县法律援助工作调研报告范文

2024-07-02

县法律援助工作调研报告范文(精选6篇)

县法律援助工作调研报告范文 第1篇

关于加强和改进我县法律援助工作的思考和建议

法律援助是保障经济困难的公民或者特殊案件的当事人获得必要法律服务的一项法律救济和保障制度,是贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则,保障公民享有平等公正的法律保护的重要举措,在社会建设和社会管理中起着极为重要的作

用。为进一步加强和改进我县的法律援助工作,笔者在调查研究的基础上,对如何加强和改进我县的法律援助工作谈几点个人意见:

一、充分认识法律援助在社会建设和社会管理中的重要作用

(一)法律援助在社会建设和社会管理中充分体现了以人为本的理念。当前,我国正处于社会主义初级阶段和社会转型时期,社会矛盾纠纷多、利益多元化的阶段性特征比较明显,这些矛盾和问题是我国发展的阶段性特征在社会建设和社会管理中的集中反映。而在这种大环境下,经济困难、能力欠缺的弱势群体已成为一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体。弱势群体是人民群众的组成部分,是应该倍加关心、重点帮扶、倾斜保护的特殊群体。而法律援助制度具有法制的保障性、受援的广泛性、服务的无偿性和援助的社会性的优势,直接面向困难群众提供免费周到的法律服务,帮助他们依法维护和实现自身合法权益,使他们能够共享改革发展成果。

(二)法律援助在社会建设和社会管理中起到保障社会公平正义的作用。让人民群众平等地享受法律保护,是社会公平正义最集中的体现,实现社会公平正义,是人民群众对政法机关最现实、最强烈的呼声和要求。但是,法律诉讼是一项专业性、技术性极强的活动,弱势群体由于经济、身体、知识等各方面原因,不仅权利容易受到侵害,而且在寻求法律救济时,更处于一种实质上不平等的地位。法律援助通过以制度化的形式对法律资源进行再分配,保障处于弱势的困难群体平等地行使诉讼权利,促进案件公正审理,确保每个公民不因经济困难而请不起律师、打不起官司,使他们的合法权益得到及时有效维护,这是“法律面前人人平等”宪法原则的具体落实和体现,是形式公正和实质公正的有机统一。

(三)法律援助在社会建设和社会管理中起到促进民生改善、维护社会稳定的作用。随着经济体制的深刻变革,社会机构的深刻变动,利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,社会矛盾纠纷不断凸显,维护困难群众合法权益显得尤其重要。按照构建社会主义和谐社会的要求,大力推进以改善民生为重点的社会建设和社会管理,积极化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展,是各级党委政府的责任。法律援助作为一项扶贫帮困的民生工程,是健全社会救助制度的重要内容。通过法律援助帮助困难群众依法解决就业、就医、就学等切身利益问题,对于促进社会和谐,温暖和凝聚民心,充分调动广大人民群众的积极性、创造性具有十分重要的意义。法律援助在维护社会稳定中就发挥着“调节器”和“减压阀”的重要作用,它能使社会成员中的贫困弱势群体在遇到矛盾和纠纷的时候,能够获得法律的有效保护,畅通他们反映合理诉求的渠道,采取理性、制度化的方式来表达诉求,从而实现社会和谐稳定。

二、我县开展法律援助工作的基本情况

近年来,我县认真贯彻落实《法律援助条例》和《云南省法律援助条例》,坚持“诚信为本、援助为民、大胆创新、扎实工作”的工作原则,以“贫者必援、弱者必帮、残者必助”为服务宗旨,不断健全工作机制,创新工作形式,扩大法律援助覆盖面,努力维护弱势群体的合法权益,赢得了县委、政府的好评,赢得了群众的赞誉,为建设“平安大关、和谐大关”作出了积极贡献。

(一)健全工作机构,构建法律援助组织网络

法律援助是政府为民服务的“民心工程”,是司法行政部门组织实施的“希望工程”,为保证这项社会系统工程能够顺利实施,我县以法律援助中心为主体,在全县9个乡镇建立法律援助工作站,把法律援助工作延伸至基层一线,从而在全县构建起了以县法律援助中心、乡镇法律援助工作站为主,以“12348”法律服务中心、律师事务所、公证处、乡镇法律服务所为配套的全县法律援助网络服务体系,畅通了法律援助申请渠道,有效满足了基层困难群众对法律援助的需要。

(二)加强队伍建设,提高服务本领

目前,全县从事法律援助工作人员有21人,主要由律师、公证员、基层法律服务工作者组成,他们是我县法律援助战线上的主力军。为实现这支队伍纪律严明、作风优良、业务精通,县司法局切实加大了管理力度:一是统一思想,提高认识。通过深入开展“规范与质量”检查活动、“树新风、强作风”教育活动、“社会主义法治理念教育”和行风整顿等系列活动,使全县法律援助工作者从讲政治和践行“三个代表”重要思想的高度,理解法律援助的深刻内涵,充分认识到法律援助在保障群众合法权益、维护社会和谐稳定和促进经

济发展中的重要作用。二是加大培训力度,全面提高业务综合素质。县法律援助中心通过加强与省、市律师协会、公证员协会、基层法律服务工作者协会的配合,采取集中培训、经验交流等方式,全面提高队伍的业务素质,两年来共组织参加各种培训5次。三是严格规范法律服务市场,树立正确的执业观。县法律援助中心在完善办案补贴的基础上,大力倡导行业奉献精神,始

终强调把社会效益置于首位,要求全县法律援助工作者必须以一流的水平、一流的服务、一流的形象开展工作,不辱使命。通过严格的要求与规范的运作,努力打造了一支较高水平的法律援助队伍。

(三)规范健全制度,认真落实法律援助相关规定

1、建立完善审查制度。一是建立申请人经济状况、案情申报制度。要求援助申请人填写《法律援助申请书》,如实说明案件基本情况和经济困难程度,并承诺如有弄虚作假行为,可终止法律援助。二是建立书面审查与实地调查相结合的审核制度。目前,政府对公民个人财产监控困难,公民隐性财产大量存在,单靠申请人申报,未必可信。因此,县法律援助中心在书面审查的基础上采取派人和委托乡镇司法所调查的方式,掌握申请人真实状况,严把立案审查关,确保有限的法律援助资源能用在最需要的对象上。

2、建立案件指派制度。在办案过程中,由法律援助中心统一援助案件标准、统一受理法律援助案件、统一指派法律服务人员办理援助案件、统一监督检查援助案件质量,使全县法律援助工作纳入了制度化、规范化的管理轨道。

3、建立督查制度。为执行好《法律援助条例》和《云南省法律援助条例》关于“法律责任”的有关规定,县法律援助中心加大对法律援助案件的监督。一是实行政务公开。将法律援助的职责、程序、条件及范围向社会公开,增强透明度,接受群众监督。二是严格执行立卷归档制度和案件质量跟踪制度。通过对结案卷宗复查和跟踪检查,确保办案质量。三是建立法律援助工作目标考核责任制,把法律援助案件数量、工作质量、服务态度列入法律服务人员的年度目标考核内容,落实奖惩措施,促进和推进法律援助工作的健康规范发展。

4、建立回访制度,提高法律援助办案质量。为扩大法律援助的社会影响,进一步加强机关作风建设,改善服务态度,提高办案质量,县法律援助中心建立了案件回访制度,把法律援助工作作为为弱势群体排忧解难,作为便民、亲民的一项具体行动。通过回访,一是征求受援人对承办案件的意见;二是对《云南省法律援助条例》进行广泛宣传,使社会各界更加关注法律援助工作;三是让受援人更加感受到党和政府的温暖,密切党群、干群关系;四是促进法律服务人员服务质量的提高和作风的转变,增强诚信为民的服务观念。

(四)践行为民宗旨,开创维权新篇

围绕“公平与正义”这一主题,县法律援助机构在公民申请法律援助经济困难标准的基础上,强化为民服务意识,进一步降低经济困难的标准,扩大法律援助的覆盖面,对具有城镇居民最低生活保障金领取证、农村特困家庭救助证、五保供养证、特困职工证、失业救济金领取证、再就业优惠证、乡(镇)政府出具的经济困难证明之一的,均可得到法律援助,让更多弱势群体得到必要的法律服务。近两年来,全县共办理法律援助案件241件,提供法律咨询486人次,代写法律事务文书152件。

三、存在的问题

近年来,我县法律援助工作取得了比较显著的成绩,但距离党和人民群众的要求还有一定差距,还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:

(一)各法律援助工作站专业人员较少,专职律师缺乏。目前,乡镇法律援助工作站主要依托司法所开展工作,其人员大多都由司法所工作人员兼任,缺乏具有法律专业资格的人才,严重阻碍了我县法律援助工作的开展。

(二)法律援助经费投入总量还较低。目前,我县法律援助经费主要依靠财政拨款,社会捐助、行业及其他方面的经费收入均处于零状态,经费渠道相对单一,与所需援助经费之间的差距较大,严重制约着法律援助职能的发挥。

(三)对法律援助的宣传还不够广泛、深入。一些部门和领导对法律援助了解不多、重视不够,存在种种误解,有的认为法律援助只是司法行政部门甚至是律师的事情,与己无关,因此在复制材料、查询档案等方面配合不够默契。

(四)法律援助服务水平和办案质量有待进一步提高。个别援助律师和法律工作者责任心不够强,草草阅卷,准备不够充分,办案质量不高,没有尽到应尽的职责。

四、关于加强和改进法律援助工作的思考和建议

(一)不断加大法律援助制度的宣传力度,提高法律援助的社会知晓率。司法行政部门和法律援助工作机构要充分运用各种形式,加大对法律援助工作的宣传力度,使各级领导更加重视和关心法律援助工作,使社会各界更加关注和支持法律援助工作,使各级各部门更加认识和理解各自在法律援助工作中所担负的职责,形成全社会都来关心、支持、参与法律援助事业的良好氛围,使更多需要法律帮助的困难群众了解并实际运用法律援助维护自身合法权益。

(二)切实担负起法律援助的政府责任,建立健全法律援助经费保障机制。法律援助是政府出钱维护社会公正的一项社会事业,法律援助工作的好坏,直接影响着党和政府在人民群众中的形象,同时也影响着社会的和谐与稳定。各级政府要把法律援助工作列入重要议事日程,作为政府为民办实事的一项“民心工程”来抓。要加大对法律援助专项经费的投入,根据我县法律援助事业的需求,建立与其相适应的法律援助经费保障机制。要积极鼓励社会各界踊跃捐助法律援助事业,拓宽法律援助经费来源,以减轻财政压力。确保经费投入,保障法律援助工作的开展。一是要把法律援助经费作为专项经费列入地方各级财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加。二是拓宽法律援助资金来源渠道。遵循“政府主导,社会参与”的原则,多方筹措资金,采取成立法律援助基金会、建立法律援助资金募集捐献机制等方式,开展多种形式的社会捐助活动,接受社会团体、企业及个人捐赠和赞助。

(三)进一步提高法律援助服务水平,提升法律援助质量。司法行政部门要履行好监管职能,加强对援助律师和法律服务工作者的管理。要积极探索建立法律援助案件的质量监督机制,建立合理的奖惩机制,宣传、鼓励和表彰优秀法律援助工作者。要坚持通过对结案材料审查、办案质量反馈、评估、回访等行之有效的方式,督促律师和法律服务工作者尽心尽职地开展法律援助工作,确保法律援助服务的质量。

(四)加强配合,密切协作,为法律援助提供便利条件。法律援助是政府的责任,不仅仅是政府职能部门的一家之事,而应该是政府部门共同之事。各有关机关、单位和个人都应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。对符合条件的援助案件,相关部门应当提供方便,对所涉及的相关费用应依法予以免收,共同降低法律援助成本。

(五)充实法律援助队伍,认真履行法律援助职责。通过招考、选调,选拨一些优秀的法律专业人员充实到法律援助工作中来,更好地为受援群众提供优质高效服务。同时,要借鉴外地经验,综合利用资源,发展法律援助志愿者,广泛动员引导社会力量参与法律援助工作,弥补法律援助专职律师人力之不足。

(六)畅通工作渠道,保证法律援助规定的落实。针对我县刑事、民事法律援助工作中出现的个别部门衔接不到位,公、检、法、司、仲裁、劳动等部门应加强沟通协调,研究具体措施,畅通工作渠道,认真落实刑事诉讼、民事诉讼法律援助及司法救助的规定,使各个机关形成一种合力,相互配合,充分发挥12348法律服务热线和法律援助工作站的作用,将法律援助触角延伸到基层,为基层群众申请法律援助提供方便,扩大法律援助覆盖面和影响力,维护社会的稳定与和谐。

县法律援助工作调研报告范文 第2篇

现在我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是我县进入新世纪以来面临困难最大的一年,面对国际金融危机的严峻挑战,县政府在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,深入实践科学发展观,紧紧依靠全县人民,砥砺奋进,共克时艰,积极有效应对国际金融危机,圆满完成了县十六届三次会议提出的各项目标任务。

20xx年全县经济社会发展最突出的十大亮点:

1、财政地方一般预算收入大幅增长。全年完成地方一般预算收入17418万元,同比增长22.35%,在2006年基础上翻了一番,比去年净增3182万元,净增额创历史新高。

2、项目建设取得重大突破。全年引进工业项目10个,其中投资过亿元的项目5个,有12个项目建成投产,具有里程碑意义的华新干法水泥项目点火投产。

3、工业实力明显增强。规模工业增加值同比增长37.7%,首次突破10亿元,新增规模工业企业11家,有11家规模工业企业产值过亿元,有3家规模工业企业税收过千万元。

4、固定资产投资再创新高。完成全社会固定资产投资28.85亿元,同比增长42.77%。

5、外贸出口首次突破千万美元。完成外贸出口1350万美元,同比增长37.8%。

6、三峡工程后续工作规划争取卓有成效。生态工业园、生态农业园、生态物流园、屈原故里旅游区以及香溪长江公路大桥、江南大通道等事关全县经济社会发展的重大项目即将纳入规划。

7、交通基础设施建设有新突破。全年总投资达到6亿多元,是历史上投资最多的一年;农村公路硬化500公里,是建设力度最大的一年。

8、社会保障工作再创佳绩。社会保险费首次突破2亿元,参保率达到96%,增速位居全市第一。

9、行政审批流程再造成效明显。减少行政审批项目68项、审批环节479个,压缩审批时限79.1%,窗口直接办结率达到50.4%,压缩时限、窗口直接办结率位居全市第一。

10、社会事业成绩斐然。荣膺全国文化先进单位、全国文物工作先进县等称号;以屈原故里端午习俗为核心内容的“中国端午节”成功列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录;顺利通过国家卫生县城复查;文科高考创历史最好成绩。

(一)坚持加快发展,有效应对危机,经济平稳增长。

全县经济呈现出运行平稳、增长持续、发展趋好的良好态势。实现国内生产总值42亿元,同比增长13%;完成财政地方一般预算收入17418万元,同比增长22.35%;完成全社会固定资产投资28.85亿元,同比增长42.77%,其中县属24.88亿元,同比增长26.57%;实现社会消费品零售总额16.78亿元,同比增长20%;新增登记注册各类企业89户、注册资本金6288万元,新增个体工商户625户。主要经济指标提前一年完成了“十一五”规划。

工业经济在危机中继续保持较快增长。全县工业经济继续保持强劲的发展势头,完成规模内工业增加值10.6亿元,同比增长37.7%。应对危机措施有力。加强工业要素调度,采取多种形式为企业解决流动资金3亿多元,帮助企业解决用工2000多人,积极促成县内企业相互配套和对接,引导企业调整产品结构,积极拓展市场,有效应对危机。从8月份开始,全县工业经济开始企稳回升向好,12月份全县规模工业产值增幅达到了39.6%,累计减亏3000多万元,实现了扭亏为盈。产业规模不断壮大。以匡通为龙头的光电产业、以帝元罐头为龙头的食品加工产业、以吉盛和隆盛为龙头的纺织服饰产业、以县电力公司为龙头的清洁能源产业等不断发展壮大,产值分别达到3.7亿元、8.7亿元、4.1亿元、2.4亿元,同比分别增长59.5%、93%、37%、15.4%。项目建设有重大突破。新征建设用地1560亩,努力破解项目落地瓶颈。华新干法水泥、观音堂电站、金迪佛铝塑板等12个工业项目建成投产,标志着××工业进入了一个新的发展时期。ab三期、鹏程焊接材料、匡通光电耦合器、泰和石化、佳兴均化煤炭配送、华星船坞、佛斯特铜材、戈碧迦光电等10个工业项目动工兴建。全年工业项目投入超过10亿元,是历史上投入最多的一年。

农业经济在调整结构中稳步发展。主要农产品丰产增收。烤烟生产有突破性发展,全县烤烟产量达到8.5万担,烤烟税收首次突破千万元,实现税收1255万元,同比增加505万元,创历史新高;烟农售烟收入达到5706万元,比去年增加2400万元。柑桔产量达到20.35万吨,同比增长25.1%;柑农收入将突破3亿元,比去年净增1.2亿元。蔬菜产量达到23.52万吨,同比增长8.4%。菜农收入大幅增长。结构调整深入推进。“低山柑桔、中山茶叶和干果、高山烤烟和蔬菜”的产业格局进一步巩固壮大。全县新增优质柑桔3.36万亩,品改2.88万亩,柑桔总面积达到21.93万亩;新建茶园0.63万亩,改造0.51万亩,茶园面积达到5.37万亩;种植蔬菜18万亩;出栏生猪45.2万头,新建生猪养殖小区23个。产业化水平不断提高。全县省级农业龙头企业达到2家、市级农业龙头企业达到5家、专业合作社达到106家,青滩桃叶橙合作社被市政府评定为宜昌市十佳农民专业合作社。××脐橙荣获“全国最具市场竞争力地理标志商标”、“湖北省著名商标”称号,××脐橙等6个农产品获国家绿色农产品认证,屈乡牌、欲品思牌茶叶获国家有机食品认证。劳务经济稳步发展。常年在县内外务工农村劳动力达8万人以上,打工经济收入1.6亿多元。

三产经济在拉动内需中快速回升。旅游经济逆势上扬。全年共接待海内外游客165万人次,实现旅游总收入6.5亿元,同比分别增长12.9%、17.2%。九畹溪景区峡谷观光段接待游客16万人次,同比增长89%,成为长江游船旅游的新亮点。屈原祠主体工程竣工,九畹溪调节性水库动工,链子崖景区成功创建国家3a级景区,泗溪景区提档升级全面启动,五龙温泉景区基本建成,为全县新一轮旅游大发展奠定了坚实基础。开展与鄂西生态文化旅游圈投资公司、三峡旅游总公司的合作,以凤凰山景区为依托,整合坝上核心山水人文资源,全力打造屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地,旅游大发展格局初步形成。茅坪镇银杏沱村、九畹溪镇槐树坪村列入湖北省旅游名村。商贸物流活力彰显。在国家扩大内需政策的拉动下,消费市场旺盛,阳光国贸、北山等7家商贸流通企业完成产值1.85亿元,同比增长20%。港口物流快速发展,××港年进出口滚装船舶18万艘次、转运旅客30万人次;物流半径进一步扩大,开辟了××至广东、深圳、江苏、上海、重庆等货运专线。

财税金融在困境中克难奋进。财政收入稳定增长。全年筹措2.5亿元支持重点项目建设,培植新财源。针对因结构性减税改革、金融危机等因素造成财政增收困难的实际,不断拓展新的收入渠道,加大税收征收和护税协税力度,严格依法治税,以管促收,以查促收,以评促收。重点抓好以基础设施投资、土地出让、房地产开发等为重点的税收征收,千方百计组织财政收入,超额完成了全年财政收入目标。收入质量不断提高,税收占地方一般预算收入的比重达到73.42%,比去年提高了2.62个百分点。严格落实各项节支措施,努力降低行政运行成本,全县公款出国(境)下降89.8%,车辆购置及运行费下降25%,公务接待费下降14.3%,实现了当年收支平衡。金融存贷快速增长。认真执行国家适度宽松的货币政策,创新信贷产品,不断加大对项目建设、消费信贷、中小企业、“三农”等信贷投入,贷款总量超历史,增速位居全市第一。全县金融机构各项贷款余额14.5亿元,比年初增加6.45亿元,增长80%;贷款累投12亿元,同比增加7.87亿元;金融机构各项存款余额43.3亿元,比年初增加5.97亿元,增长16%,其中城乡居民储蓄余额24.74亿元,比年初增加3.15亿元,增长14.59%。

(二)坚持创新发展,深化改革开放,发展活力增强。

创新能力不断增强。认真落实“科教兴县”、“质量兴县”战略,着力推进科技创新和名牌产品培育。全县高新技术企业达到3家,高新技术产品14个,开发新产品21个,新增产值2亿多元。“匡通发光二极管环氧树脂封装加热固化装置”、“佳特电子led日光灯管”等39项技术获国家专利,5家企业获国家、省重点科技项目支持,湖北华扬太阳能“奥莱佳”品牌获中国驰名商标、“防爆全玻璃真空管热水器”成为国家“家电下乡”指定高科技产品。匡通电子、屈乡毛尖等2个产品被评为湖北省名牌产品,四宝纸业、七星水泥等5个产品被评为湖北省著名商标。

各项改革稳步推进。不断深化政府机构改革和人事制度改革,全面启动事业单位岗位设置管理工作,深入推进县直纪检监察管理体制和运行机制改革,在全市率先实现了县直机关纪检监察组织综合派出统一管理。组织实施了义务教育学校绩效工资改革,全面启动了深化医药卫生体制改革,进一步巩固完善了农村综合配套改革“以钱养事”新机制,稳步推进了畜牧兽医体制改革,圆满完成了集体林权制度改革。

对外开放不断扩大。坚持大员招商、产业招商、以商招商,招商引资成果丰硕。引进了佛斯特铜材加工、戈碧迦光电、泰和石化、江苏雨润肉鸡加工等10个项目落户××,到位资金6.8亿元,增速位居全市前列。利用外资360万美元,新增1家外资企业。对口支援领域不断拓展,争取无偿援助资金2272万元。外贸出口逆势上扬,超额完成全年目标任务,增速位居全市前列。

(三)坚持统筹发展,注重协调推进,社会全面进步。

库区工作成效显著。围绕移民安稳致富、地质灾害防治、库区生态建设和环境保护三大重点,高起点、高标准编制了我县三峡工程后续工作规划,并积极争取纳入国家规划,为××未来发展打下了坚实基础。认真落实了城镇移民后期扶助政策,及时兑现了农村移民后扶资金,库区和安置区基础设施进一步完善,移民安置质量进一步提高。积极处理外迁移民遗留问题,确保移民利益。狠抓了试验性蓄水应急工作,及时处理了地质灾害险情,确保了库区交通、通信、电力畅通,库区社会秩序稳定。

基础设施加速建设。交通基础设施建设不断加快。服务三峡翻坝公路建设富有成效,宜巴省道文大段改造工程全面竣工,郭家坝隧道、宜巴高速开工建设,完成通村水泥路500公里,童庄河航道整治工程竣工并投入运行。城镇基础设施不断完善。金缸城新区刘家湾基础设施项目花园路全面开工建设,县城垃圾处理场二期项目主体工程完工,港口沿线供水管网铺设工程全部完成,城镇基础设施维护不断加强。新建各类移动通信基站56个。农业基础设施不断夯实。新建农村能源沼气池5000口、抗旱水池3000口,新增农村蓄引水能力10万立方米,改善和新增灌溉面积2万亩,整理土地2.08万亩,新增耕地2360亩。

环境保护得到加强。关闭了2家立窑式水泥生产企业,万元gdp综合能耗比上年下降5.56%,实现了全年cod、so2减排目标。加强库区环境保护,拆除库区养殖网箱5215口。退耕还林成果巩固、天保工程加快推进,完成低效林改造6000亩。环境质量进一步提高,县城环境空气质量全年均为优良,集中式饮用水水质全部达标。

社会事业全面发展。公共文化服务体系建设得到加强,乡镇文化站新建和改造工程全面启动,文化信息资源共享、农家书屋等“四大惠民工程”加速推进,完成了全县文化遗产普查,举办了第六届端午文化旅游节、第三届民间文艺调演,建成开发区文化活动中心,开展了行程万余公里、跨越10省市的寻访屈原后裔活动,屈原故里文化影响力得到提升。实现了“零辍学县”目标,高中阶段教育全面普及,全县校点布局不断优化,县城三小动工建设。手足口病、甲型h1n1流感防控有力,农村公共卫生服务体系建设不断加强,完成了6个乡镇卫生院、24个村卫生室建设,县、乡、村三级医疗机构标准化建设全部达标。新闻宣传质量不断提高,有线电视网络覆盖进一步扩大,电视综合覆盖率达到97.5%。广泛开展了“全民健身”活动,举办了端午龙舟赛、第三届县直机关运动会。低生育水平保持稳定,人口自然增长率为0.97‰,出生人口男女性别比为106.34:100,各项指标保持在正常值范围内,农村独生女高考加分等利益导向政策全面落实,全员人口信息数据库启动运行。

(四)坚持和谐发展,着力改善民生,人民安居乐业。

人民生活质量不断提升。城镇居民家庭人均可支配收入10454元、农民人均纯收入3177元,同比分别增长8%、10.5%。加大了成品油、药品、猪肉等民生市场价格监管,居民消费价格指数控制在100.7%以内。解决了3.39万人的农村饮水安全问题。全年发放“家电下乡”补贴、退耕还林、水稻良种补贴、粮食直补、农机具补贴、农资综合直补等惠农资金1.39亿元。实施了14个扶贫开发重点村整村推进工作,完成扶贫搬迁及危房改造804户,减少绝对贫困人口3000人。

劳动和社会保障水平不断提高。新增城镇就业人员4750人、农村劳动力转移10800人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。征收社会保险费2.5亿元。启动了新型农村社会养老保险试点。新型农村合作医疗参合率达到95.54%,高于全国和全省平均水平。城镇居民医疗保险参保率达到90%以上,最高支付限额达到了全县居民可支配收入的6倍。救助各类困难群众3.14万人,发放救助资金4200万元。农村低保扩面5300人,低保人数18858人,占农业总人口5.8%;城市低保7401人,占非农业人口11%;供养五保、孤儿2167人;医治重度精神病患者58人,有效解决了精神病患者流落街头、医治无着落的问题。落实住房保障政策力度不断加大,廉租补贴对象从特困群体向低收入群体扩展,新建廉租房600套、3万平方米。

防灾救灾扎实有效。成功创建了全国地质灾害群测群防“十有县”,率先在三峡库区推行了泥石流、滑坡等地质灾害保险。有效处置了茅坪镇陈家冲、泄滩乡王家屋场、归州镇卡子湾等多处地质灾害险情,加大了对历年灾民搬迁安置的力度,有效治理了北泥儿湾滑坡体,确保了人民群众生命财产安全。

社会大局保持稳定。坚持和完善“大信访”工作格局,积极开展了“四访促和谐”活动,全县集体访、非正常访、重信重访逐步下降,有效化解了一批疑难信访问题。以煤炭矿山整治为重点,扎实开展隐患排查治理、安全生产执法、安全生产教育“三项行动”,安全生产事故起数、伤亡人数、经济损失同比分别下降8%、45%、87%,全县安全生产形势平稳。强化药品质量和流通监管,确保了公众饮食用药安全。深入开展了社区矫正、帮教安置、法律援助和各项专项行动,多措并举构筑了治安防控体系,社会治安秩序稳定,群众安全感测评总分我县位居全市第一。三峡文明库区创建向纵深推进,开展了××县首届道德模范评选活动,群众文明素质不断提升,县城再次荣获市级“文明县城”称号。

(五)坚持科学发展,努力转变职能,行政能力得到提升。

牢固树立可持续发展意识,科学谋划××发展,加快推进政府职能转变和管理创新,着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,科学执政能力不断增强。坚持向人大及其常委会报告工作、向政协通报工作情况,自觉接受监督,支持人大代表和政协委员履行职责。20xx年共办理人大代表建议80件、政协委员提案113件,办结率100%,依法行政水平不断提高。加强电子政务建设,推进政务公开。大力实施行政审批流程再造,建立健全了三级便民服务网络,实现了全县三级便民服务网络全覆盖。制定了《新增中央投资管理暂行办法》等7个规范性文件,不断加强项目建设和资金的规范化管理。认真开展了工程建设领域突出问题专项治理、投资建设项目预算审计,完成工程预算审计和审核项目66个,审减预算造价2343万元。进一步加强了领导干部经济责任审计,扩大了任中审计比例。严格落实党风廉政建设责任制,推进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

此外,行政监察、统计、人事、双拥、优抚安置、地方志、档案、外事、侨务、人民武装、国防动员、人民防空、消防安全、机关事务管理等工作都取得了新成绩。

各位代表,过去的一年,我们积极应对挑战,紧咬发展目标,以抓项目、抓调整、抓规范、抓民生为重点,做了一系列打基础、管长远的工作,保持和巩固了全县经济社会发展的良好态势,取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结奋斗、克难攻坚的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与××建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,全县经济社会发展还存在一些困难和问题。一是经济发展总体水平还不高,经济总量仍偏小,经济发展对资源的依存度高,产业链延伸不够。二是产业结构不优,骨干支撑不力,企业抗风险能力较弱。三是政府社会管理和公共服务离人民群众要求尚有差距,社会保障水平有待进一步提高,低收入群体生产生活条件有待进一步改善。四是社会不稳定因素依然存在。五是一些部门的工作作风尚待改进,服务意识尚待增强,行政效能尚待提高,政府职能转变仍需深化。对此,我们将高度重视,认真研究,采取切实有效措施,努力加以解决。

二、2010年主要工作任务

2010年是“十一五”规划与“十二五”规划承上启下的关键之年,也是三峡工程后续工作规划实施的起步之年,我们既拥有难得的发展机遇,也面临一些挑战。从有利条件看:国际国内经济发展形势趋好,世界经济将温和复苏,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩大内需政策将继续发力;三峡工程后续工作规划开始实施,××将迎来自三峡工程兴建以来又一次历史性发展机遇;县内投资将继续加大,一批重点工业项目竣工投产,将拉动全县经济快速增长。从不利条件看:世界经济发展环境仍很复杂,不确定因素还很多;我县发展要素瓶颈尚未从根本上打破,项目落地困难增大;社会稳定面临新的压力,维护社会稳定的工作任务十分繁重。总体上看,我县仍处于发展的重要机遇期,机遇大于挑战,我们一定要抢抓机遇,乘势而上,克难奋进,奋力实现全县经济社会发展的新跨越。

2010年县政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,奋力抢抓三峡工程后续工作规划实施机遇,以发展为首要任务,以解放思想为强大动力,以项目建设为主抓手,坚持改革开放,坚持突破性、跨越式发展,坚持走特色化、差异化发展之路,坚持强工业、优农业、兴三产、重民生,更加注重经济发展的质量,更加注重推动经济结构的调整,更加注重增强经济发展的活力,加速推进“四县”建设,确保经济平稳较快发展,确保民生持续改善,确保社会和谐稳定。

根据这个总体要求,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长13%以上,县属固定资产投资增长18%以上,工业增加值增长25%以上(其中规模工业增加值增长30%以上),财政地方一般预算收入增长15%以上,外贸出口增长15%以上,利用外资保持上年水平,社会消费品零售总额增长18%以上,万元gdp综合能耗下降5.3%以上,主要污染物排放总量减少2%,农民人均纯收入增加100元以上,城镇居民可支配收入增长6%以上,居民消费价格指数控制在103%以内,城镇新增就业人员4700人,城镇登记失业率控制在4.3%以内,人口自然增长率控制在2‰以内。

为完成全年工作任务,今年将突出抓好以下十个方面的重点工作:

(一)强力推进项目建设。

着眼全局“谋”项目。围绕光电子、食品加工、纺织服饰、新型建材、冶炼化工、造纸包装等主导产业,策划包装一批新型工业项目;围绕水果、茶叶、蔬菜、中药材等特色产业,策划包装一批特色农业项目;围绕将××打造成“屈原故里国际文化旅游休闲度假区”5a级景区,策划包装一批精品文化旅游项目;围绕木鱼岛至曲溪港口岸线,策划包装一批现代物流项目。注重项目储备,确保项目建设源源不断,发展后劲生生不息。抢抓机遇“争”项目。积极抢抓国家进一步扩大内需、三峡工程后续工作规划编制、省委、省政府“两圈一带”发展战略等重大机遇,特别是牢牢抓住三峡工程后续工作规划这一千载难逢的良机,围绕我县生态农业园、生态工业园、生态物流园、屈原故里旅游区建设,强化“争”的力度,加大“跑”的频率,千方百计对上争取项目,在新一轮发展中抢占先机、赢得主动,把国家政策的“及时雨”变成××的“好收成”。集聚力量“招”项目。坚持大员招商、专业招商、全员招商、驻点招商。挑选优秀干部充实到招商工作一线,扩大××经济开发区管委会职权,鼓励各乡镇、县直各部门充分利用各自优势开展招商引资活动。把对口支援工作的着力点放在招商引资上,积极承接东部沿海产业转移,大力开展产业链招商,支持现有企业以商招商,广泛引进战略伙伴,延长产业链条,做大产业集群,做强产业品牌。全年招商引进10个以上工业项目,其中投资过亿元的3个。创新机制“促”项目。牢固树立“全县一盘棋”思想,推进全县上下联动,实行“基础共建、产业共育、风险共担、利益共享”。鼓励县直各部门、各乡镇走出去、引进来,大力开展招商引资。乡镇招商引资项目与开发区项目享受同等政策,项目投产后缴纳的税收全额划归该乡镇。对招商引资、项目建设成绩突出的企业家、干部及社会各界人士实行重奖,在全县营造浓厚的全员招商氛围。全县成立项目建设协调服务领导小组,组建项目协调服务办公室,集中优势兵力服务项目建设。继续实行“一个县级领导挂帅,一个单位负责,一套专班服务”的项目工作机制,对重大项目,成立专班,提前介入,及时协调,实行“保姆式”全程服务。全县上下齐心协力,千方百计为项目建设“保驾护航”。

(二)加速工业经济发展。

扩大工业规模。加快华新干法水泥自备矿山、ab三期、江苏雨润肉鸡加工、鹏程焊接材料、佛斯特铜材、戈碧迦光电、匡通光电耦合器制造、华扬玻璃熔炉生产线扩建、泰和石化、新泰实业、铁矿开发等重点工业项目建设进度,争取早日投产达效。加大三峡翻坝物流产业园、钙化工项目招商力度,争取早日动工建设。全年新增规模工业企业10家,产值过亿元的企业达到13家,规模工业企业增加值达到13亿元。壮大产业集群。启动实施“1530”亿元工程计划,力争用三至五年时间,培育出1个年产值过百亿元的产业、5个年产值过10亿元的产业、30个年产值过亿元的企业。以匡通公司为龙头培育光电产业集群,加强led照明应用及其中下游产品开发及配套企业发展,力争用三至五年时间打造百亿光电产业园,建成全国led照明生产基地。以帝元罐头食品公司为龙头培育食品加工产业群,以吉盛、隆盛公司为龙头培育纺织服装产业群,以华新水泥××公司为龙头,培育新型建材产业群,以香溪化工为龙头,培育冶金化工产业群,以泽丰纸业为龙头,培育造纸包装产业群。提升企业竞争力。加强股份制企业培育,建立现代企业管理制度,完善企业法人治理结构。积极引导企业提高标准化生产和质量管理水平,争创驰名商标、著名商标和国家级、省级名牌产品。加快企业文化、信息化建设,着力培养一批懂经营、善管理的优秀企业家和管理团队。不断提高企业抗风险的能力,引导企业增强诚信意识和社会责任意识,重点扶持有潜能的企业向创业板挺进。加快园区建设。拓展九里工业园区骨架,开发建设茅坪河东片区,启动河东大道等三条道路建设,新开发土地600亩,提高园区承载力。进一步完善西楚工业园区的基础设施,打造10亿元生态农产品加工园区。加大九里工业园区的配套力度,增设金融服务、医疗网点、通信、文化娱乐等设施,切实解决好企业员工吃、住、行、医、娱等实际生活问题。

(三)着力发展现代农业。

提高产业化水平。突出“一果两叶”产业发展重点,做大做强脐橙、茶叶、烟叶三大支柱产业。加快脐橙品种改良步伐,完成脐橙品种改良2.5万亩以上,建成精品果园3万亩,争创全省水果大县。稳定发展烤烟,当年种植烤烟2.5万亩,产量7万担,实现税收过千万,全面推进烟叶标准化生产,筹集1000万元用于烟产区水、电、路、烤房等配套建设,重点抓好磨坪乡磨坪村现代烟草农业示范点建设。新建优质茶园5000亩、改造5000亩,茶叶种植面积达到6万亩。大力推进畜禽养殖规模化发展和示范场建设,引导农民发展肉鸡养殖业,为雨润集团年加工3000万只肉鸡项目配套。新建生猪养殖小区5个,引进良种猪2000头,全年生猪出栏45万头以上。稳定发展高山无公害蔬菜,建设1万亩高标准蔬菜基地,支持农产品加工企业配套基地发展。新建抗旱水池3000口,新增灌溉面积1万亩,整理土地4万亩,治理水土流失面积13.5平方公里,提升农业综合生产能力。提高组织化水平。培植壮大农业龙头企业,创国家级农业龙头企业。整合项目资金,加强龙头企业配套基地建设,积极推进“企业基地专业合作社农户”发展模式,配套基地达到2万亩以上,增强农业龙头企业对产业的带动作用。加快推进农村专业合作社规范化建设,围绕柑桔、茶叶、蔬菜、生猪等支柱产业,培育和扶持30个管理规范化、生产标准化、经营品牌化的示范性合作社,集中资金对其进行重点扶持。针对因外出务工等因素造成的土地抛荒等现象,积极引导和规范农村土地承包经营权流转,加快培育农村土地承包经营权流转市场,引导土地承包经营权向种养大户、农民专业合作组织、龙头企业等市场经营主体流转,将农村土地整理、农业综合开发、特色农产品基地建设与农村土地流转有机结合起来,使全县经营规模过百亩的农村土地流转主体达到20个以上。建立林权要素市场,增强林业发展动力。提高科技化水平。加强农业标准化生产示范区建设,稳步推进生态农业建设。建立完善农村公益性专业植保技防组织,加强以柑桔检疫性病虫害为重点的植物疫病防治,引导农民增强疫病防治责任意识,完善联防联控机制,确保全县农业产业安全。整合县农业局二级机构,逐步形成与全县农业支柱产业相适应的农业科技服务体系。强化农民科技培训,不断提高科技示范户的技术水平,增强其带动性,努力实现一家一个科技明白人,一个产业一支农业科技骨干队伍。加强××脐橙国家地理标志保护品牌效应宣传,争创全国驰名商标,增强品牌保护意识,提高品牌效益。

(四)大力发展三产经济。

加速旅游大发展。全年接待游客180万人次,实现旅游综合收入7亿元。加快推进与鄂西圈投公司、三峡旅游总公司的合作,围绕将××建成屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地,有机整合三峡大坝、凤凰山、木鱼岛、高峡平湖、九畹溪等山水人文资源,形成新的产品优势和市场优势。进一步加快凤凰山屈原文化旅游区建设步伐,全面做好开放经营准备,确保端午节整体对外开放经营,使之尽快成为全县新一轮旅游大发展的龙头带动景区。加快九畹溪漂流生态调节水库建设,稳定和扩大漂流市场。做好九畹溪观光段、泗溪、链子崖等景区的提档升级工作,泗溪景区、五龙温泉景区上半年以崭新的形象开门迎客。高端策划、精心规划徐家冲港湾、木鱼岛、乐平里诗意乡村开发项目。以屈原祠整体竣工和“中国端午节”申遗成功为契机,高水平举办2010年度“××端午文化节”,进一步扩大××的知名度和美誉度,增强××的吸引力。加大市场营销力度,巩固中短程市场,推进中长程市场。坚持以市场为先导,广泛吸引投资,洽谈开工建设1个四星级以上的宾馆,推动形成新一轮宾馆饭店投资热潮。积极创建一批省级旅游名镇、名村,对“农家乐”实施星级评比管理,不断提升其档次。鼓励和引导社会力量从事旅游商品开发和配套服务,积极筹备建设集旅游商品超市、游客咨询服务等于一体的××游客中心,加快特色餐厅与高档次演出于一体的“九歌坊”建设。加速商贸物流发展。努力拉动县内消费,全年社会消费品零售总额突破20亿元。完善商贸流通网络,大力实施“万村千乡”市场工程,抓好城乡农资配送、日用消费品配送、农产品收购与加工、再生资源回收利用“四大网络”建设。大力支持阳光国贸、北山等商贸企业发展壮大,积极推广连锁经营、物流配送、特许经营、乡村邮政配送等新型业态,实现由传统商贸向现代商贸转变。以长江物流中心、华维物流公司为龙头,大力发展现代物流产业。加快建设三峡翻坝物流产业园,将其建成大型物流仓储管理、水陆路运输、商品经销代理配送、包装加工、船舶修造、物流信息服务中心,努力使××成为三峡库区物资的集散中心、呼应汉渝的中转港。

(五)做好财税金融工作。

着力提高聚财理财水平。继续保持财政收入快速增长的势头,全年地方一般预算收入突破2亿元。进一步加快重点项目建设,大力扶持现有主导产业加快发展,努力培育新的税收增长点。努力争取上级转移支付资金和项目资金,切实增加可支配财力。树立政府经营的理念,充分挖掘城镇资源的潜力,确保国有资产保值增值。制定煤炭等资源性税收征管办法,加强对各税种的精细化管理,强化协税护税,堵塞“跑、冒、滴、漏”。完善税收增收激励措施,进一步优化乡镇财政管理体制,充分调动各方面组织收入的积极性,确保财政收入稳定增长。牢固树立从紧从严的思想,大力压缩非生产性支出,严禁铺张浪费,把保运转、保民生、保稳定放在首要位置,提高财政资金使用效益,凸显财政支出的公共性。致力提高金融服务水平。着力改善县域经济金融发展的软环境,积极引进更多金融机构在我县设立分支机构。进一步完善银、政、企协调制度,探索建立金融部门支持县域经济发展的激励机制,鼓励金融部门落实适度宽松的货币政策,重点加强对企业、“三农”、消费信贷等方面的金融支持。增强县级政策性融资担保机构实力,充分发挥资本市场的功能作用,创新融资方式,拓宽企业融资渠道。进一步深化金融生态建设,大力营造良好的社会信用环境,确保“全省最佳金融信用县”复查验收顺利通过。加快现代金融服务体系建设,不断提高金融服务的质量和水平。大力发展保险业,促进保险业健康发展。

(六)切实抓好库区工作。

精心编制规划。紧密结合××实际,认真编制三峡工程后续工作实施规划,将规划项目做实做细,达到可操作的要求。全面启动香溪长江公路大桥、江南大通道等重点项目的前期准备工作,力争早日动工建设。继续抓好争取工作,主动与国务院三峡办、长江委和省、市政府领导、专家保持紧密联系,确保项目争取的额度和质量,努力实现与三峡后续工作无缝对接。提高安置质量。抓好移民后扶政策兑现,认真组织好城镇搬迁、农村原迁移民后期扶助人口年度审核与后扶资金兑现,抓好试验性蓄水影响搬迁安置政策的落实,切实做好移民后期扶持项目的申报和实施。妥善处理遗留。抓好外迁移民安置遗留问题协调工作,进一步研究措施,积极与安置地政府搞好协调,坚持安置主体责任不变,政策标准不变,以人为本,关注民生的原则,统筹兼顾,平稳推进,妥善处理。抓好公用价差兑付政策争取和组织协调工作。

(七)加快推进城镇建设。

加快城镇交通基础设施建设。今年是我县交通大建设年,全年将投资5.8亿元用于交通建设。全力服务三峡翻坝公路建设,确保年底全线贯通。续建宜巴省道改造30公里,开工建设王家岭、关上2条隧道,王子沟、松树坳等8座桥梁,完成峡堡路大修20公里,续建郭家坝隧道、宜巴高速公路。加快新城区开发。按照提升主城区、开发新城区的总体思路,加快县城发展。加大城市经营力度,走“以城养城、以地补地”的路子,做活土地文章,实行以地生财、聚财建城。启动县城总规新一轮修编,加速金缸城新区开发建设,开工建设三星大道、伴月路等骨干道路,拓展县城发展空间,全力打造“文化特色城、生态文明城、平湖景观城、宜居宜旅城”,力争用三五年左右的时间再造一座具有峡江特色的美丽新城。加快主城区提档升级。进一步完善主城区功能,加大城区绿化、亮化、美化力度。全面启动花园路、兰惠路道路硬化建设,启动平湖五路道路改造,竣工县城垃圾处理场二期工程,开工建设县城污水处理厂二期工程,对建东大道进行全面改造提档升级,继续实施县城亮化工程。坚持建管并重,以创建全省文明县城、全省环保模范城为抓手,不断提高城市管理水平。以屈原文化、峡江文化、移民文化为主要内容,对主城区进行文化装饰设计,逐步建设一批具有厚重文化元素的人文景观。适时启动滨湖生态文化长廊,增加城市文化内涵,着力提升城市品位,努力把××县城打造成与三峡大坝媲美的坝上明珠。加快君临天下、山水龙城二期、金色阳光等房地产开发项目建设,保持合理的房地产开发投资规模,促进房地产业健康发展。加快乡镇集镇建设。进一步完善乡镇集镇基础设施配套,加快九畹溪镇新区开发建设。加强集镇管理,开展集镇规划建设管理“屈原杯”创建活动,继续抓好“百镇千村”试点示范工作。

(八)积极发展社会事业。

积极推进义务教育学校布局调整,县城三小竣工投入使用,统筹各类教育协调发展,大力推进素质教育,加强教师队伍建设,加速实施教育信息化工程,实现现代远程教育“班班通”,不断提高教育质量。构建公共文化服务体系,全面完成12个乡镇文化站建设,深入推进文化信息资源共享等“四大惠民工程”建设,大力开展群众文化活动,弘扬开发屈原文化,大力发展文化产业。稳步推进医药卫生体制改革,不断加强公共卫生建设,重点抓好疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置,强化农村卫生工作,巩固甲级村卫生室创建成果,推进中医药事业发展。以争创全国科技进步先进县为目标,大力实施科技富民强县、科技型中小企业培育、高新技术产业发展、优秀人才创业等四项计划,着力提高自主创新能力和科技产出效益。大力实施“人才强县”战略,加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的培育,建立结构合理、素质较高的人才队伍。加快广播电视“村村通”工程建设步伐,提高广播电视综合人口覆盖率。新建移动通信基站49座,提高通信覆盖率。加强体育设施配套建设,启动国民体质监测,打造××屈原端午龙舟赛品牌,高水平举办全国性龙舟赛事。加强全员人口信息数据库规范化建设,加大出生人口性别比控制的综合治理,完善计划生育利益导向政策体系,进一步稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题。认真做好第六次全国人口普查工作。启动县档案馆建设,促进档案事业发展。

(九)更加注重改善民生。

县法律援助工作调研报告范文 第3篇

石榴花开的日子,我们后扶处一行四人,先后赴宜春袁州、上饶德兴、抚州资溪和金溪等四县(市、区)调研水库移民资金及项目管理。

自今年始,后扶项目由夏秋申报冬季审批,改由春初申报夏初批复,申报审批时间提前了半年;同时厉行改革,下放权力,由审批制变为备案制,增加了基层的责任和权力,今年已是备案制的第二年了。按照新近下发的江西省大中型水库移民后期扶持规划实施管理规定,50万元以上大项目由省办审批,今年全省上报大项目23个,金额2000万元,多为道路、桥梁等基础设施项目,其中袁州区1个、赣县1个、婺源2个、资溪4个、武宁15个,在婺源、资溪和武宁三县分别召开了大项目审查会,邀请了本办有关业务处室负责人和相关技术人员参加,就项目的资金筹措、移民意愿及受益等方面进行了审查,这对于完善项目申报,规范项目管理不无裨益。

袁州区的飞剑潭乡,申报了一个幼儿园建设的大项目,总投资二百多万元,后扶拟投入一百多万元,是大项目中为数不多的教育基础设施投入。该乡地处袁州区西北,距城区52公里,面积86平方公里,辖10个村委会,166个村民小组,因境内有上世纪五十年代兴建的飞剑潭大型水库而得名。全乡21000余人,其中水库移民9100人,直补移民5600余人,项目扶持3400余人,涉及10个村委会99个村小组,人均耕地0.32亩,人均纯收入1300余元,是个典型的山区贫困乡、库区移民乡,也是拥有3万多移民袁州区的二个大乡镇之一。乘国发[2006]1 7号文件的东风,每年投入二百多万元用于改善乡村道路、山塘堤坝水渠,基础设施得到了很大改善。我们省、市、区六人,甫到乡政府,书记袁立军即引领我们察看水库移民扶持项目。沿库前行,山路弯弯,又遇大雨,驱车五、六公里,来到下坪村委会叶家组察看维修加固的小水库。库容不大,但关乎下游几个村数百人的农田灌溉和饮水安全。我们冒雨行走田塍小路,攀上坝顶,宽阔扎实,护坡石砌整齐,泄洪道开挖既宽又深。借助小型水利维修资金,后扶投入四十万元,看着加固的水库,让这位挂点负责该水库防汛安全的袁书记,兴奋之情溢于言表。返程时,我们察看了库周南坑村委相邻几个小组没有硬化的泥泞路,到乡政府已近十二时,通知的几位村委会支书和移民代表,还在等我们召开座谈会。通过座谈、询问、介绍,我们得知飞剑潭乡仍有一半多村民饮水困难,移民饮水难更不在少数。由于搬迁后靠山上,居住分散,掘土挖井取水难,引库饮水投入大,部分库周村民耕地常淹没,田少山多,多数村民外出打工,有的也想发展产业。旅游及油茶虽是该乡的两大特色,因地处偏远,山高地瘠,惠及村民和移民不多。

翌日上午,我们来到了袁州区彬江镇。彬江镇地处袁河下游,距城区10公里,是袁州区的东大门,下辖15个村委会、2个社区居委会,330个村小组,面积142平方公里,5万余人,与新余市分宜县4个乡镇接壤,是新余市江口水库的回水淹没区。全镇人均水田8分,山地2亩,去年人均纯收入7800元;有直补移民100余人,项目扶持人口10000余人,是袁州区的又一移民重镇,也是全省移民大镇。其移民人数,尤其是项目扶持人数,占了袁州区(移民人数居全省11位)的一半,居全省县级项目扶持人数的19位,与位居全省移民人数13位的婺源县项目扶持人数相当,超过了萍乡、南昌二市的项目扶持人口。彬江交通便利,浙赣铁路复线、杭瑞高速公路、清萍一级公路穿镇而过,后扶启动六年来,累计投入水库移民项目扶持资金3700余万元,涉及交通、水利、饮水、校舍、产业及新村建设等方面,极大地改善了水库影响人口的生产生活条件,取得了良好的经济效益和社会效益。在镇书记欧阳琨的引领下,我们先后察看了彬霞小学排水及绿化工程、霞塘村宋家、新村两组移民示范村建设和金冠果业项目,召开了市、区扶贫和移民办,镇、村(居)负责人和移民代表共十几人参加的座谈会。给人感觉,彬江的水库移民工作虽有成绩,但与投入的巨额资金比,成效不是很明显,没有特色。

下午一时余,我们离开彬江,驱车四百公里,来到德兴市。该市今年虽无大项目申报,但与婺源县接壤,从相邻的海口镇去婺源开审查会半小时可到。

德兴有移民26000余人,分布在境内13乡镇(场、街道)74个村(居)委会364个村小组,多为上世纪六十年代末期兴建新安江、富春江水库的浙江移民,移民人数居全省20位,两江移民人数居上饶之首位,全省前列。为此,德兴市较早就成立了水库移民机构,且是当时全省为数不多的单列正科级机构之一。多年来,德兴市水库移民工作,无论在项目、资金管理、产业扶持及库区维稳等方面取得了不小业绩。2007年,德兴是全省首批直补资金发放试点县;2011年评为全省后扶一五年规划实施先进县;2009年,作为全省3县之一接受水利部移民开发局稽察获得好评。近年来,德兴在抓好基础设施建设项目的同时,积极扶持移民发展产业,重点扶持了蔬菜、油茶、苗木等。新任不久的吴清梅主任领我们察看了泗洲镇立新组移民示范村及宋氏葛业项目,看了海口镇舒湾村示范村及苗木及基地,并在该村召开了移民代表参加的座谈会。

宋氏葛业主宋剑春,两江移民,从事葛根的育种、推广及产业化开发。已成功选育出宋氏第二代超级粉葛良种,其生长快,当年单株产葛根使葛根单株产量当年达25公斤,含粉率42%,创造出目前全国最优质的粉葛良种,种植农户每亩收入达4000元以上,几年来带动周边村民及移民发展种葛致富,回收种植户鲜葛加工出口,产品远销日本、韩国、马来西亚等地。

一周以后的上午,我们后扶处四人从南昌驱车直赴资溪。

资溪县今年申报了4个大项目,审查会前,我们在县移民局听取了移民工作情况介绍。资溪有移民近3万人,移民人数居全省14位,全部为两江移民,占全县人口的三分之一,近年来在上级有关部门的关心支持下,在县委政府的直接领导下,移民干部齐心协力,移民工作稳步推进,资金项目管理较为规范,有力维护了全县社会稳定。移民局长吴翔评为国家四部委表彰的先进个人,县移民局是全省后扶一五规划先进单位。为加强项目管理,县局决定2万元以上项目由审计局审计、5万元以上项目须聘请监理公司监理、10万元以上项目由县财政局评审中心预算评审后招标。同时,我们去乌石镇新月村走访了村支书兰念瑛。兰书记是两江移民,连续两届的全国人大代表,今年两会期间,从北京打电话给省办领导,想为水库移民扶持提件议案,因时间匆忙而作罢。新月村117户,共417人,全部为两江畲族移民,是全省为数不多的少数民族村,也是有名的富裕村和育苗专业村,多次被国务院和江西省政府授予“民族团结进步先进集体”和“文明村镇”等多种荣誉称号。历年来,移民部门累计投入扶持资金300多万元,修建了道路、水渠,组建了新月畲族村苗木发展有限公司,以公司+农户形式,实行股份制经营,村民以苗圃入股,按股分红,全村种植面积600多亩,品种50多个,产品远销福建、广东、浙江、上海等10多个省市,年总产值140多万元,人均苗木增收3000多元。

翌日下午二时余,我们来到了金溪县。

金溪与资溪毗邻,相距56公里,40分钟车程。金溪有移民33000余人,占全县总人口的十分之一强,移民人数居全省第10位,直补移民23000人,项目扶持10000余人,分布在全县12个乡(镇、场),84个村委会,262个村小组。其中纯移民村组110个,两江移民1.9万人,占移民总数的一半多。当天下午,我们在县移民局长冯春华的带领下,察看了左坊镇汪家村、许家村、左坊村、江坊村、米家村以及石门乡东京村、邹家村的2011年和2012年道路、水渠、堤坝等项目。金溪县项目金额不大,均是3至5万元的小项目,一个下午都在不停地在村组路上跑。全县每年后扶项目资金600余万元,安排项目170个,平均每个项目不到4万元,10万元项目都很少有。第二天上午县在民政局召开座谈会,邀请了部分乡镇的分管领导及移民村组干部参加,得知该县项目全部由村组干部负责组织实施,资金拨付由县会计核算中心直接打入村组账户,项目申报完全按照村组扶持人口折算项目资金上报,额度不够则下一年度以同一项目再行申报,造成连续几年申报相同项目。询问何故不整合村组做大项目,说是村民不同意,村小组长作为项目实施获利人更是不愿意。金溪县移民人数这么多,资金、项目这么大,如此简单执行移民政策,我们始料不及。

连日来,我们利用一周左右时间,行驶2000公里,走了四个县(市、区)、十来个乡镇、十几个村组,召开了5次座谈会,察看了各类项目20多个,获知较多信息,了解了不少县、乡、村(组)移民工作和资金、项目实施及管理情况。所到之处,目睹了后扶工作全面开展以来,库区和移民安置区基础设施明显改善,移民及相关影响人口生活水平日益提高,各地移民工作有不少有益经验和做法。但是,随着形势发展变化,移民工作也存在许多不足,需要不断总结、创新和发展。笔者结合调研所看所听、所思所想,有如下几方面体会:

一是因地制宜,突出重点,做出特色。当前,从全省范围来说,加强基础设施建设,改善居住环境;发展产业,增加移民收入以及加大移民技能培训力度,强化移民自我发展能力是我们水库移民后期扶持工作的三大任务,但具体到一县一乡,可以择其重点,优先发展。在袁州区飞剑潭乡,需加大投入力度,改善基础设施,尤其是村组移民安全饮水,可以制定短期规划,一两年内先期解决;对居住环境较差,移民有搬迁意愿的,可整合资金,异地搬迁至中心集镇,区、市、省亦应重点投入。在彬江镇,交通便利,基础设施较为完善,每年有六百多万元的投入,应详细规划,可重点发展移民产业、精神文化事业建设;金溪县有一百多个纯移民村组,可优先考虑在这些村组里大力开展村庄整治,建设现代新型移民示范村。德兴、资溪等地,在继有产业基础上,利用两江移民吃苦耐劳、聪明能干、肯闯市场精神,可大力发展移民产业。全省有两江原迁移民及繁衍移民数十万人,分布在相当一部分县(市、区),其中不少移民已经在当地发展产业,且小有名气,可利用他们优势,引导并带动当地移民发展各类产业。

二是加强指导,强化措施,推陈出新首先,制定短中长期规划;县、乡、村都应认真制定相应的村庄整治、产业发展及其他基础设施建设规划。随着时代的发展,城乡一体化建设的加快,部分村组逐渐变成空壳村或消亡,我们不能简单盲目地投入建设资金,造成浪费,必须超前规划。其次,整合资金,做大项目;金溪县每年六百多万元项目款,每年都安排了一百六、七十个项目,这在后扶工作开始之初固然发挥了作用,现在却依然固我,远远不能适应项目建设的需要,必须加快整合步伐。全省后扶资金4亿元,50万元以上项目只有区区二十几个,项目太小,难见成效。邻省福建,后扶资金总量没有江西多,一百万元以上大项目比比皆是。第三,省、市两级要强化指导力度;要常下基层,深入乡村,了解情况,总结经验,及时推广,发现问题,及时指出纠正。省办在顶层加强制度、办法设计,对项目管理、产业扶持可采取现场会或发文推广。对如何尊重移民意愿,引导移民有序参与项目管理,省办可下发指导意见。第四,制定科学考核办法,奖优罚劣。无考评,无益推动工作;有考评,若流于形式,作用不大。全省有103个项目管理任务的县(市、区、开发区、管委会),一一考评显然精力不够,对项目资金较多的乡镇(如袁州区彬江镇)可提级(视同县级单位)考核,业绩优秀的予以奖励,业绩差的予以扣罚项目资金,形成争优创先的良好氛围。

县法律援助工作调研报告范文 第4篇

1 新乡市(县)2008年~2012年期间档案行政执法监督检查工作开展的基本情况

《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是我国档案领域现行的由国家强制力保障其实施的规范档案事务、促进和保障档案事业发展的具有最高效力的法律。“法律意味着秩序、权威,意味着权力、义务和责任。因此,无论是立法者、执法者还是守法者,都应当对法律怀有一种敬畏之心,这样,才能自觉地维护法律的尊严和权威,为推进法治国家、法治政府、法制社会一体建设作出贡献。”档案行政执法工作必须遵照执行。

1.1 印发《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知,按照工作方案开展执法。为贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于进一步做好新时期档案工作的意见》(豫办[2007]15号)和新乡市九届市委33次常委会议精神,2008年3月19日,中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室印发了关于《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知(新办[2008]7号)。《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》,此方案遵循了行政合法性原则,严格履行法定职责。一是明确执法指导思想;二是开展执法检查范围;三是执法检查内容;四是执法检查的时间、方法、步骤。其中,对检查具体内容进行了细化、量化。其中,附件1 市直机关各单位,各大型企业和大专院校、各人民团体六项检查内容。分别是领导重视情况,机构人员情况,设施、设备情况,档案收集整理情况,专业档案情况,档案信息化建设情况。

附件2 各县(市、区)档案局(馆)七项检查内容。分别为领导重视情况,机构情况,人员编制情况,经费预算情况,档案库房建设情况,档案保管、保护、保密、利用情况,档案信息化建设情况。并对检查内容匹配了分值,规定了评分标准、法律(文件)依据、自查得分、得分、检查依据与方式。

1.2 档案执法工作已列入市(县)政府目标办考核范围,按照工作目标开展执法。为加强档案管理,依法保障档案事业发展,档案行政执法监督检查工作已经列入市(县)当地政府考核目标范围。新乡市档案工作自2004年至今已参加政府年度工作目标考核。市(县)档案行政管理部门下达执法年度工作目标(完成执法任务量,市35家,县20家,区10家单位以上),在全市档案工作大会上,各县(市、区)档案局向市档案局递交完成目标任务责任书。市(县)档案局法制科(股)再细化量化工作目标任务。档案管理是机关、企业一项基础管理工作,从文件材料的收集整理、保管利用,到档案编研、档案信息化工作,全面服务、保障着各项经济建设、社会事业发展。档案和档案工作,数量巨大且任务繁重。特别是在档案安全保管环境加紧改善,人才与技术力量相对比较弱的情况下,每个单位的档案管理事务与法律法规要求有差距,或多或少存在这样那样的问题。档案管理工作没有最好,只有更好。为了加强对档案的管理和收集、整理,有效地保护和利用档案,现阶段必须加强档案执法工作,依法保障档案事业健康发展。

1.3 按程序步骤,分轻重、主次,守原则、制度,依法执法,按照工作要求科学执法

1.3.1 完备各项制度。市、县两级档案局已建立起包括执法监督检查制度、办案制度、行政处罚程序细则、岗位责任制、案件受理程序、执法文书送达制度、处罚案件上报备案制度、行政执法过错责任追究制度、人员培训考核制度、执法人员行为规范、行政执法审查评议制度、档案行政执法文书格式化在内的档案行政执法制度。

1.3.2 执法主体、程序合法。2005年4月20日,新乡市机构编制委员会批复:“新乡市档案局从市委办公室划出,作为市委、市政府直属事业单位,其他不变。”明确了档案局行政执法主体资格。截至2011年12月31日,4区8县档案局全部法律授权具有行政执法主体资格。新乡市(县)全部设立法制科(股),共有执法人员45名,均具有大专以上学历,并接受本级政府法制部门执法资格证主体培训,全部取得执法资格证。

市、县两级档案局行政执法机构建全,配齐配强执法人员。参加省、市政府法制部门行政执法培训91人次,参加档案业务系统专业培训152人次,近年来,执法人员越来越熟悉执法程序,掌握执法方法,已逐步建立起一支能力较强、素质较高的执法队伍。新乡市(县)档案行政执法形式多样。多以下半年集中执法为主,执法形式呈多样化、常态化。今年以来,市(县)在执法形式上,已经形成了以单独执法为主,联合执法为辅;以主动执法为主,配合上级执法为辅;兼顾集中执法与经常化执法的多样化形式。

1.3.3 依法执法,切中要害,全面展开。执法工作紧紧围绕民生档案资源建设、档案信息化建设、规范档案馆室建设、安全防范体系建设等方面开展。执法工作以行政指导为主,采取听、查、看、纠的方式,即听被检单位汇报自查自纠情况;查档案管理现状和机构、经费、编制、馆库建设情况;看档案硬件设施情况;将检查中发现的问题反馈给被检单位领导,要求其限期纠正存在的问题。执法重点为实地查看发现问题,针对问题集中整改。

调查数据显示,2008年~2012年期间档案行政执法监督检查达625次。其中省、市、县档案局执法人员相互配合执法91次,占14.56%;市、县各自独立执法473次,占75.68%;与市人大教工委、市政府法制办、市政协法制委联合执法61次,占9.76%,100%进行现场笔录,当场反馈执法情况。在执法检查单位中,市属党政一级机构469个,占75.04%;企事业及其他单位156个,占24.96%,对存在问题较多的单位,依法下达《档案行政执法监督检查限期整改通知书》,下发整改通知书的单位有113个,占执法单位总数的18.08%,并对形成的执法文书签字确认,及时归档备案,在开展执法回头看、复查阶段备查。同时,做好执法文书归档、建档工作。

2 新乡市(县)开展档案行政执法监督检查工作特点、执法取得的效果和对执法工作存在问题分析

2.1 市(县)档案局具有一支能力较强、素质较高的执法队伍。近年来,经过国家、省、市档案行政管理部门的各种形式的培训,我市已逐步建立起一支执法能力较强、素质较高的执法队伍,队伍向年轻化、规范化、专业化水平发展。队伍实现年轻化,2012年末人员平均年龄37.2岁,档案执法人员学历较高,学历都在大专以上,市档案局调整了一名具有全国律师资格的同志进入执法队伍。已形成了法制科(股)独立执法为主,信息科、业务科同志配合执法新局面。

2.2 新乡(市)具有良好的档案执法环境,被执法单位点多、面广,效果明显,执法工作已形成较强的影响力。2004年河南省人大、省档案局对新乡市(县)进行了档案行政执法监督检查,对新乡市档案管理工作指出了存在问题,对档案事业发展提出了指导性建设意见。经过反复集中整改和不断总结,新乡档案事业迎来了发展的春天。从那时起,新乡的档案执法工作已步入佳境,坚持执法,认真执法,不论从每年被执法单位的数量,还是对存在问题集中整改、回头复查的力度,执法的影响面和效果都发生了质的变化和跨越式发展。

2.2.1 从档案执法检查的对象看。以新乡市为例,五年间,市所检查的机关、企事业单位达320个。其中,系统内主要对县(市、区)档案馆建设和档案信息化安全工作进行针对性执法检查。执法单位重点涉及民生档案管理的公安、教育、劳动、卫生、土地、民政、规划与建设等系统,加强了档案管理工作。

2.2.2 从档案执法检查力度看。对档案管理工作薄弱单位,连续进行执法监督,有的已达3次以上。例如,2009年~2011年期间,针对原新乡市8大工业局档案存在严重安全隐患的违法案件,包括市人大文教委、市政府法制办、市政协法制委等职能部门联合执法,市档案局馆长带队执法,对相关单位多次执法,经过连续多年努力,2012年初,被执法的责任单位,向财政部门申请了8万元专项经费,集中移交进馆,保证了档案的完整和安全,解决了“老大难”问题,取得了显著成效。还例如,执法工作,盯着问题不放,严格执法,市人社局、市工信局等单位根据工作需要调整(配齐配强)了档案管理人员,市移动公司、市联通公司等单位经过集中认真整改,档案工作整体上新台阶。

2.2.3 从档案执法检查的效果看。经过执法检查发现问题,反馈问题,到解决问题,本系统内部,新乡市档案馆、长垣县档案馆、获嘉县档案馆建成已投入使用。原阳县档案新馆正在建设,卫辉市档案馆、卫滨区、牧野区档案馆调整了新库房,档案馆建设有了明显改善。对机关、企事业单位检查中,市委办公室档案室、市委宣传部档案室等单位档案管理达省级标准。河南师范大学成立了档案馆,调整了充足的档案库房 ,河南科技学院新建了档案馆等。辉县市、卫辉市、长垣县、新乡县、获嘉县的档案执法工作促进了档案工作的开展,步入了档案事业发展的快车道。

2.3 执法工作面临的问题和困难。一是执法监督检查人员办案能力有待提高,对程序掌握和制度理解还不够。表现在“不了解被执法单位档案管理和档案人员工作情况;档案业务不熟,处理复杂能力较弱,表现为不自信”。二是各级档案行政管理部门对档案执法工作组织领导和关心支持需要加强。开展执法时经常面对领导和同志们“只允许检查差的单位;单位都忙乎乎的,检查个啥,想来就来吧;没有问题,不用检查”等不理解、不支持的言论干扰正常执法。三是开展执法公务用车缺乏,不能保障正常使用。

3 结语

档案行政执法是档案行政管理部门依照《档案法》管理档案事务,保障档案事业发展的主要抓手和重要保证。同样《档案法》也是各级档案部门开展档案管理工作的保护伞和安全带。深入、广泛开展执法调研,目的是不断总结、提高档案管理能力、水平。加大执法力度、加快执法步伐,进一步推动档案工作、促进档案事业从“最低要求”向“最高要求”方向发展,为建设与文化强国相匹配的档案强国作贡献。

县法律援助工作调研报告范文 第5篇

从20xx年x月任职以来,我在县纪委监委和县委巡察办的坚强领导和同志们的共同努力下,认真学习贯彻落实党的十九大和中纪委全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央和省、市纪委全会的安排部署,认真落实派驻执纪、监督职责,坚定理想信念、政治立场,严守政治纪律和政治规矩,把握新形势下开展纪检监察、派驻监督的新方法,从“打铁还需自身硬”转变到“打铁必须自身硬”。认真履职尽责,圆满完成了各项工作目标任务,并取得了一定的成绩。现将我学习、工作和廉洁自律情况报告如下:

一、注重理论学习,坚定理想信念,做到“四讲四有”

认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和中央、省、市一系列关于执纪监督的规定,系统深入地学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大及历次全会精神和省市委全会精神,坚定理想信念,增强党性修养,不断提高政治素养,增强政治敏感性和政治鉴别力;忠诚于党的信仰、忠诚于人民、忠诚于组织,思想上与党同心、行动上于与党同步,始终怀着敢于担当的思想,奋发有为的精神状态,把全部的心思用在谋事干事上;带头践行“四讲四有”,把“四讲四有”作为干事创业的行为准则,时时铭记、事事坚持、处处上心;全身心投入巡察工作和纪检监察派驻工作中,不断提高自己的领导水平和业务工作能力,努力成为纪检监察工作的行家里手;带头遵守八项规定,带头反“四风”;严以律已,提高思想政治素养;注重理论联系实际,用习总书记系列讲话指导本职工作,创新工作思路,提高工作水平。

二、勇挑重担,履职尽责,提升工作水平

严格落实纪委监委执纪监督工作规程,突出政治定位,坚持问题导向,强调“严、细、实”,重点查找被监督单位是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,紧盯“重点人、重点事、重点问题”,紧盯发生在群众身边的腐败现象,紧盯损害群众利益的腐败现象,圆满完成派驻监督各项任务。

在20xx年x月,组织决定任命我担任纪委监委派驻第x纪检监察组专员,使我更加深感责任重大。面对工作岗位再一次的调整,为了尽快熟悉新工作岗位和职责,利用点滴时间重点学习纪委监委派驻纪检监察两项职能;认真行使监督、执纪、问责和监督、调查、处置职权,在工作中切实履行派驻纪检监察组等日常监督职责,坚持廉洁自律,自觉加强自身建设,较好地履行了派驻监督工作。

在20xx年x月至x月,根据工作需要,先后参加太原市委巡察办首次开展的全市各县异地交叉巡察工作和属地巡察工作,由于曾经有过在巡察办工作经历,根据工作需要,此次被抽调到巡察办参加异地交叉巡察工作。深感组织对我的信任和培养,同时也倍感责任重大。虽被派出去工作,但始终心系对自身的严格要求,提醒自己要做一名让组织放心的纪检干部,圆满的完成了两轮次巡察工作。

x月x日刚刚回到组里工作,x日就接到案管室转来巡察办移交案件,根据平时工作经验积累和同事们加班加点紧密配合,只用了短短x个工作日就立案查处x人,保质保量的完成了办案工作。

三、坚持原则,严于律已,做忠诚、干净、担当的纪检干部

时刻注重示范和表率作用,在工作中自觉接受同志和干部群众的监督,坚持先律已而后才能律人的原则,加强党性认识和党性锻炼,做到自重、自省、自警、自励。同时管好身边人,谨慎交友,不为人情所扰,不为亲情所动。严守党纪政纪,严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律、办案纪律,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和关于党员干部廉洁自律的各项规定和要求,严格要求自己。在工作中坚持原则,不徇私情,严格执纪,做到了克己奉公,廉洁正派。认真执行“领导干部报告个人重大事项的规定”,主动报告遵守廉洁自律规定情况和个人有关事项,守住纪律“底线”。

四、努力改进工作方法,针对不足加以完善

任职以来,虽然职责内的工作能够有序开展好,也受到领导的充分肯定,但还有很多不足之处。比如:1、在监督执纪的方式方法仍需提高和改进。特别是在发现问题这个前置环节上,仍然办法不多,效果不强。2、在调查研究上不够深入,对驻在部门的廉政风险点掌握的不细不全。3、对纪检规章制度和相关规定的学习不够,理解不透,把握问题不尽准确。

县法律援助工作调研报告范文 第6篇

市人民政府:

2013年,在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅和市林业局的精心指导下,我县林业有害生物防治工作严格按照市人民政府《林业有害生物防治工作目标管理责任书「2011-2015年」》的要求,全面落实“预防为主、科学治理,依法监管,强化责任”的工作方针,有效地控制了我县林业有害生物的发生和危害,圆满地完成了省林业厅和市政府下达的各项工作目标和任务。现将我县2013年林业有害生物防治责任制完成情况报告如下:

一、领导重视,责任明确。县委、县政府高度重视林业有害生物防治工作,在全县三级干部和经济工作会议上,将林业有害生物防治工作作为一项重要内容进行部署安排。根据与市人民政府签订的《林业有害生物防治工作目标管理责任书(2011-2015年)》,我县相应制订了《**县林业有害生物应急预案》,切实增强各级政府和林业部门对突发公共事件的防范意识,大大提升了应急反应能力;转发了湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省林业生物灾害应急预案》(湘政办发 [2013]9号)到各镇(乡)及县直相关单位;目标考核分级负责,严格按县人民政府与各镇(乡)签订的《林业有害生物防治工作目标管理责任书(2012-2015年)》及县林业局与各镇(乡)林业站签订的《林业有害生物防治工作目标管理责任书(2012-2015年)》执行;将林业有害生物防治经费列入财政预算(详见2013年县财政局预算指标通知单),结合今年虫情现状,又增拨30万元专项防治经费;明确了目标任务、强化了除治责任、完善了工作细则、落实了奖罚措施,并对领导有力、防治及时、成效显著的单位和个人进行了表彰和奖励。

二、狠抓测报,适时防治。2013年,我县林业有害生物发生面积10.1万亩,应防治面积2.29万亩,实防治面积2.29万亩,防治率为100%;无公害防治面积8.39万亩,无公害防治率为95.63%;全县森林没有成灾面积,成灾率为零;中、短期测报准确率为98%;松材线虫病监测普查率为100%;松科植物及其产品检疫复检率为100%,外来林业检疫性有害生物松材线虫病没有传入我县,各镇(乡)的林业有害生物防治目标管理指标都达到了考核要求。

三、从严检疫,防患未然。2013年,我县认真开展产地检疫,严格执行复检制度,加强检疫执法力度,筑就了一道坚固的生态屏障。据统计,全县开展林业植物检疫执法行动共出动12车次、160人次,分发宣传资料2000份,采用电视、报纸、网络信息等媒体进行宣传6次,与有关部门联合检查4次,与有关区域联合检查2次,检查苗木花卉基地21个,检查种苗花卉150万株,检查涉木企业5家,检查竹木材200立方米,检查木竹包装箱、线缆盘32个,查处案件总数3起,涉及竹木材20立方米、大树(苗)移植20株、涉案金额1.5万元;登记、检查了木竹经营加工企业等单位15家,核发《森林植物检疫登记证》10本,查处违法从事木竹经营加工单位5家,杜绝了不办证和不报检等违法违规行为的发生。全年确保了对外地调入的松科植物及产品复检率为100%,苗木产地检疫率达到100%。

四、加强普查,着力除治。为切实做好松材线虫病的春、秋冬季普查工作,县人民政府及林业行政主管部门多次作出专门部署,认真组织开展松材线虫病普查及除治工作。全县应施监测面积62.63万亩,实际调查松林面积125.26万亩(含春、秋季各一次普查),松材线虫病监测率达到100%,范围覆盖全县15个镇(乡)、三个国有林场和一个苗圃场,查处因火灾原因引起的松树枯死地39处,枯死松木2095株,除5株系人为取土破坏外,其余全部为火烧木,部署安排在5月底和10月底对所有枯死松木进行伐除,经查证确定没有感染松材线虫病,整个普查工作取得良好成效。

**县人民政府

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