福田区欣欣学校校车安全管理制度

福田区欣欣学校校车安全管理制度（精选8篇）

福田区欣欣学校校车安全管理制度 第1篇

福田区欣欣学校校车安全管理制度 为确保校车的行车安全，切实保障学生的生命安全和学校财产安全，特制定如下管理制度：

1、成立学校行车安全管理领导小组，由校长罗丹担任组长。

2、建立定员随车制度。学校固定每车一名教师随车，负责学生上下车、过马路和行车过程中学生的秩序与安全。

3、驾驶员的安全行车规定。

（1）驾驶员在驾驶车辆时，须携带有效驾驶证、行驶证及有关证件。

（2）不疲劳驾车。

（3）遵守交通规则，不违章驾车。

（4）驾驶员工作期间不得饮酒。

（5）经常学习交通法规。

（6）保持车况良好，经常检查车辆运载情况，发现问题及时解决。

（7）校车行驶车速不准超过每小时50公里。

4、违规与事故处理

（1）在下列情形之一的情况下，违反交通规则或发生事故，由驾驶人负担，并予以记过或免职处分。

①无照驾驶。

②未经许可将校车借予他人使用。

（2）违反交通规则，其罚款由驾驶人负担。

（3）各种车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生，应先急救伤患人员，尽快做好相应的安全技术措施。向附近警察机关报案，并即与管理部门及队长联络协助处理。如属小事故，可先行处理后向管理部门报告。

（4）意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶员与学校共同负担。

（5）发生交通事故后，如需向受害当事人赔偿损失，经扣除保险金额后，其差额由驾驶人与学校各负担一半。

5、汽车例行保养修理规定

（1）车辆例行保养是各级保养的基础，属于预防性的日常维护作业，以清洁、检查为中心内容，司机应单独完成。要求：附件齐全、螺栓、螺母不松、不缺，保持轮胎气压正常制动可靠、转向灵活，润滑良好、灯光喇叭正常等。

（2）车辆必须保证在不延误解送学生的情况下，进厂修理（特殊情况例外）。

（3）车辆需维修或保养时，应提前报告队长人，由队长报告主任，经主任同意并签名即可。由队长记录公里数，并会同司机一起进厂，否则校方将不承认此款项。

（4）维修车辆出厂，司机必须仔细检验、确认修理妥当，才可签字提车，否则立即告知厂方再次检查或报告队长、另安排检修。

6、司机接送学生规定

（1）家长未在接送地点等候、接回学生，可在附近打电话通知家长，或者将学生送回学校。绝不可以让学生独自回家。

（2）若有家长要求司机在沿途增添停车点或更改线路。司机可示意家长写申请信，经学校同意后方可更改。

（3）司机应按校车表的时间准时到达停车点，若提前到达应确定已上齐学生，否则需等候至预定时间方可开车。

7、司机日常工作规定

（1）除经常洗车辆，保持车厢内外清洁整齐外，也不准将车厢内的垃圾抛弃在停车场上。

（2）除早、晚接送学生外，司机必须持有队长签署的《派车单》方可将校车驶出学校。否则后果自负。

（3）除学生或队长同意的人士之外，司机不得私下允许其他人（包括教职员工）搭乘校车，否则将按学校有关规定惩处。

（4）若司机于工作期间违反交通规则而遭交警处理，司机必须即时呈交案发报告，由后勤处按情况评估相关费用并由个人分担相应部分。

8、司机的职责

（1）学校司机必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章规则。

（2）司机应爱惜学校车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。

（3）司机每天抽适当时间擦洗车辆，以保持车辆的清洁。

（4）出车前要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调查。出车回来要检查存油量，发现油量不足，应立即加油，不得将学生载入加油站加油。加油单据先由队长签名，然后由后勤处签名，方有效。

（5）司机发现所驾驶的车辆有故障时要立即检修，不会检修的，应立即报告队长，队长报后勤处，并提出具体的维修意见。未经批准不允许私自将车辆送修理厂维修。

（6）当车回来，按指定地点停放车辆，锁好保险锁。

（7）对车辆的各种证件的有效性经常检查，整齐证件才出车。

（8）晚间司机要注意休息，逢星期日至星期四晚上23点前必须睡觉（特殊情况例外），不准开疲劳车，不准酒后驾车。

（9）司机驾车一定要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车。

（10）司机故意违章或证件不全被罚款的费用不予以报销。违章造成后果由当事人负责。

（11）车内不准吸烟。

（12）司机对师生应热情、礼貌，说话文明。

（13）司机接送学生，要准时出车，不要误点。

（14）未出车时，司机应在办公室，随时等候出车。

（15）司机要服从队长的安排，不准借故拖延或拒不出车。

（16）司机出车执行任务时，遇特殊情况不能按时返回，应立即通知队长，并说明原因。

（17）下班后，应将车辆停放地点保管，不准私自用车。

（18）司机未经领导批准，不得把车辆交给他人驾驶或练习驾驶，否则，一切后果自负。

（19）司机未经领导批准，非专职驾驶员不得驾驶学校任何车辆，否则，一切后果自负。

（21）后勤处每学期负责对司机期考核、评级奖励。

9、驾驶员守则

（1）努力学习专业技术，熟悉掌握车辆的技术性能，精通本职业务，遵守交通法规。

（2）具备崇高的职业道德，良好的文明素质，高度的事业心、责任心，敬岗爱业。

（3）遵纪守法，服从领导，团结同事，爱护车辆，爱护公共财物。

（4）负责随车物资、工具等的保管和使用。换车时应做好移交手续和车况检查，交接不清的由双方共同赔偿。凡丢失损坏的由驾驶员负责赔偿。

（5）车辆的牌照、手续等一切证件，必须认真保管，由于丢失所造成的一切经济损失由当事人自己承担。

（6）做到安全行车，优质服务。遇到事故，肇事者应及时向领导报告。特殊情况可灵活处理。

（7）出车一律凭申请派车单，并认真如实填写。校车归队后，派车回收单及时交回后勤处（正常接送学生例外）。

（8）驾驶员应做到诚实守信，表里如一，凡事应实事求是，如有伪造、报假单据者，一经查出，按原单据数额给予相应的罚款，并接学校的有关规定进行处理。

（9）严禁酒后开车；严禁私自动车；严禁私自将车交与他人或他人换车驾驶；严禁公车私用；严禁私自改变行车路线。违者按学校制定的目标责任指标考核办法处理。

（10）严格执行学校、部的各项规章制度，违者按有关规定处理。

除贯彻上述规定外，还要做到：驾驶车辆时必须携带驾驶证和行驶证；不准转借、涂改或伪造驾驶证；不准把车辆交给没有驾驶证的人驾驶；不准驾驶与驾驶证驾车型不相符的车辆；未按规定审检不合格的，不准继续驾驶车辆；饮酒后不准驾驶车辆；在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆；车门、车厢没有关好，不准行车；不准穿拖鞋驾驶车辆；不准驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或者有其他妨碍行车的行为等。

10、司机遇投诉事项处理

（1）家长态度有礼貌，对学生具爱心，若遇无理家长，亦需耐心聆听，并尽量克制自己，避免与家长发生争执，事后可将事件告知队长。

（2）司机若遭到家长投诉，必须及时报告队长。

（3）应熟悉每位接送学生家长之面孔，如果遇到陌生家长接着学生，要提高警觉，并向学生证实接着者之身份，若在不肯定的情况下，不可以其接走学生。

深圳市福田区欣欣学校2011年8月30日

福田区欣欣学校校车安全管理制度 第2篇

2010年12月27日, 湖南衡南县松江镇东塘村学生家长租用一辆改装过的“校车”送孩子去附近的因果小学上学。受清晨浓雾影响, 在驶到因果桥时, 发生交通意外, 整车坠入河中, 事故共造成14名小学生死亡, 6人受伤。此次事故中所谓的校车, 实际上就是一辆改装过的农用三轮车而已, 只能乘坐七八个人, 却被塞进了20名学生;而且, 车子改装后车厢外加了门栓, 车辆行驶时一般是从外面拴着的, 所以坠河后孩子无法逃生自救。

孩子的生命已经失去, 短暂的人生画卷尚未铺开, 便已戛然而止, 留给家人的是多么撕心裂肺的挣扎与痛切。12·27校车事故留给我们的警示是:关注校车安全管理问题。

二、校车运营模式的现状与问题

校车安全与校车运营模式是一对孪生姐妹, 校车运营模式的成败直接决定着校车安全的好坏。目前按校车运营主体的不同, 校车运营模式可分为三种:学校运营、第三方租赁、个体接送。

1. 学校运营的现状与问题

学校运营校车, 就是学校自筹资金购置校车, 并且建立起一套严格的校车运营体系。然而, 目前大多数学校对于自己运营校车存在很多疑虑。首先, 学校教育资金有限, 特别是公立学校需要依靠财政扶持。在教育投入不足的现实下, 校车成为学校减缩办学成本的重点。其次, 学校难担安全责任, 学校自己运营校车必然要承担安全事故的责任。近年来校车安全越来越受到社会关注, 校车运营工作量大, 利润低, 风险大, 成了“烫手山芋”。最后是学校缺乏运营经验, 与客运企业相比, 学校没有车辆管理经验和人员储备, 运营校车往往很困难。面对这些困难, 很多学校虽然配有校车, 但这些校车平常只是学校外出参加活动时使用, 无法满足接送学生上下学的需求。私立学校配有校车的比例和校车数量高于公立学校, 但私立学校校车的质量差别很大, 尤其是县城和农村学校的所谓校车都是用其他客车代替, 存在明显的安全隐患。

2. 第三方租赁的现状与问题

鉴于以上提到的学校运营校车的顾虑, 更多的学校选择与第三方机构合作的租赁模式。学校通过与专门的客运公司签订校车租赁合同, 由客运公司提供车辆和司机, 学校只向运营机构定期支付一定的租车费用。租赁模式可以为学校解决资金和运营经验缺乏的问题, 而且作为专业的运营方, 客运公司在行车安全上更有保障。然而现实是, 随着国家对校车安全标准有了明确的规定后, 对校车的安全指标要求很高, 租赁公司要承接校车租赁业务, 花费的成本很高, 同时要求学校方支付相当高的费用, 又加之双方都要考虑风险和责任问题, 使得校车租赁业务在逐渐缩小。

3. 个体接送的现状与问题

近年来, 随着教育资源的整合, 尤其是农村的教育格局已经发生了很大的变化, 很多学校被撤点并校, 面对学校运营校车的顾虑与第三方租赁的逐渐萎缩, 家长面临“只能走路上学”的尴尬。个体模式的出现反映出一方面是供给的严重缺乏, 另一方面是需求的绝对旺盛。如果是具有运营资质的个体还好, 可怕的是很多地方存在大量的非法个体校车。在全国各地出现的校车交通事故中, 拼黑车现象较为常见, 很多家长“拼车”接送孩子, 雇用非法运营的车辆。这些黑车中很多都是三轮车、农用车甚至拼装车, 超载严重, 营运车辆的安全性较差, 安全隐患无处不在。

三、危机管理视域下的校车安全管理的措施

学校危机是指发生在学校内外, 可能给学校及其成员带来危害的情境。包括学校人员伤亡突发事件、危及学校人员健康与安全、破坏学校设施的事件, 以及学校发生的财务、生源危机等事件。很显然, 不论校车采用哪种运营方式, 一旦发生交通事故都属于学校危机, 都会打乱学校的正常秩序, 并给学校的发展带来影响。加强校车管理是消除学校危机的重要方法, 因此, 学校要特别关注校车安全管理, 将其作为校园安全的重要组成部分。

危机的发展可以划分为三个时期:潜伏期、爆发期、恢复重建期。在危机潜伏期, 主要是事前的预防。很多危机的发生, 事前都是有征兆的, 危机是一个非常态的过程。在危机管理的早期, 对环境的分析和判断能力很重要, 要尽可能地寻找危机出现的各种迹象。事前的预防胜于事后的救济, 最成功的危机解决办法应该是在潜伏期解决危机。为了避免校车交通事故引发学校危机, 最好的危机处理方法也是事前预防, 让校车成为学生上下学途中的“移动保险箱”, 避免学童上下学途中发生交通事故, 也避免途中其他安全隐患可能对未成年人造成的侵害。学校预防的措施主要包括以下几个方面。

1. 提高校车安全管理意识

很多学校对学校危机认识有些偏差, 认为只有在校园内发生的危机事件才视为学校危机。学生家长自己租用车辆发生交通事故跟学校没有关系, 学校不需要承担责任。其实, 这是对学校危机的认识误区, 不论校车采用哪种运营模式, 校车承载的都是学校数量最大和最重要的组成成员——学生。学生的安全一旦受到威胁, 必然影响到学校的稳定和发展。校车安全直接关涉学生的生命安全、健康, 为进一步加强中小学校车交通安全管理, 消除校车交通安全隐患, 预防重特大道路交通事故, 学校要充分认识学生交通安全的重要性, 要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念, 要充分认识安全工作的艰巨性、长期性, 认清校车交通安全管理中存在的问题, 绝不能有任何侥幸心理。

2. 建立校车安全管理体制

学校应尽快成立专门的校车管理领导小组, 安排和部署自有和租赁校车的安全管理的计划和任务, 明确校车安全管理的责任, 负责校车安全管理的组织、协调和考核。抽调政治素质好、业务能力强的同志组成专门机构, 负责校车安全管理的实际工作。同时, 学校要建立定期调度和督察制度, 定期深入一线, 加强监管, 落实责任, 积极协调解决实际工作中遇到的各种问题和困难。

3. 建立校车安全管理制度

校车安全管理制度是一系列制度的总称, 具体可以包括: (1) 校车安全使用制度。使用制度应该对校车的购置 (租赁) 、校车的使用、校车的保养、校车的修理、校车的油料、事故责任、事故处理、校车保险及年检等有明确的制度规定, 同时, 校车的使用应该有相应的申请程序和使用记录。 (2) 校车驾驶员责任制度。该制度要规定校车驾驶员的资质 (驾龄、准驾车型、违规违法记录等) 、驾驶员的责任制度、驾驶员的管理与培训等。 (3) 校车陪同人员管理制度。中小学及幼儿园的校车乘员均是未成年人, 他们缺乏自我保护和安全意识, 校车驾驶员对学生缺乏了解, 所以, 学校应该安排教师陪同校车护送学生, 相应地建立陪同人员的管理制度, 明确规定陪同人员的职责和任务, 包括学校对校车每次运载学生的情况进行查验并登记等。

4. 加强校车安全宣传教育

中小学生缺乏安全意识和自我保护的意识。学校可以通过“校讯通”网络、“校园广播站”、板报橱窗和专题讲座开辟“道路交通安全”专栏, 宣传道路交通安全法。开展抵制交通违法行为, 共建安全、畅通、和谐交通环境为主要内容的宣传教育活动。围绕意外事故发生时如何进行自救开设培训课程, 教授学生自救的方法, 并进行必要的模拟训练。同时学校还应向全校中小学生及家长印发以交通安全为内容的“给家长的一封信”, 举办交通事故图片展, 组织师生观看交通安全教育片, 向学生及家长宣传交通事故血淋淋的事例, 增强学生及家长的交通安全意识和自我防范意识, 自觉遵守交通安全法律法规, 自觉遵守校车乘车纪律。

5. 治理学校周边环境

近年来, 每到早晚交通高峰期, 城区各中小学、幼儿园门口接送孩子的车辆川流不息, 学校周边道路堵成一锅粥。2011年1月10日, 浙江嘉兴市秀洲区, 30多名民工子弟学校小学生在路边排队等候校车时, 被一辆三轮摩托车撞伤15名小学生。

缓解早晚、放假等高峰时段中小学周边交通拥堵问题是学校亟需考虑的问题。首先, 学校要合理地安排校车的运行时间, 行驶路线。可以适当地调整各年级、各班级上放学的时间段, 避免接送学生的各种车辆发生拥堵。其次, 组织人员在上、放学时间段维持秩序, 指挥学生有序地进出校园, 躲避行驶车辆。最后, 学校要配合相关部门依法对校园及周边的非法营运车辆进行整治。

参考文献

[1]樊华.农村校车管理亟待加强.湖北教育 (教育教学) , 2010 (4) .

[2]新标准下的校车该驶向何方.中国教育报, 2007-09-16.

寄宿制学校校车安全管理 第3篇

题谈几点粗浅的认识，不妥之处，敬请专家学者批评指正。

一、当前校车安全管理的现状

近年来，教育部门大力整合教育资源，改善办学条件，提高教学质量。在这个背景下，一些学校进行了区划调整，有些学校搬离了原先的办学点，致使部分学生上学离家较远，寄宿在了学校。为此，政府、教育部门、学校和家长积极想办法解决孩子上下学的交通问题，校车问题便被推到了前台。

二、我区校车安全管理的经验或探索

我区现有10辆校车（其中9辆为金川区政府购置，用于接送农村服务半径超2.5公里的1-2年级300多名非寄宿学生（每天）及800多名寄宿学生（周末），另外1辆为新起点民办幼儿园自购），全部挂办了校车标牌。

切实加大宣传力度，认真贯彻落实《校车安全管理条例》

为了贯彻落实《校车安全管理条例》，稳步实施校车安全工程，及时制定校车安全管理联系会议制度，建立健全校车安全管理的各项规章制度，适时召开联席会议，协调解决校车安全管理的有关问题，认真贯彻落实《校车安全管理条例》。

严格落实管理措施，确保在营校车安全运行

一是进一步规范校车标识。9辆校车标识严格按照《中华人民共和国国家标准校车标识》（GB24315—2009）涂装。校车标志、中文字符、校车编号、校车轮廓标识、校车标牌涂改式样，以及校车停靠预告标志和校车停靠站点标志均符合国家标准。二是合理制定校车接送路线。根据接送学生分布及数量，科学制定了校车运行路线，设立了校车停靠站牌。三是加强对校车的运营管理。为确保行车安全，聘用具有三年以上驾龄、A1驾照，驾驶经验丰富的驾驶员担任校车司机，每辆校车均配备责任心强的教师作为乘务员负责全程接送。进一步规范了接送程序，严格核载人数，固定接送时间和地点，固定学生座位。同时，为学生制作了交接卡，姓名、年级、家长联系电话等信息一应俱全，实行对号入座，确保交接到位。切实完善校车接送台账，规范了接送手续。四是严格校车检测保养。在进一步完善校车定期保养、维护制度的基础上，主动联系交警、车管等部门，定期对校车进行全面的安全技术状况检测检验，对驾驶员的资质进行了复核，对驾驶员和乘务员老师进行交通安全教育，确保车况良好、车容整洁、性能安全可靠，服务安全周到。五是加强对校车司机培训与考核。每年组织校车驾驶人和跟车教师进行交通安全教育和法律法规的学习与培训，积极对校车司机进行考核。

强化日常安全监管，有效保障学校道路交通安全

一是加强对学生交通安全知识的宣传教育。二是加强对接送学生车辆的排查整治。三是改善学校周边交通安全设施。四是强化交通安全责任。

三、对解决学生上下学交通安全问题的几点思考

总体上，经过全区上下的共同努力，我区在校车安全管理方面进行了有益的探索，有效地解决了农村学生的乘车问题，几年来没有发生过校车安全事故，但也还存在一些突出问题，离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。个别中小学校、民办幼儿园家长用电三轮、摩托车接送学生、幼儿的现象依然存在。虽然我们做了大量的教育工作，但收效甚微，严重影响着学校道路交通安全工作的开展。针对上述问题，笔者认为，应从以下几个方面，有效解决学生上下学的交通安全问题。

严格规范接送学生、幼儿上下学交通秩序

接送学生、幼儿车辆的安全性、可靠性，应是各类运行车辆之冠。但现实是一些接送学生、幼儿的车辆，安全设置不全或毫无安全设施，有的学校、幼儿园随意更换、使用没有驾驶资格或经验的驾驶人，甚至有的是无保险、未年检车辆。因此，对现有的接送学生、幼儿车辆应加强规范整治，加强对类驾驶人和车辆进行交通安全教育或处罚。

鼓励学生、幼儿乘坐城市公交

目前，市区，乡村均有公交开通，且覆盖面较广，完全能解决部分学生、幼儿上下学问题。如果能通过协调，在城市较大的小学或幼儿园设立公交站点，且在放学集中时间，公交部门多派车辆，方便学生、幼儿乘坐的话，交通事故隐患将会有效缓减。

倡导学生步行回家

在城镇的一些小学或幼儿园，学生就读区域较为集中，且路途一般不远，完全能步行回家。学校要精心组织，按街、社区将学生名册摸底登记好，并由学校教师和学生家长成立护送队，每到学生上下学，每条路线有教师和家长们轮流接送，在行走时可举一面小黄旗或戴顶小黄帽以警示，学生列队行进，既安全，又省了家长们每天接送的麻烦。农村集镇的也可利用此方法，而且实行起来更容易。

切实加强安全宣传教育

公安交警部门和教育行政主管部门，要以创建“平安学校”和开展道路交通安全宣传活动为契机，大力加强以道路交通安全为主的宣传教育活动。要深入学校、幼儿园和家庭，对办学者、学生、幼儿、家长和学生接送车驾驶员进行安全宣传教育。结合典型事故案例，使他们充分认识到道路交通事故的严重性，道路交通安全的重要性，自觉遵守道路交通安全法律、法规。

加大查处打击违规接送学生、幼儿车辆的力度

打击非法营运车辆不只是公安交警部门的事，政府要联合公安交警、交通管理等部门坚持长期、严管的作战方针，以净化交通环境。教育主管部门应当对全体民办中小学、幼儿园的、幼儿乘车情况进行全面排查，对于那些违规接送学生的学校、幼儿园，甚至没有办学资格的“黑学校”要坚决予以取缔。同时应当成立专门的管理机构，切实加强对民办中小学、幼儿园的安全管理和监督检查。

交警部门和教育主管部门应当与辖区每一所学校、幼儿园签订《道路交通安全责任状》，明确每一所学校道路交通安全的责任人，分清他们的责任和义务，认真排查学校及单位学生接送班车的数量及状况。对不符合安全要求的车辆坚决查扣并依法从严处理，对合格车辆定期进行安全检查，确保车辆安全性能良好。同时要加强对学生接送车辆驾驶员的安全教育，提高他们安全驾车意识，杜绝无证驾车行为。交警部门还应当认真分析辖区内学生接送车的分布区域、行驶路线、时间，制定科学合理的巡查方案，严厉打击在巡查过程中发现的接送学生、幼儿车辆的违法行为，形成高壓态势，确保交通安全。

（作者单位：甘肃省金昌市金川区教育局）

福田欧辉成就新能源校车典范 第4篇

在本届博览会中, 参展的福田欧辉混合动力6106长头校车不仅在校车安全方面完全满足新版专用校车安全强制性国家标准, 而且也是目前国内首批油电混合动力的新能源校车, 其节能环保的特点更符合中国校车的实际情况。

学生家长最关心的安全方面, 福田欧辉新能源校车不仅完全满足现有专用校车安全标准, 还在电子化设备上做了许多创新。整车采用长头设计, 有较长碰撞缓冲区;车身骨架为封闭环设计, 发动机舱自动灭火装置, 符合ECE欧盟标准的安全天窗和大通道后开安全门, 另外还有油箱防撞防漏、前后保险杠内加防撞梁等被动安全设计;底盘采用气压双回路前盘后鼓制动器, 标配ABS系统;安装校车智能管理系统, 可实现车内实施视频监控和上下车刷卡播报, 全方位保障乘坐学生和驾驶人员的人身安全。

福田欧辉BJ6106混合动力长头校车全长10.2米, 高3.18米, 全身采用高强度钢封闭环结构, 全软化的内饰, 自主研发的半承载车身结构形式可以有效的减轻整车整备质量, 可搭载56名学童。混合动力底盘构成了福田欧辉新能源校车的动力系统, 不但可以有效的降低PM2.5的排放, 而且可以加强孩子的环保节能意识, 如果在纯电动行驶的情况下, 配合全软化内饰, 使车内的噪音可以降到最低, 这对孩子们是一种保护, 同时也是一种享受。

福田欧辉客车副总经理刘国强表示, 目前中国客车行业的中长期成长仍将面临公路客车市场萎缩的挑战, 这种挑战将主要来自私家乘用车普及率上升而非高铁。但是, 中国大中客车总量的需求也远远超出美国, 而且校车将成为客车行业新的增长点, 经济的进一步发展也将推动校车支付能力的逐步上升。对国内客车行业而言, 则既是挑战, 也是机遇。福田欧辉新能源校车应势而生, 作为本届在展会上大放异彩的欧辉新能源校车, 凭借其新能源动力的领先性和卓越的产品品质, 不但保证了校车的品质和安全, 更在节能环保方面, 获得了学生家长的高度认可。

福田区欣欣学校校车安全管理制度 第5篇

2010年12月27日，湖南衡南县松江镇东塘村学生家长租用一辆改装过的“校车”送孩子去附近的因果小学上学。受清晨浓雾影响，在驶到因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中，事故共造成14名小学生死亡，6人受伤。此次事故中所谓的校车，实际上就是一辆改装过的农用三轮车而已，只能乘坐七八个人，却被塞进了20名学生；而且，车子改装后车厢外加了门栓，车辆行驶时一般是从外面拴着的，所以坠河后孩子无法逃生自救。

孩子的生命已经失去，短暂的人生画卷尚未铺开，便已戛然而止，留给家人的是多么撕心裂肺的挣扎与痛切。12·27校车事故留给我们的警示是：关注校车安全管理问题。

二、校车运营模式的现状与问题

校车安全与校车运营模式是一对孪生姐妹，校车运营模式的成败直接决定着校车安全的好坏。目前按校车运营主体的不同，校车运营模式可分为三种：学校运营、第三方租赁、个体接送。

1.学校运营的现状与问题

学校运营校车，就是学校自筹资金购置校车，并且建立起一套严格的校车运营体系。然而，目前大多数学校对于自己运营校车存在很多疑虑。首先，学校教育资金有限，特别是公立学校需要依靠财政扶持。在教育投入不足的现实下，校车成为学校减缩办学成本的重点。其次，学校难担安全责任，学校自己运营校车必然要承担安全事故的责任。近年来校车安全越来越受到社会关注，校车运营工作量大，利润低，风险大，成了“烫手山芋”。最后是学校缺乏运营经验，与客运企业相比，学校没有车辆管理经验和人员储备，运营校车往往很困难。面对这些困难，很多学校虽然配有校车，但这些校车平常只是学校外出参加活动时使用，无法满足接送学生上下学的需求。私立学校配有校车的比例和校车数量高于公立学校，但私立学校校车的质量差别很大，尤其是县城和农村学校的所谓校车都是用其他客车代替，存在明显的安全隐患。

2.第三方租赁的现状与问题

鉴于以上提到的学校运营校车的顾虑，更多的学校选择与第三方机构合作的租赁模式。学校通过与专门的客运公司签订校车租赁合同，由客运公司提供车辆和司机，学校只向运营机构定期支付一定的租车费用。租赁模式可以为学校解决资金和运营经验缺乏的问题，而且作为专业的运营方，客运公司在行车安全上更有保障。然而现实是，随着国家对校车安全标准有了明确的规定后，对校车的安全指标要求很高，租赁公司要承接校车租赁业务，花费的成本很高，同时要求学校方支付相当高的费用，又加之双方都要考虑风险和责任问题，使得校车租赁业务在逐渐缩小。

3.个体接送的现状与问题

近年来，随着教育资源的整合，尤其是农村的教育格局已经发生了很大的变化，很多学校被撤点并校，面对学校运营校车的顾虑与第三方租赁的逐渐萎缩，家长面临“只能走路上学”的尴尬。个体模式的出现反映出一方面是供给的严重缺乏，另一方面是需求的绝对旺盛。如果是具有运营资质的个体还好，可怕的是很多地方存在大量的非法个体校车。在全国各地出现的校车交通事故中，拼黑车现象较为常见，很多家长“拼车”接送孩子，雇用非法运营的车辆。这些黑车中很多都是三轮车、农用车甚至拼装车，超载严重，营运车辆的安全性较差，安全隐患无处不在。

三、危机管理视域下的校车安全管理的措施

学校危机是指发生在学校内外，可能给学校及其成员带来危害的情境。包括学校人员伤亡突发事件、危及学校人员健康与安全、破坏学校设施的事件，以及学校发生的财务、生源危机等事件。很显然，不论校车采用哪种运营方式，一旦发生交通事故都属于学校危机，都会打乱学校的正常秩序，并给学校的发展带来影响。加强校车管理是消除学校危机的重要方法，因此，学校要特别关注校车安全管理，将其作为校园安全的重要组成部分。

危机的发展可以划分为三个时期：潜伏期、爆发期、恢复重建期。在危机潜伏期，主要是事前的预防。很多危机的发生，事前都是有征兆的，危机是一个非常态的过程。在危机管理的早期，对环境的分析和判断能力很重要，要尽可能地寻找危机出现的各种迹象。事前的预防胜于事后的救济，最成功的危机解决办法应该是在潜伏期解决危机。为了避免校车交通事故引发学校危机，最好的危机处理方法也是事前预防，让校车成为学生上下学途中的“移动保险箱”，避免学童上下学途中发生交通事故，也避免途中其他安全隐患可能对未成年人造成的侵害。学校预防的措施主要包括以下几个方面。

1.提高校车安全管理意识

很多学校对学校危机认识有些偏差，认为只有在校园内发生的危机事件才视为学校危机。学生家长自己租用车辆发生交通事故跟学校没有关系，学校不需要承担责任。其实，这是对学校危机的认识误区，不论校车采用哪种运营模式，校车承载的都是学校数量最大和最重要的组成成员——学生。学生的安全一旦受到威胁，必然影响到学校的稳定和发展。校车安全直接关涉学生的生命安全、健康，为进一步加强中小学校车交通安全管理，消除校车交通安全隐患，预防重特大道路交通事故，学校要充分认识学生交通安全的重要性，要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，认清校车交通安全管理中存在的问题，绝不能有任何侥幸心理。

2.建立校车安全管理体制

学校应尽快成立专门的校车管理领导小组，安排和部署自有和租赁校车的安全管理的计划和任务，明确校车安全管理的责任，负责校车安全管理的组织、协调和考核。抽调政治素质好、业务能力强的同志组成专门机构，负责校车安全管理的实际工作。同时，学校要建立定期调度和督察制度，定期深入一线，加强监管，落实责任，积极协调解决实际工作中遇到的各种问题和困难。

3.建立校车安全管理制度

校车安全管理制度是一系列制度的总称，具体可以包括：（1）校车安全使用制度。使用制度应该对校车的购置（租赁）、校车的使用、校车的保养、校车的修理、校车的油料、事故责任、事故处理、校车保险及年检等有明确的制度规定，同时，校车的使用应该有相应的申请程序和使用记录。（2）校车驾驶员责任制度。该制度要规定校车驾驶员的资质（驾龄、准驾车型、违规违法记录等）、驾驶员的责任制度、驾驶员的管理与培训等。（3）校车陪同人员管理制度。中小学及幼儿园的校车乘员均是未成年人，他们缺乏自我保护和安全意识，校车驾驶员对学生缺乏了解，所以，学校应该安排教师陪同校车护送学生，相应地建立陪同人员的管理制度，明确规定陪同人员的职责和任务，包括学校对校车每次运载学生的情况进行查验并登记等。

4.加强校车安全宣传教育

中小学生缺乏安全意识和自我保护的意识。学校可以通过“校讯通”网络、“校园广播站”、板报橱窗和专题讲座开辟“道路交通安全”专栏，宣传道路交通安全法。开展抵制交通违法行为，共建安全、畅通、和谐交通环境为主要内容的宣传教育活动。围绕意外事故发生时如何进行自救开设培训课程，教授学生自救的方法，并进行必要的模拟训练。同时学校还应向全校中小学生及家长印发以交通安全为内容的“给家长的一封信”，举办交通事故图片展，组织师生观看交通安全教育片，向学生及家长宣传交通事故血淋淋的事例，增强学生及家长的交通安全意识和自我防范意识，自觉遵守交通安全法律法规，自觉遵守校车乘车纪律。

5.治理学校周边环境

近年来，每到早晚交通高峰期，城区各中小学、幼儿园门口接送孩子的车辆川流不息，学校周边道路堵成一锅粥。2011年1月10日，浙江嘉兴市秀洲区，30多名民工子弟学校小学生在路边排队等候校车时，被一辆三轮摩托车撞伤15名小学生。

缓解早晚、放假等高峰时段中小学周边交通拥堵问题是学校亟需考虑的问题。首先，学校要合理地安排校车的运行时间，行驶路线。可以适当地调整各年级、各班级上放学的时间段，避免接送学生的各种车辆发生拥堵。其次，组织人员在上、放学时间段维持秩序，指挥学生有序地进出校园，躲避行驶车辆。最后，学校要配合相关部门依法对校园及周边的非法营运车辆进行整治。

参考文献

[1] 樊华.农村校车管理亟待加强.湖北教育（教育教学），2010（4）.

[2] 新标准下的校车该驶向何方.中国教育报，2007-09-16.

[3] 李玲.校车运营需要政策给力.商用汽车新闻，2010-01-10.（责任编辑 付一静）

校车安全管理现状分析 第6篇

校车安全管理条例内涵

为了加强校车安全管理, 保障乘坐校车学生的人身安全, 特制定《校车安全管理条例》 (以下简称《条例》) 。《条例》共62条, 已于2012年3月28日国务院第197次常务会议通过, 2012年4月10日由国务院第617号令公布施行, 这是我国首部校车安全管理的行政法规。《条例》的公布施行, 充分体现了国家对校车安全工作的高度重视, 为依法加强校车安全管理提供了依据。《条例》坚持以人为本, 确立了保障校车安全的基本制度;坚持从实际出发, 确立了保证制度规定切实可行的总体思路。针对保障校车安全的主要环节, 作出了符合我国国情、特别是符合农村地区实际情况的校车安全管理规定, 切实做到安全有保障, 实际可执行。国家采取立法的形式, 将校车安全管理纳入法制轨道, 对于加强校车安全管理, 保障乘坐校车学生的人身安全, 具有十分重要的意义。

国内外校车发展现状

1. 国外校车发展概况

最早的校车出现在1827年的英国伦敦, 位于伦敦东北部的桂格燕学校使用一种专门设计的马车接送学生上下学, 这种校车可以乘坐25名学生。美国的校车制造最早可追溯到“韦恩制造” (Wayne Works, 1886) 。在汽车发明和逐步普及后, 校车也由早期的马车改为内燃机驱动的汽车。早期校车最有名的是“儿童黑客” (Wayne, 1912) , 由于其通体的黑色外观, 人们也称其为“小黑客” (黑客是指走固定线路的马车) 。Crown客车公司在1932年制造出当时最大的全钢车身的校车, 可承载72名学生。国外早期的校车是用于服务上学较远的农村地区。由于使用校车大大提高了学生上学的安全性与便捷性, 当时大多数学校都定制并且购买校车。在由美国基金会 (Rockefeller Foundation, 1913) 出资召开的“校车标准化”会议上, 希尔博士 (Frank W.Cyr, 1939) 指出将校车的颜色进行改变, 最终校车改成了黄色, 大大提升了校车的安全性。此次会议堪称美国第一个划时代的“校车标准化”会议, Cyr博士被称为“橘黄色校车之父”。继美国第一部全国性的《国家交通和机动车安全法》 (1966) 之后, 2006年美国成立了校车理事会, 再次汇合各校车制造厂、各州和国家学童交运协会、政府相关官员等等, 集各方意见, 向国会发出声音。他们不断对校车提出新的改善标准, 走在联邦和州立法最前列。

在美国, 所有校车实行统一的标志, 即黄色车身和黑色大块条纹, 并喷以“School Bus”的醒目字样, 其待遇与警车、救护车、消防车是一样的, 甚至优于救护车和消防车。美国被全世界称为“车轮上的国家”, 在全美国50个州, 都有同样的一条交通规则:超越正在停靠和乘载学生的校车是最严重的交通违法行为之一。所有社会车辆在经过有“School Zone”的标志区域, 必须减速慢行, 当“School Zone”标志上的黄灯开始闪烁时, 所有车辆的时速不得超过15英里 (约24.14 km/h) 。近十年来, 美国校车每年事故死亡平均人数为8.5人, 其中司机死亡人数为2.6人。对校车的改进不能保证事故死亡率为零, 但多年来法律逐步规范, 已经使得事故明显下降, 降到最低。

2. 国内校车发展概况

著名媒体人白岩松曾在央视新闻频道《新闻1+1》系列节目《岩松看美国》中, 做过一期《黄色的特权》专题节目, 并强调:并不是所有接送孩子的车辆都叫校车, 那是对校车的侮辱。校车引发了社会人士的关注和深思, 系统完善的校车管理国家标准———《专用小学生校车安全技术条件》正是在各方的倡议下出台。

在我国现有的4种校车运营模式中, 政府购车学校经营、政府补贴的营利性组织经营是普遍被认同的两种模式, 它在一定程度上缓解了相对于学校自营、无政府补贴营利性组织自营的资金控制和运营风险控制的难题。从国内校车市场发展的结构来看, 最近一年的校车市场结构图显示, 在目前的国内校车市场, 宇通、长安、东风校车的上牌量排名在市场前3位。校车上牌量前10名的企业占市场总量的89%, 其中排在前3位的企业上牌量占市场总量的52%。

2011年“两会”期间, 全国人大代表、郑州宇通集团总裁汤玉祥提出了《关于大力推广使用专用校车的建议》。汤玉祥代表剖析了我国校车目前现存的问题, 并参照美国校车的成功因素, 有针对性地提出了解决建议, 包括校车标准落实与监督、政府校车管理职责归属、校车管理法律体系搭建、政府对专用校车的推广和普及四大方向, 为在全国范围内普及专用校车, 有效解决校园安全以及城市公共交通拥堵等问题提供了十分重要的参考。

3.国内校车典范

2011年11月18日, 浙江省湖州市德清县政府为小学购买仿美式校车, 被称为“史上最牛校车”。共投资2000多万, 其中包括2 000万元的购车投入和每年400万元的运营费用。这种由政府主导的“新公益”见效快, 但须有强力的政府财力支持和制度保障。中国的“特权校车”之路, 才刚起步。如今, 这79辆黄色校车已经成为德清县一道亮丽的风景线。德清校车在运营方面认真贯彻了“十六字方针”, 即:政府主导、部门监管、公司承运、市场运作。在当地, 约有6 000名12岁以下的小学生, 每天乘坐这些“特权车”上下学, 校车正面和侧面都标示着“校车”字样, 车身上除了“school bus”和安全标志外, 两道黄色的反光线尤为醒目, 统一的标志标识、站点站牌, 德清县有关各方给予了校车行驶中的优先权, 这种“特权”已逐步成为人们心中理应遵守的道德典范。正是全社会的重视和责任, 才使这种橙黄色的“特权车”运行变成现实, 真正保护了中小学生的出行安全。德清县政府在明确县教育、公安、交通、安监、财政、学校等各部门和单位的工作职责后, 专门成立了永安学生交通管理服务有限公司, 按照不同的载客量分为4种车型, 做到“专车、专人、专用”。

白岩松在《新闻1+1》节目中, 对德清县为当地小学生购买美式校车的做法给予了很高评价。他认为, 德清作为先富裕起来的地方, 敢于拿这么多钱花在孩子身上, 购买这样安全的校车, 是一种很有远见的做法, 校车实现了全覆盖、无差别对待、考虑到周边环境和道路状况等几大重要特点, 对于像他这样一名父亲来说, 十分羡慕拥有这种校车的地方。他认为, “专车、专人、专用”是德清在中国校车上的一个重大突破, 更加确保了学生的安全。德清县政府的主要领导亲自调度各地校车工作推进情况, 切实把解决中小学生上下学交通安全问题作为一项重要的民生工程摆上日程。

与普通校车相比, 德清县专用校车坐椅强度高, 每个座位上均装有安全带, 经过链锤试验, 确保外力撞击时, 坐椅不会产生变形。坐椅材料全部采用阻燃级别为A0级的面料, 打火机无法点燃。德清县专用校车还特别定制了上下车自动拍照装置, 确保学生安全往返。德清的79辆黄色校车, 由81位驾驶员在开。德清校车以“定车定学校”为原则, 即一辆车只负责一个学校, 不会兼跑几个学校。从2009年开始在实践中摸索的德清校车模式, 如今已日趋成熟, 德清校车运营3年, 保持了零事故的安全记录。家长们评价得最多的两个字是“放心”, 这种放心来自信任。一辆辆黄色校车, 串起每个乡村和乡镇, 让优质教育延伸到每个家庭。如今, 德清县的校车工程入选了浙江省“2011年度十大民生工程”。校车国家标准也采纳了许多德清经验。

存在的问题

1.缺乏健全有效的校车管理制度

校车事故是由于对校车车辆安全技术条件、校车驾驶员资质、运营主体资质和超载超速等运营状态的监管不力造成的。校车管理制度要有针对性, 同时要包含车辆技术状态验证、车辆上户、驾驶员资质管理、运营主体管理、运营线路规划等各个层面。虽然“校车标准”已经实施, 但是缺少落实“校车标准”的配套制度。对校车驾驶员、营运主体资质、车辆入户的管理和对超载超速的检查都是依据普通营运车管理制度执行, 缺乏针对性。

为了保障校车安全, 国家先后颁布实施《机动车运行安全技术条件》第2号修订单、GB 24315-2009《校车标识》、GB 24407-2009《专用小学生校车安全技术条件》和GB 24406-2009《专用小学生校车座椅及其车辆固定件的强度》等多个规范校车安全问题的国家标准。科学的校车管理制度是校车持久安全的保障, 而校车管理法律体系是校车管理制度能够真正落实的重要基础。校车管理法律体系要梳理清楚校车管理相关政府部门、校车运营主体、学校、家长各方的责任和权力, 保障各司其职, 各尽其责。

2. 缺乏足够的校车运行经费

2011年12月11日公布的《校车安全条例 (征求意见稿) 》中, 对校车经费来源、运营模式只作了原则规定。校车所需的财政资金由中央和地方财政按一定比例分担, 多方筹措。原则上, 东部发达地区, 中央承担30%, 地方承担70%;中部一般发达地方, 中央与地方各自承担50%;西部欠发达地区, 中央承担70%, 地方承担30%。

2011年12月24日, 前中共中央政治局委员、国务委员刘延东表示, 经过教育部门测算, 全国中小学要全部解决校车问题, 按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算, 全国所有中小学生都配备上校车, 需要150万辆校车, 加上维护费用, 需要财政4 600亿元的投入。依据国际惯例, 校车投入属于民生开支, 政府充当投入主体责无旁贷。

3. 校车超载现象严重

长期以来, 我国校车多是报废车、黑车, 校车司机责任意识不强、校车超载现象严重。2012年9月29日, 山东省一辆校车核载8人, 实载18人, 超载率达到125%。浙江省义乌市交警于2011年11月25日晨查获一辆严重超载接送学生的中巴车, 核载20人, 实载84人, 超载320%, 超载现象令人触目惊心。不少校车司机还存在严重的超速行为, 令人担忧。此外, 一些偏远农村地区甚至用农用车、摩托车、三轮车来接送学生。我国每年有超过1.8万名14岁以下儿童死于道路交通事故, 儿童因交通事故的死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。

福田区欣欣学校校车安全管理制度 第7篇

【关 键 词】校车；生命安全；教育

中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）03-0112-03

生命教育，1968年始于美国，主要是研究探讨生命健康的教育。但我国大陆地区开始关注生命安全教育是在2000年左右。对于生命安全教育来说，虽然研究已有10多年的时间，却还是存在诸多的缺失。尤其是交通安全的传播和教育，在学校教育中更是少之又少，中小学生交通安全法规和制度又不完善，仅半年的时间，就导致多起惨不忍睹的校车事件发生。如，2011年12月21日，云南省一个县城小学用马车当校车，接20多名学生上学，途中与一货车相撞，造成2名学生死亡，23人受伤；2011年12月19日，浙江一辆接送中学生的中巴车与公交车相撞……

这些血淋淋的例子，足够让每一位教育者和社会相关部门引起重视。孩子们是祖国的未来，但是他们的生命安全如何保障？

一、我国校车的现实问题

我国中小学生约有2亿多，他们的安全问题也呈现多样化的特点，如交通安全，无形地影响着孩子们的生命安全。此外，我国的中小学生自我保护意识差，再加上学校和相关部门对其重视程度低，每天就约有40个孩子死于交通事故，大多发生在上、放学途中，这与学校对学生生命安全教育的缺失有关系。为什么我国会连续发生多起校车安全事件呢？

1. 校车安全条例的不完善。2010年，我国第一个校车标准——《专用小学生校车安全技术条件》才开始施行，因为是新出台的标准，所以存在着一些不足之处，如现在很多学校的学生乘坐校车还需要交纳所谓的班车费用等。由于2011年仅半年的时间就发生了多起重大校车安全事故，2011年12月11日国务院法制办公布了《校车安全条例（征求意见稿）》，我国校车的全面整改才被提上日程，也是刚刚才受到社会的关注。

2. 学校缺乏对学生的安全教育。近段时间接连发生的校车事故，让家长对现在学校交通安全的教育问题忧心忡忡。目前，我国的中小学校最为重视的还是知识教育，并非生活教育，如交通安全教育等，他们的教育理念不是常提倡和高喊的健康第一、安全第一。中小学生一星期在校约有40节课，除了各门科学文化课外，并没有一节完全关于安全教育的课程，教师在平时的校园生活中也很少和学生提及相关的问题，以提高他们的生命安全意识，更甚者还有很多学生并不知道我国最近发生了多起严重的校车安全事故，试想，这怎么会让他们引起重视呢？

3. 校车现状令人担忧。学校本是学生除了家里外最安全的地方，但大多学校的上下学时间与交通高峰期相冲突，很多学生选择坐校车上下学。首先，坐校车的人数愈来愈多，但是每个学校的经济实力不一样，一些学校提供不了足够的校车，所以很多学校一辆校车本身可以坐30人，却挤满70多名学生，导致严重的超载问题；其次，我国的校车无明显的标志，如统一的颜色、统一的车型等，大多采取租用公交车或使用多年的车接送学生，使得其他车辆没有办法及时地注意到。一些乡镇学校没有校车，便将马车当校车，上面挤满了学生，再加上孩子们在车上打闹，大大加剧了危险的发生。

二、美国校车：孩子生命高于一切

美国是最先实行生命安全教育的国家，不管是学校还是社会，都对其十分重视，因此对于中小学生来说，最安全的上下学的交通工具就是校车。美国强调：“孩子的生命安全高于一切”，其实这是每一个国家都应该遵循的安全教育理念。

美国的校车安全系数非常高，是其他交通工具的40倍，因此使得美国校车的安全事故发生率极低。下面是美国校车安全系数与常见的交通工具的比较。

表1.校车事故发生率/百万公里

1. 美国校车法规保障学生生命安全。在美国，校车的历史已有100多年，已形成一套自身的法律标准。近年来，美国交通部门也公布了多项与校车相关的标准。20世纪60年代，美国的学校要求学生都乘坐校车上下学。我国的义务教育年限是9年，而美国是12年，且这12年的义务教育完全是免费式教育，其中就包括免费乘坐校车，每年还给每个学生400美元的校车补助，且关于校车的法规也是井井有条。以美国的加利福尼亚州为例，《加利福尼亚州车辆驾驶交通规则手册》规定：第一，所有车辆在途经学校附近时，必须减速行驶；第二，校车要停车时，司机必须举出红底白字的停车标牌，向后方车辆示意，校车周围的车辆必须马上减速至停车为止；第三，在学生上下校车时，所有的车辆，甚至包括救护车在内都要停在6米之外，如果超越，将罚款1000美元，且吊销驾驶执照一年。

在校车的管理方面，美国一些州有专门管理校车运营的部门来监督校车的营运状况，有无潜在的危险等。此外，美国的校车司机还有保护学生的责任。对于八年级以下的学生，校车司机需要护送他们进校园和过马路。

从加利福尼亚州的例子中可以看出，美国对学生生命安全的保障是很完善的。

2. 美国学校重视学生的安全教育。在美国，每个学校都十分重视学生的安全教育。美国人从小就会接受生命安全教育，学校也会通过各种活动对学生进行安全教育。他们有时也会通过演习的方式来告诉学生面对危险时应该做什么，如何做，培养他们的安全意识和保持良好的心态。也正是因为平时这么多关于安全的教育，才使学生在遇到危险时，没有他人的帮助也能设法脱离危险。如，美国学校的校车绝对不会超载，学生在校车上会自觉地坐好，排队上车下车等。这些都可以或多或少地减少事故的发生。

3. 美国校车规范、统一。美国的校车在100多年的历史中不断完善和提高安全系数。据说美国的校车具有像卡车一样坚固的骨架，像客车一样安全的设施。美国全部的校车都拥有统一的标志，黄色的喷漆加上黑色的条纹，并有醒目的两个大字——校车，使得周围开车的司机能够立刻看到校车。近些年，校车里还安装了卫星定位系统，在发生危险的第一时间，就能得到相应的求助；另外还安装有儿童座位监控，可以让司机观察到学生的情况。

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三、中美校车比较

我国刚刚开始实行生命安全教育没几年的时间，而美国可以说是提倡生命安全教育最早的国家，这必然会导致两国的生命教育的差距，交通安全教育也是。下面对中美两国的校车做以下比较，并提出我国在交通安全方面提高生命安全教育的方式。（如表2和表3）

1. 校车安全条例方面。我国在2010年才颁布实施第一部《专用小学生校车安全技术条件》。2011年12月开始征求意见稿，可以说我国的校车安全条例是极不完善的，需要有关部门的进一步探究，也需要学校、社会等各方给予更大的关注；而美国校车历史已有100多年，已经形成自己的校车法律标准和管理制度，并且对于犯规者惩罚严重。

建议：我国中小学生数量多，应制定出一部适合于我国国情的校车法规，多方面征集意见，使校车法规更加完善。此外，对于触犯校车法规的司机，应该予以严处，这样也能引起社会和人们对学生安全和社会安全的认识，从而达成共鸣。

2. 生命安全教育方面。我国的中小学对生命安全教育不够重视，学生的头脑中对生命安全四个字完全没有概念，每天只知道学习文化知识，逐渐会变成死读书的人；而美国人从小就开始接受安全教育，并且经常在学校参加生命安全教育活动和演习，在活动中提高了自身的安全意识，亲身经历是最好的实践方式。

建议：我国应该从幼儿园开始，开设生命安全教育课，对不同年龄段的学生实行不同方式的教育。如，幼儿园的孩子，他们缺乏自我判断能力，幼儿园可以邀请孩子的家长同孩子一起做关于生命安全教育的活动。家长和老师是孩子的榜样，平时的生活中，像过马路，家长要教育孩子红灯停、绿灯行，教育孩子的同时，自身也要那样去做，这样的教育会发挥意想不到的效果。再如，学校应该多组织中小学生参加安全教育的演习，利用课间十分钟放交通安全教育片，让学生们多了解一些重大交通事故的起因等。

3. 校车规范方面。我国的校车没有统一的标志和规范，有的学校会租用公交车来充当校车，在一些乡镇，学校甚至会用马车来接送学生，更令人堪忧的是我国的校车有严重超载的现象，没有良好的安全措施；而美国的校车具有统一的标志和定位系统，大大的增加了校车的安全系数。

建议：美国的校车规范是值得我国学习的。我国应该设计统一的校车标志，美国用黄色喷漆作为校车的颜色，我国也可以借用这一点，因为黄色十分醒目，上面可以加喷莹光色的条纹，这样即使在晚上，也可以看得清楚。条件好的学校也可以在校车上安装跟踪系统，一旦发生事故，可以保持与交通部门的联系且求助。

表2. 关于我国校车的现状

表3. 关于美国校车的现状

总之，我国的校车制度还有很多不完善的地方，通过近半年来的校车安全事件，使得教育者和社会对生命安全教育加大了重视程度，相信有关部门会进一步加大规范力度，让学生们在安全的环境氛围中学习和生活。

福田区欣欣学校校车安全管理制度 第8篇

一、大连市区小学和幼儿园校车现状

大连市区有幼儿园所439家 (截至2013年底) , 各区数量分布不同, 其中甘井子区最多, 为234家, 高新园区最少, 为20家;大连市区有小学校149所 (截至2013年底) , 其中甘井子区数量最多, 为67所, 高新园区最少, 为8所。

1. 校车定义。

从狭义上讲, 校车是指专门用来接送学生上下学的机动车辆。从广义上来说, 当公共汽车和其他类运输车辆搭载学生时, 也被视为校车。

2. 大连市区校车调查情况。

按照分层抽样的原则, 以小学校和幼儿园所在区为基准划分, 根据类似研究课题的经验及成本考虑, 抽样比例设定为30%, 共抽取样本177家, 其中小学校为45所, 幼儿园为132所。采取电话调查法、观察法和实地访问相结合, 调查对象为幼儿园和小学校的负责人及学生、幼儿家长。获得第一手信息, 总结出大连市区校车运营情况。

3. 大连市区校车运营模式。

所调查的小学校和幼儿园中乘坐狭义校车的孩子占60%, 广义上的占80%以上。校车通常有如下的运营模式: (1) 非公立单位自行配备校车。非公立幼儿园和小学或由校方出资或由所属集团配备校车。校车司机由集团统一管理, 随车人员是幼儿园的老师。车辆的维护与保养也都是校方或所在集团出资。校车运行路线根据所坐校车学生的住所, 集中整合站点, 按时接送。 (2) 租赁公司承担校车服务。各类客运公司与学生家长就乘车价格 (通常按学期或月计算) 、乘车地点、时间等按双方口头约定达成协议。客运公司有的购买完全符合国家标准的校车, 有的则利用本公司闲置的各类客车承载学生。随车监管人员与司机都是客运公司雇佣人员。所调查的小学校中有一半的小学校门口在学生放学时停靠着这样的校车, 而停在幼儿园门口的校车数量占所调查幼儿园的5%。 (3) 社会各类机构投资校车运营。社会上的各类经营机构, 尤其是一些社会办学机构和课后委托看管机构, 为提升竞争力及增加生源或为方便放学后前去上辅导班的学生, 会雇佣或自行购买客车负责承载学生, 随车监管人员则是办学机构的工作人员或所聘用的临时人员。客车司机的监管由客车租赁公司负责或由办学机构另行雇佣司机。此类情况在幼儿园很少, 小学校所占比例较高, 占所调查小学的60%。 (4) 家长联合包车或搭便车。根据家校路线的相近性, 一些家长联合出资与客车租赁公司或私人司机协商包车接送学生。方便接送学生的私家车家长将同校相近上下学路线的学生一同接送, 往往是义务行为。这种情况有长期的, 也有临时的。这在所调查中占的比例只有1%左右。 (5) 选择公交车或其他公共交通工具。在调查中有30%的小学生选择以乘坐公共交通工具上下学, 由家长或委托人接送上下学。通常选择减少过马路的安全路线乘坐交通工具。 (6) 私家车充当校车。随着大连私家车保有数量的增加, 越来越多的家长选择以私家车接送学生, 尤其是在上学时间。放学时间与下班时间有冲突的家长, 会为孩子选择其他类型的校车。在所调查的小学中, 这类情况分布不太均匀, 有的班级中坐私家车上学的孩子占到90%, 幼儿园占到20%。

二、大连市区校车运营与管理存在的问题

1. 缺少必要的安全保障。

校车安全主要体现在校车每次运行前的检查、运行中来自车内外的安全隐患的处理以及运行后的及时保养三个阶段。校车老化、超期服役;其他社会车辆替代, 达不到校车安全保障标准;驾驶员培训教育管理不到位的现象是常见现象。多数校车不能保证每次出车注重运行前后的车辆维护与检查, 对车内儿童监管也缺乏力度。受经济利益的驱使, 校车超载、超速及黑车运行属于常态。

2. 缺乏有效的合同制约机制。

乘车学生的家长与校车方, 承租校车方与客车出租公司之间的合同不健全。有的只是口头协议或约定。这就给事故发生时的处理埋下隐患, 尤其是搭便车的情况, 家长之间没有协议, 一旦出现问题, 则变成好心做坏事。使得利益受损时无法获得赔偿, 权利得不到保障。

3. 缺失有效监管。

由于校车运行都是非政府行为, 这样对校车的各种有效监管就出现了空白。只有当出现事故时, 所归属的行政职能部门才进行归口处理。解决的只是本起事故, 并没有起到警示或防微杜渐的作用。

4. 缺乏运营管理的科学性。

各出租客车公司都在竞争客源, 往往只强调家长关注的安全和费用问题, 这也是客车公司努力宣传的优势, 却没有考虑寻找安全、线路、成本、服务之间的最佳契合点。这样由于校车资源配置分散, 线路站点设计缺少统筹规划, 车辆运营缺乏科学合理的调度, 容易形成资源浪费, 同时也不利于节能减排的大趋势发展。

三、校车问题的原因分析

1. 教育资源配置不平衡。

教育部门明确提出:就近入园, 就近入学。为此, 大连市也相应采取一些限制和宣传手段, 将上述原则落在实处, 但收效不如预期。在调查访谈中, 家长表示要给孩子提供最好的教育条件。因为教育资源的差异使得不少儿童被“校车”。

2. 法制意识淡薄。

对于家长及监护人而言, 虽说在校车的选择上首要考虑的是安全, 但由于法制意识的淡薄, 没有具体了解运营机构的资质及相对正规的合同约定限制, 在实际表现上就是关注费用和准时性。而对于校车运营公司和个人来讲, 与家长大都是口头约定, 主要以“行规”和本公司的要求为依据。

3. 多部门管理, 责任不清。

由于对校车的监管涉及到交通、公安、环保、教育、卫生等多部门的工作, 这样校车的运营就要由众多部门共同担负起职责, 易形成多头管理, 也造成缺失管理。而且不同部门之间可能对同一问题有不同的规定, 甚至遇事无法办的情况时有发生。

4. 有关法律、法规的缺失和滞后。

尽管国家和大连市已颁布了相应的法律、法规和条例, 但对新出现的校车问题仍显得滞后, 并且有的规章制度制定模糊, 在解释和理解上会造成歧义, 这也不便于在实际应用中有效执行。

四、大连校车运营及管理的对策

1. 发挥政府职能作用, 消除教育资源不均衡。

政府应增加公办幼儿园、小学校的数量, 同时鼓励社会闲散资金或有能力的经营者、组织、团体与政府合作经营。同时, 在软硬件的配置上加大力度, 缩小幼儿园、小学校间的各项资源的差异, 以方便就近入园、入学。上海市将幼儿教育的补助发到每个孩子, 此办法在解决孩子就近入托方面, 对大连有很好的借鉴作用。

2. 制定适应本地区的管理办法, 完善监督机制。

我国2012年4月5日出台《校车安全管理条例》, 2012年4月10日发布了《专用校车安全技术条件》, 使校车标准进一步提升。大连市在2010年7月1日开始正式实施《国家校车安全标准》。为使各项规章制度有效发挥作用, 重要的是政府要依法治理, 并实施严格的监管;客运公司依法运营;家长、学生等要严格遵守。同时, 针对大连市的道路、气候、交通等实际状况统一规范校车的各项保养、检查及安全措施等。既突出人性化、安全性又要具有系统性和长久性。

在校车的生产、检查及维护方面, 可以借鉴美国的经验。全美国每天有50万辆校车在运行, 每天都回校车公司进行检查和维护。各州出台更为细致的校车生产标准。校车业是少数几个由政府严格规范和介入的行业。

校车运营必须要做到驾驶证、运营证、车辆证三证齐全。明确驾驶员和随车教师的职责, 制定严格的驾驶员与随车教师的定期培训制度。

德国的校车交通事故多发生在车站候车、上下车、在上车前和下车后的穿越马路过程中。所以德国政府倡导相关责任人做好安全教育工作。大连应详细分析校车事故的信息资料, 进行归纳总结。像德国的校车重点分析事故频发的原因, 制定相应的管理办法。

按照《道路交通安全管理责任制》文件规定进行定期检查, 落实责任制:明确校车运营中的各项责任。形成良好的制约机制:建议成立由政府主管部门、学校或幼儿园、家长委员会组成的第三方校车监督管理协会, 对校车实行定期的监督。同时, 负责及时收集、整理与校车运营相关的信息, 借助自媒体传播和社会新闻媒体的力量, 加大对校车不安全因素及其信息的反馈和处理的透明度, 以起到监督的作用。

3. 政府主导, 广开融资渠道。

以政府为主导, 多方筹集资金, 统一配备符合各项标准的校车。在维修、养护方面也可以采取补贴的方式。大连市早在第十四届五次人大会议上, 就有代表呼吁大连的校车运营采取“政府主导, 专业化企业承运”模式。大连交运集团计划在“十二五”期间, 购置3000台以上的标准校车, 同时组建专业校车服务公司, 逐步建立“政府主导, 校企联合, 专业企业为先导”的产业服务链条和校车服务产业模式。

2012年我国车船税法正式实施。在大连市公布的减免车船税的类别范畴之中校车作为“公共交通车船”之一, 明文规定可以免征车船税。大连应制定相关政策鼓励社会捐助并对捐赠校车的企业以税收上的支持。

大连市已决定出资3亿元人民币购置100辆标准校车, 但大部分是配置给了北部农村, 市区还远远不能满足需求。政府与企业合作购置校车, 这在全国不少地方已证明运行是成功的。

日本校车资金由地方财政和中央财政补助两部分构成;美国的中小学校校车的资金, 主要通过发行市政债券筹集。各级政府财政给予补贴;英国的公立学校由地方政府承担租车费用, 符合条件的低收入家庭的儿童可免费乘坐校车;加拿大的校车经费主要来自教育拨款。这些例子给我们提供了很好的参考。大连市目前已对小学生乘坐公交车实行补贴政策, 收费为成人费用一半。

在驾驶员及随车教师的定期培训上, 也可以采取政府与企业或组织共同出资的方式。

4. 摒弃重复管理, 提高管理效率。

“多头”管理的典型弊端是责任不清, 工作效率低。为此, 可由主要涉及的三个部门:教育、公安和交通共同组建校车运营管理监督机构, 以教育部门为主, 其他两部门分清责任, 协调配合以提高管理效率。在实践中政府应适当放权, 使该监督机构有一定的自主决定权。

5. 科学规划, 降低成本。

根据运营管理的理论, 运营管理要控制的主要目标是:质量、成本、时间和柔性。而这正是企业竞争力的根本源泉。这也正是目前各校车企业竞争的目的。可由政府相关部门组织科技人员以现代化设备为辅助, 在节约时间、节约燃油、保障安全等方面经过科学计算确定合理的校车线路。尤其是公共交通车辆的规划。目前大连在市区的主干道上划出公交专用道, 规定上下班高峰只能供公交车通行, 能减少学生在路上的时间。可以将信息技术应用在校车管理上, 突出柔性化、虚拟化和模块化。给予路权、基础设施 (如道路交通标志、候车站亭、停车场) 等政策和物质投入, 以改善当前的道路交通环境。加大相应的宣传力度, 提高公众对未成年人保护、校车及其通行优先权的认识, 形成全社会都关注校车安全的理念。

6. 创新校车新模式。