在文明城市创建工作调度会上的讲话

在文明城市创建工作调度会上的讲话（精选9篇）

在文明城市创建工作调度会上的讲话 第1篇

在文明城市创建工作调度会上的讲话

同志们：

月日市文明城市创建工作领导小组会议后，各创城领导小组成员单位按照各自的职责分工，根据创城测评的标准要求，高度重视，行动迅速，工作力度不断加大，创城工作取得明显成效。但对照验收标准还存在较大差距，有许多问题需要认真加以解决。根据刚才调度的情况，我讲几点意见。

一、提高认识，再接再厉

创建文明城市对于提升市民素质、塑造城市形象，营造良好的人居和投资环境；对于增强全市干部群众的荣誉感和自信心，进一步凝聚人心，鼓舞士气，同心协力建设大临沂新临沂、构建和谐社会，具有重要的促进作用。当前，全省个市在竞争个省级创建文明城市工作先进城市，这些市工作力度大，争创决心大，竞争非常激烈。我市市委、市政府高度重视迎查工作，抽调了一批素质高、能力强、责任心强的同志到创城办，开展创城的组织、协调、督导、指导工作，这是一项十分光荣而艰巨的任务。一段时间以来，参加创城的同志们创造性地开展了各项准备工作，取得了明显成效。参加创城的同志们担负着重要的任务、重大的责任，发挥着关键也可以说是决定性的作用，要继续增强责任感、压力感和紧迫感，兢兢业业、再接再厉，认真负责、加强督导，紧紧抓住这次省级文明城市测评验收的有利契机，做得更深更细更扎实，以优异成绩迎接省文明委组织的检查，确保文明城市创建成功。

二、突出重点，整体推进。在总体工作的把握上，要注意以下几点：

一是既要加快进度，更要坚持标准。从现在起到省里测评验收还有十天左右的时间，形势非常严峻，任务非常繁重。现在已经到了创城工作的关键时期，要一个小时也不耽误地抓好各项工作的落实；申报工作要坚持标准，千万不得马马虎虎，要按照省里的标准来把握。特别要强调的是，审批材料的内容必须要经过科学论证，这是一项十分关键的工作，要确保各项指标的完成质量，确保日前顺利上报，确保不失分。

二是既要抓好点，又要抓好面。创城工作是一项涉及面很广的系统工程，关于面上的工作，市委的各次会议都进行了部署，各创城责任单位要认真落实市委领导的要求，根据部门职能和创城责任分工，大力开展环境卫生、治安、交通、市场秩序的集中整治活动。要进一步形成创城的浓厚氛围，不断提高知晓率、参与率和支持率。要抓好窗口单位的优质服务。要加强全面督察和专项督察，查进度、找差距、明责任、抓落实，保证文明城市创建工作的健康顺利进行。当前，要特别注意抓好点，要精心选择好街道、社区等各个现场；要注意区域性，总的来说，社区的标准要高于面上的标准；要格外注意问卷调查、明察暗访等重点环节，动员全市各方面力量，加大工作力度，克服薄弱环节，通过扎实有效的创建活动，争取较高的分数和较好的名次，把我们的闪光点和优势全面展示给省文明城市测评团，以开放、富裕、文明、美丽的大临沂新临沂的崭新形象，给他们留下深刻的文明形象。

三是既要加强调度，更要加强具体指导。关于创城的目的意义、任务要求，会议已经开了不少，领导同志的讲话已经很到位，措施也很明确，关键是落实责任，要落实、落实再落实。现在的问题不是目标任务不明确的问题，而是怎么干、怎样干好的问题。不是开会统一认识的问题，而是明确责任抓好落实的问题。创城办各专业组要要采取切实措施，一项工作一项工作地指导，一个单位一个单位地检查，一个问题一个问题的整改。不论问题大小，都要认真落实具体单位、落实责任人员、落实整改措施，明确工作标准、完成时限、具体要求，做到层层有人抓、事事有人管，任务有人落实、问题有人解决，确保圆满完成各项创城任务。

三、加强领导，确保成功

创城工作涉及全市每一个部门，涉及社会的方方面面，是我市三个文明建设成果的集中反映，是一项复杂的系统工程，必须切实加强领导。对此，市委书记李群同志，市委副书记、市长连承敏同志在各次会议上都提出了明确要求。要进一步明确，在工作摆布上，是不是把创城工作摆在了首要位置上，其他工作是不是都围绕创城展开？在力量使用上，是不是把创城迎查作为当前重中之重的工作来抓，力量的使用能否得到保证？在工作落实上，是按领导要求，认认真真、扎扎实实抓落实，还是在应付了事？在履行职责上，一把手是不是在为创城负总责？

我市的创城工作，虽已进行了全面的动员部署，但仍有少数部门单位和个别人中存在着不关心、不热心的错误思想，创城工作存在着上热下冷的现象。创建文明城市需要全社会方方面面协同作战和密切配合，只有这样才能形成协同作战的合力。各区、各部门单位要站在全局的高度，切实增强大局意识和责任意识，讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮。现在是创城的非常时期，要采取非常措施。当前，要进一步严肃责任追究，严格落实谁主管、谁负责，谁失分、谁负责的工作责任制。各创建工作牵头部门，要切实发挥牵头协调作用，在各自范围内积极主动地组织实施；各专业组具体负责落实市委、市政府对本方面的要求，代表市委、市政府开展工作，要主动开展工作；效能督查组要对领导不重视、措施不落实的单位和部门及时进行责任追究，切实把市委和所有创城责任单位签订的责任书落实到实处。在这次省级测评验收中，如果哪个部门的工作丢了分，责任重大并造成不良影响的，要追究相关领导人的责任。

同志们，创城工作的困难再大，任务再难，我们志在必得、决战决胜的精神和勇气毫不动摇，我们加大落实的力度毫不放松，我们实行责任追究的措施毫不手软。在创城工作中，我们已经没有退路，要振作精神，全力以赴，发扬敢于拼命的精神，堵漏洞、补差距，集中攻坚，确保省级文明城市工作先进市创建成功。

在文明城市创建工作调度会上的讲话 第2篇

同志们：

今天这个会议，既是创城临战动员会，更是加压提速、查漏补缺的督战会，主要目的是对创城工作进行再动员再推进，号召大家全力以赴做好迎检各项准备工作，确保圆满完成今年的测评目标。刚才，X部长通报了前一阶段市文明办对我县的模拟测评反馈意见，X书记对创城工作从纪律层面提出了明确要求，大家要高度重视，认真抓好整改落实。下面，我讲四点意见。

一、紧盯目标、提振信心，坚定“志在必得”的信心和决心。

创建全国县级文明城市，是县委、政府向全县人民做出的郑重承诺，是全县X万干部群众共同关注、全面参与的一项重大工程。自我县创城工作开展以来，全县各地各部门特别是创城直接参与人员埋头苦干，加班加点，不仅成功创建了省文明县，更荣获了第六届全国县级文明城市提名资格城市，城镇面貌发生了实打实的变化，取得的成绩也是实属不易。与此同时，我们一些部门和干部也不同程度出现了疲惫松劲和懈怠情绪，还没有完全承担起应负的责任，有的不重视、不配合、不落实、不积极，推诿扯皮、敷衍应付，影响着创城工作整体进度，这是当前尤其要克服的不良倾向。开弓没有回头箭。创城事关全局，稍有松懈，就可能前功尽弃。现在已经到了决战时刻，如果能够顺利通过第二轮文明创建测评，拿到决战决胜之年的“入场券”，对全县广大干部群众的信心，必将是一次极大的提振。对此，全县各地各部门一定要在思想上进入临战状态，行动上进入实战状态，高度重视、提振信心，查漏补缺、迎头赶上，把创城迎检工作作为当前工作的重中之重，把主要精力放到创城指标任务的完成上来，摒弃糊弄和应付心态，拿出有力举措，全力推进“六大工程”“六项行动”和“六项重点工作”，持续加大人、财、物的投入，以决战必胜的信心和决心迎接创城测评。

二、聚焦重点、精准发力，坚持“万无一失”的高标准。

细节决定成败，现在已进入迎检冲刺的关键时刻。去年X月份中央文明办委托省文明办对我县的测评中，我县以总分X位列第X，拿到了全国创建县级文明城市的“决赛”资格，但各个县县之间分数咬得很紧，我们与第X、第X、第X名仅差零点零几分，与位列第X的X县却相差了X分。从创建经验看，越到冲刺阶段，竞争越趋激烈，往往是“一个指标分胜负，零点几分定乾坤”。而且，今年的得分占比达到X%，稍有疏忽，就很可能“一招不慎、满盘皆输”。近几年，我们在县财政十分困难的情况下，能想法设法筹措资金推进X镇区市政道路、重要场馆、园林绿化等工程建设，充分说明了县委、政府对创城工作的高度重视和坚定决心。对此，全县各地各部门要有“对标高线才能更好地守住底线，追求满分才能更好地获得高分”的意识，坚持“最高标准、最高要求、最高质量”，对照测评体系，拉高标杆、找准问题，对准靶心、全力攻坚，拿出“人一之，我十之；人十之，我百之”的劲头，全力争取硬件少失分、不失分，软件得高分、得满分。要“清单式”研判，精准对标《全国文明城市测评体系》，围绕“三个六”创建思路，结合今年的目标任务以及上个月市文明办对我县模拟测评的反馈意见，逐一疏理、逐一排查，不放过一个细节，不留一个死角，开展“定点式”整改。对已经落实的工作要继续巩固抓提升，确保测评时不丢分。对存在的问题要立即研究解决。要着重对社区小区、街道路口、公园绿地、广场、学校、科教文体场馆等实地考察点，对照测评标准全面细致排查，确保“零”失误。对窗口单位、集贸市场、汽车站、校园周边、建筑工地等必查场所，一定要提前介入、细致排查，把各种可能影响测评结果的情况都要考虑周到，能解决的立即解决，可能突发的情况要提前制定应急预案。特别是要把小区综合整治作为重点，近期，我们通过排查、摸底汇总形成了X各住宅小区综合整治工作及存在问题台账，各结对共建单位要高度重视，迅速上手，对照问题台账逐条明确措施，逐条整改到位。县交管、城管、交通等部门，对车辆乱停乱放、不遵守规则行驶，行人乱穿马路，出租车宰客、甩客等行为，要全员出动、全面排查，当场解决、事不过夜。县住建部门要加强对城市公共基础设施的建设、维护和管理，对损坏的路面、背街小巷、路灯、电线、井盖、护栏、各种公共图形标志、公交站牌等立即进行清理和修复，需要更换的立即更换。特别是针对背街小巷和住宅小区内杂乱无章的强弱电线线路，要及时采取措施加以整改，今年测评很可能要随机抽取几个背街小巷进行实地查看。前一阶段，我们集中对X镇区南棚户区背街小巷进行了硬化美化和环境整治，治理成效很明显，县住建部门要迅速开展“回头看”，查漏补缺，完善提升。此外，对于各类档案材料要做到系统有序、齐整完备，确保不丢一分。

三、全民参与、全员动手，形成“共建共享”的生动局面。

群众参与是创城的关键因素。我们要坚持把为群众办好事、办实事作为创建文明城市的出发点和落脚点，全力发动广大群众参与到创城工作中来。全县各地各部门要在打造优美环境、优良秩序、优质服务上下功夫，集中解决群众反映强烈的热点难点问题。窗口单位要对照测评标准，进一步完善便民利民服务设施，简化办事程序，提高办事效率，展示良好窗口形象，真正让老百姓感受到创城带来的新变化。要充分利用传统媒体、新兴媒体、主题教育、有奖竞答、公共媒介、出租车、建筑围挡等载体，广泛刊登公益广告，大力开展各类文化体育、志愿服务、新时代文明实践、民生集市等活动，引导全县上下深入践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，不断提升文明素质，营造全民参与、共建共享的良好氛围。特别是相关责任部门要对照《X县创建全国县级文明城市指挥部办公室关于实地模拟测评情况的反馈意见》，对宣传展示核心价值观景观小品，设置道德模范事迹专题展览，展示公益广告、市民公约、精神文明创建等宣传内容和形式不符合测评要求的，一定要认真整改且保质保量完成。要结合品质小区建设和城市基层党建工作，切实承担起各自的责任，完善小区文体设施建设，进一步动员群众、发动群众、引导群众，提升群众对创城工作的支持率和满意率。

四、加强领导、决战决胜，强化“誓不罢休”的责任担当。

文明城市创建工作时不我待、分秒必争，全县各地各部门要马上行动起来，把迎检工作作为当前工作的重中之重，集中力量，全力以赴，切实抓好落实。各创城工作专项组组长要以身作则，靠前指挥，深入一线，研究解决焦点、难点问题，切实做到认识到位、指导到位、安排到位、发力到位，示范带动全县广干部群众积极参与创建工作。各地各部门要进一步强化责任意识、大局意识，认识到当前的重要工作任务就是创城，沉下身子，到一线、到现场，蹲在点上、抓在手上，对照测评体系一项一项查问题，一件一件抓落实。各责任单位要把每项工作落实到具体责任人上，不等不靠，全体出动，确保事事有人管、件件有人抓，不留死角、不留空白、不留盲点。党政两办督查室、创城办要加强对创建工作的督查，新闻媒体也要跟踪监督，对督查中发现的问题，立即通知相关单位和责任人第一时间到场，现场办公，现场解决。在此，我强调一点，过去创城中涉及多个部门的问题或是“无人管”的区域，各地各部门都要严格按照今年重新下发的创建任务分工，不折不扣地承担起来、落实下去。对工作不力、渎职失职，被扣分影响测评成绩的，要倒查责任领导和责任人的责任。

在文明城市创建工作调度会上的讲话 第3篇

1 广陵区创建全国文明城市的特色

1.1 高度重视

广陵区委、区政府确立了“创建为民、创建惠民”的工作理念, 以市民满不满意作为全国文明城市创建最重要的评判标准, 把解决百姓切身利益问题作为创建全国文明城市的出发点和立脚点;开展春、夏、球、冬四大战役, 夏季十大行动, 实施市民参与工程;投入大量创建资金, 用于街道两旁整治、景观道路美化, 及部分老小区墙面出新工作。

1.2 以人为本

创建信访来访接待制度, 听取市民的意见和建议;组织“机关干部进万家, 了解民意办实事”活动, 区领导带头走进社区、走访群众、倾听民生;搭建让市民积极参与城市发展的平台, 举办“市民课堂”等活动, 发动宣传市民参与创建, 推动创建进社区、街道、家庭, 使广大市民在活动中受到教育。

1.3 宣传有方

利用全区沿街600多个LED显示屏滚动播放“创建全国文明城, 争做文明优雅广陵人”的宣传口号;利用购物纸袋为载体, 在购物包装袋上印制创建宣传口号;精心策划传统节庆系列活动, 把节庆宣传与弘扬优秀的传统文化结合起来, 倡导了文明、健康、和谐、节俭的节日风尚。

2 广陵区创建全国文明城市存在的问题

2.1 存在问题

2.1.1 常抓、常反复的问题尚未根本解决

文明城市创建的成果不能长久保持, 有时出现反弹。特别是事关群众基本生活和切身利益的事情, 群众意见比较大。大城管观念薄弱, 缺乏协调和整合, 从而造成一些管理盲区。

2.1.2 城市环境和公共秩序建设仍存在较多问题

一是部分小区路面坑洼不平, 有明显垃圾, 部分路灯、楼道灯、公共电话亭破损, 无法正常照明等;二是部分街道车辆乱停乱放、车辆占用盲道、行人存在闯红灯、乱穿马路等现象;三是部分公厕脏乱、垃圾堆积, 楼道墙面有小广告, 楼梯卫生状况差。

2.1.3 市民素质有待进一步提高

扬州市一个有着近2500年历史的古城, 受中国传统文化影响较深, 随着现代化的发展, 市民缺乏自由和创新的特点就越发表现出来。因而有一种无形的力量左右着人们的行为取向, 在自我感觉良好中被人超越。闯与拼的精神不足, 奢侈享乐之风较浓, 应加大反思力度, 挑战自我, 再塑形象。

2.2 存在问题的主要原因

2.2.1 政府城市管理职能转型, 治理难度加大

扬州由于城市化进程起步较晚, 城市管理理论和人才准备不足, 规划设计不足, 经济支撑能力不足, 公共体系建设的统筹规划和整体协调较差, 因而造成了一些城市发展滞后的困惑。

2.2.2 城市化加速发展, 三个公共体系建设滞后

近些年来, 广陵加速发展, 辖区不断扩大, 相应地对城市公共环境体系、公共秩序体系、公共服务体系等三个公共体系的要求更高, 但是这三个公共体系建设滞后, 不能满足城市快速发展的需要。在公共环境建设方面, 随地吐痰、乱倒垃圾与违章建筑、私搭乱建、侵占公共空间的现象屡禁不止。在公共秩序方面, 机动车违章驾驶、闯红灯、乱停乱放, 行人乱穿马路、损害公物等现象屡见不鲜。在公共服务方面, 行政管理窗口部门和商业经营窗口行业在适应城市发展做到设施规范完善, 办事诚信、高效, 服务热情周到等方面还有差距。

2.2.3 受经济发展水平制约, 公共投入不足广陵地区扬州主城区、老城区, 基础设施老化严重, 历史欠账较多, 公共投入不足。

3 广陵区创建全国文明城市的对策建议

3.1 创建最基础之处在发展, 要加快经济建设的步伐

广陵近几年经济实力显著增强, 但与兄弟区比起来, 仍有差距。2011年11月中旬, 经国务员批准, 扬州市实施了行政区划调整, 原属邗江区的李典、杭集等5个乡镇划归广陵区管理, 使得广陵区的工业化水平大大提高, 广陵应抓住机遇, 谋求大发展。

3.2 创建最核心之处在管理, 要加强人性化、精细化管理

搞好人性化、精细化管理要处理好三个关系:一是正确处理城市管理与发展经济、促进民生的关系。二是正确处理城市管理与服务的关系。应正确认识二者关系, 把二者有机结合起来, 寓管理与服务之中。三是正确处理集中治理与日常管理的关系。应该把重点放在日常管理上, 从而形成长效机制, 并使日常管理精细化, 在细节上下功夫。

3.3 创建最难处在于人的素质, 要提高市民的公共文明素养

在文明城市创建工作调度会上的讲话 第4篇

首先，要用道德化的制度培育市民良好的道德情操。邓小平同志早就告诉我们，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”对于培育市民的文明素养来说制度建设的重要性也是同样。一般来讲，社会制度建设主要应该遵循两个原则，一个是道德原则，一个是功利原则，当然，最好是做到两者兼顾。但是，事实上很多情况下达到“兼顾”这种理想化状态是不可能的。一旦道德原则和功利原则发生冲突，我们的制度建设问题上应该怎么办？是偏重道德原则还是偏重功效原则？就目前来看，我们有很多制度设计功利色彩浓厚、道德情调淡漠。比如我们的教育（入学）制度、医疗报销制度、困难救助制度乃至住房保障、冬季取暖补助等关系基本民生的制度，往往让弄虚作假者获利，让本分老实者吃亏。从功利出发，必然诱惑人们追名逐利、尔虞我诈，导致人们道德低下、品德低劣，无法培育出文明市民。所以，就对市民文明修养产生重大影响的制度而言，我们必须更加重视道德因素而不是功利因素，用公平、公正、公开、尚善的制度弘扬社会正气、净化社会环境、启迪社会良知、建立社会良心，培育出具有高尚道德情操和高度文明修养的市民。

其次，要用多样化的教育，提高市民的文明素质。教育历来都是育人的最主要方式，提高市民的文明素养，同样需要在教育上下大功夫。一要在少年儿童中开展文明习惯教育。要在幼儿园和中小学中广泛开展文明生活教育，一方面，从讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德入手，培养心灵美、语言美、行为美、环境美的优秀的少年儿童，使他们从小养成健康文明的生活习惯；另一方面，促使少年儿童将在幼儿园和中小学养成的文明习惯带回家庭带上社会，还可以极大地影响带动成人的言行。二要在公务人员中开展服务意识教育。市政公务人员是市政文明建设重要决策者和执行者，作为市民的公仆，理应树立为市民服务的意识，在决策中以市民的利益为重，在行政中自觉履行服务责任，想市民之所想、急市民之所急、做市民之所需，全心全意为市民服好务，必然全面促进文明城市建设。第三，要在党员中开展先进性教育。共产党员的先进性不仅要体现在政治上，而且要体现在工作生活中。我们哈尔滨市有几十万共产党员，如果每名党员都能从自身做起，在文明城市创建活动中发挥带头表率作用，全市的文明建设一定会有较大的突破。第四，要在窗口单位中开展职业道德教育。公共服务单位是城市文明的一面镜子，其从业人员言行文明程度直接影响着城市文明形象。要通过职业道德教育，使其在面向公众的职业行为之中更多地展现文明风貌，这是城市文明建设的重点内容。第五，要在社区中进行友情教育。现代城市社会的“陌生人”现象是引发市民不文明行为的重要因素。邻里互不相识，行为各自独立，对待公共事务往往事不关己，高高挂起……个人行为的自私成为城市文明的普遍公害。对此，要从社区建设入手，通过社区居民多样化的文明活动，增进邻里情感、实现相互教育。逐渐培养市民集体意识、责任观念，养成相互帮助、互相包容、和谐共处的生活习性，用社区文明推进城市文明。

第三，要用便民化的设施促进市民的文明行为。市政设施的好坏、便民程度的大小，对市民文明素养的培育也产生重大影响。面对当前普遍存在的一些不文明现象，我们也要作一些认真思考，它们究竟是什么原因造成的？这里是否存在着市政设施设计没有考虑便民因素，建成后的设施不符合市民要求的问题。比如，每个人都知道横穿马路、翻越道路护栏是违规的，也是危险的，但却屡禁不止，这里是否存在一些路段行人路口设置过少、地道天桥相距过远或过于拥挤的问题？人们乱丢垃圾、随地吐痰、四处“方便”，是否同我们的垃圾箱、公共厕所设施过少及设置不合理有关？一些草地遭人践踏是否与我们的人行道路不畅、维护不好有关？机动车乱停乱靠、不按规则行驶是否与一些地方车位太少、规则设置过于随便有关？非机动车抢道问题越来越严重，是否与我们一些路段没有非机动车道有关？如果我们不采取有效措施，在这些设施建设上实现方便群众，那么，由此出现的种种不文明现象是难以根除的。

第四，要用人性化执法提高弱势群众的市民意识。当前我们社会还存在着一定数量的弱势群众，他们相对来说文化水平不高，生活压力很大，更多地关注个人生意，言行不文明的现象在他们身上比较突出。随处叫卖、四处摆摊，抢占道路、破坏卫生等等问题也成为影响城市形象的老大难问题。如何改变他们的这种状况？前提是我们要真情关心他们的生活，真心体验他们的难处，真实帮助他们解决困难，实行人性化执法。对待小商小贩，多些说服教育，少些惩治处罚；对待流浪乞讨人员，增加社会救助，改进福利院服务；对待外来务工人员，多提供一些服务，消除歧视和敌意；對待“站大岗”工人，是否可以为他们提供一个冬天挡严寒、夏天避酷暑的场所？通过人性化执法，为他们创造出一个比较宽松的经营环境，增加他们的收入，为他们生活解困；通过人性化执法，沟通与他们的情感，实现相互理解、相互配合；通过人性化执法，使他们感受到社会的温暖，增强市民意识、承担市民责任。

第五，要用严厉处罚根治严重破坏城市形象的顽疾。文明素养是通过制度规范、说服教育、服务感化培育出来的，也是通过对不文明行为的惩治打击创造出来的。如果说对待弱势群众为生活所困出现的一些不文明行为需要宽容的话，那么对待通过违法违规行为牟取暴利、通过特权破坏公共秩序的行为则必须严厉惩处，坚决打击。这些行为包括出租车宰客、黑车揽活、抢闯红灯、疯狂公交、假冒伪劣、旅游欺诈、欺行霸市、寻衅滋事、破坏公物，还有军警、机关特权车肆意违章等等。对这些行为的漠视是对文明行为的亵渎，对他们的纵容是对文明者的打击，对这些行为打击不到位是对文明行为的否定。必须让这些行为者付出比较惨痛的代价，使之从此不敢做、不敢为，才能达到弘扬文明正气，畅行文明行为的目的。

作者系黑龙江省省委党校（省行政学院）政治学教研部副主任、教授

在文明城市创建工作调度会上的讲话 第5篇

（根据录音整理）

（2009年1月5日）

新年伊始，我们就进行创建文明城市督查，这足以说明市委、市政府对创建工作的重视。市人代会明天就要报到了，春节也即将来临，在外工作学习的老乡以及探亲访友的客人很多，近期城市文明创建工作尤其要加强，做到扎扎实实抓创建，干干净净过新年，给大家留下美好的印象。下午，我们看了一些地方，主要是城区段，各方面都还说得过去，但还是有一些老问题。刚才，各相关部门都总结了08年的创建工作，并提出了09年工作目标及措施，一定要说到做到。下

面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，查找不足，进一步增强文明城市创建工作的责任

感和紧迫感

关于创建文明城市工作的意义，讲过很多，大家也都明白，在此我不想多说。应该说这几年市委、市政府非常重视文明城市创建工作，也取得了明显成效，2007年我市还获得了“全省创建文明城市工作先进城市”称号。我感到成绩突出表现在以下几个方面：一是创建的氛围初步形成。大家都觉得需要创建，都觉得创建很有必要，在这方面争议不多。我们的文明城市创建活动得到了广大人民群众的理解、支持和拥护，得到了很多部门和广大群众的积极响应和广泛参与。二是创建机制初步建立。这个机制就是我们经常讲的突击行动（集中性的）与经常化、规范化的日常管理相结合，市区联动、标本兼治相结

合，净化、亮化、绿化、美化相结合，这些基本的机制已经初步建立。特别是去年9月份，市区重新理顺了环卫管理体制，由谯城区来全面负责城区环境卫生管理工作。总的看来，谯城区委、区政府非常重视，抓得比较紧，还是有成效的。三是社会监督得以加强。创建工作过去没人关心，没人过问，现在领导监督、舆论监督和社会监督机制都逐步形成了。包括市民论坛、市长热线都经常有人投诉哪里脏了哪里乱了，社会监督是非常好的一件事情。但是我感觉监督得还不够，新闻媒体要加大力度，对脏乱差等不文明现象要敢于曝光，给后进者施加更大的压力。四是基础条件明显改善。主要道路打通了，慢车道有了，人行道也逐步完善了。另外，大树进城改善了环境绿化，亮化、净化水平也有提高，这些都是基础条件。应该说是明显改善了，这些成绩

应当充分肯定。

说实在话，几年没回过亳州的人，都说亳州变化挺大。人家说你变化不小，不是看你的经济指标、也不是看你的银行存款，就是看你的城市面貌是否变化。去年7月份，王金山书记来亳州住了两天，表扬最多的就是我们的创建工作、城市管理工作。这些成绩的取得非常重要，文明城市创建工作怎么强调都不过分。我每个星期至少专门到街上去看两三次，不看心里就着急。我们领导特别是相关部门负责人应该经常甚至是天天到街上走走看看，我们经常去看，就能看到变化，看出问题，看出感情，越看越知道怎么管，越看也就越有信心，越看

越爱这个城市，这就是我们的家园。

以上是我们所取得的主要成绩，但是存在的问题依然很多，突出表现在：第一，城乡结合部脏乱差仍然严重，环境非常恶劣。古泉东路、魏武北路、和平西路这些城乡结合部我们今天没去看，最近看到的西平交道口、建安路、开发区都较差，尤其交通路南段、职业技术学院周围，垃圾、小棚子要全部清理。我们不能只管眼前这一块，城市周边也要搞好。至少城外一公里范围内道路两边不能有垃圾，市公路局要把此项工作作为一项硬任务来完成，把它清理掉。这是一个非常突出的问题。第二，老城区部分区域、地段、路段仍然脏乱差。今天我们到的一些地方，保洁比较差的地方有新兴路、新华路、人民南路等，还有市人民医院周边的道路，这几个地方问题都比较突出。第三，城区的坑塘沟河亟待治理。可以说，坑塘已经到了非治理不可的地步了，一定要认真对待。要一坑一塘的进行研究，制定方案。如果能把坑塘变成公园、花园最好；不行干脆就把它填埋起来搞绿化、搞景观，配套还原房建设。坑塘整治的成本不会小，要通过多种途径，政府投入一部分、社会化运作一部分来解决。第四，交通秩序混乱也是个突出问题。特别是三轮车泛滥成灾，人力的、电动的、机动的在路上横冲直闯，非常影响城市形象。要认真研究，不能任其发展。可以采取限制数量、逐步取消部分车辆、规定行车路线等方法解决。还有各种车辆的乱停乱放问题，也需要有一个有效的解决办法。第五，摊群点占道经营现象普遍存在。市城管局、市工商局和谯城区要共同协商解决这个问题。有两个途径：一是坚决取缔，一是集中规范，可以划定区域，严格管理，做到整齐划一，统一格式、统一标准、统一

管理，绝不允许占道经营。交警部门也要从维护交通秩序、确保交通安全角度加强管理，严格执法。关于新兴路市场的治理，一定要想办法，首先要改善市场通风设施和内部环境，另一方面也可以采取一些优惠措施，比如免费、低收费，先把摊点引进市场。要下大功夫做工作，春节后三月份开始，三月底前要把摊点引进市场。总体来说，我市创建的水平层次还不高，而且不稳定；市民的文明行为规范需要在今后的工作中逐步加强。

二、突出重点，明确任务，不断推动文明城市创建工作实现新突

破

今年是我市争创工作的关键一年。做好今年的创建工作，对于确保实现三年争创全省文明城市的目标至关重要。为此，我强调三点：

(一)进一步明确任务，落实责任。市文明委根据安徽省文明城市测评体系，制定了《争创全省文明城市三年规划》和《关于印发〈亳州市创建全省文明城市任务分解〉的通知》等一系列文件，各相关部门、责任单位要按照市文明委分解的任务逐项落实。我们既要注重集中解决影响提升城市文明的突出矛盾和问题，更要注重分析体制机制等深层次原因，从根本上解决问题；既要注重抓好主题活动，更要注重日常性创建工作；既要注重城市文明建设，更要注重把农村精神文明建设纳入新农村建设总体部署，促进城乡发展和文明建设协调互动。将创建任务落实情况纳入各级各部门工作安排和目标责任制，统筹安排，精心组织，狠抓落实，逐步健全文明城市创建工作长

效机制。

(二)主攻薄弱环节，夯实创建基础。薄弱环节是文明城市创建工作的重点，也是我们文明城市创建工作的潜力和亮点之所在，我们要坐下来认真研究，想出对策，有针对性地解决，做到一处一事一策。这些薄弱环节老大难问题一解决，就是我们的亮点，例如坑塘变成花园，摊点变成小吃街、美食街。还有城乡结合部的脏乱差问题，部分路段车辆乱停乱放问题，市场问题，这些问题都是我们的薄弱环节。坑塘治理要作为创建工作的一个重点，2009、2010两年内要全部解

决。

(三)强化管理，完善机制。各级各部门都要从实际出发，更加注重把握创建工作内在规律，加强管理，坚持和完善经常性创建与集中性行动相结合的路子，一手抓集中行动，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，巩固成果，取信于民；一手强化经常性创建工作，标本兼治，注重治本，让文明理念深入人心，完善文明创建长效机制。关键是形成齐抓共管的局面，做到专业管理、市场运作、社会支持、全民参与。市文明委要协调各方，争得社会支持，发动广大市民都来关心、支持、参与这件事情，市区所有的单位，只要驻在亳州都要支

持文明创建。

三、狠抓落实，巩固提高，全面提升文明城市创建工作水平打好今年创建攻坚战，全面实现争创工作目标，决心要大，责任要明，措

施要硬，工作要实，归根结底要抓好落实。特别强调几个到位：

（一）宣传要到位。要连续不断宣传创建工作，各部门、各单位都要在本系统内加强文明创建宣传工作，强化文明创建意识，加大宣

传力度，安排日常工作时要有这方面的部署。新闻单位要开辟创建专栏，平常搞小块头的，一段时间搞一次大的集中宣传，大造声势，要进一步在全市营造浓厚的文明城市创建氛围，发动大家参与。

（二）领导要到位。所谓领导要到位，领导到位是多方面的，领导的意识、时间、精力和对创建工作的督查重视程度都要到位。我们相关领导干部特别要有责任心，切实起到模范带头作用。从我做起，市委、市政府的领导，市直各部门、各单位的领导，谯城区委、区政府的领导都要工作到位，要经常说、经常抓，把创建当作自家的卫生一样来对待。好习惯是可以养成的，坏习惯是可以改变的。一级带动

一级，久而久之大家都会养成好习惯。

（三）管理要到位。这个主要指我们的专业管理部门和城市管理职能部门。根据市文明委的总体部署，市文明委各成员单位按照各自

承担的责任，该干的工作一定要到位，这是我们的职责所在。

（四）督查要到位。督查的主体是文明委和文明办。市文明委领导每周督查要从全局出发，把握创建发展态势，解决统筹协调问题；市文明办组织每日督查要具体到各项指标任务，落实责任单位，跟踪督办解决，各相关责任单位要及时向市文明办报送整改落实情况；市文明委主要成员单位要坚持在系统内部开展督查活动。市文明委常务班子要切实发挥作用，每月召开一次调度会。市文明办负责日常督查，每天上街，全面检查，督查是文明委的基本任务，文明委最重要的工作就是文明创建，就是街道管理，每周一督查，可以搞专题检查，也可以全面检查，要做好记录、通报、曝光。要实事求是，对于发现的问题能立即解决的，就要立即解决；能三个月完成的就三个月完成，能两年完成的就两年完成。只有这样才能真正督查到位，整改到位。

（五）提升要到位。特别强调，我们不能满足于低层次的、重复性的创建工作。创建工作是个反复性的工作，日复一日，年复一年，比如简单的城市环境保洁，这是最起码、最基本的要求。今年的文明城市创建要提高标准，净化要跟上去，绿化要跟上去，亮化、美化也要跟上去。要多途径解决亮化问题，亳州供电公司和市建委要尽快办好路灯交接手续，现在的灯不亮，移交后路灯要更换一些节能灯增加城市亮度，努力提高城市亮化水平；市城管局要督促相关部门尤其是垂直单位搞好单位景观亮化；垂直管理部门要搞花园小区。绿化这几年搞得不错，但是现在看来还要有进一步的提高，要把大树进城和小树密植结合起来，同时要注意一些重要街点的景观建设，小区建设，要逐步丰富内涵，在绿化的基础上尽可能的美化，并兼顾实用性。总的来说，希望大家共同努力，进一步夯实基础，加强基础性工作，坚持标本兼治，逐步建立和完善文明城市创建工作的长效机制，营造更加浓厚的创建氛围，使我们亳州的文明城市创建工作真正步入良性循环轨道。我相信，有市委、市政府的重视，有各个单位的共同参与、齐抓共管，有全社会的大力支持，我市的文明城市创建工作一定能够

在文明城市创建工作调度会上的讲话 第6篇

为贯彻落实全区创建全国文明城市的总体部署和要求，加快实现创建全国文明城市目标，规范“五小行业”管理，区卫生局积极行动，按照《**区关于创建全国文明城市“五小行业”专项整治工作实施方案》的要求，认真研究、周密部署，全面开展“五小行业”整治工作。4月11日以来，全体卫生监督人员发扬“五加二，白加黑”的工作精神，对城镇中心区、城乡结合部及辖区主要干道两侧五小行业经营单位开展拉网式巡回监督检查，共出动卫生执法人员380余人次，车辆82辆次，监督检查各类“五小”经营单位627户次，针对检查中发现问题，共提出监督整改意见510余条，责令整改148户，停业整顿18户，关停取缔无证经营44户，办理健康证1070个。全区五小行业卫生总体水平有了明显提升。根据这次会议精神，我们将认真做好以下几方面工作：

一、思想上位

“五小行业”是创建全国文明城市达标考核的重要内容，事关文明城市创建大局，事关城市服务业水平的提升。为进一步加强对这次专项整治行动的组织领导，我们将充实监督力量，完善工作方案，细化整治标准。始终保持“五小行业”整治工作高压态势，做到领导重视、思想上位、责任到人、真抓实干、攻坚克

难、全力推进，把迅速改善“五小行业”的卫生状况和设施条件，作为当前工作的首要任务，确保创建工作任务落到实处。6-7月份，我局将大干50天，组织开展大规模全面综合治理，达到一天一变化、一周大变化、一个月大提升，形成强力攻坚的良好氛围。

二、标准上墙

按照全国文明城市测评体系标准，做到证照齐全，亮证经营，并在醒目位置悬挂；实施量化分级管理，量化等级标牌悬挂于醒目位置；从业人员持有效健康证明上岗，佩戴在胸前或悬挂于醒目位置。按照卫生规范要求，一是保持店容店貌整洁美观，做到门窗净、地面净、操作间净、个人卫生净，有禁烟标志，有卫生宣传知识科普橱窗。达到室内无“四害”。二是直接为顾客服务的从业人员必须进行健康检查和卫生知识培训，体检培训合格后上岗，“五病”调离率达100%。三是建立索证索票、进货查验及登记制度，不经营过期食品，落实消毒制度并登记。

三、措施到位

一是坚持标准，整改到位。在普遍开展拉网式监督检查和治理基础上，重点完善“五小行业”基础卫生设施。做到功能间设置合理、餐具和公共物品消毒等工作落实到位，进一步强化单位卫生组织建设、制度建设，自觉养成良好卫生习惯。对基础卫生设施不符合卫生要求的坚决不予审批，严把卫生许可证发放关。二是分片包干，责任到人。根据监督科室职责分工，将专项整治

范围分成两片责任区域，成立两个整治小组包片负责。实行领导包片，工作人员包户的工作机制，定员、定岗、定责，充分调动每名工作人员的积极性。形成一级抓一级，层层抓落实，人人担责任、重担大家挑、工作有秩序的良好工作局面。三是转变作风，强化服务。牢固树立服务意识，做到文明执法，严禁吃拿卡要。四是强化宣传，树立典型。继续加大宣传力度，通过形式多样的宣传发动，营造“全区总动员，各级齐动员，人人都参与”的浓厚氛围。组织全区“五小行业”负责人和从业人员进行法律法规、业务知识培训，全面提高经营者素质。同时，按照“取缔一批、规范一批、示范一批”的总体思路，打造“五小行业”示范街、样板店，对其他“五小行业”经营单位形成带动、辐射和规范效应，促进“五小行业”的全面规范。

创建文明城市工作调度会讲话 第7篇

刚才,青云部长就贯彻全市创建文明城市工作动员大会精神，抓好各项重点任务的落实作出了具体安排。下面,我讲几点意见。

一要准确把握创建文明城市的根本要求。各有关部门要坚持创城为民，把创建文明城市与争当文明市民两者有机地结合起来，着力增强广大市民对创建文明城市的认知度和参与度。创城为什么?这是一个核心的问题。创城要拿牌子，这是坚定不移的，省级文明城市和全国创建文明城市工作先进城市的牌子不能丢。创城还要解决问题，解决市民关心的城市文明方面存在的问题。这是创城工作的一个基本方向，也是根本要求。城市文明不文明在市民,创城能不能创好也在市民。坚持创城为民，老百姓才能认同，才能参与，创城工作才能取得好的效果。只有把握好创城为民，创城工作才能有生命力，有力量源泉。

二要紧紧扭住市委市政府确定的工作目标不放松。关于创城目标，张秋波书记在动员大会上讲了三句话：确保“三连冠”、全面上水平、争取进行列。要紧紧围绕这个目标，从严要求，超前谋划，主动工作，扎实推进。为了实现这个目标，我们必须保持强烈的责任感、使命感、压力感。刚才，青云部长系统分析了我市创城工作面临的严峻形势，如果我们的工作稍有放松，就有可能被其他城市赶超，就有可能失去全国文明城市提名资格，那我们就无法向市委、市政府交代。这就要求我们进一步提高认识，在“严”字上下功夫，在“早”字上下功夫，在主动性上下功夫，依靠扎实的工作，确保实现市委、市政府确定的创城任务目标。

三要深排细查，强化计划管理，高效率、高质量地推进创城工作。创城指标有126项，有很多指标我们已经达到了，影响创城的可能只是其中一部分指标、一部分工作，但这一部分指标、一部分工作往往是最难啃的“硬骨头”。哪些方面是好的，哪些是差的，哪些可以较快完成，哪些需要做艰苦的努力才能完成，各部门、单位一定要做到心中有数。这就需要深排细查，并在深排细查的基础上，对每一项要做的事情列出单子，明确计划，强化调度，确保按时完成。一方面，要强化工作计划。在接下来的一个月时间里，干哪些事情、做哪些工作，都要列出详细工作计划。另一方面，要强化工作进度计划。什么时间做哪些事情，每一项工作指标什么时间落实，各项工作要达到什么样的标准要求等等，都要提出明确要求。各有关部门都要结合本单位职能，强化这两个计划。总之，从现在开始，要在工作运行上实施计划管理，把工作细化分解，由谁来干，什么时间完成，列出详细单子来。

四要突出重点，抓住关键，带动整个创城工作扎实开展。创城工作不能平推平拥，抓重点是基本的工作方法。第一，要抓重点区域。东营区是东营市的中心城区，也是创城工作的重点区域，东营区创城工作进展情况直接影响着全市创城工作的进度、质量、水平。河口区在创城工作中也具有重要地位。两区主要领导要亲自抓创城工作，马上研究，马上部署，马上行动;不是小行动，而是大行动，必须全民动员，全面推进。第二，要抓重点部门。今天，到会的都是有关部门的一把手，担负着创城工作的重要任务，责任重大。各有关部门要高度重视，主要领导要亲自抓，亲自协调解决遇到的相关问题。第三，要抓重点问题。刚才，青云部长讲了七个方面的问题，环境问题、交通秩序问题等等。解决这些问题一定要抓住关键，下大力气加大整治力度，着力解决市容市貌、交通秩序等方面存在的重点问题。

五要综合运用各项措施，强力推进。第一，强化社会监督。电视台、电台、报纸等新闻媒体要抓紧开辟创城工作专栏专刊，发动市民广泛参与。只有把老百姓发动起来，创城任务才能完成得好。第二，强化舆论监督。要开辟社会监督和举报专栏，按程序审核把关后，对工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励;对工作不力影响创建进程的,进行曝光。第三，强化实地督导。市创城办要抓紧时间制定全市的创城工作督导计划，按照计划严格加强督导检查。同时，列出市领导督导方案。第三，搞好专项测评和综合测评。在省里测评前，要进行一次市内模拟测评。一方面为迎接省里测评作准备，另一方面将模拟测评结果作为各级各部门单位精神文明建设工作和各级文明单位考核的重要依据。

六要牢固坚持创建文明城市工作的几个原则。一是全面持久、长效管理。城市管理是一个整体，只有形成网络，才能全覆盖。不能今天发现这个问题就解决这个问题，明天发现那个问题就解决那个问题，而是要努力建立城市管理的长效机制。二是堵疏结合、规范有序。市场问题也好、店外经营也好，这些问题一方面要堵，不允许这样做;另一方面要寻求解决问题的方法，进行有效疏导。城市管理、工商等部门要抓紧时间研究解决这些问题的措施和办法。三是综合治理、标本兼治。城市管理中许多问题的存在是有综合原因的，需要各责任部门联合执法，集中治理，标本兼治，彻底解决问题。四是条块结合、以块为主。坚持行业与区域治理相结合，以区域治理为主。同时，各有关部门要以大局为重，密切配合，确保创城工作各项任务落到实处。五是强化督导、严格考核。要有计划地开展督导，建立完善的创城工作督导体系。同时，广泛听取群众的意见，快速有效地推开各项创建工作。

在文明城市创建工作调度会上的讲话 第8篇

会议上的讲话

同志们： XXX年，是创建第X批全国文明城市的决胜之年，XX区作为创建工作的主战场、主力军，逆水行舟，不进则退。我们要按照创建全国文明城市的标准和要求，分析现状、查找问题、理清思路、及时整改，为顺利通过考核测评奠定坚实基础。按照会议安排，我就城乡环境综合整治工作讲几点意见。

一、鼓足干劲，再接再厉 按照城乡环境综合治理“向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”精神和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，XX区把城乡环境综合整治与灾后恢复重建相结合，全力加快社会主义新农村建设；与文明城市创建相结合，努力提高城市面貌；与城乡基础设施建设相结合，大力提升村镇环境面貌。建立完善了“区抓全面、乡镇抓场镇、村社抓院落，部门结对共建社区村庄”的治理工作体系，形成了“横向到边、纵向到底”齐抓共管的良好工作格局，各项工作顺利推进。全区城乡人居环境和容貌秩序取得了明显改观，基础设施建设取得了新的进展，一大批群众反映强烈的环境问题得到了集中解决，群众文明、卫生常识日益普及，满意度不断提高，确保了环境治理工作的整体推进，基本形成了“人人参与整治、处处争创卫生”的良好局面。

二、正视问题，查缺补漏

自开展城乡环境综合治理工作以来，按照省、市、区的工作要求与部署，通过加大治理力度，逐步深化治理措施，拓展治理空间层面，全区城乡面貌得到很大改观。但是，我们必须清醒地看到，这些成绩仅仅只是初步的，离全国文明城市创建标准和城乡环境综合治理“四化”要求，还存在一些差距。主要体现在以下几个方面：

（一）宣传发动不到位。依然还停留在以政府为主体的工作模式，宣传方式单一，形式老套，群众主动维护环境卫生面貌的自觉性还较低。少数群众环境卫生意识不浓，缺乏良好的生活习俗和文明的行为方式，对参与治理工作的积极性不高，参与没有完全到位，造成了一头热的工作局面，影响了工作的持续开展。

（二）“五乱”治理不到位。一是城市出入口、“城中村”、居民小区等乱搭乱建、乱牵乱挂、乱停乱放、占道经营现象较为普遍。二是破产企业小区、“城中村”小区物业管理不到位，保洁状况较差，环卫设施出现了破烂损坏等现象，修复不及时。三是背街小巷、“城中村”、城乡结合部管理缺位，“脏、乱、差”现象比较突出，垃圾清运不及时，“三乱”治理不深入。四是机关卫生无法长期保持，办公室乱堆乱放，个别厕所、门窗、楼道、屋顶清扫保洁不到位，会议室等公共场所无禁烟标志。

（三）五小行业执法不到位（小餐饮店、小洗浴场所、小美容美发店、小旅店、小歌舞厅）。从业人员卫生意识差、“三无”

（无营业执照、无卫生许可证、从业人员无健康合格证明）现象严重；卫生设施不完善，管理不规范，分区布局不合理，“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施不齐全，无消毒设施或有消毒设施未正常投入使用，存在卫生和安全隐患。

（四）多数市场监管不到位。各类市场、“城中村”的居民生活服务区脏、乱、差”现象比较普遍。市场内清洁打扫不彻底、保洁不及时；菜叶、纸屑满地；鲜活家禽销售、宰杀污染市场环境；占道经营现象突出；市场内违章支棚搭架；车辆乱停乱放随处可见等，严重影响了市场形象和秩序。

（五）基础设施建设不到位。一是“城中村”垃圾柜、路灯、排水管道、停车点等市政基础设施匮乏，群众生活不便，造成车辆乱停乱放，垃圾乱扔等现象。二是纳入城市管理的乡镇缺乏垃圾中转站和密封式垃圾清运车等设施，增加了垃圾转运成本，沿途洒落垃圾造成了二次污染。

三、多措并举，深化治理

（一）深化“脏乱差”现象的整治。一是要整治环境“脏”。深入开展“三路七进”活动，全面开展清洁院落、清洁楼幢工作，确保环境卫生管理秩序的全覆盖，加强重要节点、重点部位的清扫保洁，如城乡结合部、城中村、背街小巷等难点部位的环境卫生管理，进一步完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处理体系，彻底消除卫生死角。尤其是破产企业小区和城中村居民区，要着力完善“三支队伍”，彻底解决“三乱”问题。二是要整治秩序“乱”。

加强市容秩序管理，坚持人性化管理。尤其是临时市场和村改居内的居民生活服务区，要科学设置摊点，加大保洁力度。在清理“小广告”的同时，继续在市场出入口等人流集中地区设置信息发布栏，引导广告规范发布，逐步解决“乱涂乱画”的顽症。三是要整治秩序“差”。进一步规范各类商家的经营行为，引导小商小贩入市经营，杜绝跨门经营，占道经营；整顿机关企事业单位、辖区居民小区内外的管理秩序；取缔城区内废品收购点；整治居民区地面、楼顶乱搭乱建，城乡结合部、城市出入口违法违规建设行为等等，切实做到不留死角、全面治理。

（二）强化“门前三包、门内达标”责任制的实施。各级各部门要按照“产权负责，归口管理”的创建体制，明确落实工作任务和责任，对自己名下的物业门面切实履行监管责任。各街道办事处要负责辖区民营（私营）企业、商家店铺、物业小区、居民小区、特别是破产企业小区“门前三包，门内达标”责任制的落实，强化指导和监督。纳入城市管理的乡镇要对其居（村）民委员会进行指导，协同做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。

（三）加大基础设施的建设力度。一是要加快“城中村”下水管网、垃圾柜、小区生活市场等基础设施的建设和改造，逐步完善以果皮箱、垃圾库、垃圾池、公厕等为主的环卫基础设施，做到整体规划、分步安排、有序推进，切实解决村改居小区群众的实际困难。二是要加快城区农贸市场的标准化改造，大幅度提升

市场档次和管理水平。三是要积极配合市城管办进行店招的更换打造，提前介入，认真做好经营户的宣传动员工作，尽快拆除规划范围内的各类店招（拆除后由市城管办铺底）及广告牌，保证此项工作的顺利进行。

（四）健全补充有关规章制度。一是健全制度保障机制，要

针对城乡环境卫生和管理秩序中的问题，落实责任，实现常态化、规范化、制度化管理。二是要继续加强对辖区居民、中小学生的宣传教育，增强文明卫生意识，积极支持理解全国文明城市创建和城乡环境综合治理工作。积极配合市、区有关部门做好城市管理工作，共同维护良好的城市公共秩序。三是要健全监督机制，把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制，为推进全国文明城市创建和城乡环境综合治理工作提供强有力的制度保障。

在文明城市创建工作调度会上的讲话 第9篇

——在创建全国文明城市工作会议上的讲话

同志们：

今天下午，市政府召开了创建文明城市工作动员大会。晚上，我区连夜召开创建全国文明城市动员会议，这既是市委的要求，也是我区创建文明城市的迫切需要。创建卫生、文明城市是市委、市政府的一项重大决策，这项工作已开展了多年，荣获了创建文明城市先进单位，今年，对※※市来讲，是创建全国卫生、文明城市十分关键的一年。我区作为※※市的中心城区，一定要按照市委、市政府的要求，按照创建全国卫生、文明城市的标准，不折不扣、高标准地抓好落实，为※※进军文明城市贡献我们的力量，绝不能拖※※市创建全国文明卫生城市的后腿。在此，我再强调几点意见。

一、提高认识，切勿麻痹

创建全国卫生、文明城市是一项政治任务，既是社会管理方面的工作，又是社会建设方面的工作，也是精神文明建设方面的工作，同时也是经济建设方面的工作。文明城市包含的内容非常广泛，文明城市的标准有9大项、35小项、127个子项指标。创建全国文明城市对中部经济欠发达的※※市来讲，确实不是一个简单的事情。全国卫生、文明城市标准非常严格，目前有118个城进入创建卫生、文明城市先进单位，大体分为三类：一是副省级城市和省会城市；二是省辖市；三是县级市。其中：广州市、杭州市和※※市一样，都是创建文明城市先进单位，但这些城市的经济发展水平、精神文明建设、社会管理和人的素养、自然条件、气候条件都比我们好的多。对※※市来说，创建全国卫生、文明城市的任务非常艰巨。市委、市政府既然决定要创建全国卫生、文明城市，我们就必须无条件按照目标抓好落实。创建全国卫生、文明城市也是改善民生的一个重要载体和目标，有很多指标与民生密切相关，如公共秩序、社区卫生、交通秩序等，同时也是一项经济建设任务。一个城市形象如何，决定了这个城市招商引资成效的好坏。形象就是效益，形象就是生产力。一个地区的软实力越来越重要。创建全国卫生、文明城市就是要提升软实力，它是一个综合的系统工程，包括政务环境、人文环境、法制环境。创建全国卫生、文明城市是一项政治任务，省委常委、市委书记连维良同志在今天的讲话中，特别强调了这一点。

公共文明指数是确定文明城市一个非常重要的标准。2009年，※※市公共文明指数的测评，在全国上报的候选城市中排第十名。今年，也将评选10个文明城市。这次要确保创建全国卫生、文明城市成功，公共文明指数测评只能前进不能后退。连维良书记在讲话中提到“去年王文超书记在任时是第十名，后来因为安全事故问题没有评上，今年若是后退了，没有获得争创全国文明城市资格，我连维良没有办法向※※人民交代。”如果要是这样，在座的各位应该怎么办？从现在看，创建全国文明城市，不仅仅是宣传部门的一项工作，它既是一项精神文明创建任务，也是一项经济建设任务，又是一项政治任务，更是一项落实改善民生任务。

从我区的情况来看，二七区在创建全国卫生、文明城市中的位置很重要。因为二七区很有名，检查组要来查二七区，当然也有明察暗访。但我区的基础条件比较差，基础设施建设滞后，尤其是城乡结合部、城中村、铁路沿线，包括施工工地的基础都比较弱。这些情况和问题的存在，加剧了我区创建全国卫生、文明城市的难度。希望大家要提高认识，用心想办法把这项工作做好。这次市委、市政府的决心很大，尤其是新任市委书记作风严明，大家必须要跟上节奏。过去，个别同志往往对上级安排的工作不在乎，有应付心理，领导检查时做一些表面文章，结果查出问题了，解释理由一大堆，这种人现在还确实存在。这次我提醒这些人，一定要高度重视，抱着对个人负责的态度认识到位，千万不能有侥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否则就要负责任。

二、搞好宣传，营造氛围

创建全国文明、卫生城市，这是一场人民战争、人民战役，需要全区上下、社会各界人士齐抓共管、共同完成。区长助理赵阳同志牵头制定了“四项革命”方案，实际上，创建卫生、文明城市本身就是一场革命，是思想观念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行为习惯的革命，更是整个大环境的革命。这需要全员上阵营造好氛围，尤其是要通过网络媒体、社会活动宣传，让各乡镇街道、社区达到家喻户晓、人人皆知，然后让他们积极主动参与到创建全国文明城市的行动中来。昨天下午，在检查市容环境卫生时，我还提到这个问题，近期区委、区政府、乡镇街道层面都很重视，做了大量的人力、物力、财力投入，也取得了阶段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，这里面很重要的一个问题就是，没有充分把群众发动起来。这次要想尽一切办法，把老百姓发动起来。同时，要动员社会各界参与到创建文明城市的活动中来，如区教体局要通过“小手拉大手活动”发动青少年学生积极参与。机关干部中党员、团员以及入党积极分子要以身作则、率先垂范，靠我们的工作去影响、带动社会各界人士积极参与。对城区来讲，创建全国卫生、文明城市涉及的公共单位很多，除了区直部门外，还有市直、省直部门，甚至有中央直属部门，有些没权力、没有办法去管理，但我们一定要在宣传氛围上影响他们。从区级政府层面看，有时做工作的手段有限，但不能因为缺乏手段工作就不做了。大家要认清现实，利用好《魅力二七》、政府内外网等宣传媒体，搞好宣传工作。同时，要通过广泛开展社会活动，如印发给全区人民一封信，制作宣传标语等，营造良好的创建氛围，以达到家喻户晓、人人皆知。在这里，我特别强调，制作标语的标准要高，各区直委局、乡镇街道的宣传标语内容，一方面要与创建文明城市密切联系起来，另一方面要宣传我区的工作和形象，具体由区委宣传部统一负责制定。各乡镇街道要制定至少两条高标准标语，内容可以为：坚持科学发展、打造商贸强区、升级产业集群、壮大经济实力、着力改善民生、建设魅力二七，财富二七，商贸旺地等。如在二七广场周边，可以悬挂“打造中部城市第一商圈”的标语，达到宣传二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有关宣传标语的标准，区委宣传部要统一把关，包括标语的格式、字体都要把关。同时，要发挥社区的功能以及社区工作人员的作用，把有关内容宣传到每家每户。

三、对照标准，细化任务

刚才，王鲁明部长已经给大家讲了创建全国文明城市的标准和任务。整治社区环境，小区里道路平整硬化、干净整洁，背街小巷的路灯无破损，路面无坑洼现象等。这些一定要细化，细化到什么程度，如社区背街小巷的交通道路问题由谁分管，责任单位是谁，什么时间落实，落实的标准是什么，资金保证都要细化。“三具两基一抓手”，其中“三具”指一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实，出现问题往往就是工作安排不具体。如西工房社区有什么问题，一定要对照标准排查，发现的问题由谁来解决，责任单位是谁，什么时间解决，达到什么标准等，都要细化。关于整治公共场所的环境、交通秩序、文化环境、窗口服务环境以及青年志愿者服务方面的文件，会后各指挥部、委局、乡镇街道、社区都要细化方案。“当前，创建全国文明、卫生城市，就是一项全局的、重中之重的工作。”这是连书记今天讲的一句话，大家要认清这句话的分量。作为一个具有政治敏感性的领导干部、机关工作人员、党员，应该知道劲往哪里使，既要突出全面，又要突出重点，按照创建全国文明城市的标准，全力抓好落实。

二七区的工作重点在哪里？第一，占道经营必须取缔。这是一项政治任务，没有条件，没有理由可讲。行政执法大队、各乡镇的执法中队要坚决完成任务。第二，城乡结合部脏乱差必须解决。第三，城中村脏乱差必须解决。第四，铁路交通沿线两侧脏乱差必须解决。第五，建筑工地包括拆迁、施工工地，要严格按照要求文明施工。区建设局制定了关于拆迁、施工工地标准的管理方案，但是方案有点笼统，一定要再具体一点，同时要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥浆不外流、轮胎不沾泥、尘埃不外扬、施工不扰民”就非常具体。再一个就是交通秩序是个大问题。目前，造成城市拥堵的原因很多，很重要的一个原因就是市民文明交通素养不够，行人闯红灯的很多，加上一些开车的不自觉往前加队，结果把整条路堵死了，这种现象比较普遍。市里发了关于治理当前交通不文明行为的一些规定，其中：发现公车违章一次没收车辆，没收后该单位三年内不准购车；发现公务人员驾驶私人轿车违章，除了批评教育外，然后要扣除个人本文明奖，不得参与评先。如果发现两次，该单位所有人员的文明奖全部取消。作为文明单位,如果有人违章一次，他本人文明奖就没有了；如果违章达两人次，就要取消单位的文明奖。公务人员违章发现一次,年终考核取消一个评优百分点。希望大家相互监督，尤其是各乡镇街道、各委局的一把手，特别是分管领导，一定要切实负起责任。

四、强化责任，抓好落实 我们所讲的一切，包括开会、发文件、讲话，其目的就是要把工作落实好、任务完成好。有很多工作往往落实不好，其原因可能是态度问题、能力问题、水平问题、合作能力差的问题等。针对如何抓好落实问题，我再强调以下几个方面。

（一）领导带头，全员上阵。对我区来说，区四个班子领导都要率先垂范、以身作则，深入联系分包的乡镇街道参加义务劳动，分管领导要深入基层、深入实际、解决问题；全区所有的党员干部群众都要参与进来，实现全员上阵。每周五下午，区委主要领导都要检查并参加义务劳动，这项工作必须坚持下去，同时还要进一步加大力度，要求更加严格，不仅要检查是否在干，还要检查效果如何。有些人参加义务劳动存在应付行为，目标、任务不明确；有些干部看着是在干活的，但做的是无用功，没什么效果。我在这里强调，今后各乡镇街道、委局等单位的义务劳动要坚持好，进一步明确目标任务，同时也要把辖区公共单位、文明单位的积极性调动起来。

（二）各司其责，齐抓共管。创建全国文明城市是一个长期工程、系统工程。当前，我区的阶段性工作就是按照标准抓紧完成。区委宣传部、文明办作为牵头部门，要科学合理分工。乡镇街道、相关职能委局在做好自己工作的基础上，要注意各司其责、协同作战、齐抓共管，继续发扬“有人负责我协助，无人负责我担当”的精神，确保创文工作完成。

（三）操真心，负全责。要把创文工作作为自己的事情或家庭的事情办好。对于二七区来说，本来就是一个大家庭，※※市也是一个大家庭，但有些同志存在狭隘的家庭观念，只顾自己的小家庭利益，甚至还有些人对自己的小家庭不负责任，这样的干部要进行责任追究。希望区纪检监察部门，要进一步加大监察力度，把这些人坚决清理出二七区机关干部队伍。大家要充分发挥主观能动性，用工作来弥补我区硬件不足的弱点。今天市里开会表扬二七区，我在下面听了非常高兴，说明我区这段工作取得了明显成绩，当然也不是说我们没有问题。这些证明了一点，只要我们认真去抓，真正做到“操真心、负全责”，就没有解决不了的问题。现在，问题出现或长期得不到解决，其原因有能力方面、水平方面、态度方面、责任心方面的问题，区纪检监察部门、“三大一促”办要进一步加大督查力度，看看到底是哪个方面的问题，最后给以相应惩罚。

（四）规定时间完不成任务的，要加班加点。应该说，全区机关干部创文的积极性上值得肯定，大部分同志都紧张起来了，尤其是大部分乡镇街道的干部，工作上兢兢业业、任劳任怨。但有些委局的个别同志，始终没有紧张起来，一直在表演。其实，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，谁在“操真心、负全责”工作，谁在工作中应付、捣蛋，不要想着领导看不到、不知道，当你表演到一定程度，自然要受到严肃处理。

（五）群众、网民、媒体反映的问题要立即受理。各职能部门要认真受理、解决群众反映合理的问题，不合理的问题要做好解释工作。凡是自己职能范围内能够解决的问题，一定要立即办理。当然，有些问题不是我们职能范围内能够解决的，一定要做好上报工作。今天，连书记在讲话中提到：“解决不了、职责不清的问题，一定要立即报告。”如遇到解决不了、职责不清的问题，要立即报告，如果你一不解决，二不报告，出了问题，要追究你的责任。有时职责划分不可能像小葱拌豆腐——一清二白，有些问题是没办法划清的。今天中午，我约了※※铁路局党委副书记一起研究铁路沿线整治问题，五里堡街道辖区内铁路沿线有段脏乱不堪，到处都是违章建筑，严格说来，属于铁路局职责范围内的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任务下到我区，我们就要想办法解决。不过，※※铁路局很配合，答应尽快把那些违章建筑拆除，并做好清理工作。今后，对于职责不清问题，一是主管领导说了算，二是区委宣传部、文明办说了算，三是编办说了算。当然任务当前，不可能让编办查一查任务到底是谁的，这时分管领导完全可以拍板，你先把事情解决了。在落实任务的过程中，允许有意见，但前提是必须先把任务落实了，绝对不允许一不落实，二不报告。这作为一项规定、一条纪律，希望大家要认真遵守。同时，针对群众、网民反映的问题，落实后要向问题反映人反馈。

（六）坚决落实市委、市政府出台的一系列硬措施。最近，市委、市政府出台了一系列硬措施，我区要严格遵守，其中有加强对两公人员交通车辆违章的治理，已经出台了相应文件。“两公”指的是开公车的人员和开私车的国家公务人员。袁新生区长助理要牵头制定出台我区相应的两公人员交通车辆违章治理措施，组织相应的机构和人员进行检查，也可以先将发现的违章车辆收回，区纪委、区委宣传部、区财政局要把此项工作落实好。如果发现违章公务交通车辆，一律没收，然后在区财政范围内重新分配，包括县处级领导干部，一定要文明行车。区委宣传部、文明办、交通治理办公室要尽快出台相关方案；区纪委监察部门要严格执法。若发现公务交通车辆违章一次，要扣除所在单位文明奖，此项工作由区委宣传部、文明办负责落实；同时所在单位年终考核评优降低一个百分点，这项工作由区委组织部、人力资源和社会保障局负责。此外，单位人员违章，除了要扣除文明奖、年终考核降低一个百分点外，单位一把手要写出书面检查，在《魅力二七》上刊登。同时，除单位一把手文明奖不能拿外，还要取消所在单位评优资格。市委、市政府还要相继出台相应的措施，大家千万不要违章，防止出了问题后，除了经济损失外，涉及的领导干部还要丢脸面。

（七）加大人力、财力、物力投入，确保圆满完成任务。各单位各部门要对照创建全国文明城市标准，无条件地做好工作，区财政局要保证充足的物力、财力供应。同时，要发挥主观能动性，能够市场化运作的，要进行市场化运作。不能因为财力问题，造成该落实的不落实，或者降低工作标准。如果人力不足，要想尽一切办法，可以聘请社会上的人员帮助。

（八）严格奖惩。原则上，任务完成好的单位要奖励，任务完成好的个人要奖励、提拔；完成不好的单位或个人要问责、追究。前段时间，我区出台了迎接创建全国卫生城市复审工作的奖惩办法，这个办法也完全适用于创文，区委宣传部、文明办要尽快出台相应的奖惩办法，王鲁明部长、赵阳区长助理要迅速对接、严格奖惩。创建全国文明城市，我们已经没有退路。连书记在讲话中说，今后工作中要严格落实责任，我区要实行责任与分管领导、分包领导挂钩制度。

（九）深入开展“学习中华优秀传统文化 做有道德的二七人”教育活动。在全区开展“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动，是创建文明城市的根本。我们既要治标，又要治本。区委宣传部、文化旅游局要尽快组建学习中华优秀传统文化宣讲团，开展学习中华优秀传统文化歌曲大家唱活动。现在，有些单位学习中华优秀传统文化活动开展的比较好，但也有些单位和领导干部一直认识不到位，在消极观望。一些机关干部的行为、言语表现比较差，如大院里的个别机关干部早上做广播体操时，背着包、穿着高跟鞋、戴着耳环，就这样什么事情干不好。我再次强调，机关干部着装一定要合乎标准，朴素大方，区“三大一促”办要把这作为一项标准，加强督导检查。

（十）加大督查力度，确保各项工作落实到位。我区专门安排“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动，要抓紧抓实，真正抓出成效。区联合督查室、文明办、“三大一促”办最近要加大督查力度，确保各项工作落实。我发现“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动开展的不平衡，各单位进度也不平衡。区委宣传部、文明办在抓创建文明城市时，一定要抓好学习中华优秀传统文化活动，从根本上提高全区的文明素养。