在信息产业局治理商业贿赂专项工作会议上的讲话

在信息产业局治理商业贿赂专项工作会议上的讲话（精选5篇）

在信息产业局治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 第1篇

同志们：

治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。今天会议的主要任务是：贯彻落实中央领导同志的重要讲话精神和自治区纪委八次全会、自治区政府第四次廉政工作会议精神，对我局开展治理贿赂专项工作进行动员和具体部署。下面，我讲几点意见：

一、统一思想认识，进一步增强治理商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感

今年是“十一五”规划的开局之年，改革发展的任务十分艰巨。进一步搞好党风廉政建设和反腐败工作，对于确保“十一五”规划的顺利实施、推进社会主义现代化各项事业的健康发展，意义十分重大。我们要从政治的高度、全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义。

“十一五”时期是我国经济社会发展承前启后的关键时期，我们面临着有利的机遇，同时也面对严峻的挑战。总体上说，国际国内环境有利于我国经济社会平稳较快地发展，但不利的因素仍然存在并可能增多。腐败现象滋生蔓延的势头正在逐步得到遏制，但腐败问题尚未从根本上得到解决，违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，损害群众利益的问题仍然比较突出，有些不正之风还比较严重。在经济活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的不正当交易行为和商业贿赂问题蔓延很快，已经渗透到经济生活的各个领域，成为当前经济生活中的一大公害。从我区的情况看，近年来商业贿赂在一些行业、一些领域较为严重，在查处的大案要案中发现了一些较为典型的商业贿赂问题。据不完全统计，2005年我区纪检监察机关查处的涉及商业贿赂的案件140件145人，主要发生在土地出让、建设工程、物资采购、医药购销等领域，涉案的县处级干部有12件12人，大多数是各单位的正副职领导干部。

商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境；增加企业经营成本，造成国家税收减少、公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品大开方便之门，直接损害广大消费者的合法权益，引发了不少突发公共事件或其他社会问题。商业贿赂直接危害我国经济社会的健康发展，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，给我国经济、政治、文化和社会发展以及国际关系带来负面影响，给社会主义现代化建设造成障碍。开展治理商业贿赂专项工作势在必行。

中央高度重视治理商业贿赂工作。2005年7月，胡锦涛同志对治理商业贿赂问题作了重要批示。中央政治局党委会议专门讨论了治理商业贿赂问题，从战略和全局的高度阐明了治理商业贿赂的重要性和紧迫性，深刻分析了商业贿赂带来的严重危害，对开展治理商业贿赂专项工作提出了明确的要求。胡锦涛同志在中央纪委六次全会上，明确提出了今年反腐倡廉六项重点工作，其中把认真开展治理商业贿赂专项工作作为一项重点任务提出来。温家宝同志在国务院第四次廉政工作会议上，吴官正同志在中央纪委六次全会工作报告中，都把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉和政府廉政建设的重点进行了部署。这表明了中央对治理商业贿赂的坚强决心。自治区党委、自治区政府十分重视这项工作，曹伯纯书记在自治区纪委八次全会上、陆兵主席在自治区政府第四次廉政工作会议上，分别对我区开展治理商业贿赂工作进行了部署。

治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是树立我国良好的国际形象、在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容，对于解决发展面临的突出矛盾和问题，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，实现经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央和自治区决策和部署上来，把治理商业贿赂工作摆上重要位置，作为今年反腐倡廉的重点工作来抓。

二、明确治理工作主要任务和工作目标

我局治理工作主要任务是：在开展广泛调研的基础上，摸清政府采购和工程建设、项目管理领域中存在的商业贿赂问题、表现形式和容易出现问题的环节；通过认真开展自查自纠工作，使治理领域的当事人受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增加抑制商业贿赂和廉洁从政从业意识；掌握商业贿赂案件的特点、规律，重点岗位重点调查，坚决打击商业贿赂违法行为；针对治理工作中暴露的问题，建立健全各项管理制度，建立积极的合理的预防政府采购和工程建设领域商业贿赂的长效机制。

治理工作目标：有效遏制商业贿赂行为，建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制，基本形成行为规范，程序合法到位，制度健全的管理新局面。一是严肃查处商业贿赂案件，尤其是严肃查处公务员在商业活动中收受贿赂的行为。二是防治商业贿赂的长效机制逐步建立，强化内部管理，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。三是营造反对商业区贿赂的环境。通过宣传教育，增强局机关、直属单位及派出机构工作人员的法纪意识和职业道德意识，自觉抑制商业贿赂，积极营造良好的交易环境。

三、治理工作重点和措施

治理商业贿赂专项工作，要以工程建设、基础设施建设、政府采购、项目管理工作等领域的商业贿赂行为重点。

为确保专项工作能不折不扣地完成，将采取以下项措施：

(一)加强宣传教育，积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。采取多种形式，广泛宣传党和国家有关政策和法律规范，提高对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性的认识，改变和纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好氛围。加强对局机关、直属单位及派出机构工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，结合学习贯彻胡锦涛总书记树立社会主义荣辱观的讲话精神,运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

（二）严肃查处商业贿赂案件。设立治理商业贿赂举报信箱、电话和传真，并向社会公布，方便群众反映和举报商业贿赂问题。同时注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功的人员予以奖励。要严肃查处以索贿为目的，变相“吃、拿、卡、要”收受贿赂，以及收受贿赂为他人谋取非法利益，给国家和集体造成重大损失的行为。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，要依法严肃惩处。

（三）深化体制改革，从源头上防治商业贿赂。在预算管理体制上，将继续深化财政预算编制制度改革，严格和强化部门预算的编制与执行管理，确保各级支出严格按照预算编制改革各项规定和批复的预算执行，从源头上遏制商业性贿赂支出行为；在工程建设、政府采购基础设施建设领域管理上。要针对各自的特点，研究制定相应的管理办法。

（四）建立防治商业贿赂的长效机制。

1、强化内部管理，建立自律机制。各单位要加强对经营管理和财务等重点人员的管理，完善会计制度，坚决纠正做假帐行为。

2、关口前移，把事后查处变为事前监督。加强对工程建设、基础设施建设实施全过程跟踪监督，保证工程建设优质廉洁。严肃查办工程、基础设施建设招标、工程分包、资金拨付中的违法违纪问题，加强对工程基础设施建设项目招标投标、设计变更、资金拨付、工程质量、行政审批等关键环节、部位的事前监督，严肃查办发生在各单位的以权谋私案件。利用现有的资源，推进信息化管理，加强对工程、基础设施、采购的文件备案、信息公告、评标情况、中标结果、合同备案等全过程监督，减少人为干扰，构建防范商业贿赂的信息化管理体系。

3、建立商业贿赂举报和通报制度。要建立商业贿赂举报受理制度，完善预防和治理商业贿赂的机制。为发现和排查商业贿赂案件线索，进一步接受社会监督。纪检监察部门加大力度查办违法违纪案件，不仅要对违法违纪人员严肃查处，还将追究主要负责人的领导责任，尤其是对那些拒不自查自纠、掩盖问题的，要严肃处理。

四、治理工作的组织形式

(一)成立自治区信息产业局治理商业贿赂领导小组。为加强对我局治理商业贿赂专项工作的领导，今年3月，已成立局治理商业贿赂领导小组。组长由局党组书记、局长钟夏平同志担任，副组长为甘向群副局长、张慧纪检组长。成员有：局办公室主任廖忠群、人事教育处处长于洁、规划处处长吕家祥、经济运行与改革处处长田宁、科技处处长张阳、无线电管理办公室主任王萍、局机关党委专职副书记吴振国、无线电管理办公室副主任兼区无线电监测站站长商小杰、局监察室文桂莲同志(九位成员)。领导小组下设办公室，办公室主任由张慧同志兼任。办公室办事机构设在监察室。

(二)按现行的管理体制，机关各处室、各直属单位、派出机构要在局领导小组的统一领导和部署下开展治理工作。

治理工作以自查自纠为主，局领导小组抽查为辅。自查自纠结束后，各单位要写出自查自纠报告，报局领导小组。

具体的实施步骤，等会由张慧组长给大家说。各单位要认真按局领导小组下发的《自治区信息产业局治理商业贿赂专项工作实施方案》开展工作。

各单位的领导对在治理工作中需要解决的或需加强预防的问题，做到心中有数，有针对性地制定具体的实施办法，认真搞好自查自纠，并且抓好自身的整改。局领导小组要加强督促、指导和检查，确保治理商业贿赂的各项工作落实到位。对领导不力、工作落实不好的地方和部门，要依照党风建设责任制的要求，追究有关领导的责任。

同志们，治理商业贿赂是一项意义重大又十分艰巨的工作，我们一定要按照中央和自治区的部署，以对人民对党高度负责的态度，振奋精神，求真务实，不怕困难，扎实工作，确保专项治理工作取得成效，为搞好治理商业贿赂专项工作作出应有的贡献。

在信息产业局治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 第2篇

同志们：

刚才，####同志对市人民医院开展医院管理年和治理商业贿赂专项工作进行了全面部署，讲得很全面、很具体，符合中央、省和####市治理商业贿赂专项工作要求，我表示完全同意。下面，我就如何保证治理商业贿赂专项工作取得实实在在的成效讲几点意见。

一、充分认识治理商

业贿赂专项工作的重大意义

在全国集中开展治理商业贿赂工作，是党中央作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观，深入好范文版权所有推进反腐倡廉工作的重要举措。党中央、国务院对此高度重视，去年7月27日，胡锦涛总书记就对开展治理商业贿赂专项工作作出重要批示，中央政治局常委会议专题讨论了有关治理商业贿赂的文件。江苏省和####市就开展治理商业贿赂工作多次召开专题会议进行部署，并对各个阶段的工作提出了明确要求，治理商业贿赂工作正在扎实有序的推进之中。

医疗卫生事业是国家经济发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的重要组成部分；医疗卫生人员担负着救死扶伤、全心全意为人民健康服务的重要职责，是人民群众身体健康的“守护神”。但是，在经济体制转轨后，医药购销领域的回扣问题却屡禁不止、屡打不绝，甚至已经成为行业的一个潜规则。医药购销中以商业贿赂为手段，推销高价药品和高值医疗器械，牟取非法暴利，攫取不法钱财，贻害无穷，它是“看病贵”的直接动因，是影响医疗卫生行业形象的重要因素，是少数人走上违法犯罪道路的主要途径。因此，必须下决心整治医药购销中的商业贿赂问题。

从我市的情况来看，近年来，少数医疗卫生人员经不住金钱的诱惑，在医药购销中收受贿赂，因此受到党纪国法的惩处。随着惩治力度的加大，医药购销中收受贿赂的势头有所遏制。但从当前人民群众的信访举报看，从社会反映看，商业贿赂现象在我市卫生系统、在市人民医院还不同程度存在，有些还比较突出。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，是重塑医疗卫生行业和医务人员新形象，进一步规范医疗服务市场秩序，维护广大人民群众切身利益，密切医患关系，解决医院改革与发展中面临的突出矛盾和问题，推进惩治腐败和党风廉政建设，构建社会主义和谐社会的重要措施。中央、省市对开展此项工作态度坚决，要求很高，对此，大家要有清醒的认识，要以积极的姿态参与到治理商业贿赂的各项工作中去。全院医务工作者要通过此次专项工作进一步分清是非，加强自律，筑牢思想防线，争当廉洁卫士。

二、扎实推进医院商业贿赂专项治理工作

1、全面开展医德医风教育。要结合廉洁行医教育年活动，在广大医务工作者中进一步树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、乐于奉献的行业风尚，通过教育，真正认识商业贿赂的危害，彻底消除三种错误思想：一是被动接受的错误思想。有些医务人员认为在贿赂行为发生过程中，行贿方是主动的，要解决这个问题，必须先解决行贿问题，也许这些人的想法有一定的道理。但作为我们医务人员，如果大家都坚持良好的医德医风，对行贿人坚决予以拒绝，在心理上牢固树立起自觉抵制贿赂的决心，那行贿人再想行贿也是不能得逞的；二是“心安理得”的错误思想。有些医务人员认为虚高定价的源头不是医院，药品和器械回扣我不收、医院不收，就落在医药代表手里，因此感觉到自己收了也没什么，正是基于这样的心理，一些人大肆收受医药回扣，最终走向了违法犯罪，害了自己，也害了亲人，害了大家。三是侥幸过关的错误思想。少数医务人员认为，自己收受贿赂都是在暗中进行的，只要行贿人不说，其他就没有人知道。行贿人当初信誓旦旦，就是出了问题，也不会把我说出来的。其实，这是一种幼稚的想法，多年的办案实践表明，行贿人的为了达到目的可以不择手段，为了保全自己也会不顾一切，受贿者心存侥幸只会害了自己。

2、认真开展自查自纠活动。“自查自纠”作为执法执纪专项检查、专项清理中一个重要的阶段，它的设置，体现出执法执纪者的良苦用心：相信检查对象的政治觉悟，依靠其自身的努力，将问题解决在检查或清理的初始阶段。对于确有问题的单位和个人来说，“自查自纠”当属解决问题的最好的方法和途径。然而，在实际操作中，“自查自纠”的效果往往不尽如人意，有些人非要等到板子打到屁股上才觉疼，非要等到别人查出了他的问题时方才懊悔主动变成了被动、“从轻”变成了“从重”。如果说，检查或清理开始之前，由于政策不明、界限不清或重视不够等原因，糊里糊涂出了错尚有点可原之情的话，那么，在明确了政策界限、设置了自查自纠阶段却仍然不查不纠的，只能是咎由自取了。在此，我要特别奉劝个别存在问题的对象：不要忽视自查自纠，自我解决问题的机会应该把握。根据上级要求，对在自查自纠阶段主动交待自己的问题的，将区别不同情况进行处理：对那些情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对问题较大的、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从

轻、减轻或免予处分；对问题较大的、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；对问题较大、在自查自纠阶段又不主动说清问题、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，将严肃依法依纪处理。近年来，我市查处的一些案件中，不少人由于能主动交待并纠正自己的问题，组织上都给予了从轻处理；也有人在组织要求其自查

自纠时，由于没有把握好自己，错失机会，而受到严肃处理的。因此，我希望那些有问题的人，要珍视自查自纠的机会，主动解决问题。

3、不断强化监督管理工作。市卫生局和医院纪检监察部门要针对当前工作中存在的薄弱环节和面临的新情况新问题，认真排查，积极行动，多措并举，标本兼治，切实解决好损害群众利益的不正之风问题。医院领导班子尤其是主要负责人，要切实负起“第一责任”的责任，把本单位的商业贿赂专项治理工作与党风廉政建设和纠风工作结合起来，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全治理商业贿赂的检查考核和责任追究制度，充分调动和发挥职能监督管理部门的积极作用，形成专项治理的强大合力。要按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，在加强教育和监督的同时，切实加强制度建设，建立健全“质量、安全、服务、费用”各项管理制度，有效堵塞管理漏洞，切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系，降低药品收入在医院总收入中的比重，促使医务人员合理用药。

三、以严明的纪律保证专项治理工作取得实效

医院对治理商业贿赂问题的认识要统一，政策要明确，态度要坚决，措施要得力好范文版权所有，从普法教育入手，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，认真进行自查自纠，严肃查处商业贿赂案件，建立健全医药购销和医疗服务制度规范。有计划、有组织地开展专项检查活动，坚持抓典型、抓查处、抓曝光，加强明察暗访，及时发现问题。在治理工作中要确保政令畅通，决不能有令不行、有禁不止。对在治理商业贿赂工作中，继续违规操作、顶风违法违纪的，不仅查处直接责任者，还要追究医院和相关科室主任领导责任，对违规医务人员要按医师法的规定，吊销其执业执照，为治理工作的顺利进行提供有力的纪律保证。严格请示报告制度，畅通上下情况沟通渠道，定期报告工作情况，及时报告重要情况。加强全程督查和指导，随时掌握各地进展动态，分析研究新情况和新问题，提出意见和建议，确保治理工作健康进行。按照商业贿赂专项治理工作的任务要求，要切实抓好自查自纠、查处案件和构建长效机制三个方面的工作，三者必须整体推进，上下联动。我们要按照上级要求，认真完成好这些“规定动作”，同时积极创新举措，完成好一些具有特色的“自选动作”。

同志们，治理医药购销领域商业贿赂专项工作不是哪个部门、哪个人的事，我们应该从全局的、政治的高度来认识开展这项活动的意义，以实际行动参与这项活动。我相信，只要大家齐抓共管，共同努力，这项工作一定会取得实实在在的成效！

在信息产业局治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 第3篇

新年刚过, 2010年的帷幕刚刚拉开, 在这辞旧迎新的美好时刻, 为了贯彻落实总社六届五次理事会精神和工作部署, 总社在这里召开总社系统办公室主任暨信息统计工作会议, 这是一次十分重要的会议, 下面我讲三个问题:

一、关于2009年的经济形势

2009年是我国历史上十分重要的一年, 我国各族人民隆重庆祝新中国成立六十周年, 我们认真回顾和总结了城镇集体经济60年取得的辉煌成就和经验, 进一步增强了做好城镇集体经济工作的信心和决心。

去年以来, 面对严峻复杂的国内外环境, 在党中央、国务院坚强领导下, 全国上下实施应对国际金融危机的一揽子计划, 经济增长下滑态势得到遏制, 从二季度开始, 国民经济出现企稳回升的好势头, 工业经济回升向好的趋势明朗。去年前8个月, 规模以上工业增长值同比增长8.1%, 其中, 1-2月增长3.8%, 为2008年下半年以来月度最低增速, 3、4、5三个月增速回升到8.3%、7.3%、8.9%, 6、7、8三个月速度进一步达到10.7%、10.8%、12.3%。

“扩内需、保增长”政策效果显著, 在固定资产投资快速的拉动下, 重工业增加值由1-2月的2.7%回升到8月份的13.2%。汽车受益于低排量乘用车购置税减半、下乡补贴、以旧换新等政策, 产销两旺, 全年产销突破1100万辆。轻工业在国家引导和鼓励消费、提高出口退税率的一系列政策作用下, 总体表现平稳回升态势, 到8月份轻工业增速回升到9.8%, 轻工产品出口下降幅度明显小于外贸出口整体降幅。特别是轻工行业认真贯彻国务院轻工业调整和振兴规划, 对整个行业应对国际金融危机起到重要作用。家电下乡等一系列措施大大拉动了国内消费, 据家电下乡信息系统数据统计, 2009年1-11月全国共销售家电下乡产品3175万台, 销售额为581亿元。其中白色家电销售量2255万台, 占总销售量的比重为71%, 白色家电的销售额为434亿元, 占总销售额的比重为75%。实践证明, 家电下乡在拉动内需、带动生产等方面效果显著。

2009年在应对国际金融危机中, 城镇集体经济的广大干部群众坚定信心, 共克时艰, 较快扭转了经济增速下滑的势头, 回升向好趋势不断巩固, 保增长、调结构、惠民生各项工作取得显著成效。

2009年11月国民经济主要指标数据显示:11月集体企业规模以上工业增加值同比增长17.4%, 1-11月同比增长9.5%;11月集体相关类股份合作制企业工业增加值同比增长22.7%, 1-11月同比增长12.8%;如果把股份合作制企业与纯集体企业工业增加值加起来计算, 11月份同比增长20.05%, 1-11月份同比增长11.15%。集体企业和股份合作制企业在国际金融危机下, 工业增加值增长速度超过了全国规模以上工业增长值的平均速度 (11月同比增长19.2%, 1-11月同比增长10.3%) , 大大的高过了外商及港澳台商投资企业的增长速度 (11月同比增长14.1%, 1-11月同比增长5.3%) , 充分显示了通过改革改制的集体企业旺盛的生命力和应对危机的能力。

上述情况表明, 城镇集体经济与全国工业经济一样, 在中央实施一揽子计划作用下, 克服了国际金融危机的冲击影响, 度过了最艰苦的时期, 积极因素不断增多, 总体向好的运行态势已经明朗。这充分说明党中央、国务院应对国际金融危机的决策和部署是完全正确的, 采取的一系列政策措施是及时的、有力的、有效的。

二、总社和联社今后工作思路

即将展开的2010年, 中央认为是积极变化和不利影响同时显现, 短期矛盾和长期问题互相交织, 国内因素和国际因素互相影响, 改革发展稳定的任务依然艰巨繁重。

我国集体经济的发展处在一个十分关键的时期, 既面临着新的发展机遇, 又面临着严重的挑战。研究新的发展战略, 探索新的工作思路是当前做好集体经济工作的重要任务, 我们一定要振作精神、坚定信心, 按照党的十七大进一步明确“一个推进、两个发展”的要求, 把保持集体经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来, 在促进发展方式转变上下功夫, 继续推动集体经济改革发展的各项工作胜利前进。

据我们最近对20个省级联社抽查统计, 这些联社还管理着企业2.9万个, 其中集体企业8008个, 企业职工219万人, 其中纯集体企业职工70万人。总社和各级联社在当前和今后新的形势下仍有很多工作要做, 这些工作是其他组织难以替代的。如, 继续推进企业改革改制, 进一步指导集体经济创新发展, 解决困难企业历史问题, 妥善安置职工, 维护社会稳定, 都需要联社发挥组织作用。

另外, 当前城镇集体企业、合作制企业、手工业企业和混合制所有制的公司制企业、联营企业、中小企业仍然大量存在, 总社和各级联社在营造有利于中小企业发展、加快技术进步和结构调整、支持开拓市场、努力改进对中小企业的服务方面还有很多工作可做。特别是当前产业集群发展已逐渐成为中小企业的产业组织形式, 在打造品牌的同时, 各级联社应该成为服务平台, 在创新、合作中成为功能齐全的服务型经济组织, 真正实现有为有位。

今后的主要任务是:探索推进城镇集体企业改革发展, 推动手工业发展, 反映企业诉求, 提出政策性建议, 维护集体资产合法权益, 探讨建立以资产为纽带的联合经济组织, 为企业改革发展服务, 做好咨询培训工作, 努力提高企业素质和市场竞争力, 做大做强社有企业, 进一步增强总社、联社的凝聚力和社会影响力。

(一) 大力推进集体企业改革发展。

要加强调查研究工作, 总结推广集体企业改革发展的成功经验, 根据企业的共性问题, 提出改革发展的政策性建议。

(二) 拓展总社、联社成员单位和服务范围, 壮大会员队伍。

各级联社可将手工业企业吸纳为成员单位, 作为服务对象, 要积极探索手工业服务组织形式和市场化服务方式, 可把规模较大、有影响力的企业吸纳到联社队伍中来, 理事会领导机构可以吸纳手工业企业代表参加, 要打破所有制界限, 积极吸纳新成员, 不断壮大联社队伍。

(三) 积极探索联社职能转换, 创新发展方式。

培育手工业和轻工业的产业集群、特色经济、区域经济, 按国家有关规定, 搭建多方面服务平台。帮助企业搞好协作配套, 组织企业开展多种形式的技术攻关、对外投资、产品展销活动, 进一步满足内外两个市场需求, 促进企业平稳较快发展。

(四) 开展信息化工作, 要把说清联社和集体企业基本情况作为日常的重要工作。

对于典型经验、联社和企业重大改革发展成果、需解决的重大政策性问题, 及时报送有关部门领导。同时, 加强与政府有关部门沟通, 及了解把握国家和地方产业扶持方向和政策, 助指导下属联社和企业抓好落实, 推动企业做好化结构, 创新发业做好新发展。

(五) 加强资产管理, 壮大经济实力。

要抓地联社经济实体, 提高经济效益;要盘活有效资产, 加强资本规范运作, 积极探索与地方联社和重点企业投资参股的有效形式, 不断壮大总社和联社经济实力, 确保集体资产保值增值。

(六) 搞好理论研讨, 加强舆论宣传。

对城镇集体经济、合作经济、手工业经济等实践过程中的重大理论问题开展研讨活动, 充分发挥总社网站、中国合作经济网站和中国集体经济杂志以及联社通讯刊物的作用, 加强各地联社沟通与交流, 为联社和企业发展营造良好的社会氛围。

要按照上述思路和方向, 积极开展工作, 真正做到总社、联社大旗高高举起, 队伍不散、工作不断、集体资产不丢, 进一步壮大发展, 在新的历史时期, 为我国实现经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。

三、继续推动和加快信息化建设

这次总社组织的办公室主任会议, 是一次明确任务, 沟通情况, 加强联系的会议, 对做好2010年的工作有着重要的意义;同时, 这次会议又是总社加强信息化建设的会议, 大家知道, 推进信息化和工业化融合, 是一项长期持续的系统性工作, 去年6月16日, 续的系统性工作, 去年6月16日, 总社在大连召开了总社信息化工作会议, 步正发主任到会, 就总社信息化工作意义、作用作了详细说明, 并提出要以高度的事业心和责任感做好信息统计工作。半年多以来, 各地联社都能按照总社信工作。在这次会议上将要对多家工作突出的单位和信息统计员进行适当奖励, 这些单位和同志的工作值得大家学习。在座的代表大多数是办公室主任, 一定要把加强信息统计工作作为一项长期战略任务来抓。要建立长效机制, 除建立严格的报表制度、重要信息报送以外, 还要建立必要的信息统计和组织人员的管理制度, 对于信息和收集、整理、编辑、传递、发布和信息报送的时效、质量、责任等做出明确的规定, 真正使这项工作落到实处。

今年要着重继续抓好总社理事单位的信息统计工作, 总社已经开通了总社网, 希望各地联社积极配合做好信息报送。统计报表工作每半年一次, 希望各理事单位认真进行统计。同时, 总社今年还要举办信息统计员培训, 到时请各理事单位派相关人员参加, 年终还要对同志们做出的成绩和贡献进行总结和表彰。

同志们, 一年复始, 我们又站在了新的起点, 改革永无止境, 发展任重道远。走过了2009年困难的一年, 我们进入了2010年复杂的一年。在这承前启后的重要时刻, 我们一定要按照胡锦涛同志在全国政协新年茶话会的重要讲话精神, 顽强拼搏、开拓创新、团结前进, 在时代的考验和挑战中书写更加灿烂的篇章。

链接

中华全国手工业合作总社系统办公室主任暨信息统计工作会议召开

在信息产业局治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 第4篇

中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议决定，将治理商业贿赂作为今年开展廉政建设的一项极其重要的工作，并要求切实抓出成效。中央办公厅、国务院办公厅为此印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂作出了全面部署。商务局党组根据省政府廉政工作会议精神、省商务厅工作安排意见以及州委、州政府在治理商业贿赂专项工作方面的具体要求，结合我州商贸流通实际情况，于4月下旬制定了《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》（以下简称《实施方案》）并下发到各县（市）商务流通主管部门及州属各企业党支部。今天召开全州商务系统治理商业贿赂专项工作会议，目的在于进一步强化和落实《实施方案》工作要求，督促检查各单位前期工作进展情况，使我州商务系统治理商业贿赂专项工作有序推进。刚才，吉永忠副局长传达了刘晓凯州长在州政府第四次廉政工作会议上的讲话，高 跃副局长宣读了我局《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，下面，讲几点要求：

一、突出治理重点，整顿和规范经济秩序

商务部要求，今年上半年商务主管部门将把与人民群众切身利益密切相关的商品购销环节作为重点，认真开展对商业贿赂问题的专项治理。结合我州情况，一是要进一步发挥商务职能作用，加强对商品流通行业的调研工作，摸清情况，分析排查存在的主要问题，配合有关部门建立健全行业、企业的“经济户口”管理制度，采取措施，积极推行诚信经营和社会信用度测评制度，实现部门之间和地区之间的信息交流；二是配合相关部门加大行政执法，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为的惩治力度，持续开展流通市场专项整治活动；三是认真开展好以“四查”为主要内容的自查自纠活动。各单位在落实自查自纠工作时，要结合本单位实际情况，把广泛征求意见，深刻剖析检查，认真梳理问题，整改落实各个环节的工作细化后分阶段实施。企业要把2001年以来行政机关在公务活动中是否存在给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等名义违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当的交易行为作为主要内容来查；企事业单位要把经营、财务、商品购销等内部管理机制是否健全，本单位有无“小金库”、帐外帐、帐外物等情况作为主要内容来查；行政机关要把制度建设方面和监管中的薄弱环节和漏洞作为主要内容来查。确保9月底前全面完成自查整改工作任务。四是依法规范资质审批管理，严格行业准入标准。加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等的打击力度。对维护商业秩序的先进典型要进行表彰，对商业贿赂的典型案件坚决予以曝光。五是要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体，规范企业管理行为，树立领导干部廉洁观念，提高拒腐防变能力，加强内部管理及制度建设，规范经营行为，严肃查处违法违纪人员。同时，会同有关部门持续开展“打击商业欺诈”、“百城万店无假货”活动，倡导守法经营、诚信经商、敬业奉献的社会主义商业经营氛围，营造新时期和谐的商务环境。六是加强政策法规宣传和警示教育，提高商务系统公务员队伍法制意识和职业道德素质，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。主管部门要进一步整顿机关作风，提高办事效率，杜绝办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题，为人民群众提供更为便捷、优质的服务。七是做好举报、投诉受理工作。各单位要制定为举报人保密和奖励举报人制度，开通州、县（市）商务系统电子举报邮箱，向社会公布举报电话，设立投诉举报信箱。州、县（市）商务主管部门对举报和投诉要及时受理，对调查核实的问题，要严肃处理，对没有及时受理或认真处理的，要依法依纪追究相关人员的责任。

二、强化行业监管，加快建立商贸流通监管工作体系

按照“内部监督、市场监控、行业自律”的要求，逐步建立和完善商贸流通监管工作体系。

一是要加强内部监督。监督商务系统内部公务员遵守有关法律法规，以及党和政府关于治理商业贿赂的方针政策的情况，针对存在的问题，有针对性地采取措施，促进治理商业贿赂的各项政策法规得到有效落实。配合监察机关加大执法监察力度，确保行政监察在治理商业贿赂工作中的职能作用落在实处。

二是要加强市场监控，建立商业信用诚信体系。加快建立和完善企业法人及个人信用管理制度，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，构建社会信用体系。按照职能分工，切实履行职责，会同有关部门加大监管力度，积极开展整顿和规范市场秩序工作。

三是要加强行业自律，推动企业守法经营，公平竞争。加强对贸促支会、烹饪协会等协会组织，拍卖业行业经营组织的引导和约束，督促企业加强内部管理、健全会计体系、强化审计监督。完善企业内部机制建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，推行反商业贿赂承诺，严格遵循公平竞争规则，推动企业守法经营，公平竞争。

三、强化制度建设，积极探索和建立防治商业贿赂的长效机制

目前，国家商务部正在按照《反不正当竞争法》的精神，研究制定零售商、供应商公平交易管理办法和零售商促销行为管理办法，拟从合同、收费、货款结算、促销等方面，对零售商的进货交易行为进行规范。待管理办法出台后，我们要根据商务部和省商务厅的有关要求，有针对性地抓紧制定具体实施办法并认真组织实施。

商业贿赂涉及经济社会生活中的各个行业、各个领域。开展治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，工作难度大，只有部门加强整体联动与协作，才能形成治理商业贿赂的整体合力，达到惩治商业贿赂的目的。因此，我们要进一步加强与纪检监察、公安、审计、税务、工商、质监等有关部门和单位的协调配合，认真履行职责，建立健全沟通协调机制，做好信息通报、线索移送、案件协查等工作，确保治理商业贿赂专项工作在商务邻域中做出成效。

在信息产业局治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 第5篇

党中央、国务院决定，今年在全国集中开展治理商业贿赂专项工作。交通部、省委、省政府和省交通厅先后召开了电视电话会议，对治理商业贿赂专项工作进行了周密部署。省交通厅成立了以蒲日新厅长为组长的治理商业贿赂领导小组，并先后下发了治理商业贿赂专项活动总体的和自查自纠阶段的两个实施方案，现已着手对交通系统内商业贿赂的主要表现形

式、重点部位和基本特点进行广泛调研。今天，我们召开会议，主要任务是部署公路系统治理商业贿赂专项工作，发动各单位认真开展好第二阶段的自查自纠活动。刚才，局党委副书记、纪委书记娄鸿雁同志宣读了路局关于治理商业贿赂专项工作实施方案，对专项治理工作作了全面部署。下面，我就治理商业贿赂专项工作讲三点意见。

一、充分认识公路系统治理商业贿赂的重要性和紧迫性

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为推进新形势下反腐倡廉工作、推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要举措。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话中强调，要把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重点，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。温家宝总理也明确指出，商业贿赂直接危害我国经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须坚决予以治理。

近年来，我们按照交通部、省委、省政府和省交通厅的部署要求，会同有关部门开展公路建设市场执法监察、预防职务犯罪、委派项目驻地纪检和廉政合同、廉政档案等工作，取得了一定成效。但在一定范围内、一定程度上存在商业贿赂问题。这些问题主要发生在公路工程建设领域，出现在招投标中资质租借、“围标”、“串标”，项目分包、转包、设备材料采购、设计变更、工程计量、资金拨付、工程监理等环节上。在工程建设过程中，发包方利用发包权收受投标人的贿赂，明招暗定，泄露标底，或强行指定承包方；许诺给予好处请其他企业进行陪标、串标；将承包的工程倒手转包，从中收取好处；在材料设备采购中，违规指定设备、材料供应商，收取回扣；工程管理人员利用职务便利采取巧立名目、拖延付款等方式索、拿、卡、要，这些行为和现象都有可能存在。以上问题的存在，严重背离了社会主义市场经济公平竞争原则和社会主义和谐社会的基本特征与要求，危及了工程质量和安全，损害了广大人民群众的利益，更破坏了交通、公路建设市场秩序与健康发展，损害了我们交通、公路的行业形象。切实治理商业贿赂，消除行业的不和谐因素，是加强公路系统诚信建设，构建和谐交通公路的重要措施，是维护公路建设市场秩序，推进公路改革发展的内在要求，是推进公路系统党风廉政建设和队伍建设的重要内容。我们只有坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心为公，心系事业，才能构建和谐交通公路、弘扬江西公路精神，树立无私奉献先行官、一心为民孺子牛的先进形象，才能创造良好的交通、公路发展环境，推动江西公路又快又好发展。公路系统各单位要从政治和全局的高度，以对党、对人民、对公路事业高度负责的态度，把思想和行动统一到中央、省委的决策和部署上来，充分认识商业贿赂的严重性、危害性和治理商业贿赂的重大意义，增强责任感和紧迫感，振奋精神，坚定信心，切实把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实抓出成效。

二、准确把握治理商业贿赂专项工作的总体目标、指导原则和重点工作中央领导同志的重要讲话和中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，以及交通部、省委、省政府和省交通厅都制定下发了的《实施方案》，我们也结合公路实际制订了在全省公路系统开展治理商业贿赂专项工作的《实施方案》，明确了开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、指导原则和重点工作。各单位要认真学习、深刻领会、真正吃透精神，并结合实际，认真抓好贯彻落实。

（一）关于公路系统治理商业贿赂工作的总体目标

全省公路系统治理商业贿赂工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和“八荣八耻”社会主义荣辱观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，使全省公路系统从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和机关工作人员的廉洁自律意识显著增强，经营行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，商业贿赂案件得到有效查处，公路系统相关法律法规和制度基本得到完善，杜绝权力寻租、资质租借等不正当交易行为的发生，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的公路管理新局面，推进公路系统反腐倡廉工作，确保公路事业健康发展、公路队伍健康成长。

（二）要把握公路系统治理商业贿赂工作的指导原则

一是坚持标本兼治，综合治理。既要

立足当前，又要着眼长远，运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑。治理工作要与整顿规范公路工程建设市场秩序相结合，与效能监察工作相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推进改革和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界

限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理公路系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。三是坚持“行业指导监督、单位分级负责”的原则。各单位要切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，切实加强本单位机关、所属单位及所管项目的治理工作，并主动配合纪检、监察等有关部门做好工作。

（三）公路系统治理商业贿赂重点抓好三项工作

1、认真抓好自查自纠。要按照《实施方案》的统一部署和要求，通过深入细致的调查研究，制定切实可行的自查自纠方案，扎实开展调查摸底和自查自纠工作，组织好自身的自查自纠，指导所属单位及所管项目认真开展自查自纠。

自查自纠应按照“四查四对照”的要求，从三个方面入手：一查思想。着重查对治理商业贿赂的重要性、紧迫性的思想认识是否到位，是否有“商业贿赂是经营活动的”潜规则”、“润滑剂”等错误观念。二查行为。以在建的工程项目为切入点，围绕工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督、房建绿化附属工程以及施工资质租借、资金存储等主要环节，重点查机关工作人员、各级管理人员是否有利用职权参与、干预企事业单位经营活动和通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受贿行为；企事业单位及其工作人员是否有给予、收受财物和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；对资质管理问题，要贯彻落实省厅程受锭书记在全省交通系统治理商业贿赂专项工作会议上的讲话精神，从现在开始任何单位一律不得借他人资质和向外借出资质。路局下发的治理交通工程建设领域商业贿赂基本情况调查表，一定要按照要求认真填写、及时上报。三查制度。要检查单位议事制度与决策程序，在经营、财务、购销、合同管理等制度方面是否健全完善及履行情况，本单位有没有“小金库”、账外账、账外物等。各单位要从制度建设方面认真查找监管的薄弱环节和漏洞。

要加强对自查自纠工作经常性检查和重点督察，确保自查自纠不走过场，对敷衍塞责的要重点进行督办，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严查处。要抓好自查整改工作，针对自查中发现的问题，制定改进措施，落实整改责任，全面认真整改，对具体问题要根据事实、情节、后果及认识态度，依法依纪、实事求是地作出处理。要通过自查自纠，促进商业贿赂案件查办工作和推动长效机制建设，促进规范经营、管理行为，做到严格自律。

2、严肃查办商业贿赂案件。各单位要配合纪检监察部门，严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违纪违法问题同处理违纪违法人员相结合，不管涉及到哪个单位、哪个人，发现一起，查处一起，一查到底，决不手软，防止和纠正对商业贿赂案件的查处失之于宽、失之于软的问题。一要组织力量排查线索，对在自查自纠、检查抽查、群众举报中发现的商业贿赂案件线索进行分类登记、研究分析。要建立快速反映机制，对反映商业贿赂的每一件来信来访都要及时转办、督办。路局将公布举报投诉电话和信箱，各单位也要设立举报投诉电话和信箱。二要正确把握政策和适用法律，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。对商业贿赂问题，按照省厅精神，总的政策是自查从宽、被查从严，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清、认识错误并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚。三要建立查处商业贿赂案件的协作机制。各单位要积极协助有关机关依纪依法严肃查处商业贿赂案件，与公安、工商、审计、纪检监察、司法部门之间要加强协调配合和沟通联系，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。

3、建立健全长效机制。要结合工作实际，深入开展调查研究，善于发现和掌握行业中不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，发生的主要环节和重要岗位，分析其滋生蔓延的深层次原因，确定本单位治理商业贿赂的工作重点，认真研究新情况、新问题，不断在政策、法规和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，建立健全长效机制。一方面，要在完善公路建设市场管理制度上下功夫。对现行公路建设市场的管理规定、市场监管措施和各种规范要求进行清理，并针对存在的制度性缺陷进行修订完善。要围绕企业诚信体系、工程建设关键环节，行政工作人员廉政准则等方面建立健全各项管理制度，加大对廉政合同的执行力度，建立公路工程建设项目信用管理系统和企业信用档案。通过进一步健全制度，加快推进依法行政和政务公开，堵塞漏洞，从源头上预防商业贿赂行为的产生，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一方面要在建立企事业单位自律机制上下功夫。加强对生产经营、采购销售、项目预决算等重点环节和项目管理、财务管理等重点人员的监管，确保管理台帐和财务帐本上各项费用的真实性、合法性，杜绝用虚假发票列支成本、用红字发票冲帐、小金库等现象。加强内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定我省公路行业从业人员行为准则和职业规范，严格遵循公平竞争规则，自觉抵制商业贿赂。

三、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导

治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大。各单位一定要加强领导，精心组织，周密部署，并把学习教育和边查边改贯穿始终，务求实效。

（一）切实加强组织领导。治理商业贿赂工作能否取得实效，关键在领导和强有力的工作机构。各单位要抓紧建立领导机构、工作机构，按照上级精神，抓紧制定体现本单位实际、内容具体、重点突出、政策明确、操作性强的实施方案。要建立领导、部门责任制和有效的工作机制，各单位行政主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，选调政治素质好、业务能力强的干部专门负责，明确责任分工，分解工作任务，层层抓好落实，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的治理工作局面。要建立工作进展定期报告制作度、工联系点制度和督查、保障机制，加强治理工作的组织协调和检查督导，逐级开展督查活动，确保工作措施落实到位，发现大案要案要及时报告、严格查处。局治理商业贿赂领导小组要适时组织督导组对各单位开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行检查，及时总结并推广经验，对措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，追究相关领导的责任。

（二）大力开展学习教育。各单位要针对实际，组织干部、职工开展多种形式的学习教育活动，认真学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，进一步提高认识、统一思想。要加强社会主义荣辱观教育，引导大家以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，加强法律法规、党纪政纪和职业道德教育，在全系统形成诚实守信、遵纪守法的新风尚。要运用典型案例开展警示教育，使大家增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉抵制商业贿赂。

（三）坚持边查边改。商业贿赂产生的原因，既有企事业单位经营指导思想不端正、行为不规范、内控机制不健全的问题，也有行政机关权力运行缺乏制约、体制机制不健全、监管不到位等问题。开展治理商业贿赂工作，就要针对这些问题，坚持边查边改，对每个阶段、每一环节严格把关。坚持时间服从质量，进度服从效果，不管哪个单位，哪个环节达不到要求的，都要确保治理工作不走过场。各单位从治理工作一开始，就要对照上级的要求，紧密联系实际，把集中解决突出问题与经常性工作结合起来，确保工作质量，切实做到动真格、真治理