2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案

2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（精选9篇）

2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案 第1篇

2012年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案

为落实国务院和国务院食品安全委员会2012年工作部署，根据《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010年-2012年）》(工信部消费„2010‟549号)要求，着力推进企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品工业健康发展，特制定《2012年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》。

一、工作目标

（一）总体目标：在诚信试点工作基础上，加快推进其他食品行业诚信体系建设，推动规模以上食品企业逐步建立诚信管理体系，在婴幼儿配方乳粉生产企业率先全部建立诚信管理体系；进一步发挥部门协调机制作用，建立部、省级诚信工作联动机制；加大诚信标准宣贯力度，指导企业建立诚信管理体系；规范完善食品企业诚信管理体系评价工作，积极开展诚信师资人员培训；加快地方、行业诚信信息平台建设；完善诚信体系建设工作制度文本体系，研究制定失信惩戒和诚信激励机制；开展诚信建设专题宣传，营造食品行业良好诚信氛围。

（二）具体目标：举办2期较大规模的地方师资培训班，完成对5000人次的培训；指导4000家食品企业建立并运行诚信管理体系，其中，婴幼儿配方乳粉企业要100%建立诚信

1管理体系；对400家基础较好的企业开展诚信管理体系评价工作；组织编写其他食品重点行业诚信管理体系实施指南，制作1万套光盘培训教材；实施《食品工业企业诚信管理体系评价工作规则（试行）》，确立第二批10-15家诚信管理体系评价机构；会同相关部门研究制订食品违法企业“黑名单”制度，完善守信激励、失信惩戒措施；支持地方诚信信息平台建设，逐步实现部门、地方间诚信信息资源共享。

二、主要任务

（一）完善诚信建设协调工作机制。一是完善部门协调工作机制。召开部门联席会议，通报诚信建设工作开展情况，研究并协调解决食品工业企业诚信体系建设推动过程中的重点和难点问题。二是扩大食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在开展标准宣贯、体系评价等方面的作用，形成诚信咨询和管理服务机制，为各地开展诚信建设工作提供技术支撑。三是完善部与省、行业组织间的联系机制。进一步明确各省、行业组织在食品企业诚信体系建设中的职责任务，落实地方政府负总责，行业组织加强自律的责任。四是建立食品企业诚信建设工作监督及信息报送制度。检查食品工业企业诚信体系建设开展情况，建立定期报告制度。

（二）完善诚信制度和标准体系。一是编制重点行业实施指南。按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》，继续加强对乳制品、肉类、调味品、饮料、罐头、葡萄酒行业实施指南宣传贯彻，在此基础上再组织编写方便面、植物油、发酵制品等重点行业实施指南;制作1万套教学光盘供各地相关部门及企业培训使用。二是按照《食品工业企业诚信评价准则》,研究制定乳制品、肉类加工等行业诚信评价实施细则。三是制订诚信建设相关工作制度。会同相关部门研究制订食品违法企业“黑名单”制度以及诚信激励奖惩措施；制订食品工业企业诚信信息公共服务平台互联互通工作方案。四是完善诚信评价机构管理办法。规范诚信服务、诚信评价机构工作行为，培育诚信服务市场。

（三）加快建立企业诚信管理体系。一是开展培训。继续开展诚信管理体系建设师资队伍的培训；在全国普遍开展诚信标准、制度培训，开展企业管理层、关键岗位人员培训，重点培训企业诚信管理及食品安全管理岗位人员。二是加强指导。每省选择一批建立体系较好的企业作为示范，培训企业内部诚信管理人员。三是开展交流。采取积极有效方式，开展地区、行业间学习交流活动，加快推动食品企业诚信体系建设。

（四）建立诚信信息征集和披露体系。一是完善国家食品工业企业诚信信息公共服务平台管理工作。促进部门间、部省间诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是继续支持地方、行业、企业诚信信息平台建设，促进两化融合。三是严格执行管理制度，做到依法采集及披露企业诚信信息。

（五）建立并完善企业诚信评价体系。一是组织已建立体系企业开展对标达标活动，及时帮助企业纠正体系运行、自查自评中发现的问题。二是规范食品企业诚信管理体系评价工作。按照《食品工业企业诚信管理体系评价工作规则（试行）》要求，确定10-15家机构作为第二批委托评价机构。依照企业自愿申请的原则，由委托评价机构开展诚信管理体系评价。三是研究推动诚信等级试评价。研究制定相关行业诚信评价细则，开展企业诚信等级试评价。

（六）加强行业自律机制建设。行业协会要制定和完善 行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动，把抵制食品安全瞒报“潜规则”作为重要内容，提高全行业思想认识。同时，选择重点行业建立企业失信公示制度，通过行业信息平台等手段，充分发挥社会监督作用。企业要开展重合同、守信誉、依法生产经营的活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。

（七）加强诚信宣传与诚信文化建设。一是制定宣 传计划。结合工作重点确定宣传主题，明确宣传形式和宣传范围。二是宣传诚信建设情况。组织交流会、参观企业等形式，对试点地区、行业及企业的好做法和取得的成效进行宣传。三是开展专题宣传活动。组织有关媒体开展专题宣传，参与举办第四届食品安全高层论坛、3〃15诚信宣传和诚信兴商宣传月等活动。四是组织开展诚信和食品安全培

训、企业诚信文化交流等活动，探索交流国际诚信管理经验。

（八）加强诚信奖惩机制建设。研究诚信激励惩戒措施，积极争取政策及资金渠道，支持各级诚信信息服务平台建设、企业诚信管理体系建设、诚信标准修订升级等工作；在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。

三、工作要求

（一）明确工作目标。各地工业和信息化主管部门要结合实际，制订工作推进方案，明确工作任务，落实各项措施，动员和依靠各方面力量，推动食品生产企业全面建立诚信管理体系。

（二）加强工作协调。各地工业和信息化主管部门要结合实际，建立地方部门协调工作机制，发挥行业协会和第三方机构作用，研究建立地方诚信建设工作配套制度，形成全方位、多层面合力推动工作局面。

（三）落实主体责任。各地要加大诚信标准宣贯力度，指导企业建立和完善诚信管理制度，加强企业管理，落实企业责任，保障食品安全。

（四）总结试点经验。认真梳理和总结试点企业中好的做法和经验，加快推广和应用，全面推进食品企业诚信体系建设。

（五）加大诚信宣传。按照《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）》要求，结合食品安全专项工作，利用多种宣传形式，加强诚信专题宣传，营造诚信氛围。

附件：2012年食品工业企业诚信体系建设工作任务表

2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案 第2篇

工信部消费[2011]138号

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会：

为落实国务院食品安全委员会第三次全体会议部署和《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010年—2012年）》（工信部消费[2010]549号）要求，加快推进食品工业企业诚信体系建设工作，经征求食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议成员单位意见，工业和信息化部牵头组织制定了《2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，现印发给你们。

各地工业和信息化主管部门要进一步加强食品工业行业管理，把保障食品质量安全作为保障和改善民生的重要任务，把食品工业企业诚信体系建设作为建设食品安全长效机制的重要内容，督促企业增强诚信意识，加强企业诚信制度建设，落实食品安全主体责任。要加强对诚信体系建设工作的组织协调，会同地方有关部门和行业协会认真落实本实施方案确定的各项任务，密切协作和配合，认真履行职责，共同推动食品工业企业诚信体系建设工作的落实。

工业和信息化部

二Ｏ一一年三月二十三日

（联系电话：010-68205639 68205677）

2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案

为贯彻国务院食品安全委员会2011年工作部署，组织实施《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010-2012年）》(工信部消费[2010]549号)，加快推进食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品行业健康发展，特制订2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案。

一、工作目标

2011年推进食品工业诚信体系建设的总体目标是：按照“全面铺开、选择重点、稳步推进”的原则，在全国食品行业加快推进企业诚信体系建设，在乳制品、肉类食品行业开展诚信试点基础上，扩大试点到调味品、葡萄酒、罐头和饮料行业企业，加强诚信标准宣传和贯彻指导，加快诚信信息平台建设，制定诚信激励和失信惩戒措施，营造食品行业诚信氛围。

具体工作目标是：组织专家指导4000家食品企业按行业标准建立企业诚信管理体系，其中婴幼儿配方乳粉生产企业100%建立并实施诚信管理体系；在北京、河北、福建、广东等4省市分别选择调味品、葡萄酒、罐头和饮料等重点行业开展诚信试点工作；选择400家食品企业试行诚信管理体系评价试点工作；继续支持地方和行业诚信信息公共服务平台建设，指导建立2-3个省级诚信信息管理平台。

二、主要任务

（一）完善诚信体系建设协调工作机制。一是完善部门协调机制。召开部门联席会议，通报2010年工作进展情况，研究并协调解决食品工业企业诚信体系建设推进过程中的重点和难点问题。二是成立诚信体系建设工作办公室（简称“诚信办”）。诚信办设在工业和信息化部消费品司，具体负责制定工作实施计划、组织专家指导地方和企业开展诚信体系建设、审核并管理企业诚信信息和评价机构备案信息、建立并维护国家食品工业企业诚信信息管理平台、组织开展标准制（修）订和升级等工作。三是组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用，形成诚信咨询和管理服务机制。四是建立部与省、行业组织间的联系机制。明确各省、行业组织在食品企业诚信体系建设中的任务，落实地方政府负总责，行业组织加强自律的责任。五是建立食品工业企业诚信体系建设工作督查及信息报送制度。检查食品工业企业诚信体系建设开展情况，对地方工作进行指导和督促检查。建立简报和半年、工作报告制度。

（二）完善诚信制度和标准体系。一是编制扩大试点行业实施指南和评价细则。按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，编写调味品、葡萄酒、罐头、饮料等行业诚信管理体系建立及实施指南，制定乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头、饮料等行业诚信评价实施细则。二是完善诚信信息管理规定。研究制定诚信信息征集与使用管理办法，明确信息征集项目、渠道、方式，规范信息的使用和披露。三是研究制定诚信服务机构管理办法。完善诚信评价申报、审核、评定、申投诉等流程和评价证书（或报告）的发放、暂停、撤销等管理环节和程序；规范诚信服务机构和服务行为，培育诚信服务市场。

(三)加快建立企业诚信管理体系。一是开展培训。开展诚信建设标准宣贯工作覆盖31个省份；培训地方诚信建设和食品安全管理师资。二是加强指导。平均每省选择指导10-20家企业作为示范，指导其建立诚信管理体系，积极推行食品安全可追溯体系，并对每家企业按实际需求，培训食品安全和诚信管理人员，充实企业管理队伍。三是开展交流。组织罐头、调味品、饮料和葡萄酒等行业企业开展诚信体系建设学习交流活动，推动企业加强原料管理，建立健全诚信经营档案，同时，督促食品企业完善检验检测手段和健全良好生产规范（GMP）、危害分析与控制点（HACCP）等质量自控体系，提升质量安全保障能力。

（四）建立诚信信息征集和披露体系。一是逐步建立全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统。促进部门间诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是加快地方、行业、企业诚信信息平台建设，促进两化融合。作为平台建设试点，拟在黑龙江、上海等省市指导建立地方食品企业诚信信息管理平台。三是严格执行管理制度，做到依法采集和披露企业诚信信息。

（五）建立并完善企业诚信评价体系。一是组织先期试点的乳制品、肉类食品等行业企业开展对标达标自查自评活动。二是开展企业诚信管理体系试评价。由企业自愿申请，地方工业和信息化、质监等部门推荐，由行业协会或第三方诚信服务机构，在乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业选择400家（包括所有婴幼儿配方乳粉生产企业）诚信体系建设基础较好的企业，开展诚信管理体系试评价。三是开展诚信等级试评价。对已通过诚信管理体系评价试点的企业，开展诚信等级试评价。

（六）加强行业自律机制建设。行业协会要制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动；食品工业行业协会要促进行业信用评价结果在部门间、上下游行业间的有效应用，要加强对会员企业信用风险知识的培训，协助会员建立信用风险防范机制；企业要重合同、守信誉、依法生产经营，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。同时，建立诚信管理体系的乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业企业要建立内部失信举报制度，充分发挥社会监督作用。

（七）加强诚信宣传与诚信文化建设。一是宣传食品工业企业诚信体系建设进程。指导北京、河北、福建、广东分别在调味品、葡萄酒、罐头和饮料等重点行业开展诚信体系建设现场交流会；组织消费者进诚信试点企业开展参观活动，宣传试点地区、行业及企业好的做法和取得的成效。二是开展专题宣传活动及企业“诚信经营”示范创建活动。3月份组织3.15诚信宣传、6月份举办第三届食品安全高层论坛和9月份举办诚信兴商宣传月等活动。三是组织开展诚信和食品安全知识培训、企业诚信文化交流等活动，探索交流国际诚信管理经验。

（八）加快诚信奖惩机制建设。研究诚信激励惩戒措施。利用现有政策及资金渠道，包括中小企业发展专项资金支持国家级食品工业企业诚信信息管理平台建设、企业诚信管理体系建设和宣传、培训等工作，提高食品企业诚信保障能力；在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。

三、工作要求

（一）增强责任意识。各地工业和信息化主管部门、有关行业协会和食品企业，要高度重视食品质量安全，把食品工业企业诚信体系建设作为食品安全长效机制建设的重要内容，切实提高对诚信建设重要性和紧迫性的认识，增强责任意识，认真履行职责。

（二）加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要切实加强对企业诚信体系建设工作的领导，要结合行业企业实际，制定地方工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务；要研究建立地方诚信管理配套制度，加大标准宣贯力度，全面推进食品工业诚信体系建设工作。

（三）加强工作协调。各地工业和信息化主管部门要加强与地方相关部门的协同配合，健全地方部门协调工作机制，促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规范与自律作用，形成全方位、多层面合力推动、协同推进的格局。

（四）加强诚信宣传。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，宣传好的做法和经验；组织开展“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”为主题的系列宣传活动及企业诚信专题宣传活动，巩固社会舆论监督成果。

附表：1.2011年食品工业企业诚信体系建设工作任务表（略）

2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案 第3篇

工业和信息化部部长李毅中说, 改革开放以来, 我国食品工业迅速发展, 食品工业产值近10年保持了20%以上的增速, 食品质量安全水平不断提高, 食品安全状况总体向好。但同时也应看到, 质量安全事件还时有发生, 给消费者生命安全和食品工业健康发展带来危害, 食品质量安全风险依然存在。

李毅中说, 2008年婴幼儿奶粉事件后, 我国食品安全立法、监督和食品生产经营整顿治理工作受到高度关注。加快企业诚信体系建设的任务也变得十分紧迫, 需要增强企业遵纪守法自觉性, 完善企业内部管理, 落实企业质量安全责任, 加强行业自律, 防范和化解食品安全风险, 提高食品安全整体水平。

据李毅中介绍, 食品工业企业诚信体系建设将“以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标, 以加强质量安全诚信为核心”, 用3年左右时间, 初步建立比较完善的食品工业企业诚信管理体系、企业诚信信息征集和披露体系、企业诚信评价体系, 形成政府部门协同推动、行业协会自律、食品企业积极参与、质量安全诚信有效落实的食品工业诚信体系运行机制。

2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案 第4篇

诚信体系建设工作实施方案

为贯彻落实贺州市工信委《关于印发<2012年贺州市食品工业企业诚信体系建设工作实施方案>的通知》（贺工信

[2012]128号）文件精神，着力推进富川瑶族自治县食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进我县食品工业健康有序发展，特制定本实施方案。

一、工作目标

在诚信试点工作基础上，进一步发挥部门协调机制作用，加大诚信标准宣传力度，指导企业建立诚信管理体系；配合自治区工信委对诚信管理人员的培训，推进企业诚信管理体系工作；加大开展诚信建设专题宣传力度，加快推进食品工业企业诚信体系建设工作步伐。

二、工作任务

（一）完善诚信建设协调工作机制

各部门适时召开食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议，通报诚信建设工作开展情况，研究提出相关措施建议，并协调解决食品工业企业诚信体系建设推动过程中的重点和难点问题。进一步明确各相关部门、行业组织在食品工业企业诚信体系建设中的职责任务，落实地方政府负总责，行业组织加强自律的责任。

（二）加快建立企业诚信管理体系

继续组织企业参加诚信标准、制度培训，以及企业管理层、关键岗位培训。采取积极有效方式，开展行业间学习交流活动，加快推动食品企业诚信体系。

（三）建立诚信信息征集和披露体系

一是建立统一的食品工业企业诚信信息管理平台，促进诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是是严格执行管理制度，做到依法采集及披露企业诚信信息。

（四）推进企业诚信体系评价

规范食品企业诚信管理体系评价工作。依照企业自愿申请的原则，适时组织我县食品工业企业通过委托评价机构开展诚信体系评价，并向社会公布评价结果。

（五）加强诚信宣传与诚信文化建设

一是充分利用电视、报纸、网络等媒体，多渠道宣传我县企业诚信，形成“讲诚信、树品牌、强产业”的良性发展局面。二是督促企业通过张贴诚信宣传画、发放诚信宣传册等多种形式开展宣传活动，营造大力推荐诚信体系建设的良好氛围。

（六）加强诚信奖惩机制建设

积极争取政策及资金渠道，加快诚信信息服务平台建设、企业诚信管理体系建设、诚信标准修订升级等工作；在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。

三、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制

各部门要切实提高对企业诚信体系建设工作的认识，要结合行业企业实际，制定工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务；要研究完善诚信管理配套制度，加大标准宣传力度，会同相关部门和行业协会认认真真落实食品工业企业诚信体系建设工作。

（二）加大工作力度，加强诚信宣传

结合实际，促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规范与自律作用，形成全方位、多层面合力推动、协同推进的良好工作局面。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，宣传好的做法和经验。

（三）落实主体责任

各相关部门要加大诚信标准宣贯力度，指导企业建立和完善诚信管理制度，加强企业管理，落实企业责任，保障食品安全。

（四）总结成功经验，加快推广应用

认真梳理和总结试点企业中好的做法和经验，加快推广和应用，全面推进食品企业诚信体系建设。

四、工作步骤

本实施方案总体时间安排为2012年7月至2012年12月，分四个阶段进行。

（一）制定方案阶段（2012年7月中旬）

各相关部门、企业要结合实际，制定工作推方案，明确工作目标，落实工作措施。

（二）组织培训阶段（2012年7-8月）

县经贸局组织相关企业参加食品工业企业诚信体系建设实操培训班，为诚信建设工作的顺利推进奠定基础。

（三）指导推进阶段（2012年8-11月）

县经贸局深入辖区重点食品工业企业进行指导和督导，及时掌握企业诚信体系建设工作进展情况，帮助企业解决遇到的问题和困难。同时，进一步拓展工作思路，创新方法，动员和依靠各方面力量，采取多种形式不断推进我县食品工业企业诚信体系建设。

（四）检查总结阶段（2012年11-12月）

2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案 第5篇

工信部联消费[2009]701号

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，发展和改革委员会，监察厅（局），农业（农牧、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业）厅（局、委、办），商务主管部门，卫生厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，工商局，质量技术监督局，食品药品监督管理局；有关行业协会：

按照《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]15号）和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发[2009]8号）部署和要求，工业和信息化部会同有关部门共同推进食品工业企业诚信体系建设工作。为加快推动工作落实，加强对各地政府主管部门、有关行业组织和食品企业工作的指导，保障食品质量安全、促进食品行业健康发展，工业和信息化部会同发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门共同制定了《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，现印发你们，请结合工作职责，认真贯彻实施。

工业和信息化部 国家发展和改革委员会

监察部 农业部

商务部 卫生部

中国人民银行 国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局 国家食品和药品监督管理局

二〇〇九年十二月十八日

食品工业企业诚信体系建设工作指导意见

为贯彻实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，落实《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》要求，加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，特制定本指导意见。

一、重要意义

诚实守信是市场经济的基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求，诚信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件。食品工业关系国计民生，维护食品安全是食品生产企业的社会责任,遵守法律、履行承诺、承担社会责任是食品工业企业诚信的标志，建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。近年来，在政府大力推动和全社会积极参与下，我国食品工业企业不断探索实践，企业诚信体系建设具备了一定的基础，取得了一定的成效。但是应当看到，食品工业企业诚信体系建设还存在着缺乏政府统一指导，推动机制形成滞后，企业积极性不高；诚信管理资源分散、工作尚未形成合力；企业诚信基础薄弱，诚信制度不完善等问题。特别是重大食品安全事件时有发生，一些食品生产企业面对市场诱惑和利益驱动，违背食品安全和社会诚信原则，违法制售假冒伪劣产品，给人民群众身体健康造成严重伤害，损害了我国食品行业的声誉和形象。加快推进食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信意识、建立食品工业企业诚信管理制度、规范企业诚信经营行为、营造行业诚信环境、完善诚信社会监督机制,对防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。

二、指导思想、主要目标和基本原则

（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，通过政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系。

（二）主要目标。用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。

通过加快推进食品工业企业诚信体系建设，食品工业企业质量诚信和责任意识明显增强，企业普遍建立诚信的职业道德规范和依法经营的管理规章制度，违约、违规、违法等行为得到有效遏制；食品行业协会在统一、规范的诚信标准下，基本建立起符合自身特点的行业诚信自律机制；食品行业质量管理水平和产品质量稳步提高。

（三）基本原则

1、坚持制度建设与教育宣传相结合。健全企业诚信管理规章，建立诚信制度保障；加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。

2、坚持企业责任与行业自律相结合。加强企业自身诚信制度建设，落实企业主体责任；发挥行业组织自律作用，增强行业诚信自律基础。

3、坚持政府推动与社会监督相结合。建立工作协调机制，实行政府推动，行业分类指导；注重消费者参与，发挥社会监督作用，全面推进企业诚信建设。

4、坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业；加大政策扶持力度，鼓励和支持诚信企业。

三、主要任务

（一）推进企业诚信文化建设。采取多种行之有效的方式，加强食品工业企业的诚信文化宣传教育，弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

（二）加快建立企业诚信管理体系。依据法律法规和诚信原则，制定企业诚信方针和目标，结合已有管理体系的实施，建立健全企业诚信管理体系,并通过组织实施、自查自纠，改进完善,持续提升企业诚信能力和管理水平。

企业诚信管理体系建设以确保质量安全、防范失信风险为重点，建立和实施诚信制度。主要包括：食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度。

形成企业诚信管理体系运行机制，包括企业诚信教育机制、企业失信因素识别机制、企业内部诚信信息采集机制、自查自纠改进机制和失信惩戒公示机制等。

（三）加快诚信信息征集和披露体系建设。建设公开、公正、科学的诚信信息征集和披露体系，建立诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息。实现部门之间企业诚信信息共享，并逐步建立全国统一的食品企业诚信信息平台以及面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统，加快建设区域性、行业性诚信信息平台和企业诚信信息平台。

（四）建立诚信评价体系。建立企业诚信评价制度，科学制定食品企业诚信评价指标、评价原则、评价方法，并结合不同行业特点制定分行业评价标准。鼓励食品行业协会按照行业自律原则，组织和督促企业参与诚信评价活动，并委托第三方机构开展企业诚信评价。评价应遵循企业自愿、社会参与、标准统一、公正公开、不以赢利为目的的原则，并逐步建立具有相应监督、申诉和复核机制的评价体系。

（五）推动诚信服务机构发展。培育诚信服务机构，指导诚信服务机构按标准开展企业诚信评价；鼓励诚信服务机构根据食品工业企业特点，对诚信信息进行深度开发，提供有特色、多样化、高质量的企业诚信服务；规范诚信服务机构管理，推动诚信服务机构发展。

（六）开展诚信试点工作。选择有一定工作基础的地区和行业分批开展企业诚信体系建设试点工作。在试点基础上，完善企业内部诚信制度、诚信体系规范和标准，健全诚信评价制度，在全行业推广应用，逐步建立食品工业企业诚信体系运行长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立统一、高效的部门协调工作机制。工业和信息化部会同发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门，指导食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用共享，加强食品安全监督管理。工业和信息化部指导和督促企业建立诚信管理制度体系，检查企业诚信制度实施。农业、商务、卫生、工商、质检、食品药品监督管理主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品安全监督管理。监察机关对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训,指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。

（二）严格依法行政。构建食品工业企业诚信法律体系，加快制订相关规章、标准。严格依法征集、披露和使用诚信信息，维护国家经济安全和社会公共利益，维护企业和消费者合法权益。各地工业和信息化主管部门要依据食品工业企业诚信状况，依法加强对企业诚信体系建立的分类指导和督促检查。各地食品安全监管部门要依据企业守法和诚信状况，实施企业分类监管，依法调整执法检查和监管重点。对严重违反食品安全管理法律法规、制假售假等严重失信的企业，要列入黑名单实行重点监管，要依法采取限期召回产品及其他行政处罚措施，并向社会公布；行业协会要利用诚信提示、警示等方式实行失信惩戒。

（三）发挥信息平台作用。各地政府主管部门要充分利用现有诚信信息管理网络，保障信息资源共享，实现诚信信息建设平台网络化、诚信信息内容系统化、诚信信息使用社会化。不断提高诚信信息的完整性、客观性和实效性，充分发挥信息平台在企业自律、政府管理和社会监督中的作用。

（四）加大政策扶持力度。各地政府主管部门要加强社会信用管理体系建设，积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设，鼓励社会资源向诚信企业倾斜。在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、社会宣传等环节参考使用企业诚信相关信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。

（五）加强诚信队伍建设。积极开展食品安全和诚信管理知识培训，鼓励食品工业企业培养食品安全和诚信管理人才，加快建设具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和诚信管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。

2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案 第6篇

诚信体系建设工作的意见

自治区工信委

根据•中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定‣（桂发„2012‟9号）精神，为进一步做好我区食品工业企业诚信体系建设工作，保障食品安全，推动食品产业又好又快发展，现提出如下意见：

一、全面完成食品工业企业诚信体系建设任务

建立食品工业企业诚信管理体系，是一项保障我区食品工业生产质量安全的治本之策，也是我区食品产业、食品工业企业实现健康发展的立身之本。

按照工信部、国家发展改革委等十部委•关于印发†食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‡的通知‣（工信部联消费„2009‟701号）、•食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求‣（中华人民共和国轻工行业标准QB/T4111－2010）和•食品工业企业诚信评价准则‣（中华人民共和国轻工行业标准QB/T4112－2010），结合实际，我区食品工业企业诚信体系建设的主要任务是：以食品生产安全长效机制建设为目标，在食品产业建立起以明确企业主体责任为重点、以产品质量安全为核心、以制度建设为根本、以诚信文化建设为基础的食品工业企业诚信体系，形成覆盖全区食品工业企业的“企 1

业诚信网”。从2012年起，要在前期试点建设工作的基础上，扩大推广食品工业企业诚信体系建设。

（一）进一步完善企业诚信管理制度。各食品工业企业要紧紧围绕工信部、国家发展改革委等十部委联合印发的•食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‣，在现有管理制度的基础上，制定专门的诚信管理制度。诚信管理制度包含：生产原料及其他原辅料进货管理制度、生产过程及仓储管理制度、产品检验及不合格品处理制度、企业广告合同标识管理制度、产品追溯召回投诉处理及责任追究制度、从业人员诚信教育考核记录档案管理制度、诚信风险信息收集和危机处理制度等。

（二）设立和完善企业食品安全管理档案。各食品工业企业要加快建立并完善原辅料供应商、代理商、经销商等诚信管理相关档案，归类保存原料和产品收购、检验检测、生产操作、仓储物流、成品销售、不合格品管理、用户投诉、物料退库和报废、紧急情况处理等诚信信息记录，形成诚信信息管理档案。提倡利用信息化手段建立诚信信息电子档案。

（三）做好企业诚信信息的整合和报送工作。各食品工业企业要按照要求，及时向当地政府主管部门和广西食品工业企业诚信发布平台报送和定期更新企业诚信信息。

（四）加强企业诚信文化建设。各食品工业企业要积极组织开展企业诚信文化建设活动，形成良好的诚信体系建设氛围。一是在厂区、生产车间等显要位置张贴诚信标语和口号，在检验室、实验室、仓库

等场所张贴操作规范和管理制度。二是将诚信文化融入到员工培训等企业文化中，树立企业诚信理念。三是将诚信文化建设贯穿于生产全过程，开展诚信车间、诚信班组评比和签订诚信承诺责任书等形式多样的活动。四是加强关键岗位人员教育培训，不断提高职业素养和诚信意识。

二、深入推进食品工业企业诚信体系建设工作

（一）进一步明确工作责任。建立由自治区工信委为召集人的自治区食品工业企业诚信体系建设联席会议制度，并设立食品工业企业诚信体系建设工作办公室，相关职能部门要认真抓好工作落实，加强监管、形成合力，共同推动我区食品工业企业诚信体系建设工作。按属地管理的原则，各市要建立相应的部门联席会议制度，负责本辖区内食品工业企业诚信体系建设工作。全区食品工业企业都要参加诚信体系建设。

（二）运用各种方式推进工作。各市工信等部门（市诚信体系建设办）要深入辖区重点食品工业企业进行督导，及时掌握企业诚信体系建设工作的进展情况，帮助企业解决遇到的问题和困难。要进一步拓展工作思路，创新工作方法，采取典型示范、现场观摩、专题研讨、举办展览等多种形式不断推进当地食品工业企业诚信体系建设。

（三）建立上下工作联动机制。食品工业企业要定期向所在市工信委（市诚信体系建设办）及时报送试点工作进展情况、工作经验成果以及工作中遇到的问题。各市每季度要以工作简报形式向自治区工信委（自治区诚信体系建设办）报送情况。自治区工信委（自治区诚

信体系建设办）以工作简报、专题汇报等方式向自治区政府领导和相关部门汇报和通报情况，同时每年开展不少于2次的专项工作督查。通过自治区、市、企业上下联动，保障工作的顺利推进。

（四）建设“广西食品工业企业诚信信息发布平台”。由政府财政出资建设和运营，2012年底前建成并投入运行。用以发布企业诚信信息，记录并曝光失信产品和企业，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度。同时，宣传国家政策、宣传我区优秀生产企业和优秀产品、宣传广西企业诚信，形成“讲诚信、树品牌、强产业”的良性发展局面，推动食品产业健康可持续发展，更好地发挥食品工业对我区经济的支撑作用。

（五）组织开展食品工业企业诚信评价。组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用；适时组织全区食品工业企业开展诚信评价，并发布评价结果。全区食品工业企业特别是规模以上食品工业企业，要认真做好诚信评价准备工作，积极申报。

三、提高食品工业企业诚信体系建设工作质量

（一）打牢诚信体系建设基础。食品工业企业诚信体系建设，基础在企业，关键也在企业。各市负责企业诚信体系建设的相关部门以及食品工业企业，要组织学习工信部、国家发展改革委等十部委联合印发的•食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‣、•食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求‣和•食品工业企业诚信评价准则‣等文件，使食品工业企业每一名工作人员、每一名员工都

能对诚信体系建设的内容、方法和步骤有所了解。

（二）加强诚信体系建设和应用。企业在建立诚信体系的同时，要加强诚信体系的应用，将诚信建设融入企业生产各个环节并落到实处，切实做到边建设、边使用、边出成效。要充分发挥诚信体系作用，进一步保证产品质量，确保产品经得起市场的检验，经得起消费者的检验，经得起监管部门的检验。

（三）搞好诚信体系自查自改。2012年上半年，我区各食品工业企业要依照•食品工业企业诚信评价准则‣，普遍开展一次自查自改活动，并记录自查及改进情况。对尚未落实或未完成的工作要抓紧建设完成，对未达标的工作要及时整改。

（四）做好诚信体系建设检查验收。2012年年底前，各市要组织对辖区内食品工业企业诚信体系建设进行检查验收，逐项检查企业工作落实情况，切实保证工作质量。

工信部加大食品企业诚信体系建设 第7篇

继在黑龙江省乳制品企业、河南省肉类加工企业开展诚信体系建设试点工作后,今年,工信部还将在饮料、酿酒、粮油等多个领域加大食品企业诚信体系建设。4月1日,从中国饮料工业协会主办的2010年中国饮料行业绿色峰会上获悉,预计到今年底,这一工作有望在多地企业进行试点。此外,伴随着低碳经济到来,可口可乐、百事可乐等饮料巨头也开始联手沃尔玛等零售商共同探索一条从生产到消费的绿色产业链,营造绿色经济运行环境。将“绿色”的概念延伸到产品的物流、采购、销售和消费各环节,摸索“建设饮料产品从生产到消费的绿色链条”的新途径。

同时,工信部消费品工业司食品处处长郭翔透露,预计今年底,工信部还将选择广东省的饮料企业、东北地区的粮油企业、河北省的葡萄酒企业以及四川省的白酒企业进行诚信体系建设试点工作。完成试点工作后,将花3年时间大范围推进诚信体系建设。

Ministry of Industry and Information Technology (MIIT) willincrease food enterprise credit system construction in more industries like drink,wine,cereal and oil,etc.This work is expected to carry out in Multi-regional companies until the end of 2010.

2022年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案 第8篇

各位观众，大家好！

“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。市政府把食品安全工作作为今年为民办实事的重要工作之一，我们要进一步加大食品安全监管力度，加快食品安全信用体系和食品工业企业诚信体系建设。诚信，是人与人之间正常交流、社会生活稳定、经济秩序得以保持和发展的主要力量，无诚不交，无信不立。市场经济是信用经济，信用是维持市场经济正常秩序的保证。没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。近年来，我国在食品安全和诚信建设方面做了大量的工作，取得了明显的成效。但也发生了一些事关人民群众身体健康和生命安全的重大事件。比如，随着三聚氰胺、瘦肉精等丑闻事件的曝光，三鹿、双汇等一批大型食品企业顿时声名扫地，食品安全和食品领域诚信建设更是提到了前所未有的高度。“民以食为天”，食品安全关系国计民生，关系到我市旅游产业的发展，建立食品工业企业诚信管理体系，既是保障食品质量安全的治本之策，也是促进企业健康发展的立身之本。近年来，在政府大力推动和全社会积极参与下，我市开展了“平安满意在张家界”活动，全面实施食品放心工程，我市食品市场秩序进一步得到整治，食品工业企业不断探索实践，企业诚信体系建设取得了一定成效，涌现了一大批诚信企业和质量过得硬的产品。我市食品安全状况总体上是好的，大多数企业是讲诚信的，大多数企业家是有良知的。但是同人民群众要求相比较、同党中央、国务院和省委、省政府的要求相比较，仍有差距。我市食品安全状况不容乐观，一些深层次的问题尚未能根本解决，食品安全形势依然严峻。同时，由于我市是知名度较高的旅游地区，是湖南对外开放的重要窗口，食品安全不仅关系到广大人民群众，特别是旅游食品安全关系到来自四面八方的游客，我们把食品安全抓好了，管理好了，对提高我市的知名度和美誉度大有裨益，是锦上添花，相反，一旦出了食品安全问题就会一夜之间臭名远扬，也是对人民群众和游客的最大犯罪。对此，各级各有关部门务必引起高度重视，切实增强责任感和使命感，以更加有力的措施，加快推进我市食品工业企业诚信体系建设，保障人民群众身体健康和游客生命安全。

加快推进食品工业企业诚信体系建设，既是一项带有探索管理、创新机制的工作，又是一项艰巨而光荣的任务，全市各级各部门和广大食品工业企业要按照市委市政府的要求，积极行动，共同努力，扎实推进。

一是以加快食品工业企业诚信体系子系统建设为主体，构建系统推进工作格局。按照国家、省里的工作要求，“从2010年开始，用3年左右时间，初步建立起食品工业企业诚信管理体系、企业诚信信息征集和披露体系、企业诚信评价体系”。今年已过一半，我市要完成上述食品工业企业诚信体系建设工作目标，时间紧、任务重、责任大。市政府制定的《张家界市食品工业企业诚信体系建设实施方案》，明确了我市食品工业企业诚信体系建设的指导思想、基本原则、工作任务、实施步骤，制定了保障措施。各区（县）要认真履行职责，按照实施方案的要求，明确诚信体系建设工作目标、任务、步骤和职责分工，切实抓好食品工业企业诚信体系建设工作。部门联席会议各成员单位要积极配合，协调解决食品工业企业诚信体系建设中的有关问题，认真落实联席会议布置的工作任务。同时，要充分发挥诚信试点企业的示范带头作用。通过政府部门协同推动、食品工业企业积极参与，加快推进食品工业企业诚信体系建设各项工作。

二是以完善食品工业企业诚信体系建设协调工作机制为保障，形成工作合力。食品工业企业诚信体系建设涉及面广，影响力大，是社会诚信体系建设的重要组成部分，也是一项复杂的系统工程。各级各有关部门必须密切配合，协同作战，确保食品工业企业诚信体系建设收到实效。为确保食品工业企业诚信体系建设工作顺利推进，经市政府同意，此项工作由市经信委牵头，建立食品工业企业诚信体系建设工

作部门联席会议制度。各成员单位要按照联席会议的统一部署，认真履行职责，进一步明确工作任务和目标，落实责任制，把任务逐级分解到有关单位和人员。各区（县）要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实，共同推进食品工业企业诚信体系建设的工作机制。

三是以加强食品安全执法检查为手段，助推食品工业企业诚信体系建设。食品工业企业诚信体系建设，质量安全是核心。开展食品安全执法检查，是推动《食品安全法》贯彻实施的重大行动；是落实“十二五规划”关于“加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品”的客观需求；也是促进食品安全监管工作、着力保障和改善民生的有力举措。相关部门要广泛深入开展食品安全执法检查，全面了解我市食品安全法的实施情况，从法律上规范食品生产经营活动，增强全社会食品安全意识，防范食品安全事故发生，提高我市食品安全水平，切实改进食品安全状况，进一步推进全市食品工业企业诚信体系建设。

四是以食品工业企业诚信体系宣传培训为重点，大力营造良好工作氛围。各级各有关部门要结合实际，广泛开展全市食品工业企业诚信体系建设宣传培训活动。通过理论研讨、知识培训、法制讲座等形式，精心组织好食品安全法律法规、社会诚信基础知识、食品安全事故案例等系列培训教育工作，营造良好诚信环境。通过培训教育活动，进一步强

化食品安全工作地方政府负总责，企业法人是食品安全第一责任人，消费者积极参与食品安全监督的意识，使食品企业和人民群众真正认识“人无信不立，企无信不兴”的道理，让诚信成为公民立足社会、企业立足市场的根本。

五是以高度的责任感、紧迫感，落实企业主体责任。保障食品安全基础在企业，关键也在企业。食品生产企业要增强责任意识，加强、完善制度建设，全面落实主体责任。要按照已颁布实施的诚信标准加快建立和完善企业诚信管理制度，做到制度的标准化和规范化，从原材料供应生产各环节保证食品安全，让人民群众吃上安全、放心的食品。

同志们，抓好我市食品工业企业诚信体系建设工作，既是一项民心工程，也是效益工程。不仅是经济工作，更是政治任务，关系百姓，关乎民生，使命光荣，责任重大。我们一定要振奋精神，团结一致，将我市食品工业企业诚信体系建设工作抓紧、抓实、抓好，为加速推进我市食品工业企业诚信体系建设，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品产业持续、快速、健康发展作出新的更大贡献。

食品生产企业怎样建设诚信体系 第9篇

改革开放以来，我国的政治、经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，在政府大力推动和全社会积极参与下，食品企业不断探索实践，企业诚信体系建设具备了一定的基础，取得了一定的成效。然而近年来，一系列食品安全事件的发生，为我们敲响了诚信建设的警钟。深度解析这些食品安全事件，我们发现部分食品生产经营者的血液中遗失了诚信的养分，丧失了道德的成分，在食品中使用非食品原料、添加有毒有害物质、滥用食品添加剂、制假、售假，给人民生命健康造成严重的威胁。我们正面临着一场严峻的挑战——诚信贬值，失信严重！

问题

当前，企业诚信存在的问题主要表现在以下六个方面：

一是企业诚信基础薄弱，诚信文化匮乏。许多企业已经把诚信作为重要的经营战略加以考虑，但企业诚信管理的人员和资源相对缺乏，组织机构、职责和程序得不到落实；普遍存在着企业诚信管理系统化、专业化水平较低，信用管理不完善，诚信总体水平滞后于市场经济的发展，以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化普遍匮乏。

二是诚信现状不容乐观，经济损失惊人。2011年以来，企业重大失信事件呈现多发趋势，来自社会各领域的诚信问题令人担忧，也在全社会范围内引发了如何重建诚信体系的思考。“失信”所带来的沉重代价触目惊心。中国产品质量协会在2011年第六届中国质量信用峰会上发表的《2004-2010社会力量推动质量信用体系建设白皮书》中披露，每年我国因为失信造成的经济损失高达5855亿元人民币，其中因为制假售假、产品质量失信的经济损失就达2000多亿元。

三是主体责任尚未落实，企业积极性差。一些企业对诚信体系建设紧迫性的认识还不到位，企业诚信主体责任没有得到有效落实。企业诚信制度尚未建立，措施不得力，企业参与积极性尚待提高，没有认识到诚信与信用是企业的无形资产。

四是诚信建设缺乏引导，推动机制滞后。“守信者荣、失信者耻；守信者得益，失信者受制”的诚信环境还没有形成。我国缺少在诚信管理方面的标准，企业诚信管理体系的建立还在探索之中；缺乏完善统一的企业诚信建设评价体系；企业诚信建设工作推动进展还不均衡，诚信体系推动机制滞后。

五是宣传工作力度不够，诚信管理落后。宣传教育工作较为薄弱，这是诚信体系建设工作中一个不可忽视的问题。由于缺乏统一的诚信标准体系，信息交换等方面难以“对接”与“兼容”，导致信息不能共享，诚信信息的使用效率低，诚信管理和公共服务体系仍然落后。六是监督机制缺乏，奖惩机制乏力。食品安全失信事件的背后是我们的监督机制不完善的深刻体现。在市场经济中，厂家必定以自身利益为中心，失信企业将消费者的健康抛诸脑后，采取各种方式来实现自己利益的最大化。种种事实表明，缺乏有力的监督，对守信激励和失信惩戒措施乏力时,厂家很难以消费者的利益为中心，从而失去诚信，食品质量安全也就无从谈起。

措施

令人欣慰的是诚信缺失问题已经引起了党中央的高度重视。党的十七届六中全会提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。

诚信是社会主义市场经济的基本要求，也是构建和谐社会的道德基础。诚信更是关系到一个企业、一个地区、一个国家乃至一个民族的未来！如何营造食品企业诚信经营的道德环

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境，是一项非常庞杂的系统工程。

第一，要营造诚信经营的道德环境，培育企业诚信文化。单从字面上看，食品的“食”上面是一个“人”，下面是一个“良”，象征一个有良心的人在生产食品。只有用良心、用诚信去生产，这样才能长久保障食品安全。我们可以放心地吃东西，是建立在一种以诚信为前提的认可和信任，我们在以一种不需要亲身参与生产的方式获得生活必需品，因此市场经济更加需要诚信。

一是要营造企业诚信经营的道德环境。道德约束是诚信体系的内在要求。在诚信体系中，道德约束和法律规范是一对互补关系。在食品安全的覆盖领域，道德要比法律广泛得多，可以弥补法律规范的不足。道德主要通过社会舆论呼唤人的良知、抨击丑恶现象，以群体的力量引导和教育人们规范自己的行为，真正做到自律。良好道德环境对于食品企业和从业人员的诚信意识提高都具有潜移默化的作用。

二是要培育诚信文化和提高诚信水平。采取多种方式，加强食品企业的诚信文化培育，弘扬诚信传统美德，增强企业法律意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。尽管各行各业的诚信文化往往有不同特点，但都不能忽视诚信原则，都必须把诚信理念、诚信精神放在企业文化的核心地位。

三是加强诚信队伍建设提高诚信意识。加强诚信队伍建设，关键是切实提高从业人员的素质。企业管理者要坚持以身作则，积极参加诚信教育培训，带头讲诚信，弘扬诚信，不断提高企业全体员工的诚信意识，要加快建设具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和诚信管理队伍，为食品企业诚信体系建设提供人才保障。

第二，要树立诚信为本的经营理念，落实责任人主体地位。食品安全问题的出现凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。保障食品安全既是食品企业的社会责任、法律责任，也是企业生存和发展必须遵循的理念。

一是正确看待利润抛弃唯利是图思想。就企业内部而言，诚信可以降低管理成本，提高管理效率；就企业外部而言，诚信有助于企业开拓业务，扩大市场，提高经济效益，扩展知名度和美誉度。食品企业只有诚信经营，不断提高产品质量，才能不断做强做大，才有可能做成百年老店。

二是深刻领悟诚信是企业的无形资产。市场经济条件下，诚信作为一种经济资源，体现在企业的市场开发、品牌塑造、客户资源运用、融资等多个领域。企业的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，那些中华老字号都是上百年积淀的硕果，企业信誉比有形资产更加珍贵。诸多实践证明：“失去诚信是一个企业和一个品牌的无边苦海”，“质量诚信能决定企业生死存亡”。

三是严格落实第一责任人的主体地位。企业生命力的源泉在于企业的社会责任感，有社会责任感的企业才会有强大的生命力。食品行业诚信自律是保障食品安全的重要基础。生产安全食品的主体责任在企业，企业失去了诚信，也就失去了立业之本，必将被市场经济淘汰。因此，要以诚信强化食品生产企业的第一责任人的主体地位，增强使命感、责任感和紧迫感，变“要求企业诚信”为“企业要求诚信”，自觉树立“诚信为本”的经营理念。

第三，要完善诚信经营的法律体系，逐步建立评价标准。市场经济既是诚信经济，也是法治经济。有评论者认为“企业家的良心不是靠他自觉自愿产生的，而是被法律约束出来的”。诚信体系的建立离不开法律作保障。在我国现行的法律体系中，体现诚信原则、信用机制的法律法规体系有待于进一步的完善。当务之急是通过制定食品安全诚信法律法规，用国家的意志强制赋予食品安全诚信体系以相应的法律地位，构建食品工业企业诚信法律体系，加快制订相关规章、标准！诚信体系建设不能流于口号，而必须出台量化企业诚信管理标准和评价标准。建立企业诚信评价制度，结合不同行业特点制定行业评价标准。目前相关部门已经制定了《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010-2012年）》以及《食品工业企业

诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求QB/T4111-2010》和《食品工业企业诚信评价准则QB/T4112-2010》两个诚信体系行业标准，对于建立健全企业内部诚信管理体系就真的“很给力”。另外我国信用体系的首部法规《征信管理条例》也即将出台。

第四，采用严刑重典治理失信行为，提高诚信违法成本。企业责任人缺乏对生命的敬畏、对法律的敬畏、对道德的敬畏，不顾产品质量，片面追求经济利益是食品安全事件多发的主要原因。敬畏之心的缺失，既源自道德的滑坡，又因为违法成本过低。要想真正让生产者对食品安全充满敬畏之心，就必须在加强诚信和道德建设的同时，重拳出击，形成强大威慑力，真正从源头上管住食品安全。在对待失信行为上，就得建立起这样一套严格制度，“一次恶意失信，一次恶意违法，一次恶性事故，就被列入黑名单，永远从食品行业出局”。在食品安全面前，根本就不应该有“下不为例”。

第五，要建立完善的诚信管理体系，实现诚信信息共享。

一是建立完善的企业诚信管理体系。目前国内有关部门先后建立了本行业的诚信体系，虽各自发挥一定作用，但由于没有做到统筹兼顾和信息共享，远未达到预期的效果。在2011年的全国两会上就有多位代表委员呼吁：将众多部门的诚信资源整合起来，由专门部门牵头，统筹建立统一的社会诚信体系，在不同部门、不同地区、不同行业实现信息采集、信息交换的“对接”与“兼容”，消除信息孤岛和信息割据现象，实现互联互通，部门联动，形成合力，向社会有序、分层次开放的企业诚信管理体系数据库。

二是依法征集和完善诚信信息披露。负责诚信信息征集的各食品安全监管部门，要依据食品企业诚信状况，依法加强对企业诚信体系建立的分类指导和督促检查。对严重违反食品安全管理法律法规、制假售假等严重失信的企业，要列入黑名单实行重点监管。在逐步建立统一的食品企业诚信信息平台的基础上实现面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统。

三是加强协作和综合利用诚信信息。诚信体系建设，有很多工作涉及相关部门，要加强相关部门之间的联系与配合，开展诚信信息交流，实现诚信信息的互通共享。在此基础上要综合运用法律、行政、经济、道德等多种手段，将众多部门联合起来行动，让失信者付出应有代价，使诚信者收获应得利益。

第六，加强对诚信行为的监督管理，建立诚信奖惩机制。各级政府要全面树立“质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象”的执政理念。政府不仅需要加强对食品安全的监管，也需要在诚信体系方面加大建设力度，督促食品企业把对社会的食品安全责任化为真正的自律意识。

一是要建立诚信协调工作机制。充分发挥政府在构建食品安全诚信体系中的重要作用。政府部门要协调运用法律、经济、行政手段制定全面覆盖的食品安全政策法规和监管机制；组织开展食品安全专项治理整顿，营造以食品安全诚信为标志的、公平竞争的市场环境氛围。二是要建立诚信政策扶持机制。各地政府主管部门要加强诚信体系建设，积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设，鼓励社会资源向诚信企业倾斜。在政府采购、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、社会宣传等环节参考使用企业诚信相关信息及评价结果，对诚信企业给予优先支持。

三是要建立诚信宣传教育机制。坚持正确的舆论导向，大力宣传优质食品和诚信企业的模范典型，曝光生产经营假冒伪劣食品和失信严重的典型案例。通过卓有成效的宣传教育，增强企业生产经营者的诚信意识、守法意识，弘扬诚实守信的道德风尚，积极引导全社会树立良好的诚信意识，崇尚社会主流价值观，努力营造“诚信为本、守信为荣、失信为耻、无信为忧”的社会氛围。

四是要建立企业诚信奖惩机制。由政府综合管理部门依法做出公示性惩戒，如公布“黑名单”等；由政府监管部门做出监管性惩戒，采取警告、处罚、取消市场准入等行政管理手

段，打击失信行为，弘扬诚信行为。