县委党务公开新闻发言人制度

县委党务公开新闻发言人制度（精选9篇）

县委党务公开新闻发言人制度 第1篇

县委党务公开新闻发言人制度

第一条

为进一步深化县委党务公开工作，加强县委各部 门党组织与社会公众的沟通和联系，确保党务信息传递更加准 确、全面、及时、有效，促进党务公开的制度化、规范化，制 定本制度。

第二条

县委党务公开新闻发言人为县委党务公开工作领 导小组办公室主任，定期通报情况。

第三条

新闻发言人的工作职责主要是：负责党务公开重 大新闻的对外发布，代表县委向新闻媒体、并通过新闻媒体向 公众发布党务公开信息，负责审查新闻发布的内容，确定宣传 报道口径，审阅新闻稿件，回答记者提问，接受记者采访；协 助县委做好人民群众普遍关心的热点、难点问题的新闻发布工 作；协助县委处理有关本单位部门突发事件的对外报道工作： 负责安排和接受媒体采访。

第四条

党务公开新闻发布的内容包括：党组织重大决 策、重点工作、重要规定；县委党务工作方面的重大事项事实 情况和处置措施等；县委对社会热点问题的态度及处理意见； 对新闻媒体有关报道的回应和澄清：其他应予新闻发布的事 项。

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弟五条

新闻发言人新闻发布方式包括发布会、通报会、党务公开监督员座谈会、答记者问、接受媒体采访等。

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弟六条

县委党务公开领导小组采取不定期的方式，通报 党务工作的重大情况；友言人根据实际需要或按照县委党务公开领导小组的部署进行临时性新闻发布。

第七条

根据授权发布新闻。党务公开新闻发布由县委党 务公开领导小组办公室统一管理。在新闻发布前，县委党务公 开工作办公室要同相关部门沟通联系，做好前期准备工作。新 闻发布稿由领导小组办公室审核，经领导小组组长审定后发 布。

第八条

及时评估新闻发布效果。每次新闻发布活动后，要进行发布效果评估，了解社会各界的反映，并提出相应的意 见和建议。如发现媒体有不符合事实的或造成不良影响的报 道，以及社会公众有突出的误解等状况，应采取新闻发言人发 表谈话等形式澄清事实、引导舆论、增进共识。

县委党务公开聘请监督员制度

第一条

县委聘请党务公开监督员，对县委党务公开工作 开展情况进行监督。

第二条

党务公开监督员要面向社会各界聘请，应有广泛 的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员，各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表等。

第三条

县委党务公开监督员的主要职责是：对县委党务 公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手，及时征求、收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众 宣传县委党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的 落实，监督和协助县委更好地做好党务公开工作。对党务公开 工作中存在的问题，督促党务公开领导小组及时进行整改。

第四条

要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每 半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，互相及时通报党务 公开工作有关情况。

第五条

县委党务公开领导小组办公室要积极支持党务公 开监督员的工作，认真听取监督员对县委党务公开工作的意见 和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

县委党务预公开制度

第一条

凡是县委党务公开的重点内容都要在一定范围进 行预公开，充分听取党员群众的意见，根据党员群众的意见和 建议，进行完善，并在此基础上再次公开。

第二条

预公开要根据不同情况，利用公开栏、印发征求 意见表、召开会议等形式进行。

第三条

预公开期限一般不少于半个月。

第四条

预公开工作的实施，要经县委党务公开工作领导 小组批准。

第五条

对预公开后收集到党员群众的意见建议，县委党 务公开工作领导小组办公室要认真办理，并将办理情况及时公 开。

县委党务公开意见建议收集办理及反馈制度

第一条

党务公开意见、建议的收集办理，按照“谁公 开、谁负责”的原则，县委党务公开工作领导小组办公室负责 协调督促县委各部门党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条

县委各部门党组织应经常收集广大党员、群众对 本部门党组织党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意 见和建议，必须认真研究，及时办理，并将意见建议和处理结 果上报县委党务公开工作领导小组办公室。如有解决不了，需 转交上报的，要及时转交上报，并抓好协调联系，抓好落实。

第三条

意见和建议的办理结果，应以适当形式进行公 开。对署名的意见、建议，应将办理结果当面向本人反馈，并 进一步听取其意见。反馈时限一般不得超过半个月。

第五条

县委党务公开工作领导小组办公室对意见和建议 的收集、办理及反馈情况要认真登记，详细记载。

县委党务公开督查、检查、考核制度

第一条

县委党务公开工作的督查、检查、考核按照实事 求是、严格要求、促进工作的原则进行。县委党务公开工作领 导小组负责对县委各部门党务公开工作的督查、检查、考核。

第二条

督查落实的主要内容：公开的内容是否全面真实，坚持制度化；公开的形式是否灵活多样，注重实效；公开的程 序是否规范有序；公开的时限是否符合要求，及时到位：收集 的意见、建议是否及时办理和反馈；党务公开工作的资料是否 健全。

第三条

党务公开工作原则上要求每季度检查一次，年终 全面进行考核。对重要事项及公开面大的公开项目要组织人员 随时进行督查。

第四条

督查、检查、考核要周密部署，强化组织领导，经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见和建议，及时掌 握县委各部门党组织党务公开工作的真实情况，切忌走过场、图形式。

第五条

对督查、检查中发现的公开内容不全面、程序不 合规、公开不及时等问题，要向被查党组织发出整改通知书，责令限期整改；对不公开、假公开等行为以及年终考核定为不 合格等次的党组织负责人以及直接责任人，要进行责任追究。

县委党务公开例会制度

第一条

县委党务公开例会应及时总结主要工作成效，整 理反映的问题，及时采纳落实提出的合理化建议和意见。

第二条

县委党务公开反馈例会每季度召开一次。如有变 动，由县委党务公开领导小组办公室另行通知。

第三条

参加的对象：县委党务公开工作领导小组成员、县委党务公开监督员、党员群众代表等。

第四条

县委党务公开领导小组办公室负责党务公开例会 具体事宜，做到有计划，有考勤，有记录，有落实。

第五条

与会人员应遵循例会相关要求和纪律，会前应认 真做好发言准备。

县委党务公开新闻发言人制度 第2篇

为了全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步发展党内民主，加强党内监督，全面提高全市组织工作水平，结合党校工作实际，制定党校党务公开实施方案。

一、目标要求

通过党务公开，进一步拓宽与广大党员沟通联系的渠道，增强工作的透明度，使党员更好地了解和参与组织工作，发现和纠正工作中存在的问题，进一步提高工作水平。

二、基本原则

(一)依法办事原则。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》及其他党内有关规定的要求实行党务公开。

(二)真实公开原则。党务公开坚持实事求是，面向基层，面向党员，不回避矛盾，不避重就轻，公开内容要真实准确，公开结果要客观公正。

(三)积极稳妥原则。既要积极探索、大胆实践，做到内容真实全面，形式灵活多样，又要科学安排、稳步推进，做到制度完整配套，时限符合要求，程序严谨规范。

(四)注重实效原则。从工作实际出发，做到公开形式和公开效果的统一，切实增强组织部党务公开的针对性；充分调动广大党员参与的积极性，认真组织办理他们提出的建议和问题，及时进行反馈。

三、公开的内容、程序和方式

（一）公开内容

1、基本情况

(1)职能及机构职责；领导分工；领导及工作人员职责及联系方式。

(2)服务承诺、议事规则、决策程序、干部工作程序及各项规章制度。

1(3)年度工作要点及任务分解情况；重大事项、重点工作及进展情况。

(4)其他需要公开的内容。

2、日常工作情况

(1)工作的有关政策和规定。

(2)各级领导班子建设、干部队伍建设情况；民主生活会召开情况；贯彻执行《干部任用条例》及各项制度的情况。

(3)其他需要公开的内容。

（二）公开程序

(1)公开内容的确定。由党支部按照职能及工作职责所涉及的工作提出公开事项的具体内容。

(2)公开内容的审核。党务公开的范围、项目及每项公开内容由党支部审核，报党务公开工作领导小组审批。

(3)及时公开。在规定的公开范围内，按规定的时限要求及时公开已经审批的党务公开内容。对党内重大决策、涉及党员切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

(4)处理与反馈。公开期间，责成专人负责筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见或要求，及时报送党支部或分管领导，在规定时限内提出处理意见，并将处理情况及时公开或以适当方式进行反馈，进一步接受党员监督。

（三）公开方式

党务公开工作做到临时性工作随时公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大性问题专题公开，政策法规制度长期公开。

(1)设置“党务公开栏”，定期公开组织部的常规性工作。(2)适宜在党内公开的，通过会议、文件、简报、通报、机关局域网、支部活动栏、宣传栏等形式，及时向各级组织和党员公开。

(3)适宜向全社会公开的，通过广播、电视、报纸、设置党务公开意见箱等形式公开。

信息公开制度对新闻报道的影响 第3篇

关键词：信息公开制度,新闻报道,影响

1 我国信息公开制度的发展

我国信息公开制度始于1998年最高人民检察院实行的“检务公开”,而后司法部门也开始推行“审判公开”和“警务公开”,1999年又推出政府网上工程。从此政府的政务公开向前迈开了坚实的一步。2007年4月5日,我国正式发布《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),2008年5月1日起正式实施。自此,我国信息公开制度有了第一部法典,这标志着我国信息公开步入法制化轨道,政府信息公开的规范性第一次在制度上得到了确立,这对于促进政府信息公开合法化,规范化和保障公民的知情权具有重要的意义,对确保信息公开的公正、公平、真实有效起到规范性作用。同时也更好地推动了我国信息化建设的进程。新闻媒体作为政府信息公开的重要途径之一,政府信息公开理念的重大变化必将直接影响新闻媒体的信息传播活动。

2 新闻报道存在的弊端

新闻报道作为信息传播的主要方式,它的作用是双面的。一方面,它可以如实地把重要的信息传给民众,让民众的知情权得以实现。另一方面,如果新闻报道不真实,或者把不适宜报道的报道出来乃至不应该报道的报道出来(泄密),就会导致严重的不良后果。如今,新闻媒体正在市场化,随着人们对信息公开化的要求越来越高,新闻媒体的泄密事件和假新闻事件也越来越多。新闻媒体为了要独家,把一些涉及到国家安全和利益乃至不实的新闻报道出来,严重违反了国家安全法规和公民感情。通常而言,媒体泄密的方式有几种,一是新闻媒体的报道没有直接泄密,但是经过别有用心者进行资料加工而导致泄密,随着出版刊物的增多,公开传播的信息量也不断加大,信息分析者会根据这些资料进行专业的分析、整合,从而找到所需要的材料。二是新闻媒体为了在报道中要独家新闻、首发新闻、精确新闻,从而追求事情的真相,而有些事情的真相恰恰是国家的机密(例如一些科学技术的研究成果)。所以,在媒体报道新闻前,必须做好筛选,多咨询、多核实,只有这样才能不给国家带来损失。

从大众传播和和社会关系的方面来看,信息公开和新闻报道是相辅相成的,信息必须通过新闻报道的方式传播给大众,而新闻报道的内容必须有公开的信息,媒体要有筛选信息的能力,而政府也要负责任地公开,这样才能达到相辅相成的效果,从而实现公民知情权的最大化。对于公民知情权,《条例》中有明确说明:“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。”这个条例就是所谓的“权利原则”,即每个公民都有知道政府相关信息的权利,公民也可以向政府申请公开信息,如果政府有侵犯公民的知情权,公民可以向相关部门提出诉讼。从而在法律上保障了公民的知情权。新闻媒体在政府和公民中起到了桥梁的作用,政府通过新闻报道,把信息传达给公民,而公民通过媒体获知信息并可加以反馈。新闻媒体必须保障信息的自由流通,同时实现自身的环境监测功能,帮助人们监测社会环境的社会新闻和实用资讯,以实现公民的知情权。而《条例》的施行,必将在制度上规范政府机关的信息公开行为,减少政府官员对信息公开的随意性。

3 信息公开制度对新闻报道的影响

3.1 政府信息公开的内容直接决定新闻报道的内容

在突发公共卫生事件的情况下,政府一般会有两种选择,一种是对有负面影响的信息进行疏导,另一种是对负面信息进行封锁。当突发公共卫生事件发生时,政府认为公民有比较理性的认知,能清楚地分辨事件的严重性,并采取相应的对策进行预防和治疗,对事件具有一定的承受能力,不会给社会带来不安定的因素,只要能及时有效地把负面信息传达给公民,并在信息传达的过程中进行有效的疏导,就会达到良好的效果,大大降低对社会的危害,维持了社会秩序的稳定。在这种突发事件时,要达到维持社会秩序稳定的效果的前提必须是准确、有效、及时地把这些负面信息,通过媒体的新闻报道传达给公民,尊重公民的知情权,使信息在整个过程中自由顺畅地传播,并在传达信息的同时做好正确的疏导,最终达到社会稳定的效果。如果在发生公共卫生事件时,政府认为民众不能承受事件带来的伤害的压力,会给社会带来混乱和危害,就会对负面消息进行封锁,哪怕有些消息泄露,也会把消息控制在最小范围,不会通过媒体来报道和传播

3.2 信息公开制度的建立,扩大了政府公开信息的范围,给新闻媒体提供了更直接、更准确的消息来源

《条例》的颁布,使公民的权利从梦想变成了现实,真正做到了政府信息公开是原则,不公开是例外的规定。确定了公民获得政府信息的权利。在政府机关不能正确履行其职责或履行职责违反规定时,新闻媒体可以通过这个条例规定的方式寻求帮助,既可以向上级监察机关进行申诉,也可以提出行政诉讼。所以,《条例》在某种程度上既保障了政府机关公开信息的准确性和真实性。同时又对媒体报道起到了保护作用,使公开信息自由流通。同时,《条例》颁布后,也扩大了媒体报道的信息来源。政府不仅要公开行政的结果,只要和公民有切身利益关系的信息也要无条件公开,这是以往所不能达到的效果。

3.3 在一定程度上保证了新闻媒体报道内容的真实性

在《条例》没有颁布之前,没有对政府要公开的信息加以界定,所以,公民对信息的了解不全面。自从《条例》制定实施后,政府必须根据条例规定,公布和公民有关的信息或行政结果,而媒体把政府公布的信息做成新闻报道传递给民众。所以,只要政府公布的信息是真实的,那么就会保证新闻报道内容的真实性,从而大大减少了对社会安全影响的不稳定因素。例如,对汶川地震的报道就是一个很好的例子。当自然灾害发生时,人们不可避免地对其产生恐慌,但政府在采取救援措施的同时,让媒体现场报道灾情的进展情况,及时把信息传递给所有公民,便会有效避免社会暴乱和危险隐患。

3.4 信息公开条例法律位阶较低,其法律效力低于宪法及一般法律

宪法是我国的第一大法,而信息公开条例是由国务院颁行的行政法规,法律效力低于宪法。也就是说,该条例不能对人民代表大会、人民法院和人民检察院的信息公开进行要求。那么,在新闻媒体报道一些政府公开的信息时仍会出现一些困难。

3.5 要提高对新闻报道的保护力度,健全与之相适应的配套法律制度

美国不仅有《信息自由法》的信息公开法律,还有《阳光法》和《隐私法》,这三项法律分别对公民和政府提供权利和施加压力,这样纵向式的法律体系既保护了公众的知情权,又限制了政府滥用职权,使媒体在政府信息公开中有可能把信息如实的报道给民众,而民众的知情权也有了法律的保障;英国的《信息自由法》主要包括信息权,任何向公共部门索取信息的人都享有如下权利:公共部门应以书面形式告知,该部门是否保存有信息请求书中所描述的信息;如果情况属实的话,该公共部门应将这一信息传递给信息请求者。这项内容也充分体现了民众知情权,并受到法律的保护。而我国这方面的法律法规还处在建立完善阶段,保护新闻媒体的法律体系尚不健全,所以新闻媒体在面对政府信息公开报道上还比较被动。

4 从2015年两会报道看政府信息公开与新闻报道

2015年3月3日,全国政协十二届三次会议在北京召开,2015年3月5日,十二届全国人大三次会议在北京召开。两会召开的消息通过各种媒体的报道完全对外公开。报纸、电视、广播、手机、网络等各种媒体渠道同时对两会内容进行多渠道多角度报道,形成了立体式的传播方式。而两会关注的内容大都是全面小康社会的建设,与公民的切身利益息息相关。因此,政府必须把会议的内容通过多种方式传播给民众,使公民最大限度地了解会议的内容与精神,从而也能得到公民对其决策的反馈和建议,做到充分的尊重公民的知情权。在两会的报道过程中,各个媒体必须遵循信息的真实性和时效性,如实地将会议的内容传播给广大公民。当前,网络媒体迅速发展,成为当今信息传播的重要途径之一。它不仅可以即时传播会议的实时情况,同时能快速接收民众的反馈意见,实现了人人参与的目标,充分体现了民众的参与权。所以,传统媒体和新兴媒体并不是相互对立,而是相辅相成的。各种媒体的融合使用,才能增加信息的传播效率,更好地达到政府与共鸣的良好互动。

5 结语

信息公开化是历史发展的趋势,同时又适应社会发展的需求。信息公开制度作为一种法律制度,要求政府有信息公开的义务,承认公民有知情的权利,是对公民知情权的进一步确认。新闻报道作为信息传播的桥梁,必须传播真实有效的信息。只有真正的信息公开,加之新闻报道的有效传递,公民积极参与并反馈,社会才能稳健的发展。

参考文献

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[7]黄建友.从《政府信息公开条例》的实施看我国政府信息公开的制度建设[J].西北大学,2010,(6).

县委党务公开新闻发言人制度 第4篇

关键词：国有企业 党务 公开

中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0213-01

1 党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化

党务公开不仅是党内的活动，它的目标在于“由内到外”增强党组织的凝聚力，提升党员和群众参与决策的热情与活力。推进党务公开，目的是使党员通过充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，更好地了解和参与党内事务，使企业党务工作贯穿于生产经营的全过程。

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及员工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过员工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向全体员工公开，使员工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。

党务公开与厂务公开基本原则和目标都是增强员工群众谋求企业发展的强大活力，提升党员和群众参与企业各项决策的热情，更好地参与党内事务和企业事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，从而实现民主管理、科学管理。因此，党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化。试想，一个单位，如果连党务公开都无法实现，何谈厂务公开呢？

近几年来，中国铝业兰州分公司坚持围绕中心、服务大局、维护稳定、循序渐进，进一步总结经验、探索规律、完善制度、健全机制，深化党务、厂务公开、民主管理工作，实现公开形式多样化、内容规范化、工作制度化，让广大员工知厂情、议厂事、参厂政，建设“透明企业”，营造了企业共建共享、互利双赢的良好局面，有力地促进了企业各项工作健康协调发展。该公司要求各基层单位和职能部室，高度重视党务公开和厂务公开民主管理工作，切实加强组织领导。持续强化“党委统一领导、部门各负其责、党员广泛参与、一级抓一级、层层抓落实”的党务公开领导体制和工作机制，继续强化“党委统一领导、党政共同负责、有关部门齐抓共管、员工群众广泛参与”的厂务公开领导体制和工作机制，努力推动企业党务公开、厂务公开民主管理工作再上新台阶，促进企业和谐稳定健康发展。

2 在巩固和深化党务公开的基础上，持续推进厂务公开

当前，国有企业深化改革所带来的管理体制、队伍结构和产业结构不断变化的实际情况，给民主管理带来了新的问题。因此，要通过优化企业党组织设置，进一步扩大党组织的覆盖面，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要在巩固和深化党务公开的基础上，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚定的组织基础。

随着经济的不断发展，市场化改革逐步深入，很多国企重经营轻党建现象突出。而与此不同的是，有相当一部分私营企业，却在不断的加强党建工作，建立党组织、招收党员员工等等，使得这些企业的思想政治工作在党组织的引领下有声有色，生产经营显示出勃勃生机，员工思想稳定、积极，凝聚力大大增强。这些现象，不得不引起我们的思考。

国有企业有完善的党组织机构，有优良的传统，更有一批经验丰富的党务工作者，但是没有很好的发挥出战斗堡垒作用，需要寻找一个合适的切入点，有效的发挥出国企的优势。因此，要把党务公开工作列入重要议事日程，通过成立党务公开工作领导小组，负责对党务公开工作的谋划、检查、督导。

中国铝业兰州分公司实行党务政工人员与行政管理人员交叉任职，一岗双责，同步配备，并定期选调机关、后勤优秀的党员到一线基层挂职等形式，加强和充实基层部门的党员队伍力量和素质，形成优秀党员间的互动，互学。不断完善企业民主管理制度和监督制约机制，深化党务结合厂务公开的新方法，增强党组织的工作的透明度，使厂务公开深入人心。

3 厂务公开与党务公开制度要与时俱进，真正实现制度上衔接、运作中融合

制度是各项工作顺利完成的保障，但制度不是一成不变的。厂务公开与党务公开要实现制度上衔接，运作中融合，就必须做到与时俱进，紧紧围绕企业在市场竞争中和深化改革过程中遇到的热点、难点问题进行制度再造，以适应企业发展和深化改革的要求。

在党务公开的基础上，不断深化创新厂务公开民主管理工作中下功夫。要使厂务公开内容更加明确，重点向员工关心的问题拓展，着力将厂务公开的重点向容易滋生腐败的重点领域和权力行使的关键环节延伸，将领导干部廉洁自律情况和各单位经营管理行为置于员工群众的监督之下。

中国铝业兰州分公司为加强对各级干部的约束，坚持厂务公开制度落实，建立健全了公司、分厂、作业区、班组四级厂务公开网络和四级考评制度，凡属公开的重大事项，包括评先评模、奖金分配等都做到了公开、公平、公正。同时，量化、细化了经济责任制考核办法，公司、分厂经济责任制考评领导小组还吸收了基层2名员工代表参与监督，特别是在奖金分配方面，要求作业区、班组制定了量化、非量化的翔实的考评办法，按考核内容细化分值，按分值所得总分分配奖金，分值越高，奖金越多。

党务公开与厂务公开的形式要更趋多样，由职代会、公开栏等普通公开形式向网上公开等形式发展。通过厂务公开栏公布涉及员工切身利益的内容，建立员工群众来访接待日制度，分头抓好厂务公开相关问题的整改落实，利用现代媒体随时进行公开和利用企业内部媒体进行公布。

要不断完善党务公开、厂务公开考核机制，由一般化公开向规范化、制度化转变。从完善制度入手，建立内部考核、监督保证制约机制，通过落实党务、厂务公开责任制、坚持员工评价制度、实行责任追究制和严格奖惩、加强日常监督考核等途径，对公开工作每月一检查一通报，每季召开一次会议，总结厂务公开工作，分析研究党务、厂务公开工作中存在的问题，提出整改意见，落实奖惩措施，促进党务、厂务公开工作有序开展。

县委党务公开新闻发言人制度 第5篇

根据上级要求，近期我局就机关党务公开工作进行了认真的安排部署，并对公开内容进行了详细了梳理，及时的进行了公开，受到社会普遍欢迎和好评。现将我局党务公开工作进行阶段性回头看，并将自查情况报告如下：

一、强化组织领导，明确工作任务

自上级对党务公开工作进行安排部署后，我局领导高度重视，及时召开了局委班子会议，专题进行了研究，及时成立了党务公开工作领导机构和工作机构，并就如何开展党务公开工作制定了符合机关实际的实施方案和具体计划。一是明确了领导责任，局党支部作为实行党务公开的责任主体，支部书记是实行党务公开的第一责任人，党支部从实际出发，积极主动做好党务公开工作。二是进行了科学分工。党务公开工作领导小组成员充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。做好党务公开的组织协调和检查指导工作、做好党务公开工作的宣传和舆论监督。三是强化了工作措施。党务公开领导小组积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。充分利用现有资源，采取各种有效形式，加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，努力营造

性。一是对执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况进行了公开。二是对局党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况进行了公开。三是对局党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况进行了公开。四是对领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况进行了公开。五是对干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况进行了公开。六是对听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况进行了公开。七是对党员领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况进行了公开。八是对事关本单位职工生产生活和切身利益的各项重大事项进行了公开。

三、严格公开程序，明确公开形式

我局严格按照实施方案，就如何公开进行了科学规划，对

充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。二是坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。三是把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

通过这一阶段的工作，我局党务公开工作已逐步进入了常规化、规范化、科学化的轨道。受到广大老干部和社会群众的广泛好评。在下一阶段的工作中，我局将继续规范和完善党务公开相关工作，进一步加大党务公开工作力度，拓宽党务公开内容范围，强化党务公开形式载体，使我局的党务公开工作迈上新的台阶。

县委党务公开新闻发言人制度 第6篇

推进党务公开工作，是发展党内民主，提高党的执政能力的重要举措。在新形势下，各级党组织必须深刻认识党务公开工作的必要性和紧迫性，深入研究其从内容到形式等相关核心问题，使之真正成为增强党的凝聚力、创造力和战斗力的重要途径。

一、强化监督意识，增强公开的自觉性

党务公开是加强党内监督的重要前提。保障知情权是进一步行使参与权和监督权的基础，只有使党内的权力运行由封闭和半封闭变为公开，由不透明变为透明，才能保证党的监督机关和广大党员能够对党的领导活动和党务活动进行有效监督。党务公开是扩大党外监督的重要渠道。党务公开包括两个层面：第一个层面是对广大党员公开，为发扬党内民主创造条件；第二个层面是根据实际情况，一些党内事务和党的活动向党外群众和整个社会进行公开，这是党的性质和当前的使命所决定的。实现经济更好更快跨越式发展和构建和谐社会，必须把广大群众组织到党的事业中来，欢迎群众对党委的工作进行检查监督，帮助我们坚持正确、纠正错误，也包括帮助我们揭露和清除党内存在的消极腐败现象。党务公开是纠正当前党内民主问题的现实需要。随着广大党员民主意识和权利意识的不断提高，各级党组织在发扬党内民主方面存在的一些问题逐步凸显出来。比如，一些忽视党员权利的错误观念还有一定市场，特别是如果有的领导干部对此缺乏认识，就会自觉不自觉地阻碍其他党员知情权、参与权、监督权的正当行使。在党务公开不够，透明度不强的情况下，就有可能产生监督真空，从而产生权力寻租和滥用权力的现象，对党的威望造成损害。

二、明确内容要求，突出公开的全面性

党务公开的内容，是党组织能否真正主动接受党员、群众监督的直接体现。党务公开的内容要求，应该是除涉及党和国家机密事项之外的都要尽量公开。当前，要切实保障两方面内容的公开。一是重要事项、重大政策的制定、重要干部任免和大额资金使用，即“三重一大”等重要内容。二是群众关心的党内热点问题或容易出现以权谋私、引发不公的事项。此外，还可根据党员和群众需要实行“点题公开”，党员群众要了解什么，就公开什么，也就是党组织预先没有设计到的公开内容，而党员群众又急于想知晓，只要不是党内的机密事宜，就应按照党员和群众的要求认真公开，如：当前党内关注的党费使用情况，党员发展方向，党员发挥作用情况，后备干部的排序，党组织向上级推荐干部的动因，上级确定考核干部的依据等事宜，应在相应的范围内进行必要的公开。确保公开内容的全面性，实践中要力戒三种错误倾向：一是“避重就轻”。在一些本应该公开的重大事项中进行选择，觉得能够依据政策解释清楚的进行公开，觉得对政策依据吃得不准、不透的不公开，或是干脆没问题的公开，有问题的不公开；二是“隔靴搔痒”。单纯列出目录和结果，把最重要的、党员群众关注度高的决策过程加以省略。比如农村党支部发展党员，就应公开上级党委关于发展党员的年度计划，村党支部的培养计划和入党积极分子人选名单，以真正接受群众监督。如果只公开预备党员人选，公开就只是起到了“通报”的作用。失去了群众监督，就不可避免地出现一个村多年不发展党员，或是只在村干部亲戚中发展党员的现象。三是“内外有别”。有些部门在开展党务公开中，对涉及中央、省市宏观规定的法律依据、政策原则、执行时限、收费标准等能够充分公开，但对本单位拟定的一些规定和制度却公开的很少，即使公开了，也是粗线条、皮毛式的，甚至还存在“半公开”、“假公开”等现象。

三、丰富形式载体，实现公开的多样性

党务公开与政务公开一样都需要有丰富的载体，关键是要从具体的公开内容出发，从公开对象出发，确定最有效果的公开形式。对党的方针政策，可以充分利用会议通报、广播电视、报纸杂志等宣传媒体，以及现有的政务、村务、厂务公开阵地，广泛宣传党的大政方针和地方党委关于经济社会发展重大部署以及新近出台的意见和办法，兼顾宣传面和宣传效果，力求使党员干部和广大群众统一思想，把建设力量有力地凝聚在党委的号召之下。对一些业务类的政策规定，特别是一些涉及面广的行政执法收费和中央、省市委关于民政、劳动人事、最低生活保障等涉及群众切身利益的相关政策，应该在部门办事场所的显要位置设立展示牌，有条件的单位要尽可能通过设立电子滚动屏、触摸屏、电子信箱、短信平台、声讯服务等现代办公手段开展党务公开。对一些重大事项，应根据涉及面的大小，灵活采用公开形式，及时、准确地做好情况通报和意见征询。如干部直选工作，就应该通过文件、会议或电视、网络等形式，在所有党政机关及其工作人员中及时公开竞选职务、参选资格、竞选时间和方式，力求做到符合直选条件的党员干部人人皆知。除此之外，对一些常规性的党务工作和党内生活情况，可以灵活采用一些简便有效的方式加以公开公示，如通过设置服务名片和监

督反馈卡来公开党员干部的职务、职责和服务事项，根据单位实际需要实行新闻发言人制度公开党内事务等。

四、健全制度机制，保证公开的实效性

推进党务公开，制度建设是保障。要避免虎头蛇尾、一阵风现象，必须在公开的程序上力求规范，持之有据，形成刚性制度。一是建立公开责任制。明确各级党组织的主要负责人和纪检监察机构负责人在推进公开中的责任，党委（党组）书记是推进党务公开的第一责任人，纪检监察机构是协助党委（党组）抓好党务公开的组织者和实施者，搞好策划，为党组织负好责。二是建立公开目标制。年初在确定工作目标时，要通过签定责任状的形式，把推进党务公开的任务明确下来，以目标的形式落实到各级党组织和每个党员头上，专项推进，综合运用年终、日常两个评价体系量化考核结果，然后把考核结果作为党组织考察和使用干部的一项重要绩效指标来考虑，对搞“半公开”、“假公开”或公开不及时、不负责任的实施惩处和责任追究。三是建立梳理反馈意见制。党务公开不是目的，只是一种手段，使党内事务接受广大党员和群众的监督，充分吸纳各方意见，争取群众支持，才是最终目的。党务公开之后，要及时经常地了解群众的反馈意见并形成长效机制。凡是与群众利益密切相关的决策、事项，都应以公开发布的形式征求群众意见，接受群众质询，并从实际出发进行修改、调整和完善，确保把群众利益放在首位，真正做到“利为民所谋”。

县委党务公开新闻发言人制度 第7篇

为进一步增强党务工作透明度，着力构建民主、开放、规范的党务工作新机制，根据市委办公室《关于深入推进党务公开工作的通知》要求，结合我县实际，现就全县党务公开工作提出如下实施意见。

一、充分认识党务公开工作的重要意义

实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、保障党员民主权利、推进社会主义民主政治建设的重要举措，是加强党内监督、规范权力运行、治理和预防腐败的现实需要。2006年，县委制定印发了《庆城县党务公开实施意见》，在全县各级党组织中推行党务公开。通过五年来的探索实践，目前已基本形成了一套比较规范的领导体制、工作机制和制度体系。但与省市要求和干部群众的期望相比，工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是公开内容不突出。一些乡镇和单位还未建立完善的公开目录，在公开的内容中，重点不突出，实质性内容少，针对性不强，与自身工作实际结合不紧密，静态内容多，动态内容少，党务工作还存在着形式主义和“两张皮”现象。二是公开程序不规范。部分乡镇和单位在确定公开内容时，征询党员、群众代表意见不充分；公开过程中，没有严格按照先党内后党外，先预公开后正式公开的程序进行，对什么内容应在哪个层次和哪个范围公开把握不准。三是载体作用发挥不充分。各类载体在党务公开方面的作用未得到充分发挥，不同程度地存在公开内容不全面、不完善，更新不及时的问题。四是制度落实不力。个别乡镇和单位党务公开制度不健全，已建立的制度落实不够到位，没有落实相关责任，长效运行的保障机制不健全。解决这些问题和不足，进一步推进党务公开，在全县经济社会转型跨越发展的进程中具有重要作用。为此，全县各级党组织和广大党员干部要切实增强做好这项工作的责任感，提高工作的自觉性，采取有力措施，全面、深入推进党务公开工作。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过进一步推进党务工作，发扬党内民主，增强党务工作透明度，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断提高全县党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县经济社会转型跨越发展、促进和谐庆城建设提供有力保证。

（二）基本原则。一是依法依规、有序推进。严格按照法律和党内法规规范运作，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系，坚持先党内后党外，循序渐进，不断深化。二是积极稳妥、注重实效。既大胆实践、勇于创新，又规范操作、注重实效。公开内容应真实具体，公开形式应多样便捷，防止形式主义。注重收集党员群众意见建议，认真研究办理，形成良性互动、平等交流的生动局面。三是统筹兼顾、搞好结合。党务公开要与“红色廉政”建设工程、廉政风险防控机制建设、权力公开透明运行、规范行政处罚自由裁量权、反腐倡廉制度体系建设和坚决查办违纪违法案件有机结合，要与政务公开、村务公开、校务公开、厂务公开和公共事业单位、窗口行业、服务网点办事公开有机结合。有效整合廉政资源、凝聚反腐力量，提升预防效果，达到相互促进，协调运转的目的。四是区别情况、分类指导。针对不同类型党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（三）目标要求。通过推进党务公开，进一步巩固和完善党务公开领导体制、工作机制和制度体系，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标；实现党务公开全覆盖，达到“那里有党组织，那里就有党务公开”的基本要求。

三、公开的内容、形式、程序和时限

（一）公开内容。总的要求是，凡属党内和国家法律法规要求公开的内容，凡是党员干部群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。在实际工作中要重点公开以下八个方面的内容：一是党组织决议、决定及执行情况。主要公开执行上级党组织决议、决定和工作部署，本乡镇、本单位经济社会发展和业务工作的重大决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署及落实情况，涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。二是党组织的思想建设情况。主要公开党组织开展思想政治工作、政治理论学习的计划及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况，重要典型的宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。三是党组织管理情况。主要公开本级党组织的设置、主要职责、机构调整，党员干部考核奖惩和创先争优，基层组织建设主要活动，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及党组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费的管理和使用，保障党员权利等情况。四是领导班子建设情况。主要公开领导班子成员职责分工，领导班子议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实，考核评价等情况。五是干部选拔任用情况。主要公开干部选拔任用、轮岗交流，后备干部考察推荐，干部监督相关制度和执行干部选拔任用政策规定及干部人事制度改革等情况。六是联系和服务党员、群众情况。主要公开听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。七是党风廉政建设情况。主要公开领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度，推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制，开展群众反映强烈的突出问题的专项治理，领导干部经济责任审计，违纪违法案件查处等情况。八是其他需要公开的事项。对于党务公开的具体内容，县委党务公开工作领导小组办公室将结合实际，研究细化，分层分类提出党务公开目录指导意见。各乡镇、各单位也要立足实际，科学制定党务公开目录，努力做到“群众关注什么，我们就公开什么”，最大程度地接受党内外各方面的监督。

（二）公开形式。采取因事而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的方式，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取党务公开栏、电子显示屏、新闻发布会、简报、有线电视、广播、网站和公开电话等形式公开。县委建立新闻发言人制度，通过新闻媒体向公众发布信息，以介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，实现党内决策与社会公众之间顺畅高效的沟通。各乡镇、各单位以及企业、行政村、社区、学校、基层站所、社会组织都要设置党务公开栏、意见箱，有条件的要建电子显示屏、党务公开网站。鼓励各单位创新公开形式，注重工作实效，便于党员群众监督。

（三）公开程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。公开的项目、内容、范围、形式按照有关法规和制度要求，由乡镇和单位相应科（股）室例行公开或申请公开；公开要经乡镇和单位党务公开办公室审核，党务公开领导小组批准。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。

（四）公开时限。公开时限要与公开内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作及时公开，时限性较强的工作按照相关法规和制度的要求在规定时间内进行公开。

1、长期公开。主要指政策措施、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要指党组织的经常性工作，原则上每季度公开一次。

3、阶段性公开。主要指党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务完成情况。

4、即时公开。主要指党组织临时讨论决定的重大事项，如重大事件的处理情况，以及干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

四、保障措施

党务公开是加强党内民主、强化党内监督，推进党风廉政建设的一项新的实践和探索，必须采取有力措施，精心组织，扎实推进，确保实效。

（一）加强组织领导。各级党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。县党务公开工作领导小组统一领导全县党务公开工作，领导小组办公室具体负责党务公开的组织指导、协调推进、督促检查。各乡镇（办事处）要切实抓好辖区内各基层党组织特别是农村基层党组织的党务公开工作。各主管部门对所属行业及二级单位的党务公开工作负总责。各乡镇、各单位都要成立相应的组织领导机构和工作机构，精心制定公开工作实施方案，按照实施方案要求，扎实做好本辖区、本系统、本单位党务公开工作，8月31日前将实施方案报送县党务公开工作领导小组办公室。

（二）强化宣传报道。各级党组织要通过广播、电视、网络、信息简报、党务公开栏等途径大力宣传党务公开工作的重要意义和作用，及时报道党务公开工作进展情况，宣传党务公开工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，积极营造党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围，推动党务公开工作深入开展。

（三）培育典型引路。坚持抓点带面，树立典型，通过典型带动，促进整体工作深入开展。各乡镇和县直重点部门在抓好本级公开工作的同时，都要选择一些工作基础比较好的村（社区）、企业及下属单位作为全县党务公开工作示范点，进行重点培育，树立各个层面的工作典型，为面上工作趟路子、树样板。并及时总结推广在党务公开工作中的新经验、新做法，不断创新公开形式，拓宽公开渠道，丰富公开内容，达到“点上开花，面上结果”的效果。

（四）健全监督机制。各乡镇、各单位要从党代表、人大代表、政协委员、工商联、群众团体、离退休老干部中聘请党务公开监督员，组成党务公开工作监督小组，促进党员、群众知情权和监督权的落实。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，要派专人搜集整理，认真抓好落实，并以适当方式搞好情况反馈。对署真实姓名反映情况者，要将处理结果及时告知本人。

（五）严格督查考核。县党务公开工作领导小组办公室要加强对党务公开工作的经常性检查，解决一些基层组织对应公开的事项不愿或不主动公开的问题。对不按规定公开和弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的要追究有关领导和直接责任人的责任。县委把党务公开工作纳入各乡镇、各单位领导班子及领导干部目标管理、党风廉政建设责任制和党建工作考核之中，并将考核结果与各级领导干部的评先、创优、奖惩挂钩。各乡镇、各单位要在每年的6月15日和12月15日前分两次向县党务公开工作领导小组办公室报送党务公开工作总结。

中共庆城县委

党务公开发言材料 第8篇

冠县交通运输局党组书记、局长 朱继武

（2011年8月16日）

尊敬的万书记、各位领导：

首先，我代表冠县交通运输局全体干部职工向各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！党务公开活动开展以来，冠县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委、组织部的精心指导下，尤其是在县纪委韩金芳书记的从推进党内民主进程、促进和谐交通建设出发，积极实行党务政务公开，以党务公开带动政务公开，以政务公开促进党务公开，不断增强党务公开的透明度，提升政务公开的公信力，为发展党内民主、创建为民交通、促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。下面，我向各位领导简要汇报冠县交通运输局开展党务公开工作的主要做法。

一、主要做法

推行党务公开是保障党员民主权利的重要举措，是保障党内民主畅通的有效途径，是加强反腐倡廉建设的迫切需要，是当前和今后一段时期常抓不懈的主要工作。我局的主要做法是：抓好“四项建设”、落实“三个规范”、推进“四个结合”。

抓好“四项建设”：一是抓好组织机构建设。局党组高度重视，成立了由党组书记任组长，相关党组成员为副组长，机关党支部委员为成员的党务公开领导小组，明确组织分工和工作任务，并从人力、物力、财力上给予大力支持。二是抓好组织人员建设。领导小组下设办公室，组织办公室、政工科、科教科等相关人员共同参与工作开展，形成了工作合力。三是抓好硬件设施建设。不断加大投入，进一步完善了网络中心、电子显示屏、党务公开栏、上墙图版、信息网站等硬件设施建设，为党务政务公开搭建了广阔的发展平台。四是抓好工作制度建设。制定了《重大事项预公开规定》、《党务政务公开审批制度》、《党务政务公开责任制度》等6个配套制度，有力推进了工作顺利开展。

落实“三个规范”：一是规范公开内容。严格按照县委要求，全面规范党务公开内容，将领导班子建设、民主决策、组织建设、干部队伍建设、廉政建设、作风建设、制度建设、精神文明建设等8个方面62项党员群众关心的热点、重点问题纳入必须公开项目，做到公开内容全面真实。按照贴近党员群众的原则，除涉及党和国家秘密的内容外，最大限度地向党员群众公开，改过去“党组织公开么，群众看什么”的命题式公开方式为现在“党员和群众关心什么就公开什么”的点题公开方式，有效保障了党员群众的知情权和参与权。二是规范公开形式。按照“便于公开、利于监督”的原

“八一”职工运动会等一系列活动，起到了凝聚人心、鼓足干劲、促进工作的良好效果。四是与交通业务工作相结合。开展党务公开、政务公开的出发点和落脚点是促进工作。在公开过程中，有机地将公路建设养护管理、城乡公交一体化、道路运输市场管理等重点工作的目标、进度、完成时限等进行公开，增强了干部职工的责任感、使命感和紧迫感，有力地促进了业务工作开展。5月6日，《人民日报》以《乡村公交打通“最后一公里”》为题，对我县城乡客运公交一体化工作进行了宣传报道。7月8日，我县又代表山东省在国家交通运输部组织的全国交通局长培训班上做了题为《关于城乡客运公交一体化的几点探索》的典型发言，受到了交通部领导和与会人员的好评。

二、初步成效

党内民主得到进一步发展：实行党务公开，不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，实现和维护了党员的民主权利。

党内监督得到进一步加强：实行党务公开，增加了党组织工作的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务。特别是通过党务公开，进一步建立健全了反映社情民意、群众意见回复办理、通报和报告、来信来访等工作制度，拓宽了党员、群众对党组织、领导干部实施监督的途径和渠道。

在党务公开现场会发言 第9篇

一要始终保持坚定的理想信念。要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，做到一尘不染、一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。有些领导干部之所以走向违纪违法、腐化堕落的深渊，从根本上讲是世界观、人生观这个“总开关”出了问题，丧失了拒腐防变的能力。每个党员干部都要引以为戒，不管是哪一级哪一个岗位上的党员干部，都要秉公用权、廉洁从政，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，真正做到一身正气、一尘不染。

二要严格执行廉洁自律各项规定。党员干部要带头严格遵守中央和省、市有关廉洁自律的一系列规定，遵纪守法，严于律己，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，严格要求家属、子女和身边工作人员，自觉接受党组织和人民群众的监督，决不能把权力变成以权谋私的工具，努力做到为民、务实、清廉。

三要培养健康的生活作风和情趣。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系个人的品行和形象，而且关系党在群众中的威信和形象。要自觉加强作风建设，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀;要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，决不能追求低级趣味，流连于声色犬马;要慎重对待朋友交往，注意净化自己的社交圈，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。要时刻检点自己生活的方方面面，做到工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，始终筑牢拒腐防变的思想防线。

五、要争做推动发展的表率

围绕中心、服务大局是对每一名党员干部的基本要求。当前，我们的工作与上级要求和人民群众的新期待相比还存在许多差距和不足，但我们有信心有决心在未来几年实现全区经济社会跨越发展。市党代会报告明确提出“滨河新区核心区和重大功能区基本建成”，“实施积极的‘北跨’战略，加大北跨力度，尽快形成一定规模。”市人代会对滨河新区开发建设和北跨发展提出更加具体的要求，加快实施北跨战略被确定为市人代会议案，这些都为跨越发展带来重大机遇。能否抓住机遇、克服困难、乘势而上，把机遇和有利条件转化为加快发展的新优势，谱写“实现新跨越、再造新”的新 篇章，最终要靠全区广大党员干部先锋模范作用的发挥。这就要求党员干部要围绕中心、服务大局，以时不我待的精神状态强力推进全区各项重点工作，为推动全区经济社会跨越发展而不懈努力。

一要大力开展招商引资。大力开展招商引资，对于做大做强实体经济，推动城市建设跨越提升具有重要意义。要站在全局和战略的高度，统一思想和行动，把招商引资作为发展壮大全区经济的“生命线”，进一步强化“发展是第一要务，招商引资是第一要事”的意识，狠抓招商引资不犹豫、不松劲。要依托化工产业园、药山科技园、老城区、滨河新区、北部新城区，围绕新型工业和现代服务业发展，以更加紧迫的意识、更加坚决的态度、更加严格的责任和更加扎实的举措，强力推进招商引资工作取得新的成效，在新一轮区域竞争中抢占先机，再造发展新优势。要采取多种方式，大力宣传，把所有干部职工的积极性调动起来，把全区人民的主动性都发挥出来，在全区上下形成人人关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围，推动招商引资工作有实质性的突破。

二要大力提高工作效率。在机遇面前，谁的行动快，谁的效率高，谁就有希望抢到更大的“蛋糕”，谁就有希望蓄积并进而释放更多的发展“能量”。鹊山龙湖建设、工业项目落地、滨河新区开发、城市综合体建设等重点工程项目关系全区发展大局，同一个项目三年建成还是十年建成效果和效益会大相径庭。如果项目以“有困难、有矛盾”为由，停滞不前、原地踏步，一拖再拖、久拖不决，拖没了激情、拖没了干劲，拖没了机遇，更拖没了群众的信任和支持。要立说立行，定下来的事就要雷厉风行、马上去办，部署了的工作就要抓紧实施，以只争朝夕的精神紧张起来、行动起来，努力提高办事效率，坚持“快”字当先，夜以继日，争分夺秒，做到今天的事情今天做，明天的事情提前办，以“五加二、白加黑”的精神状态高效率完成各项工作任务。

三要大力优化发展环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。地区间招商引资的竞争，在很大程度上是发展环境的竞争。目前我区在投资环境方面与先进地区相比还有很大差距，特别是在思想观念、服务意识、办事效率、服务质量上，与广大投资者的要求还有很大距离。要严格依法行政，认真履行职责，落实行政执法责任制，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱办班、乱评比和“吃、拿、卡、要、报”等影响发展环境的问题。要积极推行政务公开，将单位职责权限、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、办事结果、服务承诺等，在办公地点、服务窗口等显要位置公开，让投资者和群众对工作流程一目了然。要认真落实首问负责制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制、公开承诺制、失职追究制等制度，简化办事手续和程序。要强化服务意识，牢固树立权力就是责任，管理就是服务的理念，不断增强服务的主动性和自觉性。要加强城市环境综合整治和绿化美化，提升城市形象，为投资者创造良好的生活环境。

在这里，对参加本次学习的同志们在党校学习期间提几点希望和要求。一要集中精力，刻苦钻研。我们集中起来到党校学习，就应该对这段宝贵的时间格外珍惜，要以饱满的精神状态、严谨的学习态度、科学的学习方法，聚精会神地读书思考，心无旁骛地学习研究。通过学习培训，“加满油”、“充足电”，使自己能够更好地适应全区经济社会发展的需要，更好地履行自己的岗位职责。二要联系实际，学以致用。发扬理论联系实际的学风，围绕全区中心工作，结合本部门、本单位工作实际，带着问题参训，结合实践研讨，积极运用新理论、新知识寻求破解现实难题的途径和办法。三要严于律己，遵守纪律。同志们来党校学习，不论什么级别，都要以普通学员的身份，认真遵守考勤制度、请假制度、生活管理制度、考试和考核制度。希望每位学员都能在较短的时间内取得较好的学习成果，真正做到满怀学习渴望而来，满载丰硕成果而归。

【党委党建范文】五

同志们：

按照这次全区村党支部书记培训班的议程安排，下面我把区委、区政府准备出台的1号文件《关于转变农业发展方式推进农业现代化的意见》进行一下解读，并围绕着文件对当前和今后我区农业农村发展的思路、重点和具体工作作一下阐述和说明。同时，我们也非常欢迎大家能围绕着我们老百姓自己的难事、难题提出一些合理可行的意见和建议，俗语说“干群一条心，黄土也成金”，大家心往一处想、劲往一处使，共同让我们的环境干净起来，让我们的村子漂亮起来，让我们的生活富裕起来。

一、关于《关于转变农业发展方式推进农业现代化的意见》的起草背景和过程

区划调整以来，区委、区政府高度重视农业农村的发展，坚持把统筹城乡发展作为学习实践科学发展观的长期战略任务，紧密联系发展的新形势、新任务，深入调研，积极探索，创新求变，在推进农业持续发展、农民持续增收上下功夫。特别是“十一五”期间，全区成立了社会主义新农村建设领导小组等十几个农村工作领导小组，提供了强有力的组织保障。加大了资金投入，全面落实支农惠农政策，“十一五”期间共发放各类补贴2.6亿元，落实“四位一体”帮扶资金1210万元。加强了政策扶持，连续出台了《关于切实加强农业基础建设加快推进社会主义新农村建设十项重点工作的实施意见》、《关于做好农业和农村工作的实施意见》、《关于加大统筹城乡发展力度全面做好农业农村工作的意见》等一系列重要文件，深入开展了社会主义新农村建设“十项重点工作”，推陈出新创建了“四位一体”的帮扶机制，全心全意为农民办好十件实事，全力推进我区的社会主义新农村建设。新的思想境界和工作思路，对推进“三农”科学发展、加快省会城区城乡一体化发展发挥了积极作用。

但是，总体来看，前几年我们进行的有意探索和尝试，无论是受经济实力的限制，还是受当时客观条件的影响，我们的社会主义新农村建设更多的还是侧重于农村的基础设施建设和农民的生活条件改善，我们实现了村村通公路、通自来水;我们建成了集新农保、新农合、农村低保、敬老院和五保供养为一体的农村综合社会保障体系，农村社会保障在全市率先实现全覆盖;我们的农民文化生活不断丰富，两镇综合文化站和全民健身苑和11个村健身配套设施建设投入使用，120个村全部建设了农家书屋，在全市率先实现农家书屋全覆盖;我们的农民人均纯收入达到9917.7元增幅16.4%，连续四年增收近千元。但实事求是地讲，我区的农业发展还处于较低水平，与省会城市中心城区的地位要求有较大的距离。主要存在着发展基础薄弱、缺乏发展规划、经济结构不高、依靠传统农业、存在产业结构调整、思路不清问题，怎样让农民钱袋子鼓起来。。在这种情况下，加快农业经济发展方式转变，保持农民收入可持续快速增长就成为当前和今后一个时期农业和农村工作的一项十分紧迫和重大的任务。

因此，从去年开始，我区做出了发挥区位优势，把发展都市农业作为加快农业发展方式转变的突破口的决定，在思路上实现了从侧重农村发展到农业农村全面发展的转变，并委托专业公司编制《区都市农业发展规划》，区财政列专项资金，建立对农业园区、优质农产品品牌、农业特色品牌基地等方面的奖励政策，扶持都市农业发展，并取得了明显成效。对我区的都市农业发展，赵文朝副市长作了重要批示：“区发展都市农业有优势，有潜力，今年也有项目，有进展，有成效。希望借鹊山龙湖43平方公里的广阔平台，走出一条三次产业融合发展、城乡互动和谐发展的新路子”。区委张辉书记也作了重要指示：“在农业问题上我们是欠账的。虽然这几年我们围绕新农村建设投入了大量的人力、财力，做了大量的工作，但在农业发展上还没有走出一条农业可持续发展，农民可持续增收的路子。农业的发展也有一个转方式调结构的问题，希望在今年调研的基础上尽快拿出意见，并确保各项措施、责任落到实处”。张辉书记重要批示紧扣我区农业发展实际，对今后我区农业和农村工作提出了明确要求、寄予了殷切期望，具有深远的指导意义。

为认真贯彻落实主要领导的指示精神，推进我区农业农村工作切实走出一条农业发展方式转变、农民持续增收的新路子，必须要出台一个有全局性、前瞻性、可操作性的指导文件。因此，从去年12月下旬开始，在区委国承彦副书记的组织安排下，区委办、区政府办、区农发局等部门结合中央、省、市关于农业和农村工作的有关文件、市委“十二五”统筹城乡发展规划建议、区都市农业发展规划(初稿)以及各相关部门提供的基础性资料，多次研究推敲，先后几易其稿，形成了现在的区委、区政府准备出台的《关于转变农业发展方式推进农业现代化的意见(征求意见稿)》(以下简称意见)。

二、关于《意见》的结构框架和主要内容

《意见》共分7部分25个条目，并具体了的责任单位。

第一部分是指导思想和任务目标。指导思想主要是以建设都市型农业为重点，突出转变农业发展方式这一主线，优化农业结构，强化农业基础，振兴农业产业，改善农村民生，特别提出农村生态环境建设，环卫城乡一体化促进三次产业融合发展，加快推进农业现代化。任务目标到20，一产增加值达到3亿元，农民人均纯收入达到10000元，这个数据统计口径依然包含着北三办的居民收入。“十二五”末的一产增加值3.5亿元，农民人均纯收入达到16000元以上，年均增长12%，这些数据都是根据“十二五”规划中相关数据进行的测算，涉及到具体的工作推进有可能还得进行微调，这里不再做深入的说明。

第二部分是调整优化农业产业结构和布局。提出了优化农业产业布局、积极推进种植业结构调整、深化发展畜牧产业、加快推进农业产业化经营四个方面的措施和任务。结合正在编制的《区都市农业发展规划》，我们确定了将黄河北区域打造成“现代都市农业示范区”的战略定位，积极打造“一心(冷链物流展示贸易中心)、两区(鲜活农产品生产区、生态旅游农业区)、一带(沿黄绿色生态防护带)”的发展布局。并围绕这个布局，充分发挥我区的蔬菜、畜牧、林果等优势产业，扶持壮大农业龙头企业和合作社，加快推进农业产业化经营。这部分，我们提出了冷链物流、农业龙头企业园、菜篮子工程等概念，主要是为农业产业化经营搭建平台和载体、确定思路和重点，大家回去要结合各村的实际进行深入的研究。

第三部分是大力发展都市农业。重点是发展都市农业示范园区和优质农业特色品牌。包括发展好现有鹊山、鹊华烟雨等农业园区，示范带动一批生态景观型、体验参与型、高科技设施型、旅游度假型、特色精品型等各具特色的都市农业园区。将黄河北地区建成全市重要的优质农产品生产和供给基地，同时积极培育发展农业品牌，打造农业特色品牌基地。都市农业是我区今后农业农村工作的着力点和突破点，在后面我再重点做一下说明。

第四部分是加强农业支撑体系建设。主要包括加强农业基础设施建设、提高农业科技创新和推广能力、健全农产品质量安全体系、加强物流贸易等流通体系建设。农业基础设施建设重点是贯彻落实今年中央和省、市一号文件，着重加强水利设施的建设与管理，受篇幅的影响，文件当中对此只进行了总体工作的安排，区委办、区政府办将出台具体的水利改革发展的意见对文件进行补充完善。农产品质量安全这块重点是强化农业投入品管理和农产品质量监测，抓好动植物防疫。加强物流贸易等流通体系建设重点是完善农资销售与服务网络、农产品流通网络，加快农业信息化建设。

第五部分是加大政策扶持力度。主要是通过有效地奖励、扶持措施激发农业农村工作的活力和潜力。目前总起来主要涵盖了4个方面的措施。一是投入。主要是由区财政每年列支专项资金，着力支持农业重点项目建设，同时积极争取各级对农业扶持资金，探索多元化投融资途径。二是招商。重点是建立完善农业招商引资信息平台和农业招商项目库。三是奖励。主要包括农村土地承包经营权流转的奖励政策，以及对都市农业园区、特色品牌基地、农业龙头企业、农业合作社、优质农产品品牌的相关奖励政策。对这部分，我们还将研究具体的奖励扶持机制，包括标准的制定、资金的分配和监管等方面，还要进行细化和完善。

第六部分是深入推进社会主义新农村建设。新农村建设从提出，市委推出的是“十大重点工程”，我们提出的是“十项重点工作”。进入“十二五”，市委提出了“七大工程”(加快农民增收、山区生态建设、重点城镇建设、改善农村民生、农村基础建设、四大产业振兴、环境美化文明)。因此，我们也对应的做了调整，主要包括加快农民增收步伐、大力推进农村住房建设、努力改善和保障民生、加强农村基础设施建设、强化农村生态文明建设5个方面。

第七部分是加强对“三农”工作的领导。包括强化组织领导、加强农村基层组织建设、加大宣传力度、加强监督考核。这里面，我们着重强调了农村基层组织的重要性，政府的各项政策落实最终都要基层组织去贯彻和落实，因此，我们要加强学习、搞好“换届”、抓好治理，促进班子团结，维护大局稳定，为开创农村工作新局面提供坚强的组织保障。

三、重点结合现代都市农业发展情况传达一下当前和今后我区农业农村工作的思路和重点

年是“十二五”的开局之年，也是我区农业农村经济发展的关键时期。现在，我区的农业农村发展迎来了大好机遇。一方面各级惠农强农力度越来越大。中央连续8年出台指导农业农村工作的一号文件，党的十七届三中、四中、五中全会围绕农村改革发展作出了新的决策部署，中央农村工作会议围绕大力兴修水利出台了一系列政策措施。省、市也不断加大对“三农”的扶持力度，农业农村发展的机制和环境更加优化。另一方面是区委、区政府的思路越来越清晰，对农业农村工作重视程度越来越高，发展的决心和信心也越来越强烈，农业农村发展的基础越来越坚实。区划调整十年来，全区在经济建设、民生改善、社会管理、基层党建等方面，积累了一些好经验、好做法，初步走出了一条城乡统筹、协调发展的新路子。特别是近年来，随着“老城提升、新区开发”战略的实施和化工产业园、鹊山龙湖两大“北跨”主阵地的带动，“城市带动农村、工业反哺农业”的局面已经形成，“三农”工作面临大好的形势和机遇，奠定了快速发展的坚实基础。可以说，思路清晰、重点突出、措施到位，全区农业农村发展迎来了又一个新的春天!

面对这么好的机遇和条件，如何实现我区农业农村工作的突破发展，怎样走出一条适合我区的统筹城乡发展的新路子，我们进行了深入的思考和研究，初步确定了“三农”工作基本思路，就是围绕着调整农业经济结构、增加农民收入、改善农村面貌，定不移地推进“北跨”发展，着力做好都市农业发展的文章，加快农业生产经营体系建设，努力推进“三农”工作再创新局面。

现在，我们主要来谈谈都市农业。

首先，让我们来了解一下“都市农业”的内涵以及发展都市农业的意义。所谓都市农业，一般是指地处都市及其延伸地带，充分利用大城市提供的科技成果及现代化设备进行生产，并紧密服务于城市的高层次、多形态的绿色产业，比如利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所等，是融生产性、生活性和生态性于一体的、经济和生态等多种功能并存的、高质高效和可持续发展相结合的的现代农业。都市农业是与城市的经济、社会和文化发展紧密相连的一种农业产业。一般有以下三个特征：第一，都市农业服从城市的需要并为此服务。这种由城市需要决定农业的发展，体现了大都市对农业的依赖性，并进而实现相互依存、相互补充、相互促进的一体化关系。第二，都市农业是城乡边界模糊地区的农业。都市农业是依附于都市经济的农业，是存在于城市内部或紧邻都市的农业。第三，都市农业是与工业融合过程中形成的发达农业形态。农业生产经营明显的表现为高度集约化的经营方式，实现生产、加工、销售一体化经营，进而达到高度的农业发展形态和为都市服务的特殊功能。加快发展都市型现代农业，对于推动省会现代农业提升，拓宽农民增收渠道，培养现代新型农民，加快城乡一体化进程，都具有十分重要的意义。目前，我市农业正处于城郊型农业向都市型现代农业转型的重要时期，加快发展都市型现代农业已成为发展省会现代农业的必然选择。20，市委、市政府正式提出了发展全市都市农业的思路和举措，提出了“构筑一圈、一带、三区、200个都市现代农业示范区的“1132”都市型现代农业区域经济布局新框架”的都市农业发展思路，并出台了一系列的相关政策和规定，确定了生态景观型、体验参与型、高科技设施型、旅游度假型、特色精品型和物流会展型六种都市农业发展模式，全力推动都市农业的发展。

下面，简要回顾一下我区发展都市农业的思路以及面临的问题。我区汇集汽车站、火车站等几大交通出入口，建邦大桥年底将通车，尤其是随着鹊山龙湖、化工产业园两大平台的成功运作，经济辐射带动作用日益显现，黄河北地区城市化进程加速，因此说发展都市农业有着天然的近郊优势、土地优势以及逐日增强的交通优势，有着极为广阔的发展空间和巨大的投资潜力，这也是我们花大气力发展都市农业的一个重要依据和出发点。近年来，区委、区政府围绕都市农业工作，确定了“搞好土地置换和农民转化两个突破，做好工业向园区集中、土地向集约经营集中、农民居住向城镇集中三个集中，抓好土地流转制度、农村集体经济体制两项改革，发挥交通、工业、市场、旅游、城市五个带动作用，最终实现产业现代化、乡村建设城市化、农民生活市民化目标”的总体工作思路，对都市农业发展做了初步的探索和实践。

在这里，我想跟大家说明的是，“十二五”时期，区委、区政府对我区都市农业发展提出了展望，争取通过5年左右的时间，全区在全市具有较高知名度的重点农业园区5家以上，特色品牌基地3万亩以上，优质农产品品牌10个以上，重点农业龙头企业和优秀农民合作经济组织各30个以上，全区现代农业产业布局基本形成，农业品牌优势初步建立。同时，为长远推动我区都市农业发展，我们从去年下半年开始就重金聘请专门的策划公司对我区的都市农业进行了长远性、持续性、操作性都比较强的高标准规划策划，今年上半年就能出稿，这也足以说明我区发展都市农业的信心和决心。

虽然我区都市农业建设有了良好开端，但在基础条件、发展理念、建设标准、规模档次、管理机制等方面还存在较大的差距，从当前来看，主要面临城乡二元结构问题依然十分突出、黄河北发展的基础薄弱、相关政策的利用以及一些具体问题，比如，园区建设标准低，优势产业和特色产业不明显，景观式配套不够，生活功能不强;优质农产品发展还未形成良性机制，大多还是传统农业生产模式，而不是按照标准化进行农业生产;优质农产品基地还处于低级阶段，无论从规模还是生产水平上都不高，等等，都制约着都市农业的快速发展。

现在，说一下我区围绕发展都市农业调整经济结构，促进农业增效农民增收要抓住的几个重点。我区发展现代农业的总体目标，主要是深入挖掘近郊优势，突出特色、规模、品牌、生态四个环节，积极发展特色种植业、生态旅游观光业、集约畜牧业、高效水产业、精深加工业，不断调整优化农业结构，大力推进农业产业升级，综合开发农业的经济、生态与社会功能，建设具有特色的都市农业产业体系。要注意以下几个要素：

首先，要正确处理好几个方面的关系：一是要正确处理发展都市农业与搞好农产品生产的关系，即不能设想把整个郊区都开发成观光休闲农业区，也不能借口只满足城市对食品的需求，而不发展观光休闲农业和生态绿色农业。要合理安排都市农业的发展方向和重点。二是要注意发展都市农业与我区的旅游业密切结合，以旅游业发展带动都市农业发展，以都市农业促进旅游业发展。旅游业在我区也是个短板，与都市农业可以相互支撑，共同促进。三是既要做到农业经营为主，又要做到三次产业融合合、城市与郊区结合。

其次，要科学、合理地规划布局。根据市都市农业总体规划，结合黄河北地区现有的产业基础和资源条件，对我区的都市农业发展进行了初步地规划和设想。在这里先大体介绍一下，等规划出来之后，我们再集中或者是分片进行论证、研究。在规划布局上，我们主要是借助黄河北的交通条件、条块分割划分了几个都市农业功能区，北展堤以南地区，主要是以建设都市农业园区为主。北展堤以北地区，主要是粮食、蔬菜、畜牧养殖加工、林果产区。沿308国道两侧，主要是发展精深加工产业。我们将选择适宜地点，规划建设农副产品加工企业园，把现有的农业龙头企业迁至园区内，打造农业产业化龙头企业聚集区。这样便于统一和完善服务措施，降低企业的配套成本，提高土地利用效率。按照以上布局，全区逐步形成一河(黄河)、一湖(鹊山龙湖)、三区(南部生态休闲区、北部基础产业区、西部精深加工区)的都市农业产业新格局。

再次，要抓住几个发展重点。一是要体现我区都市农业特色，突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵。要扬长避短，表现和突出自己的特色，做到“人无我有，人有我新，人新我特”。在都市农业发展中，切忌建造过多的人文景观，使环境和设施过于人工化、商业化，也不要追求大投资、大规模、高档次、高消费。

二是大力建设都市农业园区。重点是深入挖掘自然资源，搞好规划策划，依托鹊山龙湖开发，争取利用3-5年的时间，在我区建成一批具有一定规模和档次的都市农业园区。在此基础上，积极打造沿黄河生态旅游路线、鹊山龙湖湿地旅游路线、鹊山龙湖都市农业旅游路线、大寺河淡水种养旅游路线、北部农业科普体验旅游路线等，以此带动我区生态旅游农业的发展。2012年要全面完成鹊山都市农业观光示范园和鹊华烟雨都市农业示范园等都市农业园区的年度建设任务，争取培育2家精品园区。

三是加快农业特色品牌基地建设，打造优质农产品品牌。重点是结合现有宅胡、焦集、三官庙、鹊山等村的蔬菜和莲藕，东营子黄金梨等，通过升级改造，建成特色品牌生产基地，积极发展蔬菜、林果、花卉、苗木等高效特色产业，逐步扩大经济作物规模，研究制定农业生产技术规程，推行标准化生产，建设标准化生产基地。沿大寺河利用现有水面，积极发展莲藕种植和淡水养殖，形成大寺河经济产业带。并以此为基础，尽快完成现有农业园区和品牌基地主导产品的“三品”认证工作，争取通过几年时间，全区创建出几个具备一定知名度和竞争力的优质农产品品牌。2012年要新认证农产品品牌3个。

四是加快农业产业化经营。重点是扶持粮食加工、畜牧养殖加工、果品蔬菜加工、食品加工等产业，同时大力发展合作组织与订单农业，促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系，推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的合作模式。2012年实施养殖场标准化建设项目3家，肉蛋奶总产量保持在1万吨以上;积极发展特色林果业，新建特色林果示范园1处;要加大对农业龙头企业的带动力和辐射力，在政策、资金、科技和服务上扶持，新培育市级农业龙头企业和农业合作社各2家。