两当县扎实推进基层工会规范化建设

两当县扎实推进基层工会规范化建设（精选6篇）

两当县扎实推进基层工会规范化建设 第1篇

发往：中共陇南市委办公室信息科等级: 加两机发

两 当 信 息

（203）

中共两当县委办公室2011年7月23日

两当县扎实推进基层工会规范化建设

两当县不断强化工会基础功能，采取有效措施，扎实推进基层工会规范化建设。一是抓标准规范。制订出各乡镇、社区、企业工会等基层工会规范化建设标准，对建会程序、工会领导配备、办公场所设置等提出明确具体要求，做到有班子、有牌子、有印章、有场所、有经费、有制度、有活动。二是抓制度规范。逐步建立健全了劳动合同、集体协商、职代会、厂务公开、劳动争议调解、弱势职工帮扶等制度。三是抓运行规范。有序推进县、乡、社区、企业工会的“四级联动”运作模式，在基层工会中大力开展模范职工之家创建活动，建好工会教育、文化、宣传三个活动阵地。四是抓组织规范。积极推行党工共建，按照“五好”党支部和基层工会“六个有”、“三亮”等要求，扎实推进基层党组织和工会组织制度化、规范化和科学化建设。要求企业安排党建、工建专项经费，规范党建、工建工作台帐，做到机构健全、人员到位、资金保障、设施配套。目前，全县共发展工会组织113个，会员5096人。

签发：王永宏采编：黄桂英 送：县委各书记

两当县扎实推进基层工会规范化建设 第2篇

全面开展活动　落实64字方针扎实推进全县工会组建和规范化建设

我县辖＊＊个乡镇，＊＊＊＊万人口，是传统的农业强县、工业弱县。全县行政事业单位及国有、集体企业125家，干部职工6347人，非公有制企业163家，职工5896人。为贯彻落实《河北省县级工会工作规范》，切实

把“抓基层、增活力”落到实处，我们在总工会的领导下，全面开展工会活动，落实64字方针入手，按照以活动求活力、以活力求组建、以组建求规范的基本思路，以七抓为重要举措，扎实推进全县基层工会组建和规范化建设，不断提升全县工会工作整体水平，取得了显著成绩。

一、抓机制，夯实工会工作基础

从我县实际出发，着力健全完善了四个方面的工作机制：

1、健全完善领导机制。按照县委领导、政府支持、各方配合、工会运作的机制要求，我县成立了工会基层组织建设领导小组，明确了成员单位的职责，每半年召开一次联席会议。2005年4月13日，县委召开了全县工会工作会议，研究制定了《关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》。在2005年6月9日县工会第八次代表大会上，县四大班子主要领导出席了开幕式，县委书记、市总党组书记分别作了重要讲话。大会的成功召开，进一步宣传了工会，提高了工会工作的社会知名度，为建会工作起到了良好的促进作用。

2、健全完善考核机制。我县在各乡镇建立了由乡党委书记任组长，乡镇长、主管副书记为副组长的建会工作领导小组，并明确有企业的村支部书记为组建工会工作“第一责任人”。县委主管工会的副书记同各乡镇主管副书记签定了工会组织建设责任书。县委、县政府将“加强工会组织建设，充分发挥工会作用，积极维护职工合法权益”列入乡镇重点工作考核目标和县直单位共性考核目标，发挥了较好的激励引导作用。

3、健全完善组织机制。一是调整充实人员。县总工会于2005年6月9日按期成功召开了换届会议，工会委员会由上届21名委员增加到25名委员;经费审查委员会由上届5名委员增加到7名委员。委员的增加，充实了力量，进一步扩大了联系覆盖面。各乡镇都建立了工会工作委员会，配备了专职工会干部。二是实行工会干部协管制度。基层工会干部在换届和组建时，首先给县总工会发协商函，县总工会研究复函后再进行选举。对会员会籍实行三级管理（企、乡、县），县总工会将会员输入微机进行登记，将基层工会组织按照机关、事业、国有企业、县直非公制企业、各乡镇非公有制企业进行分类、建档、输入微机，在组织建设上做到了底码清楚，数字准确，建档规范，管理科学。三是建立了向非公有制企业推荐工会主席侯选人机制。建立了提前离岗和部分退休人员人才库。四是建立了组织员选派机制。去年向市总推荐原县总工会主席和原电力局工会主席任组织员，已全部到岗。县总工会为组织员安排了办公室，制定了组织员工作计划，两名组织员同县总工会在岗人员一样坚持工作日制度，并按照县总工会的工作计划开展工作。

4、健全完善了工作机制。一是建立了由劳人局、县总工会和经发局组成的“三方协商机制”，召开“三方会议”3次，解决案件2起。各乡镇也建立了“三方协商机制”。各乡镇首先建立企业家协会，由协会会长和副会长作为企业代表；乡政府代表由主管工业的副乡镇长和一名办事员组成；职工代表由乡镇主管工会的副书记和工会主席组成。二是县总工会同组织部共同建立了“党建带工建，工建促党建”的工作机制。

二、抓宣传，营造开展工作的环境氛围好范文出品

我县总工会在组建工会过程中，发现相当一些非公有制企业从董事长、经理到职工对工会组织了解不够，缺乏建会、入会积极性。为提高工会知名度，营造开展工作的环境氛围，我们从五个方面入手，加大了宣传力度。

1、抓时机，快速反应。

2、抓活动，扩大影响。

3、抓培训，提高基础素质。

4、抓竞赛，活跃文化生活。

5、抓信息，注重自我总结宣传推介。

三、抓规范，推动工会组织建设进位升级

县总工会按照县委“夯基础、创业绩、进位次、争一流”的工作目标，出台了《关于进一步加强工会组织建设工作的实施方案》和《关于开展学习落实＜河北省县级工会工作规范（试行）＞和＜河北省工会争先创优考评办法＞活动的实施意见》。对规范任务、规范标准实行目标责任制。

1、定目标，明责任。成立了“县级工会争先创优活动领导小组”，县总工会成立了“县级工会争先创优活动办公室”，将省总考评的七十二项指标和市总下达的目标任务，层层分解落实到乡镇、部室和责任人。县总工会实行周汇报及主席亲自抓难点等工作制度。县委副书记同乡镇副书记签订了工会组织建设责任状，县总工会每人分包一个乡镇，每季度召开一次乡镇工会汇报会，每半年县委副书记召开一次乡镇副书记和工会主席参加的工会工作调度会。在全县形成了主要领导亲自抓、职能部门协调抓的良好局面。

2、建机制，强效能。一是制定了经费收缴激励机制。加强工会经费的收缴工作，分两组全员收费，主席和副主席每人分包一组。二是建立了向县委汇报工作和参加政府联席会议制度。三是健全了机关学习制度、工作制度、财务管理和工会资产管理制度，完善了工作纪律、会议纪律，规范了工作流程。四是推行服务基层制度。在收到基层

工会组建报告后，1个工作日内办理审批手续；每名机关干部联系一个乡镇，帮助解决有关工会工作各种困难；建立来信来访登记制度，帮其解决了实际问题，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。协同有关部门调处职工权益受侵案件。县总工会的机关效能建设在全县机关效能建设经验交流会上作了典型发言。

3、抓检查，求实效。组织乡镇副书记和工会主席于去年10月13日－－14日，利用两天时间对乡镇工会规范化建设和非公有制企业工会规范化建设进行了联查互评，评出了前三名，将好的工作方法和经验现场推广，对存在问题实地指导，有效地促进了基层工会软硬件建设和各项工作的开展，达到了相互学习、交流促进、共同提高的良好效果。好范文出品

四、抓发展，积极引导职工献计出力

积极引导职工树立与企业“同兴衰，共命运”的思想，增强“厂兴我荣，厂衰我耻”的荣辱与共意识，努力实现企业和职工双赢目标。年初县总工会发出通知，在全县开展了“十行百手”竞赛和多种形式的经济技术创新活动，激发职工立足岗位，发挥才干，争当技术创新能手，争做创业实干标兵，推动全县400名技术工人提升一个职业技能等级，力争为企业发展做出更大贡献。

一年来，实现科技含量较高，经济效益较大的创新成果15项，名师带高徒3对，非公有制企业开展职工经济技术创新活动3家，推荐市级“十佳进城农民工”1个，“十佳吸纳进城农民工企业”1个，推荐市级“创新示范岗”1个，“十大杰出女职工”1个。

五、抓帮扶，切实为职工排忧解难

县总工会建立了规范化的“困难职工帮扶中心”，在全县开展了“结缘工程”和“三联济困”活动，每名副科级以上干部帮扶一户困难职工，做到年节慰问与平时帮扶相结合。

关心职工就业，帮扶援助取得新成效。县总工会深入实施“三个一”工程，广泛开展了再就业援助行动，为下岗失业人员实现再就业提供有效服务。建立了用工信息库、求职库和基层用工信息员队伍库，加强了下岗职工和农村富余劳动力的职业技能培训，扩大就业渠道，为企业输送人才。一年来，同劳动部门联合培训下岗失业职工187人，职业介绍198人，联系非公有制企业吸纳169人实现再就业，完成了市核目标。

六、抓维权，切实维护职工合法权益好范文出品

1、坚持依法维权。提高劳动合同、集体合同的签订率和履约率，县总工会组织指导已建会企业工会代表职工累计签订集体合同162份；开展工资集体协商的企业达到120家。

2、落实制度维权。全县146家企业建立了职代会制度，138家企业实行了厂务公开，全面完成市核目标。

3、协调联动，坚持社会化维权。县总工会联合劳人局、卫生局、安监局、经发局开展了《工会法》、《劳动法》执法检查，主要检查企业劳动合同、集体合同、厂务公开、职代会制度是否健全，职工的劳动权利、劳动报酬、休息休假、安全生产、各项保险权利是否落实，出现劳动争议如何解决等方面的问题。突出做到了四个不放过：一是企业用工合同不规范不放过。二是拖欠工资不解决不放过。三是职工权益得不到维护不放过。四是违法招工不放过。

七、抓协调，创建劳动关系和谐企业

企业是社会的基层单元，创建和谐企业是构建社会主义和谐社会的基础。去年以来我们按照市总工会要求认真开展了创建劳动关系和谐企业活动。一是所有企业都要依法同职工签订《劳动合同》、《集体合同》，实行厂务公开，落实职代会制度，切实维护职工的经济、政治权益，夯实和谐企业的群众基础。二是在规模较大的民营企业中建立和完善劳动争议调解委员会，协调处理劳动争议案件，全面推行平等协商、集体合同制度，使劳资双方自主协调解决矛盾纠纷，正确处理相互利益关系。三是坚持和完善劳动关系三方协商机制，为构建和谐企业提供工作机制保障。四是教育引导企业培育企业文化，打造企业精神，为构建和谐企业提供精神支撑。五是教育引导企业关心职工疾苦，职工爱厂如家，努力实现和谐共赢。由于企业关心职工，职工爱厂如家，既增强了企业的凝聚力和向心力，也极大地激发调动了职工的积极性和热情。

我县总工会在县委和市总工会的正确领导下，在县政府的大力支持下，通过各方协作配合，工会全体干部职工的积极努力，在工会组织建设和县级工会工作规范工作中，取得了一定成绩，但距上级的要求还相差很远，距兄弟县工会还有一定差距。我们要虚心学习其他市县的先进经验，认真贯彻64字方针，全面开展活动，努力推进工会各项工作不断取得新的更大的成效。

两当县扎实推进基层工会规范化建设 第3篇

一、强化基层对党风廉政建设工作的认识

各级党委、政府机关与纪检机关需要加强对党风廉政建设工作重要性的认识, 发挥其在反复倡廉工作中的基础作用。

首先, 基层党组织需要规范和分解责任。基层党组织需要围绕党风廉政建设中的深层次和关键性问题, 抓住群众反映的突出问题, 明确工作中的人物, 将责任细化到个人, 真正解决工作内容和工作目标问题, 并及时根据党风廉政建设过程中出现的问题和情况, 调整与充实工作的重心和责任内容, 切实做到规范工作责任和细化考核标准。

其次, 基层党组织需要完善责任的考核机制。县乡级党组织需要结合工作中的实际情况, 完善责任考核的内容与方法, 将考核内容合理量化, 努力实现考核工作的范围全面性、内容针对性和结果客观性, 使考核工作形成制度化、规范化和日常化。

最后, 基层党组织需要加大对工作责任的追究力度。基层党组织需要严肃党政纪律, 对于因基层党组织人员在反腐倡廉工作中的不作为而出现的问题, 要严肃追究基层部门和个人的责任。如果违法犯罪的性质恶劣而对党组织形象造成严重影响, 基层党组织既要追究个人责任, 又要追究主管领导责任, 切实将党风廉政建设的各项任务贯彻落实。

二、注重基层对反腐倡廉工作措施的落实

基层党组织需要将反腐倡廉工作作为党风廉政工作的重点, 注重基层反腐倡廉措施的落实, 切实提高基层反腐倡廉工作的水平。

首先, 基层党组织需要注重督查工作, 落实党组织的农村政策。基层党组织需要围绕农村改革的重大政策开展督查工作, 其重点是违背农民的意愿、损害农民的利益问题;工作思想保守、工作方式因循守旧问题;工作作风形式主义、工作结果客观发展规律问题;工作组织结构涣散、领导责任心不强问题等。

其次, 基层党组织需要注重村务的公开, 切实维护农民合法权益。基层党组织需啊哟充实与调整公开的内容, 建立健全公开的程序, 创新发展公开的形式, 积极推行建立工作信息公开的平台机制, 实施公开村务接受监督的制度, 保障村务公开的及时性、全面性和真实性。

再次, 基层党组织需要做好问题治理工作, 认真处理损害农民切身利益问题。基层党组织需要依法解决农村土地征用与土地流转中损害农民切身利益问题, 加强对村集体资源和资产的管理, 坚持农民负担的监督工作, 清理向农民乱摊派、乱罚款和乱收费的问题, 真正保障农村各项管理工作的顺利开展。

最后, 基层党组织需要注重工作作风, 密切党群之间关系。基层党组织需要教育与引导基层的党员干部进行党性锻炼与思想改造, 认真实践遵守党的工作宗旨, 自觉遵守履行党的工作纪律, 加强基层党员干部的思想道德修养, 在党性和品行方面力争做出表率。

三、完善基层纪检监察干部队伍的建设

基层党风廉政建设工作的顺利开展离不开一支作风严明、纪律过硬和素质够高的基层纪检监察干部队伍。

首先, 各级党政机关需要重视基层纪检监察机关的建设工作, 以高标准、严要求深入开展为"为党负责、为群众服务的实践工作, 将基层党组织的各项工作落到实处, 想群众之所想, 急群众之所急, 拉近与人民群众的距离, 树立基层纪检监察干部可敬、可信和可亲的形象。

其次, 基层党组织需要提高纪检监察干部队伍整体的工作能力, 加强对纪检监察干部的教育培训和实践锻炼工作, 完善基层纪检监察干部的知识结构, 拓宽基层纪检监察干部的工作视野, 提高其履行职责的水平与能力。

最后, 基层党组织需要将基层纪检监察干部的选拔任用与培养锻炼结合起来, 既要体现基层党组织对其的关心爱护, 又要体现基层党组织对其的严格管理与监督, 切实保障基层纪检监察干部遵守廉洁从政的各项规定, 真正在工作中做到洁身自好和遵纪守法。

四、结束语

总之, 基层党风廉政建设关系到党和国家工作的全局, 关系到基层党组织反腐倡廉建设工作的成败, 关系到基层党组织优良传统与工作作风的传承, 其对党政工作建设的重要性不可替代。因此, 基层党组织只有强化基层对党风廉政建设工作的认识、注重基层反腐倡廉措施的落实和完善基层纪检监察干部队伍的建设等各项工作, 才能在基层党风廉政建设工作中做到抓住关键、突出重点, 完善基层党组织的党风廉政建设体系。

摘要：本文从强化基层对党风廉政建设工作的认识、注重基层反腐倡廉措施的落实和完善基层纪检监察干部队伍的建设等三个方面, 对扎实推进基层党风廉政建设工作的措施进行了分析, 以期为完善基层党风廉政体系提供参考价值。

关键词：基层,党风廉政建设,措施

参考文献

[1]王建飞.抓住关键突出重点扎实推进基层党风廉政建设[N].佳木斯日报, 2011-07-05001.

[2]韩柏泉.突出重点领域, 抓住关键环节, 深入推进林业系统党风廉政建设[J].安徽林业, 2010, 02:4-6.

扎实推进案管窗口规范化建设 第4篇

一是立足集中管理案件职能，切实提升检察服务能力和水平。该院利用检察机关统一受案和统一出案的工作职能，网上公开案件信息查询方式，对外公布预约查询电话，为律师提供电话预约、异地预约、网上预约、现场预约、现场查询、网上查询、案件绑定等服务，方便诉讼参与人查询案件信息，受到诉讼参与人一致好评。该院还通过加大案件信息公开力度，利用人民检察院信息公开网进一步为辩护人服务，有资质的律师通过该信息公开网址、登录账号、密码，即可直接查询到所受委托代理的案件的办案期限、办案部门、办案进程等内容。

二是狠抓案件质量监督管理，切实提升规范司法能力和水平。该院构建了由内到外、自上而下的立体化组织架构，既有案管部门的专职评查员，也有常设的案件质量评查小组，还有临时召集的检察业务专家、业务骨干或院外人士组成的临时评查小组。采用重点评查、随机评查和专项评查相结合的方式。评查后，组织召开案件质量剖析会，汇总情况，剖析问题原因，对评查出的执法不规范问题或瑕疵问题，及时通报各业务部门负责人和案件承办人，要求及时整改和补充完善。

三是定期分析通报统计信息，切实提升决策参谋能力和水平。该院案件管理办公室注重案件受理、流程监控、信息公开等工作，定期汇总案件受理和办结情况，分析案件特点和出现的新变化，形成案件统计信息分析报告，为领导决策提供基础数据支持。（文/张莉 邱冰）

两当县扎实推进基层工会规范化建设 第5篇

规范化建设

天水市坚持把抓覆盖夯基础作为加强新社会组织党建规范化建设的重要措施，通过抓组建、抓管理、抓队伍、抓载体、抓示范，不断提升新社会组织党建工作的整体水平，实现新社会组织党建与组织发展良性互动、共同推进。

突出抓党组织组建，扩大党组织在社会组织中的覆盖面。积极探索形式多样、科学合理的党组织组建方式，做到“三个全覆盖”，即安排部署全覆盖，工作指导全覆盖，灵活组建全覆盖。按照“无组织抓组织，有组织抓规范，已规范抓创新”的工作思路，把新社会组织党建工作与创先争优活动紧密结合，成立新社会组织创先争优活动领导小组，及时召开推进会议，下发《关于进一步加强新社会组织党建工作深化创先争优活动的通知》，安排部署新社会组织党建工作目标任务，与全市61家新社会党组织主管单位签订了《党建目标管理责任书》。坚持分类指导，按照先易后难的原则，对31家新社会组织已建立党组织的，规范工作制度，创新工作方式，巩固发展党建工作；对未成立党组织的，选派党建指导员，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业统建等方式建立党组织。目前，下派新社会组织党建指导员8名，建立党组织7个。

突出抓组织网络建设，规范新社会党组织管理体系。在扩大党组织覆盖面的基础上，区分不同情况，分层分类理顺管理关系。对13家规模较小，政策性、专业性不强，以及行业隶属于村、街道、乡镇的新社会组织，其党组织关系实行属地管理；对13家政策性强、专业性较强的新社会组织，由业务主管单位党组织直接管理；对已成立行业协会的新社会组织，由业务主管单位党组织依托行业协会党组织管理；对没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，由登记管理机关领导和管理。

突出抓队伍建设，夯实党建工作基础。按照打造一批创造力、凝聚力和战斗力强的新社会党组织的目标，着力强化两支队伍建设。严格把握选配标准和条件，选优配强班子队伍，采取内部选拔、组织选派等形式，从素质好、能力强、业务精的党员中择优挑选31名干部担任新社会党组织书记，将政治坚定、民主作风好、清正廉洁的一批党员干部选进班子队伍。通过健全群团组织推优入党、动态培养、政治审查、发展公示等制度，发展壮大党员队伍。去年以来，在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员22名，培养入党积极分子13名。

突出抓活动载体，提高服务科学发展的能力。紧紧围绕创先争优、诚信服务、回报社会的主题，以深入开展“争做诚信服务公益先锋”和 “创特色、创品牌、创业绩”活动为载体，扎实开展“一诺三评三公开”、新社会组织检查、执法监察、小金库专项治理和专业评估工作。公益性社会团体党组织利用志愿者队伍和公益资金的优势，积极开展扶贫济困、助学助医等公益活动；行业协会党组织深入开展“争做诚信服务行业先锋”活动，规范发展传统优势产业，推动发展新型产业；农村专业经济协会党组织开展“支部协会聚集能人，订单农业造福百姓”的主题活动，积极探索推行“支部+协会+农户”的运作模式；学术型社会团体、行业协会、民办非企业单位、民办医疗机构等社会组织立足自身实际，找准创先争优与业务工作的结合点，不断提升新社会组织公信力、凝聚力和贡献力，增强服务发展的主动性。

两当县扎实推进基层工会规范化建设 第6篇

——在全校学生基层组织建设工作经验交流会上的讲话

（2011年12月20日）校党委常委、纪委书记 孔祥华

同志们、同学们：大家好！

今天，我们在这里召开全校学生基层组织建设工作经验交流会，主要任务是进一步贯彻中央16号文件精神，落实学校党委关于加强学生基层组织建设的要求和学校第五次本科教学工作会议精神，总结近年来学校在学生基层组织建设方面取得的成绩，表彰先进，交流经验，查找不足，在巩固建设成果的基础上，进一步提高认识、统一思想、科学谋划，以高度的政治责任感、求真务实的态度和改革创新精神，深入推进学生基层组织建设，牢筑工作根基，不断提升我校学团工作科学化水平。首先，我代表学校党委向被评为第八届基层团支部建设暨班级规范化建设活动月优秀组织单位的10个学院，以及获得优秀主题团日活动、共青团工作优秀调研报告、大学生思想引导优秀案例奖的集体和个人，表示衷心祝贺！在辛勤战斗在基层第一线的全体辅导员、班主任和学生干部表示诚挚的感谢！

学校党委、行政历来高度重视学生工作、共青团工作，始终强调学生工作和学团干部要面向基层、重心下移，大力加强学生基层组织建设，积极发挥学生基层组织在服务学生成长成才、促进校园和谐稳定、推动学校建设发展中的积极作用。学生处、团委和各学院认真落实学校党委要求，紧紧围绕学校育人目标，把学生基层组织建设作为加强和改进大学生思想政治教育工作的着力点，在完善组织体制机制，创新组织活动 方式，激发组织内在活力，增强组织有效功能等方面积极探索、勇于实践，创造了许多具有学校和各学院特点、特色的好做法好经验。

在总结学生基层组织建设工作的基础上，学校汇总印发了典型材料，供大家学习参考。刚才，计算机学院、数学科学学院、文学院和后备军官学院学生党支部、外国语学院2010级3班班委会、传媒技术学院2008级5班班委会、化学化工学院2009级9班团支部、汽车与交通工程学院2008级3班团支部等8个单位的代表分别做了经验交流发言，讲得很好，听后深受启发。借此机会，我就进一步加强学生基层组织建设谈三点意见，供大家参考。

一、总结工作，充分肯定我校学生基层组织建设取得的成绩近年来，在学校党委、行政的正确领导和各单位以及全体学团干部的共同努力下，我校学生基层组织建设把握方向，立足实际，狠抓落实，在继承中创新发展，形成了真抓实干、生机勃勃的工作态势，为促进学生的健康成长成才创造了良好的条件，营造了良好的环境。概括起来讲，主要体现在三个方面：

（一）建立健全体制机制，促进学生基层组织发展。围绕加强学生基层组织建设，学校制定了《关于学生工作重心下移的实施意见》、《关于进一步加强学生党支部建设的实施意见》、《关于进一步加强班级建设的实施意见》、《关于进一步加强团支部建设的实施意见》、《关于加强学生干部培养工作的实施意见》、《关于推荐优秀团员入党工作的实施细则》等文件和规定，规范指导学生基层组织建设工作。各学院立足实际，创新思路，推出多项举措和配套措施，认真落实有关要求。在不断推进学生基层组织建设中，逐步建立并规范了党委统一领导，学生工作主管部门牵头组织，有关部门相互协作，各学院贯彻实施，学生基层组织全面落实，齐抓共管、全员参与的良好体制和工作机制。在学生党支部建设上，加强以‚培养教育、党员发展、支部建设‛为主线的学生党建体系建设，实施学生党员责任制，设立学生党员示范岗，定期评选优秀学生党支部和学生党员，充分发挥学生党员先锋模范和党支部的战斗堡垒作用；在班级建设上，推进班级规范化建设，制定切实可行的班级工作目标、构建积极向上的班级学习氛围、着力培养班级集体主义观念和组织纪律观念、定期评选优秀班集体，努力实现‚让每位同学在优秀的班集体中健康成长‛的目标；在团支部建设上，科学规划指导团支部建设，规范实施‚三会一课‛制度、按期组织开展团支部换届工作，严格执行团支部达标升级，定期举办基层团支部建设活动月，设计开展丰富多彩的主题团日活动、举办特色团支部创建等活动，尝试推行在公寓、学生组织、网络等不同领域建立团支部，强化团组织全覆盖，定期评选表彰优秀团支部、优秀团干部、优秀团员。以实施‚全国共青团基层组织建设和基层工作试点‛项目为重要契机，通过项目立项、示范点评建、重点项目推进、团日活动竞赛等载体狠抓基层，圆满完成试点工作任务，有效推进了我校基层团组织建设和基层工作发展。

（二）不断丰富工作载体，增强学生基层组织活力。一是加强‚学习型基层组织‛建设，教育引导各学生基层组织和学生干部加强学习和研究，围绕学生发展的新期待，探索新思路、开辟新阵地、提供新帮助、打造新亮点，为学生成长发展提供贴心服务。二是在各学生基层组织中，以‚扩大组织覆盖，激发组织活力，增强党员、团员意识，发挥优秀学生带头作用‛为目标，结合专业实际和青年学生特点，创新工作形式和载体，深入开展‚创先争优，争做聊大先锋‛活动，引导学生党员和青年学生在实践中树典范、担责任、做贡献、助成长。三是在学生基层组织中，大力倡导‚好读书、读好书、读书好‛的理念，依托多样平台，整合阅读资源，提倡班级阅读、宿舍阅读，积极创建书香班级、书香支 部、书香学院，进一步优化‚勤奋学习、刻苦求知‛的院风、班风和学风。四是抓实抓好《团支部发展记录》，班团干部定期述职，班级、团支部‚1+1手拉手共同成长‛等载体，开展‚基层组织活力工程‛建设，把更多的资源向基层组织倾斜，激发基层组织活力，提高它们的自我发展能力。校团委报送的两项团支部活动典型案例入选2011年6月团中央编写的《高校基层团支部活力宝典》。

（三）积极拓宽工作阵地，凸显基层组织建设成果。为推进‚全员育人、全方位育人、全过程育人‛工作，学校实施了‚机关处室干部联系基层活动‛，组织学校机关干部走进学生班级、团支部和学生活动场所、宿舍，了解学生思想动态，指导帮助学生释疑解惑，密切教师与学生的关系。校党委书记李喆、校长马春林经常走进学生中间谈心教导，李喆书记还与外国语学院2010级3班建立了长期联系，担任该班的‚名誉班长‛。全校学团干部开展了‚走进基层、走进青年——学团干部恳谈日‛活动，用真心、真情联系服务学生。不断强化校、院两级党校、团校、学生骨干培训班、学生干部成长论坛等阵地建设，扎实实施‚青年马克思主义者培养工程‛和‚‘百千万’优秀学生培养工程‛，培养锻炼优秀学生骨干。2011年上半年，学校团委选聘了42名思想好、素质高、能力强的学生骨干担任了校、院共青团工作助理，使他们得到了实实在在的锻炼和成长。同时，我校学生会、学生社团联合会等各学生组织，创新实干，充分发挥作用，竭力服务同学，近年来开展的‚学海导航‛、‚关爱行动‛、‚挂职锻炼‛等工作对青年学生的吸引力不断增强，新农科技社、九歌文学社、E通科技社团等特色社团在全国高校社团中的影响力和地位不断提升；科技文化艺术节、社团节、宿舍文化节、心理健康月、阳光体育等校园文化活动已成为学生锻炼发展的广阔平台。据统计，仅2011年就有730多名同学在省级以上各类比赛获奖。近年来，学校涌现 出了‚全国优秀学生干部‛数学科学学院张翔，‚山东高校十大优秀学生‛生命科学学院陈之海，‚优秀援外志愿者‛文学院陈秋月、农学院张鲁，多次获得大奖的传媒技术学院董潇君等一大批优秀学生代表；涌现出全国、全省先进班集体，全省五四红旗团支部，西部计划志愿服务群体，国防生军中朝阳志愿服务队等一大批先进群体。2011年，全校有3个学生党支部、95个先进班集体、114个优秀团支部，26个社团受到校级以上表彰。这些都体现了我校加强学生基层组织建设的成果。

二、统一思想，深化认识，不断增强推进学生基层组织建设的责任感和紧迫感

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到做好学生基层组织建设工作面临的挑战和困难。目前，我校全日制在校学生已达29785人，其中学生党员2625人,团员28212人。设有学生党支部89个，班级、团支部765个，公寓、网络等新型团组织127个，校、院两级社团181个，学生宿舍5407个，各级学生组织学生干部3000多人，这是一个庞大的活跃的青年活动的群体组织。大家知道，我们国家进入改革的攻坚阶段和发展的关键时期，正发生着经济体制深刻变革、社会格局深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系日益多样，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性等明显增强。这些变化和特征在青年学生身上同样明显地体现出来。面对青年学生的思想多元化、就业多样化、生活时尚化、追求个性化以及学生数量多、生源复杂、辅导员职数少的现实状况，学团战线面临着艰巨的工作任务，学生基层组织建设和功能发挥面临着诸多挑战，集中表现为三个矛盾：（1）传统的基层组织设置模式与学生新的聚集方式之间的矛盾。在教学改革和新技术、新媒体的影响下，以班级为主体的传统的学生聚集模式受到冲击，在社团、网络、青年自组织等新 的学生聚集地，学生基层组织的有效覆盖面临挑战，组织设置模式需要创新。（2）传统的基层组织工作内容和方式与学生多元化需求多样性特点之间的矛盾。一些陈旧的内容与方式已经很难引发学生的兴趣、很难引起学生的共鸣，基层组织的活力、凝聚力需要进一步增强。（3）基层组织在加强大学生思想教育方面的重要作用和现阶段实际功能发挥之间的矛盾。如何使社会主义核心价值体系深刻地融入青年思想之中，是学生基层组织面临的重要课题。基层组织需要着力探求新方法、新载体增强思想引领的实效性。

我们常说，‚基础不牢，地动山摇。‛ 学生党支部、团支部、班委会、学生会、学生社团等学生基层组织，担负着联系、宣传、组织、教育、引导、团结青年学生，把上级党团组织的政策措施落实到基层的重要责任，是学生学习生活、成长发展的主要平台，是学生自我教育、自我管理、自我服务的重要载体，是我们学团全部工作和战斗力的基础。学团工作重心在基层，基础在基层，活力在基层。加强学生基层组织建设，充分发挥学生基层组织的职能，是学团系统更好地履行根本职责、实现各项职能、取得新突破新发展的重要前提，也是推动学团组织内涵建设，提升工作质量和水平的必然要求。在新的形势下，我们既要肯定成绩、坚定信心，又要认清形势、居安思危；既要提高认识、统一思想，又要求真务实、扎实肯干。要牢固树立以学生为本的理念，牢固树立学生基层组织建设是学团工作的基础工程和生命力工程的意识，进一步增强推进学生基层组织建设的责任感和紧迫感，按照学校党委的要求，紧密结合具体实际，抓基层、强基础，扎实推进学生基层组织建设，创特色、重实效，努力实现学团工作创新发展。

三、科学规划，扎实实施，全力推进学生基层组织建设

（一）准确把握加强学生基层组织建设的总体要求 今后一个时期，我校加强学生基层组织建设的总体要求是，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，坚持眼睛向下、重心下移、深入基层、服务学生，以人才培养为中心，以扩大组织覆盖为基础，以增强组织活力为牵引，以强化组织管理为重点，以加强教师队伍和学生骨干队伍建设为关键，以体制机制建设为保障，经过不懈努力，使学生基层组织设置更加合理，机制更加完善，制度更加规范，环境更加优化，吸引力、向心力和凝聚力更加突出，功能发挥更加充分，逐步构建起与学校育人目标相适应的工作发展体系，形成推动学团工作不断科学发展的长效机制，促进学生的健康成长成才。

（二）努力实现两个方面的突破

一是着力优化组织设置，实现学生基层组织的有效覆盖。积极争取在条件成熟的高年级建立学生班级党支部，落实‚党支部建在班上‛的工作目标。在学生会组织、学生社团组织、志愿服务团队中探索成立‚临时党支部‛，扩大学生党建工作的覆盖面。巩固吸收‚全国共青团基层团组织建设和基层工作试点‛成果，在进一步抓好传统班级团支部的基础上，按照学生喜欢的沟通、交流、联络和聚集的方式，积极在学生活动最集中、最活跃的领域和聚集地推进组织建设创新，积极探索稳步推进公寓建团、社团建团、网络建团等团建新模式，建立兴趣型、共需型、活动型团组织，作为传统团支部的有意补充，共同发挥作用，实现团组织覆盖全体青年的目标要求。

二是着力激发学生基层组织内在活力，实现学生基层组织工作影响全体青年学生。在工作设计上尊重青年学生、立足青年学生、为了青年学生是激发基层学生组织活力的根本方法。要尊重青年学生的独立性、选择性、多变性和差异性，强化他们的自觉参与，注重他们的内心评价。要充分考虑他们的身心特点，善于运用他们喜欢的沟通交流方式、语言风格和逻辑开展工作。在贴近学生兴趣和需求、尊重学生自主选择的基础上，将更多的学生由观众型转变为演员型，努力使更多的学生基层组织活动形式从‚命令执行模式‛转变为‚自助菜单模式‛。积极引导基层学生组织在凝聚思想共识、建立核心团队、解决学生实际问题上不断激发内在活力，促进学生基层组织建设和基层工作的整体活跃，真正做到‚学生走到哪里，基层组织的影响就到哪里‛。

要真正实现‚学生基层组织的有效覆盖‛和‚工作影响全体青年学生‛这两个突破，需要我们付出积极地艰苦地努力。我们要深入研究、准确把握学生基层组织建设和青年学生成长规律，积极探索加强学生基层组织建设、实现其服务学生发展功能最大化的路径和方法，努力使广大青年学生对基层组织产生广泛的认同感和归属感，要让广大青年学生在学生基层组织的关怀下，实实在在地得到发展、收获成长。

（三）健全完善三个保障机制

一是进一步完善加强学生基层组织建设的工作机制。完善党委统一领导，学生工作主管部门牵头组织，有关部门相互协作，各学院贯彻实施，学生基层组织全面落实，齐抓共管、全员参与的良好工作体制机制，努力形成学校有规划，学院有合力，基层有落实的工作格局。学生基层组织建设是一项系统工程，必须立足实际、遵循规律，统筹规划、统筹资源、统筹推进。要将学生基层组织建设纳入学校学团整体工作规划，建立健全学生基层组织建设的相关规章制度，有效统筹学校、学院、学生基层组织三方资源，科学规划、分步实施、有序推进。同时，要注重发挥学生基层组织协同效应，形成学生基层组织共建共进工作体系，形成党、班、团以及社团组织相互配合、相互补充、相互促进的局面。二是进一步健全学生基层组织的考核激励机制。学生处、团委要把更多的视野转向基层，把更多的资源投向基层，把更多的项目放在基层，把更多的服务延伸到基层。各学院和辅导员、班主任要把更多的心思、更多的精力用到学生班级、学生宿舍、学生身上。要适应新形势新要求新期待，健全完善各类学生组织工作条例，各类考核实施细则，各类激励奖惩规定。修订《聊城大学大学生思想政治教育实施大纲（第二课堂）》，坚持团组织、学生会组织各类行之有效的达标升级等考评办法，适时实施学院学生工作全面考评体系，实施评选表彰优秀辅导员、优秀班主任工作，大力培养选树基层先进集体和先进个人，树榜样、带群体。

三是进一步加强教师队伍和学生骨干队伍建设。做好学生基层组织建设工作，关键就是发挥好教师队伍和学生骨干队伍的作用。从教师队伍，也就是我们学工系统的干部、辅导员和班主任来说，就是要强化责任心和奉献精神，提高执行力和落实力。事实告诉我们，有没有一颗真诚为学生成长成才服务的心，有没有强烈的责任心和奉献精神，是能否做好基层工作的根本；有没有求实务实扎实的工作作风，有没有过硬的工作本领和领导艺术，是能不能做好基层工作的试金石。我们每一名同志，都应当为之付出艰辛的努力，并以优异的工作成效赢得组织的信任和学生的期盼。从学生骨干队伍，也就是以学生党员、入党积极分子和学生干部为主的群体来说，这是一只不可或缺的重要力量。学生骨干既是教育的主体，又是教育的客体。可以说，抓不好学生骨干队伍，就不可能抓好学生基层组织建设。要坚持不懈地大力实施‚青年马克思主义者培养工程‛和大学生骨干培训计划。要高度重视选好配好学生党支部书记、团支部书记、班长、学生会主席等主要学生干部，真正使他们成为学生的标杆。要教育引导每一名学生党员争做一面旗帜，每一名入党积极分子争做一个模范，每一名学生干部争做一个表率，真正培养一批 又一批品学兼优、工作能力强、群众基础厚、带动作用好的学生骨干队伍，把加强学生基层组织建设的任务贯彻落实好。

（四）重视抓好四个方面的工作任务

一是学生基层组织要旗帜鲜明地用正面主流思想引领大学生健康成长。学生基层组织历来是大学生思想政治工作的基础和前沿阵地。面对多元化的思想潮流，青年学生迫切需要科学理论的指导、坚定信念的支撑、先进文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。要把加强学生基层组织建设与做好大学生思想政治教育工作紧密结合，坚持用社会主义核心价值体系武装教育学生。健全学习教育机制，拓展教育内容，丰富教育载体，积极开展学生基层组织‚理论引领思想、实践引领成长、典型引领人生‛的引领行动。要借力主题教育、社会实践、志愿服务等载体，党校团校、理论社团、红色网站等阵地，网络、手机、微传媒等新传媒，强化学生基层组织在网络、社团、公寓的影响力和吸引力，助推思想政治教育的实效性。

二是学生基层组织要积极争做优良学风、班风、院风建设的中坚力量。班风、院风是一个班级、一个学院的风气，体现出的是这个群体人的综合素质、团结程度、集体实力与外部形象，展现的是这个集体的精神风貌、凝聚力与向心力。学风是学生群体思想道德品质、学习精神与综合素质的重要体现，是形成良好班风、院风的基础和前提。良好的学风、班风、院风是教育的力量，又是教育的途径。它对提高教育教学质量，陶冶学生的情操，推动学生品德素养的发展，形成巩固的集体智慧和力量，培养人才起着重要的作用。学校正在全面落实第五次教学工作会议精神，我们学工战线和学生基层组织要牢固树立教学工作中心地位的意识，牢固树立课堂教学是第一课堂、是对学生培养教育主渠道的意识，坚持把围绕教学工作中心谋划、设计、开展大学生工作，作为学生 工作的重要出发点和原则。坚持把关心学生专业学习放到更加突出的地位，毫不动摇地狠抓学生学风建设，强调课堂教学秩序，严肃考试管理和纪律，大力推进‚书香校园文化建设工程‛，创建‚书香学院‛、‚书香班级‛，进一步形成以勤奋学习、刻苦求知为主旋律的优良学风、班风、院风和校风，让‚学在聊大‛的美誉和影响力更为广扬。

三是学生基层组织要积极争当校园文化建设的主力军。党的十七届六中全会对我国文化事业发展作出了全面规划和部署。作为社会主义先进文化建设重要的高校校园文化，既是育人工作的重要途径，也是服务学生的重要手段。学生基层组织要坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，从校园生活中挖掘素材，培养校园文化精品，唱响校园文化主旋律，引导学生传播优秀文化理念、高尚人文精神。要按照‚高品位、有特色‛的要求，以广大学生广泛参与为基础，以文化艺术、学术科技、素质拓展、社会公益、志愿服务、社会实践等活动为载体，努力营造丰富多彩的校园文化氛围，为广大同学提供更加广阔的文化平台，更好地发挥文化在育人中的积极作用，促进学生的全面发展。

四是学生基层组织要充分发挥在促进学校安全稳定工作中的重要作用。安全稳定无小事。多一份关爱、教育、管理、服务，学生就多一份安全，校园就多一份和谐。安全稳定工作，任何时候都是我们要时刻抓在手上、绝不能放松的重要工作。学生基层组织扎根于学生之中，是学校、学院联系学生的桥梁、服务学生的窗口，是维护校园安全稳定的第一道防线。要高度重视、充分发挥学生基层组织在服务学生、表达诉求、引导舆论、排忧解难、安全教育、秩序管理等方面的作用。学生骨干要当好同学的政策制度的宣传员、班情舍情民意的调查员、化解矛盾的调解员、安全隐患的信息员。我们要时刻保持清醒头脑，牢固树立防范意识、忧患意识和阵地意识，守土有责，警钟长鸣，最大限度地把问题解 决在基层，化解在萌芽状态，坚决防止发生酿成大事，坚决防止发生小事不管或因小事处理不当而酿成大祸的事情，坚决防止发生危害校园稳定的重大政治事件，坚决防止发生各类群体性事件和重大安全责任事故。

同志们、同学们，校党委书记李喆强调，‚学校的一切都是为了学生的成才，全校上下要树立全员育人育全人的办学理念。‛他希望大学生要‚学会做人、学会学习、学会沟通、学会生存。‛加强学生基层组织建设的根本宗旨就是更好地服务青年学生的健康成长成才，促进学校人才培养工作。学生基层组织是做好学团工作的源头活水。全面加强学生基层组织建设，夯实工作根基，对做好今后的学生工作、共青团工作意义重大。我们要进一步增强大局意识、责任意识和创新意识，真抓实干，创先争优，高标准、高质量、高效率地推进学生基层组织建设，强基固本，不断提升学团工作科学化水平，在全面推进学校内涵建设和人才培养，加快推进建设一流本科大学的实践中做出应有的贡献！