城市燃气安全范文

城市燃气安全范文（精选6篇）

城市燃气安全 第1篇

城市燃气安全大于天

城市燃气事关国计民生，中国石油天然气管道燃气投资有限公司是中国石油旗下专营城市燃气业务的专业化公司。公司从建立安全长效保护机制着手，确保城市燃气生命线的安全。

健全管理机构落实安全责任

公司业务涉及湖北、湖南、山东、江苏、广东等14个省，点多、面广、线长、用户复杂。如何让中国石油的安全理念与当地文化相融合，使安全管理更具有操作性呢？公司从建立健全管理体制上下手，从根本上保障燃气安全运行。

2006年8月，管道局局长苏士峰在公司新一届领导班子成立时指出——城市燃气安全大于天，安全管理成为公司发展的重头戏。公司以管道局安委会为主体，实现城市燃气业务板块安全工作统一部署、统一要求、统一监督；健全基层安全管理机构，各控股公司设立安委会、各运营单位设置安全总监，8个重点运营单位设立安全管理部门，配备专职安全管理人员；公司与25个安全环保承包责任区签订安全责任书，加大惩处力度，使安全责任层层落实。

公司制定了《安全生产管理规定》、《安全生产考核评比办法》等制度，重点对城市燃气工程设计、施工招投标管理进行规范，实现从设计、采购、施工、运行、售后服务到审计全过程的控制。

培养专业人才打造高素质站队

如何充分调动员工的主观能动性，充分发挥人才在安全生产中的作用？一直以来，公司都在做各种有益的尝试。

公司成立近3年，各类用工千余人，用工体制复杂、受教育水平参差不齐。公司管理层清醒地认识到：建设安全管理队伍是安全生产的首要条件。因此，一套适应燃气业务人才队伍的制度应运而生。

公司新员工必须经过专业培训和安全教育方能持证上岗；定期对已在运行岗位的员工考核，颁发安全上岗证书。针对不同的对象，制定岗位安全职责、工作程序、标准和要求，并将安全意识、要求和成果列入考核内容。同时，公司奖惩结合，对在安全工作上做出贡献的单位和个人重奖，对安全工作出现问题并造成后果的单位和个人严罚。

打造高素质的安全站队，是公司长期工作目标。对此，公司加大对安全生产管理人员的培训。2006年底，公司分别在黄石、徐州举办安全运行知识培训，对来自基层各站队的班组长进行防火、防爆、法律法规、安全文化、生产运行及现场实际操作等方面培训，为燃气安全运行奠定了基础。公司从创新理念、创新管理、创新基础工作、创新安全体制等方面入手，正确处理安全与速度、安全与质量、安全与标准化、安全与效益、安全与管理者和员工素质的辩证关系。

公司采取异体监督制度，实施监管分离，强化对燃气业务的有效安全管理。监督者来自不同的系统，与被监督者没有利害关系，可以真正站在公平、公正、实事求是的立场上监督与核查。对此，公司聘请了一批熟悉安全工作、敢于执法的安全监察员，颁发安全检查通行证。监察员具有内部独立执法权力，在检查时无须申请，可直接到站场检查，一旦发现问题严格按规定处理，紧急情况下有下达“三令”（停产令、整改令和处罚令）的权力。在各控股公司自检基础上，燃

气分会组织对各控股公司监督抽查，同时各控股公司之间也相互监督。

在国内外考察的基础上，公司正着手建立一套适用于中国石油燃气行业特点的QHSE管理体系。公司还将组织专业性强的安全交流现场会，搜集安全生产的最新信息、兄弟单位和行业的安全管理经验，指导各地区公司，使安全管理更符合实际。

细化管理措施狠抓基层落实

结合生产实际，公司采取了“三令”、“四不”、“五抓”、“五结合”、“五要求”和“六到位”等措施，使安全管理落实到每个细节。

所谓“三令”，即对存在重大安全隐患情况紧急的下达临时停产令；对生产中存在的安全风险直接下达整改令，限期整改；对违反HSE有关规定的，现场可直接下处罚令。“四不”，即在方式上不讲形式、在标准上不迁就、在查找问题上不讲面子、在处理问题上不讲关系。“五抓”，即抓控制、抓预防、抓违章、抓苗头、抓隐患。“五结合”，即与贯彻落实集团公司、管道局安全要求相结合；与燃气事故案例分析和警戒相结合；与安全培训、提高安全操作级别相结合；与交流安全管理经验和做法相结合；与安全隐患整改提高相结合。“五要求”，即安全工作要求全员参与、要求持之以恒、要求领导重视、要求坚持创新、要求机构健全和人员充实。“六到位”，即负责领导到位、主管部门到位、安全管理人员到位、运行管理人员到位、施工和监理人员到位、厂家技术人员到位。

为了将措施有效地落实到基层站场，今年2月份，城市燃气安委会组织由安全、运行管理专家参加，采用明查暗访的方式，对局燃气

板块35个单位开展拉网式安全检查，发现近百项安全隐患，都按要求下达整改令和隐患整改通知书。各单位及时按要求完成整改，并书面汇报整改情况。

城市燃气安全 第2篇

关键词：城市燃气 安全管理 管理制度

0 引言

随着城市燃气用户的不断发展，城市中燃气设施也变得越来越多，但是随之而来的是越来越多的各种对燃气管网及用气安全的威胁。特别是燃气的易燃、易爆、有毒的特点，让我们不得不高度重视要安全供气。

2009年8月，淮安洪泽县中西门附近的一液化气代灌点发生爆炸燃烧，幸亏当时店主不在店内，没有造成人员伤亡。大火被随后赶到的洪泽县消防大队官兵扑灭，并成功抢救疏散被困人员7人。

2010年1月，位于江苏淮安市中心主干道上的淮海东路上，一辆由西向东行驶的燃气出租车突然起火、险些爆炸，所幸当时出租车内没有乘客，驾驶员也及时停车，大火未造成人员伤亡、被随后赶到的消防官兵扑灭。

事件都是惨痛的，问题也是普遍的，因此说燃气运营的每一个环节都是和安全紧密相关的。燃气管理部门首要任务就是确保燃气的使用安全，使燃气安全的造福于民、造福于社会。为此燃气管理部门始终把“强化安全，消除隐患”放到第一位，通过加强对新奥燃气公司日常运行的管理监督、对广大燃气用户的宣传教育，从而确保燃气的供气的安全。

燃气运营过程中的不安全因素

1.1 燃气用具前无回火安全防爆装置 现在，我国的城市管道燃气及包括液化石油气罐在内的全部民用燃气管路中没有回火安全防爆阻火器。近几年，由于没有正确的使用燃气，或者是由于燃气灶具、燃气热水器出现问题而导致回火引起燃气爆炸事故。燃气的爆炸非常容易使前方的控制阀出现异常，这就会让我们无法及时将设施关闭，然后会喷出很多的燃气，导致人员受伤或严重的爆炸事故。

1.2 管道燃气 天然气、煤气主要都是通过管道供气的。这种方式供气设备通常由管道、门站、高压站、调压装置及管道上的附属设备组成管网体系。我们都知道，管道是一种隐蔽工程，使用的时间久了，由于地面下陷、管道老化，或者是其他的一些原因，都会不同程度的导致空气进到管内，载体介质本身就容易出现爆炸或者是燃烧的情况，而且还要承受一些压力，所以，发生火灾的危险是非常大的。我国每年发生的管道燃气爆炸事故比较多。造成事故的原因主要有以下几点：①管道设备老化、腐蚀严重。有些管道虽然已经使用了几十年，但是从来都没有检修过，这必然无法保障设备的安全运行。不少城市的燃气管网为了适应城市建设，纷纷调整了局部管道位置，由于道路拓宽等，我们只能将燃气管道设在车道下面，这样管道遭到破坏的可能自然变大了，燃气泄漏的情况越来越严重。②载体设备。载体设备上的泄压装置、防爆片、防爆膜等失效，危险区域的电气设备的防爆功能不再发挥作用，无防雷、防静电，或者是即使有这些设备也没起到任何的作用。③安全责任和管理措施。没有很好地落实安全责任，相关的安全管理工作也没有做到位，没有严格遵守安全规章制度，违反操作规程等。④基建施工问题。随着国家加大对基建设施的投入，市区的城市基础设施愈来愈发达，于是就出现了更多的给、排水管网、热网等改造工程，不少施工队伍的地下管线的勘查工作都只是马马虎虎，只是运用机械设备盲目挖掘，把燃气管道挖断或凝水井的抽水立管碰坏，所以会经常出现燃气泄漏的事件。⑤占压问题。随着城市的不断繁荣，市场也发展的越来越快，不少市民只顾自己赢利，在城区管网安全距离内搭建构筑物和临时建筑，这将严重胁着燃气管网的安全运行，如果出现了燃气事故，将会造成非常严重的后果。⑥新建燃气管网的施工质量问题。地下燃气管道施工过程中，发现管线焊接点防腐不合格。原因多为施工过程中现场条件受限制，还有就是施工人员没有责任心，未根据相关的规定做好管道接口的防腐工作，最终使焊接口短时间内出现腐蚀情况，近年来出现了11次这样的安全隐患，这对于外网管线的安全运行带来很大的威胁。

1.3 瓶装燃气 我国城乡不少住户或者是餐饮业都在使用罐装液化石油气，如果没有恰当的使用灶具、燃气热水器及其它燃气设备，或者是出现了一些特殊情况，当液化石油气灶具回火时，出现减压阀和气罐爆炸的可能非常大，这不管是给个人，还是整个社会都造成了不小的损失和伤害。在生产、运输、储存使用过程中经常会出现火灾、泄漏、爆炸事故。造成这种事故的原因主要有：①灌装超量：即超过气瓶体积的85%以上，这时候瓶体如受外界因素作用，出现破裂的可能将会很大，最终使液化石油气迅速泄漏扩散。②瓶体受热膨胀：因为液化石油气比较容易受温度的影响。当温度由10℃升到50℃时，蒸气压由0.64mpa升高到1.8mpa，比这更高的话，就会出现瓶体爆炸的情况。③瓶体受腐蚀或撞击：瓶体受腐蚀或撞击，导致瓶体破损漏气而导致火灾爆炸事故。④气瓶角阀及其安全附件：没有密封好气瓶角阀及其安全附件，因此而出现漏气的情况。⑤瓶内进入空气：瓶内进入空气，如使用不留余气，导致空气进入气瓶。在下次充装使用时，可能引起气瓶爆炸。

建立城市燃气管网安全管理制度

2.1 安全制度 制定科学、合理的生产管理制度，认真完善和落实岗位工人安全责任制，制定巡检制度、检修规程、事故抢险预案，安全操作规程，消防防火措施等，从而更好地保障安全供气。

淮安市燃气管理办公室与新奥燃气公司每年都签订安全生产责任状，新奥燃气公司领导与部门、部门与班组、班组与个人签定了三级责任状，将安全管理的责任严格落实到每个人，让每个人都严格的进行生产，树立强烈的安全意识，认真履行自己的责任。①建立安全生产例会制度。新奥燃气公司每周都会召集各部门，分析和总结一周以来的安全生产工作，做的好的地方要注意表扬，做的不好的地方要批评，并及时解决工作中出现的各种问题，制定恰当的整改措施，总结经验。通过周例会及时发现问题，解决问题，增强运行人员的责任心。②建立安全学习制度。养成安全学习的好习惯，社会在发展，企业在前进，新的安全问题也随之产生了。每周招集相关部门人员学习安全知识、及国家燃气标准、规范。这样不断提高大家的安全意识，从而更好地保障新奥燃气公司的安全生产。③建立安全生产检查制度。在淮安市燃气管理部门的协调帮助下，新奥燃气公司每月都会对运行设备检查一次，每年检查两次用户安全用气情况，从面到点随时抽查，要注意抽查工作要做的细致、认真，并将检查记录保存好，在员工心中要坚定安全第一的信念。④制定事故抢险预案。淮安市燃气管理部门制定了比较科学、合理的抢险、应急预案，并且每一季度对安全重点部位都要组织演练，目的就是让他们具备更高的操作技能，积累更多的经验。如果有危险情况出现，能够及时解决好。

2.2 加强施工质管理 工程质量对于企业的生存和发展来讲非常重要，因此，新奥燃气在燃气施工中建立了工程质量监督控制体系，监督管理的力度也变大了，认真对其进行资质资格的审核，使各方质量都符合相关的规定，严格要求质检人员的检测工作，从工程设计、施工准备、组织验收到送气的整个过程都要严格把关。燃气管理部门不定时、不定期、不定点的对新奥燃气的施工地段进行抽检，同时要认真做好材料管理工作，严格的检查各种管材的质量，要保障进厂得瑟材料都是合格的，施工和现场管理保障工程从源头上避免质量问题。隐蔽工程质量对燃气管线安全的影响非常大，尤其要做好地下管线的焊接及管材防腐检查工作，及时发现问题，及时找到解决措施进行解决。严格工程竣工及备案制度，确保了燃气工程的质量。结论

城市燃气的安全管理 第3篇

关键词：城市燃气,安全管理,管理制度

0 引言

随着城市燃气用户的不断发展, 城市中燃气设施也变得越来越多, 但是随之而来的是越来越多的各种对燃气管网及用气安全的威胁。特别是燃气的易燃、易爆、有毒的特点, 让我们不得不高度重视要安全供气。

2009年8月, 淮安洪泽县中西门附近的一液化气代灌点发生爆炸燃烧, 幸亏当时店主不在店内, 没有造成人员伤亡。大火被随后赶到的洪泽县消防大队官兵扑灭, 并成功抢救疏散被困人员7人。

2010年1月, 位于江苏淮安市中心主干道上的淮海东路上, 一辆由西向东行驶的燃气出租车突然起火、险些爆炸, 所幸当时出租车内没有乘客, 驾驶员也及时停车, 大火未造成人员伤亡、被随后赶到的消防官兵扑灭。

事件都是惨痛的, 问题也是普遍的, 因此说燃气运营的每一个环节都是和安全紧密相关的。燃气管理部门首要任务就是确保燃气的使用安全, 使燃气安全的造福于民、造福于社会。为此燃气管理部门始终把“强化安全, 消除隐患”放到第一位, 通过加强对新奥燃气公司日常运行的管理监督、对广大燃气用户的宣传教育, 从而确保燃气的供气的安全。

1 燃气运营过程中的不安全因素

1.1 燃气用具前无回火安全防爆装置现在, 我国的城

市管道燃气及包括液化石油气罐在内的全部民用燃气管路中没有回火安全防爆阻火器。近几年, 由于没有正确的使用燃气, 或者是由于燃气灶具、燃气热水器出现问题而导致回火引起燃气爆炸事故。燃气的爆炸非常容易使前方的控制阀出现异常, 这就会让我们无法及时将设施关闭, 然后会喷出很多的燃气, 导致人员受伤或严重的爆炸事故。

1.2 管道燃气天然气、煤气主要都是通过管道供气

的。这种方式供气设备通常由管道、门站、高压站、调压装置及管道上的附属设备组成管网体系。我们都知道, 管道是一种隐蔽工程, 使用的时间久了, 由于地面下陷、管道老化, 或者是其他的一些原因, 都会不同程度的导致空气进到管内, 载体介质本身就容易出现爆炸或者是燃烧的情况, 而且还要承受一些压力, 所以, 发生火灾的危险是非常大的。我国每年发生的管道燃气爆炸事故比较多。造成事故的原因主要有以下几点: (1) 管道设备老化、腐蚀严重。有些管道虽然已经使用了几十年, 但是从来都没有检修过, 这必然无法保障设备的安全运行。不少城市的燃气管网为了适应城市建设, 纷纷调整了局部管道位置, 由于道路拓宽等, 我们只能将燃气管道设在车道下面, 这样管道遭到破坏的可能自然变大了, 燃气泄漏的情况越来越严重。 (2) 载体设备。载体设备上的泄压装置、防爆片、防爆膜等失效, 危险区域的电气设备的防爆功能不再发挥作用, 无防雷、防静电, 或者是即使有这些设备也没起到任何的作用。 (3) 安全责任和管理措施。没有很好地落实安全责任, 相关的安全管理工作也没有做到位, 没有严格遵守安全规章制度, 违反操作规程等。 (4) 基建施工问题。随着国家加大对基建设施的投入, 市区的城市基础设施愈来愈发达, 于是就出现了更多的给、排水管网、热网等改造工程, 不少施工队伍的地下管线的勘查工作都只是马马虎虎, 只是运用机械设备盲目挖掘, 把燃气管道挖断或凝水井的抽水立管碰坏, 所以会经常出现燃气泄漏的事件。 (5) 占压问题。随着城市的不断繁荣, 市场也发展的越来越快, 不少市民只顾自己赢利, 在城区管网安全距离内搭建构筑物和临时建筑, 这将严重胁着燃气管网的安全运行, 如果出现了燃气事故, 将会造成非常严重的后果。 (6) 新建燃气管网的施工质量问题。地下燃气管道施工过程中, 发现管线焊接点防腐不合格。原因多为施工过程中现场条件受限制, 还有就是施工人员没有责任心, 未根据相关的规定做好管道接口的防腐工作, 最终使焊接口短时间内出现腐蚀情况, 近年来出现了11次这样的安全隐患, 这对于外网管线的安全运行带来很大的威胁。

1.3 瓶装燃气我国城乡不少住户或者是餐饮业都在

使用罐装液化石油气, 如果没有恰当的使用灶具、燃气热水器及其它燃气设备, 或者是出现了一些特殊情况, 当液化石油气灶具回火时, 出现减压阀和气罐爆炸的可能非常大, 这不管是给个人, 还是整个社会都造成了不小的损失和伤害。在生产、运输、储存使用过程中经常会出现火灾、泄漏、爆炸事故。造成这种事故的原因主要有: (1) 灌装超量:即超过气瓶体积的85%以上, 这时候瓶体如受外界因素作用, 出现破裂的可能将会很大, 最终使液化石油气迅速泄漏扩散。 (2) 瓶体受热膨胀:因为液化石油气比较容易受温度的影响。当温度由10℃升到50℃时, 蒸气压由0.64MPa升高到1.8MPa, 比这更高的话, 就会出现瓶体爆炸的情况。 (3) 瓶体受腐蚀或撞击:瓶体受腐蚀或撞击, 导致瓶体破损漏气而导致火灾爆炸事故。 (4) 气瓶角阀及其安全附件:没有密封好气瓶角阀及其安全附件, 因此而出现漏气的情况。 (5) 瓶内进入空气:瓶内进入空气, 如使用不留余气, 导致空气进入气瓶。在下次充装使用时, 可能引起气瓶爆炸。

2 建立城市燃气管网安全管理制度

2.1 安全制度制定科学、合理的生产管理制度, 认真

完善和落实岗位工人安全责任制, 制定巡检制度、检修规程、事故抢险预案, 安全操作规程, 消防防火措施等, 从而更好地保障安全供气。

淮安市燃气管理办公室与新奥燃气公司每年都签订安全生产责任状, 新奥燃气公司领导与部门、部门与班组、班组与个人签定了三级责任状, 将安全管理的责任严格落实到每个人, 让每个人都严格的进行生产, 树立强烈的安全意识, 认真履行自己的责任。

(1) 建立安全生产例会制度。新奥燃气公司每周都会召集各部门, 分析和总结一周以来的安全生产工作, 做的好的地方要注意表扬, 做的不好的地方要批评, 并及时解决工作中出现的各种问题, 制定恰当的整改措施, 总结经验。通过周例会及时发现问题, 解决问题, 增强运行人员的责任心。 (2) 建立安全学习制度。养成安全学习的好习惯, 社会在发展, 企业在前进, 新的安全问题也随之产生了。每周招集相关部门人员学习安全知识、及国家燃气标准、规范。这样不断提高大家的安全意识, 从而更好地保障新奥燃气公司的安全生产。 (3) 建立安全生产检查制度。在淮安市燃气管理部门的协调帮助下, 新奥燃气公司每月都会对运行设备检查一次, 每年检查两次用户安全用气情况, 从面到点随时抽查, 要注意抽查工作要做的细致、认真, 并将检查记录保存好, 在员工心中要坚定安全第一的信念。 (4) 制定事故抢险预案。淮安市燃气管理部门制定了比较科学、合理的抢险、应急预案, 并且每一季度对安全重点部位都要组织演练, 目的就是让他们具备更高的操作技能, 积累更多的经验。如果有危险情况出现, 能够及时解决好。

2.2 加强施工质管理工程质量对于企业的生存和发

展来讲非常重要, 因此, 新奥燃气在燃气施工中建立了工程质量监督控制体系, 监督管理的力度也变大了, 认真对其进行资质资格的审核, 使各方质量都符合相关的规定, 严格要求质检人员的检测工作, 从工程设计、施工准备、组织验收到送气的整个过程都要严格把关。燃气管理部门不定时、不定期、不定点的对新奥燃气的施工地段进行抽检, 同时要认真做好材料管理工作, 严格的检查各种管材的质量, 要保障进厂得瑟材料都是合格的, 施工和现场管理保障工程从源头上避免质量问题。隐蔽工程质量对燃气管线安全的影响非常大, 尤其要做好地下管线的焊接及管材防腐检查工作, 及时发现问题, 及时找到解决措施进行解决。严格工程竣工及备案制度, 确保了燃气工程的质量。

3 结论

经过十几年的安全管理, 我市燃气部门在安全生产上已有了一些经验, 做好燃气管网的安全运行管理, 建立、健全安全管理制度, 给用户提供更好的服务, 以预防为主, 及时有效的解决各种突发事件, 在实际的操作过程中, 认真总结经验并逐步完善和发展, 使燃气供应真正为人民服务, 从而更好地服务于城市建设, 改善人民生活水平, 同时还能推动燃气事业的全面发展。

参考文献

[1]建设部、劳动部、公安部联合颁布《城市燃气安全管理规定》1991.

[2]淮安市公用事业管理局《淮安市公用事业应急预案》2007.

中国城市燃气安全隐患 第4篇

3月12日3时17分，位于长春市迎宾路与西三环交会处4间平房发生燃气爆炸，共造成8人死亡，9间房屋不同程度损毁。

4月11日8时27分许，朝阳区和平街12区3号楼发生燃气爆燃事故，导致该楼东侧5单元整体坍塌，6单元大部分坍塌，造成6死1伤。

4月12日晚上7点多，朝阳区八里庄东里31号楼3单元一住户家中发现燃气泄漏，有爆炸危险，消防队员赶到现场紧急疏散全楼60余户。随后燃气集团抢修人员赶到现场，关闭阀门，待燃气散尽，现场恢复正常。

这一连串的数字暴露出我国燃气所存在的安全隐患。“中国已经进入城市燃气安全事故高发期。” 中国石油大学工商管理学院教授刘毅军说，我国多个城市都发生了燃气安全事故，这些并不是个案，而是具有普遍性，值得我们警示。

4月11日，北京市召开安全生产紧急电视电话会议，宣布将在全市范围内进行燃气安全大检查，并拟于今年在居民楼推广燃气泄漏报警装置。据北京市消防部门统计，本市前3个月共发生由燃气泄漏引发的火灾达37起。

钱新明是北京理工大学爆炸科学与技术国家重点实验室爆炸安全理论与评估技术部主任教授，并参加了全国多起燃气爆炸事故的现场处理。他认为，造成燃气爆炸的主要原因是一些城市的燃气管道老化，造成燃气泄露，遇到明火后发生爆炸事故。

天然气蕴藏在地下多孔隙岩层中，主要成分为甲烷，若天然气在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火即可发生爆炸，这个浓度范围即为天然气的爆炸极限。爆炸在瞬间会产生高压、高温，其破坏力和危险性非常大。

而据了解，北京市燃气管道达到4万公里，可以绕地球一周。其中老旧小区的燃气管道已经使用多年，面临老化问题，经常发生燃气泄露，这也成为威胁北京燃气安全的主要问题。在钱新明教授接触的案例中就有二层的住户发生燃气泄露，造成四层用户爆炸的情况。

之所以会出现管道老化的问题，这有历史方面的原因。刘毅军说，从表面上看，发生问题的很多都是首批使用煤气的老旧小区，这些小区从上世纪80年代建设燃气管道以来，许多管道至今已经使用了近30年，年久失修，老化现象严重。

“其实，燃气管道都是有使用寿命的，这些管道本来是需要更换的，但是由于燃气集团缺乏资金，没有能力全部实行更换，造成老旧小区的管道超期服役，‘带病’使用，经常发生燃气泄漏事故。”刘毅军说。

记者了解到，和平里和八里庄都属于上个世纪80年代建成的老小区。后来，随着天然气进京，这些老小区的煤气管道改为天然气管道，继续使用。

“此外，由于最初的管道手绘图纸资料保管不全，即使是北京燃气集团对于一些老小区地下的燃气管线的分布图也不是非常了解，这种情况同样发生在自来水和污水管道上。”钱新明说。

一位燃气安全专家告诉记者，城市燃气管网多为低压管网，管网上有混凝土等覆盖物，如果天然气泄漏，将会横向溢出，往往存在于地下室、下水道等密闭空间，达到一定浓度遇到明火就会爆炸。

钱新明说，发生天然气爆炸还有一个主要原因是地面的野蛮施工，经常发生挖断、挖穿燃气管道的事故，一些燃气管道上面原来是空地，但后来被野蛮压占，盖楼。造成燃气管线断裂，泄漏出来的天然气遇到明火后发生爆炸事故。

刘毅军对此也有相同的看法，他认为，随着城市扩张过程，原有管道定位的坐标可能已经改变，如果管道正好压线，这也将极大地增加维护和管理成本，加之各种施工过程中的破坏因素，也导致近年来城市用气安全事故不断。

除了管道自身的问题以外，作为燃气的管理方——城市燃气公司对此也有一定的责任。

刘毅军认为，我国城市燃气的管理体制，特别是价格管理体制，使得城市燃气企业忽视安全投入。

据悉，燃气公司的主要利润来自新用户的接驳费，造成企业对于发展新用户的意愿比较强，而对于一些老小区的管道不愿意投入过多。另外，燃气的价格传导也不顺畅，造成大部分城市的燃气企业经营艰难。

“体制原因和老小区的历史问题重叠在一起，使得我国的燃气安全事故频发。”刘毅军强调。

另外，燃气公司的人员素质已经远远跟不上天然气用户的迅猛增长。

记者了解到，随着天然气的大量开采，作为一种清洁、高效的能源，越来越受到欢迎。中国天然气正处在快速发展期，很多城市已经呈现“供不应求”的局面。2010年中国天然气需求量已达1100亿立方米，但是，国内只能提供900亿立方米，缺口达200亿立方米。

“在这种巨大需求的背景下，燃气行业往往过于看重业务扩张，满足更多用户需求，而燃气的使用安全往往被很多人忽视。”刘毅军说，城市天然气发展速度过快，造成有些设备、人员素质、检修水平赶不上发展。

刘毅军说，在燃气管道的管理方式上，燃气公司同样存在问题，由于管道的使用寿命到了一定的期限，对管道的管理和维护就应该和新的管道不一样。但是，因为缺乏这方面的经验，对于使用时间较长的管道还是采取普通的管理方式，这方面目前我们做得还不是很完善。

“就像我们的身体一样，在年轻的时候可以连续熬夜，很短时间就可以恢复体力，但是上了年纪后，身体状况就会发生变化，我们就应该经常进行体检。”刘毅军指出。

一位燃气专家说，目前很多天然气管道是由原来的煤气管道改造而来。与湿性的煤气相比，干性的天然气更容易泄漏，如果施工经验不足，改造过程中考虑不到这些问题，很容易带来泄漏的隐患。

“很多天然气事故的发生都是由于抢修人员的经验不足，处理不当，造成泄漏后的天然气遇到明火发生爆炸。”钱新明说。

记者了解到，和平里小区的居民在4月9日就曾闻到有燃气泄漏的气味，燃气抢修人员一直在小区进行抢修，施工持续到发生爆炸的当天清晨5点左右。

我们要如何防止燃气事故呢？据了解，《城镇燃气管理条例》于2011年3月1日起施行。条例中规定燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。

“相比原来，燃气安全管理要求比以前有所提高，但是，管理方式的转变需要下很大力气，对于民用燃气的安全投入，目前还没有引起足够重视，条例中也没有涉及到这方面的内容。所以这一问题还有待于解决。”刘毅军强调。

刘毅军说，与煤矿事故不同，天然气用户普及，人口比较密集，范围也较广泛，一旦发生事故，影响的范围很大、人数众多，所以城市管理者应制定整体应急预案，发生泄漏后如何撤离、如何检测泄漏点等，都是迫在眉睫的问题。

另外，钱新明认为，我们在监控燃气安全的一些高科技手段的使用上还比较欠缺，他建议将互联网、管道机器人等技术运用到对燃气安全的日常监控上。

但对于燃气的监管也并不能仅仅依靠燃气公司，“政府相关部门也应该加强这方面监管。可安监部门的主要责任在安全生产监管方面，而在涉及居民安全方面的监管力度有限，他们把主要精力放在了事故发生后的抢险救灾上。”钱新明说。

刘毅军认为，从政府角度来讲，发生事故后，拉网检查等临时性措施只能暂时发现一些问题，不会从根本上解决这一问题，不是治本的方式。

“因此，最为重要的是，对于燃气安全的投入要引起足够的重视。”刘毅军强调。由于燃气安全方面的投入非常大，燃气公司、政府、居民三方由谁来为此买单，现在是一个非常头痛的问题。显然，光靠燃气企业来承担是不现实的，这需要政府从整体上考虑，想出一个解决城市燃气安全投入问题的好办法。

刘毅军认为，对于相关安全用气标准方面，我国还比较薄弱，比如企业的风险管理体系中，就应该明确哪些地方的管线的使用寿命是多长时间，采用什么方式管理，多长时间、多大范围内巡查一次，天然气浓度达到多少就需要疏散附近居民，疏散多大范围，在什么情况下居民才能回来，才能使用……但是，这些标准还都没有建立起来。

浅谈城市燃气管网安全运行 第5篇

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一、前言

随着燃气事业的不断发展，越来越多的城市已开始发展和使用上了管道燃气，由于管网大面积的敷设和投入使用，在使用过程中，随着使用年限的增长，管线的腐蚀也日益严重，腐蚀穿孔现象时有发生，同时第三者破坏造成燃气泄漏、发生事故也时有发生。

如何避免、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前安全运行管理的重中之重。

二、燃气泄漏造成事故的典型案例

1、今年5月29日四川某地居民楼前的人行道突然发生爆炸，造成5人死亡，35人受伤，10多户居民的家园被彻底摧毁，80多户居民受灾，数万人的正常生活受到影响。

事故调查组认定是天然气管道爆炸，天然气管道上的泄气孔，是由于管道局部的防腐层受到外力破坏，导致腐蚀穿孔。

2、今年7月30日比利时发生一天然气管道爆炸事故，造成23人死亡，200多人受伤，附近两家工厂被摧毁；直接经济损失达5000多万美元。

事后查其原因是因为第三者工程施工，重型机械占压燃气管道，致管道受压断裂所致。燃气行业现在成为社会所关注的焦点，其发生事故所造成的损失，不仅仅是一些经济上的损失，给自身的发展增加难度；更会给当地的投资环境、经济发展造成一些负面的影响。如何有效避免、把此类事件发生的可能性降低到最低点，是各燃气公司的重要之事，也是管理工作中最令人头痛的工做。

三、安全管理中存在的问题

1、城市地下管线凌乱，各管线相互交*、穿越给管线维修造成一定的困难；

2、不能及时发现消除安全隐患；大多燃公司的安全管理工作，一般是设一个安全技术部门，其它部门设有专职、兼职安全管理员，在本部门中另有其他工作和直接领导的安排，无法全面兼顾，发现问题也不能及时有效上报解决；

3、燃气公司工作人员安全意识不强，不能及时或没有发现问题及隐患所在：

4、公众对燃气管道安全的重要性不了解，不重视；特别是在一些刚成立管道燃气公司的城市，公众很不了解管道燃气，对其安全知识所知道的等于是零，对一些危及管道燃气安全的时候不知道后果的严重性；

5、第三者工程施工单位为了赶进度，抓工期，没对地下管线查清楚，冒然施工导致破坏；对管道燃气清楚，不考虑损坏或者所造成的后果；只为单方面利益着想。

四、处理方法

1、城市管线统一规划，统一设计。

由于城市管线牵涉到很多部门，再加上时间不统一，本方法适合于一些新建的城市或地区，做好水、电、供热、供气、电信等管线的统一规划布置；

优点：避免各类管线相互穿越，地下管线错综复杂的现象；易于管理、维护和抢修，投入资金少，可综合治理；

缺点：牵涉部门多，不好统一，难度大；

2、严格按照设计要求和施工规范进行施工；确保质量工程质量。

1）设计要按照当地规划局提供的城市地下管线分布情况进行设计，符合相关规范和国家标准；

2）严格要求施工过程中所用管材，执照设计要求和国家相关规范标准进行选材、保管、验收；

3）在施工过程中，施工方、监理、建设方管理人员根据设计要求和施工规范严把质量关，消除因施工原因造成的泄漏；

4）燃气管线添加警示标志；PE管上方加保护板，警示带。

3、注重员工的培养，提高员工素质，使其在工作中能够自觉、认真地按照相关要求和规范进行工作；

4、加强巡查力度，确保出现问题能够及时发现，解决，把损失降低到最低点；

管线巡查在安全运行管理中占有很重要的位置，坚持认真执行巡查制度，能够及时发现问题，把事故消灭在萌芽状态。

巡查同时加强第三者工程施工过程中的监护，向施工人员指明管线位置及注意施工方式，近距离施工时，不得采用机械挖掘等。

5、定期对已投入使用的管线进行安全评估，找出不安全因素，进行针对性的检查、维修，直至更换燃气管线；

6、采用推广新技术、新方法进行管理；

随着科技日新月异的发展，各界燃气人士的不断努力与尝试，各种新产品，新技术不断涌现，合理科学的采用新的产品、新技术，也是安全管理中的一个解决方式，但因其投资大，技术要求较高，对于一般的燃气公司（特别是刚起步的）使其采用有一定的难度。

7、加强宣传，争取让用户和市民能了解燃气知识及发生事故的危害，了解紧急事故的处理方法和程序，能自觉保护燃气管线，制止不安全行为。

如提醒用户的注意事项；

防止燃气泄漏简易方法：

1）在长期不使用燃气时（包括停气），要注意关好阀门。

2）定期用肥皂水检查燃气设施是否泄漏。

居民用户安全规范用气：

1）户内燃气管线通过的区域禁止改作卧室、客厅或卫生间，防止事故发生。

2）严禁擅自改装、迁移、拆卸、封闭管道燃气设施。

3）灶具炉头孔眼要经常用细铁丝进行清理，以免堵塞回火。

4）使用燃气时要有人照看，防止汤水溢出浇灭火焰使燃气泄漏；防止小孩乱动燃气设施。

5）不使用与气源不适配的灶具或热水器。

6）严禁在浴室安装非密闭式燃气热水器（包括直排式、烟道式或强制排气式）。

7）胶管应是耐油胶管，长度不宜超过2米，发现老化龟裂应及时更换。

只有人人了解燃气知识，了解一旦燃气管线出现破坏，其潜在的危险性，所造成的后果的严重性，才能让用户能够自觉的维护，制止一些不安全行为；

使居民用户，施工单位在进行对燃气管线有影响或者有可能影响的活动时，能够考虑到燃气管线的安全问题；不仅是我们的员工始终把安全放在首位，还要全民动员起来；以防患于未然。

五、总结

安全管理是一项长期的、不见成效的工作，在大多公司都会出现这种现象，不出现问题时，对安全管理工作或部门不重视，形同虚设；出现问题时，首先查安全管理怎么做的，亡羊补牢，为时已晚。

城市燃气输配系统与安全管理 第6篇

女士们、先生们，大家好!

做为中国城市燃气协会的代表，很高兴出席今天的会议。本次会议的主题对于促进中国燃气事业的发展、扩大国内外交流、引进先进技术及市场、管理机制有着十分重要的意义。

中国城市燃气协会是在建设部领导下，由城市燃气经营企业(包括天然气、液化石油气、人工煤气)、燃气设备制造企业、相关大专院校、科研设计单位组成的全国性社会团体，具有社会团体法人资格。协会的业务范围被民政部定义为：行业管理、信息交流、专业展览、业务培训、国际合作和咨询服务。协会现有会员1600余个，在大陆地区33个省级行政区内还有除西藏、甘肃、香港、澳门外的29个省级燃气协会做为中国城市燃气协会的团体会员，在各自区域内开展活动。

中国城市燃气协会自1988年成立以采，本着为会员服务的宗旨、围绕着主管部门的中心工作，一直注重发挥政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带作用，协会各工作机构参与和组织了许多专业性、技术性的会议包括国际研讨会和国际展览会，促进了中国燃气界与国际燃气界的交流与合作。作为下游的社会团体我们期待着加强与上、中游及各国燃气界的联系，共同为燃气事业的发展做出新的努力。

现在我就中国城市燃气现状、燃气输配系统及安全管理等内容作一简单介绍，供大家参考。

一、城市燃气现状

众所周知，城市燃气是现代化城市能源建设中的一个重要组成部分，也是必不可少的能源基础设施。中国的城市燃气事业，经过50多年的努力，已经有了很大的发展。上一世纪五十年代燃气发展主要是改造和兴建小焦炉和利用冶金工业的焦炉余气。六十年代初，四川、东北、华北等地区先后供应部分天然气，随着石油工业的发展，大中城市以液化石油气和开发重油制气为气源。七十年代由于液化石油气和天然气受资源和政策的限制仅略有发展，较多的还是建设以煤和石油产品为原料的煤气厂。八十年代，国内液化石油气的供应量逐步增加并做为优质民用燃料进入千家万户。九十年代，由于改革开放之后大量进口国外的液化石油气和国内天然气的开发利用使中国城市燃气事业进入了飞速发展的时期。

由于上述发展历程，决定了进入21世纪以后，中国的城市燃气事业依然是煤制气、液化石油气和天然气等多种气源并存。截止2000年底，全国665个城市人工煤气供应量为152亿m3，天然气年供应量为82亿m3，液化石油气供应量为850.7万吨，城市居民用气普及率达到84.1%，用气人1.76亿，其中有人工煤气约占23%，天然气约占13%，液化石油气约占63%。中国在由计划经济向市场经济的转变及加入世贸组织的过程中，能源价格将逐步向国际价格靠拢，同时也发生了各种能源、资源的相互替代关系。尤其是近十年来，液化石油气的大量进口和对燃气事业的发展起到了显著的推动作用。而煤制气则因其成本高、污染环境等原因导致了与国际上相同的衰落情况。天然气作为保护大气环境的最理想的燃料在得到快速发展的同时也为人们带来了全新的观念。

城市燃气由气源、输配和应用三部分组成，在天然气到来之前，燃气包括以煤或油为原料制取的人工煤气、液化石油气、天然气和矿井瓦斯等，服务对象主要是居民生活、商业和少量的工业用户。在天然气到采之后，天然气的供应系统则由天然气的开采与生产(上游)，长输管线(中游)和城镇供配气系统(下游)组成。为了保证天然气供、配气统的经济性和安全可靠性，供气量需有一定的经济规模，并应配置地下储气和其它调峰设施；服务对象则主要为工业和少量的居民生活和商业用气。在我国的北方采暖地区，则可发展天然气的采暖用户，但必须要有完善的季节调峰设施。天然气到来之后的城市供配气系统由于供气对象的变化与天然气到来之前有本质的区别，只有当工业用户达到一定的规模后，城镇的供配气系统才能有一定的经济性，气价也就成为项目成败的关键，因此，研究各种能源的替代关系就十分重要。天然气来到之后，不论上游、中游和下游都面临着降低成本、扩大用气范围和与先进国家技术接轨这三个问题。天然气采到之后，我国的城市燃气将发生质飞跃，在完成向城市清洁能源战略转移中大大向前迈进一步，对改善城市大气污染和生态环境起到良好的作用，技术上也将和国际逐步接轨。

当前，有多项技术经济问题在天然气—来到这际必须得到妥善的解决：

1、城市燃气行业多年来的全面亏损问题。亏损的主要原因是劳动生产率低下，这要靠深化改革和管理体制的转变来逐步解决。

2、家庭用热耗气量增长缓慢。近十年来，虽然家用燃气热水器发展迅速，家用燃气已不限于炊事，但人均耗量增长缓慢。家用电器的迅速发展，已成为城市燃气民用户的主要竞争对象。为此，应积极发展除民用户以外的其它用气户，如工业、采暖、制冷、燃气汽车等。但和民用耗气相同，也必须考虑与其它替代能源的比价关系，而不是简单的靠提价来解决，如工业用户，必须考虑产品的利润和成本的关系，在用气范围扩大后，不能再靠政府补贴维持行业的发展。

3、管理体制应有根本性的变化。在天然气来到之前，城市燃气通常以城市为独立经营单位，集气源、输配和应用为一体。在天然气到来之后，城市燃气属于整个天然气系统的下游部分，它与上、中游之间有密切的联系，经营方式通过合同等法律程序进行，上、中、下游之间属于商业关系，且应以下游的用户要求为主体。上、中游对下游有“照付不议”的要求。而下游对上、中供气的质量、压力和检测仪表等也有要求，偏离合同规定，应给以赔偿。季节调峰所需的地下气库不可能在每个城市兴建，应按用气区域进行规划建设，下游城市之间又必然会产生经营调度上的联系和管理体制上的变更。日调峰应由长输管线的储气量解决，其不足部分再由城市才艮据地下气库和长输管线储气的运行情况选择经济、合理的调峰方式，以保证整个天然气供气系统的优化，达到最经济的目的，把整个上、中、下游当作一个系统工程来考虑，不管上、中、下游如何分工，所有确保供气安全的设施建设费用均应打入成本，作为制定气价的依据。如气价高于用户利用其它替代能源的成本，则项目就不可行。

4、城市在天然气到来之后，将面临更多的问题。首先应有各类用户全年的综合用气特性图，无用气特性图，则供气方无法按计划供气(允许有一定偏差)，一切未使用的燃气均应按“照付不议”的原则付款。城市的用气范围扩大后，制定用气特性图就异常复杂，如采暖负荷，与室外空气温度的变化有关；工业用户，则与产品的销售量有关，其次，天然气系统为高压气源，城市的供配气系统应充分利用燃气的压力减少投资。对已有人工气供配气管网的城市，还存在燃气的转换问题，包括管道的更新、改造和换管等需要一大笔投资，且有一个逐步的过程，不能一下子全部解决。此外也必须计算这笔费用对燃气成本的影响。其三，我国目前用气人口中，液化石油气占用户数的60%以上，液化石油气供应机动灵活，勿需管道设施就能满足家庭用户的用气要求，如新建的城市天然气管网仅仅是替代民用液化石油气用户，则其经济性就值得研究。其四，城市燃气在以民用为主的时期，常以保本+税金+利润三部分构成，但执行过程中从未落到实处，使燃气行业长期处于亏损状态。在扩大供气范围的工业为主后，应按投资比例获得与上、中游相应的利润，这也是企业改革的目的。由于气价必须考虑与其它替代能源的关系(如民用与电价、工业与油介的关系等)，定价因素十分复杂，因此，必须以新的概念采全面考虑城市建设中的问题，并借鉴国外的经验。

二、城市燃气输配系统

天然气来到之后，城市燃气公司的业务相当于国外的配气公司，其主要工作是配置和发展各类用户，按市场经济规律，制定不同用户的气价，扩大用气范围，使用气的负荷特性尽可能的均匀，以提高管道和设备的利用率，降低配气成本。其各部分主要内容如下：

(—)、气源方面

气源方面包括三个部分：城市门站(或市边站)，储气设施和补充气源。

1、城市门站是中、下游天然气的交接点。主要包括清洗、加热、计量和加臭几个部分。内设两套计量站，一套属长输公司管理，一套属城市燃气公司管理，计量精度双方认同，每日统计按计划的燃气销售盈余量，按月或按季按“照付不议”的原则结算。

2、储气设施是确保安全供气的不可缺少部分，包括地下储气库、高压储罐和液化天然气储站等。

3、补充气源，常作为季节调峰的补充和应急气源。有液化石油气(丙烷)空气混气站，流动液化天然气供气站和以油或煤为原料的代用天然气厂等。

4、日调峰量由长输管道的储气量解决，不足量可再建城市公用输气管线或选择其它方式。在我国目前的体制下，这是中、下游特别需要协调的地方。

(二)、输配方面

1、在以人工煤气向天然气过渡时，根据燃气的互换特性，还存在燃气的转换问题。国际上把燃气的转换看成一项重大工程，需要相当长的时间才能完成，且要花费一定的转换费用。

如果天然气的长期发展计划前景不明朗，或成本很高，供气范围难以扩大，则应在转换费用和改质费用之间进行经济比较。如果转换费用高于改质费用，则可将天然气改制成人工气，以减少燃气的转换投资。

2、根据城市不同用气地区的特点，制定不同等级压力的安全规程(不限于安全距离，还包括设施要求等)和充分利用天然气的压力，选择合理的压降以减小管径。

3、采用先进的施工，维修和换管技术。如不开挖路面铺管，带气连接，路面检漏，翻转内衬，热收缩管，管内插管等。在管材的应用中严格遵守标准，如钢管的防腐，柔性接口球铁管的延伸率要求，以及聚乙烯的贮存，运输，施工中的管底质量等，防止野蛮施工，保证质量要求。管道的埋设深度应按不同路面和交通承载量进行强度计算。管底的支撑和锚固应有明确的规定

4、城市的管网系统应根据规模和用气量逐步实行计算机自动控制，由数据采集和监控系统逐步发展到管网模拟系统。建立数据库。对采集的数据进行统计分析和用气量的预测，保证在执行“照付不议”原则中减少损失，为管网的发展和改造提供科学依据，为管网运行、调度，调峰设施和运行和确定漏气事故地点作出准确的判断。用气量的预测、预报和数据分析直接影响到上、中和下游供配气系统的经济性。

5、各种新型设备，如阀门，大流量的计量装置和带有压力保护装置和具有自动升压能力的调压设备等将成为城市输配系统安全运行和进行商业结算的重要环节。燃气计量中状态的自动换算对经营中的供销差有十分重要的影响。

(三)、应用方面

燃气的生产与输配，最终的目的在于应用，燃气的优越性只有通过广泛而有效的应用才能体现出来，天然气来到之后，燃气的应用技术已不限于家庭的炊事和热水，而应逐步扩大到采暖，制冷，汽车燃料和各种工业领域。节能量的提高和污染物排放量的降低也只有靠先进的应用技术才能实现。

由于我国在住宅建筑设计中缺乏全面的考虑排烟设施，多层和高层建筑的排烟问题尤其严重，因此屡有事故发生，在推行烟道式、平衡式、强排式等热水器过程中，排烟的畅通仍是主要I司题，且容易导致燃烧效率的降低。当天然气用于采暖领域后，应特别注意选择先进的采暖机组，而不是烧煤锅炉的简单改烧天然气，燃气制冷、燃气汽车将是今后的重点发展方向之一，但必须注意与其它替代能源的比价关系，健全加气站等配套设施，逐步发展。工业燃具有广阔的发展前途，但必须与工艺的特点密切的配合。

21世纪世界燃气用具的发展将以减少排放量，解决环境问题作为重点。城市燃气与国外科学技术的接轨首先应反映在各类规范、标准法规和法令的建设上使之能真正反映世界先进的技术水平和管理水平。城镇燃气科技进步所取得的成果最终应以与先进国家相比能取得相类似的经济效益来衡量。

三、安全管理

燃气的安全管理不仅是防止易燃、易爆气体漏泄所造成的事故，更重要的是应保证整个供、配气系统能不间断的供气，因此，在城市燃气项目实施的不同阶段，安全管理也有不同的内容。在工程的前期，必须结合当地的情况做好论证工作。在天然气的供应系统中，尤其对供气质量和“照付不议”的合同要求要做好论证工作，避免因燃气质量的波动和用气量测算不准所造成的供气不安全或经济上的损失。在工程的实施阶段，尤其要落实好各种调峰措施、确保设备质量以及施工和验收标准的贯彻。在投产、运行阶段，因燃气的易燃、易爆特性，必须在运行环节上有健全的安全保障体系。安全体系包含主动的和被动的两个部分。主动的措施立足于防止不安全因素的发生：被动的措施则立足于一旦发生事故，其影响面应控制在最小的范围之内。因此，安全管理体系应包括工程的质量管理和长期的运行管理两部分。工程质量管理应包括：

1、建立鼓励创新和公平竞争的设计招、投标制度。

2、建立严格的设计审核和监理制度。

3、对施工队伍的资质、施工人员的考级和上岗要有严格的审批和监督制度。

4、改变行政干预过多，造成层层分包，通过偷工减料谋取利润的倾向。

5、坚决打击贪污、行贿、受贿、工程款挪用和浪费的腐败行为。

6、重视设计规范和各种法规、法令的建设等。

长期的运行管理是安全管理体系中极易疏忽而又十分重要的部分，应包括：

1、建立各级的安全责任制。对玩忽职守、发生事故的部门和责任人要依法追究责任(包括设计和施工中的责任)。

2、加强对燃气管道的定期巡检，防止占压管道的违章建筑，防止附近施工项目对燃气管道的破坏(包括施工吊车等压裂管道)。

3、加强职工的安全教育、健全规章制度和事故抢修预案。

4、加强对用户正确使用燃器具的安全宣传。

5、经常对职能部门进行处理各类事故的培训。提高群众预报事故的意识(如草、木生长的异常状态等)等。

上述只是燃气安全管理中的一部分，面临我国天然气大发展和“入世”后的形势，从宏观角度，建立城市燃气安全体系是十分必要的，由于安全体系涉及的面十分广泛，在市场经济条件下，安全体系就是安全法律体系，因此，我们认为在燃气安全立法方面应实现跨越式发展，建议政府和人大就“燃气产业法”立法、规范我国各部门的职责，据此，再制定各部门的安全技术和安全管理法规。