烟草企业质量论文

烟草企业质量论文（精选6篇）

烟草企业质量论文 第1篇

阳光烟草企业管理论文

一、烟草行业整顿规范发展现状

(一)近年来烟草行业整顿规范工作所取得的初步成效

我国烟草行业整顿规范工作始于烟叶流通秩序整顿，至今已连续开展了。在这十几年间，国家局党组根据不同时期的不同特点，不断提出新的要求，先后开展了烟叶流通秩序整顿、财经秩序整顿、专项治理卷烟体外循环、“两项检查”、“三项检查”，通过行业整顿规范，一些反映较为突出的问题得到有效解决，各项管理制度逐步建立完善，内部监督工作不断加强，生产经营秩序明显好转，树立了行业良好形象，维护了国家利益。整顿规范伴随了行业近来改革发展的全过程。近10年行业持续保持较高速度增长，实现利润由的1112亿元，增长到的约6000亿元，这首先得益于严格的整顿规范。可以这样说，“整顿规范”是保持行业持续健康发展的“生命线”。

(二)充分认识烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题。

目前烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题主要表现为：

一是对“工程投资、物资采购、宣传促销”的规范工作重视不够，没有认识到问题的重要性。

二是制度执行力不强，一些管理制度针对性差、可操作性不强，也不够谨慎严密，从而为自由裁量留下了很大空间。

三是程序执行不严格，有的企业虽然有程序性要求，但是仍然存在怕麻烦、怕影响效率的情绪，实际操作时对应有的程序执行不到位，致使程序的约束力降低甚至失效。

四是监管不到位，在一些具体项目实施过程中，监管部门参与监管的时点和方式不明确，导致了监管的滞后。

二、打造“阳光”烟草的有效途径

(一)构建三位一体的公开体系

一是，建立群众满意的公开目录。首先，采取自下而上问卷调查、召开各层次座谈会、征集职代会提案、部门提报等形式，紧密结合烟草行业实际，初步确定公开事项。其次，抓住职工关注的热点、疑点和工作中容易出现问题的节点，按照面向行业、面向本级两个层次，对公开内容进行分类甄别、逐层过滤、系统整理。第三，通过深度调研、反复研讨，明确公开时限、公开形式以及责任单位、主控部门，解决“如何公开、公开什么、怎么公开”的问题，实现公开全覆盖、链接无缝隙、触角无盲区。

二是，搭建规范畅通的公开平台。根据国家局确定的内部网站、公开栏、职代会、座谈会四种主要公开形式，建立集多功能为一体的信息化系统。按照查询方便、浏览清晰、可以表达、便于监控的设计理念，对公开平台进行整合提升，形成以“一栏”公开栏、“两屏”电子触摸屏、电子显示屏、“三网”政务公开网、卷烟销售服务网和行业局域网、“四维”行业员工、零售户、工业客户、消费者四个公开维度、“五会”职代会、专业委员会、员工座谈会、零售户座谈会、消费者座谈会、“X”即新闻发布、点题公开、短信公开等补充公开形式为特点的“12345+X”的公开体系。尤其是重视触摸屏、电子屏、短信平台的运用，以最大限度地扩大公开覆盖面。

三是，构筑高效阳光的公开流程。按照可操作、能执行、便约束的要求，对所有规章制度进行梳理修订，优化工作流程。对每一项流程都找出关键节点，实施有效控制，确保公开透明。建立“三项工作”网上办公平台，通过流程、节点的准确把握，做到上一程序未按规定执行的，不能进入下一环节，避免主观因素的影响。为把流程做细做优，我们强调事前公示，提前告知员工并征询意见，确保员工的知情权;充分发挥民主管理委员会和员工专业人才库的作用，确保员工的参与权;畅通诉求渠道，设立网络调查评议模块，确保员工的表达权;设立完善的监督机构，建立职工代表巡视和监督制度，确保员工的监督权。

(二)构建三项并重的执行体系

一是，工程投资突出科学决策。我们以提高民主决策能力为着眼点，坚决贯彻民主集中制，修订完善党组议事规则，强化决策风险评估。凡是“三重一大”事项，都要通过合法性预审，召开党组扩大会、职代会等，充分发挥预算、投资、招投标、薪酬等专业委员会职能，做到民主决策、民主参与和民主监督。对领导干部执行重要决策情况进行问责，强化重要决策的执行效果。

二是，招标投标突出择优防违。招标投标是“三项工作”的核心内容，是员工关注的焦点，也是规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位的关键所在。我们坚持能招标都招标，对招标采购办法进行完善修订。为有效防止串标，采取面向员工征集、从信息库随机提取的方式产生供应商。采用竞争性谈判和单一来源采购方式时，增加审批环节，严格程序规定，用过程保证效果，以结果检验过程。实践使我们深刻体会到，要确保真招标、实招标，完善制度是根本，过程控制是重点，严格监督是核心，跟踪问责是保障。

三是，宣传促销突出监管到位。在营销管理环节，必须严格执行经营纪律，规范卷烟促销行为，对卷烟促销活动，按规定程序进行审批、备案，为工业企业提供公平、公正的营销平台和有序的竞争环境。在专卖监管环节，按程序规定及时对促销方案进行备案，审核方案的合法合规性，监督实施促销过程，确保公开透明。在审计监管环节，注重制度建设，严格按照国家相关法律法规和行业规定，对宣传促销进行监督检查，实现运作过程的有效监管。

(三)构建三制互促的保障体系

一是，完善管理创新机制。在扎实推进质量管理体系建设基础上，将企业文化、职业健康管理、6S现场管理、QC活动、服务品牌建设、对标工作等有机结合在一起，逐步形成具有鲜明特色的综合质量管理体系。突出管理创新，加大创新在考核中的权重，调动蕴藏在员工中的创造力。

二是，强化监督检查机制。加强组织监督，充分发挥工会职代会和民主管理委员会作用，修订完善合理化建议、职工代表评议等制度，使民主监督制度化、日常化;加强过程监督，根据公开目录，对公开事项逐条梳理技术需求，固定公开内容的展现形式，实现对公开时间、公开内容的.管理和全过程控制，同时在公开平台上设置民主参与环节，实现信息间的互动;加强专项督查，对“三项工作”、职工“四权”、制度落实、信息平台建设等事项实行专项监督，将检查监督结果纳入绩效考核。

三是，健全考评问责机制。建立专项考核制度，把“两项工作”综合试点内容纳入ISO9001质量管理体系和绩效考核体系，细化职责，明确标准，对公开事项、民主文化、民主管理、“三项工作”和外来服务评估等工作进行全面考核;建立专项评议制度，采取问卷评议、网上评议、代表评议等五种方式，对重要事项、关注焦点及员工反映意见比较集中的问题，定期或不定期开展专项评议;建立专项问责制度，保证有责必担、有误必查、有错必究。

(四)构建三举合一的推进体系

一是，以科学发展理念引导人。首先，解决领导层思想认识问题，利用中心组学习会、专题民主生活会等形式，认真学xxx地方、行业关于办事公开民主管理的有关规定;其次，以“凝心聚力，科学发展”为主题，在党员干部中开展思想作风整顿活动，重点解决影响办事公开民主管理的“民主管理误事论”、“民主监督摆设论”等错误认识;第三，层层动员、步步深化使大家认识到，办事公开民主管理决不是权宜之计，而是严格规范的治本之策;狠抓“三项工作”治理决绝不是心血来潮，而是源头治理的关键措施，从而更加坚定推动工作的信心和决心。

二是，以民主公开文化感召人。完善烟草“行业文化”理念体系，充实公开观、民主观等内容，建立各个层次的民主行为规范，编写融公开、民主、规范、创新于一体的烟草“两项工作”案例集——《阳光随行》，使大家行有规范，学有标杆。专门下发《关于推进民主公开文化建设实施意见》，通过开展集中讨论、辩论、论坛等系列活动，使公开观和民主观逐步固化于制、内化于心、外化于行。目前，“主动公开、愿意公开，勇于参与、懂得参与，遵循程序、恪守制度，请求监督、主动监督”的空气日益浓厚，一种全面公开有胆气、全员参与有勇气、全程监督有底气、民主管理成风气的工作氛围正在形成。

三是，以实际工作成效检验人。将办事公开民主管理有效融入打造“严格规范，富有效率，充满活力”的市场主体创新性实践中，融入正在组织开展的“创先争优”活动中，以实际工作业绩检验整顿规范工作成效.

三、结语

总之，打造“阳光”烟草，首先，必须筑牢领导层的思想根基。领导层的思想认识是推进“两项工作”的先导和前提，领导层认识上的偏差必然导致行为上的滞后。只有站在“生命线”和“治本之策”的高度“重规范、善放权、慎用权”，才能把规范当使命、把民主当途径，而不是为公开而公开、为民主而民主。其次，必须创新监管的工作方法。我们必须从实际出发，将班子建设、制度建设、文化建设、行风建设、绩效考核等工作融入其中，通过“领导作用”、“全员参与”、“顾客关注”，实现党风廉政制度化、规范化和信息化。第三，必须提高员工的民主素质。员工的民主素质，是社会主义基层民主的具体体现，我们必须在企业文化中注入公开、民主和规范的价值理念，注重提高全员民主素质，使办事公开民主管理逐步成为整体风尚。

烟草企业质量论文 第2篇

4.1严格遵循绩效考核原则

绩效考核的基本实施原则是确保绩效考核能够顺利展开的关键所在，目前来看烟草企业在实施绩效过程中，存在显失公平、考核规范性不强的问题。针对实际烟草企业要遵循五方面原则：在公平原则方面，烟草企业绩效考核要遵循的基本原则就是公平原则，公平是实施考核的关键所在，公平是确立和推行人员考绩制度的前提。企业要将考核落实到每一个人，避免只考核基层和考核一线情况的出现，使绩效考核真正能够发挥应有作用。在规范原则方面，烟草企业要确保绩效考核不流于形式，切实发挥应有作用，考核人员要严格按照考核标准和机制要求，在考核真正体现工作实际，考核要细化，真实有效反映出员工个体业绩情况。在客观原则方面，烟草企业设计绩效考核体系必须要遵循客观原则，确保绩效考核的标准能够真实反映实际情况，避免出现偏差，同时企业考核体系需不断细化免于人为主观性和感情问题的干扰，提升考核的科学性和规范性。在差别原则方面，烟草企业考核过程要体现明显的差别性，如企业在考核奖金设置上要体现出优秀与良好之间的差别，进而才能激励员工努力拼搏，达到考核作用，使考核真正能够起到调动积极性，增强效能的作用。在信息对称原则方面，烟草企业必须要积极推动绩效考核的信息化，使考核内容被动态加以呈现，使得管理层能够及时了解考核动态情况。

4.2科学设置绩效考核指标

烟草企业的绩效考核指标要体现企业特点，针对不同岗位和不同职级人员设置不同的绩效指标子项，不同子项最终构成一套绩效考核指标体系，通过指标的科学运用，提升绩效考核的能效。针对业务岗位人员要积极采用量化指标，使考核与业务成绩挂钩，提升考核的可对比性，同时保证考核的公平公正。对于管理岗位而言，则要将考核指标结合到管理职责上针对业务开展情况，确定考核内容，实现动态考核，积极将考核指标周期化，避免考核流于形式。同时要做好企业文化传播、职业道德、综合素质等多重方面的考核评价，将一些不易于量化的指标内容，纳入动态评价体系当中，通过自我评价、组织评价等方式加以实现。

4.3强化考核结果运用

论烟草企业审计质量体系构建 第3篇

(一) 烟草企业审计质量控制制度不完善

健全的烟草企业审计质量控制制度是烟草企业审计质量控制工作高效有序开展的重要保障, 然而受多方面原因的影响, 致使国内多数烟草企业缺乏完善的烟草企业审计质量控制制度。究其原因在于尽管中国烟草企业审计协会颁布了“烟草企业审计具体准则19号烟草企业审计质量控制”, 但关于该项准则如何实施、由谁负责实施、想要达到怎样的效果等一系列问题均不明确, 同时缺乏规范的烟草企业审计程序、有效的烟草企业审计质量控制管理方法及完善的业务流程控制标准。

(二) 烟草企业审计工作缺少必要的监管

监督管理是保障烟草企业审计的有效途径。实践表明, 缺失了监督管理环节便易于引发贪污腐败现象, 同理缺失了监督的烟草企业审计领域必然要发生权利寻租行为。实际上, 具备高超职业操守的审计人员通常不会发生不合规、不合法行为, 而职业道德素养不高的审计人员往往受到外界不良因素的诱惑, 以致其放弃职业道德操作及基本原则做出损害烟草企业利益的行为。然而, 截止现阶段, 国内仍有多数烟草企业缺乏健全的问责制。

(三) 烟草企业审计部门没有真正参与烟草企业的经营管理

尽管国内多数烟草企业已构建烟草企业审计部门, 并制定健全的烟草企业审计制度机制, 但其流于形式, 未能够真正参与到烟草企业经营管理环节, 其主要体现为:一是烟草企业重大决策及资金使用业务活动, 烟草企业审计部门通常是事后知晓;二是烟草企业管理层对烟草企业审计工作重视力度不够, 导致诸多项烟草企业审计工作难以高效有序开展;三是参与烟草企业审计工作的多数员工从业技能水平低下, 职业道德素养不高, 以致烟草企业审计效率与质量较低。

(四) 管理层及普通员工对烟草企业审计缺乏了解与理解

管理层及普通员工对烟草企业审计的了解与理解不够深入, 对其职责定位缺乏科学合理性, 未能够充分认识到烟草企业审计的价值性作用, 从而表现为两种极端思想:一方面, 烟草企业审计目标过高, 严重脱离了实际, 普遍认为, 抓贪污抓腐败是烟草企业审计的主要职能, 而忽视了烟草企业审计在挖掘内部控制薄弱环节的高效性;另一方面, 普遍认为, 烟草企业审计工作对其他业务活动的影响不大, 仅为敷衍上级部门而设。

二、烟草企业审计质量体系的构建路径

(一) 增设烟草企业审计机构

制定烟草行业内部绩效审计规则。要制定以烟草行业内部工作制度和内审评价操作指南为基础, 符合烟草行业内部管理体制的绩效审计准则, 明确审计部门开展绩效审计的审计标准和原则及执业规范和道德准则。烟草企业审计机构是开展烟草企业审计工作的重要场所。为提高烟草企业审计质量必须增设烟草企业审计机构, 其中烟草企业审计机构置于烟草企业内隶属地位越高, 则独立性、权威性越强, 进而越能够保证烟草企业审计质量。在我国, 烟草企业审计机构隶属层级模式呈现四种形式, 包括隶属董事会、隶属监事会、隶属经理层及隶属财务部门等。

实际上, 隶属财务部门模式独立性、权威性最差, 究其原因在于财务部门在烟草企业内的地位相对较低, 多数决策均需要经上级部门审核通过后才能够执行, 所以通常难以在烟草企业审计环节发挥有效性。反之, 隶属董事会模式独立性、权威性最高, 究其原因在于董事会在烟草企业内位于至高无上的地位, 烟草企业内任何部门均需要自觉解决董事会的监督管理, 如此一来便能够使得烟草企业审计工作全面贯穿于各项经营管理环节。

(二) 推行烟草企业审计质量外部评价机制

《烟草企业审计事务标准》要求, 机构外部资深检查人员或检查小组应每五年至少开展一次烟草企业审计质量外部评价活动。通过推行烟草企业审计质量外部评价不仅为审计执行主管及相关人员了解烟草企业审计状况提供信息依据;而且还有助于烟草企业管理层及时发现烟草企业审计环节存在的不足之处, 从而有针对性地制定有效解决措施。

值得注意的是烟草企业审计质量外部评价具有多种形式, 包括组织外部的烟草企业审计师负责、聘请会计师事务所负责等。

(三) 推行内审质量管理内部评价机制

烟草企业审计质量管理内部评价也是提高烟草企业审计质量的有效途径, 通过开展烟草企业审计质量管理内部评价活动能够帮助烟草企业管理层及时发现烟草企业审计质量控制过程中存在的问题, 为管理层加强烟草企业审计质量控制, 提高烟草企业审计质量提供重要依据。

要求由负责烟草企业审计执行的管理人员组织成立内审小组, 由其全权负责烟草企业审计工作质量评价业务活动。同时为实现烟草企业审计管理内部评价的科学合理性、高效性, 应确保各内审小组之间的独立性。

(四) 加强对烟草企业审计工作的监管力度

一方面, 明确审计组织及上级部门职责权限, 要求其及时发现存在不合规、不合法行为内审人员, 并严格按照相关法律法规予以处罚, 如吊销烟草企业审计资格证书、罚款等, 造成后果较严重的需对其进行刑事处罚;另一方面, 规范烟草企业审计质量管理方法, 调整优化烟草企业审计质量管理程序, 定期或不定期对各烟草企业审计人员进行绩效考核, 并依照绩效考核结果对其或奖或罚, 以此充分调动内审人员工作积极性, 增强其责任感。除此之外, 还需要进一步强化内部质量控制, 切实落实好对烟草企业审计工作的监管活动。

摘要：为进一步提高烟草企业的运营效率, 迫切需要强化烟草企业审计监督, 改变目前着眼于发现被审计单位以往存在的问题和错弊的“向后看”审计向关注被审计单位未来的“向前看”审计质量体系的构建。

关键词：烟草企业,审计质量,质量体系

参考文献

[1]张昌文, 王立群, 袁磊.基于反倾销应诉的企业内部控制研究[J].中南林业科技大学学报 (社会科学版) , 2013, (6) .

烟草企业综合质量管理体系研究 第4篇

关键词：烟草企业；质量理管理体系；标准运营；流程体系

中图分类号：F715 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）26-0144-04

在全行业“卷烟上水平”的磅礴进程中，国家局又掀起了“管理创一流”的新高潮。“管理创一流”活动是在新的发展形势下，更好地适应行业企业管理向更高层次、更高水平迈进的一项重要举措。为了加快这个进程，国家局、各省级局和中烟公司，都在引进管理工具、创新管理体系上做足文章，例如集中优势兵力，开展了“九个专项管理课题”的研究。目前，各企业尤其是工业企业（卷烟厂），面临着多种管理体系、多种管理工具并存和交叉的状态。这对原来以ISO9000质量管理体系为基础的管理架构产生了回避不了的冲击，主要体现在：多系统、工具间的兼容性问题，各种管理体系导致的重复劳动问题，管理体系多头、支离破碎、管理数据不能共享问题。这些现状大大地迟滞了行业的“管理创一流”步伐，也给各基层企业带来较大的管理成本和诸多管理上的不顺畅。因此，在企业原有的ISO9000质量管理体系的基础上，通过对产品、质量、过程、服务、顾客、审核等内涵的延伸，使其实现真正的“全员、全要素、全过程、全覆盖”，并作为承载其他各种管理工具、管理体系的平台，亦即“综合质量管理体系”是迫在眉睫的问题，更是一种有益的尝试。

1 战略牵引

战略牵引是在企业战略规划内，在价值体系的指引下，明确工厂短、中、长期的目标，并以此做相应的决策。四平卷烟厂拟在“十二五”规划期间，通过逐步构建特色综合质量管理体系，着力提高企业管理水平和卷烟生产制造水平，将管理工作全方位地推向精细化、优质化，力争在较短时间内，把企业打造成管理具有鲜明特色、市场需求响应快速准确、“桥头堡”作用显著、东北领先、行业先进的中型现代化卷烟生产制造中心。在综合质量管理体系平台上，四平卷烟厂着重打造市场响应能力、发展规划能力、领导运作能力、过程控制能力。

2 目标驱动

打造综合质量管理体系是为了更好、更快、更高标准地实现各级目标。四平卷烟厂根据自身特点，运用SMART原理、结合卓越绩效的要求，应用平衡计分卡的思想和理念，从财务、顾客、内部运营、学习成长4个维度，成本控制、客户价值、质量控制、效率指标、物流指标、安全生产与环保控制、信息资本、政工目标等方面对目标体系进行设计，注重指标的科学合理性、可操作性，量化指标占比达到90%以上。

首先，在指标体系设计上，通过不断探索和持续改进，正逐步实现从指标控制到参数控制的转变，针对卷烟产品生产、质量控制关键过程、核心管理、业务流程的关键节点增设过程控制参数，让整个目标控制的落脚点和发力点聚焦在更加科学有效的控制过程参数的发展趋势上，最终使目标结果的实现成为系统趋势发展的必然结果，使目标管理的控制力得到了进一步加强。其次，在评价体系设计上，在关注结果的评价的基础上，高度注重目标项目实施过程变量的跟踪与评价，对目标项目实施过程和效果评估记录提出明确的要求，真正实现使目标管理从结果考核向过程控制与结果并重转移，做到了既客观又不失公正，既给各部门传递相当的压力，又能充分调动各部门的积极性和主观能动性，并鼓励创新和持续改进，最终达到“三个结合”即年度考核、季度评价和月度经济责任制考核相结合、职能部门监控考核和监察部门监督相结合、结果考核和过程监控相结合。

目标管理上除抓住指标体系、评价体系设计这两个关键节点外，具体围绕目标制定、目标分解、目标分析与调整、目标评价四个方面展开。目标的制定要体现行业的发展方向、公司的战略重点、工厂和部门的工作重点；目标分解要体现层层分解，覆盖至各级部门和每个岗位，同时应突出责、权、利对等，上层目标引领下层目标，下层目标支撑上层目标，横向目标之间要方向一致、环环相扣、相互配合，协调统一；目标分析与调整要体现通过策划、实施、检查、改进的PDCA循环，对目标实施动态测量和管控；目标评价要体现最大限度地发挥目标的提升引领作用，实现管理绩效和目标水平稳步提升。

为了实现这样的目标，就必须整合、创新既有的各种管理体系和管理工具，打造一个综合质量理管理平台。

3 打造综合质量管理体系

打造综合质量管理体系是为现代化企业提供了一个管理平台，为企业修建了一条通往持续发展的高速公路，四平卷烟厂综合质量管理体系的建设是以质量管理体系为基础，通过对原体系创新和延伸，引入SOPS（Standard Operation Process System，标准运营流程体系）操作方法，遵循了过程方法原理，强调从企业的自身发展实际和战略需求出发，通过对企业内部关键流程、目标、管控方法、绩效考核手段系统梳理、优化、改进、集成，构建端到端的标准化运营流程管理体系，一体化地整合了企业内部已有的国际标准认证、内控、绩效指标、ERP、OA等的不同管理标准， 它不是多个管理体系的简单叠加，而是按照系统化的原则形成统一而又协调、相互兼容、相互补充的有机整体。它可使每一管理系统既能保持独立运行状态，又可相互之间发生作用，极大限度地避免信息孤岛和部门各自为战的现象，实现整体的最优契合，从而使四平烟厂最大化收获经济效益的同时也获得最大的社会效益，为企业战略落地提供了坚实的管理平台和实施路径。

通过建立综合质量管理体系，还可为灵活导入其他管理体系或管理工具，如7S、TnPM、6西格玛、统计技术等提供着陆平台。

3.1 综合质量管理体系建设依据

沿用PDCA的方法和持续改进思想，以ISO9004：2012《追求组织的持续成功质量管理方法》和GB/T19580-2012《卓越绩效评价准则》为建设准则，“以创新为主线，以体系建设为载体，以创建和对标为手段，以管理创一流”为工作思路；构建综合质量管理体系。

3.2 综合质量管理体系建设思路

综合质量管理体系的建设，不只局限满足当前各管理要素、管理工具的要求，首先要充分考虑行业发展趋势与工厂的实际管理水平，力求在高度上与国家局、省公司的战略思想保持一致，并将其战略思想内容规划为工厂行之有效实施方案，落实到具体工作中，确保有结果、见成效。其次在深度上将各管理系统延伸，创造性的强化管理系统的作用，基于此四平烟厂在综合质量管理体系建设中提出“六个延伸”理念，将“产品、质量、过程、服务、顾客、审核”延伸到“大产品、大质量、大过程、大服务、大顾客、大审核”深度上。最后，在广度上进行大幅度拓展，将以往顾客扩展为所有相关方，统筹考虑其他相关方利益。

特点如下：（1）统一：统一体系架构、统一管理语言（含名词、符号等）、统一实施规范；（2）兼容：兼容多种标准、兼容多种管理工具、兼容多种体系要求；（3）增值：强化以顾客为关注焦点，引入“端到端”的业务流程架构，通过流程梳理与优化，强化价值导向；（4）创新：提出“六个延伸”理念，应用SOPS（Standard Operation Process System，标准运营流程体系）理论，追求ISO9004标准体系要求。

3.2.1 六个延伸理念：产品的延伸、质量的延伸、顾客的延伸、服务的延伸、流程的延伸、审核的延伸。

产品的延伸=广义产品+狭义产品=“大产品”

广义产品：实现烟草最终产品所有过程结果，如采购的物资、生产的烟丝、成品烟。

狭义产品：某项活动的成效或各项工作的表现形式和结果，如：会议的策划方案，编写的工作总结、财务报表、审计的结果、完成活动记录、填写的表单等。

由此我们理解产品的延伸：指在综合质量管理体系中提交给顾客的产品是“大产品”概念，它包含广义产品和狭义产品。因此，当每一过程输出任何结果是以何种形式出现的，无论是采购的物资还是某一活动记录，我们都视为产品。当顾客在接受这两种形式产品时其结果往往是“合格”或是“不合格”，其定义“满足要求”即为“合格”，“未满足要求”即为“不合格”。

通过产品延伸的提出：其目的就是要全员形成“大产品”意识，交付的广义产品还是狭义产品，既要满足要求又要提前预防“不合格”的产生。

质量的延伸：质量是一组固有特性满足要求的程度。

我们通过“大产品”形成“大质量”的概念，在综合质量管理体系运行中，“大质量”不单单是指产品实物质量或单一管理体系的质量，它同时包括所有工作过程质量、服务质量和综合质量管理体系的质量。因此，“大质量”不但要覆盖业务过程所有职能与工作活动质量，还应覆盖支持过程：如财务管理、风险控制、工会、纪检等所有职能与工作活动质量。

通过质量延伸的提出：提高全员质量意识，明确“大质量”概念覆盖全员、全过程；在产品实现过程中，养成执行标准和规定要求的习惯，做到“怎样把事情一次做对”，才能确保质量的特性最大化满足产品质量要求；由于质量的优劣取决于对过程控制能力，因此，形成全员参与对过程控制的氛围，使产品质量在优质、稳定基础上得到不断提高。

顾客的延伸：顾客是接受产品的组织或个人。

在综合质量管理体系运行中，顾客从单纯的客户延伸至外部顾客+内部顾客。

外部顾客=终端顾客+过程顾客。终端顾客——消费者；过程顾客——中烟公司和烟草专卖局、店等；

内部顾客=各流程（工艺、工作等）下游+服务接受的工序或岗位

通过顾客延伸的提出：进一步理解以“顾客为关注焦点”内涵，在满足外部顾客要求的同时，更需关注内部顾客的要求与感受，树立起顾客满意理念；在综合质量管理体系中，通过建立工厂顾客满意度评价体系，帮助工厂准确辨识顾客，区分满意度结构，重在寻求改进机会，抓住关键问题，不断提高企业顾客满意度。

服务的延伸：服务就是为了集体（或别人的）利益或为某种事业而工作，它不以实物形式而以提供活劳动的形式满足他人的某种特殊需要。

服务质量——迎合顾客期望满足要求的程度。

在工厂提倡“管理就是服务”、“下道工序就是上道工序的顾客”的思想。服务于工厂一线部门、服务于工厂基层人员；服务于公司等上级相关部门、服务于烟厂所有顾客。

通过服务延伸的提出：转变全员的思想意识，克服部门或岗位可能存在的“各自为政、多一事不如少一事”的惰性，明确卓越的企业源于卓越的服务，真正形成以顾客为关注焦点服务意识，消除“各人自扫门前雪”错误思想，以强烈责任感和至真努力，养成一种习惯，形成一种素养，创造一种氛围，“不给顾客留遗憾”的服务观，并通过顾客满意度测评和绩效考核机制，将服务延伸落实到实处。

流程的延伸：流程是跨部门、跨岗位工作流转的过程。

企业目前由职能管理向流程管理进行转变和延伸，在确定业务流程同时也要确定出管理流程和支持流程，并明确其相互依赖关系，其目的是减少组织不增值的活动，减少组织内部无效的、多余的、顾客不关心、不认可的工作环节，如等待、重复审核等，提高企业整体运营效率。

通过流程延伸的提出：是基于管理的系统方法，从组织系统的角度，识别、理解流程，构建流程管理体系，消除非增值活动，支撑工厂运营绩效在速度、成本、质量和顾客满意上获得持续改善和优化。通过识别流程规定的顺序、明确其标准、责任、制约，实现“流程唯一、标准唯一、责任唯一”工作路径，确保过程顺畅、层次简洁、接口清晰、要求量化、控制有效。

审核的延伸：审核要从原先单纯的9000和18000内审、也包括原“三级审核”的范围向综合质量管理体系的“大体系审核”拓展和转变。

第一方审核——综合质量管理体系的“大体系内部审核”所包含的范围更广、更宽，最终使内审成为对综合质量管理体系绩效的广义的监视和测量手段。

第二方审核——对供方或相关方的审核要在原有现场评审的基础上程序化、系统化和规范化。

第三方审核——外审也要进行管理。包括对认证机构审核员的选择与沟通、公司内部外审前的培训（对外审的认识等）以及不符合问题的整改效果、审核效果的评价等等。大体系审核与标杆对比、绩效考核的结果相结合。

通过审核延伸提出：拓展了审核广度与深度，明确审核层次，加强对审核过程控制，避免走过场，追求审核效果，寻找与标杆的差距；同时，力避对一个过程不进行重复审核，实现一次审核的结果被多个管理体系和工具所采用。

3.2.2 两翼与躯干。

（1）左翼——战略系统：综合质量管理体系是战略落地的承载体。

躯干——战略的实施需要能力的支撑：四平烟厂战略实施需要市场响应能力、领导管理能力、发展规划能力、过程控制能力四大能力支撑。这四大能力有如下的逻辑关系：

市场响应能力是根本：根据目前湖南中烟品牌发展战略和未来市场趋势，湖南中烟已做出相应的“市场营销”规划、四平烟厂作为省公司的生产制造部门，其首要任务就是响应市场需求确保完成生产任务；领导运作能力是关键，工厂的领导层既要认真领会省公司对工厂发展的规划，又要领导全厂努力实现省公司的战略规划；发展规划能力是路径，省公司有了“12.5”规划，四平卷烟厂就要据此并结合工厂的实际情况制定自己的发展规划，明确下一个5年厂级、系统级和部门级的发展规划以及每个战略步骤如何实现；过程控制能力是保障，要实现产品质量平稳、均质，要求过程管控有效，标准明确。

（2）左翼——管理系统：管理系统为综合管理体系有序运行提供控制手段。

躯干——过程管理、标准文件管理、目标管理、改进管理四大管理系统能为综合质量管理体系有序运行提供基础保障。

在国际认证的体系中，均提到了过程方法。首先，以过程管理为切入点——实施过程方法，四平卷烟厂通过导入SOPS（标准运营流程体系），明确5W1H（谁去做、如何做、何时何地做、依据的标准、输出的目标等），打通价值创造过程，链接部门接口，工作节点。按一定规则配置管理要素，使每个角色都是价值创造的主体，确保将基础管理做实做细，将特色管理做精做优，通过明确责任和目标、目标落实于流程、绩效控制过程，保障流程目标的实现。

其次，以标准文件管理与优化为切入口，完善管理标准、技术标准、工作标准和标准体系，理清执行文件和标准。文件是行动纲领，文件梳理与优化是规范约束卷烟生产经营行为，严细企业内部管理的重要举措。将文件的强化执行转化习惯性行为，从生产组织、质量控制、能源管理、安全管理、绩效管理、任职资格、两项工作、民主管理等等到文化建设，搭建整体的标准化体系，在操作、运行、控制、改进等方面做到全面有效控制，缩小与其他兄弟烟厂的差距。

再次，以目标管理作为切入口。应用“六个延伸”的思想和理念，对生产管理、工艺质量、设备管理、预算成本、安全管理和团队建设等模块对目标体系进行设计，注重指标的科学合理性、可操作性、量化性。在指标体系设计上，通过结合四平实际和科学合理的原则，针对卷烟产品生产、质量关键控制过程、主要管理、业务流程的关键节点增设过程控制指标，通过目标、指标库建立，不仅注重目标结果的评价，同时高度关注目标项目实施过程的跟踪与评价，使目标管理从结果考核向过程控制与结果并重转移。

最后，以改进管理为切入口。

改进管理方法与工具有多种多样，这些方法与工具可以在某一系统实现，也可在大系统上实施，企业自身通过监督检查、自我评价、寻找薄弱，灵活导入。

（3）左翼——运行系统：是围绕着目标实现展开，是战略实现的具体体现。

躯干——四平烟厂为六大运行系统分别是：人力系统、采购系统、生产系统、工艺质量系统、营销系统、保障系统。

人力系统：在战略系统指引下，以企业发展需求为基础，充分考虑组织当前和未来需求，量身规划符合战略所需的人力资源管理系统，进行组织设计、工作设计、员工培训、绩效考核，实现与岗位最大化的匹配。

采购系统：采购需求有依据生产计划而制定材辅料需求计划以及独立于湖南中烟形成的采购，从工厂战略规划中采购需求提出、供应商管理、采购物资管理等制定有针对性规划建设，能有效地监控采购系统的实施，确保采购工作高质量、高效率、低成本地执行，使企业处于最佳的供货状态。

生产系统：生产系统是将输入资源转换为期望产出的过程，从接受生产计划到成品烟产出，现场管理既有硬件厂房、设备、动力等，又有软件生产系统组织结构、员工素质行为、工艺、质量监控能力等。制定战略系统输出目标与要求，是促进生产系统不断升级与确保生产持续平稳。

工艺质量系统：由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。质量系统以战略系统为指引，以六个延伸为理念，在生产活动中，形成“大质量”意识。生产出满足规定和潜在要求的产品和提供满意的服务，实现企业的质量目标。

营销系统：该系统是指为客户创造价值，实现与客户的交换，并最终获得销售收入和投资回报的系统。战略系统指导营销系统的市场定位与企业发展方向，企业独特价值决定市场位置。由于四平卷烟厂在湖南中烟集团内，具有“东北桥头堡”作用，因此，无论企业主要领导的职责还是公司为东北区域量身定制开发的卷烟新品种的销售，都具有一定的营销责任，所以，虽然作为生产点没有营销职责，但还是把营销系统作为一个子系统，种植在综合质量管理体系中。

保障系统：保障系统明确职能管理部门的职责任务和工作目标，做到管好事、管好物、管好人，并协调好人、财、物等要素的配置，以保证各项工作的顺利开展，把奉献服务精神贯穿于工作的全过程和各方面。保障系统为战略系统提供强有力机制支持和物质基础。

躯干——管理工具、工厂运行活动。

管理工具（OA、ERP信息工具、6西格玛、7S、精益生产TnPM、统计工具应用）对实现组织运行的稳定性、规范性并获得较高的效率起到了明显的推动作用。基于企业本身内外部环境，有步骤，有计划接入管理平台，有机融入各管理系统中，在综合质量管理体系平台下进行整合，保障企业运行系统高效运转。

（4）左翼——提升系统是工厂现阶段在2～3年左右的时间需要努力打造的若干工程，这些工程来源于工厂现阶段管理的短板和长期发展的需要。

躯干——五大工程：四平卷烟厂现阶段着力打造五大工程：规划发展工程、管理提升工程、人才培养工程、创新改进工程和文化推动工程。

规划发展工程的核心有以下三点：第一，打造四平卷烟厂的规划发展能力，能根据行业变化、省公司战略和工厂实际做出相应的规划发展方案及详细的实施方案。第二，将工厂的发展科学化。四平卷烟厂要实现跨越式发展、要建造新的厂房、要实施新一轮的技改，这一切都需要理性思考、全局规划、周密计划、有条不紊的实施。第三，使发展有序。烟草行业的发展是国家一盘棋，国家烟草发展战略起着极其重要的作用，在国家烟草战略布局中需要崛起一些强势品牌和优秀工厂做实国内市场，抵御国际三大烟草巨头对国内市场的觊觎和蚕食，在国家烟草发展战略中优秀制造工厂应该是长期、有序、精细化发展的工厂，而不应该是短期、混乱、粗放的工厂。

管理提升工程是四平卷烟厂实现未来目标的重中之重，原因在于企业目前的管理虽然有一定的积累，工厂也有良好的局面，但要实现未来的发展规划，打造世界优秀卷烟制造工厂，目前的管理水平很难实现以上目标，差距甚大。现代化的厂房容易建，先进的设备可以买，但要使四平卷烟厂的管理模式成为工厂发展的引擎，让行业内同行认可却非一朝一夕之功。

人才培养工程是管理提升工程的姊妹工程，因为先进的设备需要优秀的员工来操作和维修，优秀的管理离不开优秀的员工，这一点四平卷烟厂的两级领导班子和员工们已有相当的共识。

创新改造工程需要和发展规划工程相结合，使得企业在技改、管理方法上，通过开展多项质量活动（如QC、测量系统的改进、小改小革活动）与工厂的发展紧密结合。

文化管理是四平卷烟厂实现跨越式发展所离不开的强有力的保障，将文化渗入工厂的实际管理中，将“六个延伸”、战略系统、管理系统、运营系统、提升系统、“五个指头握成一个拳头”打造成具有四平烟厂独特文化的综合质量管理体系。

（5）右翼：管理纲领——综合管理手册。

综合管理手册是体系中最高层次的文件，规定企业的管理方针、目标，描述体系各项要求的相互作用，管理手册的体现形式就是企业的综合管理手册。综合管理手册是企业的管理宪法也是管理行为的具体指导，是工厂的核心管理理念、管理手段、工作过程和五大工程的集成。

4 结语

烟草商业企业质量目标管理 第5篇

菏泽市烟草专卖局（公司）薛金山

（山东菏泽市长江东路16号 274000）

摘要：烟草行业对质量管理体系建设工作的要求越来越高，继“三个突出”和“五项基础”之后，提出了“五化”要求，接着又重点强调了“争创一流的体系建设和目标管理”，对质量目标的管理更加重视、思路更加清晰、要求更加明确。地市级烟草商业企业作为质量管理体系建设的主阵地，若想充分发挥质量目标在体系建设中的导向引领作用，应如何进行质量目标管理？值得我们去深入地研究和探索。笔者结合质量管理体系建设工作实际，拟就当前质量目标管理工作进行初步探讨，借以抛砖引玉，请大家批评指正。

关键词：商业企业；目标管理；质量管理1 质量目标管理综述

1.1 理论基础

1.1.1 管理

自从人类社会有了组织，管理也就产生了，管理是人类各项活动中最重要、最基本的活动之一。不同时代的许多管理学家对管理给出了各种各样的定义，都没有脱离管理的实质：对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。任何一个组织的存在都有其目的性，即组织目标，否则组织就不会存续，从管理的实质可以看出一切管理活动的目的就是为了实现组织目标。

1.1.2 目标管理

目标管理是美国著名管理学家德鲁克在所著《管理的实践》中提出的重要管理思想。德鲁克认为目标统领工作，任何组织的使命和任务，必须转化为一定的目标，并通过上下互通进行逐级分解和落实，形成一个纵向一致、横向平衡的目标体系，组织的各级管理者和人员围绕这些目标进行自我控制地开展工作，促进各级目标的顺利达成，以此来保证组织总目标的实现。

1.1.3 质量目标

“3.2.5质量目标：在质量方面所追求的目的”，这是《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-2008/ISO9000：2005）中对质量目标的定义，“注1”、“注2”又对质量目标的制定做了进一步解释。

1.1.4 质量管理

《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-200/8ISO9000：2005）中对质量管理的定义是“3.2.8质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动”。在“注”中特别指出这种指挥和控制活动包括制定“质量目标”以及“质量策划”等，“3.2.9质量策划：质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标”。

1.1.5 质量管理体系

《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-200/8ISO9000：2005）中对质量管理体系的定义是“3.2.3质量管理体系：在质量方面指挥和控制组织的建立方针和目标并实现这些目标的体系。

1.2 文件要求 1.2.1 标准要求

质量目标管理是ISO9000族标准自身的要求。《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-2008/ISO9000：2005）中与质量目标直接关联的条款有“2.3、2.5、2.6、2.8.3、2.9、2.11、3.2.2、3.2.4、3.2.5、3.2.8、3.2.9”等，“2.5质量方针和质量目标”作为质量管理体系的基础之一对质量目标进行了阐述；《质量管理体系 要求》（GB/T19001-2008/ISO9001：2008）中直接提到质量目标的条款有“4.2.1、5.1、5.4.1、5.4.2、5.6.1、6.2.2、7.1、8.5.1”等，“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容（见7.1a），质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致。” 这是“5.4.1质量目标”条款的内容，对质量目标进行了明确的诠释。ISO9000族标准中还有未明确提出而包含质量目标的诸多条款，对质量目标提出了一系列管理要求。

1.2.2 行业要求

随着质量管理体系建设工作的深入开展，质量目标的导向引领作用愈发明显，行业对体系建设的思路越来越清晰，措施越来越具体，对质量目标管理的要求也愈加明确。在《烟草行业质量管理体系建设工作指南》中对质量目标的管理进行了全面阐述，并按照广义的“大质量”理念指出了“提高要求”；11年和12年相继提出了“体系目标化”、“坚持一流的质量目标引领”等更高的要求；在国家局最近下发的《一流质量管理体系建设评价标准》中，“一流的质量目标引领”占据了30分的考核权重，更加凸显了质量目标管理的重要性。

1.2.3 企业要求

实施质量管理体系的地市级烟草商业企业，绝大多数编制了本企业的质量管理手册和质量目标管理控制程序等文件，对本企业的质量目标管理活动进行了全面描述和详细规定，从质量目标的属性、范围、制定、调整、发布、测量、分析、改进等实际操作层面也做了统一要求，旨在充分发挥质量目标在质量管理体系建设工作中的导向引领作用。

从以上的综述不难看出，在某种意义上说，建立和实施质量管理体系的目的就是为了实现质量目标，质量目标管理是目标管理理论在质量管理体系中的充分运用。2 地市级烟草商业企业质量目标管理现状

毋庸置疑，实施质量管理体系的地市级烟草商业企业都非常重视质量目标的管理，对质量目标的制定、分解、测量、分析、考评等过程管理日趋成熟，形成了较为完善的、层级清晰的质量目标体系和长效控制机制。这是大家都能清清楚楚地看得到的，在质量目标管理工作上所取得的显著成效，但就笔者了解和掌握的情况看，在质量目标管理上或多或少地也有一些不可回避的问题，主要表现在以下几个方面。

一是“重量轻质”。一些企业的质量目标不是少，而是多而繁，数量是有了，质量却没了。有的公司级质量目标少则20余个，多则30余个，甚者40余个；二级单位、部门的质量目标数量可能更多；岗位质量目标的数量也不差。试想一下，作为企业的最高管理者，看到40余个质量目标，会不会眼花缭乱？工作的重心和方向在哪？每个管理者可能分管若干个部门，关注如此多的下属部门质量目标是需要花费很多精力的，每个岗位工作的重心和努力的方向也会错乱的。从管理的角度来说，应主次分明、抓大放小，否则，胡子眉毛一把抓，肯定会分散精力、影响管理成效。况且每个人的精力是有限的，质量目标更应该突出“质量”，不应以数量取胜。

二是“重建轻管”。建立质量目标仅是质量目标管理的第一步，更重要的是对质量目标后续管理。大多数企业对建立质量目标体系的要求落实很到位，形成了层级清晰的金字塔形质量目标体系，但对质量目标管理的系统性重视程度不够。有的部门仅仅把质量目标当做一项质量管理任务来完成，忽视了通过质量目标管理来提升质量管理体系有效性的重要作用，只是机械地重复着质量目标的制定、分解、测量、分析、报送，保留相关记录以待检查，而对质量目标完成或未完成缺乏分析深度或措施力度，有时甚至出现数据打架、措施无效等现象。质量目标管理跟不上，其导向引领作用就难以发挥。

三是“重形轻实”。通过质量管理知识的培训宣贯和体系的运行，大家多数对质量目标有了一定的认识和理解，但部分人员对质量目标管理的实质精髓理解不深、把握不准，制定的质量目标存在重复遗漏、错乱繁杂、主次不分、脱离实际、难以测量、矛盾冲突等现象。比如卷烟销量、单箱销售额、卷烟销售收入和卷烟销售收入增长率，在公司级质量目标同时建立这三项或四项的话，就有重复的内容；有的把一些不恰当的工作指标列入了质量目标，从社会学、管理学、法理学上来说也是不适宜的；有的设置了一些公共通用的质量目标，诸如安全、教育、文件执行、计划生育、顾客满意度等，所有的部门或岗位都建立这些目标并进行控制，理由可能是企业的每个部门、每个人对这些质量目标都有责任，有些可能还是一票否决的内容，这样一来，增加了部门或岗位的质量目标数量，需要思考一个问题：有责任的就是必须建立的质量目标吗？

以上的问题只是笔者结合自己的工作实践和所了解掌握的情况，对当前质量目标管理工作存在问题的一个简要概括，并不一定在某个企业同时或大量存在，也可能还有一些其他问题没有被发现或指出。

地市级烟草商业企业质量目标管理建议和措施3.1 加强培训学习，提高全员认知

对全员进行质量目标管理知识培训是非常必要的，因为思想是行动的先导。学习的过程也是一个认知的过程，即获得知识和运用知识的过程，通过对质量目标管理知识的系统培训学习，使大家对质量目标管理的实质内涵和目的意义理解更加深刻、透彻，对质量目标管理的过程认识更加清晰、明确，运用“5W1H”分析法加强全员对质量目标管理的认知。Why：为什么实施质量目标管理；What，什么是质量目标；Where，在哪些方面建立质量目标；When，什么时间制定分解、测量分析质量目标；Who，由谁管理质量目标；How,如何管理质量目标。可以说这是有效实施质量目标管理的基础，建立质量目标并形成文件不是目的，而应使其成为工作的激励和方向。质量目标管理是一项需要全员参与的系统工程，各级领导者在质量目标管理过程中起着非常关键的作用，“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”，其本身也是八项质量管理原则的主要内容。

3.2 抓好制定分解，健全目标体系

3.2.1 质量目标制定原则

a)明确性。质量目标应是清晰准确的，包括其内容、数值、测量周期、管理责任等，要能为工作指出明确的努力方向，而不是含糊不清、难以理解的。b)度量性。无论质量目标是定性的还是定量的，都应是可以用某种具体的方式方法和标准尺度进行测量比较的，对定性的目标要尽可能从不同的角度加以量化，以便于度量。

c)可行性。质量目标应立足实际，经努力可以实现的，具有激励性和挑战性。有两层含义，一是分析现状和趋势有实现的可能，二是必须经过一定的努力才可以达到。质量目标既不能过低也不能过高，否则会导致其激励功能的丧失。

d)相关性。质量目标与所赋予的职责和权限应是相关的，在需要重点关注的方面建立相应的质量目标，遵循“二八定律”，不宜面面俱到。“责任”不等同于“职责”，有责任的不一定全是本层级要建立的质量目标。

e)一致性。质量目标应与企业的管理层次和业务分工相一致，质量目标的层级越高越宏观、抽象、粗略，层级越低越微观、具体、细化，上层级对下层级指向明确，下层级对上层级支撑明显，确保纵向一致、横向平衡、整体协调。

f)稳定性。在一定的期限内，质量目标的范围和数量要尽量保持相对稳定，不宜朝三暮

四、朝令夕改，否则大家会对努力的方向感到无所适从。质量目标的稳定性是相对的，与其动态管理和持续改进不是矛盾对立的，适当时依据流程进行调整也是必要的。

3.2.2 质量目标制定流程 3.2.2.1 公司级质量目标的制定公司级质量目标是对本企业质量方针的具体化展开，处于质量目标体系金字塔形结构的顶层。按照以上六项原则和上级的要求，在企业质量方针的指引下，综合分析判断企业外部环境、内部条件和行业发展趋势等情况，从企业经营性指标、服务质量、工作质量等战略层面建立质量目标，数量不宜太多，建议10个左右。若把企业看作是一艘在大海中航行的巨轮，那么质量目标就是船头，目标过多就像是船头宽大，会给巨轮的前进带来较大的阻力。同样每个下属单位、部门或岗位的质量目标也应注重“质量”，目标过多导致的结果很可能和没有目标相差无几，这是在质量目标制定过程中需要引起注意的一个问题。

3.2.2.2 质量目标的层级展开

质量目标的层级展开是质量目标管理过程中的关键环节之一，就是把公司级质量目标按照企业的组织架构和岗位分工进行纵横分解，然后各层级结合工作实际，按照“3.2.1质量目标制定原则”拟定本层级的质量目标并上报审批，通过这种“自下而上”和“自下而上”的多次反复，来共同确定各层级的质量目标。

3.2.3 质量目标体系的形成

通过公司级质量目标制定及其层级展开，使得企业各层级都建立了相应的质量目标，形成了整体完善的金字塔形企业质量目标体系（如下图），县区单位自成相对独立的三级目标树。

目标体系的构建是质量目标管理的难点和重点，也是质量目标管理的关键环节之一。在本文“1.2 文件要求”提及的相关文件中都对质量目标管理工作做了重点阐述，特别是“1.2.2 行业要求”，是我们地市级烟草商业企业建立企业质量目标体系应当遵循的规范和指南。各个企业对质量目标体系的建立都有一套成熟的方式方法，比如应用平衡计分卡（BSC）或关键业绩指标（KPI）等管理工具，多数企业在质量目标的制定分解过程中形成了自己的管理特色，有的以“自下而上”为主，有的以“自下而上”为主，有的二者并重，采取哪种模式并不重要，关键是要保障质量目标体系的有效性。

3.3 重视测量分析，突出结果应用

能否有效实施质量目标管理，健全目标体系是前提，测量分析和结果应用是关键。按照规定的周期或内审、评审的需要对质量目标进行测量分析，是质量目标管理的主要手段，通过实际测量结果与设定目标的比较，掌握质量目标的完成情况，判断资源调整的需求，总结经验或查找不足，以便继续发挥优势或采取纠正措施，这是结果在反馈过程方面的重要应用。

结果应用的另一重要方面是对质量目标进行绩效考核。这一点有不同的声音，赞成者和反对者都有各自的缘由。笔者认为是否考核或如何考核，应充分结合企业实际来进行，企业的管理模式、制度习惯、员工素质、企业文化等方面对质量目标管理都有不同程度的影响，况且绩效考核本身也是一把双刃剑。

3.4 强化过程管理，注重持续改进

质量目标管理是起于目标制定止于目标达成的一个过程，关注结果也要重视过程，过程方法本身也是质量管理的基本原则和核心理论。麦肯锡公司有这样一句名言：“把握好过程，结果是必然的。”质量目标建立后并非完全依靠自我而放任不管，适时的监控也是非常必要的，要借助日常检查、内部审核、管理评审、体系自评等管理活动，按照“PDCA”方法加强质量目标的制定、分解、调整、测量、考评等过程控制，持续改进质量管理体系的有效性，也包括质量目标本身的持续改进，如目标体系的完善、导向引领作用的发挥、测量方式方法的优化、目标水平的提升、管理手段的进步等。

质量目标管理是实施质量管理体系的重要一环。在目标制定过程必须鼓励全员参与，自上而下和自下而上的双向沟通和承诺是非常重要的，有助于主人翁意识和责任感的提升，对质量目标的达成也很有积极的影响；目标体系的建立和控制是质量目标管理的基础，应保证目标体系的协调统一、纵向一致、横向平衡；测量分析必须保证数据的真实性和有效性，结果应用要考虑企业实际，以促进工作整体绩效提升为目的；质量目标管理应以结果为导向，以过程为保障，甚至说过程比结果更重要，每一个过程都应是一个增值的过程。

结语：目标管理思想是建立在麦格雷尔“Y”理论基础之上的，这种乐观的人性假设在企业并不一定完全具备，因此目标管理的效果有好有差，人们对目标管理看法不一，同样对质量管理也是褒贬不一，但二者对现代企业管理的贡献是有目共睹的。随着社会实践经验的积累和对管理理论研究的不断深入，还会有越来越多的管理思想、理念或方法产生，这是社会进步的必然。任何一种管理其本身都有一定的社会性和局限性，都会受到所处环境的影响和制约，找到一个放之四海而皆准的管理理论是非常困难的，也是不现实的，只有紧密结合企业的实际，求真务实，扬长避短，灵活运用，才能发挥其应有的管理效能。

参考文献

烟草企业质量论文 第6篇

1.创设良好的工作氛围

众所周知，在市场经济体系当中，烟草企业属于较为特殊的一种，而这完全是由香烟的特殊性所造成。因此，在烟草企业当中要进一步加强企业的日常管理工作，并且为员工创设一个良好的工作氛围，这样才能让员工在更为轻松、愉悦的环境中进行工作，提高员工工作效率和工作质量的同时，也能够增加员工对企业的归属感。对于企业来说，企业文化的建设，正是创设良好工作氛围的重要手段。当然，企业文化的建设离不开的企业内部良好人际沟通关系的形成，同时还要保障企业内部的沟通顺畅。而企业政工工作的开展，正是通过培养企业员工的思想意识，进一步加强企业员工的工作积极性与主动性，并且调节各个部门以及各个员工之间的关系，从而有效提高烟草企业的经营管理工作质量。因此可以说，烟草企业政工工作与企业文化建设融合能够在企业中创设更加良好的工作氛围。

2.培养企业员工良好的精神面貌

在企业文化的建设过程中，除了要培养企业员工良好的精神面貌以外，还需要进一步改善烟草企业的经营管理模式，寻找到企业生产经营中的独特点，以此提高企业在市场中的核心竞争力。在这其中，企业员工良好精神面貌的培养与企业政工管理工作的开展息息相关。因此，在烟草企业中，将企业政工管理工作与企业文化建设相融合，能够培养企业员工良好的精神面貌，让企业员工能够更加积极主动的参与到工作当中，从而有效提高企业的经济效益，帮助企业更好的发展。

3.创新政工管理工作方式与内容

从当前部分烟草企业的政工管理工作来看，过于形式化，在实际的工作当中并没有取得良好的工作效果。这样一来，就会阻碍烟草企业政工管理工作的开展，从而对烟草的日常经营活动造成不良的影响。而政工管理工作与企业文化建设的相融合，则能够改变当前政工管理工作的方式和内容。通过企业文化建设能够更好的培养员工的思想意识，从而激发员工工作的积极性和主动性，有效提高烟草企业的经营管理工作质量和效率。

4.加强经济工作与思想工作的结合

政工管理工作与企业文化建设的相融合，能够更好的实现企业中经济工作与思想工作的结合。之所以能够起到这样的作用，是因为通过思想意识的培养，能够进一步激发企业员工的工作热情和积极性，帮助企业员工提高自身的综合素质，从而促进烟草企业的生产经营活动，让企业在市场竞争中可以取得更大的经济效益。

二、新形势烟草企业政工管理工作与企业文化建设相融合的策略

1.坚持以企业发展战略为工作重心

要想进一步促进烟草企业中的政工管理工作与企业文化建设的相融合，那么就需要坚持以企业发展战略为企业工作的目标。而要做到这一点就需要注重两个方面的工作：首先，要建立完善的烟草企业生产经营管理制度，这样做的优势在于通过完善管理制度能够更有效的约束企业员工的行为以及工作，从而落实企业政工管理的各项工作，更好的培养企业员工的.思想意识以及政治素养，让企业员工在生产过程中发挥更大的作用；其次，需要注重烟草企业中管理层综合素质的培养，这是为了帮助企业的决策以及战略发展方向更加符合当前社会以及竞技市场的求，为烟草企业寻找到一条更加合适的发展道路，同时，加强企业管理层的综合素质，也能够让管理层认识到企业的政工管理工作与企业文化建设的重要性，从而更有效的进行二者的融合，为企业的发展做出贡献。

2.重视党组织的指导作用

对于烟草企业的政工管理工作和企业文化建设的相融合来说，重视企业内党组织的指导作用也是十分重要的。在企业当中，党组织可以从两个不同的角度来进行工作，从而有效促进政工管理工作与企业文化建设的融合。首先，党组织应该要积极组织各项文体活动，这样能够进一步提高企业员工对企业的归属感，激发企业员工的活力，创造更加良好的工作环境和氛围，让员工能够以一种轻松、愉悦的心态投入到工作当中。其次，要充分认识到自身工作的重要性，对组织的定位和作用有明确的认知，这样才能更好的引导其他部门开展工作，从而充分发挥党组织的指导作用。

3.提高企业员工的综合素质

要想真正实现烟草企业中的政工管理工作与企业文化建设的相融合，那么提高企业员工的综合素质也是十分重要的。从当前的情况来看，负责企业政工管理工作的队伍存在着一些问题。因此，一定要建立一支高素质的工作队伍，才能更有效的开展企业的政工管理工作，同时促进企业的文化建设工作。而要做到这一点，首先，需要重视负责政工管理工作人员本身思想价值观念的培养。要让他们认识到自身工作的重要性，同时形成个人与企业是命运共同体的观念，这样才能促使企业员工更加积极主动的投入到工作当中。其次，还可以建立相关的教育培训和共享渠道。众所周知，企业的政工管理工作需要深入到企业基层当中。而教育培训和共享渠道的建立，则能够政工管理工作人员更好的开展政治思想教育工作，从而更好的培养企业员工的思想意识，并且做到更加深入的了解到企业员工的需求，以此来制定不同的措施满足员工需求，从而实现企业中人性化的管理，为企业文化建设提供帮助。

只有做到这些，才能真正实现烟草企业政工管理工作与企业文化建设的相融合，帮助企业在市场经济中进一步发展，取得更大经济效益的同时也可以实现企业的社会效益，为我国社会主义现代化社会的建设提供帮助。

参考文献

[1]袁秀娟.新形势下烟草企业政工工作与企业文化建设融合研究[J].品牌月刊，，（6）：105.

[2]张蕊.新形势下烟草企业政工工作与企业文化建设融合研究[J].人力资源管理，，（9）：226-227.

[3]王志军.政工工作与企业文化建设融合的几点思考[J].城市建设理论研究：电子版，2015，（16）：112.