国有企业廉政文化建设调研报告

国有企业廉政文化建设调研报告（精选8篇）

国有企业廉政文化建设调研报告 第1篇

国有企业廉政文化建设调研报告

为深入了解国有企业廉政文化建设情况，以期用文化的力量进一步推动并加强国有企业党风廉政建设工作，5月上中旬，我们以富有代表性的省属国有企业为考察样本，组成专题调研组开展调研。选择的企业共5家，既有能源、交通等实体产业，也有投融资金融等虚拟产业。我们先后深入这些企业，考察了一些公司总部和二级公司，与企业负责人、人财物经营管理部门、党群各部门、员工和纪检监察干部等进行了广泛的座谈交流，实地察看了一些生产发展和廉政文化等项目。通过调研，我们感到，国企廉政文化氛围浓厚、党风廉政建设有序推进，企业改革发展呈现出蓬勃向上的良好态势，并正在为经济社会发展大局作出更大的贡献。

一、在实践探索中呈现出良好的发展态势 这次我们调研的重点放在省国资委监管的国有企业，同时兼顾金融企业。目前省国资委监管的19家企业。截止今年３月底，省属企业资产总额达6187亿元，营业收入627亿元，实现利润总额42.9亿元。近年来，伴随着改革和发展，省属国有企业廉政文化建设得到巩固和加强。适应形势和发展要求，普遍把廉政文化建设纳入企业发展战略，有力推进了廉政文化在企业的落地、开花和结果，培育出省级廉政文化示范点15个、反腐倡廉教育基地1个，为企业科学发展提供了有力的文化支撑和思想保证。

1、注重分层有序推进，组织领导坚强有力。省委坚持把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，省纪委积极推进，措施扎实，先后下发一系列指导性文件。省国资委提出率先建设廉洁国企的目标，把廉政文化建设纳入党风廉政建设总体工作，同部署、同落实、同检查、同考核。各企业逐步建立和形成党委统一领导、班子齐抓共建、纪委组织协调、相关部门发挥优势、广大员工积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。各单位把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任考核并作为重要内容，每年逐级签订党风廉政建设责任书。南京禄口机场将廉政建设目标细化为近20项具体工作指标，分解落实到各二级部门，分阶段有重点组织检查，确保任务落实。江苏银行党委主要领导连续7年坚持每年“七一”前后带头上廉政党课。通过强化措施、狠抓落实，促进了廉政文化建设的深入开展。

2、注重提炼廉洁理念，价值追求形成共识。紧紧围绕“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”等核心价值观念，结合实际，确立各具特色的企业廉洁经营理念，融入并引领企业思想政治工作、宣传教育、经营管理和企业文化建设。徐州矿务集团概括形成了廉洁从业的价值理念、自律理念、他律理念和律他理念。国信资产管理集团提炼出“廉洁规范、和谐国信；勤奋做事、清白做人”的文化理念。交通控股有限公司着力打造“责任、诚信、和谐、自律”的企业核心价值观。南京禄口机场、中国江苏国际经济技术合作公司分别提炼出“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”和“干事、干净”的核心文化理念。省农村信用社联合社、农垦集团、海外企业集团、盐业集团、华泰证券有限责任公司等企业开展了全员参与的廉洁理念提升活动，边提炼、边实践、边总结，推动廉洁理念内化于心、外化于行、固化于制。

3、注重营造良好氛围，文化活动丰富多彩。普遍采取员工喜闻乐见的形式，组织开展了许多贴近基层、贴近员工、贴近生活的廉政文化活动，弘扬崇廉风尚。重点开展政治理论教育、政策法规教育和案例警示教育。特别是今年2月份省国资委组织实施的全覆盖警示教育，关注度高、影响面广、震慑性强，《新华日报》等省级主流媒体作了专题报道，各个企业利用自身宣传教育的平台载体实现教育一贯到底。许多企业举办“道德讲堂”、廉政文化展览、演讲征文、书画创作等丰富多彩的活动。禄口机场利用班车视频开展“扬正气、促和谐”廉洁公益广告展播。连徐高速管理公司以打造“风清、气正、人和”的文化为鲜明导向，着力营造“廉洁清正、依法经营、诚信服务、文明和谐”的浓厚氛围。国信集团、省联社、苏豪控股等企业开展子企业一把手廉洁从业专题培训，教育引导党员职工立足岗位讲廉洁、讲奉献，养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。

4、注重拓展工作领域，传播载体新颖多样。将廉政文化建设与创建“四好班子”、生产经营管理、群众性精神文明创建活动有机结合，推动廉政文化进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭。不少企业将廉洁理念的宣传贯彻延伸到供应商，实行经济合同和廉洁协议“双签”。徐矿集团、汇鸿集团、物资集团、高科技投资集团、金陵饭店、钟山宾馆等开展《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》、《家庭助廉承诺书》三书同签。交通控股扬子大桥公司建立“彩虹社区”网络论坛，拓宽民主监督新渠道。江苏远洋运输有限公司坚持“支部建在船上”，开设“海上课堂”，着力打造“浮动国土”上的坚强堡垒。射阳港发电公司探索实践“活动吸引法、环境熏陶法、作品教化法、平台学习法”，扩大廉政文化影响力。有的企业结合内部环境改造建设廉政文化的路、廊、场、园等景观，设立标识、标语、广告牌、雕塑等，潜移默化，春风化雨。农垦集团黄海农场开展广场文化活动，国信集团新海电厂利用声光电高科技建立了“检企共建反腐倡廉教育基地”，实现资源共享、优势互补。

5、注重规范高效开展，与企业管理深度融合。在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面强化廉政文化制度建设。特别是一些企业注重在领导人员、关键部门和重要岗位人员以及一般员工等三个层面，建立健全廉洁从业规定和行为规范，形成一整套企业员工形象标准体系，将廉政文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。省联社、农垦集团制定了“诺廉、学廉、讲廉、践廉、述廉”等一系列制度。徐矿集团等积极探索“制度+科技”工作方式，以电子信息平台为依托，构建程序严密、科学管用的科技防腐网络系统。江苏银行制定了《相邻岗位违规连带责任追究办法》，一人违规，除对当事人问责也对相邻岗位相关人员追责，增强了职工遵纪守法的责任感。

二、在工作推进中面临着一些问题和不足

建设独具特色的国有企业廉政文化，是一项长期任务，需要坚持不懈地探索。总的来看，省属国有企业的廉政文化建设取得了一些成绩，在企业经营发展和员工队伍建设中发挥了积极作用。在看到成绩的同时，也要看到廉政文化建设中存在的问题。一是思想认识尚有误区。少数企业尤其是经营压力较大的企业，对廉政文化和党风廉政建设的意义认识不足，重经营管理工作轻廉政文化建设的现象一定程度存在；少数企业将廉政文化建设简单化为投入和硬件建设，认为有经济实力才能搞廉政文化；认为国有企业强调廉洁经营会“捆住自己手脚”，从而在市场竞争中处于劣势、影响经营业绩的观念在员工尤其是高管中还有一定市场。

二是发展水平参差不齐。规模大、效益好的企业廉政文化建设相对发展较好，一线单位、经营状况一般的企业工作相对薄弱。少数企业将经营管理工作与廉政文化建设有机结合不够，推进廉政文化建设的途径和方法不多，效果不明显；有的企业受生产经营影响，纪检监察部门投入到工程项目资金使用监督上花的精力比较多，一定程度上忽视了廉政文化建设。

三是内涵建设缺乏深度。少数企业把廉政文化建设等同于一般的宣传教育活动，满足于举办一些演出展览活动，看上去轰轰烈烈、热热闹闹，实际上效果欠佳。部分廉政文化活动的形式和内容上存在雷同单一现象，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，文化精品和文化品牌相对较少。四是工作机制不够完善。依靠主要领导对廉政文化的重视和组织协调的倾向较为普遍，纪检监察部门发挥组织、协调、督促、指导的能力不足不够有力，实践中往往组织成了主管、牵头成了主办，调动党建、人事、工会、职代会、妇代会、共青团等组织的积极性方面机制还不清晰，工作合力有待进一步增强。

存在这些问题的原因是多方面的。主要是：思想认识有待提升，少数企业领导同志或多或少存在着党风廉政教育是软任务软指标的思想，廉政文化只能虚功虚做。少数党员干部思想上有顾虑，对廉政文化建设的概念比较模糊，觉得经营行为应该符合时代潮流，一些发生效力的潜规则还是要用，否则就会影响企业的发展；责任体系不够严密，有的企业党组织抓党风廉政建设的主体责任意识不够强烈，出于经营管理需要自发而为的多，出于主体责任自觉而为的少。少数企业的廉政文化建设没有全面融入到企业生产经营总体谋划，造成了工作开展与否、层次高低、力度大小基本取决于企业领导的认识和重视程度。一岗双责的督查和问责不够到位，一些职能部门往往是被动应付，没有纪检部门的督促，就很少主动去抓廉政文化建设，工作做得好与不好没有人追究责任。廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励约束机制不够健全；创新活力仍显不足，抓特色创品牌的意识不强，文化创意在满足不同层次群体的需要方面还有差距，新型教育手段应用不够广泛，教育渗透力、影响力、感染力有待提高。还有的企业廉政文化建设人才不足，尤其缺乏政治素养和文化修养兼优的人才。这些都在一定程度上制约了企业廉政文化建设的深入开展。

三、在继续前行中需要着力加强的工作思考 廉政文化建设是国有企业党风廉政建设的重要内容。总书记在主持中央政治局第五次集体学习时强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。王岐山同志指出，要深入开展廉政文化创建活动。这些重要论述和部署，为我们进一步加强廉政文化建设指明了方向。加强国有企业廉政文化建设，必须认真贯彻落实这些部署要求，突出廉政主题，传播廉洁思想和廉政理念，不断充实和丰富廉政文化的时代内涵，以廉政文化建设新成效推动国有企业党风廉政建设乃至改革发展不断取得新进展。

1、进一步增强抓好廉政文化建设政治自觉。加强廉政文化建设，是国有企业加强党风廉政建设、提高党执政能力的迫切要求，也是在经济全球化背景下构建现代企业制度、提升企业核心竞争力、保持国有资本保值增值的必然要求。要站在全局和战略的高度，充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性，准确把握企业廉政文化建设面临的机遇和挑战，切实增强做好工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断把廉政文化建设引向深入，弘扬清风正气，以廉正人、以文化人、以德育人，促进国有企业普遍形成崇尚廉洁的价值观念，为加强企业党风廉政建设和反腐败工作提供文化支撑，为促进企业改革发展提供强大正能量。

2、进一步强化党风廉政建设主体责任。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章分别赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。国有企业是我国国民经济的重要支柱，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。与一般企业相比，它在承担保值增值功能的同时，还要承担更多的社会责任。廉政文化建设是党风廉政建设的重要内容，是促进企业和谐发展的重要抓手。企业党组织特别是一把手要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职渎职的意识。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和经营管理总体目标，作为评价考核企业发展质量和领导人员业绩的重要内容，把廉政文化建设当作硬指标硬任务，绝不能只重发展不抓党风、只看经营指标不抓惩治腐败，真正把责任落到实处。要把工作责任细分到具体部门、具体人员，层层签订党风廉政建设责任书，主要领导负主要领导责任，严格实行一岗双责。

3、进一步创新廉政文化活动方式方法。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近高管、贴近员工，不断增强廉政文化的吸引力亲和力，努力营造廉荣贪耻的文化氛围。要认真研究新情况新问题，紧密结合企业实际，精心设计廉政文化进企业的有效载体，做到有内容、有形式、有效果。要不断拓展廉政文化建设的内涵和外延，打造思想性、艺术性和观赏性俱佳的精品力作，发挥优秀廉政文化作品陶冶人激励人鼓舞人的作用，满足员工精神文化需求。要创新廉政文化活动载体和形式，依托网络、通讯和现代交通工具开展廉政文化传播，把高科技和传统文艺相结合开展寓教于乐的群众性文化活动，将廉政文化具体化形象化。要发挥廉政文化教育基地的作用，把廉政文化建设与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育结合起来，增强渗透力影响力。

4、进一步推进廉政文化创建制度科学完善。制度具有根本性、稳定性和长期性。要按照惩防体系建设要求，进一步细化廉政文化创建工作制度，制定实施办法，对主要制度逐项优化设计、细化任务、固化流程，推动制度落实。要加强整体规划，完善廉政文化建设协调、保障、教育、考评等各项制度，使各项制度彼此衔接，增强制度系统性。要开展制度执行情况监督检查，实施责任追究，提高制度的执行力。要加强理论研究，认真总结推广国有企业创造的新鲜经验，深入分析廉政文化与企业经营管理、惩防体系建设及其内部构成要素的关系，探索和把握廉政文化建设的规律，不断丰富廉政文化的科学内涵，努力提升廉政文化的层次和品味。在组织指导方面，各级纪委要会同国有资产管理部门和文化部门，共同加强对国有企业纪检工作和文化建设的指导，有力支持和助推国有企业走出一条符合自身需要的廉政文化建设之路。

国有企业廉政文化建设调研报告 第2篇

一、基本情况

1、注重制度建设，强化内部控制

一是定期召开董事会、监事会沟通会议及下属公司工作汇报会议。严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金的使用，都必须经集体讨论作出决定，充分发挥董事会的集体决策作用；集团董事会定期召开下属公司工作汇报会议，有效加强对各子公司的监督管理；集团公司和监事会针对集团重要工作事项及工作进度情况，定期召开工作汇报会进行有效沟通，切实发挥监事会监管职能。

二是制定子公司领导岗位职责和权限管理办法。国投集团制定下发了《下属子公司领导岗位职责和权限管理暂行办法》，对下属子公司法定代表人（执行董事）和总经理的行政、人事职责、审批权限以及经营收入定价和资产处置的权限进行了明确规定。

三是制定资产经营招租管理办法。制定下发了《资产经营招租管理办法》，实行招租责任人制度，明确责任，并规范招租的相关操作、审批、管理流程，对本部及下属各单位自有或非自有的各类有形资产的招租行为和无形资产的发包行为进行有效管理。

2、实行财务集中核算，加强资金监管

2008年6月，集团财务核算系统实现全面上线，改变了过去一家一套帐、一家一个数据、统计难的情况，实时有效监控下属单位的账务状况及资金情况。

一是规范运作，加强资金管控监督。严格执行财务收支一体化业务流程操作，运用系统自动传递流转的模式，各模块数据实现无 1 缝连接，审批过程、网上支付、票据套打等各环节标准化、刚性化，消除操作中间人为错误，杜绝数据被人为修改的因素，不断提升会计核算的真实性。

二是完善制度，提高资金使用效率。制定下发了《财务集中核算管理实施办法》，集团财务部根据企业会计制度及相关企业会计准则，实行“六个统一”，即“统一财务管理，统一财务会计政策，统一财务软件，统一会计核算，统一资金结算，统一档案管理”。建立统一资金管理和调剂体系，对闲置资金进行了资金调剂，提高资金周转效率，减少资金沉淀，有效提高资金的使用效率。

3、推进薪酬制度改革，提高员工工作积极性

集团为充分调动员工工作积极性，激发员工的工作动力，不断推进薪酬制度改革，加大人力资源体系的建设力度，完善选人用人机制和激励机制。

一是进一步完善薪酬制度，实行绩效工资与企业利润挂钩。集团制定下发了《薪酬管理暂行办法》，将员工的绩效工资与各公司各项经济指标的完成情况相联系，以企业实现的利润为主要考核指标，提取20%作为年终绩效工资，真正实现工效挂钩。

二是进一步完善考勤管理制度，加强效能建设。集团本部及下属子公司统一采用指纹考勤机录入签到，实行每日四次的签到制度，考勤结果与工资挂钩，进一步完善了国有企业绩效监督机制。

4、预防为主，强化对重点项目的监督管理

作为区属国有企业，集团承担了大量的政府代建项目，同时也有不少的自主建设工程项目，集团能够针对各个工程建设项目投资大、容易滋生腐败等特点，切实强化对重点项目的监督管理。

一是进一步规范政府代建项目管理。政府性代建项目由集团公 2 司与建设单位签订代建协议，具体承担代建任务的子公司负责项目的管理和质量把关。子公司对于每个代建项目，能够做到提前介入，做好前期策划和协调工作；严格按照招投标程序进行招投标，选定设计、监理和施工单位；严把资金支付审核，按照合同约定，逐级审核签字报批，同时减少中间环节，确保项目资金能准确、及时地拨到施工单位手中。

二是积极开展工程项目职务犯罪专项预防工作。集团成立财政投融资部分代建项目同步预防监察组，并就监察组的主要职责、监察内容及纪律做出明文规定，对工程建设管理、施工、决算等实施全程跟踪检查监督。

二、存在问题

1、财产权属关系和管理主体不明确。国投集团及其子公司相继从区政府及各职能部门手中接收了多项国有资产的经营管理任务，其中包括国有企业改制后的资产、行政事业单位的闲置资产、外口公寓、轻工业园区、影视城、环东海域金边工程、工业区金包银项目等。这些资产的形成(来源)以及产权的归属还不够明确，相关法定确认手续还不齐全。此外，国投集团接收以及授权管理的方式也各不相同，管理的主体含糊不清。

2、集团监督体系还不健全。集团纪委、监事会、职工代表大会等监督机构的作用尚未得到充分发挥，监督力量比较薄弱。目前，监事会配专职监事一名，兼职监事二名，由于兼职监事在所在单位担负着重要的工作任务，无法参与日常的监督检查工作，监事会的职能未能得到有效的履行。

3、内控制度还不够完善。集团已相继制定和出台了一些经营管理制度规范，但董事会、经营班子、监事会相互监督和相互制衡机 3 制不够健全，对子公司的监督管理、对员工特别是集团及子公司领导层的监督管理还不够规范，国有资产投资、经营、管理的规章制度建设有待进一步加强。

三、意见建议

1、建立和完善国有资产管理领导机制。基于全区尚未设立国有资产监管的专门机构，建议成立以区领导为组长的国有资产管理工作领导小组，成员为各职能部门负责人，并下设办公室。国有资产管理工作领导小组主要履行以下职能：根据区委、区政府的统一部署，对我区重大的国有资产投资、变更、处置作出处理决定；审核批准区级国有资产重大经营管理举措；对违反国有资产管理政策法规造成重大损失的部门、单位和个人进行处理。领导小组下设办公室主要履行以下职能：负责制定我区国有资产管理工作计划；研究制定我区国有资产管理的制度和措施，为区委、区政府和领导小组提供决策依据；代行国资委职能，履行对国有企业的监管责任。

2、厘清财产权属关系，建立明晰的国有资产账套。要进一步厘清国投集团及其子公司从区政府及各部门手中接收的国有资产权属关系，明确管理主体。在厘清产权关系和明确管理主体的前提下，根据我区的实际，对现有的大宗国有资产进行清产核资，按照国有资产形成（来源）和资产的性质分门别类进行核实、登记。该确权的、该划拨的、该授权企业经营管理的，应及时按相关的法定程序办理，并形成法律文书，确保国有资产依法形成。在清产核资的同时，政府主管部门与被授权经营管理的企业，应相应建立起完整明晰的国有资产账套，用于核算国有资产的增减变化和增值、保值以及盈亏情况。

3、进一步充分发挥纪委、监事会等监督机构的职能作用。集 4 团纪委要认真结合集团中心工作，在加强职工教育管理监督的基础上，要针对集团及子公司易发生腐败的业务工作特别工程项目加强监督。积极探索创新国有企业纪检组织工作机制，加大培训力度，充分调动各支部纪检委员的工作积极性，建立集团纪委、各支部纪检委员上下联动、各负其责的工作体系和纪检组织架构。进一步加强国投集团监事会的力量，配齐专职监事和必要的工作人员，充分发挥集团监事会、职工代表大会等监督机构的作用，真正建立起国有企业完善的监督体系。进一步明确监事会的职权，监事会有权检查公司财务，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，要求董事、高级管理人员纠正损害公司利益的行为，有权列席董事会会议，并有权对董事会决议事项提出质疑或者建议。

4、进一步健全内控制度。集团要进一步加强调研，制定出台符合企业实际的内控制度，包括风险评估制度、内部审计制度、重大决策责任追究制度、对外合同管理制度、对外投资管理制度、绩效考评制度、采购管理和职务消费报审制度。要建立和完善一套国有资产投资、经营、管理的规章制度，规范投资行为，明确投资主体的责任，业主单位除应负责投资建设外，还应对资产的确权、登记、管理、处置、移交等责任给予明确规范。要明确国有资产管理和经营者的责任、权力，做到有章可循、按章办事，确保国有资产的经营管理有序进行和保值增值。

5、进一步加强党风廉政建设和反腐败的思想工作。要结合企业廉政文化建设，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及廉洁自律“七项要求”，组织多种形式的企业廉政文化建设活动，把廉政教育融入企业诚信建设之中，引导员工树立廉洁自律的职业道德观。

国有企业廉政文化建设调研报告 第3篇

石油是一个重要的能源型企业, 关系着国家的经济发展命脉。重视石油企业的廉政文化建设, 重视党员团队的先锋模范作用, 对于提升企业的凝聚力, 尤其是扩展企业的价值链, 对于引导企业向着现代化、科学化、持续性发展起着举足轻重的作用。

1 石油企业廉政文化建设的重要性

伴随着国家对廉政行为的重视, 廉政文化成为了石油业全面遏制腐败思想的一个重要组成方面, 其重要性不言而喻。

1.1 有利于企业内部改革, 提高企业的竞争力

随着市场经济深入发展, 国有企业一直在提倡改革, 石油企业也不例外, 大刀阔斧的进行了一系列的改革。然而, 社会关注的核心并非是其改革的过程, 而是其是否真正的与现代化的企业制度相衔接, 是否真正的组成了一个现代化的一体化企业形式。事实上并非如此, 这给类似石油企业造成了一定的恶性影响, 从而影响其发展。

1.2 有利于企业文化建设, 增强企业凝聚力

廉政文化是企业文化建设的一部分, 而企业文化建设是企业发展的重要组成部分。对于廉政文化的宣传和发扬, 既能够从思想上预防腐败, 更能够促进企业文化的发展。另外, 也能使企业文化深入人心, 既使企业文化得到了足够的丰富和发展, 也能够进而增强员工的凝聚力。

1.3 有利于企业综合力的提升, 促进企业持续发展

一个企业是否可以持续长远的发展, 关键要看其是否拥有一支足够强大的队伍, 有雄厚的凝聚力。而企业廉政文化的建设, 正是企业可以持续发展的关键。廉政文化建设正是增强企业凝聚力的重要组成部分, 从思想道德上宣传, 鼓励人们在企业中廉洁自律, 做出应有的贡献。这样一来, 有利于员工一心向上, 激发其创造力和活力, 进而整体上迸发出向上的、积极的心态, 提升所有员工的个人素质, 推动企业长远、持续的向前发展。

2 石油企业廉政文化建设的要点

企业廉政文化至关重要, 它从各个方面影响着企业的发展, 下面主要从制度、领导力、文化建设平台以及监督机制等几个方面进行强化。

2.1 完善企业制度, 规范个人行为

“有法可依、有法必依”是规范社会个体行为的前提, 而完善的企业制度也是规范企业个人行为的有力砝码。制定个人行为准则, 明确的规定个人行为, 公私分明, 使各个方面都有章可循, 而不是因为制度的缺失而使一部分人钻了制度的空子, 进而造成企业或他人的损失和浪费。明确各部门的行为和职责, 不越轨、不越级, 使企业各部门活动顺利进行, 促进企业更进一步的发展。在这里, 除了明确部门和个人职责的同时, 也要做出明确的奖惩规定。用奖惩措施来约束少数不道德人员的行为, 同时也可以激励一部分积极向上的员工, 使其影响力逐渐扩大, 进而起到带动一整片、一个部门的作用。

2.2 发挥领导人自律、模范带头作用

管理学中所提到的“反木桶”理论, 即一个团队的影响力和表现取决于最长那块木片的长度和带来的价值。运用到石油企业里, 同样也是如此。重视领导人的模范带头作用, 使其能够约束自己的行为, 做到廉洁自律, 树立一个良好的榜样。时时刻刻把企业的利益放在首位, 而不是为了个人的利益而去私自谋取一些不当得利。这样, 他的领导力和模范作用在员工中间就得到了充分的树立和宣传, 让员工以其为榜样, 同样也可以起到威慑作用。一个好的领导者不仅仅体现在工作能力上, 更重要的是体现在文化素养上, 他能够从各方面为员工树立好的形象, 进而能够推动企业员工在文化素养上的改善和提高, 在党政协同领导下, 能够协调各部门, 调动全体员工参与廉政建设领导机制, 充分的发挥其领导力作用, 从而规避与廉政文化背道而驰的一些不良因素, 促进企业的良性发展。

2.3 搭建企业内部廉政文化建设平台

既要推广企业廉政文化建设, 就要有足够的空间和平台去展示廉政文化的内容和内涵。在这里, 企业需要动用更多、更充分的资源, 在企业内部进行宣传。可以采取大家常为见到的海报或者板书的形式为员工定期的宣传。同样, 也可以创新思维方式, 利用企业内部网络进行网络宣传。同样, 可以动员所有的员工人尽其才, 多角度、广范围的征集关于廉政文化的故事或者节目, 在企业内部进行推广和宣传, 提升企业内部廉政文化建设的积极性, 用大家喜闻乐见的场景从平常中描绘出廉政文化的重要性, 在潜移默化中影响和改变着员工的思维方式和价值观, 进而达到企业内部廉政建设的目标。

2.4 健全纪检监督机制

健全企业的监督机制, 是预防和防范企业内部出现腐败思想的重要武器。而企业的纪检部门则是重中之重, 要保证企业监督人员能够顺利的进行工作和在规定范围内进行有效防范而不受任何人员的阻碍和限制。在这里, 要使企业员工能够约束自己的行为, 遵守企业内部监督管理制度, 避免出现人凌越于制度之上的行为。同时, 也要定期的与党员干部同志进行交流和谈话, 并对其进行监督和检查, 发挥党员干部的先锋作用, 避免其出现不正当的作风和行为, 对其进行约束和教育。基于其行为的严重程度和破坏程度进行批评甚至于运用法律行为等来维护企业的利益。通过一系列的监督, 能够从制度上规范和管理所有人员的行为, 杜绝企业内部腐败现象的产生, 既能够为企业廉政文化塑造一个良好的发展空间和氛围, 同时又规范了员工的行为, 为企业发展营造了文化空间。

3 结语

企业廉政文化是企业持续发展的一个重要方面, 它在一定程度上也反应着企业内部机制的一个健全问题。如何更有效的推动企业文化建设, 尤其是廉政文化建设。这是一个尤为让人关注的问题, 在每一个企业中都显得举足轻重, 而石油企业也不例外, 廉政文化需要立足长远, 从实际做起, 建立健全廉政文化建设机制, 对企业廉政文化实施动态管理和监督, 以促进其持续发展, 更进一步的推动企业的良性运作。

摘要：随着市场经济的深层次发展, 我国企业范围的扩大, 在完善企业结构、构建企业内涵、全面提升企业文化力方面有了深层次的发展和提高。尤其是石油企业, 随着国内外资产注入的“新鲜血液”, 石油企业前景非常可观。然而, 由于现实中制度的不规范、法律的漏洞以及个人素质等问题, 石油企业的廉政工作仍面临着严峻的形势。文章致力于通过领导力的提升、个人价值观的改善、完善现代化管理方式、丰富企业文化等方面提升石油企业廉政文化建设。

关键词：廉政文化,现代化管理,企业文化

参考文献

[1]郑添火.论企业廉政文化建设的可持续发展[J].商业经济, 2008 (12) .

[2]施小波.试论企业廉政文化建设[J].浙江青年专修学院学报, 2005 (4) .

[3]范世宏.企业廉政文化建设的路径[J].企业文化, 2010 (1) .

[4]鲁先国, 张建军.电力企业廉政文化建设研究[J].山西师大学报, 2010 (3) .

刍议推动国有企业廉政文化建设 第4篇

关键词：国有企业；廉政文化；建设

国有企业作为国民经济发展中的重要推动因素，在时代飞速发展的今天，为了增强国有企业的综合竞争力，需要采取一系列的措施，来大力推动国有企业的廉政文化建设，将国家的相关意见给执行下去，深刻认识到国有企业廉政文化建设的紧迫性，严格落实下去。

1.深化认识，从思想层面上意识到国有企业廉政文化建设的必要性

一是要想保证党的纯洁性，非常重要的一项措施就是推进国有企业廉政文化建设，廉政文化有效结合了廉政建设和文化建设，可以对腐败等不良风气进行有效的抵制。

二是要想深入的推进反腐倡廉工作，非常有效的措施就是加强廉政文化的建设。如果不进行廉政文化建设，让腐朽文化充斥于国有企业内部，就会导致腐败横行。在如今的社会中，广泛存在着封建主义以及资本主义腐朽思想，并且在国有企业也体现了社会各个方面的腐朽文化，如官僚主义、特权现象、权钱交易等，缺乏足够的社会责任感，这样就在很大程度上制约到了国有企业的发展。针对这种情况，国有企业就需要大力推进廉政文化建设，将一大批优秀的文化作品给退出来，减少腐败行为的发生率。

三是廉政文化的建设，可以促使国有企业党员干部廉洁从政，对于国有企业来讲，需要将广大职工干部的积极性给充分调动起来，鼓励其加入到反腐败斗争中，对舆论监督进行强化，这样才可以有效避免国有企业干部出现腐败行为。

2.如何推动国有企业廉政文化建设

一是要加强组织领导：在惩防体系建设中，非常重要的一个组成部分就是廉政文化建设，要对领导机制和工作机制进一步完善，保证党委的领导，纪委组织有效加入进来，各个部门共同努力，并且国有企业的广大职工干部也需要积极参与进来，发挥合力作用，来推动廉政文化建设。要紧密按照一岗双责的要求，企业领导成员需要一起部署和落实廉政文化建设和经济工作，在检查和考核的过程中，也需要同步进行，促使廉政文化建设得到不断推进。对相应的监督和考核体系进行完善，在党风廉政建设责任制考核体系中加入廉政文化建设职责任务的内容，在日常的监督检查以及年终考核中，将廉政文化建设情况作为重点，提高国有企业廉政文化建设的质量。

二是要强化统筹规划：要在国有企业的生产经营中以及改革发展的各个方面融入廉政网讷河建设，促使其能够互相促进和影响，紧密结合企业的生产经营活动，结合企业的中心工作，对那些经营管理中容易出现问题的部位和环节重点分析和研究；要加强教育，对相关的制度体系进行健全和完善，规范职工干部的行为，结合具体情况，对相关的工作计划和措施进行制定，将其严格落实和实施下去，除了保障作用之外，还需要将促进作用充分发挥出来。同时，还需要紧密结合国有企业的文化建设，将企业文化建设的方法和思路给应用过来，具体化廉政文化建设，不能单纯的宣传思想纪律，需要构建一整套完善的廉洁教育体系，综合宣传、教育、规范、纠正以及奖罚等方面的内容，促使国有企业的广大职工都能够做到廉洁自律，规范自己的言行。同时，需要紧密结合国有企业的党建工作，综合考虑和安排，将党、团以及工会的力量给有效调动起来，齐抓共管，更好的发展廉政文化建设。要紧密结合争创廉政文化示范点，国有企业需要对廉政文化建设示范单位的先进经验进行深入学习，促使廉政文化建设水平得到有效提升。

三是对廉政文化建设基础工作进行强化：要制定一系列的规章制度，如廉政文化建设工作会议制度、争创示范点工作制度、组织协调制度以及督查考核制度等；在教育对象方面，需要坚持因材施教，采用差异化的教育方式，提高廉政教育的针对性，促使教育质量得到提升，在教育国有企业领导方面，需要将科学发展观以及权力观作为重点内容，帮助领导树立正确的理想信念，不断提升其思想道德素质，在广大职工干部以及党员的教育方面，需要让其深刻的树立廉荣腐耻理念。要选择那些容易接受的教育内容，保证广大群众干部都可以积极参与进来，不能过于武断，需要以道理和感情来说服群众。要选择那些生动活泼的教育形式，综合运用多样化的载体和手段，如廉政讲坛、廉政网页、廉政展览以及廉政征文等，通过这些活动的开展，营造一种良好的企业氛围，推动国有企业廉政文化更好的发展。

四是要建设相关的长效机制：我们需要充分认识到，国有企业廉政文化建设并不是一朝一夕就可以实现的，需要长期努力，对廉政文化总体目标进行确定，科学结合长远规划以及近期安排，分步骤分层次的来将其落实下去。

3.结语

通过上文的叙述分析我们可以得知，随着市场经济体制的确立和完善，国有企业在发展过程中面临的竞争日趋激烈；如今外部环境日趋复杂，要想将国有企业的经济主导作用给充分发挥出来，就需要采取一系列的措施，通过多样化的渠道和载体，来更好的建设国有企业廉政文化，构建相关制度，促使国有企业获得更好的发展。

参考文献：

[1]周先明.浅谈国有企业如何创新廉洁文化建设[J].科技视界，2013，2（32）：123-125.

[2]宋畅.浅谈国有企业加强廉洁文化建设的意义[J].经济研究导刊，2013，2（33）：43-45.

国有企业廉政文化建设调研报告 第5篇

展创收增效的目的，才能使企业健康稳定向前发展。

一、我公司落实党风廉政建设存在的问题：

在公司多年的工作运作中，我认为我们企业党风廉政建设主要存在以下几个方面的问题。

1、管理责任不到位，工作外包不规范，项目工程外包没有严格按照招投标制度，发包工程量化度不准确，施工过程计量有弄虚作假行为，使外包队少干多算大有存在，这是少部分管理人员认识不到位的存在，只要工作干走，任务就完成，对于经济受损，对我没有多大影响，反正是国家的钱、公司的钱，节约也体现不在自己的身上，所以造成管理放纵的腐败现象，有个别管理者，为了贪图外包队的小恩小惠，私人谋取小利益，对外包工程签量大开绿灯，造成大笔工程造价流入外包施工队，给企业和国家的经济造成巨大损失，这也是一种管理腐败行为。

2、存在有生产经营成本控制管理不健全，工程材料浪费较大，生产经营者的责权利不统一，未建立责权利相一致的激励机制，利益失衡，使一些经营管理者产生心理失衡，有的丧失责任感，为了方便自己的本职工作，指到好的材料用，从不用力角废料，有很多力角废料完全可以当成好料用的，视为废料处理，根本没有材料成本控制意识，造成大批量的钢材、木材、水泥、砂石、线材、机具配件，各种消耗材料的无计划浪费，这也是一种管理失职腐败。

3、奖惩不分明，追究不严肃，公司部门对落实责任制工作的好坏没有明确的评价标准，没有形成有一套客观公正的评价机制，考核细则不科学，考核结果不真实，其考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任免挂起钩来，庸、慢、混，的腐败作风有所存在。

二、结合公司生产经营管理实际，落实党风廉政建设责任制。

1、提高认识，加强管理是落实党风廉政建设责任制的重要基础，公司应制定出台详细的责任管理制度和责任追究制度，全面落实党风廉政建设责任制的各项要求，发挥国有企业廉洁自律的表率作用，在领导干部中组织开展“三盆水”教育，即：“洗头水”，要求领导干部头脑要清醒，不断换脑筋，解放思想，大胆开拓；“洗手水”，要求领导导干部两手要干净，清正廉洁，两袖清风；“洗脸水”，要求领导干部随时注意自己的公仆现象，发挥人格力量，做到警钟长鸣。同时，加大宣传力度，教育广大党员干部特别是领导干部在思想上对党风廉政建设责任制要有正确的认识，认识到党风廉政建设是企业两个文明建设的重要组成部分，也是企业改革发展的重要保证，在落实责任制过程中，实施“一岗双责”，进行责任分解，建立责任网络，使责任由软变硬，由粗变细，由虚变实。

实行目标管理，逐级签订责任书，是落实责任的有效手段，每年公司应自上而下和各级各层签订量化指标责任书，《党风廉政责任书》、《承包经营考核责任书》、《安全生产质量管理责任书》、《社会治安综合管理责任书》、《责任述廉保证书》等责任书的签订,通过责任分解、指标分解、落实措施，将企业的各项管理工作形成目标明确、责任清晰、管理有效、奖惩分明的局面。责任书的签订，明确了责任目标，解决了各部门的党风廉政建设工作由谁领导、由谁抓的问题，才能真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的良好局面。

2、加强督促检查，严格责任追究，是落实党风康政建设责任制的可靠保证。

首先要明确考核标准，制定考核细则，对考核方法、内容、考核成绩评定以及考核评分标准要作出具体规定。把检查监督和考核工作贯穿于党风廉政建设责任制实施的全过程，实行日常考核和考核相结合，部门自查与上级抽查相结合，组织考核与群众评议相结合，专项检查与干部考核相结合，定性与定量相结合，保证检查考核的全面、真实、准确。把考核结果作为干部达标、评优的重要条件，也作为干部任免的重要依据。其次，要把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节。对一些重大决策、重大建筑工程项目等，要实行终生追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。抓住追究领导责任这个核心问题，结合企业实际，采取诫免谈话、警示教育、经济处罚、组织处理、纪律处分等多种形式，进行责任追究,强化落实责任制的严肃性。保证党风廉政建设和反腐败工作机制的有效运作。

三、健全制度，规范管理，找准党风廉政建设与企业生产经营管理相结合的切人点

1、建立健全严密的重大决策约束机制，使党风康政建设成为决策不可缺少的重要组成部分。企业应建立和完善起决策、执行和监督三者间既职责分明又相互制约的机制，既保证各自职责权限的充分行使，又受到合理制约，使企业的决策特别是重大决策在规范、有序的轨道上运行。公司承接市场的重大项目工程在市场开发、技术改造、技术引进、外部市场开拓等方面都必须进行可

行性论证，具体量化由有关部门和上级主管部门审核，按照决策程序进行批复，而不是随意简化。公司党委、纪委应依法参与决策过程.通过对议题、程序和规则等多方面的监督，使党风廉政建设成为决策中不可缺少的组成部分。

2、规范物资采购和工程项目招投标制度，发挥党风廉政建设的制约作用。

公司工程应随着市场经济变革进行预算的制定，应当进行严密的科学论证，力求做到合理、准确。执行过程中，预算编制内的签批由相应项目的分管领导或行政一把手负责。党风廉政建设方面的职责主要体现在对编制程序的监督和参与上，执行过程中的监督主要是以预算为依据，检查、纠正违规办事行为。在物资采购上，应建立起物资采购供应部门、质量检验部门、产品使用部门和财务审计、、纪检监察部门等参加的公开竞价、“阳光交易”采购组织体系，把党风廉政建设的要求渗透到物资采购工作中，做到部门之间、不同环节之间既运转流畅，又相互制约，防止物资采购过程中腐败现象的发生。在工程项目招投标上，应实行规范的招投标制度，审计、纪检、监察部门应当依照制度规定参与进去，从而把监督的关口前移，起到把关的作用，防止不正之风的侵入。

3、深化厂务公开，强化监督制约机制。

公司各职能部门对涉及职工民主权力和切身利益的事项及职能范围内要向职工公开的事项，都应将办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等向职工公开。厂务公开必须要有过程的公开，不能只停留在结果的公开上。公开后，要及时通过多种形式收集职工的反映、意见和建议，进行认真研究和分析，给职工一个满意的答复。公司发展的重大改革方案及措施等重大事项，要经职工代表大会审议通过后才可执行。对因厂务不公开、不执行公开或弄虚作假造成群众集体上访或不良影响的，严格按照责任制的规定，实行责任追究。

企业党风廉政建设自检自查报告 第6篇

企业党风廉政建设自检自查报告2007-02-08 08:04:0

3根据“市国资委党委［2005］31号文件精神，xx有限责任公司党委对2005年开展企业党风廉政建设情况进行了自检，现将自检情况汇报如下：

一、认真扎实搞好保持共产党员先进性教育活动

根据市国资委《开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》的要求，公司党委从今年七月份开始，在全公司范围内开展了保持共产党员先进性教育活动，为使这次活动搞得扎实有效，公司采取了几个步骤：

（一）加强组织领导。公司成立了以党委书记和总经理为组长、各位副总为组员的活动领导小组，下设办公室负

责各项具体工作。

（二）把握指导思想、制定目标要求。开展保持共产党员先进性教育活动是党中央在深入分析新形势、新任务和党员队伍状况的基础上做出的重大战略决策，是提高党的执政能力、完成党的使命的重要举措。在企业中，是党的基层组织战斗堡垒作用进一步发挥先锋模范作用更加充分的保证。公司党委分析了基层党组织和全体党员的状况，针对存在问题，制定了“提高党员素质，加强基层组织服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。即：通过教育活动，使党员自觉做到思想觉悟高、综合素质高、工作标准高；基层党组织要明确职责，发挥作用，利为民所谋。

（三）整个活动按步骤进行。根据公司的具体情况，我们将这一活动分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。在这一阶段中，一是公司党委和基层党组织都分别召开动员大会，公司领导都分别到基层单位进行了宣讲。提高党员

对活动重要性、必要性的认识；二是搞好学习培训，采取集中学习和自学相结合的方法。集中学习有时间安排，有学习记录，自学有学习笔记。在这一阶段中，各基层党组织普遍组织党员学习了党章和《保持共产党咒先进性教育读本》的全部内容。第二阶段为分析评议阶段。在这一阶段中，一是公司党委采取了召开座谈会、开展问卷调查、设置意见箱等方式，广泛征求党员和没工的意见。基层的党员则采取谈心的方式，征求意见。二是进行党性分析。每个党员都对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持八个反对”要求，全面总结思想、工作和作风情况，不允许唱赞歌，只许找问题，形成党性分析材料。党性分析材料要经支委会审查，并在党员会议上进行宣读，例示其他党员意见。第三阶段为整改提高阶段。在这一阶段中，一是根据分析评议中反映出的问题制定整改措施，二是向员工公布整改情况。

现在我公司的保持共产党员先进性教育活动已进入到整改阶段，从整个活动情况看，一是全员参与。人人参加学习，人人写分析材料，人人受到教育。二是效果显著。通过这次活动，无论是基层党组织还是党员，各项工作都比以前有了提高。基层党组织都在想下一步怎么搞，党都在想下一步怎么干。这次活动已经有力地促进了我公司的党风廉政建设。

二、与时俱进，开拓创新，注重实效

如何搞好企业的党风廉政建设，是我们一直在积极探索的问题。随着改革发展的不断深入，我们的党风廉政建设工作也实践了与时俱进、开拓创新。

（一）建立价格管理体系。

我们成立了价格管理委员会，隶属企业纪律监察审计部。基职能为：

1、对采购物资的价格进行审核和监督。价格管理委员会在市场调查的基础上，通过货比三家制定出采购价格，采购部人员

只能在定价或定价之下进行采购。

2、通过对全国市场调查，制定出产品销售的价格，有。

3、对待处理的废旧物资进行制定价格。

4、对外委劳务的价格进行审核。这样做的共同点是，采购和销售人员，虽然负责采购和销售，但不负责价格的敲定，而审核价格人员都不直接进行采购和销售。较比以前销售部门、采购部门直接面对客户、直接定价，更能防止腐败或不廉洁行为的产生。

（二）全面开展预算管理。

今年，在我公司范围内，开展了全面预算管理。无论是各个分厂，还是各个部门都开展预算工作，大到工程的开工和建设、大宗原材料的采购、设备的购进更新，小到一把扫帚、一只铅笔，都事先有计划、有预算，超过预算部分，不予审批，不予付款，特殊情况需要增补预算要由分管副总签字方可生效。我们这样全面细致地运行预算管理工作，强化了预算审批程序，有效控制了个人审批的随意性。

（三）严细开展招标、议标工作。

在xx市及至全国的企业，大的工程项目、大宗材料的采购，产品销售等实行招标已是普遍采用的方法。这对于降低成本，抓好防腐倡廉工作都起到了极大的作用。但一般情况下，招标、议标都是在金额较大的情况下采用。而我公司做出这样的规定，一种材料一次购进超过1万元、工程项目超过5万元、大宗材料超过10万元的都要进行招标。招标的过程是公开、公平的，能有效防止腐败行为的发生。

三、规范制度与严格执行相结合，保证党员干部队伍的清正廉洁。

我公司从上到下，在党风廉政建设方面都建立了比较规范的制度。在高管中，我们制定有《公司领导干部行为规范》，其中有遵纪守法、公道正派、反对吃喝玩乐、清正廉洁、自身检点、以以权谋私等明确内容；在中管人员中，我们制定了《公司中层干部行为规范》，各单位各部门根据自身的工作特点为，还

制定了各自的有关党风廉政建设的制度。今年以来，我公司又增加了《服务承诺》的内容。各部门在对下对外工作中，制定出若干服务承诺，而保持清正廉洁是其中一条必要的条款。

在规范制度的同时，我们更注重制度的执行。几年中我们始终坚持执行四个制度：一是坚持召开廉洁自律专题民主生活会制度。在生活会上，领导干部要明确回答在本单位重大问题决策上是否坚持了民主决策，有没有用公款吃喝玩乐等具体问题；在召开民主生活会过程中，公司党委、纪委监察审计部派员参加，生活会记录存档。二是坚持对中管人员评议考核制度。中管人员互相评议，高管人员对管人员进行评议，各位员工对中管人员进行评议，将三种评议方法得出的结果进行综合测定。三是坚持执行领导干部个人重大事项报告制度。重大事项报告制度内容包括买楼、婚丧嫁娶、兼职、工资处收入等事项。领导干部要逐项报告。填写完毕还需本

企业局廉政建设工作报告 第7篇

一、加强领导，认真落实党风廉政责任制。

局党组将党风廉政工作列入党组工作的重要议事日程，组织召开党风廉政建设工作专题会议，成立了以主要领导为组长的党风廉政建设工作领导小组，按照组织分工，明确了分管领导在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制、努力营造齐抓共管的工作格局。局党组还与各股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、加强教育，从源头上抓好反腐倡廉工作。

我局把党风廉政教育纳入了局党组和全体党员领导干部理论学习计划，把学习党章和中纪委有关会议全会精神及中央、省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神作为主要教育内容。一是积极开展形式多样的党风廉政建设教育活动，组织党员干部学习《中国共产党章程》《领导干部作风建设知识问答》《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》等，提高全体干部职工廉洁自律意识。二是在抓党员干部政治理论学习的基础上，我们要求全体党员干部做到“五个结合”。即：把党风廉政建设工作同深入开展创优争先活动结合起来，同开展民主评议政风行风工作结合起来，同创业服务年活动结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同业务工作实际结合起来。三是认真开展经常性教育活动。我们把党风廉政教育作为政治学习的主要内容，采取集中学习与自学相结合以及以会代训等多种形式，开展党风廉政专题学习、观看党风廉政建设电教片、组织开展座谈会、廉洁从政知识测试等。坚持学习制度，保证时间、人员、内容三落实，要求全体党员干部认真做好学习笔记，撰写学习心得体会。通过组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例实施纲要》等内容，教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉增强党性观念，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，从源头上杜绝了腐败。

三、健全制度，加强廉洁自律监督。

我局为更好地开展党风廉政建设工作，从严明纪律、强化监督方面入手，严格实行领导干部必须执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，落实领导干部“五个不许”，继续执行“五条禁令”、“六个不准”。一是班子成员以身作则，带头遵守各项制度、规定，并按照要求加强对一般党员干部的严格监督检查。认真组织召开党风廉政建设民主生活会，班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查，撰写了自查材料，开展了批评与自我批评，并提出具体的整改措施。二是通过建立健全各项制度。形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。严格落实主要领导干部述职述廉制度，修订并完善了政务公开，财务公开，公务招待、公务用车等制度，主动接受干部职工的监督。进一步健全岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。

四、创新举措，促进各项工作全面发展。

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我局坚持结合业务抓行风，抓基层打基础的工作原则，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，切实抓好本单位的党风廉政建设工作。

（一）认真开展创业服务年活动和行风评议工作。通过建立机关的思想政治工作、党风廉政建设和机关管理等项制度，认真落实岗位责任制和一岗双责制度。充分发挥党支部的战斗堡垒的作用，开展党的方针政策及有关廉政法规的学习，增强干部职工抵御不正之风的自觉性。

（三）以人为本，解决两起信访和消除一起不稳定因素。由于历史遗留问题，2011年我局发生了两起信访事件，一是局原下属公司职工李跃仙上访要求解决退休社保金问题。该同志93年调入，就一直没有落实岗位和社保金缴纳；二是孝岗镇乡镇企业管理站职工蔡冬梅上访遗失档案问题，该档案早在多年前已遗失。事件发生后，我局做细致的调查研究，经过近半年的努力，两起信访事件已成功解决。另外，我局还解决了原局干部宿舍区分户安装水表问题。全局45户用水户，近30年来用水未实行分户制，统一由局派员按月收缴上交，由于收缴情况复杂，造成很大矛盾，经常出现停水现象，产生不安定因素。今年，我局下大决心，与供水公司协商，由局出资近万元，对40余户用水户全部实行了分户，彻底解决了多年遗留的问题，消除了矛盾隐患。

浅探国有企业廉政文化建设的思路 第8篇

廉政文化的功能即在于能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用, 营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风, 从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源, 推动党员干部自觉廉洁从政。那么, 如何加强企业廉政文化建设?本文主要从观念形态文化建设、制度行为文化建设、物质形态文化建设及应注意的问题等几个方面做了一些探讨。

(一) 内化于心——在观念形态文化上, 要以人为本、重在养成, 形成党员干部坚定信念和精神支柱

企业廉政文化观念形态文化层面, 主要包括对廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念和价值取向。在内容上突出以人为本, 方法上重在养成, 目的是坚定党员干部的理想信念, 形成强大的精神支柱。概括地说:就是内化于心, 让无形的廉政理念在党员干部内心深处扎根。具体方法:

1. 理念引导法。

廉政理念, 是广大党员干部世界观、人生观和价值观的综合反映, 集中体现了党员干部崇高的精神境界、务实高效的工作作风和廉洁自律的良好形象, 是廉政文化的核心和灵魂, 对于引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观, 明辨是非曲直、荣辱得失, 规范其做人做事、廉洁从政具有重要作用。廉政理念体系的建立, 是廉政文化建设的一件大事, 要给予足够的重视。一定要把廉政理念体系建立的过程, 变成发掘历史文化、发扬优良传统和作风、进行党员干部教育的过程, 要集思广益、走群众路线, 形成有历史文化底蕴、有本单位特色和思想性强、形象生动、言简意赅、便于记忆的廉政理念。既不能关起门来由秀才编廉政理念, 又不能简单化由领导拍脑袋定廉政理念, 也不能图省事照抄照搬其他单位的廉政理念。在企业廉政文化建设的实践中, 许多企业都建立了自己的廉政理念体系。如“领导就是服务”的公仆理念, “恪尽职守、励精图治”的勤政理念, “两袖清风、一身正气”的清政理念, “廉洁是业绩也出生产力”的廉洁从业理念, “淡泊名利、忠实履职”的自律理念, “真诚接受监督、参与阳光工程”的他律理念, “严明纪律、刚性约束”的律他理念, “公开、公平、公正”的民主理念, “为人师表、身体力行”的表率理念, “艰苦奋斗、勤俭创业”的节俭理念, “公而忘私、克己奉公”的奉献理念, “反腐倡廉教育是党员干部的最大福利, 是对党员干部家庭的最大关爱, 也是对国有资产的最好保护”的廉洁教育理念等, 这些都值得学习、参考、借鉴。

2. 理论武装法。

要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑, 用科学的理论指导实际工作和党员干部的行动, 努力使每一个党员干部在信念上坚定、理论上成熟、思想上先进、工作上表率、作风上民主, 真正成为人民的公仆。

3. 主题教育法。

根据不同时期的重点和党员干部的思想实际, 确定主题, 把握重点, 讲究方法, 认真组织, 扎实开展, 确保成效。这一方法, 被各级党组织所普遍采用, 收到了较好效果。如不少单位开展的“立党为公, 从政为民, 接受监督, 做人民公仆”的活动, “想一想参加革命为了什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?”的“三想”教育活动, 在“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动中, 都是主题鲜明的教育活动。

4. 廉政宣誓法。

“廉政宣誓”类似于政治宣誓。党员干部面对党旗、国旗, 庄严宣誓:效忠宪法、法律和党章, 忠于党、忠于国家和人民, 勤奋工作, 清政廉洁, 自觉接受群众的监督, 当好公仆等。誓词是一种政治承诺, 也是对宣誓人的一种政治约束。有不少企业和单位, 举行了入党宣誓、廉政宣誓“双宣誓”。举行廉政宣誓仪式, 一般可选在新任干部上任时、每年年初、党的生日、重要的会议或适当的时间。

5. 公开承诺法。

向群众公开作出承诺:要做哪些事, 不做哪些事。公开廉政承诺能起到领导干部给自己提要求, 自觉接受群众监督的作用。实行领导干部公开廉政承诺, 要注重承诺内容的可操作性, 要以实际行动去实践所承诺的内容。中国有句俗话叫“君子一言, 驷马难追。”领导干部只有说到做到, 才会有威信, 形象才会高大。

6. 形象塑造法。

党员干部应是先进分子的代表。要按照党员干部的条件和“觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”来设计党员干部的形象标准, 并通过长期的修炼, 使党员干部做到平时看得出、工作叫得响、形象立得住, 有很强的感染力、号召力和亲和力。如有的企业把党员干部的形象标准定位为“勤政、为民、正派、廉洁、创新”, 在群众中树立了较好的形象目标。

7. 榜样示范法。

在实践中, 要注意培养、发现和选树不同层次、不同类型的党员干部先进模范, 在企业中, 要有一批叫得响、立得住、学得了的榜样。

8. 内省修炼法。

作为一名党员干部更要严于律己, 一日三省, 经常扪心自问:今天我工作努力了吗?我尽职尽责了吗?我廉洁了吗?我的言行举止得当吗?不间断地、经常性地坚持内省修炼, 会使一个人有所收获、不断前进。

9. 表彰激励法。

对在廉政建设中做出成绩优异的单位和个人, 要给予表彰奖励。评比一定要坚持群众路线, 坚持群众公认的原则, 要重实绩。如开展的评选廉政建设先进个人、勤廉好干部、十佳公仆、廉内助、廉政建设好事以及廉政建设创新成果奖、优秀论文和好新闻等, 都是比较好的形式。表彰要坚持物质奖励和精神鼓励相结合, 以精神鼓励为主;要注重奖励的及时性。

(二) 固化于制——在制度行为文化上, 要全面具体、有效约束, 规范企业经营管理和领导干部行为

企业廉政文化制度行为文化层面, 主要包括企业经营管理的规章制度和领导干部的行为规范和行为习惯等。在内容上要突出全面具体, 方法上应有效约束, 目的是规范企业经营管理和领导干部的行为。概括地说, 就是固化于制——让无形的廉政理念固化为有形的廉政制度。具体方法包括:

1. 总体纳入法。

就是把企业廉政文化建设纳入企业发展的总体规划, 纳入企业党委工作的总体规划, 作为企业管理、企业党的建设的重要组成部分和一项经常性的工作, 摆上重要议事日程, 紧紧抓在手上, 一刻也不放松。

2. 目标管理法。

要按照企业文化建设的要求, 结合本单位廉政建设实际, 提出廉政文化建设的总目标和保障措施, 并把总目标按系统、按层级、按时间分解为若干个小目标和阶段性目标, 做到在总目标的引导下, 从一点一滴抓起, 在实现一个个小目标和阶段性目标的基础上, 逐步接近和实现大目标。

3. 责任分解法。

企业廉政文化建设要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制, 按系统、按层级分解责任, 做到纵向到底、横向到边、纵横交错、形成网络, 以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责, 每一项工作都在受控的状态下进行, 实现真正意义上的齐抓共管。

4. 制度约束法。

要按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、条例、准则和办法等, 设计和制定既符合上级要求, 又切合本单位实际的, 覆盖企业经营管理和规范党员干部经营行为、日常生活行为的一整套廉政建设标准体系文件, 并通过一定的程序加以固定, 坚决贯彻落实, 并随着形势的发展变化及时修订、补充。

5. 阳光操作法。

对公开的事项要界定清楚, 明确规定每一项公开内容的公开责任部门、责任人、时间、形式、程序等, 努力做到上级规定公开的内容和应该公开的内容, 全面、真实、准确、及时公开, 并不断向基层、班组公开延伸。

6. 全员监督法。

设立举报箱、举报电话、电子信箱, 建立来信来访处理和接待日制度。严肃认真、一丝不苟、极端负责地处理每一件举报、每一封来信、每一条建议或意见, 热情接待每一个来访的人, 采取合适的方式及时反馈信访件的处理结果。还可以建立监督员队伍, 定期不定期召开会议, 听取对廉政文化建设的意见和建议。

7. 批评帮助法。

民主生活会是开展批评与自我批评, 大家互相帮助与提高的好方法。民主生活会要定期与不定期相结合, 针对一定时期的突出问题, 可以召开专题民主生活会。当然, 批评也未必等到民主生活会, 日常的反省、相互之间的及时的提醒与批评, 比民主生活会的批评与帮助更为重要。

8. 述职述廉法。

领导干部撰写述职述廉报告, 并在一定的范围内、一定的会议上述职述廉, 接受无记名测评。测评的结果, 一定要同被测评人见面, 听取被测评人的意见, 并在一定的范围内采取合适的方式公开。

9. 检查考核法。

检查考核是查找不足、督促工作落实的重要方法。制度再多, 不落实都等于零。制度的落实, 一要靠自觉, 二要靠督促, 必须把二者结合起来。

1 0. 诫勉谈话法。

发现党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题, 党委、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限对其进行诫勉谈话。对该党员干部提出的诫勉要求和该党员干部的说明及表态应当作出书面记录, 经本人核实后, 由组织部门或纪委留存。

(三) 外化于形——在物质形态文化上, 要丰富内涵、创新拓展, 营造企业廉政文化建设的良好氛围

1. 活动吸引法。

策划和组织形式多样、丰富多彩、寓有廉政教育作用的文化活动, 充分发挥各种文化活动形式的吸引作用和导向功能。一是学廉政文, 就是学习上级有关廉政建设的文件和廉政建设的文稿;二是读廉政书, 就是阅读廉政建设的书籍, 有条件的可以一段时间推荐一本书或者几本书, 成立读书小组, 在一定范围内开展读书心得交流、展评, 也可以就一个专题组织沙龙;还可以在图书馆开辟廉政建设书籍专架、专区;三是唱廉政歌, 推荐一些歌曲, 组织人员教唱, 也可以组织廉政歌曲比赛;四是讲廉政事, 就是讲古今中外的廉政故事;五是看廉政戏, 邀请文艺团体, 演出一些传统的、具有当地特色的、有教育意义的戏曲或片段;六是观廉政片, 组织观看有典型教育意义的影片、电视片和廉政建设教育专题片, 开展影视评, 撰写观后感;七是听廉政课, 根据不同时期的形势任务和实际, 有针对性地上廉政课, 听廉政建设讲座, 有条件的还可以请上级纪检监察系统、政法系统、高等院校的专家讲课;八是算廉政帐, 就是引导大家算好政治、精神和经济“三本帐”, 做到珍惜今天、慎用权力、保持廉洁、努力工作;九是发廉政信, 定期或不定期发出廉政信件、信息;十是寄廉政卡, 在重要的节日或生日, 寄出一张有廉政内容的贺卡。

2. 环境熏陶法。

我们大家都有这样的感触, 当置身于一定环境的时候, 会自觉不自觉地被周围的环境所感染和熏陶, 受到深刻的教育。要有效利用时间、空间和场所, 营造廉政建设的良好氛围。如在工业厂区、居住社区悬挂廉政标语及旗子, 安装有廉政内容的灯箱, 设计制作或建设有廉政寓意的雕塑、长廊、亭阁、文化墙和生活小品;在建筑物、公共场所、大厅安装电子显示屏;在会议室、饭厅、休息室、候车亭等场所悬挂廉政理念、格言、警句牌匾;各办公室配备廉政台历、廉政挂历、廉政桌牌、廉政铭镜、廉政书签、廉政镇纸等;还可以在单位自备通勤车车身喷印廉政理念等内容。

3. 媒体宣传法。

充分发挥新闻媒体普及、快捷、传播广的优势, 宣传廉政建设。广播可开办廉政专栏, 电视可开办廉政视窗、举行廉政讲座、播放廉政文艺节目, 报纸可开辟廉政理论之窗、报道廉政人物事迹、剖析违纪典型案例等, 还可以创办廉政建设简报、廉政学习文稿等。

4. 作品教化法。

教化是文艺作品的重要功能之一, 这也就是大家所说的寓教于乐。要充分挖掘我国历史的宝库和当地、本单位的历史资源, 结合不同时期的实际, 创作有教化作用的廉政文艺作品。比如创作廉政诗词、歌曲、舞蹈、对联、小品、书法、篆刻、漫画、招贴画, 征集廉政故事、格言、警句, 改编或排演廉政文艺节目等;如有可能可以把廉政文艺作品汇编成册, 也可以编印《廉政文化知识读本》、《廉政文化工作手册》等。

5. 开辟基地法。

要整合教育资源, 可以创造条件开辟“四色教育”基地, 即红色教育、白色教育、黑色教育、绿色教育基地。红色教育基地——圣地, 组织党员干部参加“红色之旅”, 让大家接受革命传统教育, 自觉筑起拒腐防变的思想道德防线, 解决“不想腐”的问题;白色教育基地——墓地, 组织党员干部参观烈士陵园和烈士纪念碑, 向革命烈士们敬献花篮、花圈, 在革命纪念碑前宣誓, 学习先烈的革命追求和献身精神, 让自己的灵魂受到洗礼, 达到“不愿腐”的目的;黑色教育基地——监狱, 组织党员干部参观监狱, 用反面教材进行警示教育, 防微杜渐, 使大家“不敢腐”;绿色教育基地——大地, 组织党员干部亲近黄土地, 拥抱大自然, 在大自然中陶冶情操, 做到在任何时候、任何情况下也“不能腐”。

6. 网络传播法。

网络有其它媒体所不能比拟的优势。鉴于目前办公自动化普及程度和计算机已进入千家万户, 企业可以建立自己的廉政网络, 用以传播廉政建设的信息、知识等。

7. 亲情感染法。

要让廉政宣传进入家庭、学校, 充分发挥家庭成员亲情感染的作用, 互相提醒、经常吹风, 使每一个党员干部为了家庭的幸福、为了亲人的幸福、为了自己的幸福, 自觉做到远离腐败, 不给老人、妻子、儿女和自己留下遗憾。

8. 案例警示法。

就是选取一些典型案例, 组织学习, 结合实际讨论, 以起到警示教育的目的。这种方法, 比起单纯地学习廉政建设的法规条文效果要好得多。

9. 惩戒处罚法。

惩戒处罚是一种负激励、是一种对党员干部教育帮助的特殊手段, 也是廉政建设必不可少的手段。对违反廉政建设规定的党员干部, 决不姑息迁就, 从党纪、政纪、经济上给予一定的处罚, 对于构成犯罪的, 移交司法机关, 依法追究刑事责任。

(四) 企业廉政文化建设应注意解决的几个问题

1. 企业廉政文化建设不能急于求成, 要整体设计、稳步推进。

企业廉政文化是一项系统工程、是一项文化教育工程, 由外向内、潜移默化地熏陶滋润人们, 以其独特的作用和力量感化、鞭策人们, 使人们在获取各种信息的过程中, 自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶, 并用这种文化规范指导自己的行为, 起到“润物细无声”作用。因此说, 企业廉政文化是一项长期艰巨的任务, 企业廉政文化建设不会、也不可能收到立竿见影的效果。要在认真学习廉政文化建设理论的基础上, 结合本企业廉政建设的实际和需要突出解决的问题, 系统思考, 整体设计, 分步实施, 稳步推进, 切不可拔苗助长、急于求成。

2. 企业廉政文化建设不能唱“独角戏”, 要齐抓共管、全员参与。

企业廉政文化建设不是哪一个系统、哪一个单位、哪一个部门、哪一部分人的事情, 不能唱“独角戏”。必须全面发动、全员参与, 齐抓共管, 各负其责, 通力合作, 坚持“大合唱”, 形成浓郁的企业廉政文化建设的氛围。

3. 企业廉政文化建设不能舍本求末, 要标本兼治、重在治本。

企业廉政文化建设是企业廉政建设的治本之策, 文化是一种载体和媒介。廉政文化建设的目的是提高党员干部的素质, 使党员干部更好地坚持立党为公、执政为民。企业廉政文化建设既要靠一定的形式和载体来体现, 更要注重活动的文化含量。切不可只追求表面上的轰轰烈烈而忽视了实质内容, 要以内容决定形式, 让形式为内容服务, 努力做到形式与内容的有机统一。

4. 企业廉政文化建设不能贪大求全, 要量力而行、贴近实际。

企业廉政文化建设要从本单位的实际出发, 要因地制宜、因人制宜, 量力而行。积极组织开展一些具有自己特点、有影响的文化活动, 切不可贪大求全, 摊子铺得很大, 活动布置得很多, 这样既浪费了人力、物力和财力, 又难以保证质量。

5. 企业廉政文化建设不能照搬照抄, 要学会拿来、继承创新。

企业廉政文化建设没有固定的模式, 也没有一种放之四海而皆准的模式。要学会拿来、善于拿来, 在借鉴和继承他人成功做法的基础上, 结合自己企业的实际进行创新创造, 形成自己的特色。

6. 企业廉政文化建设不能固步自封, 要丰富内涵、持续发展。

企业廉政文化建设是一项重要的实践活动和创造活动。随着形势的发展和实践的丰富, 要不断赋予企业廉政文化建设以新的内涵。只有这样, 才能做到常抓常新、持续发展。

摘要：企业廉政文化是企业文化的重要组成部分, 也是企业廉政工作从文化层面的延伸。加大企业廉政文化建设力度, 能更加有效地推进企业的反腐倡廉工作。文章从观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化等方面就如何加强国有企业廉政文化建设进行了一些探讨。

关键词：廉政文化,观念形态文化,制度行为文化,物质形态文化

参考文献

[1]刘敏兴.人本管理[M].北京:北京大学出版社, 2004.