在干部教育培训工作会议上讲话精神

在干部教育培训工作会议上讲话精神（精选6篇）

在干部教育培训工作会议上讲话精神 第1篇

中国移动通信集团公司(通知)

中移通[2008]80号

关于认真学习贯彻习近平同志、李源潮同志在全国干部教育培训工作

会议上讲话精神的通知

各省、自治区、直辖市公司

7月16日-17日，中共中央组织部组织召开了全国干部教育培训工作会议。这次会议是进一步学习贯彻党的十七大精神，全面推进新一轮大规模培训干部工作的重要会议。在会上，习近平同志和李源潮同志发表了重要讲话。讲话立意高远、内容丰富、思想深刻，对我们正确把握干部教育培训工作的方向，全面落实党的十七大和全国组织工作会议提出的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，具有十分重要的指导意义。习近平同志、李源潮同志的重要讲话，全面回顾了改革开放30年来特别是党的十六大以来干部教育培训的发展历程，系统总结了干部教育培训工作宝贵经验，深刻阐述了新形势下加强干部教育培训工作的极端重要性和紧迫性。讲话提出加强干部教育培训工作，是提高干部队伍领导科学发展和解决复杂问题能力、建设小康社会的迫切需要；是提高干部队伍应对复杂多变国际形势的能力，在对外开放中把中国特色社会主义事业不断推向前进的迫切需要；是全面提高干部队伍思想道德素质和科学文化素质的迫切需要；是结合新的实际继承和发展党重视干部教育培训这

一优良传统的必然要求。积极推进干部教育培训的改革创新是科学发展的需要，是新形势下干部全面成长的需要，是国际领导人才素质竞争的需要。讲话对贯彻落实党的十七大提出的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，以改革创新精神做好干部教育培训工作和加强学风建设，作出了全面部署。主题鲜明、内涵丰富、要求明确，既从思想理论层面提出了许多新观点、新论断，又从实际工作层面提出了许多新思路、新举措，对加强公司经营管理人员教育培训工作，建设高素质的经营管理人员队伍，实现新跨越，提升企业软实力具有重大意义。因此，各单位要认真学习、深刻领会习近平同志、李源潮同志重要讲话的精神，从全局和战略的高度深刻认识干部教育培训工作的重大意义，进一步增强做好新一轮大规模培训干部的责任感和使命感。

学习习近平同志、李源潮同志的重要讲话，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《干部教育培训工作条例（试行）》和《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，把提高企业经营管理人员教育培训质量和效益摆在更加突出的位置，积极推进企业经营管理人员教育培训改革创新，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，重点开展企业领导人员培训、后备人员培训、技术业务专才培训、国际化人才培训等项目，促进学习型企业建设，使教育培训工作更好地为

员工健康成长服务、为企业科学发展服务。

在企业经营管理人员的教育培训中，要坚持中国特色社会主义理论体系的学习，深入进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，突出抓好科学发展观的教育培训，着力提高领导和推动科学发展的本领；坚持党的路线方针政策和国家法律法规的培训，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持改革开放的生动实践和新鲜经验的培训，着力提高推动事业发展和开拓创新本领；坚持各类业务知识和科学文化知识的培训，着力提高履行岗位职责的本领；坚持党的优良传统和作风的教育，引导企业经营管理人员讲党性、重品行、作表率，增强忧患意识，切实做到为民、务实、清廉。要科学设置培训内容，统筹抓好各级各类人员的教育培训，进一步整合资源、拓宽途径，创新培训手段，改进培训方法，建立更加开放、更有活力的教育培训格局。要切实采取措施，提高认识，加强学风建设，树立正确的培训观念。弘扬理论联系实际之风，坚持学以致用，倡导艰苦奋斗之风，坚持勤俭办学，坚持从严治学，不断健全培训管理制度，强化管理。

各单位要把学习贯彻习近平同志、李源潮同志重要讲话精神，作为当前企业经营管理人员教育培训工作的重要任务。企业经营管理人员的教育培训工作是一项事关企业全局和长远发展的系统工程。要切实加强组织领导，做到组织领导到位、工作基础扎实、工作措施有力，确保公司教育培训工作取得实效，为建

设高素质的企业经营管理人员队伍，做世界一流通信企业做出新的贡献。

中国移动通信集团公司二○○八年十月二十三日总部各部门,研究院，设计院，管理学院,深圳公司

主办部门 人力资源部负责人

联系人 张辉电话 2131

在干部教育培训工作会议上讲话精神 第2篇

这次会议是经市委同意召开的。昨天下午市委常委会议专题听取了中组部视频会议精神汇报，认真学习了贺国强同志和孙淦同志的重要讲话。XX书记对开好这次会议非常重视，要求及时、全面地贯彻落实会议精神，并结合XX的实际，认真解决在干部任用工作中存在的问题，进一步加大干部人事制度改革力度，努力提高干部选拔任用工作的水平。

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中组部严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议的精神，按照中央、省委和市委的要求，进一步提高干部选拔任用工作的水平，切实加强全市各级领导班子和干部队伍建设，为XX市率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

刚才，XX同志传达了中组部视频会议精神，XX同志通报了省委组织部检查组到XX市检查贯彻执行《干部任用条例》的情况。大家既学习了中央和省委的精神，又了解了全市的基本情况。根据市委常委会研究的意见，我受XX书记委托，就如何贯彻落实好中组部视频会议的精神讲三点意见。

一、充分认识严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重要性

这些年来，中央一再强调要严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。在中组部召开的视频会议上，贺国强同志历数2002年以来中央、中组部制定的有关干部选拔任用工作的8个重要文件，其数量之多、工作力度之大，是历史上少有的。听了贺国强同志的讲话后，我一直在思考，为什么中央要一再强调干部任用工作？为什么中组部要召开这次视频会议，对严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部工作进行专题部署？我想，原因主要有三个：

第一，必须以好的制度选人用人。建国以来，我们国家还没有一套科学完整的干部任用制度，直到1995年《干部任用工作暂行条例》颁布以后，干部任用工作才逐步走上了正轨。经过长达7年的实际操作，中央在吸收各地实践经验和干部制度改革成果的基础上，对《暂行条例》进行了系统的修改，在2002年正式出台《干部任用条例》，并且适时制定了相关的法律法规，并逐步形成了一套较为完整的制度体系。这是依法治国理念在党内工作中的具体体现，是坚持党要管党、从严治党原则的必然要求，是用科学的制度保证正确选人用人的根本所在。第二，必须严格按照制度办事。《干部任用条例》和中央、中组部有关干部任用工作的规定出台以后，各级党委（党组）及组织人事部门，紧密结合自身实际，大胆进行探索，不断完善相关制度，使干部选拔任用工作逐步走向科学化、民主化、制度化的轨道，一大批德才兼备、勤政务实、政绩突出、清政廉洁和群众公认的优秀干部走上领导岗位，各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，有力地促进了经济和社会的全面协调可持续发展，干部群众对干部选拔任用工作的满意度进一步提高，对遏制用人上的不正之风和腐败现象的信心进一步增强。但是，有些地方在执行制度的过程中还存在着一些不容忽视的问题。贺国强同志在讲话中从全国的角度指出了存在的三个方面的问题，第一个是程序方面的问题；第二个是在用人上存在不正之风，“跑官要官”、“买官卖官”问题时有发生；第三个是干部考察工作不够深、不够细，不够全面，导致用人失察失误。这些问题的存在，破坏了干部任用工作的严肃性，干扰了领导班子和干部队伍建设，损坏了党的形象，影响了当地经济社会的发展。出现这些问题的原因是多方面的，但归根结底是没有按照党的原则办事，没有认真执行干部工作的各项制度。因此严格按照《干部任用条例》和有关规定办事显得尤为重要。第三，必须加强对干部任用工作的监督力度。中央、中组部2002年以来下发的有关干部任用工作的8个文件，都把干部监督作为重要内容。特别是中组部最近下发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，贯彻了中央关于加强对领导干部和干部选拔任用工作监督的新要求，吸收了干部监督工作实践中创造的新经验，是各级组织部门开展干部监督工作的基本规章。干部任用工作中存在这样那样的问题，在一定程度上也与干部监督工作不到位有关。因此，认真贯彻执行好中组部的《意见》，对于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，切实加强对干部的日常教育、管理和监督，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，进一步提高干部监督工作水平，建设一支高素质的干部队伍，具有至关重要的意义和作用。

从全市的情况看，9月初，省委组织部检查组对市委2004年元月以来贯彻执行《干部任用条例》的情况进行了检查，感到XX市总的情况是很好的，干部选拔任用工作比较规范，取得了比较好的效果，有的工作还有创新，认为近些年来特别是中央颁布《干部任用条例》以来，市委是严格按照《干部任用条例》的规定办事的。对检查组指出的3条不足，XX书记要求要尽快改正和完善。XX书记指出：党中央制定的《干部任用条例》是最科学的，要严格按照《干部任用条例》办事，大胆使用想干事、能干事、干成事的干部，使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，建设一支思想过硬、本领过硬、作风过硬的高素质干部队伍，为XX市实现历史性跨越提供坚强保证。按照XX书记的要求，市委严格按《干部任用条例》办事，注意广泛听取各方面意见，坚持公道正派用人。省委组织部检查组对此给予了充分肯定。但从全市范围看，我们在干部选拔任用工作方面还存在着一些不容忽视的问题。根据市委组织部检查组对各区（市、县）和部分市直部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查的结果看，主要存在四个方面的问题：一是有的单位对《干部任用条例》的学习宣传不够深入、持久，少数领导干部和组织人事干部对《干部任用条例》还达不到熟悉和精通的要求；二是有少数单位在干部选拔任用过程中存在民主推荐不够规范、考察考核不深不细的情况；三是有的单位党委（党组）会讨论干部问题的记录不规范；四是有的单位《干部任免审批表》填写不规范，《干部考察材料》的撰写过于简单，干部文书档案、干部人事档案的收集、整理、归档不够规范和及时，等等。对此，我们必须引起高度重视，坚决进行整改。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。XX书记在市委七届十四次全会明确提出“要始终牢记‘做表率，走前列’的殷切期望，切实肩负起率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的庄严使命”的奋斗目标。要实现这个奋斗目标，必须有一支德才兼备、勤政务实、政绩突出、清政廉洁、群众公认的高素质干部队伍作保证。而要建设一支高素质的干部队伍，必须严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。这既是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，又是提高党的执政能力、保持党的先进性的重要保证。我们一定要从立党为公、执政为民，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重要性，进一步增强做好选拔任用干部工作的责任感和使命感。

二、严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部

为什么XX书记要讲党中央制定的《干部任用条例》是最科学的？我理解，主要是因为《干部任用条例》体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果。它的科学性集中体现在《干部任用条例》中原则、标准的实践性以及程序、方法的系统性和可操作性上。因此，《干部任用条例》是我们党选拔任用干部的基本规章，是源头上预防和治理用人上的不正之风的有力武器。各级党委（党组）及组织人事部门要进一步提高认识，切实做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。如何做到这一点呢？我认为关键就是要坚持“四个高”：

（一）要高标准地执行程序

《干部任用条例》以程序为主线，对干部选拔任用的各个环节作了明确规定，只有认真地、不敷衍地执行《干部任用条例》规定的原则、标准和程序，干部选拔任用工作才能健康进行，用人上的不正之风才能得到有效遏制，用人失误的问题才能切实得以解决。根据当前选拔任用干部工作的情况，要注意抓好以下几个环节的工作。

第一，要广泛进行民主推荐。民主推荐是选准用好干部的基础性工作。

民主推荐干部应当坚持会议推荐和谈话推荐两种方式并用。在开展民主推荐工作中要特别注意两点：一是要规范组织推荐与个人推荐行为。贺国强同志在讲话中强调，除特殊情况可由组织推荐外，没有通过民主推荐的干部不能列为考察对象。比如，天津市坚持把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序，市委明确强调，不准简化民主推荐的程序，更不准以“特殊需要”为由随意用组织推荐代替民主推荐。因此，我们对“特殊情况”的把握一定要慎之又慎，一般情况下最好不用或少用，尽量扩大民主。领导干部推荐干部人选，必须负责任地写出署名推荐材料，不能采取授意、暗示的方式把个人意识转化为组织名义来推荐干部。领导干部署名推荐干部人选是《干部任用条例》许可的，但是不能因为是领导干部推荐的人选就省掉必要的程序和环节。这方面我们有的地方是有深刻教训的，希望大家引起重视。二是要正确运用推荐结果。考察对象应该在得票比较集中的人员中产生，这样才能真正体现群众公认的原则。要对推荐结果的真实性、合理性进行综合评估，尤其是对组织平时掌握的情况与民主推荐时的情况差异较大的，要做深入的分析，同时还要考虑班子结构等因素。既不能忽视民主推荐的结果，也不能忽视干部德才情况，简单地以票取人。如何综合评估推荐结果是一个难点。天津市的经验是，把投票推荐和个别谈话推荐的情况、不同层次人员推荐的情况等进行综合分析，结合对干部日常考察考核的结果，根据领导班子建设和实际工作的需要，慎重确定考察对象。

第二，充分进行酝酿协商。酝酿协商是发扬民主、取得共识的不可缺少的重要环节。因此，要根据职位和拟任人选的情况，严格按照《干部任用条例》规定的范围进行酝酿和沟通，在确定考察对象和会议决定前，要认真征求各方意见。需要特别强调指出的是，对拟提拔的干部，在党委会讨论决定前，要征求纪检监察机关的意见。要进一步规范征求意见的办法，建立组织部门和纪检机关干部选拔任用工作沟通制度，防止干部考察失真失实，切实把干部选准用好。对于双重管理干部的任免，主管方要自觉听取协管方意见，协管方要认真负责地提出意见，对于沟通酝酿中有重大意见分歧的，要深入分析原因。

第三，坚持集体讨论决定。讨论决定在整个干部选拔任用工作中起着决定性的作用。要保证领导干部成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表自己的观点和意见，要充分发扬民主，不能搞临时动议。不能搞少数人说了算，也不能先定调子，搞变相的个人说了算。XX书记在市委书记会酝酿人选及市委常委会议讨论干部时，都是在最后发言，不定调子，给各位常委充分发表意见的空间。贺国强同志提出“要认真执行党委会无记名投票表决市县两级党政正职制度，根据一些地方的做法，也可以视情况，把表决扩大到省直、市直部门的正职”、“地方党委常委会任用下一级党政正职干部，只有在党委会全体会议闭会期间，急需任用时，才能采用征求全委会成员意见的方式，不能有意规避党委会全体会议表决”，我们要结合实际贯彻落实。

（二）要高质量地搞好干部考察

第一，要全面深入地考察干部。要依照《干部任用条例》和不同领导岗位的职责要求，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面了解，深入考察。干部考察工作是选准用好干部的关键环节。考察准确，任用才能得当；考察失真，任用必然失误。怎么样有效地避免考察失真、失误呢？根据中组部视频会议精神，在干部考察工作中要注重考察了解被考察对象以下四个方面的情况：一是勤政廉政的情况。主要看是否有强烈的事业心和责任感，能否自觉遵守中央的有关廉洁自律的有关规定，做到勤政为民、廉洁奉公。XX书记在七届十三次全会上明确提出了“戒空谈、抓落实、干成事、不出事”的要求，我们要把这十二个字作为考察干部勤政廉洁的重要标准，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。在干部廉洁自律方面，要重视少数人的意见。二是贯彻民主集中制的情况。对班子成员主要看是否能够自觉维护班子的团结。对主要领导主要看是否善于发扬民主，集思广益，实现正确的集中，领导班子其他成员是否正确履行职责，同时监督其他成员履行职责。考察班子“一把手”尤其要注重了解执行民主集中制的情况。三是求真务实的情况。主要看是否脚踏实地，真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。XX书记明确指出“要以发展论英雄，凭实绩用干部”，我们要把这一条作为考察干部求真务实的重要标准，绝不能让那些心浮气躁、搞形式主义、甚至弄虚作假的人受到重用。四是心理素质的情况。主要看面对复杂的矛盾和问题，是否有良好的心态、宽广的胸怀、坚强的意志和昂扬的精神状态。考察各级领导班子的“一把手”和从事纪检、组织人事工作的领导干部时，尤其要注意心理素质情况方面的要求。与此同时，要建立考察情况分析制度，及时研究、分析考察情况，尤其是对有较大意见分歧的，要摸清情况，找出原因，研究进一步深入考察的方案。中组部考察组在这一点上做得非常好，他们到各地考察，每天晚上考察组的同志都要汇总考察情况，认真分析研究，及时调整考察方案，提高了干部考察工作的质量。

第二，要经常性地考察干部。经常性的考察、定期分析班子运转情况是准确识人用人的关键环节之一，也是组织部门经常性的工作，但由于各方面的原因，当前这项工作在一定程序上被弱化了。要把经常性的考察和干部任前考察结合起来，了解考核、班子民主生活会、述职述廉和巡视情况，加强对干部的日常了解，使干部任前考察和日常考核情况相互印证。在这方面浙江省湖州市有一套完整的做法，市委组织部领导同志通过定期走访、参加民 主生活会、带队考察考核干部、与干部谈心谈话、组织调查核实群众信访反映的问题等方式，及时了解各单位领导班子和领导干部贯彻落实上级机关重大决策情况、完成岗位目标情况、思想和工作作风情况等，每季度召开一次分析会，对领导班子和领导干部作出阶段性评价，为市委选拔干部、调整班子提供了重要的参考依据。

这里要强调一下，最近中组部正在全国开展党政领导班子和领导干部届中考核评价试点工作，这是一个综合评价体系，规定了考核评价的对象、内容和基本原则。我市白云区作为全省的试点正在开展相关工作。按照中组部要求，考核评价试点工作建立了比较完整的组织体系，领导小组由市直28个部门的正职或主持日常工作的副职组成。领导小组除了组织考核评价试点工作外，其成员还要按经济社会发展各项指标的分值要求进行评价打分，提出评定意见。中组部将在试点的基础上，出台《综合考核评价办法》。贺国强同志指出，在明年开始的市、县、乡换届工作中要运用《综合考核评价办法》来考察干部。所以各地各部门要关注这方面的情况，为搞好明年换届干部考察工作作好准备。

（三）要高效能地进行监督

第一，要加强对《干部任用条例》和有关规定执行情况的监督检查。全市各级组织人事部门要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和中组部最近下发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，坚持把集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查、组织检查与群众监督有机地结合起来的方式，使检查工作经常化、制度化。对发现的问题，要及时纠正，坚决整改。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡在重要问题上有分歧，或需要破格提拔的，在党委作出决定前，应当征求上一级组织部门的意见。

第二，要坚决查处违反干部选拔任用规定的行为。为解决“跑官要官”、“买官卖官”和干部“带病提拔”等问题，中组部下发了《关于解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，提出了“11条措施”，抓住了干部选拔任用和监督工作的关键，领导干部尤其是主要领导干部必须熟悉和掌握，模范地遵守和执行。组织人事部门的同志要将“11条措施”熟记于心，融会贯通，认真贯彻落实，及时发现和纠正工作中存在的问题，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提职”，严肃惩治“跑官要官”、“买官卖官”等腐败现象。要认真做好举报受理工作，充分发挥群众的监督作用。对“11条”措施出台后发生的严重违规用人问题，要从严处理。从明年开始，市、县、乡将陆续换届，怎样严肃认真地把好选人用人关，组织工作任务重、责任大。因此，从现在起，就要特别注意和防范用人上的不正之风，发现问题要坚决纠正。要按照权责一致的原则，完善干部选拔任用工作责任追究办法，加大责任追究力度。领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有严重违纪违法行为的，必须对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违规行为的，要追究有关责任人的责任。对用人上的不正之风严重，干部群众反映强烈，以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的地区和部门，要追究“一把手”及相关领导干部的责任。切实做到有权必有责、用权受监督、违规必追究。

第三，进一步加强和改进干部监督工作。干部监督工作要坚持以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主的原则，把教育、预防、事前监督贯穿于干部教育培养、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节，对领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面出现的苗头性问题，要及时加以提醒，帮助纠正，防微杜渐。要注重制度创新，切实使干部监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化，变消极监督为积极监督。要加强组织部门干部选拔任用工作的内部监督，形成科学分工、互相配合，实现合理制约、高效运转的机制。要扩大信息来源，建立和完善覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络。

（四）要高水平地建立健全机制

江泽民同志曾指出：“用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且还会带来和助长其他方面的不正之风。选贤任能，关键是要建立科学的选人用人机制。”因此，要建立健全科学的干部选拔任用机制，为选贤任能提供制度上的保证。

第一，要尽快形成一套较为完整的制度体系。根据中央和省委的要求，近些年来全市各级党委（党组）及组织人事部门结合实际大胆探索，先后建立健全了考察预告、差额考察、考察情况反馈、任前公示、任职试用期、干部任免票决、公开选拔、竞争上岗等一系列制度，有力地推进了干部工作的科学化、民主化和制度化。对这些已经采用并被实践证明是行之有效的办法和措施，一方面，要坚持执行好。比如，要认真落实考察预告制度和任前公示制度，对反映的问题要调查清楚，不能留有疑点。比如，认真执行干部任职试用期制度，加强对干部的跟踪考察，把好干部选拔任用的最后一道关口，等等；另一方面，对已有的各项制度要不断加以完善，使之相互配套，相互补充，进一步完善选贤任能的制度体系，为优秀人才脱颖而出创造良好的条件。

第二，要积极稳妥地制定相关的配套制度。最近，市委组织部在干部人事制度改革方面作了一些有益尝试，比如：在考察市财政局、市法院和市检察院的干部时，开展了“两推一陈述”的试点（即首次推荐陈述对象、个人陈述、定向推荐考察对象）；在选拔县级后备干部时，采取“双推一测一考”的办法等，这些做法得到了省委组织部的肯定。根据中组部视频会议的精神和XX书记的要求，组织部门如何进一步总结经验，深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作的质量呢？我想有以下七个问题值得思考和探索。一是如何实行干部考察资格认证制度，保证考察人员素质，建立一支精干、高效的干部考察队伍。考察人员的素质如何，直接关系到考察工作的质量和效率。组织部门由于工作多、任务重，经常会出现人手不够的情况。有的地方为了按时完成考察任务，临时从本单位其他处室或外单位借人参与考察，有的不熟悉干部考察业务，怎么能够胜任考察工作？浙江省湖州市为了保证考察人员素质，推行了考察资格认证制度。事先对组织部门的干部进行集中培训，组织严格的考试，对成绩不合格的取消参加考察工作的资格，以保证高标准、高质量地完成考察工作任务。

目前，湖州市委组织部已有31名干部取得了考察资格。二是怎么样处理好“组织推荐”与“民主推荐”的关系，努力扩大干部选拔任用工作的民主。三是如何严格履行程序，有效地执行好“民主推荐中得票率不超过半数的干部，一般不列为考察对象”的规定。四是如何规范领导干部署名推荐干部人选工作，并使之规范化、制度化。五是怎样实行干部选拔任用工作记实制度，建立干部选拔任用工作记实档案，如实记录拟任人选的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定情况，为实施责任追究提供依据。六是如何进一步加强干部选拔任用工作的计划性，确保酝酿、考察有充分的准备时间，使干部考察工作不“仓促上阵”，保证考察质量。七是怎么样改进和完善民主测评、个别谈话等传统的考察方法，探索民意调查等新的方法和手段，开展对干部“生活圈”、“社交圈”的考察，扩大听取意见的范围，多渠道掌握知情者的意见等等。总之，要以提高干部选拔任用工作质量和效率为目标，不断深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。

三、切实加强对干部选拔任用工作的领导

严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，事关全局、事关长远，意义重大。各级党委（党组）要切实加强领导，组织人事部门要切实履行职责，真正把《干部任用条例》和有关规定贯彻执行好，不断提高干部选拔任用工作的水平。

第一，要落实领导责任

全市各级党委（党组）要切实加强领导，确保不折不扣地严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。每年研究部署工作，要把学习贯彻执行《干部任用条例》等选拔任用干部的规定作为党的建设的重要工作进行安排，列入目标管理。每年领导班子民主生活会，要把学习贯彻《干部任用条例》的情况，作为重要内容，认真进行对照检查。每年总结工作，要把贯彻执行《干部任用条例》、加强领导班子和干部队伍建设工作作为重要内容。省委副书记孙淦同志在讲话中强调指出，“对出现问题的，一把手是第一责任人，分管副书记负主要责任，组织部长负具体责任，只要书记、副书记、组织部长都尽到了责任，就不会发生问题。”要依照《干部任用条例》的规定，重点加强对“一把手”用人情况的监督，科学规范和有效约束各级党委（党组）主要负责人的用人行为。居官守职，以公正为先。公则不为私所惑，正则不为邪所媚。XX书记在严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部上，给全市各级领导干部作出了表率。作为“一把手”，XX书记对《干部任用条例》领会得深、把握得准、执行得严，并且经常强调要严格执行《干部任用条例》，公道正派地选人用人。各级党委（党组）书记在班子中处于核心地位，在用人上具有很大的发言权，要带头学习《干部任用条例》和有关规定，熟悉干部任用工作的原则、条件、程序和纪律；要严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，自觉遵守干部工作的纪律；要督促班子成员学习和执行好《干部任用条例》的规定。要做到这一点，关键是要“熟悉条例，坚持原则，公道正派，任人唯贤”。比如，吉林省桦甸市委制定了《市委书记主持讨论决定干部任免制度》，明确规定：市委书记主持讨论决定干部任免事项的常委会（全委会），必须保证三分之二以上的成员到会；必须安排足够的时间，保证组织部门逐个详细介绍拟任人选的推荐、考察、酝酿情况和任免理由，保证与会人员充分发表意见；在讨论过程中，市委书记不得抢先发言，提倾向性意见。讨论决定的拟任人选与市委书记有血亲和姻亲关系的，市委书记应主动回避。这是值得我们学习借鉴的。

第二，要加强组工队伍建设

组织人事部门作为党委（党组）管理干部人事工作的职能部门，在干部选拔任用工作中肩负着十分重要的责任。组工队伍能力如何，工作水平如何，作用发挥怎样，直接关系选人用人的质量。各级组织人事部门要进一步增强责任感和使命感，在党委（党组）的领导下，认真履行职责，敢于坚持原则，敢于实施监督，切实为党和人民把好选人用人关。要切实加强组工队伍建设，不断提高组工干部队伍的政策水平、工作能力和业务素质，努力建设一支适应新形势需要的高素质的组工干部队伍。

第三，要加强制度建设

组织部门的工作特别是干部工作的程序多、政策性强，因此要加强制度建设，以制度规范工作流程，以制度来提高工作质量和效率。比如，对《干部考察材料》的撰写和格式，填写《干部任免审批表》的要求，如何制定考察工作方案，考察组人员的基本条件，文书档案及干部人事档案的收集、整理和归档，干部考察工作的纪律等等，都要有明确的规定。只有这样才能不断提高工作质量和效率，才能把干部选拔任用工作提高到一个新的水平。

在干部教育培训工作会议上讲话精神 第3篇

一、2014年教育政策法治工作全面推进

1. 教育立法取得重要进展。

一是教育法律一揽子修正案 (草案) 经国务院常务会审议通过。此次一揽子修订教育法、高等教育法、民办教育促进法, 不仅加快了修法的进度, 而且加强了不同法律之间的横向联系和协调。这一做法开拓了我国立法的新模式, 在我国立法史上是创新。二是规章立法突出了系统性。教育部制定颁布了《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程 (试行) 》两部规章, 与2011年制定的《高等学校章程制定暂行办法》《学校教职工代表大会规定》一起, 成为系统构建教育规划纲要提出的中国特色现代大学制度的法治基础。三是地方教育立法也取得重大成绩。安徽省、吉林省制定了学前教育条例, 贵州省制定了学校学生人身伤害事故预防与处理条例、职业教育条例, 河北省制定了终身教育促进条例、捐资助学办法, 有力促进了本地教育事业的发展, 也为国家教育立法积累了经验。

2. 学校章程建设全面推进。

大学章程建设成为了教育综合改革的亮点, 受到了社会和高校的好评。目前, 全部985工程高校章程已核准, 211工程高校正在抓紧核准过程中。各省 (区、市) 把章程建设作为重要任务, 形成了许多创新举措, 比如, 江西把高校章程报省政府备案后发布, 黑龙江探索通过省人大立法颁布章程的方式。上海、青岛、杭州、沈阳、宁波等很多地方还推进了中小学章程建设。

3. 法治宣传教育呈现新景象。

一是在教育系统设立了宪法学习日, 全面部署教育系统在首个国家宪法日的宪法学习宣传活动。国家宪法日当天, 教育部在北京景山学校举行专题教育活动, 全国各地许多中小学组织了宪法诵读、特别升旗仪式等活动。比如, 海南省教育厅组织厅机关全体领导干部集体学习宪法, 四川成都1100所中小学校154万在校师生开展了宪法晨读。二是大力开展教育系统法治培训。教育部组织各类教育培训参加人数约2700人。许多地方也加大了培训力度, 黑龙江省全年各级教育部门共举办法制培训班80次, 教育系统的行政干部和骨干教师普遍得到了培训。三是全面开展了青少年法治教育。教育部开展“青少年法制教育优秀多媒体课件资源征集活动”, 征集近万件作品。陕西省并从2013年起将义务教育阶段法治教育课纳入财政保障, 当年的法治教育经费达到2300余万。

4. 教育综合改革取得新成效。

一是研究制定了《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见》, 积极推动意见贯彻实施。二是正式启动教育行政执法体制改革试点。遴选了青岛等8个市县级教育部门作为试点单位, 明确了试点任务和工作要求, 推动试点工作取得重要进展。青岛市教育局整合内部执法权, 专门设立了行政审批与执法处, 行政编制5人, 事业编制3人。三是教育行政审批制度改革向纵深推进。本届政府成立以来, 教育部已取消或下放行政审批项目10项。山东省教育厅设立行政审批服务窗口并正式运行, 统一受理、答复行政审批事项。福建省所有行政审批项目全部进入网上办事大厅办理, 实行全流程网上审批。

5. 教育政策研究工作迈上新台阶。

面临经济新常态和教育系统新情况新问题, 深入做好政策调研工作, 形成了关于青海四省当前教育工作形势调研报告, 开展了城镇化过程中的教育问题研究, 研究推进军队子女学校改革, 会同总政治部等部门起草、发布有关军队子女学校、幼儿园改革发展的意见。还开展了多项专题调研, 上报了多份关于教育形势和工作的汇报。

二、2015年教育政策法治工作面临的新形势新任务

1. 新的国情社情教情使教育政策法治工作面临新挑战。

从教育外部看, 国内经济社会发生深刻变化, 人们对权益保护、权利平等、公平正义的呼声更加强烈, 对知情权、表达权、参与权的诉求更加突出, 维权的意识逐步提高。许多普通的问题变成了法律的问题。从教育内部看, 人们对多样化、个性化、高质量教育的需求更加迫切。政府和学校、学校和教师、学校和学生、教师和学生的关系都发生了深刻变化, 教育管理行为也越来越多纳入司法审查的视野。这些复杂的内外部环境对教育治理的法治化提出新的更高要求。

2. 全面推进依法治国对教育政策法治工作提出了新要求。

教育承担着培养社会主义合格公民、为全面推进依法治国奠定基础的重要使命。能不能为青少年营造自由平等、公平正义、民主法治的校园文化氛围、对青少年学生进行有效的法治教育, 决定着能否培养出具有社会主义法治理念和法治信仰的社会主义合格公民, 决定着能否建成社会主义法治国家。

3. 基本实现教育现代化战略目标给教育政策法治工作带来新任务。

教育法治化是教育现代化的基本标志和可靠保障。现代化的教育观念、制度需要经过法律的确认才能上升为国家意志, 在全国范围内统一实施。教育投入责任、建设要求只有经过法定程序、成为法定责任才能消除争议、凝聚共识, 形成工作合力。教育改革需要于法有据, 需要依法进行。教育权利只有通过法治途径才能更好维护, 教育纠纷只有通过法治方式才能妥善化解。

4. 全面推进教育政策法治工作需要不断攻坚克难。

改革开放以来, 特别是近年来, 教育法治建设虽然取得了很大的成绩, 但仍存在不少的问题和不足。突出表现在五个“不相适应”。一是教育立法进展缓慢与快速推进的教育改革发展的迫切需求不相适应。二是教育行政部门依法行政的意识和能力不足, 与建设法治政府的要求不相适应。三是教育行政执法薄弱, 与维护教育秩序和师生权益的需求不相适应。四是青少年法治教育系统性不强、实效性不足, 与培养社会主义合格公民、为全面推进依法治国奠定基础的要求不相适应。五是教育法治工作力量薄弱, 与教育法治建设的艰巨任务和工作要求不相适应。需要重点强调的是, 目前法治工作机构和人员的状况, 已经远远不能适应教育法治工作的需求。特别是政府部门面临的法律环境也发生了变化, 2015年5月1日新的行政诉讼法将正式实施, 这将极大地增加行政机关的诉讼风险, 行政诉讼案件可能大量增加。这些困难和问题, 需要我们加倍努力、攻坚克难, 予以解决。

三、抓住机遇、开拓进取, 以党的十八届四中全会精神为指引, 开创全面推进依法治教新局面

2015年教育政策法治工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 适应全面深化教育综合改革、全面推进依法治教新任务和推进教育基本实现现代化新要求, 加强重点领域教育立法, 大力推进依法行政、依法治教, 创新青少年法治教育形式, 健全教育法治保障服务体系, 全面推进依法治教, 全面深化教育宏观政策研究, 引领和保障基本实现教育现代化目标任务, 服务和支撑全面建设法治中国战略。教育部将研究制定依法治教实施纲要, 就有关工作进行全面部署, 在这里我重点强调以下六个方面的内容。

1. 大力加强重点领域立法, 推动完善教育法律规则体系。

推进依法治国首在立法。我们越来越深地感受到, 法律是最大的共识, 立法是引领、推进和保障教育改革发展最有力的方式。2015年要投入更大的精力在教育立法上。

一是全面推进国家立法。要积极推动教育法律一揽子修正案正式颁布出台。研究起草校园安全条例和教育考试条例, 尽快形成草案报送国务院审议。在规章立法方面, 要制定教师申诉办法、高等学校学术不端行为处理办法。教育规划纲要提出的其他立法任务, 比如职业教育法修订、学位条例修订、学前教育法起草等, 也要加快节奏, 积极推进。

二是要加强地方立法。地方先行立法是我国依法治国的一个宝贵经验, 有助于因地制宜解决地方面临的改革发展难题, 也有助于推动国家立法进程。在填补法律空白方面, 国家层面将加大推进力度, 但地方也不要只是等待, 要在先行性立法上下功夫, 解决急用问题, 并影响推动国家立法。

三是要加强立法配套制度建设。教育标准建设是立法制度建设的重要内容。教育标准是“软法”, 是教育管理、学校运行、教育评价的基本准则。与其他部门相比, 教育标准建设非常薄弱。2015年要加快国家教育基本标准建设, 出台《国家教育标准体系框架》和《国家教育标准审定办法》, 健全教育标准制定和审查机制。

2. 全面推进依法行政, 构建高效的教育法治实施体系。

一是健全教育重大事项依法科学民主决策机制。在重大教育决策中, 要全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求, 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要加强对规范性文件的合法性审查。研究出台《教育部关于加强法律顾问制度建设的意见》, 推动各级教育行政部门建立法律顾问制度。二是尽快制定权力清单、责任清单。要把权力关在制度的笼子里, 首先要搞清楚有哪些权力。凡是政府限制相对人的权利, 或者分配公共资源的事项, 都是政府权力。各级教育行政部门要依法进一步明确职能、权限、程序、责任, 制定并公布权力清单、责任清单。要根据法治统一的原则, 对规范性文件进行全面的清理, 形成有效规范性文件清单。三是推动教育行政执法体制改革试点出成果。要进一步厘清行政执法的范围、依据、程序、裁量标准等。要适时总结行政执法体制改革试点经验, 探索出几种不同的模式。在总结各地经验的基础上, 根据四中全会的要求, 研究制定推进教育行政执法体制改革的指导意见, 整体推进教育行政执法。要积极推动、配合人大及政府有关部门, 重点对教育经费法定增长情况、义务教育学生辍学、教育辅导市场混乱等问题开展综合执法检查, 形成执法合力。四是开展依法治教示范区建设。选择若干市、县, 作为国家依法治教示范区。依法治教示范区不是教育一家的事, 而是综合示范区, 由人民政府牵头, 各有关部门参与, 整体推进依法治教。

3. 全面加强法治教育, 进一步提高教育系统法治意识。

一是研究制定青少年法治教育大纲。要统筹大中小学法治教育, 各年级、各学段法治教育应该教什么、怎么教、怎么评价, 要有明确的要求。在此基础上, 组织编写、审定宪法教育读本和法治教育教材。各地可以根据大纲要求, 整合各类专项教育, 编写地方法治教育教材。二是推动在中小学设立法治知识课程。这是四中全会的明确要求, 也被列为中央深改办2015重点工作。目前, 对这一要求存在不同的理解。我们认为, 贯彻落实四中全会精神, 就是要对青少年进行系统的、完整的法治教育, 没有单独的法治课, 这一目标是难以实现的。希望各地先行试点, 探索在地方课程中设立单独的法治课, 为国家课程中设置法治知识课程积累经验。三是进一步加大教育法治培训力度。要研究制定教育行政部门干部、校长教师法治教育大纲, 明确培训要求。要增加培训班次, 扩大培训的范围。继续推进中小学校长骨干教师全员法治教育培训, 实施中小学法治教育专任教师能力提高工程, 组织高校系统培训中小学法治专任教师。各地也要积极安排培训班, 把加强培训作为落实“完善国家机关工作人员学法用法制度”的基本途径。四是推动建设青少年法治教育实践基地。要积极整合、利用各种资源, 推动建立集实践性、参与性为一体的青少年法治教育实践基地。国家层面建立若干所示范基地, 各地也可以探索建立法治教育实践基地。同时, 要研究开发法治实践教学的模式和标准, 突出法治理念和法治基本原则要求, 形成课堂教学、参观体验、操作演练、游戏互动、研讨交流、效果评价等体系化、标准化的课程结构。五是开展丰富多样的法治教育活动。依托教育部全国青少年普法网继续开展名家普法进课堂等活动, 开展全国青少年法律知识竞赛, 各地要认真组织参加, 争取把竞赛办成青少年普法的品牌。

4. 全面推进依法治校, 发挥各级各类学校在依法治国进程中的重要作用。

要通过推动各级各类学校依法治校, 形成政府依法管理学校, 学校依法办学、自主管理, 教师依法执教, 社会依法支持和参与学校管理的格局。一是确保完成高等学校章程建设任务。2015年6月底前全部211工程高校章程要通过核准, 这是一项硬任务。我们根据各地进展情况, 提出最好3月底前能完成211工程高校章程建设任务。年底前要完成全国所有高校章程制定和核准, 实现“一校一章程”。有的地方高校多, 任务重, 希望同志们能够克服困难, 创新方式, 加快工作, 确保完成任务。同时, 要健全章程核准后的执行和监督评价机制建设。二是推进中小学章程建设工作。地方教育行政部门要结合实际, 对中小学、职业学校的章程建设提出指导意见, 健全核准制度。普通高中、中等职业学校章程要全面展开, 义务教育学校章程建设要启动试点。可以探索制定章程范本的方式, 加快章程建设进程。要通过章程建设, 完善中小学内部治理结构。三是全面开展依法治校示范校创建活动。今年要正式发布高等学校依法治校指标体系、考核办法和推进中小学依法治校示范校建设的意见, 全面推进各级各类学校依法治校示范校建设。要命名和表彰一批国家依法治校示范校, 各地要组织本地的依法治校示范校评选并积极组织申报国家依法治校示范校。要把依法治校的能力和水平作为政府、社会评价学校的重要内容和指标。四是要建立健全学校法律服务体系。高等学校要建立专门的法治工作机构, 参与学校的重大决策, 开展规范性文件合法性审查、校内普法、师生权益保护、章程的实施等工作。

5. 依法推进教育综合改革, 构建完善现代化的教育治理体系。

一是推进管办评分离改革。2015年教育部将印发《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。各级教育行政部门要把管办评分离作为一项事关教育综合改革全局的重要任务, 制定改革方案, 明确责任分工和实施办法, 通过管办评分离改革, 构建政府依法实施管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的现代公共教育治理新格局。二是继续深化教育行政审批制度改革。配合国务院审改办做好教育行政审批的取消和下放有关工作, 完成非行政许可审批事项清理任务。推动高等学校教授评审权审批改革, 切实取消一批含金量高的审批项目。要推进教育行政审批窗口集中受理制度, 规范审批行为, 加强后续监督。三是继续推动落实扩大高校办学自主权和省级政府教育统筹权。推动落实《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》和《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见》。各省要结合省情, 制定本省的实施办法。

6. 深入推进教育政策研究, 提高研究水平和服务决策能力。

一是以法治思维加强重大问题研究。要增强教育政策研究的全局性、战略性、前瞻性, 把握教育改革发展的规律, 聚焦当前重点难点问题, 重点围绕如何改进和完善教育政策执行机制、探索混合所有制办学模式、高等学校转型发展等问题, 通过课题委托、文献研究、实地调研等形式进行深入研究, 形成相关研究报告, 提出政策建议, 为政策决策提供依据和参考。二是加强教育形势分析研判。要深入学习领会十八届三中、四中全会部署和要求, 认真总结梳理近年来教育改革发展的成就、经验, 深入分析当前教育改革发展面临的形势与问题, 研究提出进一步推进改革发展的思路与举措, 当好参谋助手作用。组织相关单位按时完成并出版教育发展与质量报告。三是建立全国教育政策研究协调机制。首先要和各省政法处加强联系, 把教育政策法治战线凝聚起来, 提高研究的整体性、协同性。各省之间、区域之间也要加强合作, 形成研究合力, 提高效率和质量, 推进成果共享。其次要建立横向协作机制, 加强和人事、编制、发改等方面的合作。现在有教育改革领导小组的协调机制, 要用好用活。最后要加强和教科院、高等学校以及社会上的专业机构加强协作, 把政策面进一步拓宽。

四、加强能力和队伍建设, 全面提升教育政策法治工作水平

1. 要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

要把学习宣传工作作为教育政策法治战线的重要任务, 做到学而信, 学而用, 学而行。要分专题、分领域举办培训班, 开展理论研究。要通过学习明确工作重点和工作方向, 提高教育法治战线的思想政治素质和理论水平。

2. 要推进教育政策法治工作机构和队伍建设。

要适应全面推进依法治国新形势, 加强机构和队伍建设。尚未成立专门政策法治工作机构的省, 要抓紧建立机构。要指导推动各市县教育行政部门政策法治工作机构和队伍建设。要对各地政策法治工作机构设置情况进行督查, 作为评选依法治教示范区的重要指标。各级教育行政部门要配齐政策法治工作机构的编制, 加大培养培训和考核力度, 不断提高教育政策法治工作队伍的能力水平。

3. 要创新工作机制, 增强争取支持、协调各方的能力。

教育行政部门要多做协调沟通的工作、多做搭建平台的工作。要善于争取领导支持, 要善于从法治的视角分析解决教育改革发展中的难题, 拿出切实有效的解决方案, 以工作实绩争取领导支持。要善于争取部门配合, 工作与其他部门相关的, 要邀请其他部门提前介入, 多搞联合、多搞交流。要充分发挥教育法制专业委员会的作用。各省可以就教育法治工作的某一个方面, 设立教育法治专业委员会的地方机构, 以此为平台, 凝聚教育法治工作力量。要充分发挥教育部青少年普法网的作用, 借助普法网开展多种多样的活动。要充分调动学校的作用, 培养一批教育法治工作的骨干。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 第4篇

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

在干部教育培训工作会议上讲话精神 第5篇

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，X区经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势和好的气势，这离不开历届区委、区政府打下的良好基础，离不开老领导、老同志的悉心指导、离不开全区广大干部职工的团结奋斗，我们必须把这种好的趋势巩固好、持续好、落实好，做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干，凡是以往区委、区政府定下的事情、定下的决策、定下的目标、定下的行之有效的工作机制，都要做到X个不变，即保持重大决策不变、保持工作目标不变、保持正确的用人导向不变、保持行之有效的工作机制不变。昨天，市委六届十次全会、市委经济工作会议已经召开，可以说发展目标已经明确，任务已经确定，新班子已经到位，冲锋号已经吹响，下一步，如何把市委、市政府的决策部署在我区贯彻好、体现好、执行好，如何把今后的工作谋划好、发展好、提升好，这是需要我们共同思考、准确把握的问题。我到X区工作以来，通过调研和座谈，与区人大、区政府、区政协主要领导沟通对接、征求意见，共同提出了整体工作求进位、重点工作争先进、难点工作不落后的目标要求。实现这一目标，需要重点把握好X个方面。

一、强化准确定位意识，在突出重点中精准发力

走对了路就不怕路远，选准了点则事半功倍。当前，X区正处在改革攻坚、蓄势待发的关键阶段，在当前国内国外面临着前所未有的历史机遇和困难挑战，要把握机遇、迎接挑战，必须准确定位、精准发力，必须跳出X看X，把X区放在全市、全省甚至全国的层面上，去分析、去定位，找准发展的优势，找出发展的短板，确定发展的目标，这样才能事半功倍、把握主动。

从全省层面看：X区面积X平方公里，常住人口X万，综合实力在全省X个市辖区中排第X位，三产增加值排第X位，高新技术产业占比排第X位，城镇化率排第X位。这说明，虽然X区综合实力在全省处于中等偏下位置，但有较大的发展空间和潜力。

从全市层面看：X区GDPX亿元，在X个区中排第X位，GDP增速X％，财政收入X亿元，财政增速X％，比东城区低X个百分点。这说明，X区与其他X个区相比，GDP总量最大，但增速相对较慢，如果任由这种形势发展下去，早晚会被赶超。

从产业结构看：X区三次产业结构比X：X：X，全市三次产业结构比X：X：X；第二产业占比低于全市X个百分点；第三产业占比高于全市高X个百分点；X区二、三产业占GDP比重达到X％，比全市高X个百分点。这说明，X区以二、三产业为主，服务业是X区的优势产业。

从居民收入看：X区城镇居民可以支配收入达到X万元，人均GDPX万元，城镇化率达到X％，比全市高X个百分点。根据马斯洛原理，X区人民群众的消费将发生结构性变化，服务性消费比重会日益上升。

当前，X区城镇化率达到X％，这就要求我们，必须以城市工作为重点，把产业兴城、产城互动作为主攻方向，把城市工作作为重中之重，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，统筹好空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹好规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹好改革、科技、文化三大动力，提高城市发展的持续性；统筹好生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹好政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。

面对光荣而艰巨的任务、严峻而困难的形势，我们等不得，慢不得，更不能四平八稳、按部就班，图舒服、图省劲，那就会错失良机、贻误发展、被动落后。

二、强化服务大局观念，在应势合力中富民兴区

X区处于中心城区的位置，服从服务于全市工作大局，是我们做好工作、借势发展的最大优势。我们要牢固树立市区一体的意识，在具体工作中，要坚决服从全市的统一部署，对市委、市政府交给的各项工作任务，一丝不能松懈，一刻不能耽误，始终与市委、市政府同心同向。

只有应势合力，才能借势发展。近年来，X区之所以蓬勃发展，最重要的一点，得益于市委、市政府的支持，得益于市委、市政府把一批又一批重点大项目部署在X区。我们想问题、办事情、抓落实，一切要从全市大局出发、为大局着想，围绕中心任务来谋划和开展工作，找准服务大局的结合点和切入点，这样才能借助全市的发展之势、腾飞之势，借势谋事、借势发力、应势发展。

只有主动作为，才能赢得支持。有为才有位。工作越难，机遇越大。每项重大工作的推进，都蕴藏着重大机遇，必须树立机遇意识，每每遇到市里安排的难点、重点工作，要首先思考两个问题，一是如何干好、如何干出水平；二是解决什么问题，解决什么难题。比如社区改造、重点项目、园区发展、水系工程、义务教育等工作，市区各有分工，对我们承担的任务，无论多难必须做好、做扎实，做出特色、做出水平，只有这样，才能赢得市委、市政府的支持和理解，才能争取到利长远的资金支持、富民兴区的政策支持。

只有错位发展，才能抢占先机。X区与其他三区共同组成了市区，在工作布局、事业发展上，要在错位发展中取长补短，在互利共赢中抢占先机。要打造服务型经济品牌，以特色商业区为重点，提升物流、金融、信息等新兴服务产业；要打造产业品牌，依托产业聚集区、三国文化产业园、曹魏古城，完善产业规划，坚持项目带动，形成产业集群。

三、强化有解思维意识，在破解难题中持续求进

在经济进入新常态的大背景下，市场形势更加复杂严峻，甚至有些专家判断，如果继续深度调整、持续下行，今后我国经济发展会经历低速增长阶段。就我们X区来讲，企业、项目面临一些亟待解决、难度很大的问题，比如土地的问题、资金的问题、规划的问题。深度分析这些问题，一方面是自身的问题，一方面是政策体制机制和对上争取的问题。面对这些难题，我们不能等待、不能畏缩，要迎难而上，要迎难而干，强化立行立改、有解思维的意识，要有披荆斩棘、勇往直前的胆量，要有贴身紧逼、紧抓不放的韧劲，要有愚公移山、蚂蚁搬家的精神，一个问题一个问题解决，一道难题一道难题破解，一个矛盾一个矛盾化解，一项工作一项工作突破。

关于资金瓶颈的问题。X区尽管财政收入不错，但债务也很沉重。当前，为了拉动经济发展出台了一系列的金融政策，这些政策含金量高，有的贷款最长可以达到X年、X年、X年，年利率最低达到X％—X％，有的项目国家还要给予贴息贷款。机遇千载难逢，必须紧紧抓住。要明确一名副区长专门负责投资融资工作，排出日期，争分夺秒，包装项目，组建队伍。按照“投得好、放得出、收得回、有效益”的原则，整合资源，做大做强投资融资平台。对拆迁闲置的土地，承建的企业缺资金，要把这些土地放到融资平台里，通过融资平台实现资金流转，解决企业资金短缺的问题；要瞄准国开行、农发行等政策性银行，专人专题专案包装项目、进行对接。

关于土地规划的问题。X区的土地审批、城市规划任务繁重，但力量薄弱，作为属地党委政府，要毫无保留的为规划、国土部门提供人力、物力和资源保障，组织人员去挂职、去帮助开展工作，把服务和保障工作真正做到位。

关于税收的问题，比如房屋租赁税，X区应该收多少？实际收了多少？我们要为税务部门提供保障，营造“依法征税、应收尽收”的环境。

刚才讲的是工作层面的问题，下面，我们要研究对上争取层面的问题。一是把问题按轻重缓急排出来；二是把解决渠道按“上中下”三种方案制定出来，要理由充分、路径可行。三是把问题打包归类，瞄准时机，成熟一个解决一个。包括财政、土地、规划、税务以及教育附加、城建税、发展空间等各方面提出的问题，每一个问题都要制定一套解决方案。

四、强化正确用人导向，在务实重干中担当尽责

市委巡察组在我区反馈巡察情况时，严肃指出：X区个别干部精神状态不佳、执行力不强，工作懒散，作风不实，责任心不强，工作推诿，虚于应付，为官不为等等。这些现象必须坚决纠正，在其位必须谋其政，做到“为官避事平生耻”。

靠树立正确的用人导向，引导干部干事创业。习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的X字用人标准，市委提出了看德才、看实绩、看担当、看作风、看公认、看廉洁“六看”用人标准，作为X区，就是要对照标准，抓好落实。在先进群体中选拔干部，在艰苦环境中考验干部，在落后群体中找出问题，对干出显著业绩的干部，提拔重用；对工作始终落后的单位，希望由区纪委积极主动，去调查分析原因、发现问题；面向全区机关单位选拔年轻优秀干部，派往重点、难点岗位上培养锻炼，运用笔试、面试、军训、能力测试等一系列措施，进行全方位考察排名，制定约束机制，凭实绩任用干部，引导干部把心思用在干事创业上，树立主动争第一、创一流的进取意识。

靠雷厉风行的工作作风，狠抓工作落实。一分布置，九分落实。习近平总书记指出，“如果不沉下心来抓落实，再好的蓝图也只是镜中月，水中花。”作为县（区）层面，上级的方针政策已经十分明确，我们的任务就是落实、落实、再落实，把抓落实当成一项铁的纪律，从区委常委做起，从四大班子做起，全员上阵，到项目现场、到街道社区、到经济建设的一线去。要在正科级干部中建立微信平台，用微信沟通，用微信汇报，用微信反馈。

靠具体有效的工作措施，把任务落实到位。工作中，凡是有些问题久抓无效，必然是方式方法上出现了问题。一个人的成功，一个企业的成功，主要是笨劲加智慧，下不够那么多劲，使不够那么多力，就不可能取得大的收获，也不可能取得大的发展。一位知名企业家说：下班后思想就下班的员工不是好员工。对待本职工作必须要精雕细刻、精益求精，把思想精力用到工作上，争取做的更好更出色，能够更好的为群众服务，能够创造更多的效益。

靠争先创优的工作标准，提振干部精气神。任何一个地方、任何一个单位、任何一位同志，都要有争先争早争快的精气神，在思想上追求卓越，在行动上争创一流，做任何工作都必须干在前面、干在实处，干快、干好，始终保持一股拼劲、一股冲劲，比学赶超，不干则已、干就要一流，勇于在全市、全省甚至全国，都能创造出拿得出手的亮点。

靠披荆斩棘的工作姿态，树立敢于担当的精神。市委王树山书记多次强调：领导干部要敢于担当、善于担当。担当是一种责任，是一种能力，是一种品格，是一种境界。我们要树立强烈的责任心，敢于担当、善于担当，面对困难不退缩、不回避，少当指挥员、不当评论员，务实谋事、踏实干事、扎实成事。对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上，真正把责任举过头顶、把事业扛在肩上。工作中，不能好事自己做了，得罪人的事情推给领导，这就是典型的不担当。作为区四大班子领导，要对分管的领域和部门，承担应有的责任担当。为了工作、为了发展、为了干事情，困难再大都能克服，无意犯错，再大的事也可宽容；有意犯错，再小也不能原谅。

五、强化服务企业意识，在创优环境中产业兴城

企业是社会财富的创造者之一，是就业的主阵地。没有企业的发展，就没有稳定的经济增长和财税来源；没有企业的繁荣，就没有充分的就业和收入的提高；没有企业的稳定，就没有社会的安定和谐。因此，服务企业，就是服务群众、服务发展，各级各部门必须把支持企业发展，作为义不容辞的职责，千方百计为企业发展搞好服务，营造环境，当好坚强后盾。

服务要落到实处。每位县级干部都要与重点企业建立分包和联系制度，谁分包谁负责，真正摸清情况，主动融入，主动对接，了解问题，为企业提供“全方位”服务；建立区委常委会、政府常务会定期研究制度和重大问题专题会机制，对企业遇到的问题专题研究，制定解决企业问题的通道和措施。

问题要解在难处。从企业最急需、最难解决的问题入手，一企一策，明确责任，限时办结，倾心尽力帮助企业排忧解难。各级各部门要按照“有解思维”的原则，真正把企业问题一个一个解决到位。如，要抢抓市购房补贴的机遇，通过春节文艺活动与房产推介相结合，通过借鉴外地房票安置制度，确保群众安居乐业。

环境要真正创优。对无故为难企业、刁难企业、吃拿卡要、推诿拖延、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为，无论涉及到哪个单位、哪个股室、哪个人，都要一查到底，严惩不贷。凡是为了经济社会发展、为了老百姓利益，即使存在不足，区委也会为你扛起责任，当好后盾。要全力支持本地企业做大做强，营造更加优良的发展环境，该落实的优惠政策，坚决落实到位；要围绕延链补链，以商招商、亲情招商，依托本地企业、优势产业，有针对性地开展招商活动，坚决杜绝引进傻、大、粗的企业，着力招好商、招大商，引进一批附加值高、带动能力强、纳税效益大的项目。春节前后，可适时举办一次招商会、银企对接会，希望企业家把项目包装好。

企业要真正作为。企业要充分发挥主动性、积极性，不能总是要求政府救助、要求政府买单；当前虽然有困难，但同样有优势、有机遇，必须主动抢占市场，寻找机遇，扩大生产；对不符合政策、严重亏损的“僵尸企业”，要斩钉截铁，尽可能多兼并重组，少破产清算。

六、强化人民至上理念，在便民利民中取信于民

我们所有工作都是为百姓服务。习近平总书记告诫我们，“要时刻把群众安危冷暖放在心上，切实把人民利益维护好、实现好、发展好，让群众时刻感受到党和政府的关怀”。把老百姓的事办好、办实、办到位，是我们职责所在。群众最可爱，只要你真心实意为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确实有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以让你垮台。工作中，必须以便民利民为最根本的立足点和出发点。

要以实际行动把民生工作具体化，老百姓的需求已经从基本需求、生存需求，向尊重需求、服务需求转变。必须按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，深入谋划实施X年的“十项民生工程”，在出行、就业、就学、就医、住房、养老等方面，为人民群众办一批看得见、摸得着的实事好事，让群众真正得好处、得实惠，感受到党委政府的贴心服务。今年特别要把学校、卫生服务中心、小游园、小广场等建设纳入十项民生工程之中。

树立民生无小事的理念，结合“十四五”规划编制，对学校、医院、体育场馆实现“大中小”合理分布；把水系工程沿线便民服务设施建设，作为惠民实事的重点，指定专人，一抓到底，提升改善X区的宜居环境；围绕社区服务，建设好小菜市场、社区门诊、公共厕所等便民设施建设，做到应建尽建、星罗棋布，真正惠及居民群众，不求金杯银杯，要求群众的口碑。

加大民生领域的投入力度，工作中，要开动脑筋，做到有策略、有办法、有学问，积极对上争取，认真研究中央、省、市民生事业发展的政策，积极争取民生项目和资金支持；涉及民生的投入只能增加，不能减少，工作精力要向利民惠民上倾斜，财政资金要向利民惠民上倾斜；运用好PPP、BT等建设模式，鼓励和引导社会力量投资公益事业，实现政府主导、社会公益和企业行为的有机结合。

七、强化为政清廉理念，在干净干事中树立旗帜

廉洁是一个地方和一个党员的根基和底气，不但要过得去，而且要过得硬，铁的纪律必须严格执行，没有什么商量的余地。在这里我讲X个观点。

第一句：常在河边走，坚决不湿脚。X年X区财政支出X亿元，较“十三五”初期增长近X倍，甚至一个股长就能调动上千万的资金。面对越来越大资金量，面对各式各样的企业，面对各种各样的诱惑，经常在河边走，要保证不湿脚，要守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。在廉政问题上，我反复讲，廉与德、能、勤、绩的关系就好比“X”和“X”的关系，无论地位多高，功劳多大，廉洁出了问题，一切都是徒劳。比如几年前，某区拆迁腐败案件，拆迁办一名一般干部，在短短几个月内，骗取拆迁补偿费一千多万，教训十分深刻。我们要时刻牢记教训就在眼前，诱惑就在身边，陷阱就在脚下，成败就在一念之间。

第二句：作风好不好，关键在领导。好的作风靠抓、更要靠带，靠领导干部带头。一个地方、一个部门作风的好坏，只有看你的主要领导，领导干部怎么当、怎么做，领导干部的作风如何，直接关系到党在群众心中的形象，直接关系到一个地方的发展进步。如果一个领导干部工作、生活中，该干不干、该管不管，甚至要求别人不做的自己还在做，就会导致上行下效、败坏社会风气。X区各级党员干部特别是领导干部，都要从自身做起、从自身改起，以身作则，身体力行，带头落实中央、省委、市委各项规定，带头抵制和纠正各种不良风气，带头树好为民、务实、清廉的形象，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

第三句：手莫伸，伸手必被捉。“利用职务之便收受钱财”的性质大家应该都是心知肚明，可是为什么还有那么多贪官受贿呢？主要是因为侥幸，相信给自己送礼的人“永远不会说出去”的承诺。大家认真思考一下，行贿者的目的是什么？是为了获得非法的利益，为了获得不当的好处，例如某人想要承包一项工程，如果按照正当渠道能够实现，那么他断然不会给掌权者送钱。行贿者得到了好处，口头上会千恩万谢，但是内心深处却不是这样想的，就像超市买了一件商品，需要对超市感恩戴德吗？“权钱交易”、“钱物交易”也算是一种另类的“公平交易”，两不相欠。当你的仕途顺风顺水的时候，这些唯利是图的小人对你毕恭毕敬，阿谀奉承，所看中的无非是你手中的权力，一旦你丧失这种能力，行贿者的“永远不说出去”的承诺就会土崩瓦解。当然，一大批企业和公司为我们的经济建设、社会发展做出了很大的贡献，我们该支持支持，该扶持扶持，但一定要头脑清醒，掌握分寸、把握原则、认准方向，不为蝇头小利折了腰，不为不义之财丢了官，要拧紧人生观、世界观、价值观的总开关。

第四句：小洞不补、大洞吃苦。在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓。党的十九大以后，中央先后抓了出国访问、干部用房、公车配备、公务接待、楼堂馆所等X项大的问题，同时对公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等习以为常、见怪不怪的小事进行了严厉查处。这充分说明了党中央抓作风问题，就是要积小胜为大胜，不以恶小而为之、不以善小而不为，通过抓党风政风带社风民风，营造廉洁从政的政治生态。“祸患常积于忽微”，平时感觉收点节礼、拿点年货、收两张卡已经习以为常了，但是“千里之堤，溃于蚁穴”。现实生活中，有不少党员干部出问题都是因为“小洞不补，大洞吃苦”，被一些“小问题”所包围，从而最终跳进了“大陷阱”，出现了“大问题”。

需要提醒大家的是，临近年末岁尾，年关就是廉关，各级党员干部要自觉在思想上、行动上筑牢反腐倡廉的防线，牢记党员身份，牢记组织重托，牢记廉政承诺，牢记法纪准绳，严格遵守中央八项规定、省市廉洁过节的各项要求，协力营造干部清廉、政治清明、风气清正的良好氛围。

八、强化党要管党观念，在固本强基中促进发展

习近平总书记指出，能不能保持经济持续健康发展，从根本上取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。全区各级党组织要切实增强使命感、责任感、紧迫感，以自我革新、自我完善的勇气，不断创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，推动全区经济社会健康发展。

1、领导干部要在坚定信念上示范带动。最近，中央政治局召开民主生活会，提出全党要向中央看齐。要求各级领导干部要主动向中央看齐，做到层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量。全区各级各部门要树立“一级向一级看齐”的意识，全区向区委看齐的意识，自觉地同市委、区委在思想上、行动上保持一致，对区委提出的各项工作任务和措施，坚决做到思想上同心同向、行动上高度自觉。在实际工作中，各级领导干部要做落实的带头人，自觉把“三严三实”的要求体现在对分管工作的高标准、严要求上，体现在对自己和身边工作人员的严格管理和监督上。每一个领导干部，不论职位高低，权力大小，都要有身先士卒的勇气，有“向我看齐”的底气，有以上率下的正气，切实在各项工作中走在前列、干在实处。

2、党建工作要在完善机制中实现提升。要加强党对经济工作的领导，强化重大事项的决策权、监督权，确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合上级的决策部署、符合发展客观规律、符合人民意愿诉求。要切实准确把握发展大势、发展阶段和发展趋势性变化，明确主攻方向、具体路径和重点举措，坚持聚焦聚神聚力、专题专案专业推动，着力提升水平、提升质量、提升效能，把事情办好、办实、办快。要把统筹兼顾作为必须遵循的重要原则，坚持既要抓事又要抓人，既要勇于改革又要保持稳定，既要加快发展又要注意安全生产，既要讲经济效益又要讲生态效益，既要讲集体的、长远的利益又要讲群众个人的、现实的利益，正确处理各方关系，协调一致推进工作。

3、党组织书记要在夯实基层基础上下工夫。作为党组织书记要有党组织书记的样子，这个“样子”就是“把抓好党建作为最大的政绩”、“把抓发展作为第一要务”，抓发展必须抓党建，抓党建离不开抓发展，党建是抓好发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿，二者相辅相成、缺一不可、有机统一。要强化基层党组织的政治引领功能，整顿软弱涣散党组织，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。要采取灵活多样的方式，重点在非公有制经济组织、社会组织等领域，建立健全党的组织体系。要突出带头人队伍建设，让那些靠得住、有本事、肯干事、有威信的党员充实到基层党组织书记岗位上。要坚定不移抓好“X＋X＋X”党建制度体系建设的巩固提升，在坚持和完善行之有效的思路举措的同时，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，进一步完善制度规定，确保制度真正落地生根、开花结果。

4、党员干部要在学习实践中提高能力。无论是分析形势还是作出决策，无论是破解难题还是为民办事，都需要专业思维、专业素养、专业方法。各级党员干部尤其是领导干部要结合“十四五”发展的形势和任务，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习涉及经济改革发展等领域知识，深入调研思考和实践历练，切实加强思想建设、干部建设和作风建设。同时，要利用好中心组学习、《今日X》和区广播电台等平台，创新学习方式，增强学习成效。

在干部教育培训工作会议上讲话精神 第6篇

文 章来 源莲山 课件 w w w.5 Y k J.Co m莲山 同志们：

全市干部教育培训和青年干部工作会议是一次十分重要的会议。刚才市委宣传部副部长庹军同志介绍了被选派到澳大利亚学习培训的情况和体会，方城、桐柏、卧龙、南召等四个县分别介绍了大规模培训干部和选拔培养年轻干部方面的工作经验，很有借鉴意义。

去年以来，市委按照中央和省委的部署和要求，加大了干部教育培训和选拔培养青年干部的力度。市委常委专门召开会议，研究学习贯彻“三个代表”重要思想工作，市委组织部下发了《关于对县处级以上领导干部进行“三个代表”重要思想轮训的实施意见》，先后举办了5期学习贯彻“三个代表”重要思想轮训班，培训县处级领导干部1145人。各县市区、市直各部门共举办乡科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题培训班79期，轮训乡科级干部6350人。市委党校举办了春、秋两季8个班次的主体班。此外，还在全市广大干部中大规模地开展了以市场经济、法律法规和计算机、英语、普通话为主要内容的专业和业务知识培训。同时拓宽了干部外训渠道，在上海复旦大学、苏州干部培训基地举办了5期培训班，培训460人。为进一步扩大干部培训覆盖面，去年先后邀请了著名经济学家钟朋荣等6位专家学者来我市举办专题知识讲座，各级党政领导干部、企业领导及社会各界人士近7000人参加了报告会。在青干工作方面，一是各级领导班子的结构状况得到明显改善。能够按照市委提出的各级领导班子配备目标，积极建言献策，主动采取措施，及时推荐干部，使我市各级领导班子中青年干部、女干部、非党干部、少数民族干部的数量有了明显增加。去年年初，针对市直非党干部缺职问题，公开选拔了12名非党干部，充实到市政府职能部门领导班子中。止目前，我市各级领导班子中党外干部和少数民族干部的配备数量基本达标；35岁以下年轻干部和女干部的数量比往年也有所增加。二是后备干部队伍建设有了新的加强。按照《河南省党政领导班子后备干部工作细则》的要求，坚持标准、条件和程序，及时建立了县处级后备干部队伍人才库。三是选调干部工作有了新的进展。去年从市直单位抽调了40名优秀年轻干部到乡镇、企业挂职锻炼；从县市区选拔18名年轻干部到市委机关上挂学习，同时还积极做好了省直机关下派干部的日常管理工作；并通过笔试、面试等程序从应届大学毕业生中选调50名优秀大学生到基层工作，安置了11名省选调生，进一步壮大了选调生队伍。今天这次会议，就是进一步明确全市青干、干教工作的目标、任务、重点和措施，群策群力，把这两项工作抓紧抓好。为此，谈几点意见，供同志们参考。

一、提高认识，强化责任，切实增强做好大规模培训干部工作的紧迫感和使命感

党中央历来高度重视干部的学习和教育工作，始终把干部的教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作来抓。目前，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中，开展大规模的干部培训，是党中央站在全局和战略的高度，紧密联系国内外发展的新形势，在干部队伍建设方面作出的又一重大决策。各(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)级党委和组织部门一定要充分认识干部教育培训工作的重要性和紧迫性，切实增强做好全市大规模培训干部工作的紧迫感和责任感。

第一，做好大规模培训干部工作，是把全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入的重大举措。中央提出大规模地培训干部，并要求广大干部特别是各级领导干部学在前面、用在前面，树立全新的学习理念，做深入学、持久学的表率。市委十分重视全市干部特别是县处级以上领导干部“三个代表”重要思想的学习和轮训工作，去年我们轮训了一遍，效果很好。由于“三个代表”重要思想是一个博大精深、与时俱进的科学体系，因此，学习和实践“三个代表”重要思想是一项长期的政治任务，组织部门必须坚持长期抓，领导干部必须坚持长期学，并在实践中不断用于指导具体工作。这就要求我们要进一步采取有效措施，切实抓好大规模培训干部工作，有计划、有步骤、分层次、多渠道地组织广大干部进行系统深入扎实的学习，使大家全面掌握和自觉实践这一科学理论，把全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，进而推动南阳的改革开放、经济发展和各项事业的全面进步。

第二，做好大规模培训干部工作，是推进我市全面建设小康社会，为实现中原崛起作出较大贡献的根本要求。市三次党代会提出要努力把南阳建成经济强市、文化名市、生态大市，如何进一步组织动员广大党员干部和人民群众深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实走出一条符合南阳实际的新型工业化、城镇化、现代化的道路，实现城乡社会经济的全面协调发展，全市各级干部特别是县以上领导干部应该进行认真的研究和探索。当前，我们已进入新经济时代，学习已经成为人们的第一需要，不接受新理论、新知识、新技能就可能被社会淘汰。工作有创新、有业绩的同志，大都是那些刻苦学习、善于学习的同志。因此，对干部特别是领导干部进行大规模的教育培训，增强本领，更新观念，大幅度地提高干部队伍素质，才能使广大干部担负起全面建设小康社会的重任。

第三，做好大规模培训干部工作，是加强各级领导班子建设，全面提高干部队伍整体素质的迫切需要。内乡县衙三堂有一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。办好南阳的事情，关键在广大干部特别是各级领导干部。针对最近市里换届后，走上领导岗位的年轻干部较多，一部分干部的理论素养、党性锻炼、从政经验和领导能力还需要进一步增强的实际，市委对各级领导班子的领导水平、工作能力以及干部的理论素养、知识水平、领导才干和执政能力提出了新的要求。因此，要对各级干部特别是新提拔的县处级干部要积极进行教育培训，不断增强各级领导班子的战斗力和凝聚力，不断提高干部队伍的整体素质。

二、明确任务，把握重点，切实把大规模培训干部工作落到实处

市委组织部下发的《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》和全市组工干部培训工作的意见，对全市的干部教育培训和组工干部培训作了全面部署，目标明确，要求具体，任务艰巨。各级各部门要采取切实有效的措施，把大规模培训干部工作切实落到实处。

（一）明确大规模培训干部的目标要求，确保每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，确保五年内使全市在职干部普遍轮训一遍。

这是全国组织工作会议上提出“大规模地培训干部”以后下达的两个“确保”，规定县处级以上领导干部必须参加五年内累计三个月以上的脱产培训，其他干部也要参加每年不少于12天的培训。最近，省委组织部、省人事厅、省信息工作领导小组办公室联合下发了《关于开展信息化与电子政务培训的通知》。根据通知要求，我市大规模培训干部的目标任务是，在2003年培训的基础上，2004年到2007年，全市每年有组织、有计划地培训县处级干部300人左右、乡科级干部1500人左右。做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。组织人事部门要按照干部管理权限，搞好调查摸底，对在职干部逐人登记造册，明确参加培训的总量，制定好总体培训规划和计划，分解好目标任务，抓好工作落实，努力实现中央提出的全员培训目标。

（二）明确大规模培训干部的重点对象，坚持“三支队伍”一起抓，突出抓好县处级以上领导干部的培训。

这次大规模培训干部，中央要求要坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、科学技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，重点抓好县处级以上干部和中青年后备干部的培训。

县处级党政领导干部的培训，要围绕提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养四个方面来进行，重点在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫。

中青年干部的培训，要围绕坚定理想信念、增强党性修养来安排，在培养“靠得住，有本事”上下功夫。积极组织和引导中青年干部到发展的第一线，到艰苦复杂的环境中去经受摔打，磨练意志，丰富阅历，积累经验，增长胆识和才干。组织部门要专门制定后备干部培训计划，加大力度，扩大规模，分期分批地抽调到各级党校进行集中培训，市委组织部每年除抽调100名左右的中青年干部到市委党校培训外，还要选派50名市直机关年轻干部到基层挂职锻炼。

在抓好重点培训对象的同时，也要重视对企业经营管理人员和专业技术人员的培训。企业经营管理人员的培训，要围绕深化企业改革、促进产业结构调整、形成核心竞争力等要求来实施，重点在培养创新精神、创业能力和经营管理水平上下功夫。专业技术人员的培训，要围绕提高科学素养和创造能力来开展，突出抓好中青年学科带头人、专业技术骨干和高新技术人员的培养，加快急需紧缺人才的培养。

（三）明确大规模培训干部的主要内容，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要任务，全面提高干部的政治素质和业务工作能力。

这次大规模培训干部，中央和省委要求要一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。一是抓好各级干部特别是县处级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的轮训工作；二是以首批12种全国干部学习读本作为干部脱产培训和在职自学的基本教材，广泛开展各类业务和相关知识的培训。三是加强执政能(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)力培养，提高广大干部的领导水平和执政水平，通过加强能力建设，使各级干部在实践中不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。

（四）明确大规模培训干部的方式渠道，以党校、行政院校为主阵地，充分利用各种培训资源为大规模培训干部服务。

大规模培训干部的数量大、任务重，必须充分利用各种培训资源，调动各方面的积级性，开辟多种渠道，采取多种形式对各级各类干部进行培训。要继续坚持脱产培训、中心组学习与在职自学的“三位一体”理论学习格局，采取省内培训与省外培训、中长期培训与短期培训、理论培训与实践锻炼、学历教育与业务技能培训相结合等形式，实现干部培训渠道的多元化。在继续办好上海复旦大学和苏州干部培训基地培训班的同时，加强与国内知名高校和沿海经济发达城市的合作，开展全面建设小康社会急需的相关专业知识的培训。

（五）明确大规模培训干部的方法手段，积极运用现代培训形式和方法，增强大规模培训干部的吸引力和实效性。

积极运用现代培训方法和手段培训干部，提高培训的质量和效果，是推动大规模培训干部工作开展的重要形式。要充分利用广播、电视和多媒体等现代化教学设施，积极利用远程教育系统和网络教育平台，为大规模培训干部提供更为有利的条件和更为广阔的空间。

（六）明确大规模培训干部的职责分工，形成组织部门牵头抓总，有关部门分工合作，齐抓共管的工作机制。

大规模培训干部，要按照中央的统一要求，继续坚持在各级党委、政府的领导下，由党委组织部门主管、各有关部门分工负责、分级管理的体制。具体讲，市委组织部负责未列入中组部和省委组织部调训计划的正县级非领导职务干部、副县级干部和部分正科级实职干部的培训；县（市、区）负责科级干部及其他干部的培训，市人事局要按照《国家公务员培训暂行条例》和《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，负责指导协调全市公务员的培训和专业技术人员的继续教育工作。

三、夯实基础，开拓创新，切实把青干工作提高到一个新水平

江泽民同志曾经强调：“努力建设高素质的干部队伍。要完成好这一刻不容缓的战略任务，其中最大、最难、最迫切的就是选好接班人”。青年干部工作是干部队伍的“源头工程”、“关键工程”。各级党委尤其组织人事部门要有培养选拔年轻干部的时代感、紧迫感，真抓实干，开拓创新，努力把青干工作提高到一个新水平。

（一）适应形势发展需要，抓好各级领导班子配备目标落实。今年2月份中组部下发了《2004—2008年全国党政领导班子规划纲要》，对各级领导班子的配备提出了明确的目标要求。《纲要》对领导班子的年龄结构规定：“换届时，省辖市党委、政府领导班子要保持以50岁左右干部为主体的递次配备，45岁以下的干部要有3—4名，其中40岁左右的干部至少要有2名；党委、政府班子正职中，45岁左右干部的数量应有所增加。县市区党委、政府领导班子要保持以50岁以下干部为主体的递次配备，其中35岁以下的干部至少要有2名；党委、政府领导班子正职中，35岁左右干部的数量应有所增加。”我们市里这次换届，在干部使用问题上就是遵循了这些基本原则。《纲要》同时提出要合理配备女干部、少数民族干部和非中共党员干部，规定“县市区党委、政府领导班子，应至少各配备1名女干部；地方各级党委和政府工作部门领导班子中女干部的数量应有所增加；担任地方各级党政正职的女干部要有一定数量。”这些要求，完全是按当前形势发展的需要提出来的，我们一定要认真把握。青干部门要根据自己的职责权限，对各级领导班子的现状进行分析预测，及时报告，当好参谋助手。同时要注意与女干部、非党干部、少数民族干部的具体管理部门建立联系制度，密切配合，定期沟通情况，研究解决存在的问题，搞好对口工作的监测评估，为实现配备目标奠定良好的基础。

（二）适应领导班子建设需要，加强和改进后备干部工作。后备干部工作是青干工作的重点。前不久，省委办公厅下发了《关于认真学习贯彻〈中共中央办公厅关于党政领导班子后备干部工作规定〉的通知》，这是我们今后做好后备干部工作的指导性文件。《通知》是针对《规定》起草的，对学习贯彻《规定》提出了明确要求，具有很强的针对性，主要突出三点：第一，在后备干部使用上，强调“在研究干部问题时，要把是否是后备干部作为汇报、介绍干部情况的主要内容之一，要把当时民主推荐情况与后备干部的培养情况、平时了解掌握的情况结合起来，综合考虑，择优任用。”第二，在创新机制和方法上，提出“要有计划地组织调研活动，开展工作试点，逐步探索和建立后备干部严格有序的选拔机制、经常系统的培养机制、科学有效的管理机制、统一调配的任用机制。”第三，在监督实施上，强调“各级党委（党组）及其组织人事部门要把《规定》作为《党政领导干部选拔任用工作条例》的内容之一，严格纪律要求，严格实施监督。”大家要学好文件，吃透精神，抓好工作落实。关于建立健全后备干部队伍。各地各单位上报副处级后备干部建议人选工作已基本结束，我们将按照规定要求，进行研究审定，提出意见，然后按要求和程序做好后续工作。在这里，需要提出的是个别地方后备干部人选迟迟不能上报，影响到后备干部队伍建设的整体工作，希望参会的同志们回去以后，迅速向有关领导进行汇报，抓紧研究上报。按照《纲要》规定的各级党委（党组）要在2004年上半年建立起新的后备干部名单的要求，各县市区也要尽快建立起新的乡科级后备干部名单。

（三）适应青年干部的自身需求，强化中青年干部的培养锻炼工作。在深入调研的基础上，积极探索下派干部选派、培养、管理、考核的新机制，制订《市直机关年轻干部下派基层挂职锻炼工作暂行办法》，使下派工作逐步制度化、规范化。培养选拔年轻干部，重点是培养教育，着力点是提高年轻干部的素质。因此要继续深入开展中青年干部读书学习活动，并不断把这项活动引向深入。在适当时候，组织开展命题征文活动，同时利用报刊等宣传媒体，开辟学习论坛，促进中青年干部相互学习、共同提高。

（四）适应基层工作需要，切实做好选调生工作。选调生工作是培养选拔年轻干部的“源头工程”。截止去年底，我市已经选调了14批503人，接收省选调生170人。这支队伍是后备干部队伍建设的重要来源。近年来，为做好这一工作，省委组织部和市委组织部相继出台了一系列关于做好选调生工作的有关意见，对选调的条件、培养管理和选拔使用等都做了明确规定。这些年来，各地为选调生做了大量工作，进行了不少有益的探索，取得了一定的成绩。但是，从整体情况看，还有不少问题，如一些地方领导重视不够，存在着选管脱节、使用不到位等问题。对有些政策不落实的，要查明原因，区分情况，给予落实。

四、进一步加强领导，切实把大规模培训干部和青年干部工作抓实抓好抓出成效

大规模培训干部和青年干部工作，都是一项事关全局、着眼长远的系统工程，各县市区、各部门要按照中央和省、市委的统一部署，加强领导，采取有力措施，把这两项工作抓出成效。

一是要加强组织领导。各级党委要充分认识大规模培训干部和培养选拔青年干部工作的重要意义，切实把这两项工作作为一项战略性、基础性工作摆上重要日程，加强组织领导，建立领导责任制和目标责任制，并纳入各级党委、政府的工作目标。

二是要落实保障措施。首先，要加强干部教育培训和青年干部管理者的队伍建设，落实好“三个留人”的要求，为从事干部教育培训和青年干部工作的同志在工作、生活和成长进步方面创造必要的条件。要建立健全工作机构，完善充实职能，配齐配强工作人员。从事干部教育培训和青年干部工作的同志要认清自己所肩负的职责，刻苦钻研从事本职工作所必需的各种业务知识，不断提高政治业务素质和工作水平。其次，要加大干部教育培训经费包括青年干部培训经费的投入力度。各单位要按照中央的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)要求建立干部教育培训专项经费，并列入财政预算，逐年加大投入。对干部教育培训经费要加强管理，做到专款专用，提高效益。第三，要抓好干部培训基地建设。各级党校、行政院校要按照大规模培训干部的要求，积极推行人员聘用、双向选择、竞争上岗三项制度改革，加强师资队伍建设。建立青年干部培训基地，采取挂职锻炼、进修深造、定向培养等形式，不断提高青年干部队伍的素质与水平。

三是健全工作制度。（1）建立重大培训项目招投标制度。对一些业务知识培训、技能培训和出国出境培训等重点项目，可采取招投标制，鼓励培训机构之间适度竞争，以降低培训成本，提高培训效益。（2）建立培训计划申报审批制度，根据省委组织部要求，市委各部委、市直机关各单位举办跨地区、跨行业、跨部门抽调干部参加培训班必须提前向市委干部教育工作领导小组办公室提出申请，经批准后方可举办。要坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象的发生。（3）坚持和完善理论学习考核制度。一是开展党政领导干部政治理论水平任职资格考试；二是拟对新调整的县处级后备干部人选统一进行理论测试，探索淘汰制，目的都是为了让理论学习成为每个干部的自觉行动。（4）建立检查通报制度。市委组织部将定期对大规模培训干部和选调生分配安置情况进行检查，对工作落实不到位的要予以通报批评。批评不是目的，主要希望同志们抓工作要落到实处。

同志们，大规模培训干部和青年干部工作，省委组织部分别在郑州和洛阳专门召开了工作会议，我市也作出了具体安排，各级党委组织部门要以对党的干部教育事业和后备干部队伍建设高度负责的精神，提高认识，统一思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作，狠抓落实，努力把我市的青年干部工作和干部教育工作做得更好。