烟草专卖系统学习工作报告心得体会

2024-07-26

烟草专卖系统学习工作报告心得体会(精选13篇)

烟草专卖系统学习工作报告心得体会 第1篇

烟草专卖系统学习工作报告心得体会

在近日闭幕的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上,国家局姜成康局长明确要求:领导干部要始终保持饱满的学习热情,养成良好的学习习惯,每天至少要拿出1小时时间认认真真读点书,不断扩大自己的知识面,努力提高理论思维、战略思维、创新思维能力。姜局长的讲话,充分体现了对全行业干部职工的关心和爱护。笔者以为,在全面推进“卷烟上水平”各项

工作落实的大环境下,不仅仅对各级领导干部,进一步倡导全员学习之风更加重要。

大力倡导全员学习之风,前提是要做到“想学”。想不想学习,集中表现为时刻把学习放在心上、落实在行动上,是一个人责任感和主动性的“试金石”。尤其是在行业上下“讲责任讲奉献讲纪律”教育活动深入推进的新形势下,“想学”集中体现了一名烟草员工特别是部门负责同志的思想政治素质。对此,必须要进一步强化“学习只有现在进行时”的全面学习、全程学习意识,自觉地把学习作为一种政治责任和精神追求,让想学成为一种生活的常态。对于行业干部职工而言,要做到“想学”,当前最紧要的是认真学习、深刻领会总书记在中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,进一步提升思想认识,把深入学习领会“七一”重要讲话精神作为当前首要任务来抓。

大力倡导全员学习之风,重点是要做到“善学”。我们要确保全员学习富有成效,不仅要有强烈的学习愿望,更有要善于学习的能力和本领。善于学习,就是要在切实解决好“不想学、不会学、学不好”等问题的基础上,进一步拓展学习渠道,不仅向书本学,而且要向同事学;进一步挤出学习时间,不仅要捧着书本认真学,而且要抢抓机会自觉学;进一步丰富学习内容,不仅学业务、学文件、学讲话,更要做到赶超先进比着学、查找不足破题学、深入基层干着学、创新手段灵活学、健全制度促着学。通过把握学习规律,转变学习方式,积极消化吸收,形成具有自身特色的学习机制,为推进本职工作上水平不断注入新的活力。如此,才会学到点子上,学得有意义,学得有价值。

大力倡导全员学习之风,关键是要做到“真学”。要让学习真正融入到工作中,没有“真学”的思想认识和严谨风格,所学便很难发挥功效。为此,一要在“认真学”上下功夫。全体从业人员必须要从“两个至上”的政治高度,把学习作为确保基业长青的重要基石,把学习作为成就事业、开创未来的一项紧迫政治任务。二要在“具体学”上下功夫。就是要紧密结合部门、岗位的特点,确立学习标准,推进学习从技术层面向战略层面转移,推进学习从相对单一向系统综合延伸,推进学习从局部向全局拓展。三要在“反复学”上下功夫。“卷烟上水平”战略部署的本质内涵决定了学习不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。对此,全体从业人员必须要进一步巩固长期学习、反复研究的思想观念,在学习的目标牵引机制、组织实施机制和上下联动机制上下功夫,自觉做到学习常态化、工作学习融合化、质量效益最优化。如此,才能更好地确保姜局长提出的“保持行业持续健康发展”的部署真正落到实处并取得实效。

大力倡导全员学习之风,根本是要做到“能学”。无论是学习还是工作,其最终目的都应落在提升突破上,而再提升突破上是否有新作为,其标准就是职责范围内的事情是否得到切实的提高和改善。因此,所谓“能学”,就是要做到“钻进去、出得来,用得上,能管用”。笔者以为,就行业干部职工而言,要做到“能学”,至少要处理好三个方面的关系。一是要正确处理好“学什么”与“怎么学”之间的关系,做到“动真格”;二是要正确处理好“主动学”与“要求学”之间的关系,做到“真管用”;三是要正确处理好“我要学”与“快乐学”之间的关系,做到快乐学习、快乐工作、快乐生活。

总之,倡导全员学习之风,不是照抄照转、照拿照搬,而是要通过把学习贯穿于细节中、贯穿于节点上、贯穿在过程里,真正做到“学得进、掌握了、做得好”。惟此,才会通过学习促使自己不断动脑筋、想办法,切实解决处理好发展中出现的新问题、新矛盾,从而进一步坚定信心,不断把保持行业持续健康发展推向新的前进。

烟草专卖系统学习工作报告心得体会 第2篇

提升水平

认真学习范总的《全面规范,推动成长,持续发展,为做实做强安庆烟草而努力奋斗》的工作报告后,有了很多感想。关于如何提升工作质量,提高工作的协调性,从而体现出一个整体的合力效应。我认为作为客户经理应该从以下几个方面进行考虑:

一、要有全局观念、要加强学习,不断提高自己的思想境界。我们是一个整体,一个团队。在平时的工作当中,绝对不能孤军奋战,要充分发扬团队精神,团结一致,相互学习、相互信任、共同进步、共同提升。邓小平同志所论述的“共同富裕”的理论,朴实而又精辟的阐述了一种团队的精神和大局观念。目前,我们在经营当中,普遍存在这种现象:虽然我们有些人通过了自己的努力把业绩做上去了,但一个公司、一个市场部总体进度很差,那也是没有多大意义的。只有以点带面、全面推进、整体提升,才是真正的进步和发展。我们的网络建设也是如此,面对行业的激烈竞争,面对市场的不断开放,要调整心态、放远眼光,共同应对外界的挑战。

二、重视自己、明确职责。在现阶段网络建设中,客户经理所肩负的责任是重大的。既要做好烟草专卖法律法规的宣传、核定销量、培育品牌、了解厂家、客户、消费者对市场的品牌意见和需求信息,又要全心全意做好服务,帮助客户排忧解难,分析商情和诚信等级管理等等,集多项重任于一身。因此,在工作中客户经理要始终把“成就客户,实现自我”作为经营理念,在日常的客户商情活动中,做个

有心人,尤其在零售终端,要掌握与零售户、消费者沟通与交流的技巧,善于调查研究,不断提升发现问题和解决问题的能力,把优质、科学服务作为一门艺术来追求,把自己推向市场,真正成为厂家、零售户和消费者心目中的朋友。

三、重视信息的收集与应用。作为一名客户经理要用敏锐的眼光去看市场、要洞察一切可能要发生的情况和预知的信息,要善于把握和释放信息,尽可能的向客户提供好有利于他们经营销售的市场信息,让他们有一定的空间和余地去梳理他们的经营思路,进一步提高赢利度,并在此基础上建立起与他们的友谊,增进他们的信任。同时,从客户手中收集第一手可参考的信息,来辅助自己工作的继续开展和深入,更好的为市场为客户服务。

四、尊重客户、关心客户,提倡个性化服务。客户是我们网建工作的宝贵资源,也是整个网络的主体。可以说,他们的好坏将直接影响网建工作的质量和效果。作为客户经理一定要重视客户关系的培养和巩固,真正了解客户需求什么,希望得到什么?这也是我们的工作重点。在平时做市场,做服务的同时,要始终以“成就客户”,以客户的需求和意愿出发,尤其是在货源这一根本性问题上,切实有效的帮助客户解决品牌的需求。我们拓展网络的目的就是更好的利用网络,来发挥网络的功能,最终还是服务于客户。目前,卷烟到货时间相对不稳定,这一点与客户每天的安排订货时间有一定的冲突,在走访客户的时候,经常能够听到卷烟经营户的抱怨。要解决这个问题,只有通过我们客户经理起到联系桥梁的作用,耐心的解释和说明,同时,一定的职权范围内进行货源的相互补充和调剂。这样不仅盘活了整个市场,也进一步优化整个网络的运行。例如在二代白沙销售中,该烟在本辖区的大枫镇是非常热销的,而他们的订货时间安排在每周一一次。但每次白沙到货的时间基本都不在周一,而且该烟到货数量少,各片区基本都是比较好销的。所以即使是周五这一天到货,等到下周一也是所剩无几。久而久之客户意见很大,严重影响了市场工作的开展和客户关系的稳定。为此,我想到了联动片区的其它客户,利用他们的订货时间和公司到货时间段。相应做好牵线工作,让其尽可能的进购该烟。事后通过与送货员的沟通和协调做好货源的补给,解决了他们的实际问题,也就解决了同一片区的市场的供应。这一方法在实际操作当中很管用,也是实实在在服务于客户的一种营销方法和手段,有助于提升客户经理在客户当中的信任度、依存度。

客户经理

烟草专卖系统学习工作报告心得体会 第3篇

一、独立机构的建立

该独立机构是在烟草专卖局内部设立的,专门查处烟草行政违法案件,协调处理公安机关、人民检察院、工商行政管理部门、交通管理部门、物价鉴定部门等各部门关系,具有独立执法权的一个综合执法机构。其设立的目的是建立一支专业化的执法队伍,集中执法力量,提高执法能力,提高依法行政效率,提高对应急事务处理的应对能力,减少内部协调成本,体现行政公平,使行政执法与刑事司法衔接更为通畅。

主要职责是:查处烟草行政违法案件;协调与公安机关、检察院、工商局、交通局等各部门的联合执法工作;负责提出批准移送或不批准移送的意见并经单位领导审批;介入移送案件的刑事司法过程;必要时可以向公安机关、人民检察院提出异议;需要该机构履行的其他职责。

二、烟草专卖局全程介入制度的建构

烟草专卖局全程介入制度是指烟草专卖局从查处烟草专卖行政违法案件、移交公安机关立案侦查、人民检察院审查起诉到人民法院审判并判决,再到刑罚执行全过程进行的主导、辅助、追踪制度。具体构想:

1. 主导违法案件的查处。

在移交前由烟草专卖局主要负责违法案件的证据收集、事实认定、具体行政处罚等执法活动。

2. 辅助、监督公安机关、人民检察院对移送案件的侦查、起诉。

移交后,配合公安机关、人民检察院进行证据、犯罪情节等可能影响案件最终定罪量刑的各种要素认定,顺利完成证据对接,必要时协助抓获犯罪嫌疑人。在对重要证据、重大犯罪情节等要素认定时,烟草专卖局与公安机关、人民检察院存在重大分歧的,烟草专卖局享有异议权,可以就争议事项向公安机关、人民检察院提请复议。公安机关、人民检察院应当予以答复。对复议结果仍有异议的,可以向上一级公安机关、人民检察院提请复核,上一级公安机关、人民检察院应当予以答复。

3. 对人民法院的判决、裁定有异议

的,烟草专卖局可以提请人民检察院行使法律赋予的监督权。特别是针对现实状况中的缓刑判决过多的现象,提请人民检察院行使抗诉权,使缓刑变成实刑。无特别情况的,人民检察院应当根据烟草专卖局的异议提起抗诉。

4. 追踪刑罚执行的过程。

该过程主要是对刑罚的执行情况包括假释、减刑、刑满释放等进行追踪、调查,预防该犯罪分子再次从事烟草违法活动。

三、公安机关提前介入制度的设计

公安机关提前介入制度是指烟草专卖局查处烟草专卖行政违法案件中,遇有重大犯罪嫌疑或情况紧急等情形下,现场通报并提请公安机关立案、共同侦查的制度。

1. 提前介入的原则。

①秩序优先原则。在可能严重影响烟草市场管理秩序的违法行为发生时,秩序优先于任何其它价值考虑,此时,公安机关应当提前介入。②效益原则。在追求秩序价值的前提下,平衡公安机关提前介入成本与及时抓捕犯罪嫌疑人、固定证据、提高证据能力的收益比较原则。

2. 提前介入的方式。

①烟草专卖局提请公安机关提前介入。②公安机关主动提前介入。主要是对于公安机关自己发现的烟草犯罪行为或接到举报线索需要公安机关进行查处的烟草犯罪行为。在此情况下,公安机关应利用烟草专卖局的职业优势,通知烟草专卖局协同立案侦查,以节约行政成本。

3. 提前介入的时间。

一般情况下,公安机关介入时间可以分为三个阶段:①接到重大举报线索时;②现场发现重大犯罪嫌疑时;③案件查处终结后需要移送时。所谓提前介入主要指前两个阶段,但本研究认为在第二个阶段介入是较为明智的选择。

4. 提前介入的标准与条件。

①重点打击的典型案件。②数额巨大的案件。③情节特别严重的案件。④需采取紧急强制措施的案件。⑤其它需要提前介入的案件。

5. 提前介入后,公安机关与烟草专卖局职责分工。

以公安机关为主,烟草专卖局为辅。明确界定《刑事诉讼法》第61条第7项之规定,对于犯罪嫌疑人拒不承认故意运输烟草制品,但违法运送烟草制品数额巨大,又有其他证据旁证,其具有流窜作案、多次作案、结伙作案嫌疑的,可以先行拘留。

四、执法信息平台的搭建

包括烟草专卖局内部行政执法信息、案件移送后公安机关的立案侦查信息、人民检察院的审查起诉信息,还可以包括人民法院的审判信息,生效判决中确定的刑罚执行信息。

1. 坚持统一领导。

烟草专卖执法部门要积极争取地方党委、政府的重视和支持,最好成立一个由各部门负责人参加的领导小组,主管市场管理和大要案查处的统筹规划,重点规划烟草执法与刑事司法协同工作的内容和流程,这样就打破“部门割据”、“条块分割”的局面,增强了各执法部门之间的配合,提高执法的效率。领导小组也可以协调处理各执法部门权责及执法中的争议。在这里只要各执法部门多换位思考,克服本位主义,各司其职,齐抓共管,一定能达到联合执法的良好效果。

2. 加强烟草执法与各部门之间的合作。

一是与公安部门加强协作,突出“打源头”。深入研究如何与公安部门紧密协作,运用各种侦查手段,注重抓线索、端窝点、破网络、追逃犯。对证据认定、法律适用、定性处罚等问题进行研究,提出解决办法。二是与交通部门加强协作,突出“断链条”。研究与交通部门协作对物流货运站、客运站进行日常监管的办法,利用交通超限站和收费站的资源,有效封堵假冒卷烟运输通道。三是与工商部门加强协作,突出“管终端”。研究加强与工商部门的协作配合,充分发挥对无证经营的管理职能。完善案件移交程序,针对不同无证经营商户的情况制定不同的整治方案;建立完善联络回访机制,巩固整治效果。防止无证经营行为反弹。四是与司法部门加强协作,突出“快追刑”。研究如何对案件办理情况进行监督和协调,促使检察院等司法部门提前介入案件,及早固定证据,使案件能够依法快捕快诉快判。

3. 优势互补,互相学习,共同提高执法水平。

执法人员要加强与其它执法部门之间的交流、学习,可采取业务座谈会、经验交流、互相讲解等方式,推进各执法单位人员业务知识的提高,从而避免因专业、职业的不同而造成认识上的分歧。

4. 健全烟草打假信息通报制度。

一切打假靠信息,除了应在平时加强对信息的收集外,还应加强与其它执法部门的沟通,逐步实现和他们网络互联、数据互通、信息共享,从而增强烟草打假的实效性。

5. 建立重大烟草违法案件联办制度。

烟草专卖系统学习工作报告心得体会 第4篇

关键词:3G信息系统;动态性;实时监督

中图分类号:TP311.52 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)29-0073-02

目前烟草行业零售户信息大多都是以二维表的格式进行显示,造成专卖部门无法有效对零售户实施精细化管理、差异化管理,影响了卷烟零售市场监管的发展和烟草现代专卖管理体系的建设与发展。在系统整合方面,专卖日常管理工作中需要利用涉及的信息平台也越来越多,如何将这些系统进行有效的整合,实现数据之间的共享成为当务之急。当前专卖管理的核心工作平台无法与专卖日常管理工作的内管系统、12313举报投诉平台、一号工程等信息系统实现数据共享与传递,成为日常专卖管理工作的瓶颈,也成为烟草专卖管理信息化发展的桎梏。

通过运用地理信息技术(GIS)、全球定位技术(GPS)和无线分组交换技术(GPRS),可以将专卖基层组织设置、人员配备情况,卷烟零售户分布及违法违规情况,市场净化情况,检查、案发现场的实时情况,专卖内管预警处理结果,专卖人员市场走访情况,各类车辆行驶情况等信息进行整合,在电子地图上将简单的数据转变为丰富的状态图,改善并提高管理人员的认知程度。

1 3G信息系统在烟草专卖管理中的作用

通过在电子地图上将简单的数据转变为丰富的专题图,将局部认知转变为全局认知,为全省各级专卖部门和管理人员掌握、分析辖区市场情况、专卖人员工作状况、第一手的证据资料,提供更便捷有效的平台和管理、决策的依据。为适应现阶段专卖管理工作的要求,提升对卷烟零售市场的监管作用,更加有效的整合利用现有信息资源,对以实际行动践行“两个维护”有重大的意义和作用。

2 系统设计

2.1 系统总体框图

烟草专卖信息化体系已建设有专卖管理信息系统和内部监管信息系统两大系统,全面支撑专卖日常工作。3G专卖监督管理平台是对现有系统数据的整合与立体展现,同时也是向移动终端办公方向的延伸。总体框图如图1所示。

2.2 地市集中部署规划

地市集中部署是指在各地区均部署一套应用系统,包括一个地图引擎、一张地区地图及相关数据、一个数据库服务器、一个应用服务器等。各地区登录各自的应用系统进行相关业务操作,如图2所示。

优点:由于是按地区部署,所以并发操作减缓,运行速度相对会提高。

缺点:不便管理,个性化需要有可能会增加,实施难度相对加大,硬件投入成本增加。

3 总体规划

3.1 系统网络结构

系统网络结构如图3所示。

3.2 与其他系统接口

与其他系统接口如图4所示。

3.3 数据库规划

数据库规划如图5所示。

业务库和空间地理数据库构成GIS展现基础数据平台,地图数据库用于保存图层数据,业务库保存着各大系统操作的业务数据。业务数据库和地图数据库分开保证了GIS系统在地图操作时不会影响到业务系统的正常运行。

3.4 关键技术

①无线数据传输。无线数据传输是无线数据采集应用的基础,本系统将采用中国移动的3G无线数据传输技术,确保移动终端的响应速度。

②图像视频信息上传。在无线数据采集的应用过程中,对于多媒体信息(包括图像、语音、视频等)的实时上报有很强烈的需求。所以在对移动终端的选型时,要支持对图像等多媒体进行二次开发的设备,在借助3G技术同步到后台系统中。

③手机定位服务。手机定位服务用于实时获取人员的地理位置,达到定位目标,在本系统中将通过移动提供的移动定位接口(LBS Le-Ls接口)程序进行二次开发。

④短信服务。短信功能主要用于待办通知、短信催办等环节,可通过申请接入移动的短信网关,根据移动提供短信协议标准,开发本系统的短信功能。

4 结 语

本文通过开发3G信息系统,解决了目前二维表格式烟草行业零售户信息带来的数据处理复杂问题,实现了对稽查人员进行有效的监管,对市场检查情况、案件办理情况、零售户分布情况等专卖日常信息进行实时分析,加大了市场的控制力度,平衡了各类业态零售户的分布,实现了对有关系统的整合和数据的实时性共享,提高了对烟草专卖管理的动态性和实时性。

参考文献:

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[7] 徐宇.烟草企业信息化实践与研究[D].南京:南京理工大学,2003.

学习烟草专卖法心得 第5篇

十八大以来,是烟草行业改革和发展的重要时期。随着经济、法律制度日益国际化,维护《烟草专卖法》的严肃性和权威性是烟草专卖行政执法部门的首要职责。

烟草行业发展的历史证明,专卖管理是烟草生产、经营的基础和保障,是行业的灵魂、柱石、生命线。执法必严、违法必究,做好新形势下的专卖管理,审时度势,果断决策,对推动行业发展意义深远。

一、强化专卖管理,领导重视、加强执法队伍建设是前提

执法行为要通过执法人员去体现。执法人员首先要知法、懂法,要真正懂得强化烟草专卖管理是烟草行业规范生产、经营活动的前提和基础,是行业的灵魂、柱石和生命线。使每一个执法人员明确认识面临的形势、肩负的责任,把维护国家利益和广大消费者合法权益视为天职。市局领导在充实执法队伍的同时,组织必要的培训,明确必要的岗位责任,并结合网络建设,把执法活动与网建工作同步延伸。市局领导班子按规定每月开展一次专销联系会,总结前期工作,加强部门间相互协作,部署下一步专卖工作重点,形成全员关心专卖,把专卖管理工作真正变成经济运行的全过程。

二、根据形势需要,规范专卖执法行为 随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,烟草行业面临的市场形势和社会环境也发生了深刻的变化。卷烟市场已由卖方市场全面转变为买方市场,这也给烟草专卖管理提出了新的课题,迫使我们转变思维方式和管理方式,无论情况怎么变化,依法行政的前提不能变,肩负的责任不能变,越是在困难和复杂的情况下,越要规范执法行为,提高执法水平。

市局领导班子认真分析了所在辖区严峻的市场情况,在加大执法力度的同时,下大力气进一步规范专卖执法行为。

首先,充实专卖执法队伍,使执法人员在人数上到位。在此基础上,对执法队伍进行合理分工,所有专卖稽查员都有明确的责任区和工作重点,执法行为有集中、有分散、有分有合。对不法烟贩比较集中的地区、街道、由市局领导亲自指挥,地方政府、公安、工商技术监督等兄弟执法单位配合,实施不间断地拉网式清理,不给不法烟贩可乘之机,坚决打掉嚣张气焰。对不服从管理的,坚决取缔,对经过教育和行政处罚能够依法经营的,则按布局需要,固定其经营场地,明确其进货渠道,入网管理。

执法活动坚持处罚与教育相结合,把每一次执法行动都变成一次宣传烟草专卖法律、法规的机会,使经营者明确错在什么地方,应该怎样经营才是合法。

三、领导以身作则,亲临第一线进行专项治理 今年二季度,市局联合市公安局开展“利剑”行动,即打击假冒烟、打击走私烟、打击卷烟违法经营活动、防边界渗透专项治理,加大了专卖检查和查处力度。由局长亲自带队,全体专卖执法人员披星戴月、雷厉风行地开展工作:

一是抓重点对象,主要是辖区内的卷烟经营大户。实现跟踪管理,堵住源头,切断地下流通渠道,二是抓举报信息,培养信息员。对外公布了信息举报电话,实行24小时值班,严厉堵截和打击运往或经过我辖区,进行卷烟非法经营和运输的不法分子。

三是抓市场检查和对零售户检查,规范经营不放松。采取的做法是:日常检查与突击检查、重点检查与全面检查相结合的办法,做到路上不断车,市场不断人,并结合重大节假日进行大规模市场整顿工作。

四、严格内部管理,完善基础工作,用铁的纪律和制度规范烟草专卖管理工作

健全组织,完善制度,用制度去教育人,用制度去管理人,用铁的制度和纪律去约束人的习惯行为,是执法队伍建设的重要内容,更是干好各项工作的前提。只有抓好自身建设,才能发挥专卖执法队伍的战斗力。

五、认真做好烟草专卖零售许可证的发放和管理工作 半年来,为配合卷烟销售网络建设工作的开展,不断改进和提高证照管理水平,指定了专人负责证照管理。稽查执法人员在市场检查和路查中发现无证经营户后,进行认真教育,并督促其办证后做到持证守法经营,发证部门热情服务,随到随办,把销售网、专卖网真正做到同步延伸。

我们在烟草专卖队伍建设方面做了大量的工作,也取得了一些经验和成绩,这是在上级的正确领导下,在地方政府、公安和工商等部门的大力支持和配合下取得的。在今后的工作中,更加大胆地探索和实践,勇于创新。根据形势的发展,不断改进和完善现有的管理办法和各项制度,争取使我局烟草专卖管理水平更上一层楼。

烟草专卖法的学习心得 第6篇

根据市局统一安排,在领导干部、用法、讲法活动中,通过自己认真学习《烟草专卖法》相关知识,并将学习成果在广大干部职工中进行宣传,极大地提高了自身守法、用法的意识。

作为一名县级领导干部,如何在新的形势下面对出现的新情况、新问题,正确使用烟草专卖维护国家利益、消费者利益,维护国家专卖体制,是摆在面前的一个现实而又严峻的问题。县级烟草专卖局,是执行烟草专卖法的最前沿,需要通过严格执法,真正体现“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观和“利国惠民、至爱大成”的核心价值理念。因此,我认为,县级烟草专卖局在执行国家烟草专卖法过程中能否做到知法、守法、用法,能否提高执法质量和水平,有效维护“两烟”生产经营秩序意义重大。

一、烟草专卖人员必须做到知法、守法

科学的管理和方法不但能够有效地提高工作效率,而且能够不断提高专卖人员的知法、守法水平。

一要加大培训力度,建立科学合理的培训体系。要保证培训时间,定期组织专卖执法人员学习,特别是烟草专卖法等法律、法规等方面的学习,使他们熟悉掌握法律法规,提高专卖人员的知法、守法意识。除定期对专卖执法人员进行培训外,还应对分管专卖局长、专卖科长、内勤及内管等不同岗位人员进行专门业务培训。要丰富培训内容,完善培训教材,形成培训大纲。要坚持对专卖执法队伍进行整体封闭轮训。

二要加强研讨交流,提高执法水平。根据新形势、新变化和新要求,适时组织专卖执法人员在工作内容、工作流程、工作程序、岗位责任、监督管理、执法考评等方面进行研讨交流,以拓宽专卖执法人员的视野,提高其学习能力、实践能力和创新能力,提高执法水平。

三要加强队伍建设,提高自身素质。“工欲善其事,必先利其器。”专卖工作要取得实效,队伍的素质必须过硬。要采用各种有效形式,切实加强队伍政治理论、党纪政纪以及执法理念方面的教育,真正培养和锻造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、执法有力的专卖队伍。

二、在执法过程中必须严格用法

一要严格执法,切实做好市场监管工作。我们在平常的检查中面对的是和消费者直接交易的的持证商户。对于他们的严格管理是对消费者利益最好的保障。在管理中要加大执行的力度,克服办案中的畏惧意识、人情意识、面子意识、作假意识,做到有案必查,有查必纠,一查到底,发现一起,打击一起,教育一片。对屡教不改经常出售违法卷烟的的持证商户要重点监控,重点管理,加大检查力度和检查频率。必要是采取停业整顿,甚至取消其经营资格。对守法情况较好的持证商户在表扬的同时加大法律宣传力度,鼓励其继续守法经营。

二要在执法的.过程中,强化《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规和专卖政策的宣传力度,加强对零售客户的普法培训,向零售户宣传法律法规。要全方位、多角度、多渠道地普及和提高零售客户的法律意识和广大消费者的维权意识,努力营造烟草专卖执法的良好社会氛围。

三要认真做好法律法规的学习、贯彻及研究工作,特别是要制定符合当地发展要求的配套制度,进一步强化市场监督,对违法行为形成有效震慑,力争在执法方式上有创新、有突破,切实发挥烟草专卖法律法规的管理效能。

四要密切与地方政府和有关职能部门的协作联动机制,切实解决检查难、处罚难、取缔难、收缴难等问题,全力维护法律的严肃性。

三、在执法过程中必须廉洁自律

在执法过程中,要廉洁自律,全面推行行政执法公开,推动规范化办案再上新台阶,完善行政执法责任制,加强和完善听证及行政复议工作,全面完善和落实重大案件由案件审理委员会集体审议制度。要加强专卖内控制度建设,细化工作流程,完善行政审批环节,切实坚持“靠制度管人、依程序办事”。要充分发挥同级法规部门、纪检监察部门的案件审评及再监督作用,真正起到发现问题、解决问题、自我整改、自我纠正的作用。同时,要切实发挥社会公共监督作用,完善投诉举报受理工作,要全面推行政务公开,坚持依法行政,实施阳光操作,加强并探索建立政行风、软环境建设的长效机制。

在解决好专卖队伍内控和规范的基础上,应严格按照国家局要求,坚持“优中选优”原则,配齐专职内管人员,严格监督流程和工作标准,切实发挥内部专卖管理监督工作对促进行业规范经营的推动作用。

四、在严格执法的同时必须严格守法

烟草行业的改革和发展,使烟草市场也逐步趋向规范化,但是,随着卷烟市场个别低档烟品种供需矛盾的突出,制假售假现象有所抬头,一些不法烟贩受利益驱动,铤而走险制售假冒卷烟,扰乱了烟草市场,坑害了消费者。作为烟草专卖的管理部门,要深入开展卷烟打假打私斗争,始终保持高压态势,努力营造良好的市场氛围。严格落实制度,加大打假力度,以查办大案要案为突破口,破网络,断渠道,抓源头,从根本上拓展卷烟销量增长空间,切实维护国家利益和消费者利益。

烟草行业在专卖专营体制下,提高执法水平,推进依法行政显得更为重要。执法队伍面向持证商户,是否依法行政,是否文明执法,是否做到“有法必依、执法必严、违法必究”直接影响到持证商户和消费者对烟草执法机关的社会评价。因此,我们要充分认识到行政执法人员和行政相对人在法律地位上的平等地位,要尊重行政相对人,保障他们的合法权益。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,既不能失职不作为,又不能越权乱作为,做到职权法定、依法行政、有效监督、公开透明,高效便民。在严格执法,限制违反市场规则行为的同时,纠正重处罚、轻服务的思想,真正做到执法主体明确,处罚依据准确,执法程序正确。同时,要继续开展文明执法活动,进一步加强烟草专卖执法队伍建设,纠正不文明执法行为,做到严格执法、文明执法、公正执法,切实提高依法行政水平。

五、在执法过程中要体现服务

消费者是烟草行业的衣食父母,是我们决战终端市场时候取之不尽、用之不竭的资源。如果没有消费者在选择使用我们的产品,烟草行业就成了无本之木、无源之水,就不可能有一代又一代的新产品问世和一拨又一拨的管理与经营机制创新。只有维护了消费者利益,烟草行业才能在市场经济发展中和市场竞争大潮中站稳脚跟,生存的更好,走的更快更稳。

作为烟草专卖管理人员,要时刻清醒地认识到烟草行业多年来取得的成绩,主要归功于国家赋予的烟草专卖制度,归功于广大消费者全心全意的支持。所以,烟草行业任何时候、任何情况下都必须坚持国家利益至上和消费者利益至上的准则,尽最大努力提高对国家经济建设的贡献,尽最大努力保护和服务于广大消费者,维护消费者的合法权益。因此,专卖管理人员不应仅仅局限于按规章制度办事,要不断转变执法观念,更新思想,逐步适应新形势下烟草行业的发展,要强化服务意识,加强与零售户的交流和沟通,改变过去专卖管理的方式和方法。要提倡温柔性化的管理意识,做到文明执法,树立立党为公、执政为民的思想。

烟草专卖信息化系统使用心得体会 第7篇

一、开发实用的信息化软件

信息化软件是实现信息化管理的基础,软件的开发要突出科学性、实用性和系统性。目前,行业单位大多委托专业软件公司编写开发专卖管理应用软件,由于开发人员对专卖业务工作缺乏了解,开发的软件常见的缺陷是与实际工作脱节。所以,首先,行业单位在开发软件前,要成立软件开发组织机构,理顺工作流程,确定专人负责,指导软件编写。其次,专卖人员要全力协助并配合软件开发人员进行调研和论证,确定编写重点。再次,要在充分调研的基础上,对案件处理的程序等关键环节进行反复修改,确保各环节合规合法。

二、抓好信息化应用知识培训

行业单位要将一些业务素质较高、专业知识较强的人员配备到操作岗位,定期培训、定向培养,并保持岗位相对稳定。要加大业务培训力度,可以采取集中培训、业务指导培训、经验交流培训等方法,让专卖人员了解软件功能,让操作人员掌握操作技能。要扩大培训面,将涉及岗位的领导及工作人员全部纳入培训范围,使更多的人了解信息软件的功能,支持信息化管理工作的开展。

三、发挥信息资源的共享性

信息资源共享是信息化管理的重要特征,信息共享可以有效降低管理成本,提高工作效率,让各部门密切协作。行业单位专卖管理部门在许可证管理方面,可以建立客户信息数据库,并与卷烟访销、配送等实现信息资源共享。专卖稽查员、电访员、客户经理、送货员等根据工作需要,各自维护信息数据,并通过资源共享的信息平台对客户进行全面了解,可以更有针对性地开展工作,实行差异化服务和管理。

四、加强信息化应用的交流

随着行业的改革和发展,专卖工作内容和程序也在不断发生变化,因此一些应用软件与实际工作需要也会存在一定偏差。这就要求行业单位要加强专卖信息化应用交流,采取问卷调查、座谈会、网络反馈、电话了解等方式,及时收集相关需求和建议,准确把握修订专卖管理信息系统的重点和方向,从而实现信息化快速推广和应用,增强专卖管理的科学性。

五、建立信息化应用检查考核机制

烟草专卖系统学习工作报告心得体会 第8篇

烟草专卖系统作风纪律集中整顿活动心得体会 总书记在中纪委全会上发表了重要讲话,首次系统地提出树立和坚持正确的“三观”,即:事业观、工作观、政绩观,并强调以反腐败斗争新成效取信于民。这样的“定调”可以说是党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求。作为基层烟草部门如何有效开展党风廉政建设和反腐败工作?笔者以为,首先要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20**-2012年工作规划》的要求和部署,紧紧围绕本行业、本部门的中心工作,结合工作实际,进一步加强党性修养、树立和弘扬优良作风。以突出建设人民满意的高效、廉政型烟草行政机关为目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,求真务实,真抓实干,通过一系列反腐倡廉措施的落实,促进党风廉政建设工作健康良性发展。

一、精心部署,夯实党风廉政建设工作基础。党风廉政建设和预防腐败工作体现在我们工作的方方面面,每个部门、科室及基层网点都应承担或履行相应的党风廉政建设和反腐败工作职责。因此,我们要着力夯实党风廉政建设和反腐败工作基

烟草专卖系统学习工作报告心得体会 第9篇

心得体会

近年来,市局(公司)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕行业改革发展大局,持续推进以“两个至上”共同价值观为核心内容的行业文化建设,为增强全市烟草整体竞争实力、保持持续健康发展,发挥了十分重要的作用。

在全行业开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”主题实践活动中,我们全局紧密结合实际,党员干部率先,学习查摆问题,注重学写讲说,体现灵活运用,呈现出“四个带头”的特点。

带头学。领导班子成员带头学,做好示范带动作用,将自学与定期开展集中学习相结合,紧紧围绕“二三五”主题进行学习,并通过集体讨论、个人交流、主题发言等,交流思想、增进感情、化解矛盾、形成共识,深化成果。

带头查。党组领导班子带头查围绕国家局、省局、市局(公司)的会议精神贯彻和要求的落实情况,带头查主抓工作的进展情况,带头查作风建设、规范管理、制度执行、安全隐患整改等等,以便更好地促进下一步工作。

带头写。领导班子成员将理论学习与实际工作相结合,以查找的问题为抓手,深入基层一线,认真分析、服务实践、1

提练方法、拓宽思路。班子成员带头认真撰写学习体会文章和主题论文以及新闻报道,为党员干部作表率。

带头用。把学以致用作为学习的出发点和落脚点,把做到“四能四会”(即能学会写、能思会想、能讲会办、能说会干)作为素质要求,达到学习与言论、思想与行动的高度统一,切实解决工作中的实际问题,以“二三五”主题实践推动工作,以成效助推工作上台阶。

烟草专卖系统学习工作报告心得体会 第10篇

莲山 课件 w w

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在全省系统专卖管理专卖内管会议讲话

同志们:

刚才,我们传达学习了全国烟草专卖管理工作会议和法规体改会议精神,明确了国家局对专卖管理、专卖内管、法规工作的部署要求和工作重点。三位处长结合我省实际,分别作了很好的工作报告,总结了2013年专卖管理、专卖内管和法规工作取得的成绩,对2014年专卖管理、专卖内管和法规工作进行了周密安排,重点突出,措施有力,我完全同意,各级局要在实际工作中予以贯彻落实。下面,我重点讲两点意见:

一、站在巩固和维护烟草专卖制度的高度,充分认识专卖管理、专卖内管和法规工作的重要性

国家局凌成兴局长多次强调,烟草专卖制度是行业的尚方宝剑、看家本领,是保持行业持续健康发展的根本。专卖制度动摇不得、变通不得、宽容不得。如何用好宝剑,提高本领,防止专卖制度被动摇,各级专卖、内管、法规部门责无旁贷,首当其冲。对此,大家一定要有坚定深刻的认识。

(一)明确任务,进一步增强对专卖管理的责任意识

《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》赋予了各级烟草专卖行政主管部门依法实施行政执法、依法实施行政许可的法定职能。依法行使好两大职能,全面加强专卖管理,是法治的本质属性,是维护烟草专卖法律权威和尊严的具体措施,也是维护烟草专卖制度,保持专卖制度持久生命力的必然选择。当前,我们必须紧跟和适应法治国家、法治政府、法治社会一体化建设步伐,坚持用法治思维和法治方式来加强专卖管理工作,高度重视从树立学法、尊法、守法、用法意识,健全专卖行政执法体系、改进专卖行政执法方式、提高专卖行政执法办案水平、公开专卖行政处罚案件信息、防范专卖行政执法法律风险、提高专卖行政执法队伍素质等方面,全面提高专卖管理法治水平。

各级局履行法定职能,就要依法开展卷烟打假打私和市场监管工作,维护烟草市场秩序,为保护合法生产经营构筑坚实的环境支撑和条件支撑。由于受高额利益的驱使,制售假烟、走私烟违法活动不可能自行消失,决定了打假打私未有穷期。在全行业面临增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等四大难题的情况下,我们更要充分认识到卷烟打假打私的重要性。每打掉一箱假烟、走私烟,就能为合法卷烟腾出一箱的市场空间,就能从市场上挖掘出一箱的潜力。因此,各局要进一步增强责任意识,毫不动摇地开展卷烟打假打私斗争,努力把制售假烟违法活动压缩到最小空间和最低水平。

各级局履行法定职能,就要全面提高行政许可工作水平。要依法发放烟草专卖零售许可证,以满足社会需求,方便人民群众的原则来科学设定准入条件,制定烟草制品零售点合理布局规划,不能考虑企业经营、管理成本的因素。对此,各市局局长必须要有正确的认识。要妥善处理好局长和经理的关系,深刻理解专卖和专营的关系,首先要当好局长,行使好专卖管理职能,牢固树立“专卖是依靠依法依规经营支撑的专卖,专营是专卖规范管理基础上的经营”的理念,坚持依法专卖,依法经营。要转变许可证管理方式,特别是在当前政府转变职能、简化行政审批手续的背景下,更要强化服务意识,提高办证效率,提升服务能力,逐步建立监管与服务相结合的专卖许可监管机制。

(二)认清形势,进一步增强对专卖内管的重视程度

国家局对专卖内管工作高度重视,工作的重点主要是坚决治理卷烟非法流通。凌成兴局长在全国烟草工作会议上强调:“狠抓专卖内管,下决心遏制真烟非法流通蔓延势头,下决心查处“两打三扫”中的弄虚作假行为。”在全国纪检监察工作会议上凌局长再次强调,“对今年全国烟草工作会议之后,仍然在搞真烟违法违规经营活动的,包括:内外勾结、为违法活动提供便利;集资套购倒卖、冒用零售户订货权套购卷烟,卖大户、虚拟客户,甩卖卷烟、捆绑销售;人为篡改卷烟生产经营信息,不按规定打扫码等。一经查实,地市公司一把手就地免职,情节严重的撤职。”凌成兴局长讲话是坚决治理卷烟非法流通的动员令,也是判断是非的标准和严肃处理的依据,是通了电的“高压线”。我们一定要深刻认识到国家局严惩真烟违法违规经营、遏制真烟非法流通的鲜明态度和坚定决心,下决心遏制真烟非法流通蔓延势头。

烟草行业经过持续多年快速发展后,当前正面临着四大难题,生产经营压力加大,各种扭曲的、变异的甚至违法的行为更易引发。这些违法行为不仅指行业外的,也不乏行业内的。国家局高度重视专卖内管,指出烟草行业要“眼睛向内,管好自己”,就是要求行业内企业一定要模范遵守烟草专卖法律法规,不能以牺牲规范的代价来换取一时的效益和发展,一定不能自毁长城。今年国家局将专卖内管提升到前所未有的高度,更应当引起我们的重视,我们一定要清醒地认识到烟草专卖法是烟草行业的基石,必须从维护专卖制度、提升行业形象、保护干部职工的高度来认识专卖内管工作,严格依法依规开展生产经营。

(三)统一思想,进一步增强对法治建设的深刻领悟

烟草行业依法实施特殊管理体制,要始终高度重视法治建设,要始终依靠《烟草专卖法》开展生产经营和管理工作。法治是推动行业改革发展,维护行业稳定,实现行业规范最可靠、最根本的保障。加强法治烟草建设是贯彻落实党的十八大及十八届三中全会关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必然要求,是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在,是化解风险,保持行业健康发展的保证,也是行业依法行政、依法管理、依法经营的职责所在。国家局凌成兴局长反复强调,烟草行业依靠法规起家、创业、发展。只有烟草行业带头尊重专卖法才能让全社会尊重专卖法,只有烟草行业带头遵守专卖法才能促进全社会遵守专卖法,只有全面深入推进法治烟草建设,才能进一步坚持和巩固烟草专卖制度,保持行业持续稳定健康发展。

近年来全省系统在法治烟草建设中存在一些亟待解决的问题,个别领导学法尊法守法用法的意识不强,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力不够;对法治建设重视不够,对法治时代带来的深刻影响和重大变化缺乏应有的认识;在制定管理规范时,不认真履行合法合规性审查,造成制定的规定前后矛盾,有的与上级要求不一致;在重要生产经营活动中,忽视法规部门对合同和协议的合法合规性审核把关,给国有资产带来损失风险;对行政执法监督不够,办案文书监督审查不力,严重影响行业行政执法的严肃性和有效性。因此,全省系统务必要站在巩固烟草专卖制度的高度深刻领悟推进法治山西烟草建设的重要意义,理直气壮地宣传和执行烟草专卖法律法规,尊重专卖法律法规,不断提高依法行政、依法管理、依法生产经营的能力。

要全面加强各级领导干部的法治意识和法治观念,严格依法办事,养成自觉运用法治思维和法治方式处理问题的“法治习惯”。一要牢固树立法治观念,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行为习惯。要根除以言代法、以权压法的陈习,时刻以是否合法,是否符合程序这面明镜全面检视自身,全面提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,自觉学法尊法守法用法,营造良好的法治环境。二要严格依法决策。决策是工作的起点,合法是决策的第一要件。要坚决防止越权决策、违法决策。领导干部要全面履行职责,依法行使决策权。为保证决策合法,要建立健全并自觉执行各项决策制度,实行重大决策集体协商并将涉及重大投资、重大资产处置、管理规范出台、劳动用工、知识产权保护、法律纠纷处理等重大事项的决策纳入合法性审查的范围。在作出重大决策前,必须进行法律风险评估,出具法律意见书。要将重大决策事项合法性审查情况纳入考核检查内容。三要落实依法行政。摒弃特权思想,要做到法律面前人人平等,切实解决“外严内松”的问题,务必要准确把握法律法规及各项规章制度对专卖管理和执法活动的要求,切实加大对专卖执法侵权行为的纠正和追责力度,保障行政相对人的合法权益。要严格落实行政处罚自由裁量权制度,促进规范公正执法。

二、狠抓落实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓出工作实效

“干一寸胜过说一尺”。各级局要站在为烟草专卖制度负责的高度,增强主动性、积极性和创造性,以奋发有为、争创一流的精神状态,狠抓重点、花大气力、下苦功夫、深耕细作,靠实干、苦干、巧干务求实效,善始善终、善做善成,切实推动依法行政、依法管理、依法生产经营。

(一)切实抓好专卖管理工作

全省烟草工作会议上,李泽华局长提出了“把专卖管理落实到位”的明确要求。这里我再强调以下三点:

1、牢牢地控制好卷烟市场。构建良好的卷烟市场秩序始终是专卖管理工作的首要任务。假烟、走私烟始终是烟草专卖制度的天敌,必须保持高压态势,遏制反弹蔓延。“每个市局必须打掉1~2个较大规模假烟走私烟网络”的硬指标、硬任务,要打转移、防扩散,坚决不允许制假活动转移到我省。省局(公司)即将出台《查处涉烟违法案件经费管理办法》,为案件查办提供强有力的支撑和保障,各级局要抓好宣传和落实。要在创新完善市场监管方式上有新的突破,用我们的“136”工作法将国家局“ApCD”工作法做到全覆盖、有拓展、有创新。

2、紧紧地服务好行政相对人。行政许可工作是专卖管理的重要部分,是社会了解烟草的一个窗口,直接涉及13万经营户,因此成为了政风行风评议中一个敏感点、聚焦点。去年以来,省局从编制制度的笼子入手,着力从根本上提高许可证管理水平。制订了卷烟零售点合理布局规划指导意见,适度放宽准入条件,解决了“公平”问题;出台了政务大厅公示内容规定,办证条件、程序、依据、结果全部公示,解决了“公开”问题;完善了信息系统办证流程和附件资料,解决了“规范”问题;实行了办证“5+7”承诺,解决了“效率”问题;建立了后续监管制度,加强许可证的后续监管,解决了“监管”问题;制订了许可证检查制度和检查细则,解决了“监督”问题;建立了责任追究制度,解决了“问责”问题。形成了申请受理、审核办理、使用监管、惩处退出、检查评价、责任追究完整的工作链条和制度闭环。各级局一定要抓好这些制度的执行落实到位,坚决防止出现最后1公里梗阻现象。要认真领会转变政府管理职能的精神,转变管理方式,树立服务理念和民生理念,要为行政相对人提供到位的服务,实现专卖许可公共资源的公平善用。

3、狠狠地提升好队伍素质。各级局要以开展教育实践活动为契机,着力解决队伍建设中存在的突出问题。专卖人员都是执法者,要严以修身、严以用权、严以律己, 坚持法治思维、底线思维,增强法律素养。各级局要严格防范、严厉查处利用执法权谋取不正当利益现象,决不允许发生“吃拿卡要”现象,不能出现一个人掉队。各级局要以技能竞赛为抓手,认真抓好专卖人员岗位技能提升大会战,既推动队伍整体,又要培养选拔出高技能优秀选手。能不能在全国竞赛中取得好成绩,关键取决于各市局。态度决定高度,只要各市局高度重视,投入足够的精力就一定能出彩,就能把我省打造专卖管理“王牌军”建设推到新的高度。

(二)切实抓好专卖内管工作

今年,全省专卖内管的工作思路是围绕一个目标、落实两项任务、采取六项措施”,我在这里重点强调一下“两项任务”的落实:

1、坚决遏制真烟非法流通蔓延势头。2013年,全省各级局共查获真品卷烟xx万支,同比增长xx%,是全年查获假烟数量的xx倍。其中无码的、码段不清的xx万支,可查清来源地省外流入的xx万支,省内跨市流通的xx万支。由此可以看出,我省卷烟非法流通具有以下特点。一是增长迅速,卷烟非法流通处于蔓延上升期;二是受省外冲击的同时,省内非法流通相互冲击的问题不可忽视;三是查获大量无码烟和码段不清卷烟,说明打码环节存在问题。

根据省局2013内管全面检查查出的问题来看,各市公司存在的共性问题是集中投放、不按照营销策略投放、随意调整客户等级类别、超零售户经营能力投放、事件营销服务用烟管理不规范等几个方面,这些问题和真烟外流数量上升都有着直接或间接的关系。今年,针对卷烟非法流通和打扫码的问题,省局要针对重点单位、重点问题、重点时间段,抓几个典型重点治理,特别是对于真烟外流数量居高不下的单位,省局专卖内管处要抽调各市局派驻办人员,组成工作组,进驻开展监管,查找问题存在的真正原因。在这里省局也亮明态度,坚决贯彻国家局凌成兴局长关于治理真烟非法流通的讲话精神,对于今年全国烟草工作会议之后还在搞真烟非法流通的,一经查实,除追究领导的责任外,同时也要追究经营部门的责任。专卖内管部门不查不究,不认真履责的,也要追究失职责任。要通过严格的问责,确保治理卷烟非法流通收到实效。

2、筑牢完善内部监管体系。国家局提出建立“制度完善,职责明确,监管到位,奖惩分明”的内部监管体系,并且指出内部监管体系建设,仍然是治理卷烟非法流通的根本手段,是治本之策。结合我省实际,就是要抓好非现场监管模式的实施运行。去年省局出台了实施非现场监管的实施意见,在理论层面做出了一些有益的探索,得到了国家局的认可和支持。大同、临汾两个试点结合自身实际做了一些创新和实践。今年,要继续巩固完善提升,真正打造具有山西烟草特色的内部监管体系。一是要抓好试点,全面推进。大同、临汾两个试点单位前期的实践运行各有特色,但还需要进一步完善和提高。省局计划七月份召开一次内管交流座谈会,重点介绍和推广大同、临汾的经验,因此两个试点单位要认真实践探索,精心筹备,抓出成效,为全省实施非现场监管提供一个可供借鉴的模板。二是要抓好内管信息系统升级改造。国家局专门下发文件,要求各省局今年底之前完成内管信息系统的升级改造,与国家局专卖内管系统全面对接。专卖内管处要与计划处、信息中心等部门做好衔接,抓好项目报批、招投标等工作,确保年底之前与国家局内管信息系统完成对接。要很好地组织好非现场监管课题小组运行,总结课题小组成果,集中精力做好系统升级改造需求方案的制定完善,确保把内管信息系统做成精品工程。三是转变监管方式,提升监管效能。当前的工作形势对专卖内管工作提出了更高的要求,特别是治理卷烟非法流通,是专卖内管工作的重中之重,各级专卖内管部门要切实履职,严格落实国家局《关于进一步加强商业企业卷烟经营专卖内管工作的意见》和省局即将出台的《罚没真品卷烟的处理程序规定》,参与卷烟经营管理相关制度的制订并监督执行,对卷烟投放策略不当引发真烟外流的问题提出意见建议和质询,督导问题的整改处理,提升监管效能,促进规范经营。

(三)切实加强法规工作

1、推进法律风险防控体系建设。一要提高风险防控意识。要重点提高各级领导干部的法律风险防控意识,树立预防胜于补救,事前胜于事后的观念,提高对于法律风险防控体系建设必要性和紧迫性的认识,要强化风险防控意识,要将系统化的法律风险防控理论转化为管理知识和专业技能,切实提升全员识别风险、梳理风险、排除风险的能力。二要加强组织领导,建立工作机制。大同、太原两个试点市局要抓出特色和亮点。各单位要定期总结、及时汇报,积极参与国家局法律风险防控建设专题简报交流学习的平台,展示工作成果。三要完善制度。学习借鉴试点单位工作经验,认真梳理、识别、评估法律风险,落实业务培训和监督检查,做好风险预警和应急处置。

2、深入学习贯彻法治烟草建设意见。各单位要把学习宣贯《全面推进法治烟草建设的意见》作为今年法制教育工作的重中之重,将宣贯工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与培育法治文化相结合,通过多种方式,全员参与,全面讨论,牢牢把握精神实质。各市局要结合自身实际制定具体的实施方案,分阶段,分步骤落实各项重点工作任务。要围绕中心,面向基层,着力解决行政执法、规范建设、经营管理中存在的现实问题,切实提高全省系统法治化工作水平。

3、切实加强法律监督和服务工作。加强重大决策和管理规范合法性审查。各单位重大决策、管理规范必须由法规部门提前介入,进行合法性审查,出具法律意见书,防止决策违法,防止制度规范与法律法规和上级规定相冲突。加强合同管理,合同签订履行前必须要提交法规部门进行合法性审查,建立重大合同法规部门提前介入机制,构建合同风险防范立体工作链,树立依法经营的社会形象。做好专卖执法监督工作,建立健全行政执法主体资格认证制度。各单位、各部门的经营活动和执法行为要自觉接受法规部门的合法合规性审查。法规部门要加强培训,提高自身专业能力,做到“到位”而不“越位”,为各项经营活动和执法行为起到“防火墙”、“防护林”的作用。

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烟草专卖系统学习工作报告心得体会 第11篇

1、中队例会规定

召开时间:每周五下午召开中队工作例会,一般限制在1小时内。参加人员:全体中队人员

会议议程:(1)每名队员利用三分钟时间总结本周工作提了下周安排;(2)中队长查核本周安排工作落实情况,未落实的问清原因,追究责任、确定下周何时完成;(3)小组长、队员提出当前工作中存在的问题和难点,进行研究讨论;(4)中队长安排下周工作。[说明]:会议完毕后,各层面根据工作安排,制定周工作计划。

2、中队(小组)晨会规定

召开时间:每日上班后,一般限制在5分钟;

会议议程: 中队长、小组长召集各自队员口头安排当日工作和注意事项。

[说明]:当天工作安排为中队集中行动的由中队长召开,当日工作安排为小组集中行动的由小组长召开。

3、学习培训规定

学习培训时间:每月中下旬召开中队学习培训会一次。参加人员:全体中队人员

学习培训方式:(1)以会代训;(2)学习文件(3)观看讲座;(4)现场演练;(5)队员交流讲体会等。

学习培训内容:(1)党风廉政(警示)教育;(2)理论学习;(3)查案技巧;(4)文书制作;(5)市场监管方法等。

烟草专卖培训心得体会 第12篇

2016 日,我参加了 烟草商业系统专卖行政执法法律法规培训班(第 期)的培训学习,此次培训着重解读了当前新形势下烟草专卖许可的形势,并结合新专卖法、实施条例对目前中国烟草的形势政策进行了深入分析,研究了目前行政执法中的法律风险防控,严格了行政处罚案卷的审核把关程序,同时介绍了行政许可中的法律风险防控以及重庆创新模式。除此以外,省局 局长还亲自来到现场和我们学员进行互动,对一些我们工作中经常遇到的问题让我们进行现场解答,使我们更加深刻地理解问题,对我自身的管理能力、沟通能力、组织能力也是一次很大的提升。

通过此次培训,我学习到了很多与专卖工作相关的专业理论知识,了解到目前专卖行政管理工作的复杂性、重要性,同时也有幸能和全省各县局的 人进行交流学习,认识到自身的不足,也让我对下一步的工作有了更加明确的方向:

一是提高自身分析问题的能力。随着国家经济发展进入改革的深水区,当前市场经济迎来一个复杂多变的时期,我只有不断加强学习,提高分析能力,才能在纷繁复杂、千头万绪中找出头绪,摸出规律、熟悉规律、把握规律,这样再困难的事解决起来也就简单多了。

二是提高自身学习能力。通过这次培训学习的充电,让我了解到许多新知识、新政策、新方法,这让我再一次深刻体会到学习的重要性,所以在以后的工作中,我会不断提高学习能力,以知识创造价值,打造学习型员工、学习型组织,向知识要效益,向学习要发展。

三是提高规范经营意识。今年以来,在严峻形势的考验下,行业内部不规范经营行为时有发生,转变职工的思想观念、加强规范经营的教育学习迫在眉睫。要明确全员的规范经营的责任内容和责任追究机制,实行定期检查、定期考核,将检查、考核的结果与工资奖励挂钩,做到严格依法依规办事,从而进一步增强干部职工规范自律和卷烟零售客户规范经营的自觉性。

烟草专卖相关法律法规学习心得体 第13篇

烟草行业正处于改革和调整的重要时期。新形势下的新情况、新问题层出不穷,如何提高工作效能,开拓创新,转变观念,是管理人员充分发挥专卖管理职能,依法行政,树立良好形象的关键。加强专卖队伍管理和建设,对于推动烟草行业的改革和发展,切实维护国家利益和消费者利益具有重要意义。我们要在严厉制裁不法份子,始终保持打假、打私的高压态势的同时,加大宣传力度,营造实践“两个维护”的氛围,形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益做斗争的良好局面。

通过理论学习《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草框架控制公约》近年来在我国的实行情况,学习《刑法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等一些专卖相关法律法规,短暂的学习,收获颇丰,工作思路有了很大的转变,知识视野进一步宽阔,明确了自己以后工作需要改进和加强的重点,对于今后开展具体工作有了方向性轮廓,对于提升自身素质有了根本性的规划。通过这次相关法律法规系统的学习和讨论,结合现阶段我国烟草行业的情况及处境,谈谈个人在此次法律法规学习活动中对新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》修改前后的几点学习总结和认识:《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》都是为适应社会经济发展需要和新的形势变化在原有文件基础上进行的修订和完善。《中华人民共和国烟草专卖法》的修改,主要是根据《刑法》的修订和《治安管理处罚条例》的废止,对其中有关的五个条款进行了相应修改,以消除法律规定的冲突和不严

谨。《烟草专卖行政处罚程序规定》由工信部于今年第12号部长令发布,是对原规定(国家局1998年3号令)的全面系统修订,对原规定从体例和内容上进行了重大修改,进一步严格规范了烟草专卖行政处罚行为。

一、《烟草专卖法》修改条款前后对比分析

二、《烟草专卖行政处罚程序规定》修订前后对照分析

(一)修订了与相关法律不一致的内容。按照现行的《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律,修订后的《规定》对有关案件管辖争议、行政复议时限、行政处罚与刑罚的划分等内容进行了修改。例如,新《规定》第十二条明确了移送其他行政机关和司法机关案件的管辖。又如新《规定》第五

十四条规定申请行政复议的期限为收到处罚决定书之日起六十日;原《规定》为十五日。修改《规定》的相关内容,确保法制统一。

(二)完善了行政处罚的实体性制度。为确保行政处罚行为的合法性,新《规定》进一步完善了罚没款物的处理、可申请听证的处罚种类、烟草专卖行政主管部门及其工作人员违法实施处罚应当承担的法律责任等实体性制度。例如,新《规定》第四十四条将可申请听证的行政处罚扩展为“一万元以上的罚款”、“没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品”、“责令停产、停业,责令关闭”和“取消从事烟草专卖业务的资格”,并授权省级烟草专卖行政主管部门结合本地实际调整和确定本行政区域的听证数额标准,强化了对当事人合法权益的保护。

(三)健全了行政处罚的监督制约机制。按照《行政处罚法》关于“保障和监督行政机关有效实施行政管理”的要求,新《规定》加大了对烟草专卖行政处罚的监督力度。例如,补充规定了烟草专卖行政主管部门内部、上下级之间的监督机制,明确上级烟草专卖行政主管部门有权审查和纠正下级烟草专卖行政主管部门错误的行政处理决定;授权上级主管部门法制工作机构或者专职法制工作人员应当定期、本部门对法制工作机构或者专职法制工作人员可以对行政处罚案件的合法性进行监督等。

(四)突出了对当事人合法权益的保护和知情权的告知。纵观新《规定》,从基本原则到具体规定,从实体到程序性,再到监督制约机制,处处凸显出保护行政相对人的条款。例如新《规定>第三条明确规定实施行政处罚应当遵循公正、公开透明,保障当事人的合法权益的原则;又如涉及到程序上的决定应当

告知当事人,并经当事人签字或以其他方式确认等等都是体现依法行政、以人为本的法治理念。

新《规定》的颁布进一步规范烟草专卖行政处罚行为,健全保障当事人合法权益的机制,不断完善我国烟草专卖法制建设,适应依法行政和以人为本的工作新要求。新《规定》已于2010年5月1日起正式施行,需要我们烟草人员细细解读分析每一条款,深入体会其中蕴含的理念,才能从容应对新变化,积极发挥新《规定》的执行效率。

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