财政所干部整改报告

2024-09-04

财政所干部整改报告(精选6篇)

财政所干部整改报告 第1篇

根据区委《关于开展领导干部作风整顿建议活动的实施意见》,通过学习讨论,深入查找个人存在的主要差距和问题,广泛听取群众意见,以及人民群众反映最强烈的问题。通过自查组织帮助,群众评论的方式,查找出我在思想、政治、工作、作风和纪律方面存在着的问题,特制定如下整改计划。

一、指导思想

坚持以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上重要讲话精神,以解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题为重点,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,始终保持振奋的精神和良好的作风,深入实施以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府(机关)建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略。

二、存在的突出问题:

(一)全心全意为人民服务意识不够强,深入基础较少

全心全意为人民服务是我们党的宗旨,也是我们每个干部都应遵循的行为准则,作为领导,应该在全心全意上狠下功夫多深入基层,了解各单位的实际困难。实际上深入单位了解实际情况较少,服务意识不够强。

(二)缺乏开展积极的思想斗争的勇气

在发扬党的批评与自我批评优良作用,开展积极的思想斗争方面做的不够坚决,相对而言,在开展自我批评方面做的好些,勇于承认自己的缺点和失误。而在开展批评方面勇气不足,怕提出了批评意见伤了同事感情,能不说的就不说,能避过的就避过,或者轻描淡写地指出问题,起不到批评帮助同志的作用,也有少数时候批评同志不注意方式方法,直来直去态度生硬,让人难以接受,挫伤了同志的积极性。

(三)在党风廉政建设上思想警界有所放松

对于党风廉政建设,从中央到地方都提出了明确要求,也作出了若干规定,我深知这是事关我党生死存亡的问题,每个党员领导干部必须严格遵守,我也是认真遵守执行的。但在复杂的现实生活中,我总认为我没有深陷非法利益格局,没有违规经商办企业,没有收受红包现金,工作对象都是我区的行政事业单位的经办人,办事也是严格按各项政策办理,不会有出入。所以加强廉政建设这方面学习不够。

(四)缺乏开拓进取精神,科学决策能力需进一步提高

随关社会主义市场经济体制的进一步完善,这对我区国有资产管理提出了新的更高的要求。由于自己思想不够解放,思想不够开阔,缺乏锐意改革,开拓进取精神与胆识,尽管做了一些工作,但没有大胆探索如何深入改革,更多地是靠上级的政策来指导工作。

三、原因分析

(一)理论学习不够。主要是自己没有认真刻苦地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习自学性不高,思想上重视不够。强调工作忙,不能坚持经常性的学习,更不能主动的安排时间进行系统的理论学习,往往是为应付工作而学,只知道马列主义只言片语,没有掌握其精神实质。学习上缺乏计划性,没有长期计划和短期安排。理论联系实际不够,很少带着思想上、工作上存在的问题和群众反映的热点问题用马克思主义的立场、观点、方法去思考问题、分析问题,解决问题。

(二)宗旨意识淡薄。江泽民同志指出“马克思主义的政治观点中,第一位是群众观点。我们要始终勤勤恳恳,诚心诚意为人民谋利益,这是我们党和国家的根本宗旨,各级领导永远不能忘记这一宗旨。”出现以上问题的原因就在于我没有牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,没有做到时刻心系群众,为群众谋利益,为基层分忧。群众观念,公仆意识,服务意识在逐渐淡薄,为人民服务的宗旨意识在逐渐淡薄,而且逐渐滋生骄傲情绪,不求进取的情绪。这些都是党性原则不够强的表现,要不是这次干部作风整顿使我学习和认识有所提高,任其下去,后果不堪设想。

(三)党性不够强,放松了世界观改造和党性锻炼。由于我对马列主义理论学习不够自觉,不够刻苦,没有真正掌握用以改造客观世界和主观世界的强大思想武器,在自己的世界观中还夹杂着唯心主义成份,存在个人主义,患得患失,各种各样的私心杂念,以致于处理问题畏首畏尾,过分求稳。在工作中不能很好地运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观去观察事物和把握自己的工作,存在主观主义、唯心主义、个人主义的东西。改革是时代的潮流,是对每一个人世界观、人生观、价值观的考验。在改革与发展的新形势下,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,从大局出发,从事业的发展着眼,积极投身于改革之中,抓住机遇,迎接挑战,开拓进取,求得发展,不应该采取消极等待,得过且过的态度,否则就是对党的事业不负责任。

四、整改措施

(一)加强学习,牢固树立宗旨意识

学习使人类和社会进步,学习也是领导干部的必备素质。在今后的工作中,一定要有计划地系统地刻苦学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”理论

财政所干部整改报告 第2篇

县人大常委会第三十五次会议,对xxx年度同级财政审计报告进行了审议并提出了审议意见,县政府高度重视。

xxx年8月1日常务副县长汪功胜召开了专题会议,部署审计整改工作,10月12日县长孙良鸿召开审计整改联席会议,督查审计整改工作,对相关部门在审计中存在的问题,实行对账销号,严肃整改,要求被审计单位进一步强化审计整改责任,将审计结果纳入年终目标考核,着力构建长效机制,切实将审计整改工作落到实处。

从总体情况看,各相关责任部门和单位都能够高度重视,认真落实审计意见和建议,审计整改取得了明显成效。

一、关于县本级预算执行中存在问题的整改情况

(一)预算编制方面存在的问题

针对报告中指出的“项目支出预算编制不规范”问题,县政府办公室印发了《肥东县财政预算多部门联审办法》(东政办〔xxx〕37号),建立财政预算多部门联审机制,其中发改委负责建立政府投资项目库和编制项目年度计划,县财政局按照项目库和年度计划编制项目支出预算。

县政府严格要求发改委落实项目库建设,要求财政局建立滚动预算项目库,xxx年项目预算安排的合理性、准确性均较往年大幅提升。

(二)预算管理、执行中存在的问题

1、关于预算支出不实问题。

审计报告中指出的“7745万元预算支出不实”问题,是因为xxx年12月底拨入财政专户的7745万元,除排污费专项收入安排的支出190万元外,其余均为上级财政集中在年底下达我县的大额专项转移支付资金。

今年,财政支出专户数量已从年初的9个撤并为2个,拨入专户的资金额度将大幅下降。

2、关于部分资金未履行国库集中支付程序问题。

针对审计报告中“未通过财政管理平台集中支付103706万元”问题,今年,县财政除需要纳入财政专户管理的上级转移支付和专项资金外,全面实现财政资金集中支付管理,着力提升集中支付率。

3、关于财政借出资金未及时清理收回问题。

针对审计报告中指出的“未及时清理收回的借出财政性资金22228万元”问题,县财政部门已将借出资金22228万元全部收回。

4、关于部分项目支出预算执行不到位问题。

(1)审计报告中指出的“县投融资中心年末有25个项目未执行到位,占年初预算29%”问题,是因为xxx年,受政府性基金欠收影响,导致县投融资中心部分项目因无资金来源未能执行。

今年,县财政部门将进一步合理安排项目计划,进一步提高项目执行率。

(2)针对审计报告中“庐州卫生科技学校综合楼建设资金至年末结余1430万元”问题,县政府已责成教育部门加快项目实施,该项目已处于竣工审计阶段,按工程进度拨付了536。08万元,剩余资金待工程决算审计后予以拨付。

5、关于部分土地出让收入使用不规范问题。

(1)针对审计报告中“县国土资源局奖金补贴、医药费、慰问费、办公费、设备购置、矿山关闭整治等费用支出415万元;乡镇、开发园区“三线三边”费用支出604万元;林业、乡镇保洁等人员工资补贴支出199万元;部分乡镇林业、绿化奖补支出308万元”问题,县财政部门xxx年部门预算编制时已将上述支出调整为一般公共预算安排,不再从土地转让金中支出。

(2)针对审计报告中“检察院、法院等单位支出1791。07万元”问题,在xxx年政府性基金预算中已不再安排相关支出。

(3)针对审计报告中“支付县投融资中心融资担保费1961万元”问题,在xxx年政府性基金预算编制中,不再安排该项支出。

6、关于涉税数据共享问题。

县政府已协调地税部门积极与财政、国土、房产、国税等部门实行定期沟通,完善协税护税机制,推进涉税数据共享工作迈上新台阶。

7、关于土地增值税清算管理问题。

针对审计报告中“6家房地产项目没有清算”的问题,县地税部门正积极组织力量进行清算,其中宝源雅居项目,企业已完成自行清算申报,目前正在审核中;御景花园项目已督促建设方按时完成清算申请;应清算的浙商城一期、广齐东奥家园、学府雅苑3个项目,地税部门正积极跟踪管理,限时要求企业完成自行清算申报;恒缘时代广场项目由于开发商失联,现由政府代管。

(三)相关政策、制度、规定执行方面的问题

1、关于“部分国有土地出让收入未及时、足额征缴入库”的问题。

安徽腾辉物流有限公司、合肥亚太置业有限公司2家企业欠缴的土地出让款4095。91万元,已全部足额清缴;安徽湖滨建设集团有限公司欠缴的530。05万元,县国土资源局在多次催缴无果情况下,已于xxx年3月向合肥市仲裁委申请仲裁,合肥仲裁委已受理该申请(〔xxx〕合仲字第0096号)。

2、关于非税收入汇缴结算户未及时清理缴库问题。

针对审计报告中“未及时清理缴库的大配套费563万元、不明款项470万元”的问题,截至目前,已查明确认并缴库1010万元,剩余23万元资金确实无法查明,如在规定时间内仍无执收单位确认,将由县财政部门统一划缴国库。

3、关于“定期存款占用待结算资金”“用预算资金办理定期存款”问题。

县财政局已收回到期存款17000万元。

今后,县财政部门对到期存款原则上不再进行续存,财政资金定存额度将逐步减少。

4、关于“部分专项资金存在沉淀现象”的问题。

县政府已责成相关部门加快项目实施进度、加大资金审核拨付力度,截至目前,沉淀资金已清理消化74784万元,清理消化率达74。8%,同时要求县财政部门建立健全盘活财政存量资金的长效机制。

二、关于部门预算审计问题整改情况

(一)部门预算编制方面问题

针对审计报告指出的关于卫计委“部分支出预算编制不细化”问题,县政府责成县卫计委严格按照新《预算法》规定细化预算科目,编实编细预算;针对审计报告指出的马湖乡财政预算调整没有履行手续的问题,马湖乡已补充了xxx年和xxx年预算调整履行手续,该乡已在财务制度中明确财政预算调整需先经人代会批准通过方可执行。

(二)部门预算执行问题

1、关于预算收入未按规定完成问题。

针对审计报告指出县卫计委“未完成预算收入任务1197万元”的问题,县卫计委将进一步强化预算管理意识,在不断提高预算编制准确性、科学性的基础上,科学安排收入和支出计划,强化预算约束,严格预算执行,进一步规范财务收支管理。

2、关于超预算支出、项目预算支出执行不到位问题。

针对审计报告指出县卫计委“超预算支出、项目预算支出执行不到位”问题,县卫计委今后将严格落实《国务院深化预算管理制度改革决定的实施意见》和新《预算法》等相关文件规定,进一步提高预算编制的科学性,增强预算的执行力;针对审计报告指出“马湖乡向非预算单位拨付15。5万元”的问题,县政府已责成马湖乡出台制度,杜绝类似现象再次发生。

3、关于截留应缴非税收入问题。

针对审计报告指出“县住建局截留4。33万元房租收入”问题,县住建局已将房租全额上交县国库;针对审计报告指出“县疾病预防控制中心滞留应缴款143万元”的问题,县疾控中心已将应缴款项全额上缴县国库;针对审计报告指出“马湖乡马湖社区截留计生罚款1。2万元”的问题,马湖乡马湖社区已将1。2万元上缴国库。

4、关于专项资金结余较大、资金使用效率不高问题。

针对审计报告指出“卫计委两年以上结余结转财政资金合计462。79万元”的问题,县卫计委已将结余资金全部上交县财政;针对审计报告指出“住建局结余专项资金409万元”问题,县住建局已将上述余款全部上缴县非税局。

5、关于漏缴税费问题。

针对审计报告指出“县市政公司漏缴企业所得税12。87万元”问题,县市政公司已足额补缴企业所得税。

(三)其他财政财务收支问题

1、关于乡镇卫生院自立收费项目和超标准收费问题。

针对审计报告指出牌坊乡、古城镇和龙塘卫生院自立收费项目和超标准收费问题,县卫计委已责令牌坊乡、古城镇和龙塘卫生院对自立收费项目和超标准收费立即予以纠正,对其违规收费行为在全县卫生计生系统进行了通报批评,同时对乡镇卫生院医疗服务收费进行了专项检查。

2、关于存在“搭车开药”问题。

针对审计报告指出牌坊乡卫生院许姓医务人员“搭车开药”问题,县卫计委成立了调查组,对牌坊乡卫生院进行了全面调查,已责令许某将多开的药品价款576。61元上缴乡卫生院,并给予许某行政警告处分。

3、关于违规公费支出问题。

针对审计报告指出县园林局公费旅游问题,县园林局已退还旅游经费3万元,县住建局给予园林局系统内通报批评,责令园林管理局主要负责人书面检查,对外出领队同志进行了诫勉谈话。

4、关于违规使用院民供养资金问题。

针对审计报告指出“马湖乡敬老院用院民资金发放工作人员补贴共计14。9万元”问题,马湖乡敬老院工作人员将已领补贴款全部退回乡财政所,该乡已将敬老院财务纳入乡“三资代理中心”进行审核把关,确保今后不会发生类似现象。

三、关于审计发现的其他有关问题整改情况

(一)执行政府采购和招投标不够严格问题

1、针对审计报告指出的县疾控中心、庐州卫校印刷费15万元,庐州卫校教材款31万元以及县园林局采购广告宣传牌14万元未执行政府采购制度问题,县卫计委已制定了《关于印发卫计委机关办公用品采购印刷管理办法的通知》(卫计办〔xxx〕129号)文件,要求委机关和委属各单位严格按照规定执行,实行定点印刷和政府采购;县园林局已按要求认真自查自纠,今后对5万元以上的政府投资项目,一律严格按照政府采购规范程序执行。

2、针对审计报告指出的“xxx年古城卫生院未实行公开招标,出租18间门面房,租赁期限未定,每年租金3。6万元,公务用车也未严格执行定点维修”问题,古城镇中心卫生院门面房出租已按照肥东县政府采购和资产出租管理的有关规定,履行报批程序,实行公开招租确定承租对象,规范租期和合同管理;古城镇中心卫生院急救车辆已按规定,履行车辆维修相关程序,实行定点维修。

3、针对审计报告指出的“至xxx年期间,马湖乡政府宣传标牌制作安装、乡财政所装饰工程等没有严格执行政府采购实行招投标,直接发包,合计110万元,在工程项目设计等方面也未履行招投标手续”问题。

马湖乡已修订了乡财务制度,明确规定工程建设严格实行集体研究、合同管理制度,资金拔付按工程合同与工程进度挂钩,3万元(含3万元)以上10万元(不含10万元)以下的,采取邀请招标方式,10万元(含10万元)以上工程必须实行公开招投标。

(二)标后监管不到位,合同价高于中标价问题

针对审计报告指出“马湖乡与珠海市规划设计研究院安徽分院签订合同,设计费为13元/平方米,而该公司中标价为10元/平方米,合同价比中标价高出3元/平方米”的问题,马湖乡已报经县政府同意,在公管局完善了相关手续。

(三)违规接受挂靠和转分包工程项目问题

县住建局已制定和完善了《县住建局禁止转包、分包、挂靠管理制度》,强化工程监管和制度约束,杜绝挂靠、转包或拆分包等违规经营行为。

财政干部岗位培训新模式探究 第3篇

关键词:乡镇财政干部,岗位培训,培训需求

《2010-2020年干部教育培训改革纲要》提出“各级党委 (党组) 必须从全局和战略高度深刻认识干部教育培训工作的重要意义, 进一步增强做好新形势下干部教育培训工作的责任感和紧迫感, 不断开创干部教育培训工作新局面”。我国乡镇财政也是当前国家五级财政链条中不能忽视的重要一环。但是由于各种原因和条件的限制, 一些县乡财政管理职能很难满足农村经济社会发展的需要, 暴露出诸多弊端和问题, 比如支出管理不到位, 监督管理弱化及服务严重滞后等。为此, 文章立意县乡财政职能的改善与调节, 希望通过对财政干部岗位培训的一些思考, 为提高县乡财政工作人员的岗位综合能力提供一些借鉴和启示。

一、我国财政干部 (乡镇) 岗位培训的特点

根据我国“一级政府+一级财政”的国家机构基本配置原则, 乡镇财政处于中央、省、市、县财政体系之后的最末端。作为最基层的政府财政, 却是我国财政“三农”的窗口。

(一) 岗位培训的对象体现基层性

乡镇财政干部自身的工作级别和工作内容, 体现在三个方面, 乡镇财政干部是我国整体财政工作法律和法规的重要执行者;他们是我国各项财政规章制度的具体执行者;三, 他们是我国各项财政工作具体规程的直接实施者。因此, 这三个方面的特点决定了乡镇财政干部的岗位培训是以实际操作技能为主的基层培训。需要在深入贯彻落实科学发展观的前提下, 不断拓展岗位培训的内涵和外延, 以满足岗位需求为导向, 切实提高培训的实效性, 提高岗位培训工作的针对性和可操作性, 切记好高骛远。

(二) 岗位培训的内容具有实用性

对乡镇财政干部的培训, 首先要了解他们的需求是什么。对于乡镇财政干部来说, 他们是已经具备了财政专业知识和工作经验的群体, 所以需要本着坚持理论联系实际的原则, 并结合乡镇财政科学化精细化管理的总体要求, 加强培训工作的针对性和实用性。具体的培训课程有:县乡财政的经济地位、建设特色优势的农业经济区、城镇化建设、生态文明建设理论与知识、经济结构调整、心理调适知识与技能、循环经济等。

(三) 岗位培训的需求具有差异性

由于乡镇财政干部自身存在很大差异性, 比如参加培训者的年龄、学历、专业、培训关注点方面的不同, 在很大程度上决定了干部岗位培训学习的需要和培训考核存在差异化。

二、目前我国财政干部 (乡镇) 岗位培训存在的突出问题

(一) 参加岗位培训的积极性不高, 且存在结构性失衡的现象

目前, 我国正在大力推进城镇化建设。这本是无可厚非的事情, 但是这对一些经济发展相对滞后的乡镇地区却产生了另外一个“极端”。一方面, 一些乡镇的领导片面地盲目地追求经济增长, 而忽视了干部的学习和培训。另一方面, 很多乡镇的财政系统都是实行岗位责任制, 但是由于机构设置和财政支撑不足等因素的影响, 往往不能实现双人上岗, 甚至有的乡镇财政部门的一个职员身兼数职。这就使培训与工作之间产生了时间上的矛盾和冲突。

有一种现象司空见惯, 就是有些骨干领导重复参加培训, 这也是我国乡镇财政干部岗位培训中不能回避的重要问题之一。在具体的岗位培训中, 根本不能很好地按照“干部、后备干部和年轻干部”的等级来具体实施培训计划。此外, 通过调研发现, 很多地方注重乡镇财政业务骨干的培训, 几乎每年都有, 但是往往忽视一线工作的财政干部的发展问题。这就导致了一些乡镇财政部门业务骨干常年重复参加培训, 而一些基层干部又常年得不到培训机会的结构性失衡问题。

(二) 岗位培训的方式过于单一

不管是何种类型的培训, 都需要应用多种培训方式和渠道, 从而让受训者有参与其中的积极性, 提高他们的热情和活力。但是由于受资金和传统观念的影响, 我国一些地方乡镇财政部门往往不注重对培训方式的改变。具体表现在: (1) 在培训教学方法上, 通常是由财政部门站在管理者的角度上, 给受训者一种高高在上的压迫感, 从而只是被动地接受填鸭式的“知识灌输”; (2) 在培训技术手段运用上, 由于我国很多乡镇的经济基础发展薄弱, 导致信息化技术的普及受到制约。而一些诸如远程教学、多媒体教学等信息手段不能具体应用到岗位培训中。

(三) 岗位培训的内容对实践的指导性不够

“培训无用论”是目前困扰我国乡镇财政部门进行干部岗位培训的重大观念障碍。这表明“坚持培训与使用结合”制度并没有得到很好的落实, 与期望之间还存在很大的差距。经常有规定说财政部门干部参加培训的学习成绩和鉴定会是其将来晋升的依据之一。但是在实际中, 培训、考核、任用难免脱节。造成这种现象的主要原因是:岗位培训的课程设置大多集中在思想政治教育方面, 一方面理论性很强, 另一方面, 与乡镇基层的财政工作需求有距离。有些培训内容仅仅局限在财政的狭义范畴, 而缺少对我国整体经济问题的深度分析和系统介绍, 导致乡镇财政干部缺少更大的视野规范工作。一些乡镇财政干部由于自身素质和课程设置等因素的影响, 不能更好地消化和掌握培训内容, 无法将培训内容运用于实践工作。

(四) 岗位培训的基础条件有待提高

(1) 对岗位培训的资金支持力度不够, 比如有些乡镇财政部门还没有专门的岗位培训机构和教育培训基地, 根本无法满足乡镇财政干部的教育培训需求。 (2) 培训老师的专业化水平有待提高。有一项调查, 显示最受财政干部欢迎的培训老师分别是专家教授 (61.27%) 、职业培训师 (30.41%) 和政府官员 (20.57%) 。目前, 由于受地区、信息等多个因素的制约, 我过很多乡镇财政干部培训中, 都是由一些基层财政部门的师资为主体, 不管是知识储备, 还是授课技巧都有待提高。

三、建立财政干部培训新模式的对策

(一) 合理确定培训对象, 提高其积极性

为了提高乡镇财政干部培训的积极性, 避免结构性失衡问题, 需要各级领导增强对岗位培训工作的责任感, 从而通过合理确定培训对象的方式来提高受训的积极性。建议引入竞争机制, 实现“要我学”至“我要学”的彻底转变。这样做的好处在于能够调动财政干部的学习动力, 还能为后期参与财政培训干部树立榜样, 起到良好的带头作用。此外, 乡镇财政部门还需要将培训证书作为基层财政干部管理、考核、使用的依据这一做法确实落到实处。

(二) 丰富岗位的培训方式和方法

建议乡镇财政部门大力创造条件, 开展形式多样的岗位培训, 从而构筑起全方位及立体式的基层财政干部培训网络。主要有实践式培训、问题式培训、案例式培训、研讨式培训和感触式培训等等。比如, 开展感触式培训, 可以让乡镇基层财政干部“走出去”, 并把其他乡镇的成功做法、优质培训课程“引进来”;可以通过谈心会、知识论坛等培训活动激发基层财政干部学习的热情。目前, 伴随现代科技的发展, 干部培训的教学方法也越来越多。可以采用远程教育、网络教育和电化教育等手段不断增强财政干部学习的效率。

(三) 完善乡镇财政干部岗位培训的方案设计

需要科学合理设置岗位培训内容。培训前期最好进行培训内容需求的调研, 这样更能做到有的放矢。建议从乡镇财政干部的能力框架角度出发, 根据岗位培训的目的、对象、内容和时间等方面的要求来综合考量合适的培训内容。课程内容应该把现行国家财政支农政策及各种财政惠民政策作为重点授课核心, 具体包括基本内容与管理内容:即业务知识, 包括财政基础理论和基础知识、财政改革和财政政策、乡镇财政工作概况等内容。

(四) 加大对乡镇财政干部岗位培训的物力人力保障力度

加大对乡镇财政干部岗位培训的资金投入。建议将乡镇财政干部培训经费列入各级政府的财政预算, 从而为财政干部岗位培训工作提供支持和保障。需要努力建设素质的培训师资队伍。可以根据岗位培训的科目需求, 邀请高校老师, 或者高层次的研究专家和学者为乡镇财政干部进行授课和讲座;可以对现有培训机构中的教学人员实行适时地进修培训, 或者从财政干部中选拔资深的干部转为教学带头人等。

综上所述, 加强乡镇财政干部的岗位培训工作是一个需要建立长效机制支撑的系统工程, 也是我国基层财政干部需要迫切解决的问题。文章提出建立财政干部岗位培训新模式的对策建议, 希望能够为推进乡镇财政管理现代化工作, 提高财政干部工作能力有所裨益。

参考文献

加强财政干部队伍建设的措施研究 第4篇

关键词 财政干部队伍建设 财政干部 措施研究

一、我国现阶段财政干部队伍建设的发展现状

坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政,在新的历史起点上,加快推进我国社会主义的建设速度,对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势,日益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,是摆在我们面前的一项重要课题。财政干部队伍是现代化建设的重要力量。目前,财政干部队伍现状与新形势、新任务的要求还不相适应。主要问题是:高学历人员 不够多、整体素质不够高、业务技能不够精通、服务不够周到、创新能力不强、工作效率偏低;队伍建设的各项制度和机制不够健全。财政干部队伍建设是财政工作的基础建设。各级财政部门按照科学发展观要求,大力加强干部队伍建设,努力造就一支高素质的财政干部队伍,为做好新形势下的财政工作提供智力支持和组织保障。由此可见国家领导人以及党中央对于干部队伍建设的极高要求。

财政干部队伍建设对于社会的正常运行具有重要的作用,它可以加强社会的稳定运行,防止财政干部队伍的营私舞弊,而且对保证社会利益相关者的利益也有重要作用,因此财政干部队伍建设不仅有着重要的实际应用,而且一直是理论界讨论的热点。政府部门及社会其他部门财政运营产生问题都应该从财政干部队伍建设上找到相关起因。无论是表现良好的社会财政状况还是绩效很差的社会财政状况都应该时时刻刻注意财政干部队伍建设,只有这样才能维持社会长久的发展。财政干部队伍建设目标是财政干部队伍建设为了提高财政干部队伍的素质,所涉及的种种活动的集合。

二、我国财政干部队伍建设所存在的问题

财政干部队伍是现代化建设的重要力量。目前财政干部队伍现状与新形势、新任务的要求还不相适应,例如:学历人员不够多、整体素质不够高、业务技能不够精通、服务不够周到、创新能力不强、工作效率偏低;队伍建设的各项制度和机制不够健全,干部职工积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。必须大力加强公务员队伍建设,不断提高公务员队伍的整体素质。近年来很多财政部门的贪污受贿事件,暴露了财政干部队伍建设过程还存在很多问题,揭示了财政干部队伍建设过程中的严重问题。

1.财政干部队伍建设投资和监督力度不足是主要的问题

新形势下,加快发展,深化改革,如果没有一支素质更高、能力更强的干部队伍作支撑,就将成为空谈。必须一如既往地重视干部队伍建设,坚定不移、持之以恒地抓好干部队伍建设,不断完善选人、用人机制。树立正确的用人导向,唯才是举,才尽其用,营造有利于调动一切积极因素的干事创业的良好环境。财政干部队伍建设顾名思义,既是对财政干部队伍自身进行监督管理,因此这个过程存在很多的阻力,没有任何财政干部队伍倾向对自身进行监督管理,即使采取了某种措施监督和管理,很多时候这些行为也只是停留在表面上,很少将这些措施落到实处。一方面,财政干部不愿意制定一系列的制度,来约束财政干部队伍的行为。另一方面,政府也淡漠财政干部队伍建设的因素,认为财政干部队伍建设没有什么实际价值,但是为了社会长期持续的健康发展,健全的财政干部队伍建设管理制度不可或缺。

2.财政干部队伍建设过程的信息沟通不畅和观念落后是另一个值得探讨的问题

针对全体财政干部进行的法律知识和依法行政培训。同时提倡和鼓励在职职工利用业余时间参加全国会计专业技术资格考试,对通过考试取得会计专业技术初、中级资格的,县局将分别给予奖励。还要推行、落实基层锻炼制度,让财政干部在实践中提高工作能力。由于在很多财政干部头脑中,很少有人能够意识到财政干部队伍建设所具有的重要作用,由于很多财政干部人员缺乏相应的理论知识,很多人甚至没有听到财政干部队伍建设这个概念,也不了解财政干部队伍建设所涉及的过程及目标,因此即使制定完善的财政干部队伍建设制度,也很难付诸实施,将财政干部队伍建设管理制度落到实处。财政干部应该认识到加强财政干部队伍建设对于防范政府财务风险、促进社会健康发展的重要意义。

三、现阶段提高财政干部队伍建设的相关举措

1.健全财政干部队伍建设的相关管理机制

要增强服务职能,规范财政干部从政行为。突出财政干部队伍建设的作风建设,规范行政行为。要大力加强财政干部队伍作风建设,广泛开展财政干部规范教育,改进服务,提高效率。良好的财政干部队伍建设规范制度是财政干部队伍建设有序进展的根本保证。不仅对于财政干部队伍建设如此,对其它方面的干部队伍建设也是如此。如果财政干部队伍建设有健全的管理制度,那么财政干部队伍建设必然会收到良好的结果。财政干部队伍建设的规范制度包括两个方面:“软”因素和“硬”因素。软的方面强调财政干部队伍建设必须以财政干部为中心,在财政干部队伍建设的实施过程中,必须切实考虑到群众的实际需求,只有这样才能收到更好的效果。硬的方面要求财政干部队伍建设必须有严明的规章制度,规章制度的制定不能单单的表现在纸面上或者口头上,必须将这些规章制度落实到实处,财政干部违反了规章制度,都要受到相应处罚,那么在这种条件下财政干部队伍建设才能收到预期的效果。

2.通过构建有利的组织文化加强财政干部队伍建设

现阶段,组织文化的研究一直是研究的热点问题,如何构建良好的组织文化,对于财政干部队伍建设有重要的影响。很多学者认为组织文化决定了财政干部队伍建设状况的好坏。文化是一种无形却充满力量的影响力,它对组成整个组织的成员起到约束凝聚、以及协调组织的作用,文化可以凝聚一个组织的集体力量,推动财政干部队伍建设更快更好的发展。财富无法创造出绚烂的文化,然而一个组织凝聚的文化却可以给财政干部队伍建设带来意想不到的巨大财富,一个组织建立独特的文化理念,那么这个独特的文化理念无形中就会为财政干部队伍建设带来很多积极的影响,财政干部队伍建设最终获得生产经营丰收的硕果。组建组织文化内控管理模式,必须具有超前的风险意识,才能使财政干部队伍建设在迅速发展的社会中逐渐成长并完善。

3.建立清晰的评估体系以保证财政干部队伍建设的顺利进展

扩大企事业单位管理人员进入财政干部队伍的比例,吸收更多高学历、高层次人才进入财政队伍;探索实行聘用制绩效评估包括很多方面,对于财政干部队伍建设来讲,可以有财务绩效,工作绩效,虽然不同的绩效衡量财政干部队伍建设的不同方面,但是它们都具有一个共同的特点,公正与实用。如果任何绩效考评标准不能够体现公正与实用,那么也不会取得良好的企业内控结果。因此在构建绩效评价体系时,必须时刻体现体系的公正和实用性,只有这样才能收到更好的财政干部队伍建设结果。

四、总结

通过对财政干部队伍建设的详细描述,发现企业内控存在很多问题,只有切实制定健全的财政干部队伍建设的相关管理制度,才能提高财政干部队伍建设的道德素养。

参考文献:

[1]COSO.内财政干部队伍建设整合框架.大连:东北财经大学出版社.2006.

财政局党组反馈意见整改报告 第5篇

一、组织整改落实情况

(一)高度重视,加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长,党组副书记、副局长任常务副组长,其他班子成员任副组长,各二级机构及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责统筹推进整改工作。局党组定期召开会议听取整改工作专题汇报,坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休的工作要求,确保整改工作有序推进。

(二)抓实问题,统筹推进整改。一方面,对照反馈问题清单,4月16日召开班子会议,研究制定《区财政局关于落实区委第二巡察组关于巡察区财政局党组反馈意见的整改方案》,明确总体目标,细化整改措施,明确责任人与整改时限,确保整改事项逐条整改到位,针对巡察反馈的五大方面34个问题,共制定整改措施35条。

(三)对标对表,确保逐一销号。严格实行对账销号制,解决一个、销号一个、巩固一个,确保整改事项件件有落实、事事有回音。区财政局分别于4月24日,5月26日,7月10日召开班子扩大会及干部职工会议,听取各整改责任人的情况汇报,进一步强调整改要求,整改时限。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)党的政治建设方面

1.理论学习不深入,不到位。

(1)具体问题:理论学习不全面、不深入、不系统。

整改情况:在4月份的党组理论中心组学习内容中加入深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求,学习严格按照“六个环节进行”。6月29日,召开主题党日活动,组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神。党组成员联系实际各撰写了1篇学习心得。

(2)具体问题:“学习强国”平台下载使用没有实现全覆盖。

整改情况:对学习不积极的干部职工进行提醒谈话,提高干部职工线上学习积极性,向退休党员同志进行宣传指导,局办公室不定期对学习情况进行通报。

(3)具体问题:思想引领乏力滞后。

整改情况:班子经常性开展业务学习和交流,积极参加业务培训与技能知识考试。

(4)具体问题:干部职工对政府会计准则制度等制度规定,学习不深不透,不能全面了解、知晓规定的内容。

整改情况:5月19日,举办新政府会计制度业务培训,全区各乡(街道)财政所全体人员及财政局全体干部职工参加,同时,在培训后组织参学人员进行了考试,帮助财政系统干部职工不断提升业务水平。

(5)具体问题:在立足本职岗位,学懂用活用透政策,开源节流、管好用好资金、发挥效益等方面存在差距。

整改情况:积极组织干部职工参加省厅召开的各项培训视频会议,要求干部职工利用工作之余加强业务学习,在管好用好财政资金、发挥效益方面多思考,多谋划、多出效益。

2.党组集体研究决策不严肃。

(6)具体问题:局党组会议越权研究有关事项。

整改情况:完善党组议事制度,进一步明确党组议事范围,严格实行党组末位表态制,整改后已召开党组会议3次,均按要求召开。

(7)具体问题:一些有关人事、重大资金使用等问题未经党组会议研究。

整改情况:在区财政局内部管理制度中补充“三重一大”事项集体决策制度,提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平,尤其是对项目、资金、重大人事任免、重要岗位调整等均充分酝酿、充分讨论,集体研究决定,不先定调后讨论,确保民主集中制贯彻落实到位。

(8)具体问题:议事过程不规范。

整改情况:严格实行党组议事制度,规范会议记录格式,真实反映决策过程,目前已按要求召开党组会议3次。

3.贯彻落实上级和区委重大决策部署有差距。

(9)具体问题:贯彻落实“三大攻坚战”有差距。

整改情况:抓实抓透“脱贫攻坚战”,规范扶贫专项资金管控,印发《区进一步完善扶贫资金项目公告公示制度实施方案》,对我区存在的扶贫资金突出问题进行集中整改,制定出台区财政局扶贫成果巩固长效机制方案。根据《省财政厅关于下达2020年省级财政专项扶贫资金的通知》(湘财预〔2020〕86号),我区获得脱贫攻坚工作考核奖励资金400万元。

(10)具体问题:落实机构改革不彻底。

整改情况:按照规定注销原区乡镇财政管理局账户并处置好原账户内余额。

(二)党的思想建设方面

1.意识形态工作空档缺位。

(11)具体问题:意识形态工作互联网宣传管理不到位。

整改情况:印发《意识形态风险防控工作预案》《意识形态领域重大问题应急处置预案》,要求干部职工进行学习,进一步强化网络风险防控与管理。

(12)具体问题:中心组学习责任制落实不到位。

整改情况:规范中心组学习内容、程序,上半年已按要求开展党组理论中心组学习6次,党组定期研究意识形态工作,根据区委宣传部2020年区党委(党组)理论中心组学习旁听安排表与对应的旁听联络人联系,商议确定旁听时间为今年9月。

2.“不忘初心,牢记使命”主题教育开展不扎实。

(13)具体问题:第三轮个人问题清单、整改清单四人雷同。

整改情况:要求这四名干部职工深刻反思原因并写出情况说明,并以此为鉴,强化全体党员干部思想教育,规范党支部集体学习制度。

(三)党的组织建设方面

1.落实基层党建主体责任不到位。

(14)具体问题:局党组存在重业务,轻党建的思想。

整改情况:年初,局党组研究制定2020年度党建工作思路,对党组落实党建责任制进行总体规划。做到业务与党建工作同部署、同检查,6月2日,召开党组扩大会,研究部署下半年党建工作。

(15)具体问题:党组会议记录不规范,记录简单,党组发文不严谨,有的材料审核把关不严。

整改情况:规范党组会议记录格式,目前已按要求召开党组会议3次。在区财政局内部管理制度中补充局机关收发文制度,进一步规范党组发文流程。

(16)具体问题:党组没有对支部党建工作开展定期检查,对支部建设中存在的突出问题,没有及时研究解决措施。

整改情况:7月10日,召开局班子与各股室、单位主要负责人会议,明确党组落实党建工作督导责任。党组对党建工作中遇到的难点重点,及时研究解决。

2、支部五化建设不实不严,党建工作质量亟待提高。

(17)具体问题:执行党的组织生活制度不严,组织生活弱化。一是支委会流于形式。二是民主生活会程序不规范、辣味不够。三是民主评议党员程序混乱,资料缺失。

整改情况:认真召开支部委员会,在会上对党建工作进行研究讨论,对新的政策制度进行集中学习,及时总结经验教训,不断提升支委会工作效率和质量,上半年,共召开支委会6次。总结已召开的民主生活会情况,找准存在问题的根源,不断完善“三会一课”学习制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、“双述双评”等制度。

(18)具体问题:发展党员不规范。

整改情况:规范党员发展程序,安排党务工作者到上级组织部门进行学习,确保规范发展每一名党员。

(19)具体问题:“五化支部”建设阵地建设标准低。

整改情况:将201办公室设置为区财政局支部党员活动室,按要求制作“五化支部建设”“党务公开栏”“党员积分管理制度”等基层党建宣传展板累计11块。

(四)作风建设不严实,“四风”问题依然存在

1.干部作风管理松懈。

(20)具体问题:工作纪律执行不严。

整改情况:修订完善局内部管理制度,加强干部职工作风督查考核,深入细致抓好作风养成。

(21)具体问题:窗口服务态度不佳。

整改情况:5月19日,举办新政府会计制度业务培训,全区各乡(街道)财政所全体人员及财政局全体干部职工参加,同时,在培训后组织参学人员进行了考试,不断提升财政系统干部职工业务素质和服务水平。

(22)具体问题:考勤要求不严格。

整改情况:完善基础管理制度并严格执行。

2.特权思想较重。

(23)具体问题:制度律人不律己。

整改情况:成立财务会审工作领导小组,明确每月25日为财务集中会审日(遇节假日顺延)。完善局内部财务管理制度,严格实行加班开餐报批制度。

(24)具体问题:存在“靠山吃山”现象。

整改情况:印发《区专项项目资金管理办法》。

3.担当作为不够,工作慢半拍。

(25)具体问题:未及时调整出台区差旅费管理办法。

整改情况:于6月1日印发《区差旅住宿费标准管理办法》。

4.落实中央八项规定精神有差距。

(26)具体问题:公开或隐性违规开支较重。

整改情况:7月10日,召开“廉洁单位”座谈会,学习中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、“约法三章”。,强化干部职工红线意识。

(27)具体问题:违规接待现象突出。

整改情况:严格落实区委、区政府《关于进一步规范公务接待的规定》。

(28)具体问题:超标准报销、虚报冒领时有发生。

整改情况:对超标准报销、虚报冒领的情况进一步自查,并对超标部分予以清退。

(五)纪律建设不严格,资金运行管理存在廉政风险

1.财务制度执行不严。

(29)具体问题:工会经费管理使用混乱。将应由行政列支的开支从工会列支。存在着报账票据不规范、审批拨付渠道不规范、未交工会会费的问题。

整改情况:5月8日印发《区财政局工会经费收支管理实施细则》,严格工会经费收支管理,规范经费使用,并对欠缴的工会会费及时予以补缴。

(30)具体问题:报销大额票据连号且无明细清单。

整改情况:规范局内部财经制度,严格予以执行。

(31)具体问题:应收款应付款长期挂账。

整改情况:立即对现存的应收款应付款项进行清理核查并形成情况说明。于2019年11月完成我区与市城建投往来款项的核查,2020年1月份完成区财政本级的长期挂账款项清理工作。

2.廉政风险防控不力。

(32)具体问题:借支金额大且未及时归还。

整改情况:立即与借支方沟通,目前已如数退还。加强单位党风廉政教育,5月19日,区财政局组织财政系统全体干部职工召开警示教育大会,进一步提高财政系统廉政风险防控能力,强化底线思维,做到警钟长鸣。

(33)具体问题:财政资金安全管理使用监管职能履行不到位。

整改情况:印发《区专项项目资金管理办法》,严格履行财政资金安全监管职能。

3.超范围发放车补。

(34)具体问题:对不符合发放车补的事业单位身份人员报销车补。

整改情况:立即进行自查自纠,核实具体发放金额后予以清退,已与1月份整改到位并形成情况说明。

三、继续深化后续整改

在今后的工作中,区财政局党组将持续深化巡察整改成果,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,助推财政各项工作取得新成效,为我区经济社会健康发展提供坚强的组织和纪律保障。

(一)进一步加强党的领导。抓好中心组理论学习,加强政治理论学习,坚持党对意识形态工作绝对领导。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习和中央、省、市、县重要会议精神学习;

按要求开展各项专项整治活动;

执行好区财政局《局内部管理制度》,严格落实民主集中制,重大事项集体研究集体决策。

(二)进一步加强党的建设。严格落实“三会一课”等组织生活制度;

不断强化党员教育管理,加强思想建设,持续抓好党员干部理论学习和意识形态教育;

严肃党内政治生活,坚持党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,开展好民主评议党员工作;

通过“书记抓,抓书记”,进一步落实党建工作责任制,确保党的建设水平不断提升。

(三)进一步落实全面从严治党要求。坚决落实全面从严治党党组主体责任,不断强化党风廉政建设和反腐败工作;

持续开展好党性党风党纪教育,坚持正面宣传与警示教育常态化开展;

严格按要求履行“一岗双责”,落实好痕迹管理;

财政收支审计整改落实情况报告 第6篇

按照规定,现将区2019本级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改落实情况公开如下。

区委、区政府高度重视审计查出问题的整改工作。区委书记、区委审计委员会主任何野平在区委审计委员会第二次全体会议上明确要求,坚决抓好审计问题整改,要建立问题清单,落实整改责任,提高整改成效,对于虚假整改、表面整改、敷衍整改的坚决严肃处理。区长、副区长多次调度、听取审计查出问题整改情况汇报,要求各部门必须高度重视整改工作,按规定整改到位。

根据区委、区政府的安排,区审计局对于区2019本级预算执行及其他财政收支审计查出的问题和提出的建议,积极跟踪督促相关部门整改落实。

截至2021年10月底,《审计工作报告》问题清单反映的14个方面的30个问题中,相关部门通过上缴财政、纳入预算管理、立马返还支付、加大投入等进行整改,同时减轻了企业负担,并且修订或完善了相关规章制度。

一、区级财政预算执行审计整改情况

(一)超支挂账问题暂时无法整改,只能在往来中挂账,待财政形势好转后再列支。

(二)滞留专项资金问题正在整改,财政部门正积极筹措资金,力争年末将剩余专项拨付到位。

(三)未纳入预算内管理问题已经整改。

(四)政府债务未入账问题正在整改。

二、区直部门预算执行审计整改情况

(一)应缴未缴财政资金问题已经整改,已经全部上缴财政。

(二)存量资金问题正在整改。

(三)未立马拨付资金问题已经整改,相关资金已经追回。

(四)扩大开支范围、提高开支标准问题已经整改,相关资金已经追回。

(五)管理方面存在某个单位的问题已经整改,相关部门进一步完善了单位已有内控制度。

三、推动打好三大攻坚战相关审计整改情况

(一)防范化解风险相关审计整改情况。

区债务风险总体可控,未达到预警标识,区财政目前严格按照债务管理规定进行管理。

(二)扶贫审计整改情况。

审计中发现的项目进展缓慢问题已经整改,相关项目已经实施。

(三)生态保护和污染防治相关审计整改情况。

审计中发现的落实秸秆禁烧目标责任书不到位、擅自改变林地用途等问题,这些问题相关部门已做出相应处理和处罚。

四、重大政策措施落实跟踪审计整改情况

(一)第一季度财政存量资金审计整改情况。

审计中发现的应缴未缴预算收入、水利建设项目未立马进行验收等问题已经整改,资金已经上缴财政,项目已经验收。

(二)第二季度光伏扶贫审计整改情况。

审计中发现的村级光伏扶贫电站项目未按工程进度支付工程款问题已经整改。

(三)第三季度“放管服”改革政策措施落实情况跟踪审计整改情况。

审计中发现的2个方面7个问题已经整改,相关行为得到纠正,相关保证金已经返还。

(四)第四季度区医共体政策措施落实情况审计整改情况。

审计中发现的问题基本完成整改,健全了相关机制,人员已经下沉,加大投入用于房屋改建和购置设备。

五、采纳审计建议建立长效机制情况

(一)持续深化供给侧结构性改革方面。

财政部门着力推进减税降费相关政策措施落实;政务服务局梳理出我区政务服务办事事项共459项,实现“最多跑一次”事项共389项,同时积极推进“一网、一门、一次”改革,切实减轻企业负担,激发微观主体活力,推动营商环境不断优化。

(二)全力打好三大攻坚战方面。

出台了《区建立防止返贫监测和帮扶机制实施细则》,进一步巩固脱贫成果、保障稳定脱贫。规范政府举债融资行为,坚决遏制隐性债务增量,积极化解存量债务。积极推进经济发展和生态保护协同,加强污染防治责任落实。

(三)继续深化部门预算编制制度改革方面。

坚持“政府要过紧日子”,从严编制部门预算,强化预算执行管理。

(四)推动积极财政政策加力提效方面。

大力压减一般性支出,加大对重大改革、重要政策和重大项目的支持力度。积极盘活财政存量资金,加强资金统筹使用。

(五)强化绩效意识方面。

积极筹备区财政局绩效评价中心机构的建设,下一步将加快落实全面实施预算绩效管理的实施意见,把全面预算绩效管理推进到资金使用“最后一公里”。

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