关爱民警调研报告（精选6篇）
关爱民警调研报告 第1篇
关爱民警调研报告
关爱民警调研报告范文(一)
为学习贯彻党的十八大精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，按照市委对在职党员到社区报到为群众服务工作规范化、常态化、长效化的要求，进一步强化市区社会面治安防控，有效预防和打击各类违法犯罪行为，自10月起，市公安局组织市局机关民警开展“当好社区居民、做好社区民警”警民心连心活动，号召动员了一大批在职党员民警深入到基层、社区开展为群众服务工作，最大限度地将警力摆上街面上、沉入社区中，最大限度地挤压违法犯罪空间，切实提高群众安全感和满意率，为平安商丘建设和经济社会发展创造更加良好的社会治安环境。
一、党员民警到社区为群众服务工作开展的基本情况和经验
党员民警下社区为群众服务服务工作活动开展以来，在搞好学习发动基础上，参与党员民警由辖区派出所安排服务岗位，开展各类服务活动，切实帮助群众解决实际困难，提升了社区的治安状况和人民群众对公安工作的安全感和满意度，取得了良好的社会效应。
1、开展群众工作。深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作;及时受理报警求助，建立了“六员队伍”(即：保安员、物业员、社区巡逻员、环卫员、出租车驾驶员和治安志愿者)，学习和推广“枫桥经验”，积极参与排查调处民间矛盾纠纷，把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态，做到了“小事不出村(社区)、大事不出乡(镇、办事处)”。
2、掌握社情民意。及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息;分析社情动态和突出治安问题;将收集、掌握的各类情况信息录入(或协助录入)微机系统，进行积累、分析、比对，切实做到了基础工作信息化，做到了对联系的社区、村组存在的不安定因素心中有数，可能发生的问题提前知道。
3、管理实有人口。全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况，掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现，，最大限度降低了被打击处理过的人员的重新犯罪率;重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况;配合有关部门开展社区矫正工作，最大限度降低了重点人员肇事肇祸率。
4、组织安全防范。充分依靠基层组织，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力;指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动，形成严密的`群防群治网络;广泛利用辖区资源，推广和组织安装视频监控，动员群众使用技防、物防设施，提高了治安防范水平，
5、维护治安秩序。配合辖区派出所严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展经常性的治安检查和督导技防设施的安装和使用;督促、指导辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度，落实安全防范措施;切实为侦破刑事案件提供线索。
6、帮助困难群众。通过对失业下岗、生活特别困难和鳏寡孤独老人等人员入户走访，每名民警确定一名特别困难群众为帮扶对象，实行“一对一”长期扶持或帮助，开展多种形式的亲民爱民活动，赢得了辖区群众对公安工作的理解和支持。
二、当前党员民警到社区为群众服务工作中存在的主要问题及原因
活动开展以来，取得了良好的社会效果，但也暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、部分党员民警不愿做群众工作。个别党员民警对群众工作的意义认识不够，缺乏宗旨意识，工作积极性不高，认为群众工作难做又难出成绩，而成效又难被认同，付出和回报不成正比，把社区警务工作理解为巡控、办理案件、打击违法人员是“警务正事”;为群众排忧解难、办好事、办实事是“非警务闲事”，不愿发动群众，使工作陷入单打独斗局面。
2、部分党员民警不会做群众工作。一些党员民警群众工作的水平低，见了群众不知道说什么，不能结合工作从群众中发现我们需要的、有价值的各种信息、各类线索。一些党员民警基本业务技能差，缺乏群众工作技巧，不懂群众心理，不懂群众语言，在调处矛盾纠纷时，不但没有把事情办好，反而把矛盾的焦点引向自己，导致矛盾双方当事人都对民警不满意。
3、业务知识不全面。下社区民警多是长期在工作在同一岗位，仅对本部门业务熟悉，而社区工作面对的人和事千头万绪，这需要我们不仅仅只是掌握好业务知识和法律法规，还需因人而异，综合施策，妥善解决辖区内各类警情和矛盾纠纷等问题。面对社区工作需要处理的事情时，由于业务不精通，往往让群众跑冤枉路，直接影响群众对公安工作的满意度，甚至会造成投诉。
对存在问题原因的分析 ：
一是缺乏相关的业务指导。党员民警到社区的工作方法大都是通过自己在日常工作中点滴积累而成的，都是凭经验和感觉在做群众工作。加上近年来新民警成份的增多，往往导致一些党员民警在群众工作面前束手无策，甚至造成工作被动局面。一些党员民警在第一次做群众工作失败后，产生了畏难情绪，心理负担加重，不利于今后工作的开展。
二是缺乏宗旨意识教育。随着改革的不断深入，极个别党员民警宗旨意识淡漠，受社会上不良风气影响，认为付出和回报不成正比，工作积极性不高，部分民警职业认同感弱化。社区日常工作单调、枯燥、任务重、压力大，使他们感到理想与现实的差距，工作激情逐渐衰减。
关爱民警调研报告 第2篇
公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作，有针对性地研究分析公安民警思想状况，有力服务公安工作开展，我局在日常了解掌握的基础上，采取召开座谈会、访谈、谈心等形式，深入调查了民警的思想状况实际，为指导公安工作开展提供保障。
一、我局民警思想状况
我局民警思想状况实际根据调查结果显示，总体上讲，我局民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是，民警思想上还存在着一定的问题，应该引起公安机关领导者的高度重视。
一是警务任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。
二是家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律，特别是一线民警工作时间长，与家人总是聚少离多；生活无规律，与家人无法步调一 致；顾及家庭少，与家人感情难以完全融合；时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。
三是社会期望值高，心理压力大。由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。
四是精神体力透支，健康压力大。警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在一定程度上影响和制约了队伍的 2 建设与发展。
五是纪律约束紧，行为压力大。近几年，公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是非常明显的。但是，由于有些内容对民警的要求、规定有的不够科学合理，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。近几年，各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的，也有公安机关内部的。这些活动中，每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段，相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。
二、存在问题的原因分析
民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的，归结起来，我认为主要有以下两个方面：一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安 3 队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程，需要逐步提高。
三、加强思想政治工作的对策
（一）加强思想道德建设。打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实增强“四个能力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。
（二）加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力，学习和掌握服务群众、执法为民的要 4 求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。
（三）加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控能力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。
三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家通过发表电视访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。
“关爱农协工生命安全”调研报告 第3篇
一、农协工基本情况
窑街煤电集团天祝煤业公司是原窑街矿务局天祝煤矿进入企业政策性矿产改制成立的公司, 地处甘肃省武威市天祝藏族自治县境内, 这里受自然环境、交通不便等因素的影响, 平均海拔在2300米以上, 人口稀少, 经济相对落后, 生产煤炭为主, 2011年生产原煤122万吨, 公司现有员工总数2215人, 井下工作的人数为1790人, 其中农协工775人, 占企业总数的34%, 这些农协工主要从事井下采煤、运输、掘井、巷修、打眼等工种。农协工年龄以20—40岁之间为主, 约425人, 40岁以上农协工350人, 性别均为男性, 文化程度以小学、初中为多, 政治面貌主要是群众, 团员20人, 党员55人。
二、存在的问题及原因
(一) 流动性大。他们兢兢业业, 潜心钻研, 不少人在企业的关键岗位, 有的甚至跻身中层管理。也有很大一部分农协工由于种种原因, 对劳动合同及相关内容认识和了解不足, 一些违纪、违规、停薪留职、外培、患病或因工负伤享受医疗期的职工, 对劳动合同中的相关规定, 相应补充协议, 认识了解不够, 有些农协工对企业的劳工合同制度产生怀疑, 不信任, 流失严重, 直接影响到企业的正常改革和发展。
(二) 农协工自我保护意识差。对安全知识不重视, 受文化素质的限制, 安全意识薄弱, 对安全生产规章制度中规定的安全措施不认真执行, 存在安全思想隐患, 另外学文化、学技术积极性不高, 胆大蛮干者不在少数, 拿自己生命安全与科学技术作赌注, 使企业的安全生产教育和培训流于形势, 无法真正发挥作用。
(三) 农协工期望与企业建立长期、稳定、合谐的劳动关系。长期以来人们传统的观念致使很多城协工、集体劳合制职工对农协工政治上歧视, 生活上忽视, 报酬上轻视, 福利上漠视, 极大地挫伤了农协工的工作积极性, 一批技术素质高, 业务技能精的农协工纷纷“另辟蹊径”, 为了长久稳定的工作生活环境, 大部分农协工期望与企业建立
三、对策及措施
(一) 建立健全劳动保护措施, 把关爱农协工生命安全与健康作为工作的首要任务。
维权工作的首要任务是切实保护职工的生命安全与健康, 只有职工安全了, 企业的经济效益才会提高, 所以在生产经营和企业管理中, 安全意识至关重要。
1、健全群监会组织机构, 完善制度, 加大农协工培训力度, 督促职工自觉加强工作责任心, 对协助和监督行政采取有效的劳动保护管理等形式督促职工自觉加强工作责任心, 把好安全质量关。
2、充分利用平等协商和职工代表大会督促制约机制, 定期同企业对安全决策、安全投入、劳动卫生等进行协商, 抓好落实, 促进企业安全生产。
3、强化安全竞赛、深入开展班组安全“无三违”竞赛等活动。
(二) 加强舆论监督, 努力营造“关爱生命、关注健康”的良好氛围。
1、通过广播、电视进行安全知识宣传, 创新教育和培训方法, 引导职工把学习和岗位需要结合起来, 为企业改革发展服务。
2、对安全生产搞得好的集体和个人进行表彰, 对无视生命安全和健康利益的现象进行揭露曝光, 深入到区队进行说教, 激励职工学习安全的积极性, 通过从“要我安全”到“我要安全”的思想转变, 营造一个人人重视安全的良好氛围。
3、发挥工会构建群治安全体系作用, 工会作为企业职工利益的代表者和维护者, 以强化群众安全工作为重点, 广泛开展安全文化理念, 积极配合党政建设安全文化长廊, 在区队办公室办安全生产“全家福”橱窗, 编排安全文艺节目, 到区队、井口进行演出, 营造“以人为本, 关爱生命, 关注安全”的舆论氛围、组织女职工家属开展“争当安全协管好矿嫂”活动, 发挥女职工家属安全协管二道防线的作用。
(三) 强化培训, 为农协工加强安全教育, 提高技术素质提供服务。
1、广泛开展“创建学习型职工, 争做知识型职工”活动。
2、努力搞好群众文体活动, 开展健康向上, 形式多样的文化体育活动, 陶治职工情操, 增加热爱企业, 关心企业、为实现企业目标而奋斗的群体意识。
3、强化培训, 加强安全教育, 营造浓厚的安全氛围, 通过技能培训、技术比武, 用新知识、新技能武装农协工, 使企业员工队伍的素质适应企业改革发展的需要。
(四) 有效发挥工会维权作用, 积极推动企业与农协工建立合谐、稳定的劳动关系。如何确保农协工队伍的稳定, 经调查应抓好三方面工作:
一、高度重视农协工。只有时刻把农协工的冷暖安危挂在心上, 才能取得农协工的忠心拥护, 赢得农协工的信任, 凝聚农协工的力量, 调动农协工的积极性, 焕发他们的激情。
二、要体察农协工疾苦, 为他们排扰解难。企业领导干部要深入到农协工意见多, 工作基础差的区队, 倾听农协工的愿望和呼声, 诚心诚意为他们办实事、解难事, 使他们从企业的发展中得到更多实惠。
三、一视同仁, 让农协工享受正式职工待遇。认真落实农协工的工资和有关待遇, 定期召开农协工座谈会, 及时征询意见和建议, 依法维护和保障农协工的合法权益, 让他们真正成为企业的主人。
关爱民警调研报告 第4篇
引言
老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，失独家庭老人的养老问题更加引发社会大众的关注。失独家庭的老人们一般因为独身子女政策等原因只育有一个孩子且不幸过世，女方已超过生育年龄的一群特殊弱势群体。根据《2010年卫生统计年鉴》显示，按各年龄段疾病的死亡率推算，15至30岁死亡率为0.4%，估计每年我国15-30岁年龄段死亡人数至少为7.6万人，这也意味着每年有7.6萬个家庭会成为失独家庭。
失独家庭的困境重重，养老问题的矛盾凸显。然而面对这样的弱势群体，社会给予的关注与救助是不足的，失独老人的扶助事业有待完善。解决好失独家庭的养老与救助问题，不仅对于中国养老事业的发展会起到巨大的促进作用，而且对社会的和谐与稳定也将起到积极的作用。故此，通过宁波、上海扶助失独家庭非政府环境、组织调查研究，分析了现阶段宁波、上海扶助失独家庭的现状及其存在的问题，就如何提供更好的养老，提出了意见与建议。其研究结果有助于非政府组织机构的组建，提高对失独家庭的服务质量，保证在切肤之痛之后的失独老人们晚年减轻了一些伤痛。
一、失独家庭的基本概述与宁波、宁波周边（上海地区）非政府组织现状
截止2013年有关部门调查，浙江省有失独家庭1万余户，单单宁波海曙区的失独家庭就有140余户。从2008年起，宁波市政府对失独家庭进行经济补助，每人每月150元。此外，针对失独人群，在宁波地区有政府NGO帮扶服务，在家中享受社会提供的养老服务；建立开放宁波海曙区并肩行照护院，针对失能失独老人、失能无子老人以及特殊情况的困难老人们。在上海地区，除了基本的政府救助，在非政府组织方面还有一个星星港组织，是全国第一个为丧子家庭或个人提供精神援助和心理干预的公益组织。星星港旨在为失独群体提供哀伤辅导和心灵治疗；定期聚会、讲座辅导等形式互相安慰、互相鼓励，帮助失独群体回归社会生活。
二、研究方法
（一）文献研究法
通过查阅相关文献了解相关理论知识和所要研究的问题，了解扶助失独家庭非政府的发展现状。
（二）比较研究法
通过上海、宁波地区扶助失独家庭的社会环境、相应组织进行分析，对比研究，综合性探讨非政府组织对失独家庭更好的帮助。
（三）问卷调研法
问卷内容围绕公众对身边“失独家庭”人群养老、情感、社交、经济状况的知晓程度展开，从侧面了解该群体的生活状况。
（四）实地观察法
通过非政府组织、失独老人照护院的实地观察，并与机构工作人员的访谈，从局内人了解失独家庭的困境与非政府组织的救助方向。
三、目前失独家庭与救助组织存在的问题
（一）失独家庭老人面临的问题
生理生育
自1980年出台独生子女政策以后，新生儿比例锐减，而因当时政策影响而减少生育，只生一个的适孕年龄的老人们现在集中在50岁-65岁。50岁以下的失独家庭失去独生子女后往往心情抑郁，生理机能下降，或是尽管仍有再生育能力也走不出失独的阴影不愿再生育。50岁以上的家庭由于已经年迈，欠缺再生育能力。随着年龄的增长，日常生活也将难以自理。
精神健康
失独家庭内心痛苦，抑郁寡欢，而且没有人陪伴。没有享受到天伦之乐的失独家庭父母一方面健康状况下降，另一方面也更少与人交流，更为自闭。
经济压力
大部分失独老人自身有养老保险基金与疾病统筹基本医疗，但随着年龄的增长，照顾自己的开销越来越大。无论是居家养老还是养老院颐养天年，每个月的开销对于一些只拿着基本最低养老保险的老人们是一笔很大的负担。同时缺少应有子女的照顾、经济上的依靠，老人们得靠自己支撑起已经万分悲痛的生活。
身后事的料理
失独家庭无人料理身后事。失独家庭没有子女，长期自闭必然会导致其与亲戚和邻里之间关系的疏远。去世后面临着无人送终或料理身后事的尴尬局面。
（二）政府的重视与扶助不足
非政府组织资金来源不足、政策支持不明
失独群体作为一个新生社会的现象，社会关注度不高，同时政府也缺少相应的政策扶助。另一方面，非政府组织目前的也是存在得十分尴尬，缺少完善的政策引导与资金扶持。这使得这些组织亟需政府的财政支撑来培养专业人才对弱势群体的救助。
在上海星星港、合肥反哺公益组织、失独者之家这些组织中面临着一个共同的问题，资金的短缺，特别是政府资助这部分。上海星星港的政府资助也仅占总资产的少数。而像一些刚刚起步的公益组织，合肥反哺公益组织，又或者是在网络上运营的“失独之家”，有因刚刚起步的、又因不隶属于民政单位的，他们完全没有得到政府的资助。
宣传力度弱
非政府组织因为其服务对象、交流传播平台的有限性，宣传的力度不够，很多有能力去帮助的人或者需要帮助的人却没有平台的信息交换。在政府居家养老NGO购买的服务中，参与受助的群体十分有限，主要为登记在册贫穷、失独人群。而另外一方面，很多社会上有爱心的人士，也往往找不到途径去了解和帮助这类人。现在普遍人们对一些爱心公益组织存在疑虑，金钱的使用情况不透明，信息不对称，使得人们对爱心捐助“望而却步”。另外，在调研中的几家扶助失独家庭的非政府组织中发现，这些组织基本上很少获得社会民间个人的资助。
（三）非政府组织自身的困境
志愿者专业性
失独家庭的扶助不仅在物资上，还有心灵上的援救。需要大批有专业背景的志愿者对其进行心理疏导，但往往在组织的专业性有所欠缺。关爱失独老人志愿者是所在社区的退休大妈们，他们在自己空余的时间走访失独家庭，与失独家庭的老人聊聊天，帮助老人们做一些家务事。他们在针对失独家庭老人们心灵创伤愈合的专业性上有所欠缺，失独家庭不能收到专业的帮助，并不能很好得排解内心的伤痛。在线上扶助失独家庭的非政府组织中，“失独者之家”，很多都是互不认识的志愿者通过网络平台而联系在一起。他们提供了失独家庭抱团取暖的机会，却没有相关专业性的线下活动，更好得扶助失独人群。
志愿者结构
志愿者队伍偏向老年化、单一化，一般是退休的老人为主。这些失独组织刚刚起步，自身体系与组织的构建有待完善。在上海星星港的调研中发现，他们志愿者主要分为经常性志愿者和偶尔性志愿者。经常性志愿者往往是一些已经退休的老人，他们义务参与组织的日常运营，接听组织对外电话，参与扶助失独家庭的实践。而青年志愿者队伍，往往不是特别稳定，每期、每人都有所变化，很难与受扶助对象建立起长期的友谊与情感关系。
四、解决对策与建议
（一）寧波当地关爱失独家庭的非政府组织的现状
宁波地区的失独老人们可以选择在家中养老、专门的失独照护院养老，不过老人们更愿意在家中养老，照护院的入住比率并不是很高。宁波地区目前没有专门的扶助失独家庭的非政府组织的队伍，存在一些爱心组织，送生活必需品、抚恤金定期组织去探望这些老人们。扶助失独家庭的公益组织往往需要定期的关怀，专业性与心理沟通的有效结合，但是目前十分缺乏。
因此，在宁波地区为失独家庭专门设立有专业性的非政府组织团队是十分有必要的。
（二）关爱失独家庭非政府组织服务范围的建议
增加失独家庭的扶助金。
设定生育补助，联系相应资源，帮助失独家庭再育。
对收养子女的失独家庭搭建收养平台。
保障失独家庭入住养老机构的优先权，提供专门照顾。
提供专门心理疏导的服务。
开发手机APP等新型服务媒介，让老人在家中享受更方便的服务。
（三）关爱失独家庭非政府组织发展的对策与建议
开展“失独家庭”关怀行动，创新模式
（1）联合政府、学校、多部门合作
政府提供财政支持、非政府组织完善专业培训、拥有热情和一定专业知识的高校学生组成志愿者队伍定期拜访社区的老人，为老人举行一些文艺活动，为更好地服务失独群体提供保障。例如上海星星港关爱中心，其隶属于上海青浦区民政局，同时与上海慈善基金、华东师范大学合作，获得相应的资金资助，同时也有大批年轻、专业的志愿者。正如星星港的宗旨“跨越苦难、自助助人、重塑人生、奉献社会”，这不仅为遭遇不幸的家庭在第一时间里送去心理抚慰，也通过在失独群体中展开一系列自助、互助及社会公益活动，激活积极心理能量，回归社会生活。
（2）创新服务模式
按需开展特色各异的关怀服务，从经济、社交、精神、等层面切实帮助失独老人们走出困境。如加强养老和医疗保障，在创新服务内容的基础上，以老人居住的地域为组块，成立相应的志愿团队。就近招募志愿者与老人形成结对帮扶，提供“常回家看看”，“陪老人过节、贺寿”等亲情服务，拉近与老人们的情感。
加强非政府组织自身的建设
（1）完善公益组织组织架构，培养一支有职业化专业义工队伍。合理设置机构、稳定人员、明确资金动态。同时，要完善志愿者培养模式、注重专业人才的培养和引进。根据他们的自身需求，提供专业的医疗护理、心理辅导、精神慰藉和其他方面的服务。在救济过程中，要注意避免对失独群体造成二次伤害，帮助他们重新融入社会。但往往，现在的非政府公益组织在这方面也是比较薄弱的，他们缺少成熟的组织架构、更多专业性的人才、充足并透明的资金链条。
（2）扩大宣传，完善交流平台，提高社会关注度。现阶段，公众对失独群体的关注度较低，加强宣传和社会调查，吸引社会各界人士提供物资和非物资的帮助，也有利于公益组织筹集资金。上海科技助老协会，在上海有一定影响力，它打造自己影响力的方式就是通过承接一些政府组织的活动，使大家对其更有信赖感；同时出色的活动组织与细致的服务，口碑相传，在老人们中的影响力越来越大。“失独之家”，是一个通过互联网失独家庭的老人们抱团取暖的项目，通过网络这个无形的平台，连接起了数万的失独老人与志愿者。在当今，互联网时代，网络也将是非政府组织谋求自己更好发展的一个重要途径。
结语
要解决失独家庭老人的养老问题，保证老人们度过一个安详幸福的晚年，不仅需要非政府组织的行动，养老机构的积极配合，更需要国家、政府的大力支持与社会的理解。非政府组织在失独家庭老人救助的问题上，是一座桥梁，连接着助人者与受助者。
参考文献
[1]方曙光.社会支持理论视域下失独老人的社会生活重建[J].国家行政学院学报，2013（4）.
[2]谢勇才，黄万丁，王茂福.失独群体的社会救助制度探析[J].社会保障研究，2013（1）.
公安民警从警行为调研报告 第5篇
编者按：深入开展党的群众路线教育实践活动，是保持公安队伍先进性、纯洁性的内在要求，是解决群众反映强烈的突出问题、推进公安队伍建设创新发展的必然选择。市公安局政工监督室副主任彭纪辉同志把规范公安民警从警行为作为解决影响和制约公安工作
发展突出问题的切入点撰写了《公安民警从警行为现状及对策》这篇文章，具有较强的针对性和适用性，现予以刊登。
当前，我们正在深入开展党的群众路线教育实践活动，旨在着力解决群众观念淡薄、服务群众意识不强等突出问题，为全力以赴促进社会经济又好又快发展提供思想保障。规范公安民警的从警行为是公安机关深入践行群众路线的迫切需要，是解决影响和制约公安工作发展突出问题的切入点。围绕这一课题，笔者试就公安民警从警行为现状及对策谈一点初浅的认识。
目前公安民警从警行为现状分析
公安民警从警行为，是指公安民警在行使执法权力、执行警务活动、管理社会治安、提供行政服务过程中表现出的行为和现象，以及在这过程中的有关约束和惩戒。公安民警从事的是一项特殊的职业，比从事其他职业者有着更高的行为要求。
目前，少数公安民警从警行为有诸多不规范之处，有的问题还比较严重。
一是精神状态不佳。有的平庸自满、得过且过；有的散漫疲沓、毫无朝气；有的长期工作不在状态。
二是追求享乐。热衷应酬，经常出入娱乐场所，把玩乐当成正事，把工作当成负担。
三是责任意识缺失。有的工作主动意识不强，推一下转一下，应付领导，应付检查，应付考评；有的职责范围内的重大问题不敏感、不重视。
四是工作作风飘浮。心浮气躁，沉不下心来学习，沉不下心来思考，沉不下心来工作。
五是服务观念不强。有的深入基层、深入群众不够；有的办事效率不高，“中梗阻”、推诿扯皮现象还比较突出。
六是警令不够畅通。有的漠视公安机关规章制度，有令不行、有禁不止，严重影响公安机关的形象。
这些问题，我们有的民警可能不以为然，但是千里之堤溃于蚁穴、勿以恶小而为之的古训告诫我们，从警要从细微之处、细微之事做起，不然，小错、小恶累积，发生质变，酿成大错、大疾，从而身陷泥潭，不能自拔。
我们应该倡导一种什么样的从警行为
公安机关肩负着“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大神圣使命，公安民警的从警行为事关社会稳定大局，是群众十分关注的焦点。规范的从警行为可以塑造良好的警风，是履行三大使命的保障。我们倡导规范的从警行为，就是要培植良好的工作作风。
要大兴“学习”之风。学习是人一生中永恒的主题，决定着一个人的品位。一个国家工作人员如果不注重学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，工作就缺少朝气，遇到新情况、新问题，就会一筹莫展，束手无策，就会感到“知识恐慌”和“本领恐慌”。公安民警要始终把学习当着一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。要善于学习理论，以科学理论武装头脑。要善于学习新知识，跟上时代前进的步伐。要善于学习做人的修养，不断提高境界胸怀，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白从警。
要大兴“务实”之风。空谈误国，实干兴邦。坐而论道，不如闻鸡起舞；纸上谈兵，不如决战千里；临渊羡鱼，不如退而结网。公安民警要始终坚持“岗位就是责任席位，就是能力席位，就是奉献席位”，把干事作为履行职责的首要任务。体现在工作作风上，要快速反应，雷厉风行，对群众的报警求助决不能拖拉，更不能敷衍塞责。要提高预防和打击犯罪水平，维护社会稳定，都要突出一个“快”字，做到一个“实”字。工作中，我们要说实话、办实事、出实招、求实效，切莫虚于应付。
要大兴“亲民”之风。一切权力属于人民，包括人民警察在内的所有国家工作人员，无论从事什么工作，都是为人民服务的。保持同人民群众血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝；离开人民群众，我们将是无源之水，无本之木。公安机关的根本宗旨是全心全意为人民服务，实现好、维护好、落实好这一根本宗旨，就必须牢固树立“亲民公安”理念。“亲民公安”的前提是以人为本，核心是执法为民，目的是服务发展，关键是社会和谐，根本是群众满意。要时刻把人民群众利益放在心上，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富。对上门来办事的人民群众要做到一张笑脸相迎，一声你好问候，一把椅子请座，一杯热茶解渴，一颗诚心办事，一句祝福送行。
要大兴“清廉”之风。清正廉洁是立政为官之首，是马克思主义政党的基本要求，也是执政党保持先进性，增强凝聚力、战斗力，不断提高执政能力的根
本保证。公安机关担负着刑事执法和行政执法的重任，每个部门、每位民警，特别是各级领导权力较大，会有来自不同方面的糖衣炮弹和拉拢腐蚀，稍有不慎就会触犯党纪国法，直接损害党委政府形象。因此，我们必须不断加强每位民警遵纪守法、廉洁奉公、拒腐防变的能力建设。特别是要强化党员民警和领导干部的党性修养，大力培植“为警清廉”之风。
要
大兴“勤俭”之风。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的优良传统。始终保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，对加强党的建设，实现国富民强有着重要意义。要自觉把思想上崇尚艰苦奋斗、艰苦朴素的优良传统，变成日常良好的习惯和不懈的追求，不贪图享受、不贪图安逸、不为金钱所动、不为感情所惑、不为美色所诱，保持良好的社会公德、职业道德和家庭美德，做勤俭持家、勤俭治政、勤俭治国的推动者和践行者。
如何规范我们的从警行为
孔子说：“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”意思是说，为政者的行为作风好比是风，老百姓的行为作风好比是草，风往哪边吹，草就向哪边倒。公安民警从警行为是否规范关系到一方平安，关系到群众的安全感，关系到一地方的发展环境。规范公安民警的从警行为要以科学发展观为指导，有效促进公安工作科学发展。
领会本质，强化教育，切实做到执法为民。公安民警从政行为的本质是执法为民。公安机关最主要的活动就是执法活动，是最需要进行规范的。公安机关要深入开展社会主义法治理念教育，在民警思想上真正解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”思想认识，牢固树立“执法为民”思想，始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为公安执法工作的出发点和落脚点。对在执法工作中以权谋私、徇情枉法、不作为、乱作为，漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益的要坚决严肃查处，严守尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守的公安民警职业道德底线，切实做到“严格、公正、文明、理性”执法，维护社会公平正义，提高公安机关执法公信力。
围绕核心，强化整顿，切实做到正确用权。公安民警从警行为的核心是正确用权。在群众眼中，公安民警的“权力”不小，这是因为公安机关执法执勤活动每一个环节都关系到人民群众的切身利益。我们要清醒地认识到自己手中的权力的人民性，牢固树立权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的观念，把权力看作是为人民服务的责任和义务，把职位看作是为人民服务的平台和岗位。与正确的权力观相反地是特权思想，不作为、乱作为，执法不公、执法不严，滥用职权、粗暴执法等都是特权思想的具体体现。近年来，公安机关可以说教育整顿工作不断，由于抓学习反思、抓问题排查、抓整改措施落实尚不到位，整顿工作并未达到预期的效果，一些实质性的问题没有得到根治，从而给民警的特权思想存在留下了一定的“空间”。我们要坚持不懈的抓整顿，确保每一名公安民警能够正确的行使手中的权力，真正做到“权为民所用”。
抓住关键，强化监督，切实做到廉洁奉公。公安民警从警行为的关键是廉洁奉公。公安民警能否做到廉洁奉公，关系到整个公安队伍的形象。抓好公安机关的廉洁奉公，要从监督入手，让公安民警腐败行为无处可藏。对于实际工作中极易发生腐败问题的环节，要从纪检、督察、法制等内部监督部门联动入手，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督，实现廉洁用权的目标。要充分发挥好党委、人大、政协和纪检机关的监督作用，形成全方位、立体化的监督体系，预防和减少公安机关的腐败行为。要实行警务公开，将一切警务活动置于“阳光”之下，规范警务公开的内容、方法、形式，还监督权于人民。
突出重点，强化管理，切实做到行为规范。公安民警从警行为的重点是行为规范。公安民警天天在与老百姓打交道，他们的行为受到广大群众的关注，一言一行都代表公安机关的形象。我们一方面要严格执法执勤行为，全面合理设置公安机关各警种、岗位的工作职责、工作标准和作业程序，明确各警种、岗位民警的工作职责和素质要求，形成分工负责、责任明确、管理规范的工作格局。一方面要严格公安民警日常行为，要规范民警的着装、语言、礼仪、行进、出入等日常行为，不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去，不该结交的人不结交等。同时，要落实严格的管理措施，强化督察督办，用严格的纪律措施规范公安民警的行为，不断提升人民群众对公安工作的满意度。
基层公安民警在职培训调研报告 第6篇
训理念、方法等方面存在偏差，导致在实际培训工作中存在这样或那样的问题，影响了培训效果和培训质量。为更好地搞好新时期基层公安民警的在职培训工作，提高公安民警队伍的整体素质，本文对当前基层公安民警在职培训中存在的一些问题进行分析，并针对存在的问题，提出一些供参考的意见和建议。
一、基层公安民警在职培训存在问题及原因
（一）培训内容不够科学。上级公安机关每年都会安排培训任务和相关内容，但每年都不一样，且任务部署较晚，加之各级和上级业务部门安排部署的各类专项学习等较多，占去了大量的培训时间和内容，真正的公安业务培训如警务技战术、法律法规、信息化应用等内容就相对减少，加之培训教材还不适应职业培训的需要，质量不高、针对性不强，高质量的课件较缺等等，从而导致培训内容繁杂、成效不够明显，有的甚至出现了走一个过场或走形式的现象。
（二）培训能力不够强。在办学条件方面，一是教学基础设施比较差，没有足够的场地和师资力量，与上级公安机关教学机构没有形成资源共享和优势互补。二是教学设备和手段比较落后。目前县级公安机关能够用于教学的设施较少，不能满足培训工作的需要。三是教员队伍缺乏。目前参加教学的教员都是局从各业务单位挑选的，他们一般文化层次较高、业务能力较强，但毕竟不是专业教员，知识结构不尽合理、专业知识老化、实践能力较弱，加之很少参加各类较高层次的教学培训，在知识更新、较学方法、经验等方面还存在着许多不足，深入调查研究、积极主动地创新培训内容、改进培训方式不够，教学一般只是沿用过去的老方法、老套路。
（三）民警素质参差不齐，给培训带来难度。现在基层公安民警中大多数第一学历只有高中文化或者更低，实践经验、年龄等也相差较大，由于各方面原因在培训中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培训，给培训带来许多不便，影响了培训质量和培训进度。如在信息化应用方面，有的民警年龄偏大，对电脑应用操作方面不熟，学习也很困难，但也有民警接受新生事物较快，这就如西部穷困地区某些小学一样，一个班级中有小学一年级的学生，也有四五年级的学生，给教学带来诸多不便。重培训轻结果是培训中的一个突出问题。任何一个系统，只有通过信息的反馈才能进行有效地控制，从而达到预期目的。而现在培训的考试考察不严格、走过场比较普遍，用人单位对参训结果也没能认真考核，参训后的思想素质、知识水平和业务能力提高的怎样，在工作上是否有进步，成了一个本来可解的“未知数”。这种培训不可避免地会导致过于形式化，不仅影响了参与者的积极性，还造成了参训单位人力和财力上的浪费。
（四）工学矛盾突出。由于基层警力紧张，业务工作繁重，各单位在安排人员培训时都有一定的困难。不参加培训，有些业务就不能提高，参加培训，当前工作就会受到一定影响。
（五）对公安民警在职培训工作认识不足，重视不够，民警参加培训的积极性不高。在实际工作中，对职工培训工作说起来重要，忙起来不要。在用人单位方面，只热衷于人员数量的多少，而忽视人才的培训与提高。对民警工作质量不高、常出差错等问题，只是一味责怪民警素质不高、能力不强，没有积极主动地提高民警的参加培训学习意识。对上级下达的培训任务总是抱着完成任务的态度被动接受，或认为培训是一个休息的机会，有的还借口工作忙、时间紧不愿派人参加学习。虽然县级公安机关在财力和警力都非常紧张的情况下组织民警培训，但有一些单位负责人和民警还没有认识到培训的意义和重要性，对学习不感兴趣，有的甚至对培训有抵触情绪，学习积极性不高，处于被动学习状态，培训效果不佳。
二、加强基层公安民警在职培训的对策及意见建议
（一）加强教育培训能力建设。一是加大硬件建设力度。以“战训合一、轮训轮值”为主要载体，抓好训练基地建设，主要是加大基础设施和教学设施建设力度，争取政府资金投入，完善和更新现有教学设施。二是抓好教员队伍建设。在组建教员队伍时，按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，实现开放式选人，建立高素质、专家型、开放式的专兼职动态教员库。在教员队伍的培养上，通过进修、外出调研等形式对教官进行培训，进一步拓宽视野、提高理论水平和专业技能，强化责任意识、信息意识、创新意识和实践意识。具体说来，首先必须重视对教员的政治思想和道德品质教育，提高他们的政治素质，增强其事业心和责任感；
其次是鼓励教员通过调查研究和多种途径主动获取公安事业发展的第一手资料和信息，进行知识和理论创新，创造性地开展教育培训工作；再次，在教员使用方面，加强对教员教学过程的指导、管理以及对教学效果的考核工作，并把教员的知识水平、教学能力和教学效果与自身的实际利益挂钩，促进教员教学能力水平的提高和教员队伍的优化。三是加大教材建设力度。要结合实际制定教学方案，组织开展教案编写和评估，着力为基层公安民警培训提供高质量的教材和教案。
（二）重视对教育培训的研究。一是做好需求分析与研究。要认真分析和研究当今社会治安形势下基层单位和公安民警对教育培训需求，在确定培训目标和制定培训计划时，充分考虑公安业务的实际需要、民警工作岗位的具体要求以及参训者的个人素质、知识结构、业务技能和他们对培训的认识想法等因素，以保证培训目标和培训结果的一致性，避免培训的盲目性。二是进行教学创新，探索在职培训的新模式、新方法和新手段。教学创新，可以表现为新的模式、新的教学组织和管理方式、新的教学方法或技术手段。如培训模式研究，选用以提高受训者素质为目标，以岗位技能培训为重点，既强调公安民警职业通用知识与技能的传授，又强调特定职业、岗位的特定知识与技能培训的教学模式。三是进行培训管理研究。做好管理方面的研究是提高管理水平、保证教学质量的重要一环。在管理方面要研究的内容也很多，比如如何合理地配备人员，建立怎样的内部运行机制、激励机制和约束机制，如何加强教学管理等等。
（三）建立和完善培训评估考核体系和激励机制。在评估考核方面，成立由领导、业务单位、教员、参训学员等人员参加的评估考核小组，制定评估考核标准，运用科学的评估考核方法，如动态法、比较法、个案分析、问卷调查等进行定量和定性分析，对培训质量进行评估、对参训民警进行考核。与此同时，要建立“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的激励机制。把培训质量的高低与培训组织者、培训教员和培训民警的职位职称警衔晋升挂钩，与评优评先挂钩，进行严格的奖惩兑现，从而激发管理人员、教官队伍和参训民警的积极性、主动性和创造性。