加强非公有制企业党建工作的思考

加强非公有制企业党建工作的思考（精选8篇）

加强非公有制企业党建工作的思考 第1篇

加强非公有制企业党建工作的思考

副科组织员 王世德

加强非公有制企业党建工作,是适应非公有制经济发展形势，增强党的阶段基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础的迫切需要。改革开放以来，我国非公制经济得到了迅猛发展，但非公有制企业的党建工作却仍然是我们党建工作的一个薄弱环节。因此，研究探索和实践非公有制经济组织的党建工作，是促进非公有制企业健康发展的客观要求，也是摆在我们面前一个崭新而又现实的课题。

一、实践与探索。

近年来，在改革开放政策引导下，我县经济得到了迅速发展，特别是非公有制经济，更是乘势而上，非公有制经济发展势头明显，社会贡献突出，但党建工作却相对滞后，特别是不少同志对加强非公有制经济党建工作的思路模糊认识不足，行动不力，使得我县非公有制企业到现在，党组织设置还很不健全，或者是有党员无组织，或者是有组织无效力，在一定程度上影响了企业的健康发展。有鉴于此，我们在调研的基础，及时调整了工作思路。坚持在抓好国有、工轻企业党建工作的同时，加大了非公有制企业的党建力度。先后在全县34个较大规模的非公有制企业中，组建了8个支部，将从业的66名党员全部纳入到了党组织的教育管理中，还将改制的盐业公司109名党员纳入管理中，成立非公有制企业党委1个，支部7个，有效地增强了非公有制企业党组织的吸引力和凝聚力。具体实施中，采取了以下措施。

一是高度重视，把加强非公有制企业党建工作摆上重要议事日程。成立了县委主要领导、县直有关部门负责同志参加专门工作机构，建立了非公有制企业党建工作联席会议制度，制定出台了《关于加强在民营企业中发展党员的实施意见》、《关于加强流动党员管理的规定》等文件，对非公有制企业党组织的设置原则、工作步骤，党员的教育、管理和发展等问题做出了整体规划。

二是夯实基础，非公有制企业党建工作的覆盖面。分类指导建组织。坚持“成熟一个、建立一个、加强一个、巩固一个”的原则，因地制宜，合理确定党组织设置方法。主要采取了四种组建模式：（1）转制模式。（2）独制模式。（3）联制模式。（4）挂靠模式。除已建立的15党组织，还有8个企业正在积极筹备成立党支部的，没有党员的企业则由党委委派工作联络员，协助开展工作，一旦时机成熟，即可成立党支部。

二、问题及原因。

通过几年的探索实践，我县非公有制企业党建工作取得了一定的成效，但与新形势、新任务的要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是党组织设置与企业发展不同步。不少非公有制企业中的党组织设置还不够健全、大多数中小型非公有制企业还没有建立党支部，党组织的覆盖面较小。

二是党员数量与企业规模不同步。在非公有制企业中，党员的数量还比较少，党员队伍的力量仍然十分薄弱。目前非公有制企业中党员与员工的比例仅为0.8%，还有不少党员挂靠在街道社区或原单位，不愿意将组织关系迁入非公有制企业。

三是党员素质与企业要求不同步。在非公有制企业进出自由的用工制度下，做好思想政治工作难度较大。有的企业思想政治工作甚至被单纯的经济、行政手段所代替。再加上非公有制企业中的党员成份比较复杂，有农民党员、退休职工党员、下岗工党员、复退军人党员等等，素质差异较大，组织观念较弱，心态较为复杂，与企业整体发展的要求还有相当大的差距。

四是党组织发挥作用与企业管理方式不同步。由于非公有制企业的工作决策、生产经营以及人、财、物等方面的支配权都掌握在企业主手中，党组织不好过问和干预，其政治核心、保证监督作用不能很好的发挥。同时，非公有制企业特殊的管理方式、生产模式，使党员的先锋模范作用不但受到企业生产方式的制约，而且会受到企业党组织地位和职能作用的影响。特别是在领导体制上，有的企业实行兼职化，在一定程度上损害了党组织的相对独立性，制约了保证监督作用的全面发挥；在工作制度上，有的企业党组织不够健全，工作往往处于被动应付状态；在工作内容上，由于职责不明确、重点难把握，有的党组织侧重于企业文化建设，很少行使监督职能，逐步成为企业的一个内设机构。

五是党内生活与企业活动不同步。开展正常的组织生活，是提高党建质量的基础。但在不少企业中，因特殊的生产管理模式，虽然建立了“一课三会”、民主评议、民主生活会等制度，但落实起来难度比较大。有的企业党组织没有活动阵地和经费，很少组织党内生活，即使开展活动，内容、形式也比较单调，缺乏实际效果。有的企业党组织特别是联合党支部在党员的教育管理上，除了平时收缴党费外，甚至很少与党员联系，没有充分发挥出组织的吸引力和凝聚力。

分析非公有制企业党建工作中的种种困难和问题，有客观的原因，也有主观的原因，主要包括以下四个方面。

1、观念有待更新。非公有制经济党组织是保证企业健康发展的指南针、方向盘，加强非公有制党建工作势在必行、刻不容缓。但目前，不少同志对企业党建在非公有制企业的政治核心作用、党员的先锋模范作用等问题认识还不够高，领悟还不够深，从一定程度上制约了党建工作的进展。

2、党员流动性大。非公有制企业用工制度灵活，职工流动性大。经济效益好的情况下，职工一般比较稳定；当经济效益不好的情况下，职工就会出现流动，党员也不例外，导致传统的、静态的、封闭的党员管理体系对此鞭长莫及。

3、党务干部缺乏。党建工作开展的如何，直接取决于党务干部的素质。从目前情况看，非公有制企业的党务干部大多数未从事过党务工作，缺乏党建知识，难以高水平、高效率地开展党建工作。即使有的当过党务干部，有一定的工作经验，但对新形势下非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题，也研究不够，思考不深，难以提高非公有制企业党建工作的档次和水平。

4、党建理论指导滞后。由于非公有制企业党建理论尚处于探讨摸索之中，实践中的许多问题，缺乏可供具体操作的理论支撑，缺乏理性高度的归纳总结，严重影响了整个非公有制企业党建工作的有效开展。

三、对策和措施。

非公有制经济的快速发展，既为党的基层组织建设拓宽了新领域、创造了新机遇，也对党建工作提出了新要求、带来了新挑战。必须适应社会主义市场经济发展的新形势，结合非公有制企业的特点和规律，积极探索和研究搞好非公有制企业党员工作的新途径和新办法，努力推动非公有制企业党建工作跨上新台阶。

一要进一步加强宣传引导，不断优化党建工作环境。要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以促进非公有制企业健康发展为目标，加强政策引导，积极探索，分类指导，有序推进，力争把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势导入并转化为企业发展的最大资源，不断增强非公有制经济党建工作的影响力、渗透力，增强企业党组织的凝聚力、战斗力。

二要建立健全企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。尽管从调查情况看，在非公有制企业中建立党组织不再是难点，但建立健

全党组织仍然是非公有制企业党建工作中的一个重点。为此，我们当前要突出抓好三项工作：一是要尽快制定整体规划，坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织组建工作。特别要把组建工作的重点放在有3名以上党员和合适党支部书记人选且生产经营相对稳定的企业，主动做好企业主的思想工作，帮助企业尽快建立党组织。对企业有员工100名以上、党员不足3名的企业，可先按照地域相近、行业相通、各方自愿的原则建立联合支部，并逐步创造条件单独建立党组织，努力做到成熟一个，建立一个，巩固一个，力争使每个企业党组织都有活力。二是坚持有利于加强党的建设、有利于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系，同时还要根据企业的发展情况，及时调整党组织隶属关系，以促进企业党组织的建设。

三要大力抓好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。党员是构成基层党组织的细胞，没有党员就没有党的组织和活动。要把发展党员作为非公有制经济党组织建设的一个重要环节来抓，着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出重点对象和重点范围。重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例。为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础；重点范围是员工50名以上、生产经营稳定的无党员企业。同时要扩大视野，积极培养发展企业中的大中专毕业生，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。要建立健全企业党员发展工作责任制。可通过党建工作联系员具体负责联系、物色、培养、发展党员工作，也可通过建立健全群众组织的“推优”制度，广泛物色入党对象，加强教育引导，抓好学习培养，严格实践锻炼，促其健康成长，争取早日发展入党。要积极探索实践，充分考虑到非公有制企业环境的特殊性、员工思想的多维性、动机行为的易变性，在发展党员工作中，严格党员标准，遵循发展程序，确保新党员质量。

四要坚持正常的组织活动，不断强化党员教育管理。党组织的生命在于活动。非公有制企业组织可以而且应当在法律允许范围内，按照《党章》规定，开展经济性活动。在活动的具体要求、内容、方式以及时间安排等方面，要注意切合实际，科学合理。要坚持组织生活与党员活动相结合，立足于提高党员素质、着力于发挥党员先锋模范作用，坚持思想政治工作与生产经营相结合，组织开展一些工作需要、党员欢迎、业主理解的活动；坚持“业余、多样、灵活、务实”为主，注重解决实际问题，做到经济活动与党建活动相结合，相对集中与分散活动相结合，从而进一步扩大企业党组织的影响，不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。在党员教育上，要特别注意联系党员的思想实际，以提高党员的综合素质为着力点，在党员管理上，要特别注意适应市场经济发展的需要，以提高党员管理的有效性为着力点，建立切合非公有制企业自身特点的运行规范，在理顺管理关系、严格管理制度的同时，不断改进方式方法科学制定工作目标和任务，将目标管理与民主评议党员制度结合起来，更好发挥党员的先锋模范作用。

五要建立健全工作机制，不断提高党建工作水平。要象抓村级党组织建设一样，建立切实有效的党建工作机制，加强领导，明确职责，长抓不懈。一是要选好配强企业党组织领导班子。本着高效、精干、有利于企业生产经营、有利于促进经济效益提高、有利于开展党建工作的原则，选择经营管理层中党性强、有威信、有能力的党员担任。同时，为便于党组织独立开展工作，要纠正企业主与党组织负责人一人兼的做法。二是进一步完善工作制度。按照《党章》规定和上级党组织要求，建立与企业相适应的各项党建工作制度，尤其要建立企业党的工作目标管理制度，坚持以实现最大的经济效益与社会效益为目标，围绕企业生产经营中心，找准党的建

设与生产经营的最佳结合点，真正使党的工作渗透到企业生产经营管理的全过程。三是要努力改进工作方法。坚持原则性与灵活性相结合，正确处理好各方面关系。同时要根据企业实际，把党建工作与培育企业文化、加强精神文明建设有机结合起来，把引导监督企业依法经营与支持保证企业主搞好生产经营有机结合起来，逐步建立起党组织与企业间“目标同向、作用互补、相互监督、共同发展”的关系，保证和促进企业持续、协调、健康发展。

加强非公有制企业党建工作的思考 第2篇

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部份。随着党的十六届三中全会和全盛全市非公有制经济工作会议的相继召开，？？县非公有制企业面临前所未有、加快发展的良好机遇，同时这对进一步扩大党在非公有制经济中的影响力、工作覆盖面，进一步加强和改进非公有制企业党建工作提出了新的、更高的要求。

一、全县非公有制企业党建工作的基本情况

？？县现有非公有制企业137个，从业人员4269人，其中党员262人，党员业主9人；个体工商户4430户，从业人员5122人，其中党员65人，党员业主54人；职工人数在50人以上的非公有制企业有137个。截止目前，全县符合建立党组织的非公有制企业有22个，其中21个建立了党支部。

？？县委对非公有制企业党建工作高度重视，特别是随着？？陶瓷和芒硝工业的迅速发展，进一步加强了非公有制企业党建工作。一是加强了组织领导。近年来，县委把非公有制企业的党建工作纳入党建工作的总体规划，落实了分管领导和具体工作人员，制发了《关于加强全县非公有制经济组织党建工作的意见》，对工作的指导思想、企业党组织的设置和管理、活动经费、工作开展作了明确规定。二是强化了管理机制。合理确定党组织的隶属关系和指导关系，采劝归口”和“属地”相结合的方式进行管理。将全县非公有制企业归口到县工商局建立党委，下设工商所党总支，对所辖区域内的非公有制企业党组织进行“属地”管理，从而形成由县委组织部牵头负总责、上下分级负责、层层管理落实的工作格局，为非公有制企业党组织工作的开展创造有利条件。三是加强了制度建设和活动开展。建立健全了县级领导干部联系非公有制企业党组织制度，每个非公有制企业党组织都确定了一名县级党员领导负责联系，具体指导非公有制企业党建工作的开展。在非公有制企业党员中积极开展“争先创优”工作，建立了一批党员示范岗、党员责任区。

二、当前非公有制企业党建工作存在的主要问题和困难

1、党建工作认识难。部份非公有制企业主对党的基本理论、基本知识缺乏深入了解，不能正确认识和理解党的性质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用，没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义，反而在一定程度上对企业的党建工作存在防范戒备心理，担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督，影响其自主经营等。

2、党务干部选配难。大部份非公有制企业党组织无专职的党务干部，一般都是由中层干部兼任，他们大都没有受过专门的党务工作培训，对党组织的工作职责和任务知之甚少，无力搞好党务工作。况且他们与企业主存在雇佣关系，自己在企业中能工作多久也没底，无心搞好党务工作。部份党员认为非公有制企业党务干部只是名义上好听，而实际政治上无“奔头”，工作上无“干头”，经济上无“想头”，到头来还是企业根据具体业务工作，而不是根据党务工作来判断成绩，从而导致党务干部选配难。

3、党员教育管理难。部份非公有制企业党支部活力不强，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滞后。非公有制企业一般党员流动性大，部份党员由于打工意识较浓，临时心态较重，收入不稳定，从而放松了对自己的教育管理和学习提高，表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，影响了党员先锋模范作用的发挥。

4、组织活动开展难。部份建立了党组织的非公有制企业无专用规范的党支部活动室，无足够的活动经费，学习资料缺乏，活动形式单一，加之存在企业生产分班次，党员难于集中等情况。造成支部生活时断时续，有的甚至三四个月都不能开展一次活动。即便开展活动，流于形式的现象也较为普遍。

三、进一步加强非公有制企业党建工作的对策与思考

（一）以教育培训为重点，狠抓认识的提高

1、强化非公有制企业党建工作的“三种意识”。一是强化服务意识。企业党组织在确立工作思路，寻找工作载体时，一定要自觉地融入到企业生产经营的各个环节中去，自觉成为非公有制企业发展的润滑剂和推动力。二是强化促进意识。企业党组织的设置和建立不只是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的时代需要，更是非公有制企业自身发展的现实需要。通过建立企业党的组织，有效发挥其作用，能达到“双赢”的结果。三是强化保证意识。企业党组织要围绕经济建设中心来设计和开展活动，除及时贯彻落实党的方针政策，推动企业健康有序发展外，在企业发展的方向上起到“指向标”的作用，在企业文化建设凝聚内部职工上起到“酵母源”的作用，在企业走入误区甚至陷井的时候，起到“监视器”的作用，真正成为企业在正确轨道上前进的一种牵引力和助推器。

2、强化对非公有制企业主的思想政治教育培训。组织、～、工商、税收部门要将管事与管人结合起来，切实加强非公有制企业主的思想政治工作。要深入了解掌握企业主的思想动态、心愿呼声，及时做好疏导帮助工作。要加强对非公有制企业主进行党的基本理论、基本知识、方针政策及法律法规知识的宣传、教育和培训，使之对党的认识不断深入，从而正确全面地看待党组织的地位和作用，不断增强全面贯彻执行党的路线、方针、政策的观念和遵纪守法的自觉性。

3、强化对非公有制企业党务工作者的教育培训。做好非公有制企业党建工作，不仅需要党务工作者有饱满的工作热情，创造性的工作，更需要具有较高的理论素养和知识水平，这样才能确保党的领导工作主体作用的有效发挥。要通过举办培训班、派驻党建联络员等形式，加强对非公有制企业党务工作者的教育培训，使之进一步认识加强非公有制企业党建的重要性，以及对党务工作的热心、耐心和信心，掌握新时期非公有制企业党建工作的基本内容和基本方法，增强工作的有效性、针对性。

加强非公有制企业党建工作的思考 第3篇

一、高度重视非公企业党建工作

在非公有经济组织开展党的工作,加强党的建设,这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要,也是加强党同非公有制企业广大职工群众的联系、巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。

1.有利于坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段长期坚持的一项基本经济制度。生产关系要适应生产力发展,这是历史唯物主义的基本结论。所有制是生产关系的基础,必然要适应生产力发展的客观要求。我国社会主义初级阶段生产力发展的相对落后性、不平衡性和多层次性的现状,决定了公有制经济只能成为社会经济的主体形式,而不能是唯一的形式,客观上要求多种所有制并存和共同发展。党的十六大报告指出:“坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把二者对立起来。”“个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,一刻也离不开党的领导和党的建设。在新世纪新阶段新环境中,只有加强非公企业党建工作,才能调动各种积极因素,团结和凝聚各种积极力量,保证我国非公企业沿着正确方向前进,保证我国社会主义初级阶段基本经济制度的巩固和完善。

2.有利于推动非公有制经济健康发展。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济能否健康发展将直接影响我国社会主义市场经济体制的完善和现代化建设的大业。党的十六届三中全会进一步提出:“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍。放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大”。“建立现代产权制度”。“依法保护各类产权”。这实际上是扩大非公企业的市场准入,为它们做大做强提供了条件。加强非公企业党建工作可以把党的路线方针政策更好地落实到非公有制经济组织中去,使非公有制企业沿着更健康的方向前进,更好地为建设中国特色社会主义服务。

3.有利于加强党同非公企业广大职工群众的联系。

我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛同志指出,人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本原因。密切联系群众,围绕群众工作抓好党建,对于我们这样一个长期执政的大党来说,更是一件生死攸关的大事。在加强非公企业党建工作上,我们要清醒地认识到两个新变化:一是执政条件下党与人民群众的关系变化。执政前,党同人民群众政治地位相同(受压迫)、待遇相同(同甘共苦没有特权)、目标相同(掌权过好日子)。执政后,党与群众在政治上变成管理与被管理、领导与被领导关系,经济地位也发生明显差距(供养与被供养关系),极易出现脱离群众的现象。二是人民群众主体地位的变化。国企职工队伍不断下降,已由改革开放前的1.4亿人下降到3 000万人,非公企业职工却增长到1.3亿人,且人数还在不断地增加。在他们面临新选择、新生活时,更需要通过基层党组织、尤其是各级干部以实际行动保持党与人民群众的血肉联系,从而巩固党的执政基础。

4.有利于巩固党的执政地位。

随着改革开放的深入,尤其是利益格局的调整,“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层”,这些新兴阶层具有较强的经济实力和社会影响力,其人数还在不断地增加。按照传统的理念,新兴阶层在政治上似乎应该打入“另册”。但是,他们的存在及发展壮大,都是党的富民政策鼓励、支持、引导下的结果。因此,党要通过在非公企业创造性地开展党建工作,吸收他们当中的优秀分子加入到党的队伍中来,使他们接受党的教育和培养,从而使党的执政基础日益巩固。

二、当前加强非公企业党建工作的主要障碍

1.思想认识滞后。

党内有些人对非公企业党建工作的重要性认识不足,有的认为非公企业是纯粹的经济组织,没必要设立党组织;有的认为非公企业搞党建困难重重,吃力不讨好,弄不好反会坏了党的形象;有的借口“符合国际惯例”,认为非公企业根本就不应存在什么党组织等等。对于广大党员干部来说,思想上还存在着“三怕”:一怕非公企业老板不接受或不支持;二怕党组织与非公企业老板处理不好关系;三怕活动难开展。凡此种种,必然导致实际工作中的迷茫,使党的组织建设参差不齐。

2.传统体制障碍。

传统理论、做法和思路在新情况、新问题、新工作开展上留下了障碍,如党章里规定的“三人组建法”,在人员流动性极大的非公企业里就很难操作;又如党费上交、使用、按比例留成等,还有待于进一步细化。由于党组织自身建设因素使得对非公企业党建工作的有效性大打折扣,使党组织的作用发挥如参与决策、获取信息、组织动员、保证监督、先锋模范带头作用等,都面临着一系列新挑战,也给非公企业党建工作带来了一定难度。

3.员工地位变化。

改革开放以来,我国社会成员急剧分化,一些新的阶层和利益群体产生,主要阶层结构重组,社会呈现多元化利益格局:一是工人阶层内部结构和组成发生变化,由于工人所处企业所有制不同,经济、政治、文化等社会待遇不同,人为地分成不同的工人群体。二是农民的分化,绝大多数农民成为土地小生产者,小部分成长为不同行业的个体经营者和私企经营者,更出现了数量过亿、流动性极大的农民工。三是出现了如自由职业者等新社会阶层群体。社会阶层急剧分化带来的是社会利益关系多元化与复杂化,导致相当一部分非公企业员工对党的信任度下降,增加了非公企业党建工作的难度。

4.客观因素制约。

个体企业投资主体多元化、组织形式多样化、企业经费自主性、用工制度灵活性等特殊性,加上企业利益驱动所带来的负面性,以及个体企业本身规模小、寿命短、季节性强等特点,导致非公企业员工的高流动性和对企业的高度不信任感。同时,个体企业主由于素质差异,对开展非公企业党建工作存在着一些认识偏差:有的认为党组织是与企业对立的政治力量;有的认为党组织的存在会出现“失权、分权、争权”现象;也有的认为党组织的存在会加大企业经营成本等。这使非公企业对党建工作采取消极、漠视、不合作甚至抵制的态度,从而增加了非公企业党建工作开展的难度和复杂性。

三、加强非公企业党建工作,建设和谐企业

1.围绕中心、服务全局,实现党建工作与企业中心工作的和谐统一。

实现又好又快发展是非公企业的第一要务,围绕中心、服务全局是非公企业党建工作的第一任务。非公企业党建工作者必须转变思想观念,紧紧围绕经济建设这个中心,时刻关注市场经济环境变化和影响,坚持将党建工作渗透到企业承包生产经营的各个环节和整个过程,为企业经济工作铺路搭桥,保驾护航。真正改变非公企业党建工作与生产经营管理工作“两张皮”现象。

2.加强研究、与时俱进,实现党建理论与社会客观实际的和谐统一。

与时俱进,不断地推进理论研究和创新,从根本上是为了改变理论滞后于实践的状况,使我们的主观认识与客观实际相符合,使马克思主义与时俱进,从而推进有中国特色的社会主义建设事业发展。在当前非公企业党建理论研究方面,还需进一步研究以下几个方面问题。

一是研究在中国特色社会主义条件下的劳动和劳动价值论问题。劳动和劳动价值论是非公企业党建理论研究的重要理论支点。恩格斯说:“劳动是一切价值的创造者”。劳动的内涵是价值创造的源泉。但一百多年来,由于当代社会生产方式发生了巨大变化,劳动也发生了很大变化,科技劳动、管理劳动、创新劳动、经营劳动等复杂劳动的作用越来越大,而体力劳动、简单劳动、直接生产性劳动的作用越来越小。结果劳动是价值创造的本源地位没有变,但劳动的各种门类以及在价值创造中的作用变化了。应该如何从理论上认识、进而使广大人民群众接受,还需要进一步地深入研究。既要坚持马克思劳动价值论是具有普遍指导意义的基本原理,又要看到今天时代条件下劳动的新情况、新变化、新特点。

二是研究社会主义初级阶段的阶级、阶层及利益群体问题。在建设中国特色社会主义伟大事业中,我们要团结一切可以团结的力量,不断为中华民族伟大复兴增添新的力量,就必然要认真对待今天新的历史条件下的阶级、阶层、利益群体、社会结构的变化,尤其是对“工人阶级是价值创造的中坚力量没有变,但工人阶级自身状况变化了”的现状要有清醒的认识。既要看到社会主义初级阶段的阶级、阶层、利益群体的关系在朝着分化、重组、交叉、互渗这个总趋势发展,又要坚持马克思主义基本立场、观点、方法和与时俱进的理论品质,注意其冲突、协调与转化的现实意义。关注并从理论上研究工人阶级自身状况的变化,必将有利于密切党组织与企业员工的联系,有利于提高非公企业党建工作的有效性和针对性。

三是研究社会主义初级阶段的劳动分配问题。按劳分配是社会主义分配原则,但社会主义初级阶段剩余价值的存在,又导致了剩余价值和分配方式发生了变化,形成了冲突,即剩余价值存在的客观性没有变,但存在和分配方式变化了的矛盾。这一矛盾在现实生活中的反映就是“剥削是否存在,如何认识剥削现象和行为?非公企业主的剥削行为与普通党员、职工的切身利益冲突保护谁?”等许多困惑,急需得到理论上的有力指导,从而提高理性认识,为加强非公企业党建工作创造良好的社会氛围。

3.明确定位、强化客体,实现主体与客体的和谐统一。

非公企业党建工作作为党的基层组织建设的重要环节,主要是做人的工作,包括主体和客体两个方面。前几年非公企业党建工作模式是冷冰冰、居高临下的思维方式和工作方法,往往采用“单向式”、“填鸭式”等强制性方式,使作为客体的非公企业主和企业员工处于被动接受地位,极大挫伤了客体的积极性。我们应该看到,经过二三十年改革开放,第二代的非公企业主和农民工开始登上历史舞台,客体的科学文化素质普遍提高,头脑灵活,视野开阔,民主意识普遍增强,这就为我们推动非公企业党建工作提供了良好机遇。要实现主客体的良性互动与关系和谐,就要求非公企业党建工作者坚持以人为本的理念,立党为公、执政为民,克服态度生硬、冷漠、高高在上、以势压人等官僚主义,做到相信人民群众,依靠人民群众,相信企业员工的觉悟、素质和水平,不断倾听他们的呼声和建议,多关心他们的疾苦,不断满足客体们的利益需求。

4.注重效果、创新方法,实现非公企业党建工作量与质的和谐统一。

非公企业党组织作用的发挥是非公企业党建工作的难点,那么,如何有效发挥非公企业党组织作用,不断提升非公企业党建工作的水平呢?关键就是激活内因,使加强党建工作成为企业的内在需求,让“要企业抓”变为“企业要抓”。

一是明确非公企业党建工作目标。坚持一切从实际出发,实事求是,努力寻求企业党组织、企业主和企业职工各方共同的价值基础,形成一个让企业各方认同的党建工作目标。那就是以建设和谐企业为目的,以增强企业活力为核心,以强化组织功能为重点,把建设和谐企业作为非公企业党建工作的中心任务,全面提高非公企业党建工作水平。

二是科学设置活动载体。经济效益是企业的中心,党建工作可以围绕“企业经济效益好”谋划活动;人才是企业竞争关键之所在,可以围绕“人才队伍培养好”设计活动;企业文化是企业良好信誉和品牌的核心,可以围绕“企业文化氛围好”组织活动;安全生产是和谐企业建设的基础和前提,党组织可以围绕“安全生产管理好”安排活动,协助企业建设安全生产长效机制;广大企业员工是建设和谐企业的主力军,党组织应围绕“职工利益维护好”开展活动等等。通过创新方法,注重实效,不断赢得广大企业主和职工对党建工作的支持和拥护,从而实现非公企业党建工作从量的扩张到质的飞跃。

总之,在社会主义市场经济条件下,非公企业党建工作作为党建工作的新领域,面临的新情况新问题还很多。只要我们坚持实事求是原则,着眼于企业和谐发展,进一步调整组织设置,努力改进工作方式,进一步创新活动内容,一定会促进非公企业党建工作与企业朝着又好又快的方向发展。

摘要：非公有制企业党建工作作为党建工作的一个全新领域,具有其特殊性和时代性。面对新形势新任务,要坚持以科学发展观为统领,按照构建社会主义和谐社会的要求,着眼于企业的和谐发展,进一步调整组织设置,努力改进工作方式,进一步创新活动内容,以促进党建工作与企业又好又快地发展。

关键词：非公企业,党建工作,和谐企业

参考文献

[1]中央党校.加强党的执政能力建设若干问题学习问答[M].北京:中央党校出版社,2004.

[2]中央党校.构建社会主义和谐社会若干重大问题学习问答[M].北京:中央党校出版社,2006.

[3]恩格斯.反杜林论[M].北京:人民出版社,1970:237.

[4]江泽民.论党的建设[M].北京:中央文献出版社,2000.

[5]侯晓菲.非公企业党建工作存在问题及对策[J].中国共产党,2004(2).

加强非公有制企业党建工作的思考 第4篇

关键词：产业集聚区 非公企业 党建工作

宁波杭州湾新区（以下简称为新区）作为浙江省14个产业集聚区的其中一员，累计引进企业达328家，汽车及关键零部件、新材料、新能源新光源、装备制造等一批新兴产业集聚发展并初具规模。如何在非公企业中发挥党组织作用，更好地服务企业转型升级，服务经济社会又好又快发展，尤其显得重要。去年以来，新区认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议精神，把党建工作融入到企业日常管理、科学决策、百年企业创建的全过程，努力实现“双百”（凡是符合条件的非公有制企业100%建立党组织，非公有制企业100%的党员能够参加正常的组织生活）的党建目标。

一、完善设置形式，加强党组织建设

按照“成熟一个，组建一个；建立一个，巩固一个；巩固一个，带动一批”的工作原则，不断创新设置党组织组建模式。一是单独组建。对正式党员人数达到3名以上的企业，要单独建立党支部；党员人数超过50名、不足100名的，建立党的总支部委员会；党员人数超过100名的，建立党的基层委员会。二是联合组建。对规模小、员工人数少、且党员数未达到3名的企业，按照“性质相同、行业相近、地域相连”的原则，与其他企业建立联合党支部；对于同一区域内比较分散的个体工商户党员，按照“就近、就地”的原则建立联合党支部。三是指导组建。对于条件不具备或不成熟、目前未建党组织的企业，选派政治素质高、业务能力强的党员到企业担任党建工作指导员或联络员，采用先行建立工会和共青团组织等方式，协助和指导其发展党员、建立组织；同时，积极发挥党群活动服务中心“孵化器”作用，有计划地向企业推荐、输送党员职工，为建立党组织创造条件。

二、创新活动载体，提升党建工作水平

（一）积极支持和参与企业日常管理，促进企业和谐发展。建立党员与企业职工的日常联系制度，加大党员联系服务职工群众的工作力度。建立健全企业与员工沟通对话、纠纷协商处理和劳动报酬正常增长机制，引导和推动企业实施职工生涯规划，在有条件的企业，设立党代表工作室，做好职工思想政治工作，维护企业生产秩序，构建和谐劳动关系。深入开展“四必访、五必谈”（在职工家庭有纠纷、生病住院、生活有困难、家有丧事时必访；在职工岗位变动、受到批评或奖励、遇到困难、与人发生矛盾、晋升或入党时必谈）活动，努力实现党建工作“企业需要、业主认同、党员欢迎、员工拥护”。

（二）积极参与企业急难险重任务，促进企业快速发展。大力开展创先争优等活动，通过模范班组、模范团队、模范窗口等党员示范岗创建工作，在参与完成企业急难险重任务中充分发挥党员先锋模范作用。围绕企业技术难题，组织并领导企业技术创新团队，攻坚克难，贡献力量。围绕劳资纠纷、工伤事件、安全事故等突发事件或群体性事件，及时介入，努力为企业创造一个良好的发展软环境。围绕人员招聘、人才培养等制约因素，尽力做好人员招聘服务保障工作，把发展党员与培育企业人才结合起来，深入开展“双培双推”活动（即把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员），为企业培养和储备优秀人才。

（三）积极参与企业科学决策，促进企业转型发展。组织党员职工开展“我为企业转型发展献一计”活动，通过群策群力，凝聚广大员工为企业转型发展贡献聪明才智的共识。探索企业党组织班子与管理层“双向进入、交叉兼职”办法，试行企业党组织书记参加或列席企业董事会和经营决策重要会议，以及党组织与企业管理层共同学习等制度。探索建立重点骨干企业党组织书记列席新区党工委重要会议，以及重大决策听取企业党组织意见制度。全力做好企业决策各项基础性工作，主动提出建设性方案建议，努力为企业科学决策当好参谋，打好基础。

（四）积极参与企业文化创建，促进企业持续发展。企业党组织在开展百年企业创建中，重点任务是加强先进企业文化建设。要突出党组织自身特点，以企业党建工作引领企业文化建设，广泛开展各种以弘扬社会新风、培育团队精神、促进企业发展为主要目的的学习、教育和培訓活动；积极开展先进企业文化展评活动，促进党建工作与企业文化的有机融合；结合企业实际，逐步形成“一企一品”的企业品牌文化，提炼具有本企业特色的企业精神，用精神文化的力量更好地凝聚人心、促进企业发展。同时，指导群团组织积极开展形式多样的文体活动，培育企业文化队伍，丰富企业文化内容，为打造百年企业贡献力量。

[JP2]（五）积极参与“智慧党建”探索，促进企业党建工作信息化。通过上下联动，健全完善新区党内信息管理系统和党员信息系统，建好用好党建微博、QQ群、党建手机信息系统，紧跟上级要求和社会形势，努力探索形式多样的“智慧党建”新平台、新载体，逐步建立起较为系统的新区企业党建工作信息交流互动平台，实现党建工作动态管理。

三、夯实基层基础，健全党组织自身建设

（一）优化组织班子，配强党组织书记。要挑选思想政治素质好、懂经营会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任企业党组织负责人；党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，采取上级选派、公开招聘等途径配备。党员法人代表或业主兼任书记的，必须配备1名专职副书记。要强化企业党务工作者培训，并将其列入新区党员干部培训总体规划；建立党务工作者协会或开展书记论坛进行定期交流，组织党务工作者到先进地区学习考察，不断丰富教育培训形式，提升队伍整体素质。

（二）狠抓硬件设施，搞好阵地建设。企业要筹集资金，设立支部办公室、党群活动服务中心，配备必要的办公、活动设施；根据党建工作需要购置学习教材，订阅党报党刊，使支部学习有资料，办公有场所，党员活动有地方。对生产经营困难的企业，要划拨必要经费，帮助其做好党组织阵地建设工作。

（三）规范党员发展，积极壮大队伍。已建立党组织的企业，原则上每年至少要发展1名党员，培养2名以上入党积极分子。要通过创新党内活动，发挥党员模范作用，提高企业员工的入党积极性。要明确发展重点，坚持“四个倾斜”，即向35岁以下青年倾斜，向业务骨干倾斜，向优秀管理层人员倾斜，向一线的劳动模范倾斜。要加强对发展党员工作的监督，严格发展党员工作程序，建立健全动态培养制度、入党预审制度、入党公示制度和入党后跟踪教育制度，确保发展党员的质量。

（四）发挥行业产业党建界别组作用，以特色促党建发展。在工业园区企业试行电子电气、五金机械、三产服务、纺织化纤、文体医疗、汽车制造等党建界别组管理的基础上，进一步完善工作和活动制度，深化拓展工作内容、工作外延，充分发挥界别组作为新区企业党建工作的延伸和纽带作用。要及时总结界别组管理经验，并加以推广，努力彰显新区企业党建管理的特色和优势。

宁波杭州湾新区非公企业党建有坚强的领导班子、有优良的党员队伍、有完善的规章制度、有健全的保障机制、有明显的工作成效、有良好的社会评价，真正在服务企业、服务党员、服务群众中发挥作用，积极走在各产业集聚区的前列。

参考文献：

[1]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进.为全面建成小康社会而奋斗，《党建研究》2012年第12期.

[2]谈如何发挥非公企业党组织实质作用，《党建研究》2013年第2期.

[3]“规范化服务型”党组织建设探索，《非公有制企业党建》2013年第4期.

加强非公有制企业党建工作的思考 第5篇

加强和改进非公有制企业发展党员工作, 是不断增强和扩大党的阶级基础和群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力的重要举措，是有力推进非公有制企业党建工作上新水平的一项基础性工作。全省非公有制经济组织党建工作经验交流会后，市委明确提出非公有制企业党建工作“50100”目标要求(两年内从业人员50人以上的企业有党员，从业人员100人以上的企业有党组织)，不断开创非公有制经济组织党建工作新局面，促进非公有制经济快速健康发展，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。面临新的形势和任务，如何积极探索一条适应新时期要求的非公有制企业发展党员工作新路子，是当前各级党组织亟待解决的一个重要课题。近期，我们组织力量，深入企业一线，开展调查研究，对发现问题进行认真思考，并对加强非公有制企业发展党员工作作了初浅探讨。

一、存在问题与原因分析

近年来，我市对加强非公有制企业发展党员工作进行了积极、有益的探索和实践，总结出了一些成功经验，但从调研中发现，非公有制企业发展党员工作还存在着这样那样的问题，主要表现在四个方面：

1、工作氛围“淡”。一方面，非公有制企业组建党组织的难度大,组建率低，就我市而言，组建率仅为6.1%，有的甚至连工、青、妇等群团组织都没有组建，致使发展党员工作缺乏组织依托。同时，相当一部分企业党组织自身建设薄弱，制度不配套，工作方式方法不灵活，不能适应非公有制企业党的建设要求，有的企业党组织党员活动经费、场所得不到保证，正常的组织生活难以开展，发展党员工作更是无法顾及。另一方面，党员的群体力量较薄弱,先锋模范作用不够明显,员工看不到党的先进性,影响了入党的积极性。一些企业职工对党的认识不多，认为入党和不入党跟自己关系不大，政治热情淡漠，“不想”入党；有的认为入党不实际，赚钱才是根本，不参与社会活动，政治进步的愿望不强，“不愿”入党；有的虽然想入党，但对党了解不多，认为党的门槛高，自己是打工仔，没有入党机会，“不敢”入党，致使发展党员工作成了“无米之饮”、“无水之源”。

2、政治审查“难”。主要表现在：一是现实表现审查难。非公有制企业从业人员大多是实行计件计时工资制的管理模式，工作时间不统一，活动空间相对独立，员工之间相互不太熟悉，特别是员工有来自机关、国有企业的离退休人员、下岗人员及复退军人、农民工、大中专毕业生等，成分复杂，对入党申请人是否符合党员条件没有统一标准，难以进行考察。二是政治表现审查难。一方面，有些入党申请人工作单位变换频繁，且地域跨度大，单位性质不一，对其一贯政治表现审查难度较大；另一方面，有的申请人入党动机不纯，故意隐瞒工作简历，使其表现情况无从调查，政审渠道不畅通。三是社会关系审查难。相当部分非公有制企业员工来自于不同省份，党组织在对其家庭主要成员及社会关系调查时，无论从时间、资金上都存在着客观上的困难，即便通过“函调”形式进行政审，也时常停留于形式，工作不深入、不到位。因此，各党组织对发展非公有制企业员工入党“心存顾虑”，能拖则拖，能免则免。

3、培养教育“虚”。首先，受员工流动影响。由于非公有制企业运行是依据生产经营状况和市场调节进行的，雇佣双方都有较强独立性，员工随时可能被“炒鱿鱼”，也会随时“跳槽”，有的甚至“朝进夕出”，致使教育培养工作出现“断层”。其次，受企业主影响。培养教育所需阵地、人员、时间、资金等没有企业主的支持，教育培训工作就难以开展，发展对象的培养和教育成了“雾里看花”，搞形式，走过场。再次，受培养联系人影响。入党积极分子培养联系人往往忙于事务，“只挂名，不履行职责”，疏于对申请人的教育考察，使联系培养考察成了一句空话。

4、干部队伍“弱”。一方面，党务干部多数是兼职，缺少必要的业务学习和培训，对发展党员工作有关政策法规和具体程序了解不透，把握不准，致使发展党员工作措施乏力，工作滞后，效果不佳。另一方面，非公有制企业从业人员流动性较大，党务干部队伍不稳定，新手多，工作时常衔接不上，影响了发展党员工作的正常开展。

二、对策与建议

1、统一认识，在夯实基础上营造氛围 统一思想，提高认识，充分调动社会方方面面力量共同参与非公有制企业发展党员工作，是加强非公有制企业发展党员工作的重要环节。要站在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强和改善党的领导的高度，充分认识加强非公有制企业发展党员工作的重要性和紧迫性，把它摆上突出位置，注重在宣传动员上下功夫，通过宣传栏、简报、有线电视等媒介，在各级党组织中广泛宣传加强非公有制企业发展党员工作的重要意义。特别是要注重加强对非公有制企业主在党的基本路线、方针和政策等方面的宣传和引导，做细做活企业主的思想工作，促使企业主关心和支持这项工作。要善于用现实中部分开明企业主抓好党建促发展的生动例子，教育引导企业主正确认识做好发展党员工作、建设一支高素质党员队伍对企业的生产经营有着重要的推动作用，使他们积极主动地参与到这项工作中来。同时，要认真总结和学习借鉴南益集团公司党委在发展党员工作方面的典型做法，发挥示范导向和辐射带动作用，使发展党员工作学有目标、赶有方向、抓有干劲。此外，要以开展“争先创优”活动为载体，通过表彰先进非公有制企业党组织和优秀企业外来党员的办法，教育和感染企业员工，使他们在思想和行动上积极向党组织靠拢。

2、把握重点，在健全机制上规范程序

用制度规范工作是加强和改进非公有制企业发展党员工作的有效方法。要坚持在制度建设上狠下功夫，积极探索并实践以下几种制度：一是建立“双重教育考察”制度。非公有制企业入党积极分子流动性大，独立性强，素质参差不齐，如何确保培养教育质量是发展党员工作的重点。要建立入党积极分子“双重教育考察”制度，即每名入党积极分子由所在支部一名正式党员和上级党委成员共同挂钩联系其培养考察工作，定期与入党积极分子进行访谈，做到“手把手”、“面对面”的传帮带，提高入党积极分子的政治思想水平和对党的认识，同时有效防止非公有制企业入党积极分子疏于教育、疏于管理的现象发生。二是建立“村企结对共建”制度。要发挥村党组织发展党员工作相对规范化、制度化的优势，按照“就近、方便、有效”原则，采取村党支部与辖区非公有制企业“结对共建”的办法，在发展党员工作的各个环节上取长补短。村党组织要注重在发展党员工作业务指导上多下功夫，认真指导抓好这项工作。对入党申请人为所在地村民的，就可较全面、准确、客观地评价其现实表现、群众基础及政治审查情况；对非公有制企业在培训阵地建设上较为薄弱的，就可发挥村党员活动室资源优势，积极为其提供培训场所、设备等。三要建立“兼职组织员”制度。要针对非公有制企业党务干部队伍建设相对乏力的实际，由上级党组织下派党性强、作风正、熟悉发展党员工作业务的干部担任企业“兼职组织员”，协同非公有制企业党组织抓好发展党员工作，特别在加强入党积极分子培养考察和政审等关键环节上，进行认真指导和督促，确保发展党员工作顺利开展。

3、务求实效，在强化措施上推进工作 要注重工作实效，落实工作措施，着力解决非公有制企业发展党员工作薄弱环节，扎实推进发展党员工作。一要加快组建步伐。要按照“非公有制企业发展到哪里，党组织和群团组织就组建到哪里”的原则，灵活运用“建、联、挂、靠、派、统、跨、升”等模式，加大党组织组建力度，提高党组织组建率，扩大党的覆盖面，有效解决发展党员工作缺乏组织依托的问题。同时，要加强非公有制企业党组织自身建设，建立健全各种党务工作制度，严格党的组织生活，完善党的工作方式方法，使党组织的职能作用得以充分发挥，为做好发展党员工作提供组织保证。二要依托群团发展。要针对当前非公有制企业党组织组建率低的实际，采取群团先行组建、依托群团发展的办法，对暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业，先行组建群团组织。在此基础上，健全入党“群团推优”制度，加强群团组织对入党申请人的培养考察，着力建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，解决发展党员工作“源头无源”问题。三要加强业务培训。要把提高非公有制企业党务干部的业务水平和素质作为做好发展党员工作的首要任务，在队伍建设上下功夫。要定期举办非公有制企业党务干部业务培训班，加强对党务干部队伍的教育培训，着力提高党务干部的工作能力。特别是要通过建立“党建工作联络员”制度，发挥联络员传、帮、带作用，着重在发展党员工作业务上指导非公有制企业党务干部，使他们熟悉掌握发展党员工作的业务知识和具体要求，为做好发展党员工作提供重要的工作基础。

4、抓住关键，在严把关口上保证质量 严把发展党员关口，是保证发展党员工作高质量的关键。要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，坚持党员标准，严把入口关。

一要把好“选人关”。要把发展的重点放在企业规模较大、员工数量较多、党员少的企业，不断壮大党员队伍。在入党对象上，要把发展重点放在生产一线和重要岗位的骨干职工和优秀青年，以及中层以上管理人员上，保证新党员队伍的高质量。对由学校转来的入党积极分子，要接好“接力棒”，继续加强培养考察，符合党员基本条件的，要优先发展。

二要把好“素质关”。要注重提高非公有制企业新党员和入党积极分子的素质，切实加强教育培训。内容上，要以党的基本知识、十六大精神和“三个代表”重要思想为核心内容，认真学习和深刻领会党的基本路线、方针、政策，努力提高政治理论水平和思想觉悟，要学习市场经济、专业技术、法律法规和WTO相关知识，不断增强自身业务工作能力；形式上，要坚持灵活、多样的原则，充分利用业余时间或企业生产淡季，采取集中培训和分散自学、学习考察和座谈交流相结合的形式，增强学习培训实效；阵地上，要以支部党员活动室为主要阵地，充分利用上级党委党校和企业业务训练中心等机构，定期或不定期组织学习培训；考察上，要建立非公有制企业党支部、村党支部和基层党委“三位一体”考察体系，加强对入党积极分子的考察培养，切实把好“素质关”。三要把好“政审关”。要在深入总结新的社会阶层发展党员试点工作经验的基础上，学习和借鉴提前介入政审的有效做法，把政审关口前移，相关部门联合审查，提前摸清和掌握入党申请人的入党动机、政治表现等情况，力求政审工作客观、公正、全面、准确。

5、落实责任，在强化领导上形成合力

加强非公有制企业党建工作的思考 第6篇

加强非公有制经济组织党建工作的几点思考2007-12-15 23:31:26第1文秘网第1公文网加强非公有制经济组织党建工作的几点思考加强非公有制经济组织党建工作的几点思考(2)非公有制经济的迅速发展，给新时期党建工作提出了新的课题。深入调查、全面了解和掌握非公有制经济党建工作的现状和问题，强化非公有制经济组织的党建工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，保持党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要，对于提高党的社会影响力，保证党在非公有制经济组织中的政治核心作用，促进非公有制经济持续、快速、健康发展，具有重要

意义。

一、非公有制经济组织党建工作的现状

社会主义市场经济的完善与发展，非公有制经济的崛起，给国民经济增添了新的生机和活力，也使社会阶层构成发生了新的变化。在这新的经济组织中，由于其人员构成的多样性，工作形式的易动性，工作环境的特殊性，导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态，党的组织建设和党员教育管理工作也产生了新的“盲点”，主要表现在：一是党建工作落后于经济发展，党组织建设不健全，以致“经济雄厚，组织薄弱，群龙无首，党员各顾各”；二是党员由于常年脱离党的组织，党性观念淡薄；三是有些党员不愿表明自己的身份，怕参加组织生活耽误生产经营；四是党员想参加组织生活，但找不到党组织；五是优秀分子得不到正规的培养教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影响积极性的发挥等等。

二、对策

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的进一步发展，我市非公有制经济组织越来越多，分布领域越来越广，从业人员越来越多，非公有制经济的发展已经成为全市经济发展的重要组成部分。为加强党对非公有制经济的领导，根据中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》精神，按照“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的指导思想，积极探索新形势下加强非公有制经济组织党建工作的有效途径，取得了初步成效。

一、加强领导，狠抓非公有制经济组织党建工作

年中组部《意见》下发后，市委高度重视，切实把非公有制经济组织党建工作列入党委的重要议事日程，制定下发了《关于进一步加强非公有制经济组

织党的建设工作的意见》。根据市委要求，全市各级党组织从巩固执政党的地位和加强基层政权建设的角度出发，立足非公有制经济组织实际，齐心协力，积极稳妥地推进非公有制经济党建工作。一是建立联动机制。及时成立了由市委分管领导为组长的全市非公有制经济组织党建工作联系会议，统一负责领导全市非公有制经济组织党建工作，同时，逐级明确领导责任和工作目标，并切实抓好落实，从而形成了市委统揽全局，组织部门综合协调，有关部门合力抓非公有制经济组织党建工作的工作格局。二是实行非公有制经济组织党建工作情况季报制度。每季度由各区县委组织部对新建党组织情况汇总上报，督促基层党组织抓好各项工作落实，确保非公有制经济组织党建工作稳步发展。三是建立非公有制经济组织党建工作责任制。通过签定目标责任书，将经济工作和党建工作进行统一量化，明确考核标准，年终统一考核验收，较好地改

变了以往个别基层党委重经济、轻党建的现象，保证了领导力量到位。四是牢固树立服务企业意识。通过转变机关作风，简化办事程序，坚持管理和服务并举，积极为非公有制经济的发展营造宽松环境，以实际行动赢得个体工商户和私营企业主的信赖和支持。

二、摸清底数，积极稳妥地抓好党组织组建工作。

为全面掌握全市非公有制经济组织及其党建工作实际情况，我部通过调查摸底，对全市私营企业及个体工商户党员、党组织分布情况进行了登记造册，做到了四个清楚：即对非公有制企业的数量、分布、生产经营情况清楚；对非公有制企业党组织情况清楚；对非公有制企业党员的基本情况清楚；对非公有制企业主对党建工作的态度和意见清楚。在此基础上，按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则，对企业党员人数达到名

且相对稳定的，及时帮助组建党支部；对党员人数不足名的，就近与其他组织中的党员建立联合党支部，或采取属地化管理的方法将党员挂靠到所属的街道党工委或居村委会；对党员人数超过名、名的，在条件许可的情况下，分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，积极帮助建立工会等群众组织，为下一步建立党组织创造条件。截止目前，全市具备建立党组织条件的户非公有制企业中，已组建党组织户组建率达。

三、结合实际，选派党建指导员开展党建工作

为进一步加强党对非公有制企业的政治领导，制定下发了《关于对全市非公有制企业选派党建指导员的意见》。要求各区县、基层党工委培训、选派一批有较高政策理论水平，思想政治素质好，党性强，作风正有较强的事业心和

责任感，吃苦耐劳，乐于奉献，群众工作做得好有一定的党建工作经验和组织协调能力的中共正式党员深入企业，指导帮助开展党建工作，并要求党

加强非公有制企业党建工作的思考 第7篇

实施意见

非公经济是我县经济发展的主力军，为认真贯彻《中共萍乡市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》精神，促进全县非公有制经济健康发展，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》等有关法规，结合我县实际，现就加强非公有制企业党的建设工作提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强组建为基础，以发挥作用为重点，不断扩大党的组织的覆盖面，不断增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，进一步发挥党的组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全县非公有制经济健康快速发展、将我县打造为赣西工商贸易旅游重镇，跻身全省先进行列具有十分重要的意义。

二、目标任务

按照有组织抓巩固、无组织抓覆盖的思路，用2—3年时间，全面提升非有公制企业党建工作水平。具体工作目标是：30名以上员工的企业都有党员，有3名以上正式党员或50名以上员工的企业都有党的组织，员工在30名以下的企业通过选派党建工作指导员纳入到党组织的工作范围，实现党的工作全覆盖;坚持党建与群建相结合，不断创新工作机制和载体，充分发挥非公有制企业党组织和党员作用，努力实现非公有制企业党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好，非公有制企业达到党建强、企业强的“双强”目标;全县树立一批非公企业党组织先进典型，非公企业党建工作取得明显成效。

三、主要措施

1、扩大党组织的覆盖面和影响力。按照“成熟一个、组建一个;组建一个、巩固一个;巩固一个;提高一个”的原则，采取属地单建、行业统建、区域联、挂靠组建等方式，进一步加大非公有制企业建立党组织的工作力度，不断扩大党在非公企业的组织覆盖面。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都要单独建立党组织，开展党的活动，对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的企业;按照地域相邻为主、行业相近为辅的原则，联合建立党组织;在集贸市场等流动党员比较集中的地方，依托其管理机构建立党的组织。重点推进规模以上非公有制企业党组织组建工作，职工在30人以下、没有党员的企业，采取发展党员，查找口袋党员、隐形党员，招聘党员员工等方式，增加党员数量，并通过洗派党建工作指导（联络）员，实现党的工作尤其是思想政治工作的覆盖，使党组织和党员发挥应有的作用。加强非公有制企业工会、共青团等群众组织建设，为建立党组织创造条件。

2、理顺非公有制企业党组织隶属关系。按照属地管理、有利于党组织和党员发挥作用、有利于上级党组织加强指导的原则，调整理顺非公有制企业党组织隶属关系。非公企业党组织原则上以属地管理为主，隶属所在地乡镇党委、工业园区党组织管理;专业性较强、行业特点明显的，可由具有业务指导职能的行业管理部门党组织归口管理。在具体工作中，要注意因地制宜，因企制宜尊重企业意愿。

3、充分发挥非公有制企业党组织作用。以“创先争优”为主要活动载体，引导非公企业党组织在保证政治方向、促进企业发展、引领先进文化、引领企业和谐建设、引领技术和管理创新、引领人才成长中发挥战斗堡垒作用，党员在企业生产经营中发挥排头兵作用，党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。企业党组织要积极参与企业重大问题决策，努力把党的工作渗透到企业生产经营的各个环节，支持企业主依法开展生产经营，协调处理好劳资关系，推进企业发展。要加强党员教育，结合企业人才队伍建设，大力开展把党员培养成企业骨干，把骨干培养成党员，把党员骨干培养志经营管理人员的“三培养”活动，为企业发展提供智力支持。要坚持“小型、业余、多样、灵活”的原则，围绕服务企业设计活动，围绕企业的急难险重任务组织活动，围绕塑造企业形象组织活动，创新活动载体，改进活动方式，增强活动实效。建立县乡党员领导干部挂点联系非公经济党组织制度，在硬件、软件建设等方面加大帮扶指导，努力把联系点建设成为示范点。对党建工作成效显著的的培植建设点，各级党组织要进行验收授牌，并及时总结、推广培植建设中的好经验和好做法，充分发挥示范点的辐射带动作用。

4、加强非公有制企业党建带工建、团建等党群共建工作。党组织要加强对工会、共青团等群团组织的领导，指导其按章程开展活动，注意依托工会、共青团组织开展党建工作。要加大非公有制企业工会、团委组织的组建力度，努力实现党、工、团组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展。积极开展“党建带工建、工建服务党建”活动，确保基层工会组织建设正确的政治方向，扩大基层工会组织的覆盖面和影响力，切实维护好职工群众的合法权益，不断发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，提高工会对党的建设的促进作用。

5、加强非公有制企业党员队伍建设。坚持“造血”和“输血”相结合，扩大党员覆盖，加大在非公经济组织中发挥党员的工作力度，注重在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员。探索城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、两地公示、相互衔接的发展党员办法，加强在企业人员中发展党员工作，确保党员发展工作质量。企业要定期开展“党员普查登记”，并在企业招工登记时设置党员情况栏，摸清党员底数。在企业工作6个月以上的党员，不在户籍村（社区）组织担任职务的，原则上应将组织关系转移到企业党组织不能转移党组织关系的，应持《流动党员证》或党员证明在企业党组织登记，参加企业党组织活动，接受党组织关系所在党组织和企业党组织的双重管理。没有党组织的企业中的发展党员工作由企业所在村、社区或园区党组织负责。企业党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基娄按规定比例缴纳党费。

6、加强非公有制企业党务工作者队伍建设。建立党组织的非公有制企业，要有专人负责党建工作；规模较大的企业，应当有专职党务工作者。要通过“内选、外聘、委派”等办法，选好配强党组织负责人。非公有制企业工会主席是党员的，一般可同时担任党组织负责人；企业团组织负责人是党员的，可进入党组织领导班子；企业工会主席和团组织负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，具备入党条件的要及时发展。非公有制企业党组织负责人，一般应享受企业的生产经营管理岗位中层以上干部待遇。企业解聘或辞退党务工作人员，应当事先征求上级党组织的意见并说明理由。加强非有制企业党务工作者的教育培训，每年的集中教育应不少于1次，做到每届轮训一遍。建立健全企业党组织书记定期汇报和实绩考核制度。加强党建工作指导（联络）员队伍建设，发挥应有作用。引导业主重视支持党建工作，防止和避免企业党组织家庭化倾向，业主家庭成员国在党组织领导班子中的数量不能超过50%。

四、工作要求

1、加强组织领导。建立县委统一领导，组织部门牵头抓总，县非公有制经济组织党工委具体的领导体制，定期召开由组织部、非公党工委、宣传、统战、工商、税务、工会、共青团、妇联、工商联等有关部门和单位参加的非公有制企业党建工作联席会议，研究解决有关问题。非有公有制经济组织党工委，具体负责领导、指导和协调非公有制企业党的建设工作，督促非公企业党建工作各项任务的落实。宣传部门要指导企业党组织做好思想政治工作，宣传党和国家有关政策及非公有制企业中涌现出的先进事迹、典型经验；统战部门和工商联要积极做好与业主的沟通协调，引导业主支持企业党组织开展工作；工商部门在非公有制企业登记申报时，要向企业宣传建立党组织的必要性和方法步骤，年检时，要核实企业党组织和工会、共青团、女工委等群众组织组建情况税务部门要认真做好税前扣除党组活动经费工作;工会、共青团、；妇联等群众组织要加大在非公有制企业建立组织的力度，并指导他们开展工作。

2、落实工作责任。县委建立非公企业党建工作定期督查、调度、通报制度。相关党委要切实履行职责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实工作局面。要把非公有制企非党建工作列为考核党委领导班子工作实绩和基层党建工作评估的重要内容。各乡镇场党委、县工业园党工委要制定非公有制企业党建具体工作目标任务，加强检查指导，狠抓督促落实。要及时总结宣传推广工作中的新鲜经验，不断提升非公有制企业党建工作整体水平。

3、优化工作环境。从2012年起，非公有制企业党组织活动经费按职工工资总额的5‰列入企业财务计划，在管理费中列支，据实在税前扣除。企业党建经费必须做到专款专用，日常开支由党组织负责人提出申请，按企业财务规定核报。落实党组织活动时间和场所。非公有制企业党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动，需占用工作时间的，企业应合理安排，不应影响其工资、奖金和其他福利。党组织活动场所原则上在企业内部解决，乡镇场党委可根据实际给予支持和补助。暂无条件解决党组织活动场所的，要与上级党组织积极协调，采取与园区、乡镇、村（社区）等党组织资源共享等方式予以解决。加强企业经营管理人才队伍建设有组织有计划地培训非人以有制企主，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技和管理教育。加强宣传舆论工作，形成全社会共同关心支持非公有制企业党建工作良好氛围。

加强非公有制企业党建工作的思考 第8篇

关键词：混合所有制企业,党建工作机制,创新思考

党的十八届三中全会提出要“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”。从中我们可以看出,混合所有制企业将成为我国国有企业的重要组织形式,国有企业改革的方向和要求也是投资主体的多元化,党建工作如何权衡多元主体利益,也是混合所有制企业党组织的工作面临的新挑战。

1 创新混合所有制企业党建工作机制的意义

1.1 构建社会主义和谐社会的现实需要

社会主义和谐社会的构建,就其本质在于和谐,核心亦在和谐。企业和谐稳定作为社会和谐稳定的重要组成部分。企业党组织也必须要紧紧围绕这个本质和核心,不断完善和创新维稳工作的思路,找准维稳工作的着力点。在化解社会矛盾、维护社会稳定和谐方面发挥着不可缺少的作用。要把构建社会主义和谐社会定位为加强党的执政能力建设的重要任务,不断巩固党的执政地位。尤其是在应对当前经济下行压力加大的过程中,混合所有制企业在保增长、保就业、保稳定,特别是在组织宣传、监督执纪等方面发挥着积极作用。

1.2 增强党的执政能力、纯洁性的必然要求

近年来,在推动经济社会发展中混合所有制企业的党员干部队伍发挥了重要作用,党建工作取得了很大成绩。但同时也看到,党建工作与上级党委要求和人民群众的愿望还有差距。有些企业对党建工作不重视,在改革的过程中不设或者撤销党的组织和相关部门,削弱了党对企业的领导;企业党组织的政治核心作用发挥需要进一步加强,党务工作不到位,党组织的活动不能正常开展;服务企业、服务职工的意识不强,党群工作部门处处受制约,不敢理直气壮地开展工作;办事效能不高,推诿扯皮时常发生,党员干部队伍思想混乱等情况依然存在;加之在企业内部员工使命感、责任感相对缺乏,服从组织管理程度较低,法制意识还不高。混合所有制企业的党组织是职工群众的政治核心,凝聚着员工共同参与企业发展的主要任务,同时也为增强党的执政能力建设做着贡献。

1.3 混合所有制企业自身可持续发展的紧迫要求

党的方针政策是党根据基本路线的要求而制定的具体工作规则,准确把握党的方针政策,在具体的工作实践中正确决策、科学决策,要不断加强企业党建工作;加强混合所有制企业党建工作要协调各种关系,有利于与上级党组织建立良好的沟通;有利于增强企业活力和凝聚力,团结凝聚企业职工、维护各方的权益;有利于形成国家、企业、职工利益共同体,促进和谐社会的构建。作为一种新型企业组织形式,混合所有制企业目前大部分还处于粗放式管理时期,企业领导干部的自身素质差异也很大,在一定程度上制约了企业的健康发展。

2 创新混合所有制企业党建工作机制的原则

2.1 牢固树立“两手抓,两手都要硬”的思想

“两手抓,两手都要硬”思想,是有中国特色社会主义理论的一个基本内容,是建设有中国特色社会主义的一个基本方针,是实现“抓住机遇,深化改革、扩大开放,促进发展,保持稳定”这个全党工作大局的一个基本保证,是支持党的领导、坚持社会主义方向的一个基本前提。要真正做到“两手抓,两手都要硬”,使企业党建工作与经济工作相互促进,共同发展,实现双赢。要树立不断加强企业的党建工作的思想认识,采取行之有效的措施和手段,做到企业发展经济工作的同时,党建工作与之同研究、同部署、同推进,实现系统、全面地来抓好混合所有制企业党建工作。

2.2 正确认识和处理好继承与创新的关系

新事物有其自身的特点和规律,混合所有制企业是改革中的新事物,这就要求企业党建工作必须做出相应的调整和改进。要正确处理“继承”与“创新”的关系,应立足于“继承”,着力于“创新”。继承难在如何的合理取舍,对凡是被后人所认可的,被实践证明是可行的,必须毫不动摇地予以取,反之则舍。但创新是绝对的,发展是无止境的,创新是生生不息的动力。要按照基本原则不变的前提下,创新企业党建工作的方式方法,拓宽企业党建工作的思路,实现由集中到分散,由单向灌输到双向交流,发挥党员先锋模范作用,转变由原来的“要我上”到“跟我上”“我要上”,不断推进企业党的建设蓬勃开展。当前,混合所有制企业党建工作还处于探索阶段,既不循规蹈矩,又要坚持和发扬党的优良传统和行之有效的党建制度。

2.3 紧紧围绕企业的生产经营开展工作

企业要实现“强企富民”的使命,就必须全力推进企业的可持续健康发展。扎实推进混合所有制企业的党建工作,要贴近企业的生产经营和职工的思想,身体力行,带头当先锋,打头阵。这就要求企业党组织在整体目标上使党建工作与经济工作同向,在具体部署上使党建工作与经济工作同步,真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点。要找准企业党建工作与经济工作的结合点,紧紧围绕企业改革和生产经营开展企业党建工作,发挥企业党建工作的作用,使企业党的建设工作充满生机和活力,促进企业发展。

2.4 提高员工的积极性,建设高素质的经营管理队伍

党的工作的最大的生命力就在于充分发挥自身的政治优势,调动人的积极性,激发人在工作的热情和动力,团结和凝聚广大人民群众一道,众志成城,为实现共同目标而努力奋斗。混合所有制企业党组织要针对员工思想中出现的问题,做好思想引导和疏导工作,关心他们的疾苦,帮助他们解决生产、生活中的实际困难。与此同时,企业经营管理者队伍的素质和开拓市场的能力与水平如何,直接关系到企业的发展和生产经营的效果。企业党组织要下大工夫、花大力气,在混合所有制企业的改革发展中充分发挥政治核心作用,加强对企业经营管理人员的教育和培养,努力建设高素质的企业经营管理者队伍。

3 混合所有制企业党建工作机制的路径选择

3.1 在混合所有制企业中明确党组织的法律地位

企业党组织在公司治理中的地位在《公司法》中早已明确,在该法的第十九条是这样规定的:在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。这就是党组织在公司治理结构中的法定地位。混合所有制进行改革时,要必须明确保持党的组织架构,在公司章程和合资协议中规定党组织及工作机构公开挂牌、公开活动,党务人员纳入编制,党的活动经费纳入预算,并随着混合所有制企业改革不断深入,及时制定《党委会议事规则》《企业党组织工作规则》等一系列规章制度,使企业党组织的职能也随之动态调整,积极适应环境变化的新要求,进一步夯实混合所有制企业党组织的职能,奠定做强做优做大企业的政治基础。

3.2 建立党组织工作机制要与法人治理结构相适应

公司作为法人,需要有相适应的组织体制和管理机构,法律赋予人格的团体人、实体人,使之具有决策能力、管理能力,行使权利,承担责任。这种体制和机构被称为公司法人治理结构,也可以称为公司内部管理体制,是公司制度的核心。但是,现代企业制度完全不同于计划经济下旧的企业制度,也不同于西方的企业制度,在企业的实践发展过程中必然会存在各种问题,其中,在公司法人治理结构和治理机制中企业党组织的角色定位、发挥作用的途径,需要从理论认识和实践上的突破,也是一个无法回避的现实问题。要找好建立党组织工作机制与法人治理结构相适应共振点,完善“双向进入、交叉任职”领导机制,使党组织的政治核心作用通过这一领导机制得到较好发挥,确保党组织在董事会、经理层中的重要地位。要构建党组织参与决策机制的研究,按照“先党内,后党外”的程序,规范推进,在企业党内形成一致意见后,再提交给公司董事会或经理层决策,同时建立党员董事向党组织报告工作的制度,定期报告事项,及时反馈决策结果。要建立科学的选人用人机制,党组织按规定先对拟任人选进行考察,再提交决策。要建立党建工作考核新机制,把企业党建工作与生产经营相结合,融为一体,形成“同布置、同考核、同奖罚”考核机制。

3.3 加强自身建设,切实增强党组织的凝聚力和战斗力

加强和坚持党的领导,发挥企业党组织的政治核心作用,是一个大原则,任何时候都不能动摇。企业党组织发挥政治核心作用的主要职能是加强领导班子建设。进行企业改革后,混合所有制企业能否健康发展、和谐发展,关键在于各方股东委派的领导班子建设。要采取“求大同,存小异”的理念,将“务实、和谐”作为班子建设的重要目标,在共同经营管理中,实现协同一致的目标。要采取多种形式统一思想,提高认识,着力抓好党员队伍建设,为党组织发挥政治核心作用提供坚强的思想保证。要积极开展“双培”活动,不断充实活动内容,努力把技术和管理骨干培养成为党员,把党员和入党积极分子培养成为推动公司发展的中坚力量,切实增强企业党组织的凝聚力和战斗力。

3.4 探索建立混合所有制企业党建工作新模式

要在实现工作方法和载体上创新,加强培训的针对性和灵活性,继续深化请进来、走出去的方式开展企业党建工作。要建立多元主体的共同磋商制度,加强决策前的有效沟通,在重大决策问题上力争取得共识。要大力宣传优秀党员先进事迹,积极发挥典型示范的作用。要不断改进党组织的活动方式,积极开展丰富多彩、生动活泼的活动,增强活动载体的吸引力,主动让其他股东代表了解党组织工作及其成效,加深其对企业党建工作重要性的认识。要充分发挥党组织的监督职能,有效地参与企业发展的整个过程,切实维护企业利益,为企业健康全面发展保驾护航。

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