关于做好基本单位名录库建设的思考

关于做好基本单位名录库建设的思考（精选10篇）

关于做好基本单位名录库建设的思考 第1篇

关于做好基本单位名录库建设的思考

建设基本单位名录库，是国民经济统计的一项基础性工作，也是国家统计局今年确定的“四大工程”之首。建好基本单位名录库目的是提供真实准确的各类法人、产业活动单位的基本情况，有利于科学有效地组织实施各类统计调查，尤其是在国民经济核算、抽样调查和统计执法等方面的重要性更加突出。

一、雁江区基本单位名录库建设现状

雁江区基本单位名录库建设工作从推行到现在已有近10年时间，总的进展顺利、运行平稳。特别是近两年来，在国家、省、市各级统计局的高度重视下，在区级相关部门的密切配合下，充分依托区编办、工商、国税、地税、民政、质监等部门提供的行政登记资料和2008年第二次全国经济普查数据，通过区普查中心和专业人员的辛勤努力，严格按照国家基本单位名录库管理制度要求，积极建设，加强管理，由最初的每年维护更新两次到现在的每季度维护更新一次，确保了名录库维护更新及时到位，全区基本单位名录库建设工作取得了长足发展，为地方党委政府和企业提供了高质量的服务。2010年底，全区基本单位3742个，法人单位达到3331个，产业活动单位1632个。从机构类型看,所有法人单位中企业1319个,事业单位527个,机关202个,社会团体57个,民办非企业单位596个,基金会2个，居委会47个，村委会477个，其它组织机构104个。

二、当前基本单位名录库建设存在的问题 虽然我区基本单位名录库建设取得一定成绩，但在推进基本单位名录库建设的过程中，也存在着一些不容忽视的问题：

一是个别单位重视程度不够高。在全区基本单位名录库建设进程看，一些单位或部门对名录库建设的意义认识还不到位，重视程度不够高，认为名录库建设是统计部门一家的事情。对本单位、本部门所管辖掌握的基本单位信息管理不全，甚至丢失，还有相当一部分单位没有组织机构代码，尤其是一些新成立的单位在相关部门注册登记后，没有按规定到质检部门申请组织机构代码，极大地影响了名录库系统的发展进程。

二是部门资料对比难度较大。一方面是各部门所用软件程序不一导致数据对比技术难度增大。基本单位名录库数据源来自各部门，由于各部门的独立性和特殊性，各自使用的信息系统不一致，加之数据的不完整和不统一性，导致数据比对十分困难；另一方面主要是各部门配合力度不够，协调难度较大。由于各部门职能职责不同，在基本单位名录建设中各自为阵，导致部门信息共享意识薄弱。还有一些部门只图自己方便，在向质监、编办、税务等部门报送单位名称时不规范，特别是一些同一个单位在不同部门系统中的单位名称都不相同，对全区基本单位名录库的管理和维护工作带来了诸多不便。

三是基层统计报表填写不规范。由于新增基本单位多数规模较小，财务制度不健全，且人员变动频繁，填报基本单位统计报表的人员大都没有经过统计业务培训，这部分人员多数又“身兼数职”，同时还要完成上级布臵的多项工作任务，不能静下心来认真 学习并熟悉基本单位统计业务，业务水平达不到要求，整体水平有待进一步提高。

三、对加强基本单位名录库维护更新的几点建议

（一）高度重视，强化领导。建立集中、统一、规范的基本单位名录库，是加强和改善宏观管理、调整经济结构、优化产业政策、编制预算、规范税源和规划城市建设的重要依据，也是构架国家宏观数据库、电子政务和实现国家行政管理现代化的重要基础。因此，做好此项工作首要的是要强化领导责任，必须把名录库建设作为“一把手工程”来抓，切实做到主要领导亲自抓、亲自过问，积极协调解决基本单位名录库建设过程中遇到的困难和问题，同时进一步明确分管领导、落实工作人员（各镇乡、办事处、相关部门要配臵至少1名的专职人员，社区要配臵至少1名的兼职人员）、保障工作条件和必要的经费，确保名录库工作有人管、有人干、有人落实。

（二）完善制度，规范流程。为确保名录库维护拓展延伸工作有序推进，必须建立健全规章制度，尤其是一些规范工作流程的制度，如《雁江区基本单位名录库维护更新制度》、《雁江区基本单位名录库数据维护更新工作流程》等一系列工作机制，切实强化名录库管理工作，规范工作流程和工作标准，确保基本单位名录建设工作规范运行。

（三）强化培训，保证质量。统计数据质量是统计工作的生命，统计数据质量的保障一靠调查对象，二靠业务培训。目前，基本单位名录库拓展延伸到社区，这对基层来说是全新的事物，尤其是对名录库的新增、变更、注销以及数据审核、汇总、上报等操作技术要求较高，因此，必须加强对名录库知识和计算机应用技能的培训，使其成为一支既懂业务、熟悉统计专业知识，又懂计算机知识的基本单位名录库建设队伍，并严格执行基本单位统计制度和名录库工作流程，认真做好名录库的维护更新工作，确保基本单位名录库建设工作顺利实施和数据质量不断提高。

（四）加强协调，共同维护。建设好基本单位名录库离不开各级各部门的积极配合，尤其是质监、税务、编办、民政、工商等部门的协作与配合，定时提供全面、准确、符合要求的资料。一是上下联动。各级各部门应加强工作的计划性和主动性，保持上下工作联系顺畅。在名录库维护和更新工作中，上级要加强对下级的业务指导，下级要主动与上级沟通，逐步探索出适应新形势下基本名录单位库建设工作的新模式。二是部门联动。统计、质监、民政、税务、编办、工商等基本单位名录库建设成员单位要加强业务联系和工作配合力度，确保及时从相关部门取得新增、变更单位名录资料，并为部门提供名录综合信息。三是专业联动。政府统计部门作为基本单位名录库建设的主体单位，自身掌握着一些资源，因此，要加强本单位各专业的互动联系，各专业要积极主动配合，形成工作合力，逐步建立起名录库维护建设的互动机制，使名录库单位与专业年报字典库信息能够有效衔接。

（刘军、鲁立彬、陈学敏）

关于做好基本单位名录库建设的思考 第2篇

基本单位名录库建设对于加强国民经济核算、改进统计调查方法、提高统计数据质量等方面具有十分重要的基础作用。(基本单位名录库的概念)

一、南江县基本单位名录库现状

南江县名录库是在全县第二次经济普查的基础上，县普查中心工作人员通过每季度从同级编制、民政、税务、工商和其他有关行政主管部门取得新增、变更、注销单位行政登记资料；并根据单位活动在地原则，分解到乡镇，由乡镇统计人员按照单位活动在地原则，对新增单位进行全面调查登记，对变更和注销单位的情况进行核实；核实后的名录库资料返由县普查中心，由县普查中心专业人员根据调查资料在基本单位名录库管理系统平台上维护更新名录库数据。(名录库的最初建立和资料收集来源，条理不清、层次不明，)目前，全县共有法人单位2479个;产业活动单位1222个；“三上”企业67个。按三次产业分，其中第一产业法人单位198个，产业活动单位13个；第二产业法人单位289个，产业活动单位83个；第三产业法人单位1992个，产业活动单位1126个。

二、基本单位名录库维护工作存在的问题

当前基本单位名录库建设中存在着以下三个方面的问题。

1、部门协调仍存在难度，信息比对耗时耗力。由统计编制、民政、税务、工商提供本部门审批登记的全部新增、变更和注销的法人单位和产业活动单位的信息就不够标准，不够健全，难以满足名录库的更新需要，造成与部门数据比对耗时耗力，严重影响了名录库维护质量。

2、政府部门统计报表指标口径不一致。基本单位名录更新制度的资料来源是部门的单位审批行政登记资料和行政记录。目前，统计部门维护名录库一直沿用的是全国经济普查使用《法人单位基本情况》表和《产业活动单位基本情况》表的统计指标，而其他部门向统计部门提供的资料则是《新增、变更和注销单位情况表》。造成很多重要资料缺失，在名录维护过程中，不仅容易产生误差，而且加大了统计部门的工作量，直接给统计资料汇总上报时间和统计准确性带来质量影响。

3、上报资料数据不全影响抽样调查科学推算。包括统计部门在内的五部门在收集源头数据的过程中，由于某些部门的报表中单位地址不详、从事行业登记不清等原因，造成统计部门在处理单位名称、地址编码、行业代码等这些最基础的信息资料过程中出现误差，从而影响整个基本单位名录库的有效使用，直接影响总体水平的科学推算。

4、基层名录库人员业务水平底，影响名录库维护质量。随着“四大工程”的进一步推进，名录库向基层延伸，我县48个乡镇，仅一个乡镇还未开通，基本单位名录库维护工作也已深入基层，但由于基层统计人员业务水平低，对统计指标的理解和计算有一定的误区，对单位性质的界定等掌握不透，致使在工作中出现失误，从而影响名录库维护质量。

三、关于名录库建设维护工作的几点建议

为切实搞好名录库建设，提高名录库质量，提几点建议：

1、强化政府行为，建立“协作”制度

建设基本单位名录库系统工程是“政府工作”，以县人民政府印发相关文件，要求各乡镇和县级相关部门必须高度重视和加强对基本单位名录库建设工作的领导，加强组织建设和制度建设，建立“长效机制”来保障名录库建设顺利开展，对单位管理实行联合登记制度，以统计系统名录库为中心，与编制、工商、税务、民政等部门共同实施登记、注销管理。增强各成员单位的配合程度，积极主动地与统计部门共同搞好此项工作。

2、采取搭便车的方式收集法人和产业活动信息

在新增、变更、注销法人单位和产业活动单位时，各发证单位编制、工商、税务、民政要求承办人在办理相关证件的同时，填写相应的《法人单位基本情况表》或《产业活动单位基本情况表》。再由县普查中心人员定期（一周）到相关部门收集填写好的《两表》，维护名录数据，确保名录库信息真实、及时、高效。

3、做好资料开发，力求资源共享

由于名录库的更新和维护涉及到多个部门，各部门的行政登记资料有共性也有个性，数据很难一致，应该根据每个部门资料管理的特点，进行资料互换和更新，确保名录库资料的质量。

4、加强培训，提高基层名录库维护人员的素质。名录库系统建设是一项技术要求高，专业性强的工作，维护人员不但要熟悉统计业务知识，还要具备一定的计算机操作水平。而基层统计人员工作量日益增大，大都身兼多个专业，因此，在有限的条件下，提高基层名录库维护人员的素质是提高工作效率、完成工作任务的有效途径。我县力争每年对乡镇基层维护人员进行一次相关知识的培训。

关于做好基本单位名录库建设的思考 第3篇

关键词：广西,基本单位名录库,现状,建设设想

全国统计系统基本单位名录库 (以下简称名录库) 是指在我国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位 (分支机构) 基本信息的数据库。名录库在重大国情国力普查数据基础上建立, 利用统计调查资料和相关部门的行政登记资料进行即时维护更新, 它容纳了各行各业各种单位大量的基础性数据。特别是2010年国家统计局在全国实施统计“四大工程”以来, 名录库作为“四大工程”的基础工程, “要有数、先入库”, “不入库、不出数”, 成为一项严格的统计制度。建立一个真实完整、及时更新的调查单位名录库, 已成为夯实基层统计基础, 提高统计数据质量, 为各级党委、政府科学决策提供可靠依据的重要基础和前提。下面从广西名录库建设进展情况及存在的主要问题剖析, 就如何进一步建设和完善名录库提出几点思考。

1 广西名录库建设进展情况

2011年7月, 广西壮族自治区人民政府下发了关于实施统计“四大工程”的通知, 为切实做好广西统计“四大工程”建设工作, 全面提高广西统计服务科学发展水平, 加快实现“富民强桂”新跨越和全面建设小康社会目标提供了统计保障。广西实施统计“四大工程”建设以来, 名录库建设取得了实质性的进展。

1.1 组建名录库管理机构并逐步完善

根据国家统计局《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》规定, 各级统计局普查中心 (或指定的专门机构) 是名录库的主管机构。依据规定, 广西各市、县 (区) 陆续组建统计局普查中心, 负责名录库的管理工作。名录库建设得到各级党委、政府的高度重视, 目前, 全区市级统计局普查中心全部组建了, 80%以上的县 (区) 也组建了统计局普查中心, 为名录库建设打下了坚实的基础。

1.2 部门资料实现按季提供, 为名录库及时维护更新提供信息来源

目前, 全国基本单位名录库采用“全国一库在线、分级管理”的管理模式。国家和省级两级建立基本单位名录库, 国家服务器与各省服务器通过统计内网每天夜间自动交换数据, 国家、省、地、县四级名录库管理人员负责本级名录库的维护更新与使用管理工作。为使名录库更新维护频率更快、数据质量更高、使用管理更便捷, 广西从2012年起, 各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供的行政登记资料由半年提供一次调整为按季提供。在各有关部门鼎力支持下, 自治区级统计部门每季度能统一收集到全广西的工商、国税、地税、质监四部门的行政登记资料, 整理反馈给各市、县 (区) 进行维护更新, 确保了部门资料的完整准确, 大大减轻了基层负担。目前, 各市、县 (区) 只需收集本级部门的编办、民政资料。

1.3 名录库实现省、市、县、乡四级共同在线维护

2013年上半年, 广西自治区统计局在钦州市开展了名录库维护更新节点延伸试点工作, 名录库维护节点由县 (区) 延伸到乡 (镇) 。乡 (镇、街道办) 统计人员参与名录库维护更新工作, 一方面, 进一步推进了基层统计基础建设, 提高了名录库维护更新信息的实地核实率和及时性, 维护更新工作效率得到显著提高;另一方面, 县级名录主管部门有更多的时间和精力对名录库数据进行审核把关, 确保了名录库数据质量。试点成功后, 从2013年7月1日开始, 名录库维护更新节点向乡 (镇、街道办) 延伸工作在广西全区推广, 名录库实现了省、市、县、乡四级共同在线维护。

2 广西名录库建设存在的主要问题

当前广西名录库建设还存在各部门单位划分标准和指标口径不一致, 基层维护工作难度大, 信息更新不及时, 实用性不强等问题。

2.1 各部门单位划分标准和口径不一致, 共享难度大

统计部门的基本单位类型分为法人单位和产业活动单位两种, 但是其他管理部门对单位界定为法人还是非法人具体划分处理办法各有不同。例如, 编制部门把人大专门委员会作为机关法人来统计, 而统计部门依据财务不独立界定其为单位的内设机构;又如, 在工商部门登记注册为个人独资企业和合伙企业的单位, 在质监部门认定为非企业法人, 在统计部门则视同非公司制企业法人。各部门单位划分标准和口径不一致, 部门之间信息共享难度大。

2.2 依据部门资料进行新增、变更和注销单位难把握

名录库主要依据部门提供的资料进行维护更新。一些单位没有如实到有关部门办理有关新增、变更、注销手续, 统计部门是无法如实掌握情况的。如一些单位在工商办理了注册登记, 因某种原因不再经营又不注销, 部门信息显示这些单位依然存在, 但统计部门实际核实的时候, 这些单位并不存在。也有一些单位到有关部门办理登记手续时, 没有如实填报登记资料, 基本的地址、联系电话、联系人填写不全或不实, 在实际查找中非常困难或查找不到。

2.3 基层名录维护人员配备不足, 维护量大, 难度大

一些基层统计部门的领导对名录库的作用认识不足, 重视不够。各级成立普查中心配备的编制人员, 在统计人员紧缺的情况下往往抽调从事其他统计专业工作, 县 (区) 很少有专职的名录维护人员, 多为兼职, 有的县 (区) 存在一个人兼做多个专业工作的情况。没有成立普查中心的县 (区) , 名录管理人员更是难以保证。虽然广西名录库维护节点已延伸到乡 (镇) , 但一些乡 (镇) 的统计基础较为薄弱, 人手少, 人员流动性大, 业务不熟悉, 维护更新工作难度较大。在时间紧、任务重的情况下, 个别基层人员干脆简单地把一些难于查找的新增单位当作找不到处理, 造成部分单位信息缺失。

2.4 名录库信息更新不及时, 实用性不强

目前, 名录库主要通过两种渠道进行维护更新:一是利用各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供的单位行政登记资料, 根据基本单位统计调查制度规定对新增单位进行调查, 对变更和注销单位进行核实后变更和注销;二是利用“一套表”调查单位审核确认工作和专业统计年 (定) 报调查、抽样调查反馈的信息维护更新。除此之外, 仍有许多单位的从业人员、企业主要经济指标等基本情况信息不能及时取得, 只能根据每五年一次的经济普查数据进行调整, 实用性不强。

3 名录库进一步建设设想

开发利用好名录库, 不仅能为公众提供数据查询服务, 更能为各级党委、政府决策提供参考, 推进经济又好又快地发展。应多举措推进名录库的建设、开发和使用, 充分发挥其社会价值和经济价值。

3.1 从政府层面推进名录库建设

(1) 建立前置审批制度。名录库数据是政府管理和统计工作的基础信息库, 是重要的统计调查字典库或抽样框, 是开展经济普查的基础资料。应把名录库建设管理作为重要的政府行政行为, 由政府建立前置审批制度, 协调各部门, 建立健全编办、民政、工商、国税、地税、质监、政务中心等部门密切合作的工作机制, 在新单位注册登记时, 把单位填报基本单位情况表作为登记注册的前置审批条件, 从根本上解决统计部门取数困难的问题。

(2) 加快县 (区) 名录库管理机构的组建。各级政府、各有关部门应充分认识名录库的基础性作用, 按照统计“四大工程”建设要求积极推进名录库建设。成立统计局普查中心的县 (区) , 应配备专职的名录维护人员, 加强名录维护更新力度。没有成立统计局普查中心的县 (区) , 应由政府协调, 尽快成立统计局普查中心, 解决编制人员的配备问题, 在人、财、物上给予保障。

3.2 统一标准, 实现部门信息共享

第三次全国经济普查, 每个单位都设置了一个唯一标识码, 可以利用唯一标识码确定统一的数据格式, 建立一个标准统一, 动态反映基本单位新增、变更、注销全过程的共享库, 各部门通过共享库进行行政信息的相互比较、相互印证, 实现部门间信息共享, 提高基本单位信息的准确性、完整性、权威性, 改变当前各部门信息资料不全, 信息滞后的现状。

3.3 把名录库的建设与维护纳入大数据范畴

应把名录库的建设与维护纳入大数据范畴, 搭建名录库维护更新所需信息的大数据搜集平台和渠道, 通过搜集、筛选、分析海量数据, 提取名录库维护更新所需的信息, 丰富名录库信息量, 提高名录库信息更新及时性, 弥补部门提供行政登记资料的不足, 提高名录库的实用性。

3.4 加强名录库数据信息的开发和利用, 建立对外开放的单位基础信息数据库

建立健全名录库信息开发利用机制, 引进和培养精于数据挖掘分析的专业人才, 搭建基于名录库为基础的数据分析平台, 通过深入分析社会对某些行业的需求情况, 做出科学预测, 及时把握社会经济发展趋势。同时建立对外开放的单位基础信息数据库, 在遵守保密规定的前提下, 为公众提供名录库信息查询服务, 通过不断拓展名录库信息的服务功能, 主动为党委、政府科学决策提供参考, 为社会经济发展服务。

3.5 加快统计地理信息技术在名录库开发工作中的应用

关于做好基本单位名录库建设的思考 第4篇

关于2012年基本单位名录库系统建设

向基层延伸工作的总结

2012年基本单位名录库系统建设向基层延伸工作，在县委、县政府领导下，在市统计局的精心指导下，各涉及乡镇、县级相关部门通力协作，按照省、市对名录库系统建设向基层延伸工作的相关要求，某县局高度重视，各项工作正在稳步推进。现将工作总结如下：

一、主动汇报，争取支持

根据省市统计部门要求，县局领导高度重视，及时向县政府分管领导作了汇报，争取得到县政府领导支持，能够顺利落实名录库建设延伸到基层所需的经费和设备。9月初，某县局已向县政府上交了《关于请求解决基本单位名录库建设延伸到基层所需经费的请示》，县政府分管领导和县政府主要领导已审签，经费正待财政拨付。

二、加强联系，通力协作

根据名录库系统建设向基层延伸的要求，某县局拟将召开乡镇、社区工作会，使各乡镇充分认识到基本单位名系库系统建设基层延伸工作的重要性，明确各乡镇建设与管理的具体工作职责和要求，加强各乡镇对名录库基层延伸工作的重视，明确建成一个全县统一的、完整的、不重不漏且可动态维护更新的县、乡（镇）两级名录库的总体目标，在此基础上实现全县“一库在线、分级管理、适时更新、信息共享”。

三、夯实基础、强化服务

1、将进一步加强与工商、质监、国地税、编办的协调配合，共同完成名录库维护信息的交换工作，每季度将县级相关部门数据反馈给各乡镇、社区，由乡镇、社区负责核实后对名录库进行新增、变更和剔除。

2、把名录库维护管理纳入乡镇、部门统计工作的重要考核内容，督促各乡镇落实基本单位名录库维护人员、设备、场地、经费等保障工作。确保各乡镇落实维护工作的硬件基础设备并至少配备1 名对计算机操作较为熟悉的统计人员负责名录库的更新维护工作。

3、积极做好乡镇名录库维护人员的培训工作。县局拟在近期召开名录库系统建设向基层延伸工作业务培训会，使基层维护人员全面、深入的掌握名录库维护管理流程和操作系统，不断提升名录库维护管理质量。

四、认真总结，客观分析

在名录维护工作开展阶段，各乡镇、社区将认真做好总结，县统计局将认真做好分析，确保基本单位名录库基层延伸工作规范有序的开展，并取得一定的成绩。县统计局、各乡镇和社区将进一步充分认识到名录库建设维护与使用管理是一项长期而复杂的工作，涉及所有的法人单位、产业活动单位和个体工商户基本信息，建立维护工作量大面广，所以要全面的实现全县“一库在线、分级管理、适时更新、信息共享”还需要各乡镇、各部门的共同努力。

谈基层基本单位名录库建设 第5篇

【摘 要】“基本单位名录库建设”在国家统计局提出的“四大工程”中排在首位，严格执行“先入库，再出数”，这足以证明它在统计中的基础性地位。但目前基层工作中存在一些薄弱环节需要解决，本文从基本单位名录库建设的意义入手，阐述了这项工作的基本程序，存在的问题，以及整合资源实现基本单位名录库“新”和“准”，达到统计更好的为社会和政府服务的功能，提高社会效益和经济效益。

【关键词】基层； 基本单位名录库

“基本单位名录库建设”的地位越来越重要，党和政府以及统计部门对名录库建设有长期规划和设想，我在基层统计系统从事基本单位名录库维护工作，也直接组织参与过基层的经济普查工作，结合基层实际，对名录库建设有一些想法和建议，与大家共享。

一、建立基本单位名录库的作用

基本单位名录库包含了所辖地域所有法人单位、产业活动单位的主要属性、基本状态和主要经济指标的集合体，反映基本单位的设立、变更、迁移及消亡的全过程。目前基本单位名录库的日常维护与更新，是以季报的形式报送，相当于一项小型普查，与每5年一次的经济普查相辅相成，前者为后者提供单位的基本单位情况，后者是前者的补充和完善。建立基本单位名录库有以下作用：

1.可以有效发挥统计的服务职能。它满足了地区经济社会统计及分析的需要，对于规范市场秩序、加强社会监管、调整经济结构、优化产业政策等具有重要意义。基本单位名录库还可以为各职能部门对企业单位的日常监管提供便利，实现信息资源共享，提高办事效率。

2.推进了政府各部门的统计工作规范化建设。建立统一的基本单位信息采集系统，最关键的一点是统一代码标识。实现多部门资料互换与时时共享，必须实现单位代码的规范化。

3.为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查等提供了最重要的抽样框。它将部门分散的信息集中起来，将一个地区各类单位的总体情况经过统计部门的调查核实后进行汇总，形成一个覆盖范围广、统计信息详尽的完整数据库。进而可以为商业抽样调查，规模以下工业抽样调查等小规模抽样调查提供样本资料。

4.为“四上企业”即规模以上工业、限额以上贸易业、有资质的建筑业、规模以上服务业的遴选和审批提供了依据和平台。

二、目前在基层基本单位名录库维护建设中存在的问题

1.名录更新不及时，不能做到最准确。“新”和“准”是名录库的生命线，“新”就是单位新增和并更及时，“准”就是单位属性指标和数据指标准确。要保证及时准确更新，反映基本单位增减变化，反映经济总体运行情况，否则信息的落后会导致信息的失实，对相关的各项工作带来不利的影响。目前基层基本单位名录库更新维护工作是由统计局负责牵头，工商、税务、民政、编办提供单位名单及地址、联系方式等，统计局负责调查、填表、网上录入。新增和变更企业名单由工商、税务、民政、编办等提供，依赖性比较强，如果这些部门不提供或者有工作疏漏，统计部门就无法及时更新。另外单位经营指标和一些属性指标不能得到及时更新，一般要得等到五年一次的经济普查时才能得到更新。

2.由于种种原因，部门提供提供单位名单中，地址和联系方式往往不是最新最准的，部分企业注册地址虚假，联系方式无效，还有一些“皮包公司”，基层统计人员无法找到，另外搬迁和注销单位无法跟踪，给实际统计工作造成困难，大大影响统计工作效率。

3.新增单位多，基层工作难度大。每年新增、变更、注销的单位较多，有实实在在的单位的新增，也有为了完成任务而注册的虚假公司，对于统计工作人员而言，辨别真假具有一定的难度，导致名录库日益庞大；有些变更单位只是部门的某项指标发生变更，和名录指标无关，也被统计在变更名单中，人为的增加了工作量，维护时难度增大。

4.政府部门投入经费太少，影响基层统计人员上门调查的积极性。目前乡镇一级经费十分紧张，只能保证人员工资，在统计工作中人财物上投入不足。

5.名录库的功能和作用有待开发，社会知名度低，没有被社会有效利用。经过耗费大量人力、物力、财力收集的基本单位名录库，目前来说，其利用率还相当低，除了统计部门应用于统计调查业务外，在社会上的应用几乎为空白，没有充分发挥其社会效益。

三、鉴于存在的以上问题，提出如下建议

1.争取政府和有关部门支持，从制度设计入手，建立统一网络处理平台，实现各级统计部门纵向及工商、税务、质监、编办、民政等部门的横向共享，实现各部门责权利的统一。目前的制度工商、税务、质监、编办、民政部门虽然规定也有提供数据的义务，但是没有实现资源共享，不能有效利用名录库，也就没有积极性，只有从制度和技术上突破，实现资源共享，把工作程序理顺，才能从根本上完善名录库建设。

2.订立科学有效的制度，减少重复劳动，加强各部门登记数据的及时性准确性，一般的指标变动无需人员上门，由登记部门认可就行。

3.采取先进的统计手段，改变目前统计纸质表的填写、传递、录入的繁琐手续，目前这项工作也在推进，主要是解决技术上的问题。

4.提高名录库中单位的全面性、及时性和准确性，树立权威性，加大推广应用力度，发挥信息资源的效益。

5.根据名录库和经济普查的行业数据，提供有价值的行业分析及产业政策建议，引起社会和政府的重视。为社会提供查询服务平台，实现社会价值。

6.加大政府投入力度，调动基层工作人员的积极性。既要保证人员素质、数量，又要保证必要的经费投入。

关于做好基本单位名录库建设的思考 第6篇

切实做好全区基本单位名录库建设工作

——在全区基本单位名录库建设工作会议上的发言

区统计局局长赵诗强（2011年4月 26 日）

各位领导、同志们：

建设基本单位名录库，是国家统计局今年确定的“四大工程”之首。根据省统计局的统一安排和部署，今年上半年将在全省上下全面推进基本单位名录库建设工作。为切实做好我区基本单位名录库建设工作，确保整个工作顺利实施，今天区政府专门召开全区基本单位名录库建设工作会议，具体安排和部署全区基本单位名录库建设各方面工作，区委常委、副区长罗石同志亲临会议并将作重要讲话，这充分体现了区政府对此项工作的重视和支持。

下面，我代表区统计局首先作个发言，主要汇报四个方面的内容：一是全省基本单位名录库建设会议精神；二是我区基本单位名录库建设现状；三是全区开展基本单位名录库建设工作安排；四是做好基本单位名录库建设工作几点要求。如有不妥之处，敬请各位领导和同志们提出批评指正，最后以罗石副区长的讲话精神为准。

一、全省基本单位名录库建设会议精神 为了全面了解和准确掌握各类基本单位的组织形式、经济成分构成、规模结构以及生产要素的配臵和地区分布、行业分布等情况，进一步规范管理基本单位名录库系统，宜宾市南溪县于2009年底率先在全省开展基本单位名录库拓展延伸试点工作，即纵向延伸到镇（乡）和社区、横向拓展到县级相关部门，到目前全县15个镇（乡）、17个社区和7个县级部门都建立了基本单位名录库系统，并于2010年4月在宜宾市全面推广，得到了国家统计局和省统计局的充分肯定。今年3月初，省统计局在南溪县召开了“全省基本单位名录库建设经验交流会”，各市（州）统计局局长、普查中心主任及市辖区统计局局长参加了会议。会上，南溪县委副书记、县长作了基本单位名录库建设经验交流发言，宜宾市统计局局长作了“一套表”改革和基本单位名录库建设工作汇报，省统计局党组成员、总统计师王光彩就全省实施名录库建设工作作了具体的安排和部署，会议还专门组织所有参会人员现场参观了该县南溪镇金鸿、滨江两个社区基本单位名录库建设系统和运行情况；最后，省统计局党组书记、局长郝康理以书面形式作了总结讲话，要求全省所有县（市、区）全面按照南溪县模式实施基本单位名录库基层维护更新新模式，确保全省在今年6月底前基本完成县、乡、村（社）三级基本单位名录库建设的目标任务。

为贯彻落实全省会议精神，切实摸清我市各类基本单位情况，探索路子，总结经验，指导全市基本单位名录库建设工作，市统计局决定，由我们雁江区率先在全市试点，要求在4月底前基本完成全区基本单位名录库建设工作，全市将于5月上旬在我们区召开现场会。

二、我区基本单位名录库建设现状

我区基本单位名录库建设工作从推行到现在已有近10年时间，总的进展顺利、运行平稳。特别是近两、三年来，在市统计局普查中心的具体指导下，在区级相关部门的密切配合下，充分依托区编办、工商、国税、地税、民政、质监等部门提供的行政登记资料和2008年第二次全国经济普查数据，通过区普查中心和专业人员的辛勤努力，严格按照国家基本单位名录库管理制度要求，积极建设，加强管理，由最初的每年维护更新两次到现在的每季度维护更新一次，确保了名录库维护更新及时到位，全区基本单位名录库建设工作取得了长足发展，既为地方党委和政府调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供了重要的基础信息，也为企业规模的确定、科学测算相关行业的数据、开展各类调查活动样框的抽取提供了可靠的参考依据，还为各级各部门和社会各界提供了较为方便快捷的单位名录查询。据区统计局基本单位名录库资料显示，目前全区基本单位总量已达4963个，其中：法人单位3331个，产业活动单位1632个。但是，在推进全区基本单位名录库建设的过程中，也存在着一些不容忽视的问题：一是部门之间信息比对困难，主要是由于各部门的独立性和特殊性，各自使用的信息系统不一致、不完整、不统一，导致数据比对十分困难；二是有相当一部分单位没有组织机构代码，主要是一些新成立的单位在相关部门注册登记后，没有按规定到质检部门申请组织机构代码；三是单位名称不规范，特别是一些同一个单位在不同部门系统中的单位名称都不相同，对全区基本单位名录库的管理和维护工作带来了诸多不便。

三、全区开展基本单位名录库建设工作安排

全省南溪会议结束后，区统计局及时向区政府罗石副区长作了汇报，成立了专门领导小组，明确了由区普查中心具体负责各项工作，并组织相关人员专程到南溪县学习考察。回来后，区普查中心抓紧制定实施方案，认真清理原有的基本单位名录库，及时对名录库网络系统进行了更新升级，并多次召开相关部门联系会议进行研究。通过近一个半月时间的紧张筹备，目前全区基本单位名录库拓展延伸工作已经基本就绪，今天会议结束后，将正式在全区启动基本单位名录库维护更新新程序。根据区普查中心制定的实施方案，请各镇（乡）、街道办事处和办事处各社区及区级相关部门目前主要做好以下几个方面的工作：

（一）明确延伸范围 根据省统计局《关于切实加强基本单位名录库建设管理工作的通知》（川统计办发[2011]7号）要求，各地基本单位名录库维护更新层级必须做到纵向全面延伸到街道（乡镇）和社区（村民）委员会、横向拓展到相关职能部门。结合雁江实际，并请示区政府分管领导同意，我区基本单位名录库系统建设将纵向延伸到22个镇（乡）和城区4个街道办事处及27个社区，横向拓展到区编办、区民政局、区工商局、区地税局、区国税局、区质监局等区级相关部门，镇（乡）以下不再延伸。

（二）搭建系统平台

目前，各镇（乡）、街道办事处和办事处各社区及区级相关部门主要以现有的统计专用电脑为基础，并通过互联网以VPN方式连接到区统计局系统内网，再根据区普查中心给定的用户名和密码登录区统计局基本单位名录库系统处理平台，按照“一库在线、基层维护、适时更新、共建共享”的全新模式开展名录库维护更新，实现名录库资源共享。

（三）建立规章制度

为确保全区基本单位名录库建设工作扎实推进并取得实效，近期，区统计局专门制定了《雁江区基本单位名录库部门行政登记资料提供制度》、《雁江区基本单位名录库全面清查更新制度》、《雁江区基本单位名录库维护实施细则》、《雁江区基本单位名录库抽查制度》、《雁江区基本单位名录库建设维护评优及表彰办法》等制度，集中、统一、规范管理全区基本单位名录库。请各镇（乡）、办事处和社区及区级相关部门也要建立相应制度，促进全区基本单位名录库系统建设和管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

（四）抓好业务培训

我区名录库系统建设延伸到镇（乡）、办事处，特别是还延伸到了办事处各社区，这是一项全新的工作，各镇（乡）、办事处特别是办事处各社区配备的专（兼）职名录库管理人员也大多是新手，对名录库维护更新、数据查询、审核、汇总等技术操作普查都不了解，必须切实抓好业务培训工作。今天的会议结束后，区普查中心紧接着将对各镇（乡）、办事处和社区及部门的名录库管理人员进行业务培训，请参加培训的同志一定要认真听讲、作好笔记，切实做到融会贯通、学以致用。

（五）强化维护更新

此次基本单位名录库系统建设向部门和基层拓展延伸，最重要的目的就是由共建部门和基层共同对其进行维护更新，促进名录库数据质量的不断提高。为此，请各相关部门要认真按照《部门行政登记资料提供制度》的要求，及时、完整地将部门行政登记记录资料提供给区普查中心，区普查中心要将收集的部门资料按要求进行整理并及时提供给各镇（乡）、办事处和社区；请各镇（乡）、办事处和社区要严格按照《名录库维护更新实施办法》认真调查单位情况，及时、准确地对名录库进行维护更新。

（六）确保时间进度

全区此次实施基本单位名录库系统建设拓展延伸工作，总的分为四个阶段进行。请各镇（乡）、办事处和社区及区级相关部门严格按照区普查中心的统一安排和部署，加强领导，落实责任，扎实做好各阶段工作，确保全区基本单位名录库系统建设拓展延伸工作按时间进度稳步推进。

一是准备阶段：4月中旬前，主要是以区政府办公室的名义发文件，成立领导小组，制定实施方案，建立各项制度，召开全区大会，开展宣传发动，进行业务培训，切实为全区实施基本单位名录库系统建设拓展延伸工作做好充分准备。二是建库阶段：4月底前，基本完成全区镇（乡）、街道办事处和社区的建库工作，并做好网络系统调试、维护更新试运行等相关准备工作，迎接全市基本单位名库建设现场经验交流会于5月上旬在我区的召开。

三是实施阶段：5月1日起，由各镇（乡）、办事处和每个社区负责对各自管辖范围内的单位名录库数据正式进行维护更新；到6月底前，彻底消除“三上”企业临时代码，全面更新完善“三上”企业基本信息；到12月底前，彻底消除全区基本单位名录库所有单位临时代码，全面更新完善名录库所有单位基本信息。四是验收阶段：7月上旬，区普查中心将对各镇（乡）、办事处和每个社区的相关工作进行验收，这期间国家和省、市各级统计局也将开展巡查。

四、做好基本单位名录库建设工作几点要求

我区基本单位名录库系统建设工作得到了区委、区政府的高度重视，最近区政府以办公室的名义专门发了一个《关于加强全区基本单位名录库系统建设和管理工作的通知》（资雁府办发„2011‟--号），对全区开展基本单位名录库系统建设工作从提高认识、明确职责、加强保障等方面作了全面的安排和部署，希望全区各级各部门认真贯彻执行。下面，我根据《通知》精神，结合全区工作实际，就下一步做好全区基本单位名录库系统建设和管理工作提几点要求。

（一）统一认识，强化领导

基本单位是经济社会的基础细胞。建立集中、统一、规范的基本单位名录库，是加强和改善宏观管理、调整经济结构、优化产业政策、编制预算、规范税源和规划城市建设的重要依据，也是构架国家宏观数据库、电子政务和实现国家行政管理现代化的重要基础。加强基本单位名录库建设和管理，对于提高政府行政管理效率、降低行政成本、避免重复建设、改善投资和招商引资环境、建立竞争开放的市场体系具有十分重要的意义。同时，在推进基本单位名录库系统建设拓展延伸工作中，必然也会遇到许多困难和问题。为此，请各镇（乡）、街道办事处和区级相关部门要高度重视基本单位名录库系统建设工作，切实加强组织领导，主要领导要经常过问，分管领导要亲自抓、具体抓，务必把基本单位名录库系统建设工作作为本部门、本单位的业务工作一同安排、一同布臵、一同落实，着力解决工作中面临的各种困难和问题，特别是人员问题、网络问题、督促指导的问题、数据质量控制的问题等等，确保本部门、本单位基本单位名录库系统建设工作顺利开展并取得实效。

（二）明确分工，强化责任

区普查中心制定的《雁江区基本单位名录库维护更新实施办法》，对涉及基本单位名录库系统建设工作的区级相关部门和镇（乡）、街道办事处的工作分工和主要职责作了明确的安排和要求。为了让大家更加明确各自的工作分工和职责，确保各方面工作落到实处、取得实效，在这里我简单地将各镇（乡）、办事处和区级相关部门的工作分工及主要职责具体明确一下：

一是区普查中心：主要负责全区基本单位名录库建设的组织、指导和协调工作，每月月初负责收集部门行政登记记录资料，合并、比对、剔重部门行政登记资料，并按地址代码将部门行政登记资料划分到各镇（乡、办事处）和社区。

二是区委编办：负责每月月初向区普查中心提供上月机关、事业单位法人及其产业活动单位的登记变动资料。

三是区民政局：负责每月月初向区普查中心提供上月社会团体、民办非企业单位和居(村)委会及其产业活动单位的变动资料。

四是区工商局：负责每月月初向区普查中心提供上月企业法人、企业法人外的其他企业、企业的分支机构和农民专业合作社的登记变动资料。

五是区国税局：负责每月月初向区普查中心提供上月上缴增值税和消费税的法人单位和产业活动单位的税务登记变动资料。

六是区地税局：负责每月月初向区普查中心提供上月上缴地方税的法人单位和产业活动单位(或分支机构)的税务登记变动资料。

七是区质监局：负责每月月初向区普查中心提供上月新增、变更单位的组织机构代码。

八是镇（乡）、街道办事处和社区：具体负责本镇（乡）、办事处和社区基本单位名录库系统的维护更新和管理，并协助区普查中心做好本辖区基本单位名录库建设的组织、指导、协调、帮扶和督促工作。

（三）突出重点，强化落实

推进基本单位名录库系统建设拓展延伸工作，目前需要解决的困难和问题确实很多，但由于时间紧、任务重、情况复杂，不可能一下子就把所有困难和问题都解决好，特别是涉及有关软件设计、统计系统网络连接方面的问题，还有待于在今后的运行过程中逐步加以改进和完善。但是，当前有三个关键的问题，请各镇（乡）、办事处和区级相关部门务必引起高度重视，并采取切实有效的措施尽快加以解决和落实。

一是人员问题。请各镇（乡）、街道办事处和共建成员单位必须配备一名专职名录库管理员，办事处各社区至少配备一名兼职名录库维护员，原则上要求配备的专（兼）职名录库管理人员必须是政治素质好、文化程度高、责任心强、熟悉情况、会电脑操作、并且年轻一点的同志，确保全区名录库专业管理队伍的综合素质和整体水平。

二是网络问题。全区基本单位名录库系统建设拓展延伸到基层，基本前提是基层单位必须要有电脑并且能够上网。目前各镇（乡）、办事处和区级相关部门基本上都有统计专用电脑，而且普查都能够上网，但大多可能都存在着电脑配臵低、网络速度慢的问题，因此请各镇（乡）、办事处和区级相关部门抓紧对本部门、本单位的统计电脑和网络进行检查，该升级的要升级、该换代的要换代；至于城区4个办事处各社区的电脑和上网问题，区统计局将专题向区政府汇报，争取区政府能够给予解决，但目前请办事处负责出面协调解决，必须保证在4月底前落实到位。

三是经费问题。推进基本单位名录库系统建设拓展延伸工作，涉及到一次性投入和日常管理维护等费用，请各镇（乡）、办事处和区级相关部门要提供必要的经费保障，确保本部门、本单位名录库系统的日常维护和适时更新的需要。

（四）加强配合，强化协调

为确保全区基本单位名录库系统建设拓展延伸工作的顺利实施，各镇（乡）、街道办事处和区级相关部门要通力合作，各司其职，各负其责，密切配合，共同努力把各方面工作做好做扎实。区统计局作为全区基本单位名录库建设的牵头部门，责无旁贷地应该担当起组织、实施、指导和协调的重任，分管领导和普查中心要加强对全区基本单位名录库系统软件的研究和管理，加强对基层名录库管理人员的业务培训，加强对镇（乡）、办事处和区级相关部门特别是基层社区的指导、协调和联系，加强对名录库系统网上维护更新质量的监测和控制。各镇（乡）、街道办事处和区级相关部门要全力支持和配合区统计局开展工作，认真负责地组织本部门、本单位开展基本单位名录库建设工作，充分履行职责，切实负起责任，并主动接受区统计局的业务指导和工作安排，共同努力做好各方面工作，推动全区基本单位名录库建设工作健康发展。

（五）严格考核，强化督查

为确保全区基本单位名录库建设工作的平稳推进并取得实效，区统计局专门制定了《雁江区基本单位名录库建设和管理工作评比考核办法》，着重从领导重视、人员落实、网络建设、推进效果、质量控制等方面进行考核，并将与区政府督查室配合，加强对各镇（乡）、街道办事处和区级相关部门开展基本单位名录库系统建设和管理工作情况进行督促检查，对工作落实、名录库维护更新效果好的镇（乡）、办事处和区级部门进行通报表彰；对措施不力、工作效果差的镇（乡）、办事处和区级部门将予以通报批评。区统计局将把考核结果纳入对各镇（乡）、办事处和区级部门年度统计工作的目标考核。

同志们，基本单位名录库建设工作任务已经明确，全区各级各部门务必统一思想、振奋精神，求真务实、开拓创新，切实增强责任感和使命感，高质量、高效率全面推进基本单位名录库建设工作，为建设西部县域经济强区和推动全区统计事业快速发展作出新的更大的贡献。

关于做好基本单位名录库建设的思考 第7篇

基本单位是指所有从事社会经济活动的法人单位和产业活动单位, 它和人口一样, 是一个国家的两个基本国情。基本单位名录库记录了企业的营业执照注册号、组织机构代码、企业名称、法定代表人、注册地址、经营地址、邮政编码、电话、企业类型编码、注册资本、注册资本币种、成立年份月份、从业人员总数、从业男人员数、从业女人员数、主要业务活动、全年营业收入等基本信息, 对摸清我市各类单位的底数、掌握基本单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素以及行业分布、地区分布等情况都起了重要作用。成为政府和企业决策的重要依据。

1 基本单位名录库的重要性。

1.1统计名录库在政府管理中的应用。a.基本单位名录数据库能提供关于各类单位的组织形式、经济结构、规模结构和生产要素以及行业分布、地区分布等方面的多种数据对比、分析图表等, 方便政府及其管理部门掌握基本单位的第一手资料, 为各项政策的制定提供决策依据。例如:通过了解各地区单位、资产、从业人员、营业收入、生产能力等总量指标的现状及其变动情况, 为地区调整产业结构、盘活经济存量、优化增量布局提供决策依据。b.统计、工商、税务、质监、民政、编办等管理部门, 能通过共享名录库。可以加强对单位登记的统一管理, 为整顿市场秩序、加强社会监管服务。1.2基本单位名录库在统计报表与抽样调查中的应用。基本单位普查是统计的一项基础工作。这是因为基本单位反映了全社会各类单位的总体情况, 界定了统计年报、定期报表的调查对象:为各类抽样调查提供清单;同时也有助于监督、检查统计数据的准确性, 保证统计数据的质量。基本单位数据库在统计年报中的应用具体表现在:对于工业统计、能源统计、批发零售贸易、餐饮业统计、建筑业统计、房地产业统计、贸易业统计、劳动工资统计、农村社会经济统计等等, 基本单位数据库可以为各专业统计提供各行业基本情况。从而明确统计对象, 使统计数据做到不重不漏, 保证统计数据质量。对于以各类单位为样本总体的抽样调查, 可以利用基本单位数据库为方案设计服务。首先, 能够为不同类型和规模的抽样调查提供抽样框;其次, 引入各种抽样调查公式和费用函数等数学模式型, 就可以建立起抽样调查方案设计专家系统, 能够很方便的计算出简单随机、分层、等距、整群、不等群、概率等抽样方式的方差、置信度、置信区等数值, 提供不同的抽样方案供用户比较选择, 充分体现抽样调查的经济性、可行样、快速性和准确性。1.3基本单位名录库对社会公众的作用。在商品经济渗透到社会方方面面的今天, 反映经济运行状况的统计信息在人们日常生活中起的作用越来越重要。基本单位数据库为社会公众提供了政府机关、商业网点、学校、各类服务单位的地址、联系方式等基本信息, 可以为人们的社会生活提供方便。由于基本单位名录信息是依法统计的结果, 是政府行为的产物, 其可信度远远高于其他单位所提供的信息。具体来说, 基本单位数据库可以在以下一些方面服务社会公众。a.为商业投资提供决策支持。商业投资注重的是回报。基本单位名录库管理系统可以快速地提供同行竞争方面的信息, 这样就为商业投资者提供有力决策支持。b.为社会公众安家择业提供服务。社会公众通过查询基本单位名录库, 了解择业地区的各种行业的单位名称、负责人姓名、从业人员、企业规模、收入、生产能力等资料, 为他们收集安家择业的信息提供方便。

2 建立科学的基本单位名录库的对策。

2.1打破部门之间、行业之间的数字鸿沟。由信息管理中心负责协调和指导, 会同统计、编办、民政、财政、地税、国税、工商和技术监督局研制开发基本单位名录库管理系统。使全省、市、县名录库的更新维护同统计专业报表字典库的更新维护, 始终处于一次性、同步性、一致性之中。并且能够方便、灵活、实用的依据单位代码、单位名称、行政区划、行业类别、隶属关系、注册类型及其任意符合条件进行单位查询。解决过去更新维护不及时, 查询应用不方便的问题。实现信息资源共享, 服务国内外客商, 各级政府和部门、各类企事业单位、人民群众随时随地查阅所需信息。2.2积极培养统计信息人才, 更好地为统计名录库系统服务。由于基本单位名录库涉及各职能部门, 缺少既懂得计算技术又精通统计专业知识的复合的人才。在计算机日常使用过程中, 发生一些问题, 往往束手无策, 而大多县区停留在简单的数据录入、汇总操作上。缺少一个长期有效的计算机培训计划, 是广大基本单位名录库操作人员计算机技能低下的主要原因。影响到整个基本单位名录库系统的建设, 为此各职能部门应该联合起来, 长期进行有关人员计算机操作技能的培训。2.3基本单位名录库系统使用费应列入各级财政预算。政府是数据库产业的最大用户之一, 政府对数据库购买的经费正常化是对数据库产业顺利发展的重要支持。系统建设费用占有一定比例用作今后连续的信息购买与维护费用, 能较有效提高基本单位名录库系统的效益。而这种经费渠道的正常化, 也将给政府信息化工程带来无限生机。2.4注重名录库的更新维护, 加快相关部门的网络互联。要使名录库时时动态更新和维护, 就要建立企业基础信息交换系统, 搭建部门交换平台。从工商、地税、国税、技术监督局中提取数据与我局名录库进行比对, 经过认证后, 更新到我局名录库中来, 基本单位名录库与各专业单位字典库形成镜像, 字典库也随之更新。目前的主要制约因素并不在技术方面, 而是由于各有关部门对单位注册登记的认定标准和赋码规则掌握不一, 加之缺乏必要的信息互换制度。因此, 我们应在衔接和统一各个部门在单位注册登记方面的认定标准与代码上狠下功夫, 积极寻求相互衔接的办法, 为加快相关部门的网络互联, 实现部门间的信息交流与共享创造条件。

3 对国民经济发展的影响。

3.1同一平台共享国民经济运行的基本数据, 增加了数据本身的透明度和取得数据过程的透明度。政府、企业乃至全社会都来使用这些数据, 检验这些数据势必提高数据的准确性和真实性。为政府和企业正确决策提供了客观上的保障, 从制度上杜绝了统计数字的暗箱操作, 间接地抑制了数字出政绩数字出干部的不良风气。3.2基本单位名录库的全社会共享, 逼迫一些企业接受诚信经营这一市场经济重要准则。促进社会诚信体系的建立, 优化经济发展环境。3.3基本单位名录库的全社会共享, 在一定程度上减缓了政府和公民之间, 领导与群众之间的信息占有不对称的严重程度。促进国民经济发展中重大问题决策的民主化与科学化。3.4全面、准确和快捷的信息服务为政府及企业的产业规划、市场定位和各种资源的调配与准备提供全方位的支持。

综上所述, 基本单位数据库的建设以及统计信息工程的使用和后续开发, 是一项基础工作。从信息的收集, 数据的处理和结果的分析到决策的依据、进度的掌控和结果的评估, 统计信息工作贯穿了国民经济发展的全过程。无论是宏观还是微观, 它既是平台也是工具。目前我们所认识到的它对国民经济发展的影响还不是全部, 随着统计信息系统的更加充分地运用, 我们会更加全面和深刻地认识到它对国民经济发展的影响。

关于做好基本单位名录库建设的思考 第8篇

关于2012年基本单位名录库系统建设

向基层延伸工作总结

市统计局普查中心：

2012年基本单位名录库系统建设向基层延伸工作，在县委、县政府和市统计局的领导下，在各镇、县级相关部门的大力配合支持下，按照省、市对名录库名录库系统建设基层延伸工作的相关要求，全面、按时完成了基本单位名录库系统建设基层延伸工作。现将工作总结如下：

一、领导重视，做好安排

根据《**市人民政府办公室关于进一步加强基本单位名录库系统建设工作的通知》（内府办发„2011‟30号）要求，县局领导高度重视，明确任务，及时发文，制定了《**县统计局关于基本单位名录库建设维护延伸到镇的通知》（*统计发[2012]15号），明确了各镇的工作职责和工作要求。

二、加强联系，通力协作

通过召开乡镇协调会，使各镇认识到基本单位名系库系统建设基层延伸工作的重要性，明确各镇建设与管理的具体工作职责和要求，加强各镇对名录库基层延伸工作的重视，明确总体目标是建成一个全县统一的、完整的、不重不漏 1 且可动态维护更新的县、镇两级名录库，在此基础上实现全县“一库在线、分级管理、适时更新、信息共享”。

三、夯实基础、强化服务

1、加强与工商、质监、国地税、编办的协调配合，共同完成名录库维护信息的交换工作，每季度将县级相关部门数据反回各镇，由镇负责核实后对名录库进行新增、变更和剔除。

2、把名录库维护管理纳入《**县统计规范化考核办法》内容并占重要分值，督促各镇落实基本单位名录库维护人员、设备、场地、经费等。确保了各镇落实了维护工作的硬件基础设备并至少配备1 名对计算机操作较为熟悉的统计人员负责名录库的更新维护工作；今年4月投入10万元实现了20个镇统计专线联网，全部实际了名录库由镇维护，并开展每个镇至少1个村（社区）的试点工作。

3、积极做好乡镇名录库维护人员的培训工作。通过召开培训会使基层维护人员全面、深入的掌握名录库维护管理流程和操作系统，不断提升名录库维护管理质量。

四、认真总结，客观分析

在县统计局和各镇名录维护人员相互协调，通力合作下，基本单位名录库基层延伸工作规范有序的开展，取得了一定的成绩。但名录库建设维护与使用管理是一项长期而复杂的工作，涉及所有的法人单位、产业活动单位和个体工商户基2 本信息，建立维护工作量大面广，所以要全面的实现全县“一库在线、分级管理、适时更新、信息共享”还需要各镇各部门的共同努力。

四、下一年计划

下一年，我们将在现有的基础上继续做好名录库向村（社区）的延伸工作，一是要加强对基层统计员的业务培训，不断提升镇名录库维护人员的业务能力；二是要在向村和社区延伸试点的基础上不断扩大延伸面，真正把名录库的维护和管理延伸到基层,逐步实现“一库在线、基层维护、适时更新、共建共享”的基本单位名录库建设维护更新模式。

基本单位名录库工作总结 第9篇

基本单位名录库维护更新工作自开展以来已有近一年的时间，在市局的业务精心指导下，在我局领导的高度重视下，此项工作正逐步发展成熟。名录库的内容不断充实，服务功能不断增强，但是，在做好名录库的工作过程中，也发现了许多还待以解决的问题。

2010年我县的基本单位名录库中共有n家，其中法人单位有n家，产业活动单位有n家。2010我县共处理了n家单位，其中法人单位新增n家，变更n家，注销n家；产业活动单位新增n家，变更n家，注销n家。

现将*县2010年基本单位名录库工作总结如下：

一、领导重视

自基本单位名录库建设工作正式开展以来，我局领导高度重视，指定了专人负责此项工作；积极主动和工商、税务、民政、编办等衔接，召开了部门协调会；并成立了以局长*为组长，副局长*为副组长，各科、室、负责人及相关专业人员为成员的基本单位名录库工作领导小组。

二、取得的成绩

（一）变分散为集中

基本单位名录库的建立改变了原来各类定期、不定期报表单位的资料由各专业分散掌握的状况，进行了有效集中统一的管理。

（二）实现与相关部门的联系

通过召开部门联席会，使相关部门充分认识到基本单位名录工作的重要性，每季度积极配合统计局按时提供完整的名录资料，为名录库的维护和更新提供了基本的保障。

（三）与各专业衔接

在局里召开了关于基本单位名录库工作的会议，名录库关系到各个专业，要求各个专业如有变动必须与名录库维护人员联系，以便及时调整和维护好我县的基本单位名录库的维护，保证单位的信息得以及时的更新。

（四）时时查看名录库

名录库维护人员至少一个星期要查看一次名录库，以便及时发现问题及时处理，并认真审核好每一个单位，确保单位的信息准确无误。

三、存在的问题

通过前期名录维护更新工作，发现*县基本单位名录库工作主要存在以下问题：

（一）有名无实的单位填报难度大

目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从税务、工商、编制、民政等部门收集过来的，这些部门提供的资料不够完整，如一些单位登记注册地不准确；没有电话号码或者电话号码不准确，这些都给单位的清查带来了很大的难度。

（二）部分企业不配合

在清查过程中，一些企业不支持、不配合。尤其是属于产业活动的单位，如果企业不提供法人单位的资料（组织机构代码、登记注册地、行政区划码等），将无法纳入名录库，由此造成企业的漏录。

四、建议

（一）加强部门衔接与合作，完善基础资料

基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供，部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量，建议加强与相关部门的衔接与合作，让部门在对企业进行注册登记时，要求企业提供完整、真实、可靠的信息，如：经营场地、电话号码等详细资料，以便核实、查询。

（二）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度

名录库的完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规宣传，使企业清楚地认识到自己的职责，积极配合统计部门，提供真实完整的资料。

我市基本单位名录库分析报告 第10篇

基本单位是我国构成国民经济有机整体的细胞，是基本国情的重要体现。通过基本单位总体状况和结构特点的分析，能反映本地区的发展水平和产业特点，为党和政府调整产业结构、规划城乡建设、加强市场监管提供重要的基础信息。按照上级部门的要求，逐步建立完善了基本单位名录库，并及时进行了更新维护工作，有效地为党政管理和经济社会发展决策提供了基础信息，为各类抽样调查和普查提供了单位清单，为统计活动的有效开展奠定了良好的基础，但在基本单位名录库建设、维护、更新方面仍存在许多不足和问题，有待于在今后的工作中进一步解决。

一、新区基本单位名录库的总体现状

据2012年名录库资料显示：新区共有各种类型的单位1688个，其中，企业单位237个，事业单位513个，机关单位119个，社会团体10个，其它单位809个，这些单位包括我们通常说的法人单位和产业活动单位。截止2007年，共有法人单位1136个，其中：企业法人125个，占11%,事业法人122个,占10.74%,机关法人73个,占6.43%,社团法人8个,占0.7%,其他法人808个,占71.13%;拥有产业活动单位552个,其中:企业112个,占20.29%,事业391个,占70.84%,机关46个,占8.33%，社团2个,占0.36%,其他1个,占0.18%。

二、基本单位名录库中存在的主要问题

二、我市基本单位名录库建设维护中存在的问题

1，单位法人代码问题亟待解决。单位法人代码是基本单位名录库的生命，企业在工商、税务、统计管理等各种社会活动中必须使用同一代码，这既是信息交换、资源共享的前提，也是建立基本单位名录库的基础。目前，单位法人代码由质量技术监督局统一核发，新增单位必须到质监局申报，如果单位不主动去申报，那么它就没有单位法人代码。对于新增单位没有法人代码的，在单位名录更新维护中只能使用临时代码代替，从而出现很多临码。现在又要针对临码整顿采取措施。

2名录库应用开发少，利用率低。目前，我市基本单位名录库的建设与更新，仅仅停留在为完成上级部门的定期更新任务上，对本级基本单位名录库信息资源没有开发，没有对外共享使用基本单位名录库信息系统的平台，也没向社会公众提供信息服务，社会上对统计部门的基本单位名录库资源知之甚少。由于网络问题，基本单位名录库仅仅局限于在统计系统内使用，对地方上不能形成有效的数据供给。不能和其它部

门形成资源共享。

3.单位的新增、变更、注销信息收集渠道不够畅通。统计局、机构编制委员会办公室、民政局、国税局、地税局、工商行政管理局等六家单位，根据基本单位普查实施方案的要求，虽然相继下发了关于建立全国基本单位名录更新制度等有关文件通知，但每次名录库工作人员收集资料都存在很大的难度。希望上级部门能做好和有关部门的协调，是信息能及时准确反馈到名录库工作人员的手中。再者由于各有关部门对单位活动情况登记的认定标准和编码规则掌握不一，如新增的单位，在注册登记时电话错误或没有电话

和地址不详。给名录库入库增加很大的难度。

4.由于长期以来形成的客观原因，单位基本数据信息的收集，包括基本单位名录库的维护工作，实际上成了统计部门一家的事，工商、民政等有关部门不会主动地提供必要的数据，只是根据统计部门的需求，你要什么提供什么，而统计部门又不能及时全面地掌握部分单位的变化情况，名录库工作人员只能在被动的获取资料的过程中，将信息核准核实后，方可对名录库进行调查补充，这样不仅增加名录库工作人员的工作量，而且影响了名录库数据的及时性和完整性，更谈不上准确性。

5.基本单位名录库利用率低。基本单位名录库建设虽然对经济社会的发展具有重要意义，名录库的社会知晓度较低，资料开发利用效果不明显。除了统计部门应用于专业统计和统计调查业务外，在社会上的应用几乎为空白。

三、搞好基本单位名录库建设的几点建议

1.加强对名录库系统建设的组织领导工作。名录库系统是一项综合性很强的工作，建立名录库的维护更新涉及到很多部门，部门资料搜集的难度、数据处理的复杂程度都比较大，统计部门在实际操作中存在许多困难和问题。因此，必须要有强有力的组织措施和约束机制来保障。基本单位名录库系统工程是政府工作，属政府行为，各级政府要重视和加强对基本单位名录库建设工作的领导。组织和协调各职能部门间的工作关系，充分发挥各部门的职能优势，合理划分各部门的工作任务，明确在名录库建设工作中的职责。

2.扩大基本单位名录库系统资料互换单位，尽快实现各单位信息共享。现在基本单位名录库联系部门有统计局、编办、民政、税务和工商等五部门，为方便法人代码的取得和核对，必须有质量技术监督部门加入，同时实现各单位信息共享，仅仅依靠各部门提供文字性报表还远远不能满足基本单位名录库建设需要。

3.加强部门协调，实现基本单位名录库系统的有效运转。一是提供资料的编办、民政、税务和工商等部门必须及时、详细地提供新增、变更、撤销等单位的基本信息，便于统计部门进行基本单位名录库的维护更新，二是统计部门要尽快创建统计信息外网，实现与各部门的连接，真正形成信息互通、资源共享。

4.统计局各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况。各专业统计在日常的统计业务中，较容易掌握其管辖单位的变动情况。各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况的信息，这对基本单位名录库的适时更新和维护会起到重要作用。