基层党建工作实施方案

基层党建工作实施方案（精选8篇）

基层党建工作实施方案 第1篇

虎发【2011】16号

中共虎形山瑶族乡委员会

创建基层党建工作实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，推进创先争优活动的开展，切实加强基层党的组织建设，结合我乡工作实际，为认真做好基层党建创建工作，特制定本实施方案。

一、创建工作的指导思想

创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“服务经济，服务社会，构建美丽瑶乡”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设。

二、创建工作目标

（一）领导班子好

1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策；

2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。

3、党支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在干部群众中有较高的威信。

（二）党员队伍好

1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用；

2、切实加强党员干部的教育培训和监督，党员干部能带头钻研业务，增强本领；

3、党的组织生活严格，党员监督管理有效；

4、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构；

5、按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。

（三）工作机制好

1、党支部议事、决策和工作等各项制度完善，坚持民主集中制原则，党政领导班子团结一心，共谋发展；

2、有一套好的党建工作制度，争取建一间标准较高的党员活动室，有完整的档案资料和规范的办事程序；

3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好，党员参加组织生活，党员负责干部过双重组织生活。

4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训；

（四）工作业绩好

1、高质量的完成工作任务，工作业绩突出；

2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平提高，群众评价好；

3、坚持依法行政、认真履行职责。

（五）、干群反映好

1、党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政。工作作风和工作实绩群众满意，争取满意率在90以上，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护；

2、党组织注重了解、反映群众的意见，维护广大群众的合法权益，在群众中有凝聚力和战斗力；

3、共产党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

三、创建要求

党支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。

2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。

创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。认真抓好党员的学习培训制度，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议；积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员、中层干部队伍的结构。

3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。

党支部将克服困难创造条件，建设好标准较高，管理规范的支部活动室，搞好室内布置，健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。

4、总结验收

党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接验收考评检查。

四、创建工作的组织-

创建工作在乡党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组，由刘华中任组长，唐荷花、杨敏、肖江平（常务）为副组长，各党支部书记为第一责任人。领导小组下设办公室，肖江平同志兼任办公室主任。

基层党建工作实施方案 第2篇

为深入贯彻党的十八大四中全会精神，积极探索基层党组织发挥领导核心作用，发挥典型的示范作用，全面加强和推进农村基层党组织建设,不断增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，建立党建工作协调机制的有效途径和办法，提高党建工作整体水平。根据县委组织部的有关要求，结合高桥工作实际，决定在胆坑村、花山村党支部创建基层党建工作示范点，为使二村基层党建示范点创建工作科学、规范、有序进行，特制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，以开展党建“三联三带”活动为主线，坚持高标准、高起点、严要求，贯彻落实科学发展观，着力解决农村改革发展中的重大问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

总体目标：以示范带动全盘，以党建促进经济发展，除了努力把胆坑、花山二村建设成为“五个好”党组织，还要建设成为“阵地建设规范、规章制度健全、资料规范齐全、组织活动经常、党员管理到位、工作特色突出”的基层党组织战斗堡垒，实现党建工作与经济发展整体同步推进。

二、创建内容

（一）加强示范点领导班子建设

1、党（总）支坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工明确，重大问题要集体研究决定，无重大决策失误。

2、党总支成立中心学习组，每月开展一次学习活动，学习内容年初计划，每次学习确定主题和发言人。

3、村党总支班子成员照片、姓名、年龄、职务制作成板面上墙。

4、村党总支每年都要召开一次高质量的民主生活会，邀请上级党组织的同志参加，通过民主生活会每位班子成员至少要查找两条以上整改问题，限期整改。

5、认真抓好与上级党组织签订的党风廉政建设责任状和支部书记抓党建责任状，并把责任分解到每位班子成员，班子成员自觉遵守“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”，确保各项廉洁自律规定到位执行，无违纪违法行为。

（二）加强党员干部队伍建设

1、扎实推进农村“五个一”建设，大力开展农村无职党员设岗定责，重点设立勤劳致富岗、科技示范岗、政策法律宣传岗、村情民意收集反馈岗等岗位，无职党员参与率达80%以上，年底对所有在职和有岗党员开展一次群众民主测评，群众满意率达90%以上。

2、改善党员队伍的分布与结构。要继续做好发展优秀青年入党，特别要重视发展学历较高，年龄在35岁以下的优秀青年入党。要从政治素质好、懂经营会管理、能带领群众奔小康的致富能手中、从大中专毕业生、优秀团员青年、复退军人、妇女中发展党员。

3、对党员实行分类管理，注重外出打工等流动党员的管理，确保组织生活正常。党费按时足额收缴，单独建帐管理。

4、建立以党员活动中心或党员活动室为培训中心，以党员活动中心户或文化中心户为教学点，以林业生产和其他种养殖基地为培训实践基地的“两校”进村“三点一线”培训模式，开展5类以上适用技术培训，让每个农村劳动力掌握1-2门致富技术。

（三）加强基层党组织工作制度建设。

1、对村级活动场所进行维修，按照村“十有”标准和“四有”标准建好“党员活动中心”和“党员活动中心户”。

2、村干部按时参加乡党委、政府召开的各种会议、组织的各项活动等。

3、建立党员目标管理制度、学习制度、民主选举制度、奖励评比制度，建立“五好”先进村规划和“两委”班子议事规则制度，建立“三会一课”或党员活动日制度、民主评议党员制度、结对扶贫制度、党建工作双向汇报制度等。

4、按时上报工作计划、总结及其他有关材料。完成党报党刊征订任务。

（四）加强良好工作机制建设

1、按时按质完成上级党组织和政府下达的年度工作任务，党建示范村要求建设一个有特色、上规模、出效益的产业基地，新增村集体经济收入十万元以上，主要是有机农业：胆坑有机毛豆，花山有机稻和生态旅游。

2、开展党建示范点创建有方案、有落实，能通过验收。

3、依托林产业发展壮大集体经济，加快农业结构调整，多渠道增加集体经济和农民收入。

4、配齐党员干部电化教育设备，建立工作台账，每年组织党员收看电教片不少于6部。

5、认真开展党务、村务、账务和质询听证工作，对群众关心的重大问题和重点产业的发展要采取公开质询的`方式向群众公布政策和征求意见。

6、年底结合党员民主测评活动的开展，对工作作风和工作实绩进行满意度测评，群众满意率达90%以上，对不达标的进行通报批评。

四、方法步骤

创建党建示范点活动在县委组织部的统一领导下，党委书记主要抓，示范点单位党总支书记具体抓。此项工作从203月开始，实施步骤为：

第一阶段（年3月——2015年5月）宣传动员及创建。研究制定《关于创建基层党建工作示范点的实施方案》，召开创建活动动员会，营造全体党员共建共创的浓厚氛围，确保创建目标顺利实现。按照县委组织部的创建标准抓好软硬件建设，开展好相关的主题活动。

第二阶段（2015年5月——2015年10月）巩固成果抓好提高。村党总支要在自查总结的基础上，由乡党委按照《关于创建20基层党建工作示范点的实施方案》，采取听取汇报、看资料、实地查看、座谈走访等方式检查创建目标任务完成情况，检查整改，总结申报。

第三阶段（2015年10月——2015年11月）考核验收。乡党委将组织考核评比，对二村基层党建示范点的创新和亮点要进行总结，并发挥基层党建示范点的辐射作用，带动全乡创新举措，将党建工作落到实处。

五、保证措施

1、加强组织领导，全体党员共建。二村党总支要高度重视党建示范点的创建工作，成立示范点建设工作领导小组，把创建设工作分解到每一个班子成员、党员、干部，形成上下齐抓共管、共同创建的工作格局。示范点建设工作领导小组成员如下：

花山村党建示范点建设工作领导小组，组长：晏宗文，副组长：卢肇熙，责任人：胡爱庭；胆坑村党建示范点建设工作领导小组，组长：辛旭平，副组长：王万礼，责任人：张国强。

2、构筑创建平台，拓展活动内容。组织党员开展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和谐示范，充分发挥党员干部的“标杆”作用。同时，在党员干部中开展“联帮带”活动（即高桥三联三带活动），每名村干部联系6户党员，每名党员帮带10户农户，从政策的传达学习、致富技术的指导、困难问题的解决等方方面面进行互帮互助。

基层党建工作实施方案 第3篇

1 抓好农服中心这个基层链条

基层农服中心在整个项目组织实施中要发挥桥头堡的作用, 是农技推广机构的终端节点, 同时是落实各项事务的链条。如何发挥其在农技推广中的最大作用?主要是完成以下工作:1) 要制定乡 (镇、办) 的包村示范户的示意图、工作进度表和主导产业技术管理计划表;2) 五项制度要上墙, 科技示范户门牌到户并上墙;3) “两册”填写要有检查记录;4) 科技示范户的遴选村要有公示材料;5) 农服中心和局直指导单位要组织技术指导员对科技示范户开展集中培训、现场指导;6) 乡 (镇、办) 要组织科技示范户进行观摩学习 (无基地的乡 (镇) 要组织科技示范户到相同产业邻近的乡 (镇) 进行观摩学习) ;7) 物化补贴要发放, 最重要的是农户要在名册上签字;8) 要有项目档案:项目实施以来, 近三年的痕迹资料;9) 要注重对科技示范户的检查和考核;10) 宣传工作要到位, 印发技术明白纸到科技示范户。

2 抓住农业专家这个“牛鼻子”

选择好农业专家, 农技推广工作能事半功倍, 因为农业专家是农业实际运用技术推广的导师和主编, 也是农业试验示范基地主要参与者、实践者、指导者, 他们直接影响着农业技术推广工作。

农业专家的选择, 应采取推荐、自荐、群众公认、技术员测评相结合的办法, 宁缺毋滥。贵州省赤水市农牧局党组根据技术人员个人学历、职称、能力、工作业绩等确定了11名以上技术专家。确定了的农业专家签订责任书, 明确了工作职责。年末测评和述职打分与考核相挂钩, 考核分与补助费用挂钩。

在农技推广工作中, 应抓住农业专家这个“牛鼻子”, 发挥其应有的作用:1) 专家对联系的技术指导员要进行指导和检查, 要对相关主推技术进行培训或指导;2) 专家对所指导产业要进行测产验收;3) 对所联系的基地, 要指导其开展工作;4) 项目信息的报送数量和质量要达到要求, 要发表关于农技推广方面的学术论文和工作经验总结的文章;5) 对农户进行入户调研, 要有调研报告;6) 在关键农时、关键环节及时进行技术宣传、培训和咨询答疑。

3 发挥技术指导员主力军的战斗作用

技术指导员在农技推广工作中起主体作用, 全局按照公开、公正、公平的原则和规定的条件, 根据主导产业发展的需要, 在本人自愿基础上由市、县级农业主管部门负责制定遴选办法和组织遴选工作, 优先聘用取得农业技术指导员资格证书的人员。招聘确定技术指导员后, 由市农牧局与技术指导员签订协议, 统一印制《技术指导员工作手册》, 记录和采集指导员工作服务情况, 并实行包村联户制, 每名技术指导员负责10个科技示范户的指导工作, 并负责制定落实分户的技术指导方案, 在关键环节、关键农时、遇突发事件及农民有需求时深入田间, 为农户开展好技术指导和服务工作。年度工作结束后, 由市农牧局组织对技术指导员进行绩效考核, 以工作手册为主要考核依据, 其考核结果与项目工作补助、职称评定和年度工作考核结果挂钩。主要工作如下:

1) 示范户手册和技术指导员手册要规范填写;2) 对示范户进行培训 (户均接受培训及指导6次以上) ;3) 入户工作时间和主导品种、主推技术要达到要求;4) 要有分户指导方案、技术指导计划, 要建立示范村辐射户档案;5) 技术指导、技术培训、农技咨询要达到一定的要求;6) 技术指导员的信息报送情况。

4 以农业科技试验示范基地作为推进基层农技推广体系改革与建设项目工作的“航母”

按照“一业为主、多种示范”的原则, 择优建设试验示范基地, 开展新品种、新技术的研究、引进、试验、示范工作。把试验示范基地建成观摩、学习、现场培训场所和乡镇农技站农技人员的工作基地, 发挥试验示范基地在农技推广工作中“航母”的作用。

4.1 如何选择和管理试验示范基地

4.1.1 基地必须由农业龙头企业带动, 通过“龙头+基地+农户”的产业组织形式, 实现农业产业化和农业标准化的有效结合

“龙头企业”可以是农产品加工企业、批发市场、超市配送中心, 也可以是合作经济组织、专业协会等具有法人资格的其它形式。

4.1.2 基地应具备一定规模

石斛应达到200亩以上, 乌骨鸡10 000羽以上。基地应有明确的界限, 成块连片, 相对集中。

4.1.3 基地必须有生产标准

基地环境条件应符合国家无公害农产品产地环境标准 (以有资质的检测机构出具的产地环境检测报告为依据) 。基地必须有相关农产品标准或种植技术规范, 并严格按照技术规范组织生产。

4.1.4 基地必须实行统一生产管理

基地应按一定比例配备技术人员, 定期进行技术指导和培训, 指导科学合理使用化肥、农药等农业投入品。基地应建立农业投入品 (种子、农药、化肥) 的购进、使用、保管登记制度;基地产品不得检出高毒或剧毒等国家禁止使用的农药成分。

4.1.5 基地必须建立生产管理档案

基本生产单元应建立生产记录档案, 如实记录农药、肥料、生长调节剂等的使用情况, 并妥善保存两年以上。

由市农牧局按照主导产业分布情况, 确定基地建设地点, 并制定基地建设管理办法, 按照公开、公平、公正的原则, 通过竞聘产生示范基地负责人, 由负责人制定基地建设计划, 落实建设任务。重点从本市现有的“科研教学”推广试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织的基地等中, 选择农田基础设施较完善的场所作为基地建设地点, 经县农牧局认证后, 由市农牧局与基地负责人签订项目责任合同后, 统一张挂基地牌子。

4.2 基地技术依托单位为赤水市农牧局, 在管理上采取以下措施

4.2.1健全各项规章制度 研究制定基地经济活动市场化运作过程中出现的新问题和新情况, 建立健全技术指导员和示范户的资格 (资质) 审查、底价评估确认、专家评委、质量监督、合同履约管理等方面的规章制度。

4.2.2由市农牧局与基地负责人共同制定基地建设的年度计划, 每个基地负责落实品种、技术、机具的引进、试验、示范、展示等各项工作。

4.2.3在基地运作中, 严肃工作纪律, 明确工作责任, 建立健全工作规范, 透明公开操作过程。

4.2.4市农牧局及技术指导员, 全程参与基地各项重要经济活动市场化运作, 应做好强化服务与协调, 加强监督, 确保基地正常运行。通过“龙头+基地+农户”的产业组织形式, 实现农业产业化和农业标准化的有效结合。

试验示范基地应做好以下工作:

1) 示范基地要有方案或计划 (含资金方案) :展示计划、培训观摩计划等。2) 物化补贴要发放。3) 基地认定和建设情况, 含基地建设执行情况、新品种、新技术示范展示情况, 基地管理水平等。4) 签订基层农技推广体系改革与建设示范县基地建设合同。5) 基地建设标牌, 基地的内部管理制度 (含示范基地管理办法、示范基地和示范户幅射带动制度及其工作规程制度、技术人员职责等) 要上墙。6) 要有创新管理和创新推广方式的做法。7) 要有基地所含科技示范户和辐射户的花名册、技术人员花名册。

新常态下基层党务工作的实施分析 第4篇

摘 要：在新常态的要求下，指示认识事物应进行正反两面的认识，并经过由感性到理性升华，对事物形成全面系统的认识。因此基层党务工作在新常态下的发展，应结合经济社会发展及对党员产生的影响，综合考虑，进而合理制定管理措施，以促进党员模范带头作用积极发挥，从而实现党务管理工作的意义。本文度新常态下基层党务工作进行分析，以促进基层党务工作的成熟和发展。

关键词：新常态；基层党务工作；分析

新常态，是习总书记在进行考察调研工作中，针对某地区发展实际，提出来的发展构想和实际方法概括。为促进基层党务工作的成熟，基层党务工作管理者，应根据时代发展因素，综合管理基层党务工作内容和核心方面。新常态下基层党务工作的开展，应根据目前党员存在的共性问题，制定系统的解决措施和管理办法，从而实现高效的党务管理，促进基层工作的成熟发展。

一、注重理论学习，构建完整的理论体系

新常态下基层党务工作的进行，首先应主抓党员的党章学习和党性建设，从而促进党员思想和行为的成熟，积极向党组织靠拢，便于党务工作的开展和进行。理论是实践的基础，实践活动的展开立足于理论知识的学习，因此党员加强理论学习，是指导其行动行为的前提，更有利于向党组织靠拢，积极为党务工作和群众性活动服务。同时党务工作者进行党章学习，强化理论认识，有利于构建完善的党性修养和认识，从而积极指导其工作。因此基层党务工作的展开，应主动党内各级对党章及党的思想理论体系的学习，注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表等内容的学习，通过吸取优秀理论精华强化理论修养和党性认识，从而促进自身党性修养的成熟和党务工作的顺利进行，进而推动基层党务工作的落实和深入[1]。例如党员加强党章学习，有利于实现新时期下党员的新发展，坚持思路创新和勤政为民的和谐统一，进而有利于指导其日常行为和为人民服务的意识，实现党员在新时期的发展。

二、理论联系实际，坚持具体问题具体分析

新常态下基层党务工作的发展，应坚持理论联系实际的工作方法，进行深入研究，确保党务工作在实际管理工作中落实有效。新常态下，经济的发展对党员和党性修养产生严重的冲击作用，坚持理论联系实际的工作方法，有利于推动新常态下党务工作进行的深度和宽度，确保对党员和党员队伍进行深刻教育和具体指导[2]。坚持理论联系实际，是新常态下对党务工作进行“对症下药”的核心措施，有利于党务工作进行，从而促进基层党务工作的进行和深入落实。例如基层党务工作者应善抓重点和有的方矢，合理解决解决基层党务管理中的重难点，协调经济发展和地区建设的双重效益，进而引领地区经济走向长远发展之路。

三、更新党性认识，坚持作风思想同时建设

新常态下基层党务工作的进行，应严格根据党务管理制度和工作内容，及时更新党性认识，坚持作风建设和思想建设同时进行、共同建设的方针，进而实现新常态下基层党务工作的意义。随着时代的发展，党性认识应不断得到加强，结合新常态下基层党务工作内容，党务工作人员应更新党性认识和思想观念[3]。为促进基层党务工作高效的管理，应坚持以人为本的根本原则，及时更新党性认识，从而制定基层党务管理措施，以实现党务工作在基层党员队伍中高效运行。基层党务工作应注重作风建设，作风建设是基层党员日常党性修养的体现，同时有利于抵制社会不良风气对党性的侵蚀。基层党务工作在进行作风建设过程中，应进行重点管控和注重培养，提高作风建设重要性的认识，确保作风建设在新常态下得到实质性运行。

四、坚持常态要求，进行党风廉政建设

随着“四风”问题的严重影响，基层党务工作进行针对性的党风廉政建设，是抵御“四风”影响的重要途径。基层党务工作进行党风廉政建设，应坚持常态要求，制定完善的管理措施，从而促进党风廉政建设的积极实现。党风廉政建设是在基层党务管理工作要求下提出的，需要全体党员的共同参与。同时为促进党风廉政建设的实现，党员队伍应切实结合自身问题和发展观点，进行心得体会的交流，形成对党的统一认识，进而加快党风廉政建设的实现。基层党务工作进行党风廉政建设，同时应结合党内开展”批评和自我批评“的形式，加强对党性修养和党风建设的交流，确保党风廉政建设取得实质性进展，切实从实际出发，制定针对性的建设方针和具体规划，以实现党风廉政建设的科学合理发展。

五、加强自身修养，注重严格自律

基层党务工作在新常态下的开展，是结合“四风”在社会中的严重危害，综合提出的解决措施。为促进基层党务工作的顺利进行，党员应注重自律，加强自身党性修养，从而提高对党的认识。党员注重自身党性修养，注重样自律，要求党员坚持党性修养和党性分析，自觉抵制”四风“不良注意的侵害，永葆党员本色，同时为党在新常态下开展各种活动，积极建言献策，做好调查研究和模范带头，从而体现基层党务工作开展的积极性和重要意义。基层党务工作的开展，应注重结合文化建设，进行党员培训，以促进新常态下党建工作在思想建设和政治领导方面发挥实质性作用，实现基层良好的党性共建氛围。

六、结束语

新常态下进行基层党务工作，是新时期抵御“四风”危害的有效措施，同时有利于永葆共产党员本质特色和鲜活生命力的体现。党员作为现代化社会建设的核心力量和先锋队，应坚持加强理论学习、坚持党性建设和加强自身修养等形式，进行党性的全面建设。新常态下基层党务工作的开展，应结合基层党组织规划思路，协调处理基层党务管理，切实推动基层党务工作的进程，进而壮大党员队伍和永葆党员特色。

参考文献：

[1]李楠.新常态下如何做好基层党务工作[J].青春岁月，2016 （03）：346.

[2]马力.在新常态下对高校党务工作的思考[J].改革先锋·教育新思，2014（11）：76.

县基层党建工作专项督导实施方案 第5篇

一、督导时间

2012年5月21日—25日

二、督导对象

省、市、县党建示范创建点（46个）。

三、督导人员及督导单位

第一组：

督导单位（12个）：泸阳镇金塘村、泸阳

镇新店坪村、泸阳镇卫生院、下坪乡桥上村、聂家村乡中村村、龙场乡龙场村、花桥镇梅树冲村、花桥镇车坪村、金大地党委、环龙公司、县审计局党支部、县财政局机关党支部。

第二组：

督导单位（12）：桐木镇大松坡村、牌楼镇冯家湾村、铜湾镇麻溪江村、铜鼎乡张家溪村、蒋家乡水仙村、蒋家乡坳头村、袁家乡上炉村、县残联、县卫生局机关党支部、县畜牧局、县司法局、铜电公司。

第三组：

督导单位（11个）：新建镇黑禾田村、蒿吉坪乡洞门口村、活水乡龙星村、锦溪乡金坪村、接龙镇桥头村、石宝乡双溪村、新路河乡板栗坪村、铁坡镇团一村、丁家乡团山村、县农业技术推广中心、运管所。

第四组：

督导单位（11个）：镇乌溪村、镇莉坪社区、镇荆坪村、镇溪房村、炉亭坳乡炉亭坳村、县一中、牌楼镇卫生院、怀化市百草园印务有限公司、怀化亚信电子有限公司、湖南兴龙玻璃有限公司、湖南万欣生物有限科技公司。

四、督导重点

1、基层党组织示范创建“十化”内容。按照党组织“五个好”(即:一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制)的要求，努力达到基层党建示范创建“十化”（融入中心高效化、组织构建系统化、基本队伍先进化、党建活动多元化、运行机制规范化、工作载体品牌化、阵地建设标准化、经费保障制度化、基础工作精细化、服务群众常态化）的标准。具体见《县基层党组织分类定级工作方案》。

2、创先争优活动开展情况：包括活动开展规定动作、活动主题、活动载体、活动特色情况，党组织和党员作用发挥情况，干部联村工作情况，密切联系群众为民服务创先争优等情况。

3、创先争优活动专项表彰推荐情况及相关考察。

4、村级组织场所建设进展情况。

五、督导方式

1、实地走访：重点走访所督导单位的党建阵地建设、工作规范化建设及营造党建工作宣传氛围等情况。达到有专门的党员活动室（挂有创先争优办公室牌子）；各项规章制度健全规范且上墙；每个乡镇及党建示范创建点均有固定党建宣传牌或宣传标语（可墙体书写或固定式架子）；每个示范点都至少有一个创先争优活动宣传专栏。

2、查看资料：查看村级班子建设（包括村级绩效考核工作运行、推行四议两公开工作法及民主决策情况）、党员教育管理资料（重点是党员和流动党员管理、设岗定责、发展党员、党员服务站服务党员群众等工作台帐）、党建示范点建设资料、党内开展活动资料（重点是以下发的《创先争优活动资料归档目录》为准，查看创先争优活动资料，主要包括活动主题及活动载体，公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰规定动作，密切联系群众为民服务创先争优。各环节工作均要求逐一建立台账，资料归档整理完善，党组织和党员的参与面做到全覆盖，具体活动要求最好有影相资料）。

3、集中座谈：所到单位均召开座谈会，听取相关单位情况汇报（各乡镇及党建示范点的书面汇报材料交督导组带回）。督导组人员按照党建示范创建要求和深入开展创先争优活动要求，逐一进行规范指导。村级座谈对象为乡镇驻村领导、组织委员和村“两委”干部；企业座谈对象为企业负责人及党支部成员；学校座谈对象为校长及党支部成员、创先办工作人员。

六、相关要求

1、督导完后，县委组织部将对本次督导结果予以通报，并将督导结果纳入本绩效考核范畴，请各乡镇党委和村党支部引起重视。

2、村级活动场所建设任务的乡镇和行政村做好相关准备。

3、各督导组同时将对本“七一”申报表彰对象的基层党组织和个人进行实地考察。

中共县委组织部

明村创建基层党建工作实施方案 第6篇

一、创建工作的指导思想

创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“反腐反分裂，积极建设和平化健康文明行政村”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设。

二、创建工作目标

（一）领导班子好

1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策；

2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。

3、党支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在干部群众中有较高的威信。

（二）党员队伍好

1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥带头作用；

2、切实加强党员干部的教育培训和监督，党员干部能带头钻研各项生产技术，实施“先富一家，带动万家”的目标而努力；

3、党的组织生活严格，党员监督管理有效；

（三）工作机制好

1、党支部议事、决策和工作等各项制度完善，坚持民主集中制原则，党政领导班子团结一心，共谋发展；

2、有一套好的党建工作制度，建立一间标准较高的党员活动室，有完整的档案资料和规范的办事程序；

3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好。

4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训；

（四）工作业绩好

1、高质量的完成工作任务，工作业绩突出；

2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平提高，群众评价好；

3、坚持依法行政、认真履行职责。

（五）、干群反映好

1、党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政。工作作风和工作实绩群众满意，争取满意率在90以上，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护；

2、党组织注重了解、反映群众的意见，维护广大群众的合法权益，在群众中有凝聚力和战斗力；

3、共产党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

三、创建要求

党支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。

2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。

以创先争优为载体，开展党员干部素质教育活动。认真抓好党员的学习培训制度，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议；积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员、中层干部队伍的结构。

3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。

党支部将克服困难创造条件，建设好标准较高，管理规

基层党建工作方案 第7篇

2011年，市委组织部基层党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神以及省、市组织部长会议提出的目标任务，紧紧围绕服务全市中心工作这一总要求，坚持以创先争优为动力，突出抓好村居“两委”换届工作，积极探索“两新”组织党建工作新途径，扎实推进党群连心工程，在服务群众、破解难题、增强工作有效性中不断提升基层党建工作科学化水平，为“十二五”规划开好局起好步、加快建设创新开放富裕和谐的现代化新经区提供有力组织保证。

一、扎实推进创先争优活动

1、进一步深化拓展活动内容。围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步明确创争主题，丰富创争载体，引导基层党组织和党员在实施“十二五”规划、“两区”建设、转方式调结构、联系服务群众、保障和改善民生中创先争优，努力实现创争活动与中心工作紧密结合、一体推进，打造群众满意工程。继续实施分类指导，强化党内示范引领作用，不断深化党群共建创先争优，努力营造全社会同争共创的良好氛围。

2、扎实开展“承诺、践诺、评诺”活动。结合开展“向群众承诺，为群众办事，请群众监督”活动，引导基层党组织和党员立足岗位，围绕干好本职工作、为群众多办实事好事作出承诺。突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优，以争创服务标兵为主题，广泛开展“擦亮窗口、微笑服务”活动，引导其围绕转变作风、提高服务质量作出承诺。推广创先争优积分考核做法，推动党组织和党员履责践诺。认真做好践诺情况的考核、群众评议和领导点评工作。

3、做好庆祝建党90周年有关工作。以讴歌党的丰功伟绩为主题，广泛开展各种庆祝活动，通过举办党史知识竞赛、庆祝建党90周年征文比赛、基层组织建设成就展、我身边的优秀共产党员DV展等主题宣传教育活动，向建党90周年献礼。在考核评议基础上，评选表彰全区先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。做好上级党委评选表彰的推荐工作。总结宣传推广一批创先争优先进典型，进一步倡树学赶先进、干事创业、争当先锋的良好导向。

二、以“两委”换届为重点扎实推进村居党组织建设

1、全力抓好村居“两委”换届选举工作。成立换届选举工作领导小组和工作机构，制定工作方案，召开专门会议，对换届工作作出安排部署。深入调查摸底，引导村居“两委”干部兑现承诺，以实绩取信于民。强化监督管理，有效解决选前突击花钱、乱发福利、乱签合同等问题。开展“两委换届我承诺”活动，科学界定、防范和处臵贿选问题，努力营造风清气正的换届环境。深化选人标准，最大限度地把政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型人才选拔上来。强化宣传引导，鼓励妇女参选，确保3职及以上村委会成员中至少有1名女性成员，不断提高女村居党组织书记、村（居）委会主任比例。完善目标选人方式，丰富目标承诺内容，规范竞职演讲，采取双承诺办法，维护换届秩序，保证公平竞争。本着灵活务实的原则，努力精简村居干部职数，扩大“一人兼”和“交叉任职”的比例。引导和支持干事创业的干部连选连任。抓好村居“两委”换届选举后续工作，巩固扩大选举工作成果。

2、切实加强农村社区党建工作。采取园区集中、以强带弱、片区联合等模式，科学设臵党组织。建立健全民主决策、民主监督、执行落实等制度建设和工作规范，构建领导有力、科学有效的运行机制。明确社区党组织功能定位，发挥好社区党组织推动发展、富裕农民、服务群众、促进和谐的作用。出台加强农村社区党建示范点建设的意见，抓好农村社区党建示范点建设，发挥好典型示范带动作用。

3、统筹推进村居党建其他工作。不断深化镇办“五小”建设，确保镇机关干部留下来、有事干、能干成事。强化镇办干部特别是年轻干部的培养锻炼，不断提高其化解矛盾、应对处臵突发事件、做好群众工作的本领。不断深化镇（办）村（居）集中议事制度，拓展议事范围，丰富议事形式，健全完善长效机制。加强农民专业合作组织党建工作，努力扩大组织覆盖，完善功能定位，促进党员作用发挥。继续把村居干部任期目标管理作为管干部、促干部、促发展的总抓手，严格考核、兑现奖惩，将报酬待遇与工作成效、群众满意度等结合起来，切实发挥好杠杆作用。继续抓好大学生村官选聘工作，强化跟踪培养、管理和服务，加强对“出口”问题的研究和解决。

三、深入实施“党群连心”工程

以弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系为主题，组织实施“党群连心”工程，引导基层党组织和广大党员牢固树立群众观点，自觉实践群众观点，密切联系群众，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，积极探索新形势下做好群众工作的方式方法，切实维护好最广大群众的根本利益。

1、定期开展社情民意调查。依托社情民意调查中心，每半年开展一次综合性社情民意调查。围绕保障和改善民生，不定期开展专题性社情民意调查。建立健全群众反映问题的受理、整改、督办、反馈机制，确保件件有回音、事事有着落。把群众反映的面上共性问题，作为镇（办）村（居）集中议事的重要议题，作为镇办服务村居群众的重要依据，并把调查结果作为评价机关干部和村居干部工作成效的重要标准和奖惩依据。

2、扎实开展深入群众“大走访”活动。组织区直部门、镇办建立“大走访”长效机制，由领导干部带队，组织机关干部每年开展两次入户调查，采取拉家常、征求意见建议等方式，加强与群众的沟通交流，做好理顺情绪、消除隔阂、化解矛盾、促进和谐的工作。广泛开展驻村蹲点、记“民情日记”、“群众工作日”等活动，深入群众开展“三问”，把群众的意见建议作为决策的重要依据，不断增强工作的针对性和主动性。

3、广泛开展扶贫结对活动。结合包村工作，在区直部门机关干部中开展结对扶贫活动。各部门单位建立台账，参与结对的干部每季度要走访一次，帮助结对户解决生产生活困难。对活动开展情况每季度进行一次调度检查，结果列入区直部门党建考核。

4、组织开展“新时期群众工作优秀案例”评选活动。注重培养、发现和总结一批心系群众、服务群众、做好群众工作的先进典型，通过“优秀案例”评选，宣传推广做好群众工作的成功经验和有效做法，发挥好典型的示范带动作用。

四、深化拓展“两新”组织党建工作

1、健全“两新”工委工作机制。以成立“两新”工委为契机，明确有关部门职责分工，建立健全定期研究工作、领导干部联系点、督导检查、示范点建设、考核评价表彰等制度，形成在工委领导下，“两新”工委牵头抓总，业务主管部门分工负责的党建工作格局。

2、理顺党组织管理体制。按照宜条则条、宜块则块、条块结合的原则，理顺“两新”组织党组织管理体制。按照“行业抓、抓行业”的工作思路，指导有关部门建立行业或协会党组织，对所辖“两新”组织进行紧密型管理；加强行业协会党组织自身建设，明确职责，确保人员、场所、经费“三到位”。

3、抓好党组织组建工作。依托镇办商会、工业园区、区域性党员活动中心、中心企业等，采取单独组建、联合组建、区域统建、产业联建等模式，进一步加大党组织组建力度，凡是具备建立党组织条件的，年内要确保“应建全建”。组建情况每季度调度一次。

4、充分发挥党组织和党员作用。从“两新”组织实际出发，围绕全区中心工作，结合创先争优活动，广泛开展各类主题突出、特色鲜明的党建实践活动。一是围绕企业加快发展，开展“转方式调结构”建言献策、“我与企业共发展”大讨论、“我为企业建新功”等活动，助推企业做大做强；二是围绕企业自主创新，组织开展创新团队、党员示范岗、党员技术攻关等活动，提高企业核心竞争力；三是围绕推动行业健康发展，开展公平竞争、诚信经营、规范执业等活动，引导社会组织提供优质高效服务；四是围绕维护职工利益，开展“劳动关系和谐企业”创建活动，以实际行动赢得职工的信任和认可；五是围绕回报社会，开展“党心连民心、致富更思源”活动，引导“两新”组织积极参与民生和社会公益事业，树立良好形象。

5、大力加强文化建设。坚持把文化建设作为“两新”组织党建工作的重要内容和突破口，组织开展“两新”组织文化建设示范点评选活动，分行业、分领域树立一批先进典型，通过以点带面，引导“两新”组织自觉加强文化建设，不断提高自身软实力。

6、深入推进党群一体化工程。会同群团部门，对全区“两新”组织建立工会、共青团组织情况进行摸底调查，拿出下一步工作意见。对已建立党组织但群团组织不健全的，年内全部建立群团组织；不具备建立党组织条件的，要有计划地推进群团组织组建工作，组建情况纳入基层党建考核。建设一批党群共建示范点。

五、统筹推进其他领域党建工作

1、扎实推进城市社区党建工作。采取专项检查等方式，切实把社区党建工作“三有一化”要求落到实处。不断扩大楼宇支部覆盖面，全面推行一楼一长制，广泛开展星级楼组、和谐楼宇、文明市民创建活动，总结推广一批加强社区综合服务中心功能建设的典型，发挥社区党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。广泛开展在职党员社区报到、事务认领、党员志愿者、党员义工等活动，努力实现“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。

2、抓实抓好机关党建工作。坚持“走在前、作表率”，以锻炼党性、改进作风、提高效率、优化服务为重点，切实加强机关干部队伍建设，通过开展创建学习型机关、文明科室、机关服务品牌等一系列活动，不断提高机关干部的理论素养，提高服务中心工作、服务群众的水平。以“优秀团队”建设为抓手，加强机关文化建设，开展经常性的文化活动，增强机关党组织的凝聚力和向心力。发挥部门职能优势，全力做好新一轮帮扶困难村工作，重点推进“三清三化”、健全完善村级活动场所、扶持发展特色产业项目、加强村居班子建设；继续做好联系企业特派员工作，落实分组管理、会议调度、定期通报、考核奖励等制度，确保特派员履职尽责；认真抓好农村环境综合整治联络员协调、调度工作，健全管理考核制度，确保农村环境综合整治工作扎实推进。

3、积极推进离退休干部党建工作。理顺离退休干部工作机制，健全组织生活、理论学习、工作报告、联系党员等工作制度，明确职责分工，形成离退休干部工委督查指导，各部门分工协作的党建工作格局。在管好、用好镇办老干部支部活动场所的同时，进一步加强区直老干部支部活动场所建设。依托老年大学、老干部活动中心等阵地，通过举办辅导班、读书会、报告会、座谈会等形式，加强离退休干部党员培训，引导他们老有所学、老有所乐、老有所为。结合庆祝建党90周年，开展“见证辉煌历程，永葆先进本色”主题活动，充分发挥离退休干部党员在社会监督、建言献策、示范带动等方面的作用。

六、大力加强党员队伍建设

1、进一步做好发展党员工作。深化发展党员全程公开、全程记实、全程审核、全程问责“四全程”制度，切实保证发展党员质量。加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生、妇女等领域发展党员工作，不断改善党员队伍知识、年龄、性别构成。对“两新”组织发展党员实行倾斜，积极做好外来务工人员发展党员工作。加强思想上入党教育，认真研究解决“曲线入党”问题。

2、不断提升党员教育管理水平。加强党务工作队伍教育培训，以提高党务工作规范化水平为内容，年内组织举办1期政工科长、组织委员培训班。结合庆祝建党90周年，在党员中开展“学党史、温誓词、强党性、当先锋”活动，不断强化党员的党性观念和宗旨意识。结合创先争优活动，全面推行党员目标承诺、党性积分考核制度。严格党内组织生活，落实“三会一课”、民主评议、评先选优等制度，及时处臵不合格党员，不断提高党员管理科学化水平。完善各级党员信息库，加强党员动态管理。依托区域性党员活动中心，加强对流动党员的教育管理和服务。

3、健全党内关怀帮扶机制。进一步整合场所、人员、配套设施等资源，加强党员服务中心功能建设，以点带面，真正把各级服务中心建成“党员之家”。扎实推进党员“政治生日”制度，切实增强党员的荣誉感和责任感。加强农村党员干部科技培训示范基地建设。推行“党员先锋创业”工程，为党群齐创业共致富搭建有效平台。做好建国前入党老党员的补贴发放工作，建立困难党员走访慰问和帮扶工作长效机制。

七、不断加强党内民主建设

1、扩大党组织公推直选范围。要结合各级党组织换届，健全党员意愿表达机制，扩大党组织公推直选范围。在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐产生候选人,由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。

2、做好党务公开。坚持“党要管党、从严治党”的方针，尊重党员主体地位，进一步提高党员对党内事务的参与度。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，均应按照有关规定在适当范围以适当方式予以公开。要不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，构建民主、开放、规范的党务工作机制。

3、召开好民主生活会。定期召开支部领导班子民主生活会和支部生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展批评和自我批评，互相帮助、互相监督、总结经验、统一思想。探索建立剖析材料送审、派员列席、整改措施公示等办法，不断提高领导班子民主生活会和党员组织生活会的质量。

八、严格落实基层党建工作责任制

1、抓好各级党组织书记党建述职。在抓好基层党委书记党建述职工作的同时，不断深化村居党组织书记述职工作。积极探索党建述职的新方式、新途径，努力在增强述职的针对性和实效性上下功夫，切实增强各级党组织书记抓好党建工作的责任感和紧迫感。

基层党建工作实施方案 第8篇

一、活动主题应来源于生活实际, 便于操作

综合实践活动的主题应该来源于学生的生活实际, 是学生关注周围生活及其整个世界时发现的自己感兴趣的问题。应该“近”, 即贴近学生的现实生活;应该“小”, 即要便于学生的研究;应该“实”, 即要有实际意义和实际价值。因此, 教师在指导学生确定主题的过程中, 要有意识地引导学生观察身边的人和事, 关注周围的生活及现象, 从而提出自己感兴趣又值得研究的问题, 在充分尊重学生的兴趣、爱好和生活背景与生活经验的基础上, 帮助学生取舍, 确定活动的主题。只有这样确定的主题, 才是学生乐意探究的, 在开展活动的过程中学生才会有生活基础;也只有这样坚持下去, 不同年级、不同年段的学生才会呈现出不同领域中丰富多彩的活动主题, 教师的引导也才会使同一批学生在不同的年龄段关注不同领域的问题。一线教师也可以根据省里统编教材的模式自主开发便于本校研究、适合本校学生特点爱好的课程资源包。

二、应由浅尝辄止走向深度体验

由于多种因素我发现在引导学生开展综合实践活动时, 学生往往对热热闹闹的活动场面很感兴趣, 对这种全新的学习方式也十分好奇, 但对如何进行活动操作却茫然无知。导致调查访问的目的无法实现, 实践研究注重表面现象, 参观体验走走过场, 或者在实践活动中稍有收获和体会就非常满足, 浅尝辄止。这样的实践活动虽然热闹但少有实效。不用说使学生能够形成对自然、对社会的整体认识与发展他们的探究精神和研究意识, 就是想获得参与实践的真切体验和丰富经验也难以做到。这种表面化、形式化的综合实践活动是与开设这门课程的初衷及其课程价值背道而驰的。究其原因, 一是学生视野不开阔, 思维受局限, 对生活的理解不深入;二是学生缺乏开展实践活动必备的常识, 即缺乏必要方法的学习和训练, 对各项实践活动的目标不具体、不明确, 也是其重要的因素。所以在这个环节教师要给予必要的指导, 帮助学生设计好每一环节的目标和具体做法。

综合性、实践性、活动性是综合实践活动课程的主要特点, 而注重实践是其基本特征。实践并不等于走过场, 应该引导学生由浅尝辄止走向深度实践、深度体验。深度实践要求学生在活动过程中, 真正理解每一个活动主题的要求、真正认识每一次实践的目的和意义, 引导学生把各种实践活动的目标细化、分解, 并根据每个孩子的兴趣、爱好、特长进行合理分工;把握各种不同实践方式的基本要求和操作要领, 结合具体的活动情境, 恰当地选择活动工具和相关手段 (如, 调查访问的表格、录音照相器材) 来完成活动的具体任务和目标。深度体验要求教师注重引导学生在活动结束后对本次实践过程进行细致地记录、深刻地反思和深度地感悟。而这个记录、反思或感悟如果教师指导到位那就是一篇很好的作文。现在很多老师、家长感觉学生“不会写作文”、“写作文不知道写什么”、“没有话说”, 就是因为他们没有生活经历, 没有写作素材, 所以就没有体验和感悟。现在的孩子们周一至周五在学校里学习, 周末又要“赶场”般参加各种课外辅导班, 他们几乎没有属于可以自己自由支配的时间, 更别说搞什么“综合实践活动”了。他们中没有几个会扎风筝的, 高中毕业了都不会自己做顿饭菜, 自己的钱不会计划着合理使用, 自己的学习书籍和生活用品不会分类整理等等。如果让孩子们经常参与这些活动, 他们有了自己的亲身体验和经历, 再写起作文来便有话要说、有情感要抒发了。

老师和学生共同扎实搞好每次主题活动, 每次活动都及时总结和反思感悟, 这样老师和学生才真正通过实践活动而受益。那种为了活动而活动, 或停留在表面的热热闹闹, 只能是一种低效的实践、盲目的实践。

三、引导学生关注活动结果的同时更要关注活动过程

综合实践活动课程是针对长期以来单一的学科教育或知识教育的局限性而设计的一门面向学生生活的实践性课程, 其目的是引导学生通过实践性学习, 在实践中自主提出问题, 运用已有的知识和经验来尝试解决问题, 以获得丰富的实践经验, 体验问题解决的过程, 从而发展实践能力和良好的个性品质。

由于综合实践活动课程的特殊性, 我们经常只能观摩到实践活动的总结交流阶段。在总结交流的展示过程中, 我们往往看到各活动小组展示的是自己研究的结果。其结果形式多种多样, 有研究报告、现场表演、图表图案、制作模型、手抄报等, 花样百出, 一件比一件精彩。学生和指导教师也往往对这些研究结果倍加赞赏, 而对这些结果的来历即活动过程却忽略了。作为师者、作为研训员我们应该思考学生的这些研究成果是哪里来的?是否真的是他们自己研究、思考的结果, 是否真的是他们自己的归纳总结?是否真的是他们自己动手操作实施的?如果他们仅仅是教师思想的一个“代言人”, 如果他们仅仅是老师行为的一个“傀儡”, 如果他们仅仅在实现着“人云亦云”, 那只能说我们观摩到了一场40分钟的“校本剧”。

在活动过程中, 他们经历了成功和失败的切身体验, 遭遇过各种各样学科课程的课堂教学中难以遭遇的现实生活场景, 正是这些引起了学生对生活的独特认识和感悟。如果离开了对这些真实而具体的活动过程的理解和回味, 仅仅关注活动的结果, 那么伴随着活动过程的认识、体验和感悟都将无法获得、无法生成, 综合实践活动独特的课程价值也将消失殆尽。因此, 在活动的总结、交流阶段, 指导教师要引导学生在展示活动成果的同时, 对活动过程进行回顾、总结和反思, 帮助他们理顺在活动过程中产生的对自然、对社会、对自我的认识和体验, 做到“关注过程, 兼顾结果”。

如果我们基层校长、一线教师及研训员能从自身将这几方面的误区认识到位并逐步更正、完善, 我相信综合实践活动的发展将会在全国的各县区进入一个崭新的阶段。另外, 研训员还要指导教师转变角色, 带领学生开展自主、合作、探究学习活动。

1. 教师要做学生的指导者

教师要明确活动的重要价值是凝聚在学生的学习方法和过程中, 必须立足于“让学生自己去探索”, 而不是在知识的传授上;要为学生创造学习所必需的环境和条件。如对学生调查方向和主题的确立, 在资料的积累和分析, 以及在调查方法的运用等方面给予必要指导, 使学生在明确自己学习目标、内容和方法的基础上, 细化自己的学习活动, 思考学习途径, 承担角色和任务。

2. 教师要做活动的参与者

综合实践活动的内容范围是相当广泛的, 很多都超出了教师的专业范围, 为此, 教师也没必要把精力过分地放在这些内容的学习上, 应把精力放在对学生获得这些知识的方式方法的指导上, 与学生共同参与活动。

3. 教师要做学生的咨询者

教师要根据学生的能力差异和学生所承担的任务, 考虑他们在实践过程中的各种需要和可能, 充分估计学生在活动中的可能, 他们会遇到哪些困难?他们会提出哪些问题?他们会需要怎样的帮助?等等。教师要做到心中有数, 并做好咨询服务工作。

4. 教师要做学生的促进者

综合实践活动内容为学生提供了丰富多彩的教育素材和亲身体验的机会, 教师要把握活动中思想教育的契机, 帮助学生树立科学的人生观、世界观和价值观。要注意捕捉新的信息并及时地判断其价值, 同时创造性地将它转化为新的教学情境, 为学生提供新的发展机会, 把握新的生长点, 促进学生态度、知识和能力的进一步发展和提高。

在此课程的开展过程中, 我们也发现了一些不足和冲突。

第一, 我个人认为教育行政部门的介入是该课程常态化实施的重要因素, 如果脱离了教育行政部门的督管, 仅靠教学业务指导部门、仅靠教师进修学校研训员们的力量来推进此门课程的发展是远远不够的。

第二, 基层学校的校长和教师们应从思想上端正态度, 重视综合实践活动课程, 要真正落实在行动中, 而不仅仅是喊在口头上。同时也只有真正实施操作了此课程并且坚持下来才能真正体会到本课程带给教师教学观、学生学习观的转变。如果连尝试都不去尝试, 其他的都无从谈起。

第三, 各中、小学校长对此课程的认识有待加强和提高, 一线教师设计、开发符合本地区、本学校课程资源的意识有待增强。

第四, 任课教师专职极少, 兼职太多, 且兼职教师也不稳定, 谁快退休了、谁身体不是太好需要好好调养的就会被派来做本科兼职。实际上本门学科对教师的要求是十分严格和高标准的, 它需要教师有较高的综合素质和指导调控能力。综合实践活动课程现在在一些老师和学生的眼中还只能算做是门“小科”, 学业松时或者有活动时搞搞, 教师依据自己特长“哄着学生教”, 热闹一阵。临近考试, 就立刻被抛到九霄云外, 开始给考试学科让路。因此, 阻碍了教师专业化队伍的建设, 困扰了教师培养、教学方向的确立。

第五, 目前存在着教育行政部门的规划与教学业务指导部门的工作思路相脱节、沟通不及时的状态, 初中、小学的课程结构应该有个明确的界定。

正如北京教育科学研究院基础教育研究所副所长赵学勤所指出的, 今后机械记忆的比例将越来越小, 能力考核的比例越来越高。在中考、高考招生录取方式中, 学生的整体表现、身体健康、动手能力、参加社会公益活动等综合素质水平, 都将成为学校招生录取的决定性因素之一。而综合实践活动课程在培养学生动手能力、与人交流与合作、参与社会、参与生活、参与实践等方面都起着非常重要的作用。

摘要：本文提出综合实践活动的主题应该来源于学生的生活实际, 应该是学生关注周围生活及其整个世界时发现自己感兴趣的问题。综合性、实践性、活动性是综合实践活动课程的主要特点, 而注重实践是其基本特征。要引导学生关注活动结果的同时更要关注活动过程。教师要做活动的指导者、参与者、咨询者和促进者。