中组部领导换届工作讲话

中组部领导换届工作讲话（精选5篇）

中组部领导换届工作讲话 第1篇

徐彦军同志的讲话

2011年3月8日

（根据录音整理，未经本人审阅）

受部领导的委托，我们来新疆，主要是学习调研新疆乡镇党委换届中的好经验、好做法。刚才，听取了新疆乡镇党委换届工作的情况介绍，感到新疆这项工作领导重视、推进措施有力、成效明显，创造了很好的经验，主要有五个鲜明特点：一是组织领导有力，换届健康顺利推进。自治区党委高度重视乡镇党委换届，张春贤书记多次作指示、提要求，召开两次常委会、两次座谈会，学习贯彻中央精神，围绕推进跨越发展和长治久安部署换届工作，健全机构、完备制度、示范引路、严格把关、跟踪指导，保证了乡镇党委换届有序展开、健康推进、成效明显。目前，全区已经有365个乡镇圆满完成换届任务，近500个乡镇即将召开党代会，走在了全国前面。二是政策程序设计科学，换届规范化水平高。坚持围绕中心工作谋划换届，制定的工作方案，提出的政策措施贯彻了中央精神、符合新疆实际、满足基层需要，具有很强的指导性和操作性。自治区换届办编制两个手册印发到乡，印发2个地区、5个县的经验材料，指导全区建立14个示范县、98个示范乡，上下联动会诊材料，加强巡回检查和蹲点指导，有力保证了乡镇党代会时间不减、标准不降、秩序不乱、程序规范。三是用人导向正确，增强了领导班子整体功能。落实和充分体现“三个不吃亏”的导向，坚持强化一线、从一线选人，坚持结构服从把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实这个重大而紧迫的任务，坚持公开、公平、公正选干部，选配的班子大家满意、社会认同、组织放心。在人事安排中，注重年龄梯次搭配，不搞层层递减；注重推进干部交流，同时注意本地干部占一定比例；注重培养选拔少数民族干部和女干部，担任乡镇党政正职的女干部、担任乡镇党委书记的少数民族干部明显增加；注重拓宽视野、不拘一格选人才，选拔了一批优秀村党支部书记和大学生“村官”进班子。四是注重发扬民主，进一步凝聚了强大发展动力。坚持把扩大民主贯穿代表推选、换届推荐提名和考察、起草酝酿报告、大会选举的全过程，尊重党员主体地位，保障落实党员知情权、选择权、参与决策权和监督权，在扩大推选代表党员参与率、扩大参与推荐测评谈话范围、提高差额考察和选举比例、改进候选人介绍方式等方面做了大量工作，取得明显进展。五是严肃换届纪律，营造了吏治清明、风清气正的换届环境。自治区召开会议，下发通知，向领导干部发出公开信，采取11项有力措施，始终保持严肃换届纪律高压态势。截至目前自治区纪检委、组织部门还没有收到举报，充分说明前一阶段新疆乡镇党委换届环境是风清气正的，在新疆这样社情复杂的地方能做到这一点，十分难得。我们这次来虽然时间短，但收获不小，感到不虚此行。

参加今天的推进会，主要是就中央有关乡镇党委换届方面的要求、其它地方乡镇党委换届中发现的一些问题、今后工作需要注意的一些事项与大家交流，着重讲两个方面问题。

一、关于乡镇党委换届工作需要注意把握的几个问题

（一）贯彻好中央精神。中央高度重视换届工作，专门下发文件作出安排部署。年前，胡锦涛总书记主持政治局常委会专题研究四级换届工作；习近平同志专题听取中组部关于换届工作的汇报并做出重要指示：“2011年是中国共产党成立90周年，是‘十二五’开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，要以高度的政治责任感抓好省市县乡四级党委换届工作。”中央政治局委员、中组部部长李源潮同志也指出：“2011年要突出抓好省市县乡四级党委集中换届这一中心工作，各级组织部门要高度负责、强化指导、一抓到底”。为了搞好这次乡镇党委换届工作，中组部成立了换届工作办公室，派出三个组分别到辽宁、四川和江西蹲点。2月16日，中组部部务会专题听取了三个组的汇报，李源潮部长又做出四条指示：一要加强对乡镇换届工作的领导，确保中央要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届风气风清气正，努力做到上级党委满意、基层群众满意。二要建立健全乡镇换届工作制度，按照科学化、法制化、程序化的要求，用完善的工作制度规范乡镇换届工作。三要建立及时预防、及时发现、及时解决、及时总结、及时指导的工作机制，加强对乡镇换届有关问题的研究。四要高度关注人大、政府换届，进一步明确各部门的责任，在党委的统一领导下，密切配合、做好工作。中央关于乡镇党委换届的政策和精神，主要体现在李源潮、沈跃跃、王秦丰同志在全国市县乡换届工作座谈会上的讲话中。综合中央领导同志的讲话精神，这次乡镇换届工作，要“突出一个主题、办好两件大事、抓好三个关键”。“突出一个主题”就是突出科学发展这个主题。乡镇党委换届不能为了换届而换届，而是要通过换届进一步推动科学发展，尤其要开创科学发展的新局面。“办好两件大事”就是形成一个好报告、选出一个好班子。要通过换届，集中大家的智慧，客观地、实事求是地总结过去五年的工作，谋划“十二五”发展目标、工作思路和推进措施，动员大家为完成“十二五”工作目标任务而努力奋斗。要通过换届，选优配强推进科学发展的乡镇党委班子，特别是要选出优秀的乡镇党委书记。“抓好三个关键”。一是扩大基层党内民主，要贯穿代表推选、干部选配、大会选举全过程，落实党员的主体地位，保障党员的知情权、选择权、参与决策权、监督权。二是深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，扩大干部选拔视野，把优秀村干部、事业编制干部、大学生“村官”等选拔到乡镇党政领导班子。三是严肃纪律，要贯彻中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，营造风清气正的换届环境，换出好的作风、好的精神面貌。

（二）制定好科学的制度。我们对全国乡镇换届工作进行调研时，发现有两种倾向：一是简单化，为了换届而换届，简单走过程，没有换出干劲、换出新面貌。二是不严格按照规定、程序操作，产生了这样那样的问题。一个地方出问题是干部的问题，两个地方出问题是领导监管不力的问题，很多地方都出问题就说明在政策制定、程序设计上还有缺陷。这次乡镇换届，中央领导同志强调要亲自抓、抓具体，中组部坚持一抓到底，在抓三个省的试点工作中特别强调规范制度，目的就是为了解决以往乡镇换届程序不规范、政策不完善的问题。我们在蹲点指导时，坚持调研先行，先到乡镇进行大量的调查研究，和乡镇干部、村干部谈心谈话，了解实际情况。在这个基础上，协助试点地方制定换届方案，围绕扩大民主、树立正确的选人用人导向、严肃换届纪律、落实县委领导责任制、形成好的工作报告、在换届工作中推进创先争优等，编印了一个工作手册、出台了8个配套文件。李源潮部长批示：这个手册很好，明确、易懂、实用、好操作，不仅把过去换届工作的有关政策吸收了进来，而且前期准备、选举代表、召开大会、人事安排等方面的工作流程非常明确。实践证明，换届工作是一个系统工程，参与面广，任务复杂艰巨，面临许多新情况新问题，必须要有一套简明扼要、明确易懂、科学规范的制度来规范、来保证、来操作。

（三）选配好班子。一是树立正确的用人导向。一个地方乡镇党委换届能否成功，最关键的是能不能树立正确的用人导向，能不能选配好一个班子。反之，就会出现重大偏差。有些地方换届出现重大问题，根本原因就是没有树立正确的用人导向。在换届人事安排中，要坚持把用人权交给大家，所有的乡镇党政正职、包括副职的选配都坚持公开、公平、公正，形成一个好的人事安排方案，确保用的人过得硬、大家服气，这样选上的高兴，选不上的心里也能保持平衡。二是推行换届工作自下而上、人事安排自上而下。在试点中，我们考虑乡镇党委换届后不到两个月就要进行县委换届，为避免出现短期内频繁调干部、动班子的问题，积极探索县乡党委换届人事安排自上而下进行，建议试点县上级党委先对县委班子进行全额定向推荐和考察，按照班子结构、职数要求，把优秀乡镇党委书记先推出来，以适当方式调离，在调整完乡镇党委书记后再组织乡镇换届，确保了换届后乡镇班子的稳定和连续性。这个做法得到了中组部部领导的认可，各地可以借鉴参考，结合本地实际情况，不断探索完善。三是扩大视野选干部。我们调研时，基层干部群众反映：村党支部书记经验丰富、水平很高，是乡镇工作主力，如果能在乡镇党委班子里配备优秀的村党支部书记，对于加强乡镇班子建设、激发村干部干劲有极大好处。另外，在调研中我们还发现，乡镇年轻公务员很少，真正工作的主力是站所事业身份干部，这些同志受身份限制，不能放到乡镇领导岗位上使用，对工作十分不利。针对上述问题，我们指导试点地方制定方案，采用公开选拔考试的办法，选拔村党支部书记和经过多年基层工作锻炼的站所事业身份干部进乡镇班子，反映非常好。

（四）写好工作报告。报告如果写不好，等于对过去的工作不能客观公正的评价，对今后的发展思路不能明确，就不能起到鼓舞人心、催人奋进的效果。前一阵，我们调研时发现有些地方在组织乡镇换届时，重人事安排、轻报告撰写，导致报告质量不高，一是内容很空，洋洋洒洒上万言，基本上都是从上面的报告里抄出来的空话、大话、套话，切合实际的话很少。二是谈问题一带而过，或者说的问题似是而非，或者根本就不是这个乡镇的问题。三是目标设定、工作措施都非常空泛，没有针对性、没有操作性。各县市区都要防止出现上述问题，要成立由常委负责的指导班子，专门负责指导各个乡镇报告的撰写，同时要求各个乡镇的党委书记亲自组织撰写报告，建立专门的征求意见制度、开会讨论制度等等，切实保证报告质量，让代表信服、群众满意。第一，工作报告必须实，不能说空话，要写乡镇的语言，不能抄上边的话。第二，在总结成绩的同时要注重对问题的研究，只有实事求是地找到存在的问题，才能找到整改的方向。第三，研究确定的奋斗目标必须可行，不能过高，也不能过低，同时要围绕保证这些目标的实现，拿出实实在在的、扎扎实实的保障民生、发展经济的措施等等。

（五）推选好代表。需要注意三个方面问题。一是保证推选代表的参与率。我们从其他地方了解到，有些党员政治热情不高，不愿参加换届，有些在外打工的党员没有回来参加，参选人数还不到80%。而新疆在这方面就做得很好，党员参与率达98.53%，有些地方甚至达到了100%。二是保证代表的先进性。要注重推选那些参政议政能力强的人，重点推选那些政治立场坚定、率先致富、为民服务的带头人。三是加强民主意识教育。有些代表虽然选上了，但民主意识不强，不知道珍惜自己的权利，不知道怎样运用代表的权利为党员和群众服务，必须强化代表的民主意识教育，提升代表的民主素质。

（六）组织好大会。换届前做大量充分的准备工作，目的就是为了开好大会。必须注意把握以下几点：一是必须保证会议时间。有些地方为了节省成本，图省事，半天时间就把会开完，代表们没有讨论报告的时间，也没有充分酝酿的时间，这肯定不行。会议时间一定要保证一天以上。新疆在这方面做的很好，多数乡镇安排2-3天，保证了代表有充裕时间酝酿候选人和讨论报告。二是严格执行程序。现在，一方面乡镇党委换届制度不完备，还需要进一步完善；另一方面，中央对乡镇党委换届已经有很多明确的规定，必须要有程序意识，规范意识，不折不扣地执行程序，不能随意变更减少程序。当然有些程序我们可以讨论。比如：乡镇党员代表大会闭幕后，再召开两委一次会议分别选举党委、纪委书记、副书记，党代表对书记、副书记是谁都不知道，这样效果不好。可以考虑把这个程序作一调整，党代会选举产生两委委员后暂时休会，接着召开两委第一次会议，向代表宣布两委书记、副书记选举结果后党代会再闭幕。三是改进候选人介绍办法。扩大党代会中的民主，我觉得体现在两个方面，一要充分酝酿讨论报告，给代表们充分发表意见的机会，鼓励代表说真话、说实话、说心里话。二要改进候选人的介绍方式。这方面，全国三个试点县都作了一些有益探索，尝试采用竞职陈述的方式，候选人随意抽签，会上竞职陈述，讲过去的经历，讲现在的工作思路和打算，接受代表选择。要正确处理扩大民主与确保党代会选举成功的关系，可以提高票当选，但不能硬性要求赞成票率100%。召开党代会必须尊重党代表的权利，不断探索扩大民主的方法途径。但是，探索要在可控的范围之内进行。

（七）营造好环境。为什么有些地方换届能够做到风清气正，有些地方却做不到，关键在于工作是不是做得细、做的实、做的深。一要严守纪律。严格执行中央提出的 “五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律” 的纪律，让党员干部人人皆知，清楚什么是高压线不能碰，始终保持高压态势，接受全方位监控、检查、督查。二要强化正面教育引导。要结合换届，大力推进创先争优活动。领导干部要率先垂范，在树立正确用人导向、带头遵守换届纪律等方面争先进、作表率，正确对待个人进退留转、正确对待手中的权利。在乡镇干部和党员中开展严肃换届纪律大讨论和承诺践诺活动，通过正面教育引导，特别是领导干部率先垂范，用身边事教育身边人，促使一些有“想法”的人，尤其是有不良行为的人主动约束自己，服从党的领导，保持风清气正换届环境。三要深入做好思想政治工作。广泛开展谈心活动，县市区委书记要与每个乡镇党委书记谈心交流；班子其他成员要分别到联系乡镇与每个乡镇班子成员谈心交心，了解真实想法；在换届干部调整的关键时期、党代会筹备的关键环节，要派驻工作组到每个乡镇随时随地做好思想政治工作。

（八）落实好责任。乡镇换届涉及面广，启动的早、工作量大、情况复杂，直接关系到党的基层政权稳固、执政水平提高，直接关系到科学发展和社会稳定，必须高度重视。自治区、地州市党委组织部门要加强领导和指导，落实好领导责任，县市区党委书记要履行好第一责任人职责，县市区组织部长和乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责，有关部门要积极主动做好相关工作，形成上下共同负责，各方齐心协力、密切配合的工作格局，确保乡镇换届圆满成功。

二、关于乡镇党委换届后应该注意把握的问题

（一）认真总结乡镇党委换届工作，积极稳妥搞好乡镇人大、政府换届。相对党委换届来说，人大、政府换届更为复杂，出现问题的几率会更大。乡镇党委换届后，要及早谋划乡镇人大、政府换届工作。要对乡镇党委换届工作进行认真总结，在人大、政府换届中，充分运用党委换届的成功做法，防止和克服党委换届中存在的问题。一要坚持围绕科学发展这个主题不动摇。二要坚持办好两件大事，写好人大、政府工作报告，选好人大、政府班子。三要把握好选民登记、选好代表、开好大会三个关键。四要坚持四项原则。一是坚持党的领导。新的选举办法规定代表人选不能担任选举委员会成员，需要我们认真研究如何加强党对选举工作的领导。有些地方采取的办法是县里下派工作组到乡镇，组长担任选举委员会主任，有些地方探索的是成立选举工作领导小组。不管采取什么办法，都要必须保证整个人大、政府换届工作始终在党委的领导下进行。二是坚持依法换届。要按照宪法、选举法、代表法、组织法等有关规定，严格依法办事。特别是选举法中有很多新内容，要认真学习领会，依法办事。三是严肃换届纪律。党委换届风清气正，没有出问题，只是万里迈好了第一步，考验我们的是在人大、政府换届中，能不能做到风清气正。在人大、政府换届中，必须坚定不移地强化纪律意识，不折不扣地执行“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律，始终保持高压态势，切不可掉以轻心，麻痹大意。要全方位、深入细致地做好思想政治工作，把新疆创造的“四知四清四掌握”工作经验成功运用到换届中去，随时掌握思想动态，随时随地有针对性地做好思想政治工作，确保人大、政府换届仍然风清气正。四是确保换届和工作两不误、两促进。一年之计在于春，人大、政府换届，正值春耕大忙季节，要统筹兼顾、合理安排好换届和其它各项工作。

（二）认真落实乡镇党代会报告中提出的目标任务，全力推动科学发展。党代会开完了，目标任务确定了，宏伟蓝图绘就了，关键还在落实。对乡镇党代会提出的目标任务，要明确责任，细化分解到每个人、每个单位、每个企业、每个村，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标。同时，要出台激励约束考核机制，对目标任务完成好的进行奖励，完成不好的予以惩戒。要借鉴企业管理的先进经验，实行项目负责制，把项目运作的方法运用到党委、政府各项工作中去，统筹规划，严格管理，加强考核，确保党代会确定的各项目标任务落到实处。

（三）创新社会管理的方式方法，积极做好乡镇社会管理和稳定工作。2月9日，中央举办了省部级领导干部研讨班，主题就是创新社会管理的方式方法。研讨班上，胡锦涛同志、习近平同志、***同志都作了重要讲话。在乡镇党委换届中，各地提出了许多有关加强社会管理的目标任务和具体举措，要结合贯彻中央领导同志重要讲话精神，结合落实乡镇党代会的目标任务，充分认识在新形势下加强社会管理的重大意义，充分认识在目前思想观念深刻变动、经济利益深刻调整、经济社会大幅度转型的情况下，推进社会管理、促进和谐稳定是十分紧迫、十分必要的。特别是新疆，是祖国西北的大屏障，面临的国内外局势异常复杂、问题繁杂众多，更需要加强社会管理，更需要营造一个和谐稳定的良好局面。乡镇在推进社会管理中该抓什么工作，我觉得重点有以下几个方面：一是转变乡镇党委、政府职能，建立健全为民服务机制。乡镇党委、政府的主要目标任务就是为民服务，为民解忧，为民办好每一件老百姓希望党委、政府办的事。二是建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和稳定排查机制，使所有的问题和矛盾及早发现、及早解决，切实把矛盾和问题消化在萌芽、化解在乡村基层，而不是小事弄成大事，大事弄成不可收拾。三是进一步推进社会管理的网络化进程，做到管理不留死角、没有空白点、没有漏洞。与经济发展任务相比，社会管理任务更加繁重，需要我们以乡镇党委换届为契机，不断创新管理的方式方法，加强民生工程，加大社会管理，保一方平安、促一方和谐。

（四）强化乡镇班子建设，特别是强化乡镇党委书记队伍建设。乡镇党代会结束后，新的班子选出来了，并不意味着优秀团队就产生了；书记任命了，并不意味着书记的威信就有了。党委班子和书记有没有威信、能力强不强，不是上级党委的任命书上可以写出来的，要靠自己真刀真枪干出来。关键在于能不能对得起党和人民的信任、能不能在班子建设中自我加压、能不能认清自己肩负的历史重任、能不能在推动经济发展、促进社会和谐、为民办事上起到应有的作用，履行好自己的职责。要严格落实中组部下发的《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，进一步加强乡镇党委书记队伍和乡镇班子成员的培训，提高素质，增强能力，使他们尽快进入角色、履行好职责、为民办实事。各级组织部门要肩负起责任，指导好、要求好、管理好这支队伍，使乡镇党代会选出的每一名书记，都成为优秀的书记；每一个班子，都成为过硬的、能够推动科学发展和促进社会和谐的好班子。

（五）坚持抓基层打基础，提高基层组织建设的整体水平。应该说，我们新疆的基层党组织是有战斗力的，是有凝聚力的，基层党组织建设搞的是好的，在关键时刻特别是7〃5事件中得到了检验和体现，这都是长期抓、坚持不懈抓的结果。有些地方基层组织软弱涣散，关键因素在于抓得时紧时松。乡镇党委换届后，必须进一步强化乡镇党委特别是党委书记抓党建的意识，强调书记抓、抓书记，一如既往抓好基层组织建设。当前，要下大力气整顿软弱涣散的基层组织，中央创先争优办、中组部已下发文件作出安排，各地要严格按照文件要求，整顿好软弱涣散基层组织，为下一步村“两委”换届打好基础。要抓好非公有制经济和新社会组织党建工作，不断扩大覆盖面，消灭空白点，进一步提升凝聚力、战斗力。

（六）以扩大基层党内民主和深化干部人事制度改革为切入点，进一步增强基层党员干部队伍的生机与活力。我们在乡镇党委换届工作中，强调要扩大民主，要深化干部人事制度改革，并不等于说换届结束后这两项工作任务就结束了。扩大基层党内民主、深化干部人事制度改革的征程漫长，有许多问题需要探索、许多矛盾需要解决。在换届期间扩大基层党内民主、深化干部人事制度改革，应该说是一种探索、是一种尝试。换届之后，这项工作任务更加繁重，只有坚持不懈做好扩大基层党内民主、深化干部人事制度改革工作，党的队伍、基层干部队伍的生机和活力才能永远保持，党的先进性才能永远保持，党的执政基础和执政地位才能永固。我们必须牢记胡锦涛总书记反复强调的“现在拥有不等于永远拥有，现在先进不等于永远先进”，把扩大基层党内民主、深化干部人事制度改革的要求贯穿党的工作全过程，坚持从基层开始，认真做好党务公开，不断扩大党员的知情权、选择权、参与决策权和监督权。重视选拔基层一线的村党支部书记、大学生“村官”、优秀事业编制干部进入乡镇班子。畅通乡镇干部队伍的出口，让能者上，平者让，庸者下，建立一支能上能下、能进能出的基层干部队伍，打造一支能够为科学发展保驾护航的干部队伍。

蒲仕裕同志的讲话

（2011年3月8日）

这次会议的主要任务是，传达学习、深刻领会中央领导和中组部关于搞好乡镇换届工作的重要指示精神，对更加规范扎实地做好换届工作进行再动员、再培训、再安排。

刚才，中组部组织二局副局长、全国基层办副主任徐彦军同志传达指示、传经送宝，对扎实做好乡镇党委换届工作、抓好乡镇党委换届后的工作提出了严密而又具体的要求，具有很强的指导性、针对性和操作性。我们要深入学习、深刻领会，紧密联系实际、抓好贯彻落实。

2月22日，自治区召开县乡换届工作座谈会，总结部署了乡镇党委换届工作。各地认真落实中央精神和自治区两次座谈会部署，各项工作取得新的进展，继续保持了选举圆满成功的良好态势，发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措的硬性指标得到全面落实，有些方面取得了突破。下面，我就贯彻落实好徐彦军同志的讲话精神讲几点意见。

一、认真传达贯彻这次会议精神，进一步加强组织领导。乡镇党委换届点多面广、情况相对复杂，大量的乡镇要在本月召开党代会换届。整个乡镇换届能否圆满成功，关键取决于党委是否重视，领导是否有力。各地要把徐彦军同志的讲话，原原本本地向党委汇报，认真组织学习传达，准确把握、全面贯彻中央和自治区党委对乡镇换届的政策要求，在各个环节切实把好政策关、程序关和质量关。特别要处理好换届与换精神、换届与正风气、换届与促进干部人事制度改革等方面的关系，通过换届推出跨越式发展和长治久安的新举措，选出组织放心、群众信任、社会认同的好班子，换出变化变革、固本强基、后发赶超的新气象。要通过换届检验各级党委领导班子的执政能力和纪委机关、组织部门的执行力，检验学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚定性，检验创先争优和“讲党性、重品行、作表率”活动取得的成果。

二、要深化各项工作，确保整个乡镇党委换届圆满成功。徐彦军同志对乡镇换届的政策性、程序性工作提出了许多新的要求，教了许多好的工作方法。各地要认真进行对照，把中组部和我部已有的部署结合起来考虑，迅速对换届方案进行充实和完善，做到既符合上面要求，又符合基层实际，确保全区整个乡镇换届都圆满成功。乡镇党委换届工作总体在3月底前完成，各地要坚持从实际出发，把圆满成功放在第一位，成熟一个召开一个，不能盲目赶进度。要认真学习借鉴全国、全区示范县乡的成功经验，进一步研究完善具体规范的工作流程、切实可行的选举办法和考虑全面的工作预案，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严守纪律不含糊，确保大会组织前后连贯、规范有序、不出疏漏，保证换届人事安排方案大格局的顺利实现，保证换届吏治清明、风清气正，保证换出科学跨越、后发赶超的新局面。

三、主要领导要认真履行严肃换届纪律的职责，自觉遵守、作出表率。3月4日，自治区纪委、自治区党委组织部向全区地州市、县市区、乡镇党委书记、纪委书记和地州市、县市区组织部长致信，进一步提出了四条要求，希望社会各方很好地监督。一是要切实做到严肃换届纪律敢于监督、敢于碰硬、敢于亮剑。紧密联系当地实际，约法三章、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，带头遵守、作出表率，把以最坚决的态度和最有力的措施同选人用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届吏治清明、风清气正的要求付诸行动、见到显著成效。二是要切实做到严肃换届纪律教育在先、警示在先、预防在先。党委书记要切实做好领导班子成员的思想政治工作，与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律的专题谈心谈话，守住“警戒线”、不碰“高压线”；教育领导班子成员和后备干部配偶当好“廉内助、贤内助”，添彩不添乱，增辉不增烦。纪委书记要教育纪检监察干部自觉遵守“五严守、五禁止”的规定，争做公正无私、严守纪律的表率。组织部长要教育组工干部自觉遵守“十严禁”纪律和换届工作“五条禁令”，争做公道正派、坚持原则的表率，为换届工作吏治清明、风清气正提供坚强保证。三是要切实严把严肃换届纪律政策关、程序关、纪律关。深入学习、全面掌握自治区纪委、党委组织部关于严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等各项规定，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反“5个严禁、17个不准”等问题，坚决做到“5个一律”，决不姑息、从快从严、重点查办。四是要切实做到选人用人标准严格、导向鲜明、工作严密。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，严把政治关、廉政关、实绩关，认真落实“不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”的要求，以严格的标准、鲜明的导向确保风清气正。各级组织部门要把搞好换届作为创先争优的主阵地，作为“讲党性、重品行、作表率”的主战场，以党委满意和群众满意为标准，认真执行换届工作各项程序，全面落实发扬民主、深化改革、严肃纪律各项举措，切实把选人用人公信度提高到一个新水平。

四、加强新一届乡镇党委班子自身建设。换届后的乡镇党委要在谋划做好乡镇人大、政府换届工作的同时，着力加强自身建设。一是要加强对新一届党委班子成员教育培训。采取上级党委负责同志集体谈、分管领导个别谈、新进班子成员重点谈等形式，给他们提要求、教方法。采取分级负责的办法，以加快建设社会主义新农村、加强和创新社会管理为重点，对乡镇党政正职、党委委员进行履行职责培训。二是要抓紧完善运行机制。根据领导班子配备变化，合理调整分工，健全议事规则和办事制度，形成工作合力。重点关注党政正职新提任、新进班子成员多的领导班子，跟踪了解运转情况，及时协调解决班子磨合期出现的问题，确保新一届领导班子都协调运转，各项工作都有序推进。三是要形成创先争优新的高潮。紧紧围绕党代会提出的任务，实现科学跨越、后发赶超，固本强基、长治久安“一年一变样、五年见成效”，完善公开承诺，积极践行公开承诺。要按照自治区党委、政府的部署，突出推进效能建设，扎扎实实做好履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等方面的点评考评工作，形成奋发有为的精神状态、敢为人先的蓬勃朝气、开拓进取的争先意识、大刀阔斧的创业魄力、求真务实的工作作风，以工作效能效率的显著提高，早日实现党代会提出的目标。

五、加大基层组织整顿建设力度。今年是自治区民生建设年，要紧密围绕落实22项重大民生工程、服务基层群众，全面加强基层组织建设。各地要把贯彻中央精神与落实自治区党委部署紧密结合起来，按照已有部署、加大力度、扩大范围，切实把软弱涣散基层组织整顿工作进一步抓紧抓好。要把维护稳定作为最大的民生保障，全面落实自治区稳定工作会议各项部署，在6月中旬前把帮建联建6个重点地州市的镇武装部，加强乡镇专职联防队、“十户长”（楼栋长）、村治保主任队伍建设，发展壮大村级集体经济，全面完成社区阵地建设等各项要求落到实处。

中组部领导换届工作讲话 第2篇

刚才，书记就我区党委换届和组织工作讲了重要意见，对做好今年的工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我对年组织工作进行简要总结，并对我区党委换届工作和年组织工作进行安排部署。

年，我区组织工作在区委和上级党委的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、强化措施，各项工作取得了显著成效。

第一，深入开展创先争优活动，党组织和党员干部的作用进一步发挥。以“深入学习实践科学发展观，打造生态、文明、幸福”为主题，以“一抓四创”为载体，结合四个领域党组织实际，确定了四条活动主线，实施分类指导。通过细化公开承诺、领导点评、群众评议、典型引路四个环节工作，创先争优活动扎实推进。活动开展以来，会、全委会及各、委员率先做出承诺，全区各级党组织和党员共做出承诺21448项，兑现承诺21303项。积极发挥典型示范带动作用，在农村、社区、机关、企业等基层一线，选树了业绩实、口碑好、有特色、便于学的典型党组织45个、党员117名，在中国共产党新闻网推出了3个先进基层党组织和3名优秀共产党员，在全区形成学先进、比先进、争先进的良好氛围。

第二，强化干部教育管理，领导班子和干部队伍建设水平进一步提高。认真学习贯彻四项监督制度，落实干部选拔任用“一报告两评议”制度。完善考核评价体系，创建了“领导班子考核评价管理系统”，对实绩考核完成情况实行网上监控，使考核评价进一步科学合理。充分发挥党校和远程教育“主阵地”作用，先后举办了党组织书记抓党建、区直机关在职党员轮训、后备干部培训等各类专题培训班16期，培训干部3000多人。采取走出去方式，选派267名专业干部和重点培养干部到北京、上海、青岛等地进行异地脱产培训。出台了《干部实践锻炼实施意见》，选调600多名优秀年轻干部到棚户区改造、创城创卫、信访等基层一线和发达地区锻炼，为干部增长见识、提升本领、建功立业提供舞台。

第三，优化人才工作环境，人才引进和培养力度进一步加大。以落实《区引进培养使用人才办法》和《区关于进一步加强人才工作的实施意见》为重点，以增强人才队伍活力为目标，制定了《关于引进高端人才和创新机构的实施意见》，设立引进高端人才和扶持企业发展专项资金。优化引进人才环境，不断加强人才引进和储备工作，编制了紧缺人才需求目录，统筹抓好“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等工作。年，共引进和招聘各类人才近千人。

第四，坚持分类推进，基层组织建设成效进一步凸显。认真贯彻落实全市基层党建“73215”工作部署，全面实施了基层党组织建设“一抓四创”工程。以统筹城乡党建资源为突破口，着力构建与城乡统筹发展相适应的党组织体系，重点打造罕台城乡统筹示范区和补拉塔农村社区党建工作示范点，初步实现了城乡党员共管、活动共搞、阵地共享、人才共育、服务共联、帮扶共助的城乡党建一体化新格局。以“三有一化”为重点，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城镇区域化党建新格局。年，我区被中组部、自治区党委组织部确定为街道社区区域化党建工作联系点。以创“五优”企业为抓手，重点开展非公有制企业党组织规范化建设活动，通过联建、挂建等形式提高党组织组建率，扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面。以创“四型”机关为载体，创造性的开展了“双进双促”活动，丰富机关党建活动内容，全面提高机关党建水平。在基层党委普遍推行了党代会常任制和党代表任期制工作，深入开展了“双承诺双监督”和“两代表一委员”系列活动，扎实推进党内基层民主建设。加快推进村社区民主自治建设步伐，在农村推行了“四权四制”运行机制，在社区推行了“三化两评议”制度，不断提高村社区管理水平。

第五，注重自身建设，组织部门形象进一步提升。深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“组工干部下基层”活动，加强对组工干部的教育培训和实践锻炼，促进组工干部能力素质和工作水平不断提升。加大组织工作信息宣传力度，创办了党建专刊和组工信息，改版升级了党建网，制作了内蒙古党建北疆长廊民族风专刊，为我区组织工作改革创新营造了良好的社会舆论氛围。年，区委组织部被人民网评为全国基层党建宣传示范单位。

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区组织工作还存在一些不足。主要是党员干部教育管理还需进一步加强;干部人事制度改革力度需要进一步加大;非公有制经济组织和社会组织规范化建设水平有待进一步提高。这些问题，需要我们采取强有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。

年是中国共产党成立 周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是省市县乡党委集中换届之年，全面推进组织工作具有不同寻常的意义。今年组织工作的总体思路是：全面贯彻落实自治区、市两级党委换届暨组织工作会议精神和区第六次党代会第六次年会的决策部署，突出一个重点，推进一项活动，做好五项工作，为实施“十二五”规划开好局、起好步，为建设“双百”城市和打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市，提供强大的精神动力、坚实的组织保证和广泛的力量支持。

一、突出抓好党委换届工作

党委换届是今年组织工作的中心任务，是重中之重。按照市委的要求，镇党委在4月底前、区委在5月底前自下而上完成换届。我区各镇党委要在4月20日前选出党代表，4月30日前召开党员代表大会，选举产生“两委”班子成员和出席区党代会代表。时间紧，任务重，要求高，各基层党委要把换届工作摆上重要议事日程，切实加强领导，统筹考虑，精心组织，确保换届工作有序健康平稳。

(一)严格标准，选出好班子。各镇党委要高度重视，确保选出来的干部组织放心、党员信任、群众满意、社会认可。一是规范换届人选提名。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评，对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二是严格领导班子职数。根据市委的有关要求，我区各镇设党委委员9名，其中书记1名，副书记2名(包括政府主要领导)，其他委员可根据工作需要吸纳镇党员领导干部进入党委班子。设纪委委员5名，其中纪委书记1名。三是优化领导班子结构。坚持领导班子年龄结构合理配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减。换届时提名为镇党委委员的人选，原则上要能干满一届。其中新提拔进班子的人选，至少要能干满一届。推进干部交流，在同一职位任职满的必须交流;在同一职位任职5年以上的，要有计划地进行交流。换届时要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构，加大对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部的选拔力度。四是改进干部考察工作。注意从政治品质和道德品行等方面考察干部的“德”，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的“德”。完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，增加考察准确性。要注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、年度考核以及审计等专项考核结果，全面准确地评价干部。完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式。

(二)严谨求实，形成好报告。起草和讨论好党代会报告，对于充分激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，同心协力开创科学发展新局面具有十分重要的意义。各镇党委书记要亲自主持起草报告，党委班子要认真讨论修改报告，并广泛征求各方面意见，组织党代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使起草和审议报告的过程，成为明确思路、形成共识、凝聚力量的过程。报告既要充分体现科学发展观的要求，又要体现创新思路和保持工作连续。要通过形成一个好报告把干部、党员、群众的心思和精力统一到抓住机遇、干事创业上来，统一到中央、自治区党委、市委和区委的决策部署上来，统一到报告提出的各项奋斗目标上来，推动经济社会又好又快发展。

(三)严密组织，选出好代表。按照党代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。着力改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物。基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。党代表与人大代表、政协委员一般不交叉。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示，公示时间不少于3天。街道党工委、区直属机关党工委、区直部门党委、经济开发区党工委、装备制造基地党工委和区属企业党委，要按照换届选举工作的要求，在4月30日前与镇党委同步选举产生出席区党代会代。

(四)严明纪律，形成好氛围。要切实把严肃换届纪律摆在换届工作突出位置，不折不扣落实上级党委关于换届工作的纪律规定，坚持教育在先、警示在先、预防在先。具体要做到3个100%，即换届前要将“5个严禁、17个不准和5个一律”送达每一位领导干部学习，做到100%知晓(我区已印制中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”学习手册10000册，会后将分发到各党委、总支、支部);纪检和组织部门要与本级管理主要领导和后备干部进行换届纪律专题谈话，做到100%覆盖;换届启动前，各级领导干部都要填写遵守换届纪律承诺书，做到100%承诺。民主推荐前，要把严肃换届纪律的相关文件送达每一位参加推荐的人员学习，并填写回执，统一留存。民主推荐时，要组织参会人员进行问卷调查，重点了解“5个严禁、17个不准”的知晓率，对知晓率低的，要进行通报。干部考察期间，要将是否有违反换届纪律的行为列为考察公示的一项内容。在考察中，要认真了解考察对象遵守换届纪律的情况，并记录在案。在下发党代会通知时，要将严肃换届纪律的文件规定一并送达代表学习。换届选举时，要组织代表对换届风气进行测评。区换届工作指导检查组，负责对基层党委换届选举工作进行“一对一”指导检查。各镇党委书记要切实履行第一责任人职责，及时掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。要严格监督，把换届风气列为今年整治用人不正之风、落实党风廉政建设责任制的考核指标，进行量化排名、专项通报。对查处不力、换届风气不好的，要追究有关负责人的责任，真正做到严明纪律、严肃教育、严格要求、严厉查处，用铁的纪律保证换届风清气正。

二、深入推进创先争优活动

今年是创先争优活动承前启后、深入推进的关键一年。全区各级党组织要结合促进经济社会发展、推进“十二五”规划实施、两级党委换届、保障和改善民生、加强党的基层组织建设等方面，推进创先争优活动向纵深开展。各级党组织书记要切实履行好创先争优活动第一责任人的职责，进行再动员再部署。抓实抓细推进环节，各级党组织和广大党员要结合年初工作安排，根据群众需求和组织要求，按照提诺、审诺、亮诺、践诺、评诺五个步骤,作好年度承诺和即时承诺，认真组织履诺践诺。在3月份集中开展一次领导点评，“七一”前，开展第三次领导点评和群众评议。深入开展“四个一批”活动，丰富创先争优活动内容。办理一批惠民实事。通过党组织和党员的公开承诺，带动号召社会各界广泛开展承诺、践诺活动，形成全民承诺、全民争创的良好局面，切实为群众办实事，解决实际问题，使创先争优活动成果惠及广大人民群众。树立一批先进典型。注重在各个领域、各个层面选树先进典型，围绕城市建设、城乡统筹、社区服务管理、创城创卫、棚户区改造、普惠民生、构建城市大党建格局等方面，搜集素材、挖掘典型，对先进典型进行广泛的宣传。推广一批经验做法。通过召开工作推进会、现场观摩会、开设党组织书记访谈栏目等形式，总结、提炼、推广一批开展创先争优活动的好做法、好经验。同时，积极协调中国共产党新闻网，开设“创先争优活动走进”栏目，对我区工作情况进行全方位报道。开展一批主题实践活动。继续深化市委“千名领导干部下基层、保增长、惠民生活动”和区委“四个联系”机制，组织开展“党员挂牌上岗”、“立足岗位比作为，创先争优当先锋”、“创先争优——职工、青年、妇女在行动”等活动，激发广大基层党组织和党员参与创先争优的内在动力。

三、统筹做好五项工作

(一)推进干部人事制度改革。深入贯彻落实市委《关于进一步加强苏木乡镇党政领导班子建设的实施意见》，推进镇领导班子建设。加大竞争性选拔和从基层选拔干部的力度，采取一推双考方式，选拔一批优秀年轻干部到基层领导岗位。探索推行“公推竞职”五步法(即第一步，结合年度考核，根据领导班子实际情况和职位空缺数，进行非定向民主推荐;第二步，按照不低于缺额职位1:3的比例，分类建立年内可提拔备用人选库，一年内有效;第三步，年内需要配干部时，根据岗位需求，按照1:3的比例直接从人选库中差额提出参考人选;第四步，组织参考人选竞职演讲并进行民主测评;第五步，将推荐、测评等情况反馈给人选所在单位，由人选所在单位征求分管领导意见后，集体研究确定考察对象)，完善干部选拔任用工作程序，形成科学规范、配套衔接的选人用人机制。更加关心和注重基层，加大对基层条件艰苦、工作困难等一线干部的选拔力度，进一步建立有利于各类人才脱颖而出的选人用人机制，切实提高选人用人公信度。积极探索领导班子和领导干部差异化考核，科学设置考核内容和指标，细化领导班子考核项目，实行分类考核，根据不同层次、不同部门的工作性质，采取分类、归口的办法进行考核，全面准确地考核评价领导班子。

(二)强化干部监督教育管理。建立健全从严管理干部的制度和措施，强化监督管理，对执法执纪审批、管人管钱管物等岗位的干部，加大交流轮岗力度。出台《区干部选拔任用工作全程记实暂行办法》，全程详细记录干部任用工作每一环节、每一事项，为进行责任追究提供依据。明确干部教育培训的目标，创新培训方式方法，根据我区经济社会发展需要，以突出特色、服务重点为出发点，抓好城市建设与管理、创新社会管理等专题培训。加强对干部学习培训的考核管理，建立干部学习培训情况登记管理制度，运用干部教育培训登记管理系统，实现科级干部学时电子登记。强化对各类班次跟班管理，对学习态度不端正、学习纪律松散、违反培训纪律的领导干部，要进行通报批评和组织约谈。

(三)营造良好的人才环境。围绕贯彻落实《国家人才发展规划纲要》和自治区“草原英才”工程，协调相关部门进一步完善和落实人才引留政策，切实发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的作用，加强对人才工作的宏观管理、统筹规划、综合协调。依托我区产业优势，搭建区属企业集团和高层次人才对接交流平台，积极发挥科教园区创业服务中心引才作用，吸引高层次人才来我区创业，今年计划引进高端人才50名。同时，要抓好党政人才、企业经营管理人才、社会管理人才、农村实用乡土人才队伍建设，为我区科学发展、转型发展提供人才保障。

(四)夯实基层组织建设。继续实施“一抓四创”工程，强化党组织书记抓党建工作的责任，统筹推进街道社区、非公有制经济组织和社会组织、镇村、机关四个领域的党建工作，全面构建城市大党建格局。探索在街道党工委设立同级党代会，完善党的基层组织，进一步扩大党内民主。出台《区加快推进社区建设的实施意见》，继续加强社区阵地建设，新建7处社区综合服务中心和22处社区活动阵地，进一步完善阵地功能，按照“六个好”标准，全力打造“四型社区”。以加强社区党组织建设为核心，以深化居民自治为基础，深入推进“三化两评议”工作制度，健全社区居民代表大会、议事委员会、监督委员会等组织，鼓励、支持居民党员积极竞选居民代表、居民小组长和楼栋长。不断丰富便民服务内容，增加服务项目，完善服务功能，实现广大居民困有所助、难有所帮、需有所应。进一步完善小区物业管理，全力构建由社区党组织牵头领导，以社区居委会、业主委员会、物业服务机构和相关职能部门参与的“1+4”物业管理服务模式，全面整合社区资源，提升物业管理水平，着力打造一批精品物业管理服务小区，不断提高居民幸福指数。切实加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，选齐配强非公有制经济组织和社会组织党工委委员，成立非公有制经济组织和社会组织扩面工作组，加大在商贸流通企业、商务楼宇、集贸市场、行业协会建立党组织和发展党员力度，全面推进“五优”非公有制企业党组织规范化建设。充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，按照加强和创新社会管理的新要求，在强化社会管理、服务群众职能和解决信访问题、化解基层矛盾两个方面取得突破、见到实效。制定出台《区机关党建规范化建设实施方案》，加强机关党组织领导班子和党员队伍建设。动员机关党员干部积极支持和参与棚户区改造、创城创卫等工作，积极开展“三比两服务”和“双进双促”活动，促进机关党组织与农村、社区、企业党组织相互融合、优势互补、协调发展。加强党员管理，加大在工人、农民、高知识分子等重点群体中发展党员工作力度。用好党员干部现代远程教育网络，抓好教学组织和管理，深化学用工作，更好地服务基层党员干部和群众。扎实做好党内激励关怀帮扶工作，形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员的生动局面。

以迎接建党周年为契机，以“学党史、铭党恩、强党性、促党建”为重点，组织开展一批主题实践活动。要创新活动方式，丰富实践载体，通过重温党的光辉历史、歌颂党的伟大业绩、学习党的科学理论，总结党建工作经验、提炼党建工作成果、研究党建工作规律，表彰宣传先进基层党组织和优秀共产党员，展示我区党的建设成果，激励各级党组织和广大党员以一流业绩向党的生日献礼。

(五)加强组织部门自身建设。深入开展组工干部理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。严格执行组工干部“十严禁”的纪律规定，带头遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，强化组工干部的自我约束和自律意识。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力做到调查研究到基层、谈心谈话到基层、信访接待到基层、结对帮扶到基层，切实在服务基层中改进工作、转变作风、提升形象。

同志们，今年的组织工作任务繁重而艰巨，让我们在区委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以更加饱满的热情，更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的措施，努力开创我区组织工作新局面!

中组部领导换届工作讲话 第3篇

同志们:

这次领导小组会议, 是落实全省经济工作会议和省“两会”安排部署的一次重要会议。省委、省政府高度重视新农村建设, 徐省长担任省委新农村建设领导小组组长以来, 亲自指导、研究、部署重要工作, 对一些重要事项及时作出批示和指示, 对促进全省新农村建设工作顺利开展起到了重要的指导作用。徐省长在每年一次的领导小组会议上, 都对新农村建设工作进行全面部署, 明确新一年新农村建设的指导思想、目标任务、基本思路和工作重点, 为我们开展工作提供了基本遵循。这次会议之前, 徐省长专门听取汇报, 对贯彻落实中央农村工作会议精神和省委、省政府决策部署, 总结去年的试点工作、安排今年的新农村建设工作提出了明确要求。按照徐省长的要求, 我和泽巴足、夏红民同志就试点工作总结、今年的工作及修订试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》等进行了研究, 并听取了领导小组一些成员单位的意见。领导小组办公室会同有关单位认真做了会议准备工作。

刚才, 徐省长的重要讲话, 从认真贯彻中央1号文件精神、全面落实省委省政府新农村建设工作部署, 围绕阶段性目标任务、扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作, 强化组织领导、抓好各项工作落实三个方面, 对今年新农村建设工作作出了重要的安排部署, 提出了明确要求, 针对性和指导性都很强。希望领导小组各成员单位结合各自工作实际, 认真学习领会、切实贯彻落实。下面, 我就贯彻落实徐省长的重要讲话, 提几点具体要求。

第一, 制定检查和考核办法, 进一步完善推动落实的工作措施。徐省长的重要讲话以中央精神为指导, 围绕贯彻落实省委、省政府的决策部署, 明确了今年全省新农村建设的总体要求和需要把握的工作重点, 对新农村建设面上的工作提出了五点要求, 对推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点强调了六项主要工作。领导小组办公室要尽快对徐省长提出的重点工作逐项拿出督促落实的具体措施, 并制定科学的检查考核办法, 完善推动落实的有效举措, 以领导小组办公室文件下发, 起到引导作用。要以徐省长部署的各项任务分阶段适时组织开展督查和检查, 推动各项工作有力有序开展, 确保各项重点工作全面落实。

第二, 各成员单位要拿出具体实施方案, 切实搞好指导和服务工作。省市领导、部门配合、县乡主抓、行动在村、群众参与是这些年我们形成的行之有效的工作格局。省领导小组各成员单位在新农村建设中肩负着重要责任, 要从本部门、本单位实际出发, 进一步增强紧迫感和责任感, 加强协作配合, 认真搞好新农村建设的指导和服务工作。要按照徐省长的讲话要求和今天审定的《试点工作安排意见》, 结合各自的职能, 分别制定工作实施方案, 拿出具体落实措施和办法, 出台相应扶持政策, 明确工作要求、时限和责任人, 并报领导小组办公室, 同时要将扶持政策等及时通报给市县, 以便推动工作任务的落实。这里, 需要强调的是, 省里安排的试点市县补助资金要尽早下拨, 及时到位, 以利于试点市县更好地发挥资金使用效益。

第三, 完善抓点带面的工作机制, 真正发挥好试点的示范带动作用。注重试点, 以点带面, 是我们的有效工作方法。在新农村建设和推进城乡一体化工作中, 领导小组办公室和各成员单位一方面要抓好试点, 注意总结试点工作的成功经验和有益做法;另一方面要善于把试点的好做法好经验推广到面上去, 大力推进面上工作, 形成抓点带面的有效工作机制。要深入基层开展调查研究, 认真总结推广试点工作经验, 加强宣传报道, 指导市州学习借鉴试点经验深化面上新农村建设和城乡一体化工作。要指导试点市县落实好徐省长部署的重点工作, 切实发挥示范带动作用。省委农办、新农村建设办公室要切实负起牵头协调责任, 认真抓好试点工作现场会、中期检查评估等工作的组织落实。

会后, 徐省长的重要讲话请省委办公厅尽快印发到县。试点工作《安排意见》进一步修改后, 3月10号前以省委办公厅、省政府办公厅文件印发。3个试点市的配套改革试验《总体方案》再作修订完善后, 3月10号前以省政府办公厅文件批复。

换届选举工作领导讲话稿 第4篇

同志们，同学们

今天是7月10号，一个学期又要接近尾声了，我们20xx届学生会的同学们即将离校实习，走向社会。我们20xx级的学生会干事们即将要撑起我们信息工程学院学生会的一片天，根据学院的安排，今天在这里举行我们信息工程学院，20xx-20xx届学生会的交接仪式，对本学期学生会的工作进行回顾总结，借此机会向通过严格竞选新上任的学生会干部们表示祝贺!

以上公布了我们20xx届学生会新上任的学生会干部名单，我们学生会代表都做了很好的发言，从汇报我们本学期学生会工作的情况来看，通过大家的积极努力，本学期的学生会工作的成绩是可观的，理想的，是有一定幅度提升的，按进度比例要好于我们上半学期。当然我们学生会现在还面临着许多的困难，矛盾和问题......我们14届学生会主席团也想了这样那样的办法，进行了一系列的改革，同样也受到了很多的难为，就在我们前几天学生会竞选的时候，学院的领导、老师给予我们学生会参选干事们极大的肯定，这不简单的是一场竞选，是对我们15届学生会干事们在学生会工作一年的情感表述与考验(这一年充满喜怒哀乐，有太多时候的不坚定，我们始终坚持了下来)，能把自己内心真正的想法与思想感悟彻彻底底的发挥在我们竞选的舞台上，这足以证明我们新上任的学生干部们足以能继承和发扬我们14届学生会工作的优良传统作风，并且将来在新一届的学生会工作中一定会展现更多的风采!

本次竞选不是一次表面字义上的竞选，通过组织本次竞选学院领导老师，我们主席团也意识到了在我们带领下20xx届学生会的缺陷与不足，有的同学在竞选中提出的很好的意见，

1.对学生会的学生干部们实行动态管理制度!

2.定期向我们广大同学举行“信息工程学院学生会工作谏言献策好点子”的活动。

3.加强我们学生会各部之间的沟通从而带动我院学生会走向全校，与各院系学生会的工作进行沟通与交流，从而把我院学生会的日常工作进行不断的细化与改革。

对于同学们对学生会工作提出的意见，我个人也进行了一系列的反思，

1.首先作为一名学生会主席就要多沟通。多与前任的学生会主席沟通，多与学生会其他部门的干事们多沟通， 多了解自己学院的但又不是学生会成员的学生，特别是大一的新生。另外作为一名学生会主席还要勇于创新、不断持续创新，在广大同学们的建议上创新。

2.对于学生会的工作不坚定，学生会的工作是繁琐的，是多方面的，作为一名带头人应该理清思路，摸清路线，有条理的干工作，不应该有时候把工作干的一塌糊涂，甚至学生会工作一多就会有情绪和惰性产生，这是最主要的原因，当然我在这里要告诉20xx届的学生会的成员们，分工明确，各司其职，用创新的思路，踏踏实实的干好本职工作，你们就不会在工作上出现疏漏。

3.没有带动好各部的正副部长，这是我在学生会最头疼的一件事情，当然这个问题其主要原因还是多方面的，个人思想问题，正副部之间沟通交流，他们之间的关系问题，其中最主要的原因还是我们学生会学生干部价值观偏离，觉得做了个部长只是把日常工作分配给下面的干事们就行了，做了一个副部长就更与我没有关系了，就没有必要再进一步完善，再进一步细化一下本部的工作，我觉得这不是我们作为正副部长的职责!这不是我们当代青年的作风!我觉得这更不是我们在人生的道路上追求成功的态度。

当然今天是一个交接仪式会议，不应该说这么重的话，希望各位部长谅解!

对本次信息工程学院20xx-20xx届学生会交接仪式我讲以下三点!

一.学生干部是高层决策的参谋，学生干部是决策执行的骨干，学生干部是解决实际问题的先头兵!

高校学生干部是大学生中的骨干分子，是高校在倡导大学生实现自我教育、自我管理、自我服务工作中的主要依靠力量，也是保障高校实现“以人为本”的管理理念最终落实到位的基本队伍之一。在学校的各项工作中，学生干部能够发挥以身作则的榜样作用;上传下达的桥梁作用;安全稳定的保障作用;开展工作的助手作用;策划活动的参谋作用;因此，建立一支思想素质硬、业务素质高、工作能力强的高素质的学生会组织是高校对于我们学生工作的一项重要内容，对实现我们学校高等教育目标有着重要的保障作用。

人总是要有一定精神的，学生干部更应该具备一定精神，包括奉献精神，创新精神等。学生干部所做的工作都是服务性的义务性的，有时工作和学习冲突，工作和生活相冲突，常常需要牺牲个人利益，没有奉献精神是做不到的。此外还需要创新精神，没有创新精神是很难适应形势的需要的，当然素质!是我们每个人必备的!

智能素质。要成为一名有威信的学生干部，不仅需要工作出色，而且学习也要优良。因此作为学生干部，不仅需要努力学好专业知识，争取优良成绩，还有广泛涉猎关于管理，心理，交际等其他方面的知识。

心理素质。在现实生活中学生干部也有春风得意的时候。也常常有工作不被同学理解，支持和受到嘲讽打击的时候。这就要求我们学生干部必须拥有良好的心理素质才能宠辱不惊，坦然处之，其次，在工作方面，个人能力很重要，它决定着学生干部的工作效率。因此，学生干部必须具备以下能力:

组织能力。学生干部作为学生的骨干和带头人，经常是各种学生活动的策划者和实施者，需要把广大同学组织起来。这就需要学生干部能号召同学，组织同学，发动同学的能力。

表达能力。作为学生干部，经常碰到制定计划，写总结及各种材料，无良好的文字，语言表达能力是很难做到的。此外，需要经常对同学进行思想教育，没有良好的表达能力，更是难以胜任的。

收集处理信息的能力。作为学生干部，应及时了解、掌握并反馈各种信息，及时作到上情下达。通过收集信息、分拆信息，发现问题，进而尽快找到解决问题的方法。因此，学生干部应深入同学当中，与同学打成一片，广泛听取同学意见。

另外学生干部还需要具备社交能力和团结协作能力，因为学生工作不是依靠一两个同学就能够完成的，而是需要大家共同参与，依靠大家的力量才能开展。

再次，在学习方面，学生干部不同于行政干部，本身不具备形式国家权利，不享受国家给予的待遇，学生干部归根到底还是一名学生，不得有狗眼看人低的智障行为!应以学业为重。在学生干部中经常出现这样的现象:有些人工作很出色，但学习一般;有些人成绩上去了，但工作又受到影响了。如何正确处理学习和工作问题是作为一名学生干部必须解决的问题，要想处理好工作和学习的关系必须做好以下:

统筹兼顾。做好学生干部既要搞好学习，又要搞好许多工作，因此，时间是极紧张的。在这种情况下，就得学生统筹兼顾，巧妙安排，在制定计划，安排活动前就应该有一个全盘的计划，使自己有叫大的自主权，做到工作的时候后努力的工作，学习的时候认真刻苦的学习。

提高效率，效率高的人，时间安排是和越主动，矿送的余地就越大。因此。一个学生干部要想在工作和学习的关系中游刃有余，做到两不误双丰收，最关键的就是提高效率。

珍惜时间。学生干部和普通学生不一样，当同学们在学习时，你也许正在为组织活动而在外奔波，当同学在教室里写作业时，你可能张参加学生干部会议。总之，担任学生干部工作，你的学习时间就会少。因此，你要稳住。静得下，做到既不浪费，又善于挤时间，争分夺秒，尽可能的挤时间来学习，最后，在生活方面，做为学生的带头人，当然要树立一个好的榜样，注意关心同学的生活，作到“从学生中来到学生中去”。

总之，作为一名学生干部就要求我们比其他的同学付出得更多，承担更多的压力，面对更多的挑战。但学生干部也是光荣的，因为，我们身肩着更多的责任，选择作为一名学生干部我无怨无悔!

二.锤炼四铁，明确五种关系，坚持四不要，以三高三性三心干工作，是当今形势下对我们全体学生会成员总体纲要!

四铁来源我们于挂在脸上的自信，长在心底的善良，熔在血里的骨气，长在心底的坚持，刻在生命里的坚强。

“四铁”对于我们学生干部就是有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律和铁一般担当，这就要求我们的学生会组织思想要充实、信念要坚定、纪律要严谨、担当要实在。在工作中要务实求真、去伪取真，在生活上要脚踏实地、真真切切，这就是“四铁”对于我们工作和做人的定义和范畴。

五种关系即我们学生干部与同学的关系，学生干部与异性的关系，学生干部干部与老师的关系，学生干部与异性的关系，学生干部与学习、工作的关系。

四不要：不要离题发言，不要开没有决议的学生会例会，不要请无关人员开会

三性即主动性，积极性与创造性

三高即高标准，高要求与高效率

三心即衷心，细心与耐心 我认为，作为一名合格的学生干部，应时常为自己的未来有所考虑，有所奋斗。未来的形势是严峻的，未来面临着挑战。你不努力就将面临被淘汰的危险。因此，我们要居安思危，努力把自己的工作做好，为以后成就事业炼就本领。

3，我们的组织仍然还存在着一些问题和困难!坚持改革创新，不断完善学生会体制，这是我们坚定不移要走的路子!

从定义上来说学生会组织使我们广大学生自愿组成的组织，

是由学生组成的自我服务、自我提高、自我管理的组织，学生组织是由广大同学选举产生，受命于广大同学，因而应努力为广大同学服务，凡事以是否有利于同学的学习、生活和进步为出发点，才能在我们广大同学中树立良好的形象，打下坚实的基础，才能使同学们感觉可亲、可近和可信，才能充分发挥学生会、在师生之间的桥梁与纽带作用。可是我们的组织在自我服务、自我提高、自我管理等方面存在着严重的问题

(一)学生会干部价值观(思想)偏离。

有很大一部分人做学生会干部觉得做了个部长、副主席、等比较威风，知名度比较高，整天追求一些虚无缥缈的东西，结果既给学生会抹了黑，自身也没有得到锻炼。 对于这些学生干部要重新对他们的价值观进行定位，做学生会干部说到底是在为学校、为同学们服务的同时把自己练成一个“成品”。即是一个“德才兼备，以德为先”的人;一个既有勇气又有胸怀，既有理智又有激情，既自信又谦虚，既聪慧又善于表达的人;一个追寻理想和兴趣、终身学习和执行、深谙与人相处之道的人;一个能够从思考中认识自我、从学习中寻求真理、从独立中体验自主，从计划中把握时间、从表达中锻炼口才、从交友中品味成熟，从实践中赢得价值、从兴趣中攫取快乐、从追求中获得力量的人;一个有勇气来改变可以改变的事情，有胸怀来接受不可改变的事情，有智慧来分辨两者的不同的人;一个“拥有选择的智慧”，并用智慧选择成功的人!

(二)团队凝聚力差、沟通较少。

这一点比较普遍，学生会主席团之间、各两位正副部长之间、各部与各部成员之间沟通较少，平时不见面，只开会时应付一下场面，很多人连自己的副部长都不认识，“兵不识将、将不识兵”者比比皆是! 我们一定要加强学生会的横向交流与纵向交流。可以通过开展联谊活动、思想工作座谈会等私下谈心等方式，加强部长与副部长之间，各部成员与各部成员之间、以此来提高同学们的工作积极性，加强凝聚力，实现人力资源的合理调配。

(三)例会效率低下。

典型的事例是六点开会六点半到，六点半开会七点到，严重扰乱了正常的例会秩序，而且造成了恶性循环。此外，工作安排不明确，很多事情在会上与其说是发扬民主，不如说是准备不足、浪费时间。而且大部分时间都是主持会议的人一个人在发言，不能集思广益。有的时候提议各部部长，或者是各部代表发言在工作汇报思想总结准备的极其不充分。 。

(四)机构臃肿、人浮于事、工作拖沓懒散。

很多人能用一天办的工作非得拖一周，能一周办的事情非得拖一月，总之工作拖沓懒散，效率极其低下，问责时还振振有词，理由一大堆!

(五)学生会干部自身素质低下。

个别学生干部不注意自身形象问题，知法犯法，明知我院规章制度故意违反，考试作弊者、严重损害了学生会形象!学生会是一个管理机构，但更是一个服务机构，有什么样的管理就需要相应的服务来配套。加强学生对学生干部的监督，严格执行学生会内部管理制度，还可以以召开学生代表座谈会的方式，让同学们反映学生干部存在的问题及解决的办法。

(六)只会写工作，不会干工作。

现在学生会出现了这样一种现象，个别学生干部的工作就是写工作计划和工作总结，工作干没干没关系，干好干坏没关系，只要能写好文字材料就可以了，这样的工作方式所造成的危害可谓大、深、远!

(七)没有核心竞争力;个别学生干部语言表达能力不过关

作为一个主要学生会干部，必须要有核心竞争力，也就是说必须有一点让自己引以为豪、能拿的出手、服众的东西!另外语言表达能力的低下在组织例会、向领导汇报工作和向部内人员转达通知时会处处受挫，也就是说“我们学生干部不但要会做而且还要会说，说的好不如做的好，但是说不好就没有做的机会”! 解决办法： (1)学生会干部加强自身学习、锻炼自己的特长。 (2)通过演讲、读书、辩论赛等提高自己的语言表达能力。

(八)工作当中缺乏激情。

俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，

这一点在所有的大学，所有的团队都存在，个别学生干部不思进取，要么没有了前进的动力，要么心有余而力不足，要么觉得“怀才不遇”，总之，工作中缺乏激情的现象在学生会各部门之间普遍存在，严重降低了学生会的工作效率。

我们组织的成员虽然存在着许多缺点，但是要相信“没有完美的个人只有完美的团队“，我们的付出不只是在工作上有好的成果，更为重要的是扎根了我们之间的友谊，拿破仑曾经说过，世界上有两种东西最有力量，一是宝剑，二是思想，而思想比宝剑更有力量。而“思想力”就是思想对客观物质世界的作用力。人的一生，说到底就是两件事，一是“想”二是“做”。想什么和怎么想，做什么和怎么做，都与理想信念紧密相联。人们常说，“思想改变，行动改变，命运改变”，这一切靠的就是思想力。一个人的思想走多远，他就有可能走多远。作为一名当今高校的学生干部，提高思想力，就是要牢固树立正确的理想信念，就是要保持做人的本色，不忘初心，一切安好!最后祝愿我院学生会组织的优良传统一脉相承，希望我院学生会成员不忘初心，在我们院领导老师的关怀下，在我们全体成员共同努力下让我们伟大的信息工程学院崛起!!!!!谢谢大家!

尊敬的领导、老师，亲爱的同事们：

大家，晚上好!。十分高兴能够作为代表发言，也很荣幸能够当选团总支副书记一职，在此非常感谢系领导、老师以及在座各位同学对我工作能力和工作成绩的肯定!面对新一届的团总支学生会，我很荣幸、也很忐忑，新一届的团总支学生会是承前启后的一届，更是开拓创新的一届。我深知肩上的重任，在继承和发扬团总支学生会优良传统的同时，更要在原来的基础上搭建新的舞台，开创新的局面，努力使我们团总支学生会的工作提升到一个新的水平，这对我不仅仅是一种压力、更是一种动力!

团总支的工作是主要负责系内团员的一些团日活动，对系里的党、团大事做好宣传工作。同时协助党总支进行一系列的党务工作。团总支与学生会各部门相互帮助、相互合作，共同把我院团总支学生会做大做强。

在这里，我要特别感谢14届学生会所有的学哥，学姐，在过去的一年里，教会了我很多很多知识以及为人处事的方法，同时也让我深刻感受到学生会这个大家庭的温暖。是你们教会了我该如何低调做人，高调做事;是你们教会了我如何与他人融洽相处;告诉了我的优缺点，让我及时改正错误。感谢你们这一年多来的照顾，以及对我的信任和教导，从这一刻起，我将带着你们的希望与我的同事们更好的将团总支学生会发展壮大!

作为一名新任的团总支副书记，我对我们以后的工作提出几点想法

一：坚持活动实施有亮点。将常规活动与特色活动相结合，打造出信息工程学院的特色品牌。常规活动主要是团日活动的组织落实，拟计划组织院团委要求的主题团日活动，结合我系团员的实际特点，丰富活动形式，创新性实施活动内容。

二：持制度管理有保证。完善团支部日常考核条例、优秀团支部、优秀团员、团干的规定，使我们系的工作朝着规范化、制度化、有序化发展。

三：坚持组织建设有保障。进一步加强团总支、院系学生会、以及各系团总支等的合作，努力调动了大家参与系部活动的积极性,尽量避免学生干部工作的失误，提高我系团干部的工作水平。

四：大力提高我院社团的水平，与社团部一起合作做好我院社团的继承工作，并在继承的基础上汲取各方面的意见与建议进行改革与创新社团发展形式，让20xx届新生能够全方位的了解我院社团，在社团中交朋友、学知识，真正意义上实现我院社团的作用。

对于我自己来说，作为一名团总支副书记，必须从各个方面严格要求自己，成为同学们的楷模和榜样。为此，我要不断地充实自己，完善自己，超越自己。在今后的工作中，我会竭尽全力，明确责任分工，与学生会一起处理好日工作，制定工作计划，活动方案等。我会与其他同事一起开展各种形式的活动，做到既调动起大家的学习热情，又丰富同学们的课余生活。我将把热情奉献给同学们，用我的真诚、激情与活力去感染每一个人，帮助同学们消除困惑和学习中遇到的障碍。对待工作我会认真负责，广泛听取同学及老师的意见和建议，并虚心接受，因为我知道：一个人并不能永久的获得成功，只有大家在一起，才能摘取更多的胜利果实。

同学们，同事们。回首昨天我们内心充满了骄傲与感激，展望明天面临我们的将是更多困难与严峻的挑战，从现在起我们都是一名学生干部，我们必须提高自己的思想觉悟，踏实的干好自己的本职工作，以学生干部的标准来严格要求自己。我们全体学生干部必须要在思想上高度统一，行动上高度一致，不断提高自身的工作水平，切实以自身行动不遗余力的为我院增光添彩。

风雨从容，尤练人间绝色。不变的，是那一份真诚，耐心与责任。既然选择集体，就要选择承担。所谓人无完人，我现在也有不足的地方，但人总是在学习的过程中成长，我希望在以后的工作中，如果我有犯错的时候，希望大家能给我指出我的错误，让大家一起共同进步，共同把信息工程学院团总支学生会办的更好，更强。

换届选举工作会领导讲话 第5篇

同志们：

经区委研究决定，今天召开全区镇党委换届选举工作会议。这次镇党委换届选举工作的指导思想是：以党的**大和**届**全会精神为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准绳，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照提高素质、完善结构、增强活力的要求，进一步扩大民主，改进和完善基层干部选拔任用方法和基层党组织选举办法，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，大力选拔优秀年轻干部，积极推进干部交流，选优配强新一届镇党委和纪委领导班子，努力把镇党委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为加快建设“两个率先”先行区，开创**经济社会全面协调可持续发展的新局面，提供坚强有力的组织保证。下面，我就做好这次镇党委换届选举工作，强调四点意见。

一、统一思想，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要意义

这次镇党委换届，是在党的**大和**届**全会提出要加强基层政权建设、切实提高党的执政能力这一新形势、新任务下进行的，也是在我区认真贯彻落实科学发展观，加快建设“两个率先”先行区的关键时刻进行的。因此，做好这次换届选举工作，意义非常重大。

首先，做好镇党委换届选举工作，是加强镇党委领导班子建设，提高发展能力的重要举措。镇党委是基层三个文明建设的领导核心，是具体执行和贯彻落实党的农村路线、方针、政策的直接领导者和组织者，是整个农村基层组织的“龙头”，具有承上启下的重要作用。近几年来，全区各镇党委先后以争创“六好”、“五好”镇党委为载体，不断加强党的自身建设，不断加快富民强区的步伐，较好地发挥了核心领导作用，确保了农村的发展和稳定。但也应该看到，与新形势、新任务提出的新要求相比，镇党委班子的凝聚力、号召力和战斗力还有待于进一步增强，特别是领导发展的能力还必须进一步提高。因此，各镇要从贯彻落实党的**届**全会精神的高度，认真做好换届选举工作，通过选优配强新一届镇党委、纪委领导班子，力争把镇党委领导班子建设得更加团结坚强，更加富有活力，更加奋发有为，更为党员群众所信赖。

其次，做好镇党委换届选举工作，是进一步明晰目标任务，加快建设“两个率先”先行区的重要保证。当前及今后一个时期，是**发展十分关键的时期。从全区“两个率先”的目标进程来看，明年是率先实现全面小康的最后一年。能否实现全面小康进而率先实现基本现代化，很大程度上要取决于各镇新一届党委对今后工作的决策和部署。做好镇党委换届选举工作，就能为各镇的新一轮发展奠定良好的开局。通过报告工作和组织党员代表审议工作报告，可以使党委领导班子更加全面地回顾和总结任期内的经验、教训，为下一任做好工作提供借鉴;通过集中党员代表讨论新一届的任期目标，可以进一步理清和拓宽思路，制订更符合本镇实际的奋斗目标和工作措施;通过整个换届选举工作的顺利开展，可以营造更加浓厚的发展氛围，从而坚定发展的信心，加快发展的步伐。

再次，做好镇党委换届选举工作，是坚持党内民主生活制度，切实保障党员民主权利的重要内容。《党章》规定，党的各级领导机关必须经过选举产生。党的各级组织按期召开代表大会或党员大会进行换届选举，既是贯彻落实《党章》、坚持党内民主生活制度的具体体现，也是贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》、切实保障党员民主权利的具体体现。通过换届召开党的代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线和各项奋斗目标的实现。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、选优配强，为换届选举工作顺利进行打好扎实基础

这次镇党委换届选举同时又是一次干部队伍的整体性新老交替。因此，做好这次换届选举工作，责任非常重大。为了做好换届选举工作中的干部人事工作，区委组织部专门组成4个考察组，从今年3月上旬至7月中旬，分两批先后对全区23个镇(包括南夏墅镇)党政领导班子进行了考察，个别谈话达1007人次。在考察过程中，对镇党委领导班子成员进行民主测评和书面征求意见，对新一届的领导班子人选进行了民主推荐，镇党委书记、人大主席、镇长还在民主测评会议上分别代表镇党委、人大、政府领导班子成员向镇、村两级干部作述职述廉报告。在此基础上，拿出人事安排初步方案，然后再上上下下、反复征求各方面意见，最后提交区委会集体讨论决定。目前，各镇党委领导班子成员都已见面，并已到岗到位。这次镇党委换届的人事安排，基本达到了区委在加强镇党委领导班子建设和干部队伍建设上的目标要求：

一是注重进一步培养选拔优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部是当前干部工作的一项十分重要的内容，“事业兴衰，关键在人”。这次换届的人事安排中，按照省、市委关于大力培养选拔优秀年轻干部的精神，以及《**市培养选拔优秀年轻干部的意见》、《关于选调优秀年轻干部到乡镇工作的通知》等要求，共选拔了30岁左右及以下、35岁及以下和40岁左右及以下的年轻干部进镇党委、政府领导班子的分别为36人、50人和119人，调整后的结构比例和调整前的结构比例相比分别上升了8.8%、9.66%和18.25%。

二是注重进一步优化领导班子结构。这次镇党委换届的人事安排，使镇党委领导班子的年龄结构、知识结构进一步得到优化。调整后，全区镇党委班子成员的平均年龄41.26岁，比原来降低了近3岁，大专以上的有143人，占67.14%。同时注重大力选拔优秀妇女干部，23个镇党委领导班子都配备了女干部，党委班子中的女干部总数达42人,占19.72%。同时，进一步加强了镇纪委领导班子建设，每个镇党委都配齐了纪委书记，由党委副书记兼任的，配备了专职纪委副书记。

三是注重进一步加大干部交流力度。干部交流是党的事业的需要，也是加强领导班子建设，培养和锻炼干部的有效途径。这次人事安排，加强了培养性交流，把一些干部从机关放到基层，一些干部放到艰苦条件、复杂环境、关键岗位上进行锻炼，以磨练他们的意志和品德，增长工作才干，有利于他们今后担负更重要的责任。同时，根据工作需要和干部的实际情况，进行了必要的异地交流、上下交流、岗位轮换，这次共交流干部达17人。

三、精心组织，重点抓好换届选举工作中的关键环节

换届选举工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各镇党委一定要高度重视，扎实细致地做好换届选举中的各项工作，重点要抓好以下几个环节：

第一，要认真起草好“两委”工作报告。起草好镇党委和纪委的工作报告，是统一思想，明确奋斗目标，凝聚人心，搞好换届选举的重要基础和前提。工作报告的主要内容包括：回顾总结任期内的工作情况，实事求是地肯定成绩，找出存在问题，总结经验教训，提出今后一个时期的工作任务及主要措施。起草工作报告要有明确的指导思想，要突出以经济建设为中心，强调加强党的建设与思想政治工作;要坚持实事求是的原则，从本镇的实际情况出发，体现本镇的特点;要坚持走群众路线，认真开展调查研究，充分听取方方面面的意见。

第二，要严格按标准选好党员代表。选好出席镇党员代表大会的代表，是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。各镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照区委的有关要求，结合本镇实际情况，严肃认真地选好党代会代表。有关具体要求在组织部的业务工作辅导中都有说明。这里，我主要强调三点：一是要坚持标准，严格把关。一方面，党员代表大会的代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，能坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、思想作风正派、密切联系群众，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数同志所信任、所称赞。另一方面，要注意代表的广泛性和代表性。代表要具有一定的议事能力，能如实反映党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。代表主要应从第一线工作的同志中推选，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。二是要依法提名，严格选举。要按照代表分配的名额和比例，采取“三推一选”的方式选好党代表。即：党员自荐、组织推荐、党员群众推荐、党员大会选举产生。各镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章、按顺序选举出党代会代表。任何人都不能不经选举而作为党员代表大会的当然代表。在代表资格审查过程中，发现代表的提名、选举不符合程序的，镇党委应责令选举单位重新进行选举，确保选出的党代会代表具有真正的先进性、广泛性和代表性。

第三，要全面实行镇党的代表大会常任制。为认真贯彻落实党的**大精神，坚持和完善党的代表大会制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，扩大党内民主，推进政治文明建设，按照上级要求，结合我区实际，区委将下发《**区镇党员代表大会常任制实施意见(试行)》，全面实行镇党员代表大会常任制。在镇党员代表大会常任制实行的过程中，各镇必须认真做好以下两方面工作。一是如期召开镇党员代表大会和镇党员代表大会例会，充分发挥镇党员代表大会作为同级党的领导机关的作用，不断完善镇党员代表大会议事制度。二是认真组织好镇党员代表大会代表的活动，做好代表活动的指导、协调和管理工作，为代表活动提供服务，确保代表正常履行职责。各镇党委要切实提高思想认识和责任意识，将镇党员代表大会常任制工作作为党委的一项重要工作来抓，加强领导，在组织上和制度上切实做好各项准备工作，确保镇党员代表大会常任制工作顺利实施。

四、加强领导，确保镇党委换届选举工作圆满成功

这次镇党委换届工作，区委要求统一于今年11月底前完成，可以说时间紧、任务重、要求高。各镇党委一定要集中精力抓紧抓好，确保换届选举工作顺利进行。

第一，要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。各镇要成立由党委书记任组长、分管党群工作的副书记任副组长的党员代表大会筹备工作组。筹备工作组在党委领导下开展工作。党委换届选举，各地有各地不同的实际情况。作为党委主要负责同志及班子成员，一定要把握全局，掌握动态，认真地组织好、安排好选举活动：一是工作要细，情况要摸准。随着广大党员民主意识的增强，必然会要求更多地了解候选人的情况。这就要求我们对候选人的情况要掌握得更全面、准确一些，便于及时解答党员和党员代表的提问。介绍候选人的简历也要力求做到准确、得当。二是要多请示、多汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要加强请示汇报，不能随便表态。三是要注意防止和克服极端民主化、无政府主义思想倾向。对那种“党委推荐的候选人落选得越多越民主”的观点，以及投“感情票”行为，都应加以防止和克服。对选举工作中的一些非正常的个人行为和非组织活动，一旦发现要严肃地批评教育，及时加以制止。

第二，要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段，特别是当一些干部的职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。各镇党委要深入细致地做好换届选举过程中的思想政治工作。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导要注意掌握基层干部的思想动态，把握工作中的重点对象，发现问题，及时解决。难以解决的，要及时向区委汇报，防止事态扩大。从以往的实践情况来看，要做好以下三方面思想工作：一是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，作好充分的思想准备和工作准备，不可掉以轻心。二是要及时做好调整对象的思想工作。这次镇人事变动较大，每个镇多少都涉及一些人员的变化调整，对调整对象情况，各镇主要领导要作一次排队、分析。党委主要领导要配合区委组织部找这些同志谈话，教育他们自觉服从工作需要，听从组织安排。同时要主动听取他们的意见和要求，帮助解决一些实际困难。尤其是对因年龄原因退下来的老同志要在政治和生活等方面给予照顾，并尽可能地让他们继续发挥作用，为镇的三个文明建设再作贡献。三是要认真做好差额选举未当选人员的思想工作。在谈心中要帮助他们正确认识实行差额选举的目的意义，正确对待党员、代表的选择，放下思想包袱，轻装上阵，努力做好工作，在实践中不断提高自己的威信。

第三，要严格按照规定程序办事。对基层党组织换届选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志，一定要增强责任心，加强纪律观念，克服怕麻烦、图省事等简单化、随意化的不良习惯，严格依照法律和《党章》办事，保证选举工作的合法、规范。具体业务工作及程序，区委组织部还要专门讲解。

同志们，当前各镇面临的任务十分繁重，换届选举工作又是一件事关全局的大事。因此，各镇党委必须统筹兼顾，全面安排，精心组织，镇党委主要领导要亲自抓这项工作，组织部门要加强具体工作的指导和协调配合，加强上下联系，及时沟通情况，遇到复杂问题，冷静妥善处理，重大问题要及时向区委请示报告。会议之后，各镇党委要抓紧行动起来，研究部署方案，着手开展这项工作。相信在区委的统一领导下，在大家的共同努力下，一定能够圆满完成今年全区镇党委换届选举的工作任务!