在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话

在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话（精选6篇）

在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话 第1篇

在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话

同志们：

今天这个会议是我县创建省级文明城市关键时期召开的关键会议，如何能全力以赴打好这场硬仗，是关系我县“三个文明”建设水平和创建成效的重大考验。下面，我就创建决战强调三点意见。

第一，要正确认清形势，进一步增强创建使命感和紧迫感。从验收时间来看，市初检工作团10月22日下午将进驻滨海，到10月25日下午结束，迎检时间也只有4天，这就要求我们必须争分夺秒。同时，这次检查持续时间长，对各方面的要求更高。从竞争态势来看，市里已对东台、大丰、建湖和射阳进行了初检，从反馈情况来看，他们创建迎检的力度空前：在交通秩序上，东台、大丰都推行了“全警上路”，在机动车道上，几乎看不到电动车、三轮车等非机动车辆，东台在每个交通要道口都布置了4名警察，小叉口也安排人员专门值守，即使在非高峰期，闯红灯现象也没有；经营秩序上，东台工商局全体人员由局长带队，全部进驻市场，维持、整治经营秩序和卫生，所有农贸市场的业主全都持证挂牌上岗，看不到一个在市场外经营的小摊小贩；在后街小巷治理上，他们采用单位联合牵头的方式整治，面貌全面出新。可见，每个县（市）都很看重，竞争态势异常激烈。从弱势竞争来看，东台、大丰、建湖曾经是省级文明城市，在硬件、软件和人的素质等各个方面都有较好的基础，在新一轮全面归零的竞争中优势仍然很大，如果我们工作力度不更大、工作要求不更高，亮点不更加突出，一定会处于更加不利的位置。从工作基础来看，近几年县城基础设施更加完善，必备的一些硬件已经具备，现在站在同一起跑线上赛跑，关键看

我们的应对措施和精神状态，如果我们应对有力、精神状态振奋，完全可以后来居上，夺取创建工作全面胜利。

第二、要正视存在不足，全方位查找存在的重点问题。应该说，9月20日全县创建动员大会后，大家行动进来了，创建工作取得了一定的成效。但是从刚才宋部长通报的情况看，仍然存在很多问题，这些问题汇总起来分析，主要有三个方面原因：一是重视程度仍不够。部分四套班子领导忙于工作，在创建上投入时间不足，满足于开一两次会办会，没有能够每天到现场检查解决问题。一些单位一把手没有把创建当做当前重点工作，在组织和推动上缺少力度，工作起来是雷声大、雨点小，成效没有根本性转变。二是创建的自我要求不高。创建的目标非常清楚，就包干片来说，包括经营入室、停车有序、广告规范、地面清洁、工地不乱、河道整洁、绿化达标、路灯明亮、公物完好、交通畅通、氛围浓郁等多个方面，但有相当一些部门单位多满足于打扫卫生，对机动车、非机动车乱停乱放，店面出店经营、占道经营，经营秩序差，公共设施残缺，建筑立面、店面广告牌不统一等等问题，没有作为工作重点，致使工作效果不能达到创建要求。三是存在畏难和侥幸心理。工作推进中怕用大动作，很多都是得过且过、能混就混，不是高目标追求；解决具体问题时自身怕“出血”，舍不得花钱，出现的问题把责任都推给职能部门。一些镇区和单位仍然存在侥幸心理，殊不知这次检查面很广，既有点上抽查，又有面上巡查，一个地方出现问题势必影响全县验收大局。这些都必须引起大家的高度重视。

第三，要强化包保责任，全力以赴投入创建迎检工作。这里，我重点强调四条纪律：一是这次检查时间正逢星期天，所以星期天一律不休息，每天从早上7:00到晚上6:00必须都有人在现场蹲守。二是四套班子和各单位领导班子必须全

部上路，单位“一把手”有重大项目需要出去的，必须确保创建没有问题才能出去，否则一律在创建一线。各单位要根据自己的工作任务，配备足够的力量，需要全员出动就全员出动，需要抽多少人就抽多少人，需要谁上就谁上。三是要明确工作要求和责任，严格按照操作手册的要求抓好落实，尤其是要解决突出问题，原则上包保片区内难题不得上交，该花钱的要花钱，凡是因为舍不得花钱导致失分的，要严格追究单位“一把手”责任。同时，县住建、城管、工商、交通、公安、民政、教育、文广等职能单位，对反映强烈、问题突出的重大事项，要整合力量、夜以继日，解决落实，确保职能工作不折不扣，事关职能重大事项出现问题应负主要责任。四是要强化督查通报的力度，四套班子分工领导每天必须在分工地域现场检查指导工作，对存在的问题要进行及时会办，把问题解决在包保片区内；指挥部督查办对各单位包保区要按照操作手册逐条对照，每天必须模拟巡查一次；对巡查中出现的问题，要一式六份开出督查交办单，一份交我、一份交钱县长、一份交指挥部、一份交四套班子分工领导、一份送单位“一把手”、一份给新闻单位；对出现问题没有及时解决，第二次开出督查交办单的，必须通报批评，县文广局、新闻中心要进行曝光，每个片区的薄弱环节都要进行曝光。对检查失分但事先没有开出督查交办单和没有曝光的，要追查督查人员和新闻单位的责任。

得好的成绩，全力冲刺省级文明城市。

总的一句话，举全县之力，调动一切资源，确保初检取

在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话 第2篇

在全县创建省级文明城市动员大会上的

讲 话

（2009年3月25日）

同志们：

今天，县委、县政府召开的全县创建省级文明城市工作会议，既是一次动员会，更是一次誓师会，目的就是要动员全县上下迅速行动起来，全力投身到全县省级文明城市创建热潮中来，进一步振奋精神，齐心协力，攻坚克难，全力以赴打赢省级文明城市创建攻坚战。刚才，孙部长对创建工作作了全面总结和部署，各镇和有关部门递交了目标责任状，几家单位也作了很好的表态发言。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、创建省级文明城市是硬任务，我们必须认清形势，统一思想

文明城市是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的和谐统一体，也是城市最为主要的无形资产和战略资源。因此，创建文明城市的意义十分重大。首先,创建文明城市是增强区域竞争力的内在要求。随着形势的发展，区域之间的

竞争，已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和形象的竞争。客商来投资，不仅要看你的“硬件”，还要看你的“软件”，看你的政策是否宽松、法制是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。要想在激烈的竞争中抢得先机，培育新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升区域经济综合竞争力。其次，创建文明城市是建设现代化城市的必由之路。一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其形象也就越佳，就越能凝聚人心，吸引人气，集聚财气，加快发展。我们创建文明城市，就是要在加快新型工业化进程，加强城市建设与管理的同时，不断提高我县的文明程度和市民素质，全力打造文明、开放、现代气息浓郁的城市新形象，这样我们的城市才能成为真正意义上的软硬兼备、文明进步的新城市。第三，创建文明城市是群众提高生活质量和水平的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，现在广大人民群众普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。我们要利用全县创建省级文明城市的契机，着力解决一批长期没有解决、老百姓反映强烈、与群众工作生活密切相关的热点、难点问题，使老百姓从文明创建中得到实惠。可以说，创建文明城市的过程，就是为人民群众办实

事、办好事的过程。因此，我们一定要把这件好事办实、实事办好，让人民群众真正得到实惠，让老百姓舒心、高兴、满意。

二、创建省级文明城市是硬指标，我们必须突出重点，抓住关键

经过两年的努力，我县文明城市创建工作已有了一定基础，但我们也要清醒地看到，与省级文明城市标准相比，我县在市容环境、公共设施、市民素质等方面还需要进一步加强。现在的形势是时间紧、任务重，我们只有在优势项目上多拿分、得满分，短腿项目上少失分、不失分，这样才能确保顺利通过检查验收。这就要求各镇、各部门、各单位逐项对照目标、找准差距，倒排时序、弥补不足，打好主动战、攻坚战，确保我县创建工作圆满完成。在具体工作中，重点要抓好以下三方面工作：一是要把加强思想道德建设、提高市民素质作为创建文明城市的根本任务。城市是市民的形象，市民是城市的灵魂，城市的文明程度归根结底取决于市民的文明素质。创建文明城市，必须把提高市民素质摆在长效管理的首要位置，坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力弘扬新**精神，广泛开展“讲文明、树新风”活动，引导市民树立与新的时代相适

应的文明新风。二是要把加快城市基础设施建设、提升城市管理水平作为创建文明城市的重要抓手。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要先强“筋骨”，要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，提高工程质量，强力推进城市基础设施建设，提升城市建设档次和品位。城市管理是文明城市创建最重要的环节之一，要坚持专项整治与长效管理相结合，针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，下大力气解决城区乱和差现象，重点抓好市场环境卫生和经营管理、河道及绿化带卫生和污染治理、户外广告规范和整治等工作，创造“安全、整洁、优美、舒适、有序”的城市环境。三是要把加强群众性精神文明创建、夯实基层基础作为创建文明城市的基础工程。创建文明城市，基础在基层，活力在基层，关键也在基层。要以文明社区为创建活动的第一载体，深入推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性文明创建活动，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增强实效上求突破。要切实加强诚信**建设，形成人人参与建设、个个珍惜信用、共同维护诚信的社会氛围。在抓好城区创建工作的同时，要高度重视并认真抓好镇、村创建，形成以城带乡、城乡联动的文明创建格局，进一步提高城乡文明程度。

三、创建省级文明城市是场硬仗，我们必须加强领导，确保落实

文明城市创建时间紧、任务重，要求高、难度大，是一项全局性、系统性工程，各镇、各部门、各单位必须强化领导、落实责任，广泛发动、共同推进，在全县范围内迅速掀起一场声势浩大的创建热潮。具体要做到“四个到位”：一是组织领导要到位。县“三城办”、“创文明办”要切实担负起省级文明城市创建工作的责任，履行好统筹协调、督查落实等职责。各镇、各部门、各单位要把创建省级文明城市工作摆上重要议事日程，建立健全领导组织，主要负责同志要亲自抓，切实履行“一把手”职责，分管同志要集中精力、一线部署、靠前指挥，对一些重点、难点问题，要亲自协调，务求实效。要建立投入保障机制，统筹兼顾、通盘考虑经费投入，为创建工作提供必要的财力保障。二是责任落实要到位。刚才，11个镇和19个部门递交了目标责任状。责任状就是军令状，军中无戏言，是谁的责任谁就要把责任担起来，没有让步、没有退路，更没有讨价还价的余地，谁都不能拖全县创建的后腿。会后，各镇、各部门、各单位要对照测评体系、创建方案和任务分解要求，对目标任务和责任进行再分解、再落实，做到横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角，确保层层有压力、人人有责任，事事有人管、件件抓到位。三是督查考核要到位。要本着讲求实效，全程督查的原则，建立健全监督机制。县创建省级文明城市指挥部办公

室要落实周会月会、周查月报制度，县人大、政协要组织代表、委员开展经常性专题视察活动，有关部门要发动群众监督，做到及时发现问题、解决问题，改进工作、促进工作。要将创建工作实绩纳入各镇、各部门、各单位年度考核内容，对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。要注重在创建中考察干部、锻炼干部、发现干部，注重通过创建实绩来考核干部、评价干部。对工作不力，影响进度的该曝光的曝光、该通报的通报；对因主观原因造成失分、影响全局的，要坚决追究相关人员的责任，同时追究单位主要负责人的领导责任。四是协调配合要到位。各镇、各部门、各单位要在县创建省级文明城市指挥部的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，主动补位、争做工作、多作贡献，真正形成“创建工作大家做，创建重担大家挑”的局面。需要强调指出的是，在创建过程中涉及到的一些有多家部门管、或是无人管的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，县创建省级文明城市指挥部一旦研究确定，各部门、各单位必须无条件承担起来，雷厉风行地抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价。要加大宣传力度，广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好，真正形成全县上下万众一心抓创建的生动局面。

在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话 第3篇

(2012年9月4日)

同志们：

今天，县委、县政府召开全县创建省级文明县城动员大会，主要任务是对我县创建省级文明县城工作进行安排部署，广泛动员全县广大干部职工群众，立即行动起来，齐心协力，真抓实干，奋力争创省级文明县城。刚才，李明、向芳同志分别宣读了关于开展创建省级文明县城工作的决定和关于成立创建省级文明县城指挥部的通知，后面，省文明办龙主任和市委邹部长还将作重要讲话。下面，我就如何抓好省级文明县城创建工作先讲三点意见，请大家连同龙主任和邹部长讲话精神，一并抓好落实。

一、统一思想，凝聚共识，切实增强做好创建工作的责任感和使命感

文明县城是一个地区物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的和谐统一，是县城形象和发展水平的重要体现，也是县城居民整体素质、文明水平的体现。开展省级文明县城创建活动，是县委、县政府着眼全局，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的审慎决策。全县上下务必要站在战略和全局的高度，充分认识创建省级文明县城的重要意义，切实增强做好创建工作的责任感和使命感。

第一，创建省级文明县城，是提升县域综合实力的内在要求。文明县城是一个地方经济社会发展的综合反映，是一个地方社会发展和文明进步的重要标志。文明县城创建工作，涉及政治、经济、社会、文化各个方面，涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。文明县城被誉为“含金量很高的城市品牌”，是集中体现城市管理能力、县域综合实力和持续发展潜力的名片。目前，县域经济发展的竞争愈来愈激烈，这种竞争，已不仅仅是经济实力的竞争，最重要的是一种环境、文化和人才的竞争，说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的发展环境，这个地方才会有凝聚力、吸引力和竞争力。创建省级文明县城，有助于我县优化发展环境，树立城市形象，打造城市品牌，提升全县的知名度、影响力和竞争力。

第二，创建省级文明县城，是构建和谐幸福全县的内在要求。创建省级文明县城，内容丰富，涵盖面广，辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本，也充分体现了构建和谐幸福全县的内在要求。创建工作所面临的工作任务、所要解决的主要问题，都是人民群众最关心的现实问题。通过创建工作，将使我们一大批事关群众切身利益的民生问题得到妥善解决，群众生活环境将得到进一步改善，群众生活质量将得到进一步提高，广大群众将更充分地享受到文明创建带来的实惠。

第三，创建省级文明县城，是巩固扩大双创成果的内在要求。近年来，县委、县政府抢抓发展机遇，大力实施城镇带动战略，不断加大城市建设力度，我们的县城已成功创建为省级卫生县城、省级园林城市，全县的对外开放形象大为改观，知名度大为提高。去年，我们又启动了国家卫生县城、国家园林城市创建工作，可以说，我们在城市建设和管理等方面做了大量工作，积累了丰富的经验，取得了阶段性成果，为我们创建省级文明县城奠定了坚实的基础。我们将利用创建省级文明县城的契机，继续巩固和扩大这些创建成果，进一步加大基础设施建设和环境整治力度，提高生态文明县城建设水平，积极打造文明幸福的新全县。

总之，创建省级文明县城，是县委、县政府立足实际，着眼长远而作出的一项重要的战略举措，目的是要通过创建活动的开展，进一步创优人居环境、提升城市品位、吸引外来投资、推动突破发展。全县各级各部门一定要充分认识创建省级文明县城的重要性和必要性，集中精力，积极参与，确保创建工作顺利推进，取得圆满成功。

二、突出重点，强化措施，确保省级文明县城创建活动高效推进

《陕西省文明县城测评体系》基本指标的测评项目包括廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境八个方面，工作面广量大，各级各部门一定要按照各自工作职责，突出重点，狠抓落实，以有效地措施确保创建活动取得实实在在的效果。

（一）规范行政管理，着力打造廉洁高效的政务环境。一要严格执行各级党委中心组学习制度和领导干部理论学习制度，深入开展社会主义理论体系学习宣传教育活动和理论研讨活动，全面推进学习型党组织创建，加强对党员干部知识培训，切实提高干部素质。二要严格执行重大问题重要事项集体决策、决策责任制、决策过错追究等工作制度，确保科学民主决策。深入推进党务、政务、基层事务和财务公开制度，打造公开透明、快捷高效的服务环境。三要规范行政执法行为，自觉接受人大监督、政协民主监督和新闻舆论、社会公众监督，实现行政管理的法制化和规范化；加快行政审批制度改革，规范和制约行政权力，推动党政机关勤政高效，不断优化发展环境。

（二）强化协调监督，着力打造民主公正的法治环境。一要加强法制宣传教育和法律援助工作。突出抓好法制宣传教育活动，强化法律援助服务和人民调解工作，健全人民调解网络，完善人民调解组织形式，规范调解程序，维护社会公平正义。二要建立农民工、妇女儿童、智障残疾、老龄贫穷等弱势群体权益保护协调机制，设立畅通的维权举报处理机制，确保弱势群体权益得到有效保护。三要加强社区流动党员管理，积极推进社区居委会民主建设，推行居委会、居民代表共同商讨社区重大事务的工作制度，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督机制，巩固和扩大基层民主。

（三）强化市场引导，着力打造公平诚信的市场环境。一要积极构建社会诚信体系。要加强政府诚信建设，完善信用监督和责任追究制度，不断提高政府信用度；要加强社会诚信建设，经常性地开展诚信教育和实践活动，培养广大群众诚信观念和规则意识；要加强企业诚信建设，引导企业自觉地履行社会责任。二要积极构建完善的市场监管体系。整顿和规范市场经济秩序，建立健全打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，采取多种有效措施，确保市场公平、公正。三要积极构建“窗口”行业优质服务体系。创建办、县纪委监察局要加大对“窗口”行业的检查、指导和监督力度，不断提高行业的经营管理和服务水平。

（四）强化文化引领，着力打造健康向上的人文环境。一要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，多渠道广泛开展道德实践、形势政策、国情县情、法律知识、公民道德主题教育，强化公民思想道德建设。二要以双普双高、义务教育均衡发展合格县创建活动为重点，不断改善办学条件，提高教育质量，提升教育办学水平。三要加大文化事业和文化产业发展投入，加快基础文化设施建设，扶持培育发展文化产业，丰富群众文化生活，推动文化事业与文化产业快速发展。四要经常性举办全县科普教育活动，定期开展全县科普志愿活动，加大科普知识宣传，推进科学普及，努力提高全民科学素质。五要充分利用市民文明学校、社区居民学校等阵地，大力加强市民文明礼仪教育，提升市民文明素质。六要深入开展“迎接十八大、讲文明树新风”活动，弘扬文明新风，引导广大群众说文明话，行文明事，做文明人。

（五）加强行业监管，着力打造文明干净的社会环境。一要开展网吧整治，认真执行网吧管理制度，建立网吧管理工作协调机制，严厉查处网吧违法行为。二要有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展文明办网、文明上网活动，加强行业自律，组织志愿者队伍，开展网络监督，普及绿色上网，净化网络环境。三要建立健全严格的节目审查和广告开播审查制度，及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务和不利于未成年人身心健康的广告，净化声频荧屏。四要加大对图书、电子、音像等出版物以及印刷企业的管理，全力加强校园周边环境整治，定期组织开展校园周边环境专项检查，净化出版物市场和校园周边环境。五要积极鼓励扶持县内文化工作者，积极创作生产更多的优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、出版物，积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，为未成年人多提供文化产品和文化服务。

（六）加大民生投入，着力打造舒适便利的生活环境。一要坚持实施项目带动、开放带动、城镇带动、旅游带动、产业带动“五大带动”战略，全力推进全民招商和全民创业，做大现代农业、做强循环工业、做活旅游三产，努力增加群众收入，夯实城市文明的物质基础。二要加快以“四条大道”、“四大片区”开发为重点的城市改造工程，以水电气热供应为重点的公益设施配套工程，以城市道路和主街道为重点的绿化亮化覆盖工程，以县河、鹦鹉沟河、富家沟河为重点的河道综合整治工程等重点市政工程建设，大力发展公共设施与公共交通，打造良好的人居环境。三要全力整治公共场所秩序，强化交通秩序管理、严厉打击车辆乱停乱放，做好城市市场建设和划行规市工作，积极落实经营门店门前“四包”责任制，巩固创卫成果，防止“四乱”反弹，保持城区良好的卫生环境。四要加快社会保障体系建设。加快养老、医疗、失业、工伤、生育、住房等基本社会保障制度建设，深化社会保障制度改革，完善城乡社会救助体系，逐步建立功能完善的社会救助体系建设。

（七）加强社会管理，着力打造安全祥和的治安环境。一要严格食品药品监管。广泛开展药品、食品安全知识宣传，提高居民辨别水平。严格实施食品、药品经营许可制度，加强市场监管，规范经营行为。二要加强安全管理。加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设，建立社会性公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通告和信息发布制度，建立并实行突发公共事件领导问责制，提高政府预防和处置突发事件的能力。三要加强社会治安综合治理。加大公共安全保障设施建设力度，积极构建街面、社区和单位内部防控网络，加大刑事犯罪案件打击力度，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，大力提升全县群众安全感。

（八）加强生态保护，着力打造持续发展的生态环境。一要加强生态保护。以创建省级生态县为契机，加大县城绿化力度，深入开展以山体造绿、园林修绿、见缝插绿、规模建绿为主要内容的“绿色全县”建设，力争到年底县城建成区绿化覆盖率和绿地率达到37.5%以上，人均公共绿地超过10.5平方米。二要做好污水废弃物处理。完善生活垃圾收集、清运和处理系统，稳步推进垃圾无害化、减量化、资源化处理和废弃物的综合利用。加大投入，保证污水处理厂正常运转，使县城生活污水集中处理率达到60%以上。三要加大耕地、林地保护，严格执行耕地保护制度，确保全县耕地保有量、基本农田数量不低于上级下达的规划指标，新增建设用地不超过上级下达的计划指标，单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅。

三、强化领导，夯实责任，确保省级文明县城创建目标如期实现

创建省级文明县城任务重、难度大、要求高。全县各级各部门要按照县委、县政府的统一安排部署，齐抓共管，群策群力，协同作战，确保各项工作任务落到实处。

一要加强领导，强化创建责任。创建文明县城，是一项全局性的工作，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个公民的共同义务。为了进一步强化部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保创建工作有条不紊开展，县委、县政府成立了创建省级文明县城工作领导小组和专门机构，印发了创建活动《实施方案》。各部门、各单位都要把创建文明县城工作列入议事日程，尽快建立相应的机构，制订工作方案，将创建指标逐项细化分解，把工作任务明确到人，做到一级抓一级，层层有压力，事事有人管，人人有责任，创建无死角，确保各项工作落实到位。

二要对照标准，落实创建任务。在《陕西省文明县城测评体系》中，共有8个大项、40项指标、128项测评内容。工作任务非常繁重，各有关部门一定要按照宣传动员、组织实施、巩固提升三个活动阶段安排，对照任务分解表确定的各项工作任务，分类施策，逐项落实，确保创建工作顺利进行。对于环境污染、安全事故等否决性指标，要确保万无一失；对于干部理论学习与宣传、政务公开与依法行政等任务性指标，要做到一分不失；对于全民法制宣传教育普及率、经常参加文体活动人数的比例等达标性指标，要力争一步到位；对于市民交通行为、市容环境、市民精神面貌的整体印象等考察性指标，要尽量少失分、不失分。同时，要做好数据衔接和资料积累整理工作，确保有措施保障达标、有证据显示达标、有资料反映达标。

三要加强宣传，形成创建合力。创建工作需要广大群众的积极支持和广泛参与。因此，要通过多种形式，加大文明创建的宣传力度，动员各方力量积极投身创建工作，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。县广播电视“两台”和《周报》要充分发挥舆论宣传的主渠道作用，大力宣传创建工作的重大意义，及时报道工作进展情况和成功经验，真正做到每周有宣传主题，每天有宣传内容，努力营造浓厚的创建工作氛围。同时，要积极发挥群众监督和舆论监督的作用，对创建文明县城过程中发现的“不文明”现象、不作为现象，要及时予以曝光。

四要强化考核，确保创建成效。县考核办要将省级文明县城创建工作纳入目标考核范围，对任务完成情况进行严格考核，并作为领导干部的实绩考核、选拔任用的重要依据。县创建省级文明县城领导小组办公室、县委督查室、县政府督办室要充分发挥职能作用，建立督查通报、定期报告、检查评比、考核奖惩制度，采取多种形式，加大督查督办力度，确保创建任务按期完成。

在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话 第4篇

动员大会上的发言

澧源镇人民政府

（2008年3月日）

各位领导、同志们：

继去年成功创建“省级卫生县城”之后，今天，县委、县政府召开城市工作暨创建省级文明城市动员大会，尚县长做了激动人心的动员报告，我们倍受鼓舞，深感责任重大。创建省级文明县城是实现城市经济社会持续快速发展的有力举措，是把创卫成果惠及最广大老百姓的有效载体。全力做好城市工作，着力开展好“省级文明城市”创建活动，澧源镇政府责无旁贷。为此，我们将从五个方面着力开展工作。

一、我们将进一步加强组织领导：一是成立镇城管办，独立办公。二是组建城市工作队伍，由6名镇干部和38名社区居委会主干组成。

二、我们将进一步明确职责：一是对辖区内的城市管理工作切实负责，加大巡查力度，对违法违章建设做到早发现、早报告、早制止，将违法违章建设控制在萌芽状态，坚决制止违法违章建设的形成；二是坚决组织好村（居）委会配合相关职能部门对本辖区内的违法违章建设实施依法拆除。三 1

是把文明社区创建工作与文明城市创建工作结合起来，着力以新思路引领新发展。

三、我们将进一步理清工作步骤：一是加强宣传，营造声势；二是党政主导，全民参与，采取领导带头包片、包路、包社区、责任到人，一级带着一级干，努力把创建工作与人文关怀、为民办事结合起来，着力解决群众关心的热点、难点问题。

四、我们将进一步建立协调配合长效机制：一是建立联席会议制度；二是建立例会制度；三是建立创建活动工作台账。

五、我们将进一步健全社区居委会工作考核管理办法。总之，我们将坚定不移地认真落实县委、县政府的工作布署，严明工作纪律，明确工作目标，积极主动，构筑经济发展新平台，为创建省级文明城市作出我们应有的贡献！

在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话 第5篇

县委、县政府在临近年终，各项工作任务都比较繁重的时候，召开这次创建省级园林城市攻坚活动月动员大会，充分说明了这项工作的重要性。会议的主要任务也非常明确，就是要进一步明确我县园林城市的工作目标、工作任务和工作措施，动员和组织全县上下迅速行动起来，凝心聚力，攻坚克难，掀起绿化家园、创建园林城市的热潮，努力把我县建设成省级园林城市，下面我讲以下几点：

一、为什么要抓创建园林城市这项活动

大家都有这样的共识，我们有上天的恩赐，条件得天独厚，县城四周青山环抱，三条小河穿城而过，山美水美，规划、建设在省市都小有名气，获得过“省级花园城市”殊荣。有这样的基础中，我们更要把这项工作做好、做精、做实。在历届班子的努力下，尤其是近两年，县委、县政府以人为本，着眼于人与自然和谐发展，坚持把绿化和生态环境建设摆到突出位置，高强度投入，高质量建设，高标准管理，城市品位凸显，基本形成了“三纵三横”的框架。但是，我们也要清醒地看到，对照省、国家园林城市标准，我们还存在相当大的差距，创建省级园林城市的任务仍然十分艰巨，一个是城市修编有待完善，缺乏整体的规划，城市的绿化、美化、亮化还没有形成一个体系；一个是重点工程建设需要资金投入，工程进度慢一定程度上影响了城市品位的提升；一个是管理要加强，还缺乏有效的管理约束机制。尤其是市民的素质亟待提高，当前，仍有相当一部分市民还没有形成爱护和维护城市卫生的良好习惯，造成各种城市脏、乱、差等现象还没有彻底根除：比如，各种城市非法、破损、废旧广告及其残余物，造成大量的城市“牛皮癣”；电线、管线等乱搭乱建；各种流动摊点、小吃部占道经营；饭店抽油烟机等排放污气，各种音像场所制造噪音；甚至一些公共场所的路灯、垃圾箱等公共设施遭到人为破坏，等等。这些现象的存在，迫切要求我们高度重视创建园林城市工作。同时，大家还要从以下几个方面认识到创建省级园林城市的重要性，进一步增强创建工作的责任感和紧迫感。

⒈创建省级园林城市是实现可持续发展的需要。生态与环境是人类社会、经济和文化可持续发展的重要基础和载体，也是人类世世代代发展所必需的条件。许多事实证明，绿化状况与城市的兴衰休戚与共、息息相关。在古今中外历史上，不少曾经商贾云集、市井繁华的城市，由于生态环境恶化而逐渐衰落。确立科学的发展观，很重要的一条就是要保持经济发展和生态环境的协调统一，不能也不允许以牺牲环境为代价，来换取经济一时的、短暂的快速发展。我县近几年来注重生态环境建设和保护，广大市民都亲身感受到我们的城市正在变得更加宽敞、更加明亮、更加美丽，但同时也要时时刻刻注意环境保护。如果不重视生态环境建设，导致我们的生产生活环境恶化，必将制约经济的持续快速健康协调发展和人民生活水平的提高。因此，我们要通过创建园林城市，把人与自然的和谐发展落到实处，建立起城市生态安全的绿色屏障，为子孙后代留下青山碧水和蓝天绿地，为城市和经济的可持续发展开辟广阔的前景。

⒉创建省级园林城市是全面建设小康社会的需要。环境是承载经济社会发展的基础，也是城市的重要资本和生产力。当今时代，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。环境由诸多要素构成，其中生态环境是一个十分重要的方面。创建园林城市，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提高城市形象和品位，提升城市化水平，提升城市综合竞争力。我县需要的就是良好的生态环境为我们提供一个吸引珠三角地区资金、产业、人才、技术的平台。如果我们不奋起直追，尽快缩小环境上的差距，必然会在竞争中处于更加不利的地位，全面建设小康社会必然成为一句空话。因此，要通过加快园林城市的建设步伐，全面提升城市环境的质量，激发全民创业的热情，吸引更多的投资者和各类人才来投资兴业。

⒊创建省级园林城市是营造城市良好人居环境的需要。中国有句古话，叫“食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽”。随着我县人民生活水平的不断提高，人民群众对改善生活质量提出了新的更高要求。创建园林城市，绿化、美化城市，保持城市生态平衡、改善城市面貌方面，是提高人民生活质量的一个必不可少的依托条件。只有通过创建园林城市，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能更好地满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，这也是党委和政府责无旁贷、义不容辞的责任，也是检验各级领导干部是不是想群众所想，真心诚意为人民办实事办好事的一个重要标志。我们一定要通过园林城市的创建，让的大地绿起来、美起来，让人民群众拥有树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，以天更蓝、地更绿、水更清、气更爽的良好环境，向全县人民交上一份满意的答卷，真正把最广大人民群众的根本利益维护好、发展好、实现好。

二、怎么样抓好创建省级园林城市攻坚工作

创建省级园林城市的任务十分繁重，时间紧、要求高、资金缺。为此，大家一定要统一思想、创新理念，按照“规划定位、培育主体、配置资源、制定政策、依法监管”的职能要求，创新创建工作机制，加快制定创建方案，突出工作重点，落实各项措施，努力做到上下结合、协调联动、整体推进，奋战一个月，打好这场创建省级园林城市攻坚战，确保顺利通过省专家检查组的达标验收。

⒈要突出抓好城市绿化。绿化是创建省级园林城市最基础、最重要的内容，公共绿化水平，反映城市的总体建设水平，关系整个城市的形象，必须下大力气抓好。一是要巩固扩大现有公共绿化成果。要在完善提高的基础上，大幅度延伸街道、公园绿化和大型绿地建设。城市道路绿化要坚持“绿随路建，有路皆绿，绿美结合”的原则，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。对新建街道，必须实行建设与绿化同步，做到路通街绿。各类公园、广场等要能绿则绿，不断扩大绿地面积。大型绿地建设要实行拆违建绿、破墙透绿、征地建绿等办法，增加绿地数量，提高绿地质量。同时，要注重搞好整体规划，结合独有的历史文化内涵，充分利用丰富的人文资源，在挖掘内涵上下功夫，努力增加城市园林的文化含量。二是要集中精力主攻薄弱环节。居住小区和单位庭院是城市绿化的软肋，必须高度重视。城建部门要尽快制定实施细则，明确标准，并做好跟踪检查、指导和协调工作，认真抓好组织落实。要根据不同小区和庭院的情况，充分利用楼间、楼顶、阳台以及区院内道路等一切空间，建绿造绿添绿，让能绿的地方都绿起来。要积极开展“花园小区”、“花园庭院”创建活动，对涌现出的典型要给予奖励。三是要打造一批“精品工程”。要牢固树立精品意识，创精品，出精品。建设一批高标准绿化街道，创出建设园林城市新的精品工程。规划、设计、建设等专业队伍要在塑精品、上档次上下功夫，坚持引进借鉴与自我创新相结合，突出本地特色，培育优良树种，展示文化，重塑城市形象。对重点公共绿地和主要道路绿化要精雕细琢，一点一品，一街一景，各具特色。对居住小区和单位庭院要依形就势，宜树则树，宜草则草，宜花则花。四是要积极开展全民义务种花植树活动，不断强化依法建绿、依法护绿、依法管绿工作，真正把我县建成三季花香、四季常绿的园林城市。

⒉要重点抓好市容环境整治。市容环境是体现一个城市品位和形象的最直接窗口。我县要吸引外来客商，打造旅游休闲基地，创建省级园林城市，离不开整洁、舒适的市容环境，必须重点抓紧抓好。一是要抓好卫生整治。要全面开展环境卫生综合整治，重点加强居民区、城市各出口、街道、店铺、城乡结合部环境卫生保洁工作。要进一步落实“门前四包”责任制，为居民群众创造良好的工作生活环境。同时，要注意加强对家犬的管理，严禁在城区街道放养。要加强对精神病人、流浪乞讨人员的管理，确保不滞留在主要街道。二是要抓好交通秩序整治。要在继续巩固南安大道、梅关大道、建材一条街的管制成果基础上，增加江滨大道等一批新建设主街道为管制区。要对城区各主次干道，重点街路、城区出口处机动车、三轮车等实施集中整治，重点加强对摩托车违章、违规行为的整治和查处。三是要抓好乱设摊点和占道经营整治。要重点对梅关大道、南安大道、胜利路、建设路、解放路、步行街、建材一条街划等“严管区”进行严格管理，严禁在这些路段乱设摊点、占道经营。四是要抓好户外广告整治。要切实把好户外广告审批、制作、挂贴关，大力清除街道悬挂的非法、破损、废旧广告及其残余物，对现有的广告栏要进行重新整理。同时，要加大对不经审批乱贴、乱挂广告行为的处罚力度。

３、要坚持抓好城市管理。城市管理是创建省级园林城市的重要保障。要坚持从严格规章制度，加大执法力度入手，切实把城市管理抓紧抓好。一是要坚持县领导分片挂点管理。这是我们已经经过实践检验的实之有效的管理办法，一定要长期继续坚持下去，各牵头单位和责任单位要坚持对自己挂点分片区的工作责任抓好落实。二是要坚持绿化管理。要严格实行城市绿线管制制度，明确划定城市建设的各类绿地范围和保护控制线，确保绿线内的用地不被随意占用和修改；要认真实施“绿色图章”制度，坚持工程建设中绿化设计和工程设计同时报批的原则，确保项目建设的绿化用地和建设质量；要严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件，切实保护绿化成果。三是要坚持绿地认养管理。要切实加强绿化的日常养护和管理，继续坚持把城市绿地分片划给各部门各单位进行认养、管护。各部门各单位对本单位认养的绿地一定要组织人员进行定期管护，确保种一块地、活一片绿、成一个景。

４、要统筹抓好经济与生态环境的协调发展。打造绿色、创建园林城市，不仅仅是植树绿化，而且要与环境保护、经济结构调整等方面工作结合起来，协同开展，才实现真正意义上的园林城市、生态城市。因此，一定要坚持标本兼治，从根本上、从源头上抓好生态建设，决不能一边搞植树绿化、一边搞环境污染。一是要加快经济结构的战略性调整，优化工业经济布局，对资源消耗大、污染严重的企业要实行关停并转，对工艺落后、技术水平低的印染、化工等项目要坚决淘汰。尤其在当前的招商引资工作中，要特别注意对那些不符合国家产业政策，高能耗、高污染以及小钢铁、电解铝、水泥等项目，一律亮红灯，不予引进。二是要大力推广清洁生产、清洁能源，加大污水处理力度，有效控制工业污染源，特别是要加大工业企业污染专项整治力度，建立长效管理机制，确保达到省级园林城市环保标准。三是要全面开展河水环境整治，积极推广生活垃圾无害化处理，千方百计改善大气环境，实现生态良性循环，优化人居环境，确保经济和社会的可持续发展。

三、如何确保这次创建省级园林城市攻坚活动取得实效

⒈要加强领导，形成工作合力。创建园林城市是一项系统工程、科学工程、责任工程，工作量大、涉及面广，需要全县上上下下、方方面面广泛参与，全面配合。一是要加强领导。新成立的创建江西省园林城市攻坚活动领导小组要负责好全县创建工作的领导和协调。同时，各有关部门和单位要成立相应的领导机构，“一把手”要亲自过问，把创建工作列入各级重要议事日程，纳入本单位的目标管理内容，加强领导，精心组织，统筹安排。要抽调精兵强将，组织强有力的工作队伍，加快启动和推进各项创建工作，确保创建工作组织到位，在全县形成上下联动、横向配合、整体推进的创建格局。二是要严格责任。要把绿化建设目标任务分解到各部门、各单位，把创建工作纳入考核体系；各区域之间要界定范围，明确职责，防止出现绿化死角。对在创建活动中做出显著成绩的单位和个人要通报表彰，对不能如期完成任务，影响全县创建目标实现的，要坚决追究主要领导人的责任。

⒉要加强宣传，营造工作氛围。创建园林城市是一项功在当代、利在千秋的社会性、公益性事业，必须全社会动员、全民参与。全县各新闻媒体要加大创建宣传力度，有计划地推出一批创建典型，加强舆论导向和监督，形成全社会关心支持创建工作的良好氛围。要通过广泛深入的宣传工作，使广大干部群众自觉增强创建意识，积极开展和参与各种绿化活动，把参与绿化作为一种公民义务，作为高尚情操的培养，作为纪念人生大事的一种方式。要落实好义务植树责任制，不光是植树节热闹一天，平时适宜植树的季节都要组织好植树活动。同时，要着眼于提高市民的文明素质，积极组织开展绿化法规的教育和宣传，使爱护绿化、保护环境成为人们的自觉行动，形成创建工作的广泛群众基础。

⒊要加强督查，落实工作进度。工作贵在落实，督查是工作落实的有效手段，一定要把这项工作抓紧抓好，看看哪个单位的力度大，水平高，效果好。一是要抓好日常督查。县建设环保局和园林所要充分行使绿化主管部门的职能和作用，加强对全县创建工作的指导和检查。对抓创建不力，不按时完成工作任务的部门和单位，要予以批评，严重的要追究有关领导的责任。二是要抓好人大和政协督查。要充分发挥聘请的人大代表、政协委员、老同志和市民等城市管理工作督导员的作用，加大督查力度，对督导员或群众反映的问题要及时组织有关部门加以解决。三是要加强舆论督查。要在县电视开辟专栏，对工作开展好的单位要予以表彰，对工作不力、群众反映强烈的单位，要给予通报和曝光。

在全县创建省级文明城市决战推进大会上的讲话 第6篇

一、明确目标，统一思想，切实增强创建文明城市的信心和决心确保明年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标，着眼于推进城市化和城市现代化进程，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。首先，创建文明城市，是落实科学发展观，推进经济建设和社会全面进步的重要抓手。文明城市创建工作的指标体系，涉及经济、政治、社会、文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，促进姜堰经济社会全面、协调、可持续发展。其次，创建文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。当前，姜堰在区域竞争中处在一个非常关键的时期。虽然我们保持了较好的发展势头，但是分析标兵和追兵的发展态势，与翻番、小康目标的要求相比，都还存在差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争已经成为区域经济发展的主旋律。要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定详和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑姜堰区域竞争新优势。可以说，创建之路就是发展之路、强市之路、率先之路。再次，创建文明城市，是坚持以人为本，提高广大市民生活质量和整体素质的有效途径。城区的不断扩容，尤其是城区人口的不断增加，对基础设施的跟进配套和功能完善，对政府管理城市的方式方法和行政能力，对人的道德修养和行为规范都提出了更高的要求。文明城市的创建指标，硬性规定了城市基础设施配套，明确了城市管理必须达到的深度和广度，有利于促进人居环境的改善，提高城市综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建，着力培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，有利于建树姜堰作为特殊意义城市所应具备的精神风貌和良好形象。现在，各地都十分重视文明城市创建工作，创建活动百舸争流，竞争非常激烈。通过前两轮创建，苏南的县级市都已全部建成省级以上文明城市，不少市正在紧锣密鼓创建全国文明城市。苏中县市中，南通有4个，扬州有2个已建成省级文明城市，泰兴市在泰州4个县级市中率先建成省级文明城市。在第三轮（2003-2005年）文明城市创建工作中，泰兴市提出创建成全国创建文明城市工作先进市，兴化、靖江均已提出创建省级文明城市的工作目标。姜堰唯有奋起直追，别无他路。从现在到明年创建验收只剩下一年多的时间，形势逼人，时不我待，我们稍有迟疑，就会在新一轮竞争中失去机遇，拉大差距，甚至退场出局。应当说，当前我市已经具备了创建省级文明城市的较好基础和条件。一是近年来我市始终坚持以加快发展统揽工作全局，富民强市的愿望深入人心，广大干部群众谋发展、抓发展、干发展的氛围已经形成；二是城市重点工程逐年推进，城市公共设施逐步完善，城市面貌日新月异，城市秩序明显好转；三是群众性精神文明创建和各类单项创建工作取得初步成效，广大市民文明、健康意识日益提高；四是溱潼会船节所表现出来的会船精神，不仅展示了姜堰人万众一心、团结拼搏，敢打恶仗、善打硬仗的精神和勇气，而且树立了姜堰人想办事、能办事、能办成事的良好形象。所有这些，都为我们创建文明城市打下了牢靠的基础。各镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，始终保持昂扬斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求必成。

二、突出重点，狠抓关键，扎实有效地推进文明城市创建工作结合姜堰实际，我市创建文明城市的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以提升城市形象、提高城市文明程度、增强城市综合竞争力为目标，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强市民道德教育，促进人的综合素质、生产生活条件和政府依法行政水平同步提高，推进全市三个文明建设协调、健康、快速发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。江苏省文明城市考核指标目前共159项，总分值1000分。创建成省级文明城市必须在950分以上。对照考核标准，我市已有一定的工作基础，但还有较大差距，有相当一部分分值必须经过艰苦努力才能得到。各镇、各部门要紧紧围绕创建标准，一着不让，每分必争，牢牢抓住创建的主要矛盾，着力解决带有全局意义的重大问题，突出重点，狠抓关键，切实增强文明城市创建工作的针对性、实效性。

1、加快城市建设步伐，努力塑造城市新形象。基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。近年来，市委、市政府以每年实施一批城市建设重点工程为抓手，基本拉开了城市框架，城市面貌发生了巨大变化。今年又部署实施了“八大系列工程”，城市建设步伐进一步加快。当前，要以创建文明城市为抓手，着力实施一批体现城市文明基础和人文关怀的项目，力求在以下三个方面取得阶段性成效：一是围绕完善城市功能，强力推进基础设施建设。按照创建省级文明城市的标准，城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率必须分别达到100%和大于70%，这是两项刚性指标，我市的差距还较大。因此，前堡垃圾处理场的污水处理系统和防渗工程要加紧施工，年底前一定要建好。污水处理厂和城区污水管网要加快建设，确保2005年投入运营。要加快在建道路工程建设进度，确保6月底前长江路、东海路、淮海路、古田路、励才路、广茂巷改扩建工程全面竣工，站前路主车道通车。抓紧启动陈庄路、前进路建设，确保年内建成。要进一步完善城市供水网络，力求城市道路延伸到哪里，自来水管道就铺设到哪里。要加快城区天然气管网建设，优化城市配电网络、有线电视网络和通讯设施结构，满足生产生活需要。大力加强城市防洪工程建设，疏浚城区骨干河道，全面改善城区河道水质，确保市区所有河道水体达标。二是围绕彰显城市个性，着力打造城市亮点。全力推进老通扬河、中干河十里滨河绿化工程和鹿鸣河整治工程，精心打造“三水城市”，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，使城区河道成为绿色的生态景观长廊，成为姜堰水文化的新亮点。加大招商引资力度，实施城市道路交叉节点工程建设，使之成为展示姜堰现代文明风貌的建筑群。加快西大街两侧建筑立面装饰和填平补齐工程建设，精心打造苏中一流的商业步行街，成为展示城市文明的重要窗口。加快社会事业建设步伐，规划建设市体育中心等一批文化标志性工程。完善南街当铺等一批文化设施，做好姜堰名人馆装修布馆工作，加大溱潼古镇和溱湖风景区景点建设和开发力度，挖掘、放大旅游文化亮点。三是围绕提高生活质量，努力实施民心工程。继续加大旧城改造力度，全面启动实施北大街东侧改造，加快新世纪市民广场建设步伐，抓好城区后街背巷道路维修。年内要完成2.1万平方米经济适用住房和一定数量解困定销房建设，切实解决困难群众的住房问题。完成城区老住宅小区出新工程，做好绿化补植和设施完善，同步推进小区物业管理。康华、古田、南街三个社区要进一步加大投入，抓好硬件设施的配套建设，强化物业管理，争取今年建成省级文明社区。加快城市绿化建设，到2005年确保新增绿地45万平方米，其中公共绿地35万平方米，人均公共绿地达7平方米。按照年初计划，抓紧抓好城区各项市场建设项目的实施进度。大力加强城区环卫设施建设，建好南苑、罗塘垃圾中转站，新建一批水冲式公厕，全面完成农夹居地段改水改厕工作。坚持在塑造城市良好形象的同时，让老百姓的生活质量得到实实在在的提高。四是围绕城市良性互动，大力推进集镇建设。对照省、全国文明镇创建标准，对各镇进行分类指导，明确创建目标，疏理创建任务，落实创建时间。要重视集镇规划完善，合理编制功能分区，高标准拉开道路框架，高品味建设住宅小区、工业小区，机关、学校、公园、市场，以及文化、卫生设施，注重绿化、美化、亮化、净化，张扬集镇个性，丰富集镇内涵，展示文明形象。努力通过集镇环境的换档升级，实现文明城市创建的城乡互动。

2、加大城市管理力度，努力打造城市新环境。管理好城市是政府的重要职责，也是创建文明城市的重要内容。经过去年城市管理“三六九”的强力推进，我市市容环境有了很大改观，取得了明显成效。但是对照创建要求，要做的工作还很多，工作思路、工作方式还有待进一步创新和提高。市各有关部门和姜堰镇要抓住城市管理的难点、热点问题，把创建工作与依法治市、落实城市长效管理结合起来，集中时间、集中力量搞好专项整治。当前要突出抓好以下四个方面的工作：一是推进社会治安综合治理。围绕年内建成省社会治安综合治理先进市的工作目标，切实开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制城市刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故发生。二是强化城市环境达标治理。严格工业污染源监控，确保达标排放。加快城区工业企业退二进三步伐，华源色织、华源毛巾、扬远公司要尽快拿出搬迁方案，并组织实施。划定机动车辆禁鸣区，城区内环以内禁鸣喇叭。巩固烟尘控制达标成果，建成区取缔1吨以下燃煤锅炉，推广使用燃气等清洁燃料。整治餐饮业油烟污染，推广安装油烟净化和油水分离装置。三是抓好市容环境整治。进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”要求的落实，确保责任书签订率100%。要在原有10条主干道垃圾袋装化的基础上，在市区范围内全面推行生活垃圾袋装化制度，确保在创建验收前垃圾袋装化率达95%以上，并切实做到定时、定点投放，垃圾日产日清。抓好城区内河道漂浮物的定期清理，确保水面清洁。重拳出击整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点、处罚违章人员。要规范城区经营秩序。严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营，对沿街单位骑门跨店、出室经营和市场外溢现象进行治理整顿，取缔影响城市建设和有碍市容的露天固定摊点。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。取缔城区主干道两侧的废品收购点，统一集中到城北村新规划的废品收购市场。严格洗车点经营条件，坚决杜绝占道洗车。按照“总量控制、式样规范”的要求，对城区邮亭进行合理布点，使之成为一道亮丽的风景线，取缔售货亭，彩票经营一律入室。四是加强交通秩序整顿。规范营业性客货车辆经营秩序，整治无序经营。坚决取缔无证经营“黑车”，对到期报废车辆强制报废。市建设局要会同公安、城管部门完善城区停车场规划，尽快落实到位，努力解决市区停车难问题。以贯彻实施《道路交通安全法》为契机，实施“文明交通工程”，增强市民交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，有效制止各种违规违章现象，确保道路交通安全。

3、加强市民道德教育，努力展示城市新风貌。市民是城市的主人，是创建文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，创建文明城市的最终目标才能实现。创建文明城市，要以培育“四有”新人为目标，以“礼貌、礼仪、礼节”教育为抓手，在全社会广泛深入开展现代文明市民教育活动，大力推进学习型城市和“诚信姜堰”建设，把建城与育人有机结合，使市民文明素质的提高与城市发展同步，相互促进，相得益彰。一要抓教育提高。认真宣传“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，构筑牢固的思想基础，坚定人们的理想信念，引领人们的创新实践。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。加强城市精神的培育，弘扬会船精神，用会船精神凝聚人、激励人、鼓舞人，增强市民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。深入开展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法规宣传力度，强化市民法制观念和自律意识。二要抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“文明交通工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“十星文明户”、“五好文明家庭”、文明楼院等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。

三、加强领导，狠抓落实，确保文明城市创建目标如期实现创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高、难度大，各镇、各部门要精心组织，协同动作，狠抓落实。

1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，市成立了创建文明城市领导小组，由市四套班子负责人、各有关职能部门及姜堰镇主要负责人组成，领导小组下设办公室以及城市建设、社区建设、综合整治、集镇创建四个指挥部。创建办设在市委宣传部，动员大会后，各创建指挥部要迅速到位，抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，把各项工作高效运转起来。凡一办四指所提的工作要求、协调确定的事项，各部门、单位必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律。各镇、市级机关各部门都要建立创建领导机构和工作班子，为文明城市创建提供有力的组织保证。党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要相对集中精力抓，其他领导要积极配合抓。城区办事处、村居委会干部是创建工作的生力军，担负着十分重要的职责，尤其要在动员组织市民群众投身创建第一线，在社区创建的协调、组织、督查等工作上发挥重要作用。城市建设管理各职能部门和执法队伍，要发扬优良传统，吃大苦，耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献。城区各单位都要建立工作班子，服从统一指挥，确保政令畅通。

2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，市创建办及四个指挥部要将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管，分分有人保。各镇、各部门要根据创建文明城市的目标任务分解，制定切实可行的创建计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标按序时进度得到全面落实。要讲求工作效率。对经过拾遗补缺就能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要力求拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。加强与上级部门的沟通联系，不断增强创建工作的针对性和有效性。重视抓好软件资料的收集整理，做到有人做，有人督促检查。要建立各项创建规章制度，定期召开创建例会、情况通报会、现场观摩会，总结工作，交流经验，加强督查督办，严肃工作纪律，以制度约束保证各项创建工作顺利实施、取得实效。市创建办要对各项指标任务的完成进展情况进行跟踪督办，对工作不力，影响进度的单位和个人，加强教育，限期整改，通报批评。特别是对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要紧盯不放，实行严格的责任追究制度。纪检监察和宣传广电部门要充分履行效能监察和新闻监督职责，该处理的及时处理，该曝光的坚决曝光。对因玩忽职守，造成重大失误或重大损失的，将追究相关人员的纪律、法律责任，同时追究单位主要负责人的领导责任。创建活动结束后，各镇、各部门主要负责人，要就创建工作向市委专题述职。

3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。创建文明城市是一项系统工程，涉及三个文明建设和城市建设管理的方方面面。各镇、各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。市级机关部门要充分发挥带头作用，凡是市里确定的重点整治项目和难点工作，要一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及几个方面的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法，重拳出击，政法部门要全力配合。各行各业首先要抓好自身文明创建，同时积极支持、参与文明城市创建工作。电台、电视台要满腔热情地服务文明城市创建工作，开辟专栏，宣传创建的目的、意义、任务、措施和要求，跟踪报道创建动态，表扬关心、支持、参与创建工作的先进，对不文明的人和事予以批评和曝光，努力为创建工作赢造良好的舆论氛围。全市上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创姜堰良好的城市形象。