整村脱贫工作总结（精选6篇）
整村脱贫工作总结 第1篇
本村于201x年被确定为云阳县首批15个整村推进脱贫试点村之一，在上级党委和政府的正确领导下，在县扶贫办领导的具体指导和帮助下。村支两委抓住机遇，开拓创新，立足实际，搞好开发，认真贯彻中共重庆市委三届四次全会精神，按照“到村入户，整村推进”的原则，坚持“项目到村、资金到户”的方针，发动群众参与，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设和产业培植力度。根据本村实际情况，精心制定工作计划，并认真抓落实，较好地完成了实施“整村推进”各项量化任务目标。通过扶贫部门的指导，社会各界的帮扶和乡村及农户的实施。累计投入各项扶贫资金735.45万元，其中财政扶贫资金85万元，部门帮扶资金342.9万元，社会帮扶资金64万元，地方及农民自筹资金72.55万元，农户投劳拆资170万元。农民群众物质、文化生活水平有了逐步提高。现将工作情况总结如下：
一、整村脱贫前南阳村的基本情况
南阳村位于南溪镇东大门，东接境内青山村，南邻天河村，西连黄高村，北靠盐东村，海拔200—900米。距南溪镇政府5公里，距云阳新县城50公里。辖 20个组2168户6798人。幅员面积28.2平方公里，其中耕地面积5020亩(田3620亩、地1400亩) ，森林面积5400亩，荒山草坡3880亩。村内基础设施十分薄弱。全村34公里村级公路等级较差;所有的山平塘属七八十年代修建的，30%的处于瘫痪，全村饮水困难，基本上是靠堰塘吃水;农民住房条件普遍较差，人均住房面积不足25㎡，土木结构占全村住房面积65%。农网改造完成，全村通电率82%。全村有1100户有电视，其中加密电视户670户，入户率分别为49 %和30%。有固定电话500门，移动电话315部。全村工农业总产值为2164.4万元，农民人均纯收入2050元。村内有劳动力2855个，占全村人口的42%。外出务工人员2210人，占全村劳动力的77.4%;村校3所，学龄儿童1600人。人口出生率6‰。现有建卡贫困人口343户1073人，占总人口的15.8%。需要实施易地搬迁和生态移民80户369人。南阳村是“十一五”规划特困村，是南溪镇经济条件较差的村。
二、“整村推进”扶贫开发目标任务的完成情况
(一)农民收入类指标
1、201x年，全村农民人均纯收入年平均增长率都高于全县平均水平。其中201x年为3500元，比20的2950元，增长450元，增长率为18.64%;全村农民人均纯收入将达到4550元。
2、通过“整村推进”扶贫开发，已经成功解决了全村建卡贫困人口343户1073人的温饱问题，实现了整村脱贫目标。
(二)扶贫产业开发类指标
1、农田水利基本建设成果显著。全村人均都有0.77亩以上高产稳产基本农田。新修石河堰11公里，新增灌溉面积800亩，低产田改造600亩，总投资40万元，其中扶贫办扶持资金25万元，群众投劳折资15万元。全村可新增高产稳产农田600亩。整治山坪塘20口30000方、渠堰10条20Km，总投资25万元。其中各部门帮扶资金10万元，群众投劳折资15万元。可解决村内2800亩基本农田的灌溉问题，人均增粮100公斤。
2、产业建设成绩突出，新建密植桑园600亩;建标准养蚕室160平方米，建小蚕共育室100平方米;新建养蚕大棚200平方米。总投资50万元，其中财政扶贫资金30万元，群众投劳折资20万元。目前，全村养蚕达到700张，养蚕收入90余万元，可使250户养蚕户家庭增收3600元。
新建标准化养殖场3个，圈舍面积达到平方米。其中存栏能繁母牛100头;存栏种羊200只，实现年提供良种山羊1000只。采取一借双提三统一(即一借地垫资金，双提即无偿提供圈舍，无偿提供场坪;三统一即统一购种、统一管理、统一销售)的方式,带动400户农户发展山羊2800只。发展项目投资60万元，其中财政扶贫资金25万元，产业发展资金15万元，业主投入10万元，农户自筹及投劳折资10万元。
3、采取公司加农户的模式，由双祥公司投入54万元，组织农户种植巨桉3000亩，现巨桉长势喜人，六年后可使全村1580户农户人均增收1000元。
4、采取公司加农户的模式，由凤佳公司投入5万元的韩国朝天椒种子，组织农户种植韩国朝天椒400亩，全年收获韩国朝天椒105万斤，农民直接收入140万元，可使280户家庭增收5000元。
5、围绕产业项目需求，开展实用技术培训1000人次，培养致富带头人;通过提高外出务工人员技能、增强就业竞争能力，培训转移农村劳动力1000人次。基本实现每户受训一人、劳动力人手一技、技有所用目标。
(三)基础设施与生态环境建设类指标
1、交通建设硕果累累，201x年完成通达工程25.33公里，总投资210万元，其中交通专项资金153万元，群众投劳折资66万元。人行便道工程。7.5公里人行便道。总投资15万元，其中财政扶贫资金8万元，群众投劳折资7万元。新修断头路3.5公里，总投资42万元，其中交通局扶持资金9万元，群众自筹资金33万元。整治烂路28公里，总投资20万元，其中部门扶持资金10万元，群众投劳折资10万元。全村实现村道通达目标，完善规划区内交通网络，可解决全村的出行难问题。
2、建设人民群众满意项目，新建供水池20口，蓄水6000方，安装管道80Km，总投资60万元。水利专项资金38万元，群众投劳折资22万元。可解决规划区内4800人的饮水困难，自来水入户率可达80%以上。
3、成功解决边远山区掉散贫困户50户150人的生态移民搬迁工程。总投资85万元，林业专项资金75万元，农民投劳折资10万元。
贫困户住房改造工程，对17户贫困户66人进行危房改建。项目总投资10万元，其中财政扶贫资金5万元，群众投劳折资金5万元。
4、扶助基金成绩突出，由扶贫办投入资金15万元，帮扶400多户困难户的投资垫底资金，效果显著。
5、生态家园建设群众满意，修建沼气池125口，总投资31.25万元，其中政府投入12.5万元，群众自筹资金18.75万元。
(四)社会事业类指标
1、为方便群众办事。新修1个公共服务中心;(包括图书室、文体活动室、远程教育室、村级卫生室、计生室、科普宣传室、村务公开等)，总投资8.2万元，其中组织部门资金1.2万元，政府财政扶持7万元。
2、适龄儿童入学率为100%，小学生辍学率为零，初中生辍学率控制在2%以内。
3、在县扶贫办、镇农技站的扶持的帮助下，我们认真抓好农民实用技术培训。经组织培训，现全村劳动力接受了各种形式的实用技术和经营管理培训一次以上，并掌握了1—2门致富枝术。接受培训和掌握1—2门致富技术，占劳动力总数的86%。
4、全村20个组都能收听到广播，都能收看中央电视台，通广播电视率100%。
(五)基层组织建设指标
1、按照县委的统一部署，我们以创建“五个好”村党支部和“五村两规范”活动为载体，通过组织学习和参加有关培训，不断提高村干部和党员素质，尤其是掌握市场经济和农业科技知识，使他们有本事率领农民实现经济结构的调整，找到一条发展生产，增加收入的好路子，以保证实施“整村推进”各项量化任务目标的完成。为此，村党支部的核心作用和战斗堡垒作用得到了加强，各种配套组织都已健全，各项规章制度进一步完善。
2、加强对农村党员的教育和管理，发挥党员的模范带头作用。一是组织和引导党员带头发展生产，带头脱贫致富。二是组织有劳动能力的党员开展“双带”活动，传、帮、带贫困农户发展生产，增加收入。两项工作都取得良好效果。
二、主要工作措施
(一)完善机构，加强扶贫组织管理
扶贫工作开展的关键在于加强领导，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从村——贫困户各个环节的顺利开展，为此南阳村成立了整村脱贫推进领导小组，由村总书记任组长，亲自抓整村脱贫工作，同时由村文书和两名副支书具体负责整村脱贫工作的实施，成立了整村脱贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等组织，同时聘请了村里有威望的老党员、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的群众代表等作为小组成员共同参与工作，监督资金的使用和项目的实施。为了确保扶贫领导机构切实从广大群众的利益出发组织实施扶贫工作，建立了《整村脱贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等一系列规章制度，明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责，以完备的制度管理扶贫工作，做到组织健全、人员落实、管理严格，为推进整村脱贫提供了有力的组织保障。
(二)理清思路，认真做好项目规划
经过深入调研，做到了“四个结合”。一是与群众发展意愿相结合。广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众共同寻求本村经济发展的出路，从自身实际出发提出致富增收的想法，切实了解广大群众的真实愿望。二是与市场经济紧密结合。确定该村“发展三项产业、搞好四项建设”的发展路子，即：全力发展养殖业、积极调整种植业、大力推广蚕桑业;加强基础设施建设，狠抓人居环境建设，推进基层组织建设，并紧密围绕这个思路确定该村的扶贫项目。三是与年初的工作计划相结合。该村在确定扶贫项目时，首先把当年的工作重点列入规划之中，如山羊棚圈建设、桑草地开发等，利用扶贫项目资金，带动基础设施建设，拉动经济发展。四是与着力解决群众反映最迫切的问题相结合。在选定项目时，优先考虑反映最为强烈的问题，如人行便道、人饮次等与村民生产生活紧密相关的问题。
(三)强化监管，提高脱贫开发效能
一是加强组织领导，强化督查奖惩，落实目标责任制，做到年初有计划，平时有检查，年终有总结。二是所有项目实行公开、公示制，以接受群众监督，使项目到村，任务到户，登记造册，张榜公布。三是坚持投资渠道不变，用途不变，整合资金，集中投入的原则，项目资金实行财政专户储存，专款专用，统一报帐，并建立领导审批、开支公示、年度审计制度，确保扶贫资金的有序运行和资金的最大效益化。
(四)建章立制，完善工程后续工作
坚持可持续发展的原则，巩固扶贫建设成果，建立和完善系列专合组织，完善后续管理，通过山羊养殖协会、蚕桑协会、用水者协会等为载体，加强自我组织、管理和发展，既成项目得到了有序的管理和合理利用，达到经济和社会效益双赢。
(五)加强“四权”，构建民主和谐新村
在推进整村脱贫工作中，把扶贫开发和宣传教育、基层党建、民主治村相结合，项目农户真正拥有参与以、知情权、选择权、监督权、决策权、受益权。创新“四权”机制，赋权与分权有机结合，真正促进了基层党建工作与农村经济发展相融互动，促进了党群、干群关系的根本改善，并制定和完善了村规民约，村民积极投身村级事务的决策和管理，村级民主化进程得到进一步加快，农户参与村级政治、经济、社会发展的能力得到极大提高，村级环卫、村容形象等系列公益意识得到进一步提升。本村已基本呈现出政治、物质、精神文明建设协调发展的民主和谐局面。
三、主要经验及做法
(一)高度重视，组织领导到位
党委、政府对南阳村整村脱贫推进工作高度重视，主管领导亲自抓，机构健全、人员配备强、制定的实施方案、政策措施和方法步骤切合实际，工作思路清晰，目标任务明确，方法措施得当、督促检查有力。
(二)广泛动员、宣传发动到位
为使整村脱贫推进工作得到广大人民群众的积极支持和参与，成为项目建设的主体。镇、村充分发挥会议、广播、标语、宣传单、宣传册、宣传栏的作用，大力宣传整村推进的相关政策和补助标准，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动了干部群众的积极性、主动性、使农户主动参与到各项工作的实施中，积极出主意、想办法，集资投劳，形成家家户户、老老少少共参与的局面。在整村推进工作中，镇党委、政府高度重视，下派干部工作扎实，结合该村实际，因地制宜想办法、订措施、一村一策、一村一个亮点，重点突出、全面推进、按时圆满完成了各项目标任务，取得了较好的效果。
(三)吃透村情，工作措施到位
镇、村和工作组入户调查摸底工作扎实，在项目规划和个体实施中，坚持缺什么补什么的原则，“7个有”项目重点向困难农户倾斜，将补助建设项目落实到困难户，村委会通过召开村组干部会议，党员会议、群众代表大会等形式，对补助对象、补助内容、补助标准进行广泛讨论确定，并将结果进行公示、公告，接受群众的监督，做到公开、公平、公正。使规划项目更加科学合理，符合村情民情，将项目支持和群众需求有机地结合起来，最大限度地发挥出项目资金效益。
(四)明确责任，指导督导到位
明确了镇、村主要领导和驻村干部的职责，将整村推进工作列入干部考核的重要内容;明确了责任人，对整村推进负总责，做到亲自抓;及早谋划、最大限度地整合各种资源，统筹安排使用各类人力物力财力;协调解决实施进程中遇到的困难和问题;层层签订责任状，制定严格的奖惩责任制、明确各项目实施负责人，做到所有项目件件有人管、事事有人抓，不重不漏，任务明确，责任到人。
(五)加强和完善项目资金管理
整村脱贫推进工作的关键是要实现资金、任务、责任、权力“四到位"，实行以县为基础的统一规划，整合资源，集中投入。全面推行扶贫项目和资金事前公示、事后公告，做到项目数量、建设内容、资助对象，补助标准及资金使用和物资发放，建设和物资采购公开透明，确保扶贫资金安全及时足额到位，有效使用，主动接受群众和社会各界人士的监督。财政所严格按实际完成项目付款，实行专户存储，专款专用，提款报帐，确保项目资金安全及时到位，规范管理。
(六)积极调协解决工作中存在的困难和问题
整村脱贫推进工作，以县扶贫办为综合协调部门，镇、村及相关部门具体抓，各尽其责、各司其职，全力抓好各自的目标任务。工作中各级各部门都以高度负责的政治责任感，识大体、顾大局，明确领导和工作人员具体抓，政策宣传到位，做到家喻户晓、人人皆知。工作中各个环节严格要求，规范操作，做到项目实施前公示，实施中有技术人员指导、监督，严把质量关，实施后及时组织验收，及时兑现到户项目补助款及其他建设资金，以兑付补助促进度，增加政府信誉度和群众责任感，千方百计加快项目建设。具体实施中出现的困难和问题，一般在项目村里协调解决，做到一般问题不出村，需综合协调解决的问题由乡镇研究解决，重大问题由县扶贫办和相关职能部门协调解决，政策范围内的事决不拖延、不推诿，至今为止，还没有出现项目实施过程中不能解决的热点难点问题。
(七)建立完善档案资料，加强后续管理
整村脱贫工作总结 第2篇
尊敬的各位领导：
XX是2011年我县启动的贫困村之一，近年来，XX村扶贫整村推进工作按照国家新一轮扶贫开发要求，在各级领导和相关部门的倾力支持下，立足实际，因地制宜，认真按照上级要求，严格对照整村脱贫 “七有四通三解决”的建设标准，针对项目，整合资金，切实发挥了扶贫资金的使用效益。现将该村扶贫整村工作情况汇报如下：
一、基本村情
XX村地处板溪镇与楠木乡交界处，由原XX村、XX村和XX村3个村合并而成。该村共有7个组，现有总人口XX人，幅员面积XX平方公里，有耕地XXX亩，人均占有耕地XX亩。境内沟壑纵横，地形复杂，因受自然条件的影响，基础设施较差。多年来，该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口，没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约，村民们在传统农业上的投入较大，抵抗各类灾害的能力弱，导致该村贫困状况十分突出。近年来，我镇努力改善生产条件、调整产业结构、增加农民收入，走整村推进扶贫 开发和参与式扶贫开发相结合的路子，大力推进项目的实施。迄今累计投入资金225万元，其中扶贫资金投入140万元，发改委资金20万元，社会扶贫资金,65万元（包括群众投资、单位、企业资助）。用于村道路建设、堰渠整治、人畜饮水等方面的资金195万元，其中财政扶贫资金140万元，单位、群众投资投劳55万元。2012年，XX村农民人均纯收入达到了5038元。基本实现了“七有四通三解决”的整村脱贫建设目标。
二、主要成效
（一）“七有”目标基本实现
1、农民有稳定收入、有基本保障。是充分利用现有土地资源与烟草公司合作发展烤烟产业，在XX村发展了2000亩烤烟种植基地。
2、农民有一定技能。围绕XX村的主导产业，我镇先后在该村成功举办了4次、600多人次的烤烟专业技术培训会，大大提高了农民的技能技术，增强了他们发展产业的抗风险能力；全村青壮年劳动力300多人接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握了1—2项适用生产技术；每年选送20多名贫困青年参加“雨露计划”和其他扶贫产业培训，提高了村民的科技文化素质，有劳动能力的劳动力实现了充分就业。
4、有基本知识。村委三公里地方有完小一所，所有适 龄儿童全部入学。
5、农民有稳固住房。全村农民都有稳固的住房，其中50%以上的农户还是宽敞明亮的砖混结构楼房，并且投资3万元解决了XX村3户危房户的改造问题。在市政府办公厅的大力支持下，高速公路两旁可视范围内巴渝新居风貌改造已完工，涉及农户77户。不久的将来，XX村将是一个民族风情浓郁的巴渝新村。
6、有村级公共服务中心。XX村村公共服务中心建筑面积250平方米，共计投入资金33万元。村公共服务中心有会议室、村干部办公室、图书室等。其中图书室建筑面积15平方米，藏书3000多册。同时，村上设有卫生服务站。目前，卫生站配有听诊器、血压计等辅助治疗设备，已开通刷卡购药业务，极大地解决了群众看病难问题。
7、配齐配强了村支两委领导班子，并配备了一名大学生村官。村领导班子团结，号召力、战斗力、凝聚力较强。同时，村民主管理机制健全，村规民约完善。
6、有基本保障。全村参加新农合户数达96﹪以上，符合低保救济条件的农户已全部纳入低保范围。
（二）“四通”问题无一不通
一是通公路。全村基本通路，板楠公路经过2、6、7、小组，山羊通村公路经过1、3、4组，交通较为方便。
二是通电。全村X个组、542户都用上了电。由于通了 电，加之实行家电下乡优惠政策，70%以上的农户用上了电视机、电冰箱、电风扇等家电。
三是通电话。光缆途经扎营村，移动信号覆盖全村。据统计，全村7个组有固定电话2座，手机722多部。
四是通电视。全村7个组、绝大多数农户都通了电视。电视入户率达到90%。
（三）“三解决”问题全部解决
一是稳定解决贫困人口温饱问题。2010年通过调查摸底，全村共有绝对贫困户36户、125人，低收入户62户、254人，贫困人口占全村总人口的19%。经过两年的努力，特别是有关部门的大力支持，全村基本消除了绝对贫困户。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有2.5亩以上的高产稳产基本农田，贫困人口的温饱问题得到了稳定解决。
二是基本解决人畜饮水问题。XX村大部分村的人畜饮水已得到解决，全村建成水池9口1800个立方，管道9000米，投入44万元，解决2000多人的饮水困难。
三、具体措施
（一）强化领导，明确职责。一是镇上成立了以镇长为组长，分管副镇长、挂村领导为副组长、相关办所负责人为成员的领导小组，负责整村脱贫工作的规划、实施、督查。分管副镇长和挂村领导专抓该项工作，做到职责明确，任务 4 落实。二是村上相应成立了以总支书记为组长，村委会主任、文书、总支副书记、计生助理员、妇代会主任、调解员为副组长，各村民小组组长为成员的扎营村整村脱贫工作组，严格按照整村脱贫工作要求，对照“七有四通三解决”的标准，扎实开展各项工作，努力完成各项任务。
（二）调整思路，强力实施。在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建和谐农村；在扶贫范围上，由着重特困户脱贫调整为全村人民致富奔小康；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿又解决教育、科技、文化、卫生等问题；在扶贫投入上，由分散使用资金调整为捆绑资金集中解决具体突出问题。同时制定了整村脱贫工作规划和实施计划，举全村、全镇之力，强力实施整村脱贫工作。
（三）突出重点，解决难点。整村脱贫工作的重点、难点是解决基础设施建设问题。为此，我们突出修路、治水等基础设施建设这个重点，采取“三个一点”的方式（上级支持一点、政府投入一点、群众自筹一点）集中人力、物力、财力重点解决通组公路和农田水利基础设施建设，千方百计改善群众的生产、生活问题和生存环境。
（四）因地制宜，连片开发。以市场为导向，引导农民利用现有土地资源与企业合作，集中发展烤烟产业。充分尊 重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造各种有利条件。
（五）加强培训，转移劳力。实践证明，劳务收入是农民增收的主要来源。为此，我镇把劳务开发与产业扶贫紧密结合起来，先后成功举办了4次、600多人次的烤烟专业技术培训会，请县有关部门的领导、专家授课。同时，积极参加“雨露计划”培训，进一步提高了村民的文化素质。加大农村剩余劳动力的转移，实现转移脱贫。
（六）结对帮扶，走访慰问。对家庭特别困难的村民，我镇开展“一对一”结对帮扶活动，让其渡过难关，摆脱困境。并且走村窜户，慰问“穷亲”，结合万元增收，通过召开院坝会等形式帮助“穷亲”制定发展规划，理清发展思路，落实发展项目。镇、村干部也与贫困户结上对子，开展帮扶和定期走访慰问活动。
四、今后的努力方向
（一）着力培育助农增收的主导产业。坚持以生产为基础、以龙头为关键、以科技为支撑、以市场为动力、以政策为保障，强力实施农户万元增收工程，促进农户快速增收致富。优化扶贫资金投入，着力发挥贫困村比较优势，大力实施林业产业、林下经济、旅游富民、现代畜牧业、高效农业、财产性增收致富、非农经济发展、劳务经济、城镇带动、政 策惠农等“十大工程”，积极推广林下种植、养殖模式，加快培育扶贫特色产业。大力扶持发展农民专业合作经济组织，积极引导各类专业合作经济组织、龙头企业参与贫困村产业发展。
（二）加快改善基础设施条件。有条件的地方积极推进公路硬（油）化。进一步推进乡村公路建设向村民小组和居民点延伸，大力建设石板路、水泥路等人行便道和田间耕作便道。逐步完善乡村道路管理和养护机制，促进农村道路持续发挥效益。抓好小型农田水利设施建设和中低产田改造，大力建设旱涝保收、稳产高产基本农田。大力发展沼气，推广秸秆气化技术，促进清洁能源广泛使用，带动全村农民改厨、改厕、改圈、改水，改善贫困农村人居环境。整合易地扶贫、退耕还林、“巴渝新居”建设等方面资金，加快新集镇建设，实施生态和扶贫移民，进一步改善贫困农村地区生态环境。
（三）切实抓好社会民生保障事业。在全面实施新型农村合作医疗制度和社会养老保险制度，扎实抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，对符合条件的贫困家庭全部纳入农村最低生活保障，妥善解决特殊贫困人口基本生活问题；全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，奖励扶助资金不计入农户的家庭收入。
（四）全面提升贫困人口基本素质。充分利用职业教育 专项资金、困难救济等扶助政策，资助贫困家庭未能升学的初中和高中毕业生接受职业教育，提高贫困农民受教育程度和劳动技能。依托“阳光工程”、“雨露计划”等项目，对农村青壮年劳动力全面开展农业实用技术、务工技能、政策法律等方面的培训，确保每个农村家庭至少有1人实现转移就业，同时提高广大农民的生产经营能力。
（五）深入开展基层组织建设。选好配强村级干部队伍。对“两委”班子成员集中开展轮训，提高村级班子带领农民群众脱贫致富奔小康的能力。认真实施“以城带乡干部驻村”行动、“专业技术干部支农支教支医”行动和“大学生村官”计划，并优先覆盖全村。完善村级班子工作制度，推行村务公开和民主管理，加强民主监督，维护好农民群众的根本利益。
XX人民政府
齐心协力促脱贫整村推进建新村 第3篇
高寨村2008年初被列为扶贫开发重点村,在兴国县扶贫办及江背镇党委的指导下,村党支部和村委会从加强村级组织建设入手,在认真研究村情的基础上,结合实际制订了扶贫开发规划,明确了以改善交通状况水利设施为切入点,以增加农民收入发展农业产业为重点,以村庄整治为突破口的工作思路,抓住实施扶贫开发及新农村建设的机遇,构建激发群众参与扶贫开发积极性的工作平台,齐心协力促脱贫,整村推进建新村。通过近两年的努力,高寨村“村容村貌焕然一新、产业发展势头强劲、社区配套设施完善、群众组织作用加强”的社会主义新农村初具稚形。两年来累计投入资金67万(其中扶贫资金13万),新开通公路7.6公里,铺设水泥路面5公里,修水陂1座;种植业主要品种扩大了面积,如仙人草、烤烟、席草、甜橙等;抓了5个新农村建设村庄整治点,涉及农户200户参加了“三清六改四普及”。2008年农民人均纯收入增加360元,贫困人口减少39人,成为兴国县又一个扶贫开发成效明显的靓点。
一、农业产业得到发展,培植了贫困群众的收入增长点
按照巩固扩大老产业、培植发展新产业的原则,高寨村在引导群众扩大烤烟、席草种植面积的同时,引进仙人草种植项目。2009年,种植烤烟260亩、席草120亩,分别比2007年增加45%,涉及农户269户;引进仙人草种植项目,新种植仙人草330亩,涉及农户109户,种植仙人草比种水稻亩均纯收入增加2000元。仅这三个项目,就可带动贫困户增收210元/人。
二、基础设施建设力度加大,生产生活条件得到改善
着力解决群众呼声大、贫困症结所在的难题。2008年,组织群众集资10万元开挖上岭公路3.6公里,惠及农户80户;2009年,组织群众集资3万元并以投劳的形式开挖金龙公路3.8公里,总投资近20万元,解决369户农户通行难的问题。利用扶贫资金13万元修建水陂3座,解决了610亩农田的灌溉用水问题。
三、整治村庄环境,村容村貌得到美化
2009年,在充分征求群众意见的基础上,抓了6个村庄整治点,涉及农户近200户,改水、改厕、改栏比例达到98%,檐阶水沟修整比例达99%,硬化道路5公里,完成公共排水沟1.6公里,安装太阳能113个,栽种树木1983株,新建文体广场2218平方米,组织捐建一座480平方米的文化戏台,拆除空心房及破旧栏厕1900平方米,同时,还以整治点为单位建设了“村—整治点—户”三级联动的卫生保洁机制,建设了“农家书屋”、“返乡农民工培训学校”、“老年人活动中心”,配备了小超市、医疗卫生所等,丰富了群众的精神文化生活,方便了群众的日常生活需求。
高寨村的扶贫开发工作能在短短的两年时间里取得这样的成效,关键是做到了“两抓”,调动了群众的积极性。
1、抓“平台”建设,
增强村民的自我服务功能。一是组建返乡农民工培训学校,结合产业发展规划,提升贫困群众的劳动致富技能,2009年,聘请县、乡技术人员举办了3个专题讲座,培训260人次。二是搭建好“两会”,即:扶贫开发及新农村建设理事会,由退休老干部、老教师、老工人、老党员及村干部、贫困户代表等人员组织,按照扶贫开发项目管理的要求,宣传激发群众出劳捐资参与扶贫开发的积极性;种植业协会,如仙人草种植协会,通过协会的定单合同去组织生产销售,为种植户提供信息、技术支持、销售服务,降低了风险,减轻了群众的生产成本,扩大了仙人草种植面积。“两个平台”成了村“两委”做好工作的帮手和密切党群关系的桥梁,是探索基层民主政治建设的有效途径。
2、抓班子建设,
创新工作方法 提升整村推进水平 第4篇
江西省龙南县有效贯彻落实上级的扶贫政策,创新工作方法,通过激发群众参与热情,整合各类扶贫资源,加强扶贫资金管理,精心组织项目实施等措施,努力提高扶贫开发效益,不仅加快了整村推进扶贫开发步伐,而且促进贫困乡村社会主义新农村建设。
一、创新绩效考评激励机制,激发干部群众参与热情
为提高重点乡镇、村领导干部对整村推进扶贫开发的认识,引起他们对工作的重视,充分调动基层干部的工作积极性,龙南县在2006年出台的《龙南县财政扶贫资金绩效考评实施细则》的基础上进一步充实完善,制订下发了2008年度重点乡镇、重点村扶贫工作目标管理考评方案,方案中明确了考评得分与下一年重点村资金分配直接挂钩,对考评前3名的重点村增加下一年度资金。2008年在实际操作中,已经兑现了奖励,对工作积极主动、高标准完成2007年度扶贫开发任务的杨村镇五星村、东江乡新圳村、夹湖乡花树村分别奖励了8万元、6万元、4万元。由此激发了基层干部的争先创优意识,形成了“以考评论成效、以成效争扶持”的资金投入良性竞争机制。
农民群众是推进扶贫开发的主体和直接受益者,干部有了积极性远远不够,真正的主体还应落实在农民群众身上。我县扶贫开发坚持走群众路线,发挥群众参与、管理、监督、组织作用。为积极引导广大群众参与扶贫开发工作,不断强化贫困群众在扶贫开发中的主体地位,我县在《重点村扶贫工作目标管理考评方案》中把群众参与度量化成具体指标进行考评,占重要分值。采取了一系列措施来提高群众参与扶贫开发的积极性,通过召开村民代表会议、走访群众、与群众座谈、项目监督小组全程监管等形式,提高群众对村级规划、项目申报、项目实施等环节的知晓率和参与率,并充分听取他们的意见,尤其是贫困农民的意见,尊重他们的意愿,引导鼓励他们出谋、出资、出力。如我县武当镇大坝村高排路理事会在发动群众、筹集资金、实施项目中起到了积极的作用。大坝村高排组为争取把高排路硬化列入当年扶贫项目,早早地成立了高排路理事会,还把理事会成员的合照粘帖在宣传栏上,大大增强了他们的荣誉感和责任感。多次召开户主大会,集体讨论解决缺口资金、无劳动力等问题的办法。在他们的组织下,村民们踊跃捐款,男女老少积极投工投劳,累计捐款3万多元,投工600多人次,把路基工程完成。据不完全统计,2008年我县扶贫项目自筹资金达98.9万元,投工投劳13357个工日。
二、创新资源整合机制,形成整村推进强大合力
扶贫资金是有限的,贫困乡村群众的能力也非常有限,要想把项目做大做优,使更多的贫困群众受益,就要想办法拓宽资金的来源渠道。为此龙南县充分利用财政扶贫资金为“粘合剂”的作用,多渠道整合资金。一是争取定点扶贫单位的重视和帮扶。积极与县委村建办、新村办沟通协调,争取了26个县直、驻县单位挂点16个重点村,有的重点村多达5个单位,年内与16个重点村取得联系,开展了帮扶工作的省、市、县各级单位共有30个。通过勤督察、发通报、广宣传等措施,定点扶贫单位高度重视帮扶工作,据统计30个单位到位帮扶资金57.9万元,帮扶物资折款2.1万元,帮助争取项目2个、资金19万元。如江西省煤炭集团公司2008年支持临塘乡临江村扶贫资金17.3万元。二是捆绑涉农部门的项目资金。扶贫重点村基础设施相对薄弱,也是其它涉农部门的工作难点。财政扶贫资金充当起“粘合剂”作用,整合各类涉农资金,发挥各部门和行业的优势,形成叠加效应,共同做好整村推进工作。县扶贫办与交通、水务等部门保持密切联系,互通信息,共商计谋,为共同解决贫困村基础设施落后问题形成合力。2008年,捆绑交通、水务、卫生、组织等部门资金253万元实施道路、改水、改厕、村部建设等34个项目。三是鼓励动员非公经济参与扶贫。为加快推进新农村建设,力促企业健康快速发展,利用农村资源与非公企业资源互补的优势,在全县开展了村企结对共建帮扶活动,全县参与村企结对共建的45家非公企业中6个企业与5个重点村结成对子。已累计向结对的重点村捐赠帮扶资金69.6万元,为结对村开发项目3个。
三、创新资金项目管理机制,提高扶贫资金使用效益
管好用好扶贫资金是确保整村推进扶贫开发取得成效的关键环节,龙南县围绕规范管理、加强监督、提高效益的目标,在管严用活上下功夫,使有限的资金发挥了更大的扶贫效益。
1、资金国库集中支付制。为进一步加强财政扶贫资金的管理,县财政统一设立一个财政扶贫资金专户,资金实行县级报账制,直接从国库支付到施工单位账户,改变了以往多头管理方式,减少了中间环节消耗,有效地防止了专项资金滞留、挪用、渗漏的现象。我县实行财政扶贫资金两次付清到位,即项目由施工单位全额带资完工,经竣工验收和项目审计后,一次性支付财政扶贫资金的90%,剩余10%作为质量保证金,在一年后支付,明显加快了施工进程,提高了工作效率。
2、项目提前申报制。我县在项目申报上突出“启动早、把关严”,对规划内群众参与度高、要求迫切的项目,或是水利、桥梁项目需要利用冬季枯水时节实施的,重点村通过会议讨论确定项目,经公示后,提前向县扶贫办申报。扶贫办安排专人实地踏勘、调研,指导做好项目设计预算后,批复提前实施。我县在严格执行项目三级申报的基础上,灵活把握了项目启动时间,既严把了立项关,杜绝人情项目、套取项目,确保扶贫资金用在群众最急、最盼的地方,又为尽早完成项目、尽早发挥项目效益赢得了主动。在2008年的32个扶贫工程项目中有17个项目实行了提前申报,实现了所有工程项目在当年年底竣工验收。
3、招投标制。扶贫项目的设计、预算、招标须知经技术主管部门审核把关,县监察局审批后,进入县招投标中心进行邀请招标或公开招标,投标单位都必须具备建筑施工总承包三级(含三级)以上施工资质,开标会除项目单位、扶贫部门参加外,纪检、技术部门、乡镇分管领导和扶贫专干、项目监督小组共同参与,有效杜绝了工程项目串标、围标现象,通过竞标,降低了成本,节约了资金。
4、项目监督制。我县在扶贫项目实施前后、各个环节、整个过程都加强了监督。一是坚持项目公示接受社会监督。所有财政扶贫项目在上级批准下文后,在县电视台、县人民政府网上公示。重点村将申报项目情况、资金批准情况、招投标情况、项目验收情况等在村务公开栏和居住集中的地方向群众公示,取得群众支持和参与。二是项目监督小组行使监督权。为让广大群众参与项目监管,选举村民代表、贫困户代表成立项目监督小组,赋予监督小组“三权”,即知情参与权、向上汇报权、签字认可权。他们全程参与监督项目申报、招投标、隐蔽工程验收、竣工验收和发票审核。如东江乡新圳村实施寨下公路硬化项目,监督小组跟随施工队上下班,对材料进场、原料配比、施工工艺等严格监督,百般挑剔,施工队不厌其烦,超标准完成项目。项目完工后,项目质量获得了大家的好评。三是加强督查。县扶贫办采取定期或不定期检查,对发现的问题以县扶贫开发领导小组的名义向项目单位发出整改通知书11份,限期整改。通过层层相互监督,保证了资金全额用在项目上和较好的工程质量。
5、工程结算送审制。项目完工后,县扶贫办、技术部门、乡镇分管领导和扶贫专干、村项目执行小组、监督小组等组成扶贫项目验收小组进行竣工验收,做出工程结算书。工程结算书须经村委会同意、乡(镇)政府认可、县扶贫办审核后送县建设项目竣工决算审计中心进行审计,最终公认的数据以审计报告为准。工程经过专业部门审计,都核减了工程量,为节约资金严把了最后一道关。2008年32个扶贫工程项目经审计节约了7.6万元资金。
2008年16个重点村共完成规划项目68个,投入资金707.4万元,其中财政扶贫项目41个、资金209万元。硬化水泥道路 34.1公里,新建桥梁3座,新建水坝6座,修建水渠2410米,铺设饮水管道8630米,改水1125户,改厕784户,新建村部2座400多平方米,明显改善了基础设施条件;建立大型种养基地6个,引导农户种植脐橙、李、桃等果树面积1500亩,1200多农户种植蔬菜2400亩,460户农户养殖生猪,年出栏生猪2.9万头,大力优化了农村产业结构,增强了农业产业发展后劲,贫穷落后的重点村正迈大步走向富裕文明。
[作者简介] 袁晓徽,女,江西省龙南县扶贫办主任;邓淑琴,女,龙南县扶贫办工会主席。
XX村整村脱贫工作总结 第5篇
一、基本情况
西北村位于铁山镇西北部，下辖5个社，615户2073人，面积4平方公里，其中林地878亩，耕地3695.06亩，森林覆盖率达76%，全村常年居住人口1128人，2010年全村农民人均纯收入6437元。家庭年人均纯收入低于1555元的建卡贫困户29户78人，占全村户数的4.72 %，占全村人口数的3.76%。
2009年以来，在县、镇两级党委政府的正确领导下，在县扶贫单位的鼎力扶持下，在县、镇相关部门的精心指导下，全村上下团结奋斗，共同努力，克服重重困难，严格按照“整村脱贫”的要求，逐项扎实落实，基本上实现了预期目标，现总结汇报如下。
二、2009年以来整村脱贫实施情况
根据西北村的实际情况，重点围绕产业发展、基础设施建设、农民素质提升等方面开展工作。
（一）四大脱贫产业基本成型
铁山镇西北村基本形成了以核桃、黑山羊、稻田养鱼、土鸡为主导的四大脱贫产业。
1、核桃种植规模：2011年投入投入资金29万元（扶贫资金23万元，群众自筹资金6万元）新建核桃基地600亩，种植优质核桃品种8511系列25000株，惠及全村586户1700余人。据核算，该核桃将从明年开始陆续挂果，从而为村民户均增上千元。
2、黑山羊养殖规模：大力我村传统产业，促使黑山羊养殖规模化。2009年，三牧集团在我村新建标准化黑山羊养殖场。今年我村又投入资金26万元（扶贫资金6万元，群众自筹资金20万元）新发展黑山羊养殖大户1户，1
新建养殖场1个。目前该养殖大户已经完成400余平方米的标准化养殖场场地建设，养殖黑山羊种羊56头。同时村民也积极发展黑山羊养殖。截止目前我村共有黑山羊养殖户150余户，散养260余头。
3、稻田养鱼规模：2010年，投入资金110万元（扶贫资金70万元，群众自筹资金40万元）整治田坎12800米，建成600亩的稻田养鱼基地。农闲时节发展养殖业的模式，不但促使群众生产无公害粮食，还增加了群众的收入。该项目全部投产后，预计年产值能达到100万元以上。
4、土鸡养殖规模：2010年发展土鸡养殖大户2户，今年投入资金10万元购买土鸡4000只发放给贫困村民。目前，全村土鸡养殖户达500余户，土鸡出栏数可达5000只以上，能实现近20万元的年产值。
（二）基础设施建设不断完善
西北村以整治硬化、新建公路和人行便道为主，完善了基础设施建设。2009年整治和新修公路7公里，其中新修村社公路1.5公里，整治硬化铁西公路5.5公里；投入117万元（扶贫资金73万元，群众自筹资金44万元）新建人行便道14.6公里，基本达到人行便道“户户通”的目标，群众出行“天晴一身灰，雨天一身泥”成为历史；实施生态和扶贫移民搬迁11户48人。
（三）加强技术培训提升基本素质
全村共有“两后生”5人，其中接受职业教育4人；全村适龄儿童入学率达到100%；全村共有青壮年劳动力460人，依托“阳光工程”、“雨露计划”等各项培训计划，以种养殖技术、务工技能等为主要培训内容，针对青壮年劳动力开展培训共计8期共计956人次。
（四）加强阵地建设：
曾经的西北村公共服务中心，又小又暗又潮湿，群众到村办事不便，党员活动阵地、计生、综治等办公室更是无从安置，严重影响村级工作的正常开展。2011年，村两委在上级有关部门的大力支持下，积极筹集资金，投资达15万元（其中扶贫资金投资10万元,村自筹5万元），改建成五间砖墙瓦顶标准化村级公共服务中心。实行公开招标后，于2011年4月动工，5月底完成主体工程，6月完成围墙等配套设施，并配齐办公桌椅、篮球架、乒乓台等器材，7月正式启用。新村级公共服务中心样式新颖，宽敞明亮，得到县、镇领导及群众的肯定。
（五）解决群众安全饮水问题：
西北村水资源丰富，但水利基础设施陈旧、后期维护管理较为薄弱，病塘、堰、池较多。无配套供水管网、不安全饮水达1000余人，人畜饮水困难，迫切要求加大水利基础设施建设，切实改变生活状况。今年县水务局投资420万元改扩建铁山自来水厂。同时，我村积极争取到建设项目，纳入联网供水村，投入3万元铺设管道，采用红尘找水法解决无法安装自来水的农户饮水问题；投入3万元新建蓄水池一口，彻底解决了群众饮水难问题。
三、下一步工作打算
2009年以来，在整村脱贫工作中，各级部门大力支持，在西北村投入扶贫资金达200余万元，各个项目进展顺利，取得了明显的成效。看到成绩的同时，我们也认识到存在的不足，针对这些不足，西北村将继续围绕巩固产业发展、改善民生两个方面，采取积极措施，继续加强整村脱贫工作。
（一）群策群力巩固产业发展
1、继续加强基础设施建设，重点针对黑山羊、稻田养鱼基地等基地加强建设。
2、深化产业发展、技术技能等方面的培训工作，为产业发展提供技术保障。
3、着力抓好农户产品的销售服务工作，解决农户生产的后顾之忧。
4、改变发展思路，从基地原材料生产向产品深加工转变，积极做好产业横向发展朝纵向发展转变的相关准备工作。
（二）千方百计着力改善民生
1、对无稳定增收来源的28户贫困户，结合实际，制订相应的脱贫计划。其中，有劳力无技术的贫困户，引导其参加技术培训，发展产业，无劳力无技术的贫困户，全部纳入农村低保解决基本生活保障。
2、改善村民出行基础条件，硬化各村民小组的公路。
整村脱贫工作推进情况调研报告 第6篇
整村脱贫工作推进情况调研报告
尊敬的姚主任、各位副主任、各位委员：
为推动全县整村脱贫工作，促进县域经济协调、健康、可持续发展，1月中旬到3月上旬，县人大常委会组成调研组，通过走访贫困户、召开乡村干部和贫困户座谈会、实地察看项目实施情况等方式，深入部分乡镇贫困村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
我县**年实施整村脱贫以来，县委、县政府按照“七有”、“四通”、“三解决”的要求，不断创新工作机制，充分整合社会资源，坚持整村规划、整体实施，整合投入，限期销号，全县整村脱贫工作有序推进。截止目前，全县XXX个
“十X五”市定贫困村中，已有XXX个贫困村基本达到市级验收标准，基本完成整村脱贫任务；剩余XXX个贫困村，正在实施整村脱贫，并将于今明两年接受市级验收。全县农民人均纯收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元，平均每年增长XX%。贫困村贫困人口共减少XX.X万人，较**年下降XX.X%。
（一）领导重视，思路明晰
近几年来，县委、县政府高度重视整村脱贫工作，坚持将扶贫开发工作与全面建成小康社会统一部署、同步推进。先后出台了《关于开展贫困村整村脱贫的实施意见》、《关于调整县领导和部门联系扶贫任务的通知》和《关于贫困村整村脱贫工作考核办法》等一系列文件，建立了“县里统筹、乡镇为主、部门协同，群众参与”的工作机制，形成了“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的工作思路，按照“连片开发、综合治理、产业带动、整体推进”的扶贫开发模式，大力实施“基础设施改善、产业扶贫开发、扶贫搬迁安置、教育技能提升、社会关怀扶助、特困家庭保障”六大工程，全县整村脱贫工作得到有序推进。全县XXX个贫困村，每个村都有一名县级领导定点联系、两个部门定点帮扶，都因地制宜制定了发展规划和项目实施方案，基本都有1—2个主导增收产业，形成了“党委政府推动、相关部门联动、社会各方互动、群众主体行动”的良好局面。
（二）机制完善，措施有力
一是资源整合到位。坚持县委、政府统筹安排，交通、水利、农业、林业、畜牧等部门共同参与，将道路通畅、饮水安全、扶贫搬迁、危旧房改造等基础设施项目，牛羊、柑橘、蚕桑、黑木耳等优势特色生态产业，统一规划、统一实施。累计完成财政投入XX.X亿元，撬动社会投资XX.X亿元，实施完工项目XXX个、在建项目XXX个，形成了扶贫项目建设全民参与、上下联动的良好格局。二是项目管理到位。坚持对项目规划、建设、验收各个阶段科学管理，严格把关。项目规划实行乡镇初步建议，村民集体决策，部门联席统筹，确保了项目的科学性、实效性和可行性。坚持定期检查项目实施进度、及时组织有关部门进行竣工验收，确保项目建设质量和效益。三是资金监管到位。各项目实施单位财务制度规范，严格实行专户存储，专款专用；财政、审计部门密切配合，加强监督，定期对专项资金进行审计通报。
（三）重点突出，成效较好
一是贫困村生产生活条件明显改善，群众出行难、饮水难等问题得到较好解决。建设村社公路1022.8公里，村公路通达率、通畅率、组通公路率均达到或高于全县平均水平；修建饮水工程461处XX.X万方，架设水管912.5公里，新修及整治渠堰136.7公里，整治山坪塘**4口，解决了XX.X万人饮水困难，改善了XX.X万亩农田灌溉；实施扶贫搬迁9XXX人，完成危旧房改造1XXX户，贫困群众住房基本实现了应搬尽搬，应改尽改。二是扶贫产业正在形成，贫困户可支配收入逐年提高。围绕
“两廊三带”空间布局的发展思路，在贫困村因地制宜发展“3+2+X”特色农业产业，发展柑橘、蔬菜等特色产业基地XX.X万亩，新增山羊养殖XX.X万只、肉牛XX.X万头，较大幅度地增加了贫困农户收入，在一定程度缓解了群众增收的问题。如**镇、双龙镇等乡镇大力发展柑橘产业，让贫困户足不出户、足不出村摘去了贫困的帽子。清水土家族乡依托生态旅游产业发展，鼓励贫困农户通过扶贫搬迁，大力发展乡村旅游，不但脱了贫，还致了富。
二、存在的主要问题
我县整村脱贫工作虽然取得了很大成绩，但整村脱贫所取得的成效只是阶段性的，今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约，我县整村脱贫在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
（一）扶贫资金投入仍显不足
我县属老、少、偏、山、穷地区，贫困村大多地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。要彻底改变贫穷落后的面貌，需要投入的资金量大。目前，我县扶贫资金主要是依靠上级项目支持，县级财政配套很少，贫困乡村筹资更为困难；扶贫资金整合度不高，全县各部门涉农项目资金较多，但点多面广，难以发挥整体效益；扶贫贴息小额信贷难以落实到真正的贫困户，越是贫困，越是难以得到生产发展资金；“互助资金”使用的面太小，发挥的作用有限。
（二）产业项目特色不明显
部分乡镇虽然重视向帮扶单位争取项目支持，帮扶单位也积极为贫困群众捐资捐物办实事，但在引导和调动群众主动发展产业方面重视不够，措施不多。一些地方依然存在着“等、靠、要”思想，被动等待帮扶的现象仍然突出。有的乡镇、部门在项目设置上没有充分从贫困村、贫困户的角度去考虑，该发展什么项目、如何实施管理好项目，没有充分发挥农民群众的主体作用，客观形成了上头热、下头冷的现象，有的贫困村在扶贫产业项目实施后，由于后续管理没有跟上，导致特色种养产业实施后没有形成规模化、产业化，影响了扶贫项目综合效益的发挥。
（三）劳动力不强
从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。调研中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，只能对耕作便道、灌溉用水条件好的地方进行耕作，剩余的地方便无人打理，使土地荒芜的现象有所出现，在加上留守在家的普遍是老人和小孩，因此靠个人或家庭寻求后续发展困难较大，直接影响了整村脱贫工作实际效果。
（四）返贫现象比较突出
目前我县仍然有相当数量的贫困人口。调查发现全县仍有很多村的基础设施、生产生活条件依然落后。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍处于贫困状态，对项目建设的需求十分迫切。另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户，不利于农村社会稳定和协调发展。
三、几点建议
（一）统一思想认识，强化政府统筹力度
一是思想认识要进一步统一。要把做好整村脱贫工作始终作为重要的民生工程来抓，摆在政府及相关部门重要的工作位置上，抓紧抓好；二是工作机制要进一步完善。每年都应组织相关部门，加强多方衔接，规划和落实脱贫项目，推动工作经常化、制度化、规范化；三是渠道要进一步拓宽。要坚持“政府引导、社会支持、群众参与”的工作方针，坚持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，使帮扶的思路更宽，渠道更多；四是要切实加强扶贫项目实施的后续管理，充分发挥扶贫项目的经济效益和社会效益。五是进一步加大对扶贫工作典型事例的宣传力度，调动各方积极性，确保扶贫工作更加扎实有效推进。
（二）加大扶贫投入，进一步提高项目资金运行效益
一是要积极主动向上级争取项目和资金；县财政在收入逐年增长的情况下，逐步加大对扶贫项目的配套资金投入；二是政府应加强协调，整合好各方面项目资金，捆绑使用，集中财力建设一批产业扶贫项目，在整村推进的基础上，进一步增强产业化扶贫龙头企业的产业带动能力；三是金融部门应加大扶持力度，克服惧贷心理，相关部门要加强调查研究，探索建立扶贫信贷担保机制，充分发挥小额信贷的作用；四是认真总结“互助资金”试点工作的经验，推广试点先进村的成功做法，加强监管，规范运作，使互助资金“放得出、收得回、运行好、见效益”，并逐步扩大互助资金的使用范围和数额，扶持贫困户发展生产。
（三）强化精准扶贫，坚持因户施策
要对全县现有贫困人口逐户逐村建档立卡，集中扶贫资金，落实精准扶贫到户。一是精确识别扶贫对象到户到人。按照国家和市统一制定的扶贫对象识别办法，结合我县实际，逐户建立台帐并录入扶贫信息管理网系统，实行动态管理，对落实精准扶贫政策措施进行全面监督。二是落实精准扶贫到户政策措施。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，对没有劳动能力的贫困农户，给予农村最低生活保障扶持，切实做到“应扶尽扶”，逐步提高保障水平；对因病因残完全丧失劳动能力的特困农户，要整合和落实相关部门专项政策和救济措施给予优先扶持，兜底保障，确保其衣食无忧；对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，把专项扶贫措施与贫困识别结果相衔接，对扶贫对象全面落实扶贫开发政策。三是要大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。帮助贫困户进行劳务输出，实现帮扶形式逐步由“救济式”向“开发式”转变、“输血式”向“造血式”转变。做好职业技能培训和企业用工的对接，做好农业实用技术培训和农业开发项目的结合；要加强对培训机构的管理，确保培训质量，达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
（四）强化基础设施建设，改善农村生产生活条件