机关工作人员规范

机关工作人员规范（精选8篇）

机关工作人员规范 第1篇

机关工作程序

一、重要事项决策程序

科学正确的决策是推动事业发展的基础，解决“干什么事情”的关键，因此，必须坚持规范、民主决策，保证决策特别是重要事项决策正确。对须由党委、局长办公会、职工大会决策的事项，一般应经过下列程序：

1.在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提

出两个以上可供比较的方案。

2.方案提出后，一般应进行广泛征求意见，有的应组织专家进行分析论证，作出评估。

3.召开局党委、局长办公会或职工大会充分讨论，作出决策。

4.以文件或会议的形式对决策事项进行部署，组织实施。

5.对决策事项，有关股室要搞好跟踪督查、指导，保证落实，达到预期目的，同时对发现的决策执行中存在的问题及时反馈，修正决策。

二、公文处理程序

公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。

（一）收文处理程序

1.登记。由行政办统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细的在《收文登记簿》上登记。对主要的文件、材料，如督查件等实行重点登记管理。

2.拟办。来文附“处理单”，由行政办主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管局长或局长签批。

3.传阅。根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。

4.交办。对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。行政办要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。

5.报告。承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交行政办。

6.归档。行政办要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。

（二）发文处理程序

1.拟稿。根据职责分工，由相应股室为主办人。主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责、高标准高质量地做好文件的起草工作。

2.核稿。主办人将原稿及时送局行政办，行政办进行文字把关，并与主办人沟通修改。然后，交由分管领导审核。

3.定稿。经审核后的稿件，一般由主要领导审定；对内容、文字单一的文稿，可由分管领导审核、定稿；内容特别重要的，由主要领导召集会议讨论通过。

4.签发。根据管理权限和文件的重要程度，送分管领导或主要领导签字印发。

5.印制。经领导签字同意印发的稿件，由行政办根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后，进行印制。

6.登记。行政办将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况，及时在《发文登记簿》上登记，并将文件原稿和正文2份收集归档。一般性的文字材料，如：汇报、经验介绍等，可不登记，但要注意收集存档。

7.分发。一般性的公文由行政办负责通知领取或报送；需对文件做进一步说明和要求的，由主办股室负责发送；在会议上发放的文件，根据局领导安排由主办股室或签到人发放。

三、督查件办理程序

督查件一般指传达通知上级督查考核事项和重要检查事项的文件（包括电话记录），属重要公文。

1.登记。收到督查件后，要立即在《收文登记簿》上做好全面详细的登记，并注明为“督查件”。

2.签批。将原文附公文处理单，由行政办主任报告分管督查的领导后提出拟办意见，速报送主要领导签批。

3.交办。根据主要领导的意见，行政办要及时送交承办人，并交待清楚办理事项的具体要求和办结时限等情况。承办人要认真负责地迅速进行办理。同时，行政办要对文件的去向、交办时间等情况进行登记。

4.催办。行政办根据督查事项的办结时限，及时提醒、督促承办人抓紧办理。对于办理中存有问题或难以按时办结的事项，承办人和行政办必须及时向分管领导报告，由分管领导抓好协调落实。

5.报告。督查事项办理完毕后，承办人要按要求及时形成工作报告，并送交行政办进行文字把关，报局分管领导审核后，报局主要领导签发，及时报告发文机关。对不能按期完成的，要说明情况，并及时与发文机关解释、报告。

6.归档。行政办及时将办结的督查原件、处理单和具有查考价值的文字材料，按文书立卷归档的规定要求，认真进行收集、整理、归档。

四、信息工作程序

信息工作是向旗委、政府汇报、反映工作情况，与社会各界进行沟通交流的重要形式，是一项十分重要的工作。

1.收集。大量翔实的信息资料是做好信息工作的基础。办公室和信息人员必须通过信息系统网络、文字材料、新闻广播等多种渠道了解大量信息资料,吃透上情，掌握下情。

2.筛选。对原始信息资料按价值、内容、缓急等情况，分门别类进行筛选、储存，并根据领导意

图和工作需要，列出阶段性信息报送题目。

3.编写。行政办和信息人员根据信息题目，按照先急后缓的原则，组织好信息的编写。并认真落实好信息工作“新、实、快、准”的要求。

4.送审。一般性信息稿件由行政办主任审核签发；重要信息报送局分管领导或主要领导审定。

5.报送。经审定的信息，根据其内容和工作要求，及时分别报旗委信息室、旗政府信息室、旗委宣传部、旗广电局和市局宣传科、教育电视台等有关单位。

6.通报。局行政办将局各股室、各基层单位信息报送情况及时进行登记，报分管领导审阅后，每学期通报一次，并作为年终考核的依据之一。

五、会务工作程序

1.会前筹备。承办人要对拟召开会议的内容进行认真研究，对会议的议程、参与人员等通盘考虑，准备充分。

2.填单报批。承办人按要求填写《会议审批单》，按管理权限报分管领导或主要领导签字审批。

3.会议通知。经批准召开的会议，一般由行政办负责通知；与会人员较少的专业会议由主办股室负责通知。

4.会场布置。在局内召开的会议，由行政办负责会标悬挂、座次安排、饮水供应等会务工作。在局外召开的会议，根据统一部署由有关股室与会场所在单位协调搞好会务工作。

5.会议签到。全局性会议由行政办负责；专业性会议由主办股室负责。会后要将签到表、会议材料一并由行政办存档。

6.材料发放。根据会议的范围、内容和局领导的安排，由主办股室、签到人或办公室分发。

六、物品购置程序

1.调查了解。主办人一般要事先将所购物品的性能、价格等情况了解清楚，为节约资金、方便购置打好基础。

2.填单报批。主办人填写《物品购置审批单》，交由局行政办统一报请局主要领导签批。

3.统一购置。由局行政办按领导签批意见，统一购置；大宗物品会同计财或有关股室购置。急用急购，保证使用。

4.分发使用。由办公室通知有关股室领取物品，并做好交接登记。

5.登记管理。行政办对大型物品做好财产登记，并经常检查使用情况，实行统一管理，保证资产的使用效益和使用安全。

七、文电处理程序

（一）来文

1.登记。所有文电统一由局行政办进行登记。未经办公室登记的文电不能作为办文依据和进行归档处理。

2.批办。一般性的来文来电，由行政办直接批转有关股室办理，重要文电由行政办呈局长签批办理意见。

3.交办。由行政办将签批后的文件交承办股室。

4.办理。承办股室按文件要求和局长签署意见办理具体业务。

5.反馈。承办股室及时将文件办理结果反馈行政办。文件办理过程中，要提高效率，一律不得压误文件，延误办文时间。

6.存档。行政办将办理股室的反馈情况做好登记，并将有关文件存档。

（二）发文

1.拟稿。所发出的文电由主办股室起草，并负责把好政策关、内容关和文字关。起草后交办公室审核。

2.审核。办公室负责对文稿内容、格式等进行全面把关，然后送分管局长签署意见。

3.审签。局长根据实际情况和有关规定，进行审查并签署意见。

4.印制并分发。经局长签发后，由行政办负责统一进行编号、送印、校对、盖章、分发。

5.存档。将发出的文电（含底稿）妥善保管，及时按机关档案工作有关规定立卷、归档。

八、车辆使用程序

1.教育局车辆由局行政办统一管理。

2.优先保证局领导用车，做到准时、安全。各股室因工作用车，需提前1天申请，办公室统筹安排。

3.用车须填写“派车单”，持单用车，用后交单。原则上无“派车单”，司机可拒绝出车，否则视为出私车。司机凭“派车单”领取出差费。出差报销单由局长签字报销。

4.禁止公车私用。特殊情况，确需用车和双休日、节假日用车，须经局长批准。

5.加强车辆维修管理。实行派修单和定点维修制度。修车前司机需将车辆病灶、更换部件及物品、估价等核清核准，并填写维修单，报局长审批后，方可实施维修，切实保证维修质量。因工作出发，车辆在外出现故障，需修理时，必须报告办公室主任，经局长批准后，进行维修。禁止擅自外出修车。

6.车辆运行实行单车核算，行车里程、耗油量和维修费每月公布，尽量降低车辆使用成本。对不遵守职业道德，造成责任损失的，根据情节轻重，给予批评教育、经济处罚、停职检查直至调离处理。

九、印章使用程序

1.用印单位或个人提出申请。

2.由相关领导或相应股室对用印申请内容审查。

3.用印符合条件予以批示或批准。

4.局行政办用印并登记存档。

十、请销假程序

1.局机关工作人员请假应事先写好请假条，由行政办做好登记。凡请事假、病假等，无论时间长短，都必须凭假条报批，如遇特殊或紧急情况，可口头或代请假，但事后必须说明情况并补写假条备案。

2.假条上要写明事由、假种和期限，并按“垂直领导，分级负责，分工管理”原则，由股室负责人或分管领导签批后执行假期。

3.假条应及时送行政办备案。

4.假满返岗后，应及时向批假人和办公室销假，不及时销假的视为超假。

十一、出差管理程序

1.所有人员出差都必须根据管理权限由领导同意或派出，到局行政办登记后方可外出。

2.出差人到行政办填写清楚出发或出差单的各项内容，如，出差部门、出差人姓名、出差时间（起止日期）、出差地点、事由等等。

3.需要派车的提前一天告知办公室，并填写用车申请单。

4.出差返回后，要告知办公室并在出差单上填好相应内容。

5.要及时将出差活动情况向分管领导或主要领导汇报，有工作任务的要及时部署落实。

机关工作规范

一、工作人员行为规范

（一）思想道德规范

1.忠于祖国，维护政府尊严和社会稳定，与党中央保持一致，不参加非法活动和非法组织。

2.热爱人民，全心全意为人民服务，为群众办实事、办好事。

3.忠实履行法定的义务，正确行使职责权力。

4.模范遵守宪法、法律和法规。

5.维护国家和人民利益，见义勇为，不怕牺牲，敢于斗争。

6.对党和人民忠诚老实，不欺骗组织，不弄虚作假。

7.忠于职守，公正无私，坚持原则，廉洁奉公。

（二）工作作风规范

1.团结协作，不人为制造无原则纠纷、矛盾。

2.工作雷厉风行，办事高效严谨。

3.服务热情主动、周到细致。

4.工作讲实效，实事求是讲真话，不搞形式主义，不互相推诿扯皮。

（三）工作纪律规范

1.工作中顾全大局，服从命令，听从指挥。

2.自觉遵守作息时间，不迟到，不早退，有事及时请假。

3.不做与工作无关的事，不利用工作之便谋私利、办私事。

4.在工作期间不聊天、不大声喧哗，不得有违反机关纪律的行为。

5.工作期间不酗酒。

（四）仪表规范

1.工作着装整洁，举止端庄大方，不着背心、短裤，不穿拖鞋，不穿超短裙。

2.仪表文明，男同志不留长发、不蓄胡须、不纹身；女同志不浓装艳抹、不抹染有色指甲。

（五）工作环境公德规范

1.保持办公环境干净、整洁，文件、办公用品摆放有序，不乱堆、乱放、乱丢。

2.不在公共场所吸烟，不随地吐痰，不乱丢废弃物。

3.坚持自觉使用文明礼貌用语，不讲脏话粗话。接待外来办事人员要主动热情，回答问题要态度和蔼、真诚、耐心。

4.不参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动，模范遵守社会公德。

二、办公环境规范

为改善局机关工作作风，提高工作效率，创建文明股室，搞好办公室内部环境卫生工作，特制定本规范。

（一）办公室各科室都建立、健全卫生值日制度，值日人员须每天打扫室内卫生，保持窗明几净。

（二）全体工作人员要养成良好的卫生习惯，不乱扔纸屑、烟头，不随地吐痰等。

（三）工作人员不得在办公室大声喧哗谈笑，保持办公场所的安静严肃与和谐。

（四）各股室每天至少打扫卫生一次，及时清理垃圾，保持地面清洁，桌面整洁。室内茶具、桌上文件资料和其他物品放置整齐。重要文件要妥善保管，谨防丢失。

（五)卫生值日人员应严格遵守值日制度，每天早晨上班前认真打扫好值日区域的卫生。保持良好的办公环境。

三、廉政建设六不准

（一）不准利用服务之便谋取私利；

（二）不准向服务对象推销、出售商品；

（三）不准接受办事服务对象的宴请；

（四）不准到基层报销各种费用；

（五）不准参加用公款支付的营业性娱乐活动；

（六）不准在公务活动中接受礼品（包括礼金、礼券、礼物），对一时无法拒绝而接受的礼品，应自觉申报登记。

四、文明用语及服务忌语

（一）文明用语

1.您好、对不起、谢谢、不用谢、再见；

2.您要办理什么业务；

3.请讲、请稍候、请慢走、请填写；

4.请您出示您的有关证件，谢谢合作；

5.对不起，您的资料缺证件，谢谢合作；

6.您的手续已办好，请核对；

7.请收好您的证件、资料；

8.请您x年x月x日来取证件；

9.谢谢您对我们工作的支持；

10.请多提意见，欢迎再来。

（二）服务忌语

1.我不知道，这不归我管；

2.你有完没完，有意见找领导去；

3.不是告诉你了吗？我已经讲了好多次了，怎么还不明白？

4.你讲什么我不懂；

5.急什么？等一下；

6.我怎么知道什么时候办好；

7.还没上班，等一下办；

8.没看我一直在忙吗？

9.怎么不早来，快下班了，明天再来办；

10.烦死啦，讨厌，真烦人。

机关工作人员规范 第2篇

为加强机关作风建设，指导和规范工作人员行为，文明办公，提高效率，创建服务型机关，树立良好的机关人员形象，特制定机关工作人员行为规范。

一、政治行为规范

第一条 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在政治上、思想上和行动上自觉同党中央保持高度一致。

第二条 自觉维护国家的尊严、政府的声誉，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，维护党、国家和人民的利益。

第三条 自觉遵守党和国家的法律法规，认真贯彻校党委、校行政的决议，遵守校规校纪，自觉与不良现象作斗争。

二、廉政行为规范

第四条 认真学习《中国共产党章程》、《廉政准则》和《山东中医药大学党风廉政建设责任制实施细则》及干部廉洁自律的有关规定, 自觉做到科学执政、民主执政和依法执政。

第五条 廉洁奉公，依法行政，忠于职守，秉公办事，禁止利用职务之便谋取不正当利益。

第六条 自觉遵守学校公共财务管理和使用规定，禁止假公济私、化公为私。第七条 严格遵守保密制度，不该说的不说，不该看的不看，不该问的不问。

第八条 艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场，比阔气，挥霍公款，铺张浪费。不浪费一度电、一滴水、一张纸。

第九条 自觉履行校务公开制度，增强工作透明度，属校务公开的内容和重大问题要公布于众，自觉接受教职工的质询和监督。

三、工作行为规范

第十条 牢固树立“管理就是服务”的理念，本着“少添乱，多服务”的原则，凡事多站在基层单位的角度考虑问题，为基层单位提供全方位的服务。

第十一条 处理公务，要严格按程序办，职权范围以内的事认真办理，职权范围以外的事要请示汇报。该请示的问题，要逐级请示，一般不越级请示；该处理的问题，要逐级请示，一般不越级处理，对职权范围外的急办事项，要及时与有关领导和同事联系，不耽搁。

第十二条 工作要分清主次、轻重缓急。能马上办的事情，要马上予以解决，能当天完成的不推到明天。凡属领导交办的事项，要按照批办时间要求，抓紧办理，按时完成，对符合正常程序的请示，能马上答复的，要立即答复，不能马上答复或不能予以解决的问题，要做好耐心细致的解释工作。

第十三条 对来机关办事人员，要一视同仁，热情服务，不以貌取人，不生熟有别。说话要语气和蔼、态度谦恭，文明待客。凡在职责范围内能办的事立即办，不能办的要耐心解释；不属职责范围的事，要说明情况，主动引见，并帮助联系落实。

第十四条 接电话要热情，答复问题要认真，帮助找人要及时。打电话说话要客气，询问和交待事情要清楚，对方不明白要耐心解释。对上级通知和下级的重要情况报告，要认真做好电话记录，并及时向领导汇报。

第十五条 外出办事要认真迅速，尽量减少在外停留时间。到办事单位要主动自我介绍，说明来意，态度要谦虚，说话要和气，并自觉遵守办事单位工作程序、规则。

第十六条 遵守工作时间，坚守工作岗位，上班不串岗闲谈，不大声喧哗，不办公务以外的事情。

四、会议行为规范

第十七条 参加校内各种会议要提前10分钟到会，因特殊情况不能参加的，要事先向主管领导请假，事后要及时了解落实会议精神。

第十八条 参加会议要遵守会议秩序，无特殊情况不中途退席。不随便说话，不打瞌睡，不随便离席走动，不看报刊或做其它与会议无关的事情，会前关掉手机，重要内容要做记录。

五、道德行为规范

第十九条 自觉维护学校的团结稳定，不说不利于团结稳定的话，不做不利于团结稳定的事。有问题（包括个人问题，需要向领导和组织反映的问题）坚持在机关说，不到领导家里说，不允许采取非正常方式解决。对领导有意见当面说，不背后乱说。

第二十条 严于律己，宽以待人，要有“推功揽过”的胸怀和气量，工作中有了成绩不骄傲，有了问题不推诿。正确对待荣誉，正确对待批评，不断改进工作。第二十一条 对领导要尊重，对同事要相互支持，对部属要关心爱护。团结同志，相互学习、相互帮助，互谅互让，困难留给自己，方便让给别人。

第二十二条 保持良好的办公环境和办公秩序，做到窗明几净，桌面整洁，摆放有序。自觉维护楼道、厕所卫生。自觉维护公物的完整和安全，防止火灾、盗窃等事故的发生。

六、仪表行为规范

第二十三条

衣帽整洁，仪表大方，不穿奇装异服，上班时间不穿短裤、背心、拖鞋，男同志不蓄长发长须。

第二十四条 谈吐文雅，谦逊礼让，不卑不亢，落落大方，平易近人，诚实处事，尊老敬贤，礼貌待人。

机关档案工作规范化管理认证探讨 第3篇

一、机关档案规范化管理认证中存在的问题

(一) 机关档案重视力度不够。

部分机关单位对档案管理工作重视力度不够, 机关内部缺乏档案管理意识, 没有深入加强档案管理, 对机关档案工作中需要的人力、财力及物力等投入力度不足。现阶段, 虽然有许多机关将档案管理工作纳入单位年度工作规划中, 也设置了专职管理人员实施具体工作, 但却并没有从真正意义上重视档案工作, 在档案管理工作长期机制建设上还存在许多缺陷。在实际管理工作中, 还有许多机关单位在管理一些较为重要的业务档案管理上, 对档案的收集、整理、装订、归档并没有进行综合管理, 仅仅将档案放在各个职能科室。这种管理方式虽然暂时利于各个科室查询阅读, 实际上并不符合档案管理相关法律要求。

(二) 机关档案管理手段落后。

现阶段, 还有很多机关单位在档案管理手段依旧沿袭以往传统的管理方式, 由于对档案管理工作的不重视, 导致档案工作现代化建设并不完善, 管理工作信息化建设程度不够, 致使机关档案管理工作有章不循, 档案归档繁乱, 针对不同档案类型没有做到有序、分类进行归档管理, 不仅会对机关档案管理工作的真实度、精准度以及完整度产生直接影响, 还不利于机关内部对档案资料的查询和利用, 使得机关档案管理工作难以实现规范化认证。

(三) 档案人员整体水平不高。

首先, 当前机关单位专职档案管理人员缺乏, 难以满足档案管理工作岗位需求, 许多机关单位文书、业务档案等繁多复杂, 档案管理工作量大, 管理人员疲于应付。其次, 是机关专职档案管理人员整体素质水平不高。现阶段许多机关单位档案人员并非专业管理人员, 专业技能和综合素质相对偏低, 缺乏现代化管理手段, 对计算机、电子档案等认识程度不足, 造成机关档案管理工作难以实现电脑检索管理, 严重影响了档案管理工作规范化认证。最后是当前机关档案管理岗位薪酬待遇较低, 管理人员主动性难以被充分调动, 使得机关档案管理工作滞后难见起色。

(四) 档案借阅利用效率较低。

随着现代信息技术的不断发展, 机关档案管理规范化进程难以跟上时代的发展脚步。当前, 大多数机关档案室室藏档案目录数字化程度不高, 对档案的收集、分类、整理、编目以及检索等工作主要还是借助人工来完成。另外, 在档案检索利用上, 很多机关借助档案人员工作经验及手动搜索等方式, 对档案管理软件的使用还未实现普及, 通常是在计算机上检索目录, 然后再到档案室调阅原件, 这种方式不仅费时费力, 且档案的借阅利用率也相对较低。

二、加强机关档案工作规范化管理认证的对策

(一) 机关单位应加大档案工作重视程度。

要想提高机关档案管理工作规范化程度, 机关单位领导必须加强和重视档案管理工作。首先, 机关应加大档案工作宣传力度, 提高人们对档案工作重要性的认知程度, 让机关内部人员了解《档案法》及《档案法实施办法》相关内容, 借助档案宣传, 加强档案管理工作影响的力度, 让广大机关干部都能充分认识到档案规范化管理的重要作用。其次, 要将档案工作列入机关发展战略, 将档案工作规范化管理纳入机关年度计划和工作总结, 实行目标考核, 明确分管领导具体负责档案工作, 定期汇报并总结档案工作管理进程, 及时发现并解决管理中存在的问题。最后, 要重视对机关档案人员的管理, 深入了解并帮助他们解决工作中存在的实际问题, 确保机关档案管理人员能够全身心投入到档案管理工作中, 确保机关档案管理工作的规范、稳定发展。

(二) 更新机关档案管理工作管理手段。

随着机关单位档案资料类型和数量的不断增多, 在一定程度上加大了档案管理的难度, 同时也给机关档案管理人员带来了一定的工作量及压力, 造成档案人员在管理工作中出现纰漏。所以, 为确保机关单位档案工作的真实可靠性, 机关单位应及时对内部档案管理手段进行更新, 不仅能提高机关单位档案管理工作水平, 提高档案管理工作效率, 还可以有效避免档案搜集、整理、归档过程中出现的纰漏。比如, 档案管理人员可以借助计算机针对档案在搜集、整理、分类以及归档过程建立一套完整的保密系统, 提高机关单位档案工作的保密性, 还可以预防病毒的入侵。另外, 机关单位还可以建立档案借阅、检索及统计系统, 对机关单位中各种不同类型档案进行分门别类管理, 实现档案管理工作的规范化认证, 对档案进行科学、规范的归档管理, 逐步对档案借阅记录、统计目录等全面进行掌握, 有助于机关单位档案资料的储存, 进而提高机关部门对档案的开发和利用。

(三) 优化机关档案管理人员队伍建设。

第一, 机关单位应确保内部档案管理人员结构的稳定性。制定机关档案专职人员备案制, 在对机关档案专职人员进行调动前, 首先要向档案管理部门备案, 并取得上级主管单位同意, 然后才能对档案管理人员进行调动、离职。第二, 提高档案人员档案室管理规格。可以将机关档案室编制为机关内部科室, 提高机关档案管理规格, 不仅可以确保管理人员的稳定性, 激发档案管理人员的热情和积极性, 还可以提高工作管理效率。第三, 要加强机关档案管理人员综合素质的提升, 不仅要提高其专业理论水平, 还要注重其实际工作能力的提升。机关单位领导应该积极支持档案工作人员进行在岗继续教育培训, 加强机关专职档案管理人员队伍建设, 确保档案工作高效开展。

(四) 加强机关档案管理信息建设水平。

信息时代的到来给机关单位档案管理工作提出了新挑战, 因而机关单位应加强档案管理与现代技术的完美融合。机关单位应运用科学化、专业化的手段, 按统一、规范的标准进行整理和保存。把机关档案的整理和保存纳入机关计算机网络系统之中, 实现电子文件的管理应与信息化发展同步推进。档案管理人员要发挥自身在机关档案信息化建设中的重要作用, 按照有关标准规范、强化相关软硬件的配置, 加强机关档案数据化建设, 不断提高机关档案管理水平, 以适应新形势下机关档案管理工作发展的需要。

(五) 提高档案利用率, 充分发挥档案作用。

机关单位对档案进行管理的根本目的是对档案内容进行开发利用, 充分发挥档案的作用, 使得档案信息资源能够更好地为机关单位提供信息服务。机关单位是否能高效地对档案进行开发利用, 还决定了其能否更好地为领导和基层提供优质的服务。因此, 机关单位应结合实际工作的不断变化, 提升对档案的开发与利用。此外, 机关单位还应尽可能开发档案外部条件, 挖掘档案对具体工作的使用价值, 以便于可以为内部领导及各级工作人员提供信息服务。另外, 在当前阶段, 机关单位在对档案进行开发利用时不能仅仅满足于被动服务模式, 还应积极创造条件进行开发、利用, 在最大程度上实现档案信息的资源共享。同时, 机关还应努力适应不断变化的社会需求, 开辟档案信息利用新渠道, 不断提高档案开发利用的质量和效率, 将“死”档案变成“活”档案, 充分发挥档案作用。唯有提高档案的资源开发和利用, 才能够为机关提供更优质、更全面、更高效的档案信息服务。

三、结束语

总之, 我国大多数机关单位对档案管理的规范化程度还远远不够, 在档案管理中还存在一些不容忽视的问题, 制约了机关单位档案工作的发展。因此, 机关单位必须从加大重视程度、更新管理手段、优化管理队伍、加强信息建设、提高档案利用等方面来提升机关档案工作规范化管理水平, 帮助机关档案管理工作突破困境, 实现机关档案管理工作的科学化、规范化发展。

参考文献

[1]衣李.做好机关档案工作发挥社会服务智能[J].现代交际, 2015 (02) :89.

[2]李丽华.做好机关档案晋级工作的有效措施与办法[J].兰台世界, 2015 (S2) :13-14.

[3]王慧.基于机关文书档案整理存在的问题及对策研究[J].黑龙江史志, 2015 (11) :119.

机关档案工作规范化管理认证对策 第4篇

1.1档案管理体制上“散”。一是部分单位没有成立机关档案工作领导小组，没有明确分管档案工作的领导，档案工作经费和设备没保障；二是部分单位档案没有集中统一管理，重收集保管文书档案，轻会计、声像、科技、荣誉、电子档案；三是档案工作人员兼职的多，有的身兼数职，不能保持档案队伍相对稳定。

1.2档案业务“两基”建设上“软”。一是工作制度不够健全，有的单位没有室藏档案应急处置方案和计算机档案信息网络应急处置方案；二是部分机关档案室对各门类归档文件材料收集不齐全完整，党委党组会议记录、办公会议记录、民主生活会记录和年度统计报表及人员编制名册未及时归档；三是部分机关档案室没有建立全宗卷，有些机关档案室虽已建立全宗卷，但全宗卷主要内容不齐全；四是部分机关没有单独的档案库房、阅览室和办公室；五是有的机关档案保管没有实现“三铁”，达不到“十防”措施要求。

1.3档案信息化建设上“松”。很多单位对档案信息化建设的紧迫性、重要性认识不足，不能够把档案信息化建设列入电子政务建设规划，与之同步实施，同步发展。应配备的计算机、刻录机、扫描仪、档案管理软件未能配备，文档一体化管理难以实行。

1.4档案提供利用上弱。档案检索工具编制不全，编研材料单薄，提供利用效果不明显。

2机关档案工作存在问题的原因

2.1领导认识不到位。由于机关领导认识不到档案工作的重要性，在工作中不重视档案工作。档案管理制度不健全，责任不明确，工作被动。

2.2对档案工作人员管理不到位。第一，机关档案员不能保持相对稳定，调动过于频繁。第二，机关档案工作人员少，不适应档案工作的需要。如濮阳市法院有诉讼档案、文书档案四万多卷，工作量大，档案员疲于应付。第三，档案员业务素质不高。有的档案员不是学档案专业的，有的是从其他岗位上调动过来的，对档案工作知之不多。第四，档案员待遇低，其积极主动性很难发挥，机关档案工作也很难有起色。

2.3经费投入不到位。机关档案工作需要适量的资金投入，但很多单位没有投入开展档案工作必需的资金，该配备的空调机、去湿机、灭火器和计算机等没有配备或配备不全，机关档案库房达不到“十防”措施的要求，影响了档案信息化建设工作开展。

3机关档案工作规范化管理认证对策

3.1抓领导，不断提高思想认识。①凡是召开档案工作会议，就请分管领导、主管负责人参加，增强其重视支持档案工作的责任感；②档案行政管理部门可以收集编辑档案利用实例汇编，发给机关领导学习，加深他们对机关档案工作的认识和理解；③档案部门的干部在对机关单位检查工作、业务指导时，利用正反实例宣传机关档案工作的重要性和必要性。

3.2抓队伍，加强对机关档案干部的管理。首先，要保持机关档案干部的相对稳定。实行机关档案干部备案制度，各机关档案干部交流调动前，要向当地档案行政管理部门备案，征得同意后，原档案干部方可调动。其次，提高机关档案室的规格。如能把机关档案室编制为机关内部科室，提高其规格，既能保持机关档案干部的相对稳定，发挥档案干部的积极主动性，又能提高机关工作效率。最后，提高机关档案干部业务素质。理论与实践相结合，“走出去，请进来”，集中与分散，有计划有步骤地对各级机关档案干部分期分批进行轮训，使其提高业务素质，推进机关档案工作开展。

3.3抓主管部门，发挥主管机关的作用。只有发挥主管机关的作用，共同履行指导、监督与检查职责，才能把机关档案工作搞好。如河南省国税、地税系统开展的机关档案工作规范化管理认证工作很有成效。

3.4抓档案行政监督检查，促使机关档案工作规范化。加强档案宣传工作，提高机关领导档案意识，加大档案业务培训力度，提高机关档案干部的业务素质，这是最基本的工作方法。档案行政管理部门不妨硬起手腕，加大档案行政监督检查力度，这是《中华人民共和国档案法》赋予档案行政管理部门的职责。对那些领导不重视档案工作，档案业务“两基”建设软，档案信息化建设速度慢的单位要进行档案行政监督检查，针对具体情况，该行政处罚的要处罚。通过抓档案行政监督检查，强力推进机关档案工作规范化。

机关工作人员行为规范 第5篇

为进一步落实“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育活动，努力塑造一支政治坚定、作风优良、行为规范、工作严谨、廉政爱民、奋发有为的机关干部队伍，树立机关良好形象，特制定本规范，具体规范如下：

一、工作岗位行为规范

机关工作人员上班时间不得擅自离开岗位，敞门办公，严禁干私活、娱乐、玩电脑游戏等与工作无关的事。各办所负责人要加强对下属管理，上级或本级纪委、督考办将不定时检查。

二、请销假行为规范

严格执行《请销假制度》，需公出、请假的人员填写公出单、请假条，注明事由，告知办公室，否则视为无故旷工。

三、参加会议行为规范

党委、政府召开的会议及周五集中学习要按时参加。无特殊情况不得无故缺席、早退，如有事不能参会及时向主管领导请假。

四、值班行为规范

严格执行《值班制度》。对无故不值班的行为人视为旷工，有事换班情况需向代班领导说明。

机关工作人员要认真遵守以上行为规范，爱岗敬业、遵守纪律，不断提高党和政府在人民群众中的威信，做人民满意的机关工作人员。

贵州工商机关工作人员言行规范 第6篇

贵州省工商行政管理系统

机关工作人员言行规范

第一条机关工作人员在工作时间内严格禁止以下行为：

1、利用电脑玩游戏、炒股票、网上聊天以及从事其他与工作无关的活动。

2、进行娱乐活动和串岗、擅自离岗等行为。

3、在工作场所讲粗话、脏话、大声喧哗、嬉闹等。

4、在窗口岗位用餐、吃零食、聚集聊天等。

5、酒后执法、酒后巡查等。

6、无特殊原因带小孩或无关人员上岗。

7、在窗口岗位私自会客。

第二条仪容规范：

1、窗口公务人员要按着装标准和要求着制式服装，其他人员要严格做到着装得体，不得浓装艳抹、穿奇装异服及留怪异发型等。

2、仪表端庄，举止文明，体现良好的修养和素质。

3、言行举止要谦虚和善、庄重得体。

4、面对服务对象时应自然真诚，尊重他人，耐心待人。

第三条语言规范：

1、与服务对象交谈时应使用普通话，做到口齿清楚、条理清晰、用语文明。

2、接听电话时应当使用“您好，我是××单位工作人员×××”、“请问您有什么事”、“请稍等”等文明用语。

3、接待来人应当使用“您好，您要办什么业务”、“请您到××办理（指明准确位置）”等文明用语，禁用“你搞哪样”等带有浓重地方语色彩的用语。

4、为服务对象办理业务应当使用“请稍等”、“请填写xx”、“请听我解释”、“您的手续已办好，请核对”、“请保管好资料”、“请您×月×日来领取证照”等文明用语。

5、来人离开时应当使用“请慢走”、“再见”、“谢谢您的合作”等文明用语。

6、服务对象提出意见或建议时应当使用“谢谢” 等文明用语。

7、受到别人表扬时应当使用“没关系，这是我们应该做的”等文明用语。

第四条服务规范：

1、要主动热情接待服务对象，来人咨询有关事项或递交申报材料时，应礼貌应答。

2、对待外来办事人员必须做到“五个一样”，即：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；事简、事繁一样接待。接待时做到“三

声”，即：来有迎声、问有答声、走有送声。办理事项必须做到“三个一次清”，即：登记表格一次给清，咨询事项一次说清，办事程序一次讲清。

3、服务对象来咨询时，要主动、热情、耐心、细致，禁止厌烦、冷落、刁难、歧视。

4、对待别人建议和批评，要持诚恳态度，耐心听讲，做到有则改之、无则加勉。

5、别人出现误解、出言不逊时，要尽量化解矛盾，不争吵，复杂问题及时向部门负责人或有关领导汇报。

第五条办事行为规范：

1、依法行政。行政审批与监管行为要严格遵守相关法律、法规规定，禁止滥用职权、以权代法，禁止执法扰民、粗暴执法，禁止越权执法、违规执法。审批与监管中，要严格遵守执法程序，相关文书要按要求填制。

2、首问负责、首办责任制。服务对象所咨询问题属于本岗位范畴的应当详细解答，并对解答结果负责；不属于本岗位范畴的，要告之服务对象应去的岗位。对属于本岗位工作职责的，按流程办理，决不允许生、冷、硬、顶、拖或让办事人员自己找人解决问题。

3、一次性告知。窗口工作人员要切实做好“三通”服务，向服务对象履行一次性告知义务。包括一次性告知办理事项法定条件、申请材料、法定程序、承诺时限等相关信息；

对依法不需要取得行政许可或不属于本窗口职权范围的，应当一次性告知不予受理的原因；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知需要补正的全部内容；作出不予行政许可决定的，应出具不予许可决定书，一次性告知理由以及申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4、限时办结。所有对外办理事项，凡能够立即办结的要立即办结，不能立即办结的，必须明确办结时限，并在承诺的时限内办结。

5、代办制。属于工商业务范畴的行政审批事项，特别是对于外商投资、外地资金投资或省委省政府、地方党委政府招商引资企业，需要办理行政审批事项的，要明确专人负责，认真实行受理帮办或陪护办理，对涉及其他部门业务范畴的事项，应积极主动帮助联系。凡是地方政府统一设有政务服务中心的，工商部门注册登记窗口受理审批事项后，要严格实行全程代办，负责联系办理相关部门审批手续。

6、重大事项及重要引资项目报告制。对于上级交办、部门促办、涉及国计民生、关系经济发展、关乎队伍形象等重大事项，特别是对于外商投资、外地资金投资或省委省政府、地方党委政府重大引资项目需到工商机关办理行政审批等事项的，首办人要立即将情况向相关部门负责人及分管领导报告，必要时直接向主要领导报告，切实做到急事急办、特事特办。

第六条执行范围：

全省工商系统各级机关工作人员（含在工商机关办公楼内的各事业单位、协会人员）均统一按此规范执行。

第七条督促检查：

机关工作人员日常行为规范 第7篇

第一节语言文明待人礼貌

第一条提倡见面时互致问候，工作中使用普通话和文明用语。倡导来有迎声，去有送声，帮有谢声，咨询请教有说明声，未能解决有抱歉声。如“请”、“您好”、“请进”、“请坐”、“请用茶”、“谢谢”、“请原谅”、“对不起”、“没关系”、“再见”、“走好”等。

第二条与人谈话时，语言表达要得体，谈吐文雅，不能夸夸其谈，粗门大嗓，禁止说粗话、脏话。对别人讲话不赞成时，可发表个人看法，不能讥笑讽刺对方。

第三条接听电话时，态度积极、友善。要及时接听电话，不宜让对方等候。拿起话筒，应先问候“你好”或说“请讲”，再报本单位名称或姓名。通话中要态度谦和，语音适中，通话内容要简明扼要，节省时间。上班时间不得长时间打私人电话。

第四条进入他人办公室要先敲门。无事不得打扰他人。

第二节着装整洁仪表大方

第五条工作人员衣着要整洁得体、端庄大方，遇有重要活动提倡男同志穿西服，女同志着职业装。

第六条在办公区内，不能袒胸露背，不能光脚或穿拖鞋。男同志不得穿短裤、背心；女同志不得穿吊带服装、超短裙。

第七条男同志不准留胡须和长发、不剃光头；女同志不得浓妆艳抹、染指甲、留长指甲。

第八条在办公室坐姿要端正，不能将腿脚搭在桌椅上；站立时不要身倚墙壁、柱子等；工作时间不得在办公室躺卧。

第九条在办公室与他人在一起或参加公务活动时，不要抠鼻孔，掏耳朵，修指甲，脱鞋袜等。

第三节优质服务工作有序

第十条对到机关办事的人员，要周到服务。对所办事宜，要迅速办理；答复问题要全面、具体、明确使办事人员明确规定，熟悉程序，清楚内容。

第十一条对基层反映的问题和要求，要坚持“马上就办”，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误；对不合理要求和一时不能办理的，要做好解释工作。

第十二条非工休、午休时间不得长时间进行文体活动，如遇有电话或紧急公务，应停止活动及时办理。

第十三条干部职工原则上不能携带家属子女进入办公区，确因家庭困难需接送子女上学、上幼儿园需要进入办公区的，要管好自己的子女，不得干扰其他工作人员的正常办公。

第四节遵守时间维护纪律

第十四条按时上下班，不迟到，不早退。

第十五条不能擅离职守、随意串岗或无事去别的科室逗留。

第十六条不得在办公时间和办公区内长时间拉家常。

第十七条参加会议或活动，应严格遵守时间，自觉关闭通讯工具。参加重要会议，为保密起见，不得携带通讯工具入场。

第十八条参加会议时不得趴在桌上或打瞌睡，不得脱鞋，不得交头接耳，随意走动或频繁出人会场。如有急事须离开会场，应放轻脚步，轻声开门关门。

第五节维护公德遵纪守法

第十九条认真学习党纪、政纪和国家的法律法规，做到知法、懂法、守法，严格遵守各项规章制度，坚决同以权谋私、贪污腐化、行贿受贿等腐败现象和违法行为作斗争。

第二十条严禁在办公场所进行扑克、麻将等娱乐活动；严禁到不健康的场所娱乐、消费；严禁购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊和音像制品；严禁传看黄色信息；严禁酗酒、赌博和打架斗殴。

第二十一条严禁参加“法轮功”等邪教组织和其他非法组织；严禁参与封建迷信活动；严禁组织、纵容和参与集体上访。

第二十二条敬老爱幼，家庭和睦，建立科学、健康、文明的生活方式。第二十三条同事之间要真诚相待，互相关心，互相爱护，互相帮助，互相支持，团结友爱。

第二十四条在办公区内，不得大声喧哗，嬉笑打闹。在公共场所和其他禁止吸烟的场所不得吸烟。

第二十五条外出时，必须遵守公共秩序和交通规则。乘坐公共交通工具时，要按先后次序和先下后上的秩序上下车。要主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座。严禁携带违禁物品。在运动、购物、餐饮、娱乐等场所，要自觉遵守有关规定，积极维护良好秩序。

第二十六条爱护公共财物，做到不侵占、不损坏。当发现他人有侵害行为

时，要及时制止或检举揭发。当公共财产遭受自然灾害时，要挺身而出积极抢救。

第二十七条遇到人民群众生命财产安全受到严重威胁时，必须见义勇为，积极救助。

第六节安全管理上岗规范

第二十八条对公共财物要妥善保管，落实安全防范措施。个人现金、有价证券及贵重物品不要存放在办公室内。上班时间办公室无人时必须关门上锁，下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、文件柜等。

第二十九条值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，认真履行交接班手续。值班时，要认真搞好来电、来文的记录和接收。对陌生人要进行详细询问，遇有紧急情况要妥善处置，并迅速向领导和有关部门报告。

第三十条禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；不准私自改变房间内的线路布局；使用的电器严禁超负荷；下班时，必须将各类电器关闭。

第三十一条爱护公共消防器材和设施，严禁将易燃易爆等危险品带入办公区；严禁在防火通道、楼道内堆放物品和焚烧废纸、废物。

第三十二条汽车、摩托车、自行车等各类车辆均应在指定地点整齐停放，并注意上锁，以防丢失。严禁无证驾车、酒后开车和超速行车等违章行为。

第三十三条自觉遵守各项保密规定，严守保密纪律。

第三十四条机关工作人员要佩带工作证上岗，以示本人身份。证件严禁转借、复制、伪造和涂改，丢失要及时补办。

第三十五条到外单位办事，要自觉遵守所到单位有关规定，需要登记或出示证件时，要主动配合。

第七节讲究卫生保护环境

第三十六条积极参加绿化、净化、美化环境的有益活动；自觉爱护花草、树木和各种公益设施，做到不攀折，不践踏，不乱砍乱伐，不乱刻、乱涂、乱画。

第三十七条禁止随地吐痰和便溺；不乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物；不乱搭乱建，乱堆垃圾；不随意排放污物等。

第三十八条积极参加环境卫生扫除活动。经常清扫办公区、宿舍区、楼道等公共场所。办公室内要保持卫生清洁，办公物品摆放要整齐有序。

第三十九条积极参加全民健身活动，提倡坚持做工间操，采取多种方式加强体育锻炼。

第四十条严格执行卫生防疫的有关规定。办公室、会议室、宿舍区要定期搞好消毒，经常开窗通风，减少细菌、病毒的传播途径。

第四十一条养成良好的卫生习惯，预防各种疾病。如发现传染病疫情，必须迅速报告防疫部门和医疗机构，及早隔离治疗。第八节外事交流热情友好第四

十二条积极学习掌握外事礼仪，自觉遵守外事活动中的国际法和有关国际惯例。

第四十三条遵循平等互利的原则，尊重各国国家元首、国旗、国徽等，尊重各国、各地区的风俗习惯，坚决杜绝一切破坏与他国友好关系的行为发生。

第四十四条自觉维护各国外交使节的各项权利，不以任何方式强制他国接受自己的意志，不以任何借口干涉他国内部事务。

第四十五条积极通过各种正当、有效渠道加强同各国、各地区的交流与合作，吸引各国、各地友人为吕梁经济和社会各项事业发展贡献一份力量。

第四十六条在外事活动中，要仪表整洁，举止端庄，稳重自持，尊重对方，不卑不亢，落落大方，表现出中国人的气质和风度。

机关工作人员规范 第8篇

一、机关行政事务管理与机关后勤保障服务的地位

温家宝总理对机关事务工作的职能高度概括为“管理、保障、服务”。

机关事务是相对于机关政务的概念, 机关事务作为机关政务的辅助工作, 主要是指所有保障机关正常运转的事务性管理和服务工作。一方面是文书事务工作, 包括文书的起草、整理、发放、存档, 和机关内部活动的组织等;另一方面是生活事务工作, 包括安全保卫工作、通信工作、后勤保障服务工作等, 内容比较广。机关后勤保障服务工作是党政机关正常开展工作的重要组成部分, 是机关事务工作中的一部分, 是机关职能运转的基础和保障。主要为机关的职能活动服务, 以及为从事机关职能活动的成员服务。然而, 长期以来, 在一些人的头脑中一直有把机关事务工作等同 (或混淆) 于机关后勤工作的模糊认识, 其结果是降低了机关事务工作的社会地位, 影响了事务工作的发展。因此, 科学定位机关事务工作职能势在必行, 具有重要的现实意义。

二、机关行政事务管理的发展与规范

首先, 要明确机关事务工作与机关后勤工作的实质区别。机关事务管理是政府行政管理的组成部分, 是政府自身建设的重要方面, 当前的重点要明确管什么, 怎么管。再者提升机关事务管理理念十分重要, 机关事务工作所指的行政管理职能必须明确、着力加强, 这部分工作不可以并且也不能进行社会化改革。政府职能转变使机关事务管理部门直接提供后勤服务保障的职能逐渐淡出。其次, 在后勤服务方面, 重点要明确服务的项目、内容、标准、质量。其主要职责是以资产管理为核心, 以提供物质保障为手段, 以保证机关高效有序运转为目的, 是政府自身建设的重要方面。随着社会主义市场经济体制的逐步发展完善, 机关后勤服务工作可以而且必须进行社会化改革。再次, 理顺观念, 有利于机关事务工作的改革发展, 而且也促进着机关事务工作人才向其它社会行业的合理流动。今后, 以管理科学化、服务社会化、保障法制化为目标, 应该是机关事务工作的发展方向。

三、机关后勤工作的现状及存在的问题

机关后勤是党政机关的一个子系统, 是从供给制演变过来的。发展到今天已经不适应形势的需要, 弊端不断显现, 现状不尽人意, 表现在:

1. 机构重叠, 效益低下:

由于计划经济体制影响和历史的沿革, 长期以来把后勤部门当福利事业来办, 只强调服务保障, 大小机关各设一套后勤服务机构, 形成了“大而全”、“小而全”的庞大的后勤服务机构和服务设施, 人力物力高投入, 加重了政府财政负担。机关后勤服务自成系统, 不能集中统一, 自我封闭的后勤管理服务体系使得资产流动困难, 使许多服务设施、设备闲置, 不能充分发挥出社会效益和经济效益, 浪费严重。同时服务市场也不能接收到机关后勤服务需求的正确信号。

2. 分配上的平均主义, 劳动效率和服务质量不高。

机关后勤部门管理和服务职能不分, 在管理中过多依赖行政手段, 统得过死, 限制了积极性发挥。二是责、权、利脱节, 政府大包大揽, 统收统支, 职工的贡献大小不与经济利益挂钩, 形成“大锅饭”的状况。三是缺少竞争机制。经费上有保障, 服务只对机关, 无竞争对手, 无经营风险, 竞争压力和竞争本能退化。

3. 人员观念陈旧, 年龄老化。

由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响, 在后勤队伍上, 长期以来忽视专业化、技能化人员的配置, 满足于传统意义上体力型、服务型后勤, 更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构, 由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低, 后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾, 远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。

四、机关后勤服务保障工作改革发展的方向

机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分, 是机关职能运转的基础和保障。这就要求:加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的后勤服务的转变。加强工作监管, 按照完善社会主义市场经济体制的要求, 围绕国家的中心工作, 通过制定法规、制度, 明确科学定位, 加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理, 优化资源配置、降低行政成本、提高保障能力。进一步转变后勤行政管理职能, 加强后勤服务管理机构、管理职能建设, 尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变;加强后勤行政建设, 建立健全机关后勤服务市场准入制度, 完善服务标准, 加强质量考评, 提高服务水平;按照事业单位分类改革的要求, 继续推进后勤服务经营单位改革, 在妥善处理社会保障问题的同时, 开放机关后勤服务市场, 推进后勤服务社会化, 将机关后勤需要的服务, 社会组织能办的尽量外包由社会专业机构来办, 具体的后勤服务项目可从市场购买, 将后勤服务的组织管理和生产服务相分离。要彻底盘活后勤资产, 必须进一步解放思想, 按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则, 采取多种形式转企改制, 或组建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖, 使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。还应指出的是, 为了减弱改革的阻力, 财政也应拿出一定资金, 帮助解决困难, 扶持企业改革改制, 努力使这些企业走出困境, 并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外, 还要积极引入市场运营机制, 提高现有资源使用效益。机关行政性国有资产是后勤保障的物资基础, 可以引入市场机制, 按照盘活存量资产、市场运作的原则, 通过引资、入股、合作、租赁、开发等多种形式的市场运作, 挖掘现有资产潜力, 促进资源的合理流动, 实现资产保值增值, 增强后勤经济实力, 提高自身保障能力。比如通过对地处城市成熟地段的机关旧院落加以联合开发改造, 不仅可以改善办公和职工居住条件, 而且能取得宝贵的经济支持, 开辟后勤保障工作的新视野。后勤服务社会化作为机关后勤服务改革的一个前沿, 可以预见能起到“一举四得”的作用:一是可以大幅度精简现有人员, 节约机关大量的人力资源;二是可以达到服务更加专业化, 服务质量上层次;三是服务 (或产品) 可以获得较高的性价比;四是可以增强克服困难、提振改革的信心。

五、结束语

创新是推进机关事务发展的永恒动力, 机关行政事务管理以及所包含的机关后勤服务面临的改革, 是我国社会经济改革的一个重要方面, 也是加快政府向服务型转变的现实要求, 是一项涉及面很广的系统工程, 改革的难度大, 任务艰巨, 必须高度重视, 慎重而有序地推进。加快改革步伐, 就要着力解决机关事务发展中的深层次矛盾和问题, 在一些重要领域和关键环节取得突破, 努力构建集中统一、权责明确的管理体制;科学规范、系统完善的保障制度;市场导向、多元并存的服务机制。集中统一、权责明确管理体制的建立, 需有一个较长的过程。随着我国社会主义市场经济的深化以及行政体制改革和政府职能的转变, 借助政府机关向集中统一“大部制”改革的推动, 机关行政事务管理工作改革必将进一步深化, 并逐步完善, 形成保证机关良好工作秩序的机制。

参考文献

[1].机关后勤工作概论.群众出版社