第一篇：村组干部待遇范文
对**县村组干部待遇的调查与思考（精选）
探索建立保障机制 不断增强工作活力
——对**县村组干部待遇的调查与思考
村组干部作为国家最基层政权的行使者，在贯彻执行党的各项方针、政策，加强“三个文明”建设及促进社会和谐稳定等方面起着至关重要的作用。村组干部待遇的高低事关切身利益，直接影响到工作效能和作用发挥。近期，我带领有关部门的同志，进村入户，深入进行了调查研究。并发现随着农村税费改革的逐步深入，**县村组干部待遇偏低的问题日渐突出，直接影响到村级政权和村组干部队伍的稳定，探索建立村组干部工资待遇保障机制，已经成为加强村级组织建设的当务之急。
一、**县村组干部待遇落实现状
1、村组干部基本情况。全县共有42个行政村、305个村民小组，在职村组干部491人，其中村干部186名、组干部305名。村组干部设置上，绝大多数乡镇按村组人口规模和地域分布，因地制宜、因事设岗，村干部设支部书记、村主任、文书、妇代会主任等4—5职，组干部设村民小组长、妇代小组长2职。
2、村组干部工资水平。2005年，全县村干部平均月工资243元、组长平均月工资80元。村干部工资最高的是**乡**村，平均月工资达到800元，最低的是***镇***村，平均月工资仅有180元，月工资相差幅度达620元。
3、村组干部工资构成及来源。全县村组干部的工资结构普遍由基础工资+效益工资构成，基础工资全部来源于中央财政转移支付，每月在150元左右;效益工资因乡情、村情、组情的不同而不同，主要取决于村组集体经济效益，这是村组干部工资悬殊大的真正原因。
二、存在的主要问题
1、村组干部待遇低，干部队伍不稳定。通过合村并组等农村配套改革，**县共减少行政村7个、组56个，减少村组干部87人。因村组干部的大幅精减，使在职干部的工作量明显增加，村组干部由“半脱产”变成了“全脱产”，而大部分村干部工资日均不足10元、组干部日均3元。由于待遇低，村组干部普遍认为当干部不如种地，每年都有一定数量的村组干部辞职离岗，特别是组干部出现了一年一任的现象，直接影响了村组干部队伍的稳定。
2、集体经济薄弱，收入渠道狭窄。农村税费改革前，村组干部工资由“三项提留”承担，另外还有村办企业和部分水电费代收返还等收益，干部工资有一定保障。税费改革后，村办企业全部出售和租赁、承包经营，大多数村组租赁田转为计税面积，少数村组保留了部分租赁田，但随着农业税的全面取消，租赁田亩均租费也相应降低，使95%的村组失去了增收实体，加之村组历史债务沉重，转移支付量小，难以调动工作积极性。
3、村级办公费用增大，正常运转难以保证。农村税费改革后，分税制体制逐步规范，财力层层向上集中，事权却层层下移，村组承担着计划生育、社会治安综合治理、公益事业发展、农村基础设施建设、重点产业任务落实、农民增收等项工作，行政成本逐年增大，加重了村组运转负担，村干部摩托车燃修费、手机话费常年没有着落，个别村组干部的绩效工资也用于填补办公费用支出。即便如此，仍难以维持村组正常运转，拖欠村组干部工资的现象时常发生。
4、就医养老无保障，后顾之忧难解决。一是县乡财政困难，无财力为村组干部统一办理就医和养老保险;二是国家暂无相关政策，为村组干部办理各类保险缺少政策依据;三是村组干部流动性较强，续保难度很大。因此，全县村组干部仍然延续着“子女瞻养父母”和“有病自己治”的优良传统，村组干部的顾虑很多，致使队伍不稳定、变换频繁。
三、提高村组干部待遇的建议和对策
今后，要结合县情实际，切实采取得力措施，规范报酬管理，保障待遇落实，进一步激发和调动农村基层干部工作的积极性，确保村组干部队伍稳定和各项工作的正常开展。
1、切实提高村组干部的工资待遇。建立科学的村组干部工资保障机制，从根本上解决好村组干部工资低、顾虑多和事难办的问题。一是建立新型结构工资制。按照“兼职双薪、绩效挂钩”的原则，实行“基础工资+工龄工资+村情工资+绩效工资”的新型结构工资制。基础工资村支部书记、村委会主任每月可确定为300元，其他村干部每月260元，组干部每月100元。工龄工资村干部每年以5元、组干部每年以3元的标准核定，鼓励村组干部长期从事农村工作。村情工资按上年底全村人口和耕地面积为基数，采取人口、耕地占一定比例的计算方法确定标准。绩效工资结合乡镇经济发展实际，按照上不封顶的原则，由各乡镇自行确定标准，并根据年终考核结果统一兑现。同时，对村支部书记和村委会主任“一肩挑”的干部，月工资可增加100元，村干部兼组长的月工资可增加50元;二是增加村级办公经费。县上可给予村级一定的办公经费补助，统一拨付标准，列入财政预算，每年给村级拨付办公经费3000元为宜，专门用于村上的硬性开支;三是探索建立在职村干部养老保险机制。可参照机关事业单位养老保险有关政策规定，坚持“在职参保、按职投保、以酬定额、逐年累加”的原则，县、乡、村和个人可按一定比例负担入保资金，从根本上解决村干部的后顾之忧。
2、大张旗鼓奖励优秀村组干部。把建立三轮驱动的奖励机制作为调动村组干部工作积极性的重要措施来抓，一是积极建立全县村组干部奖励基金。由组织部门牵头，按照县财政拿一点、相关部门出一点、争取龙头企业捐一点、面向社会筹一点的办法筹措经费，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。县上每年奖励一批优秀村组干部。对年度考核等次连续三年为优秀、工作实绩突出的村组干部，给予一定的物质和精神奖励，激励和调动村组干部干事创业的工作热情;二是乡镇设立村集体经济发展奖，对当年完成集体经济指标的村班子，提高奖励比例，可按总量的8%、增量的30%给予重奖，鼓励村组干部发展集体经济;三是设立项目建设奖，对争取农村“六小工程”和招商引资项目业绩突出的村组干部，各乡镇参照县上有关规定统一进行表彰奖励。同时，建立村办项目利益分成机制，在税收分成上享受与乡镇抓项目同等的待遇，促使村组干部积极发挥自身优势争引项目，提高村级经济发展水平。
3、精简压缩村组干部职数。按照减职不减资的原则，进一步减少村组干部职数，提高工资待遇。一是继续推行合村并组改革。以精干、高效为原则，合理调整建立村级组织体系，采取大村带小村、大组并小组、就近相邻撤并的方式，减少村组数量，降低村组管理成本，提高村组干部工资的人均占有量;二是合理设置岗位职数。各行政村统一设支部书记、主任、文书、妇女主任4职，并大力推行村支部书记、村委会主任“一肩挑”模式。村民小组设组长1职，人口不足100人的村民小组长由村干部兼任;三是推行交叉任职。村支部书记、村委会主任、文书可根据各自特长兼任村报帐员、共青团、民兵组织负责人，村妇女主任兼任计生宣传员，通过交叉任职，使村干部兼任下一级职务。
4、加强村组干部的管理教育。要以提高领导农村工作的能力水平为重点，切实建立一支高效务实的村组干部队伍。一是健全选用机制，多渠道为村组干部队伍“输血”。把“思想素质+市场经济头脑+工作能力+群众基础”作为村组干部“德才兼备”的量化指标，不断拓宽选任视野，把有志于献身农村事业的大中专毕业生、复员军人、致富带头人和回乡创业的优秀青年作为村组干部选用的重要人力资源，进一步完善竞争上岗、公推公选机制，村党支部成员的选举实行“两推一选”，扩大群众参与面;村委会成员的选配坚持“公推直选”，赋予村民选择、罢免“村官”的权利，让群众选出自己真正信赖的当家人。二是强化培训机制，全方位为村组干部“充电”。把强化培训作为一项基础性工作来抓，实行分级负责制，做到岗位培训与学历培训、常规培训与重点培训、理论培训与技能培训的有机结合，不断提高村组干部发展经济、依法办事、化解矛盾和凝聚人心的能力，帮助村组干部实现由单纯事务管理型向业务技能综合型、经验计划型向素质市场型、说教命令型向民主服务型的转变，切实当好群众致富的带头人和领头雁。
第二篇：村组干部管理办法
为了加强村组干部管理，充分调动工作积极性，进一步强化工作职责，使全乡村级干部能各尽其职，更好地完成各项工作任务，特制定如下办法：
1、村组干部请销假管理。在全乡集中开展重点突破性工作期间，村组干部凭请假条请假，除特殊情况外一律不准请假。村干部请假，2天以内由联村领导批准，3天以上由乡主要领导批准，在乡文书处登记;组干部2天以内由村支书批准，3天以上由联村领导批准，在村主任处登记，年底报乡。在正常工作期间，村干部请假4天以内由联村领导批准，5天以上由乡主要领导批准，在乡文书处登记;其他组干部由村支书批准;在村主任处登记。在重点突破性工作及开会日请假累计超过10天，村干部每天扣工资15元;组干部累计请假超过10天，每天扣工资8元。对以上所确定的干部考核出勤及其他考核结果由联村领导每月向乡主管领导汇报登记，半年一小结，全年一汇总，并交乡农财所年终在绩效工资中一次兑现扣回。
2、乡上召开会议迟到半小时，处村干部5元，组干部3元罚款，1小时以上按旷工对待，对擅离职守，无故脱岗而不参与工作者每天扣日均工资的2倍，累计达到15天以上就地免职。
3、村组干部要服从乡党委、政府、联村领导及包村工作组统一领导、安排和调动，做到随叫随到，工作上多衔接，多请示汇报，以便协调配合，做到统筹谋划，不贻误工作。对不服从乡党委、乡政府安排，不服从工作组的领导，调动不灵，工作推诿扯皮、闹无原则纠
纷，违背政策原则办事的人和事，发现一次在全乡会议上通报批评，两次者做出书面检查，3次以上就地免职。
4、对上报乡的报表要及时、按时上报，不能贻误，对不报、迟报、瞒报、虚报贻误工作的，乡办公室将做记载，年终也要予以一定的处罚。
5、坚持逢集日村干部集体接访制度，各村支书或主任、文书逢集日轮流在乡司法所办公室进行集体办公，方便前来办事的群众。乡司法所将进行登记，半年一小结，全年一汇总，并交乡农财所年终在绩效工资中一次兑现扣回。
6、各级干部要坚持秉公办事、廉洁奉公，严格遵守廉洁自律的各项规定，不准借工作之机大吃大喝，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，不该许的愿不许，不该吃的饭不吃，凡事要以工作大局为重，剔除私心杂念，发扬民主、团结互助，真正做一名群众信得过，作风过的硬，工作出成绩的干部。
7、本办法自2011年3月9日起执行。
第三篇：村组干部目标管理责任书
秀水镇红旗村组干部目标管理
责 任 书
为认真完成党委政府下达的各项任务，创建新农村建设，做到群众利益无小事，切实加强责任管理，根据镇党委政府对村干部责任考核为基础，落实组干部责任考核如下：
一、 考核办法(总分：100分)
2011年组干部工资按镇府规定实行总工资40%实行责任考核百分制进行考核兑现。
二、 考核细则
1、 参加会议为全面贯彻党委政府布置任务，组长必须积极参加村两委召开的各种会议，请假一次扣1—3分，缺席一次扣3分。
2、 认真安排好本组事务，2月底前开好村民会议，做到一事一议，组织本组村民对放水沟渠进行维护和疏通。经检查未行动的扣7分。
3、 计划生育，为认真执行国家计划生育政策，杜绝生育二胎，各组应按照上级安排积极将21—45岁在家育龄妇女通知到村上接受双查，未通知到扣2分，对外地超生回家的必须接受配合上级处理的不扣分，对不即时上报的，构成超生二胎的扣30分。
4、 财务管理，要求一年入两次账，并张榜公布，做到收支清楚，收支要有经手人签名，和村组审核。第一次结账为7月20日前，第二次为12月底前。如未按时的一次扣5分，并按时完成好年终报表，超过12月30日后扣10分。
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5、 认真贯彻国家《水法》和《水费征收实施条例》，做到按时足额上交国家下达给本组的水费任务，6月30日前完成的加10分，10月30日后完成的扣30分。
6、 安全工作，切实抓好安全管理，确保人民生命财产不受损失，杜绝伤亡事故发生;食品安全，对50人以上聚餐的要及时上报村上，如造成损失根据情况扣5分。
7、 调解工作，搞好社会稳定和本组民事纠纷，化解做到小事不出组，大事不出村，尽量把矛盾缩小，发生纠纷必须先由组长调解，组上未作调解矛盾上交一次扣5分。
8、 治安工作，组长要负责维护社会治安，组织人员在必要时进行夜间巡防，和对危害社会的丑恶现象进行抵制，对邪教活动要坚决制止，造成不稳定因素的根据情节扣5分。
9、 做好新农合参保汇农政策的宣传落实，并切实配合村上做好各种表册的填报和款项解交，做到新农参合率达90%以上，否则扣10分。
三、 以上考核总分为100分分摊计算，按总工资的40%考核，希各组长认真遵照执行，本考核从2011年1月1日起执行。本责任书镇政府、村两委、各组长各执一份。
红旗村党支部
红旗村村民委员会
2011年1月1日
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第四篇：村组干部规范化管理制度
为了进一步贯彻执行《村组干部规范化管理实施办法》，切实转变村组干部工作作风，提高村级干部的工作能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。经乡党委、政府研究决定制定村组干部规范化管理制度，使村组干部自觉遵守各项规章制度，全面完成各项目标任务。
一、督查制度
1、对乡党委、政府年初下发到村的各项目标任务和中心工作实行督查制。
2、为切实加强工作督查，督促各项工作有序推进，圆满完成各项目标，成立以乡党委副书记、纪委书记为组长，乡纪委副书记、专武部长、乡人民政府副乡长及乡党政办工作人员为成员的督查组。
二、学习制度
1、村干部必须参加乡上组织的培训和学习，不得无故缺席。
2、加强政治业务学习，提高处理事务能力。
三、请假制度
1、所有村干部有事必须按程序履行请假制度，否则视为缺席。
2、各村党支部书记和村委会主任请假必须具备书面请假条，三天以内(包含三天)离乡离县的由乡纪委书记审签，三天以上的由乡党委书记或乡长审签，同时向联系村领导汇报。其他村组干部请假需向村党支部书记请假。请假一律以书面假条为准。因事口头请假的，假满后及时补办假条，否则按请假天数，每天扣绩效报酬40元。如发现不假外出，一次扣60元绩效报酬，并全乡通报。
四、坐班制度
各村干部实行轮流坐班值班，周一至周五，每天上午10时至16时为坐班工作时间，坐班人员应坚守岗位，若遇特殊情况需请假，必须向支部书记请假同意，并找人代班，否则扣当事人绩效报酬20元。督查组采取不定期进行督查，若在坐班时间脱离工作岗位的，每发现一次扣20元绩效报酬。
五、卫生整治制度
各坐班人员负责村委会活动室及周边卫生整治工作，保持村活动室及公共区域清洁卫生，若发现一次未打扫卫生或打扫卫生不力，扣当班人员20元绩效报酬。
六、会议制度
1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，每迟到、早退一次扣绩效报酬20元，事假一次扣绩效报酬10元，无故缺席一次扣绩效报酬50元。不按时参加县上会议，受县上通报批评的，相关人员每次扣绩效报酬100元。有事必须向有关领导请假。
2、参加各种会议时必须认真做好记录。
会后要召开有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神，并做好记录。
3、村干部必须坚持每月召开一次村支两委联席会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作，并做好详细记录。
七、畅通信息制度
各村党支部书记是各村信访维稳工作第一责任人，各村民小组组长是各组信访维稳第一责任人，村组干部负责本辖区的信访维稳工作，应密切注意、随时掌握信访维稳动态，及时向联系村领导汇报基层相关情况，有效杜绝群体性事件发生。如知情不报、延报造成恶劣影响的，将诫勉谈话、暂停职务或依照法律法规免职，视其情况扣发绩效报酬50—200元。村组干部及其家属不得组织、参与或幕后指使群众参与无理闹事或越级上访，一经发现，将取消全年报酬，并依照相关法律法规予以处理，并按照本人竞职承诺办理。
八、常规工作督办制度
全体村组干部应尽职尽责完成各项本职工作，对各类违法违纪违规行为及时制止，对各组村民违反计划生育、林业、国土等法律法规行为未及时发现或知情不报的，出现一起扣该组组长100元绩效报酬，对联系该组的村干部扣50元绩效报酬。
九、突发事件督办制度
全体村组干部应团结协作，密切配合，不推诿扯皮，应自觉维护形象，凡因个人行为影响挖角干部形象，并受到县上通报批评的，村干部扣绩效报酬500元，组干部扣绩效报酬300元。村组干部不得组织、煽动、参与打架、闹事，出现一起扣村干部绩效报酬200元，组干部100元。
村、组干部必须保持通讯畅通并及时接听，。对乡领导和乡机关站所工作人员通知到乡或现场处理各类工作置之不理，出现一次扣村干部绩效报酬50元，扣组干部绩效报酬20元。造成重大影响的，一次扣村干部绩效报酬200元，组干部绩效报酬100元;发生突发事件，不及时赶到现场处理的，出现一次村干部扣150元，组干部扣100元，支部书记和村委会主任扣200元。
十、村干部“述职述廉”、“民主考核”评价制度
1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由乡党委负责监督，并排相关人员参加。村党支部和村委会具体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县乡人大代表、政协委员参加。
2、考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职情况就德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质问。
3、经民主测评及评议后，对不胜任现职的村干部，由乡党委组织通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞退、辞退等5种。
此制度由乡规范化管理督查组负责执行。 此督查制度从下发之日起执行。
2012年2月29日
第五篇：离任村组干部谈心谈话会讲话稿
各位同志：
大家好!
新年伊始，我在这里先给大家拜个早年，祝大家新的一年阖家幸福、万事如意!
过去的三年是**乡历史上大发展的三年，政治、经济、文化、群众生活都有着突飞猛进的发展和改善：*********。这些成绩，是大家履职尽责，充分发挥干部带头作用，带领各村群众奋发努力、苦干实干的结果，也是大家辛勤付出、尽心尽力为全村出谋划策谋发展的结果。在座的各位中，有人为修通村硬化路不辞辛劳多方争取，有人起早贪黑最早出现在公益事业施工现场最后离开，有人为了群众饮水安全只身进山寻找水源、肩挑背抗修建安全饮水设施，有人捐钱捐物不计回报支持村公益事业建设，有人勇担风险带头开展产业结构调整;有人耐心做群众思想工作，反复讲解国家政策，助推移民工作有序开展……**乡今天的发展成绩，离不开本届村两委干部的艰辛努力，你们用自己的智慧和实干，在**乡发展历史上留下浓墨重彩的一笔。在此，我代表全乡群众向你们说一声：辛苦了! 目前，**乡的发展正面临前所未有的大好机遇：随**************。大发展大机遇必然伴随着更激烈的竞争和更大的挑战，**乡能否在这大挑战中抓住机遇占领先机，需要全乡上
下一心、同舟共济。
**乡的发展，将在你们打下的基础上继续向前。你们虽然届满卸任，但各村的发展还需要你们献言献策，新一届村两委工作的高效运转，离不开各位老干部的支持和指导。你们有着丰富的群众工作经验，有较好的群众基础，有很好的工作方法和措施，熟悉村情和发展需求，了解民意和邻里关系，可以说，你们就是村上的一本活字典。希望在今后的发展中，你们发挥自身特长和优势，利用你们在各村的影响力，指导、支持新一届班子开展村基础设施改善、经济发展、社会和谐各方面建。各个村上，现在都设有监督员、指导员、宣传员，各村都将设立财务监督委员会，这些监督村两委权利规范运行、维护群众利益、联系服务群众的岗位和机构，就是需要你们这样既有群众工作经验又了解国家方针政策、既懂法律法规又懂农村风俗习惯、既了解邻里关系又有调解经验的老干部参与，希望你们主动发挥作用，离职不离心，离岗不离感情，一如既往的关心全乡发展、支持村公益事业建设、协助管理村级事务。
各位为**发展所做的一切，记在**的山山水水，记在**的发展历史中，我们不会忘记你们的付出和努力。大家与干部之间的感情一直都在，大家与乡上的联系一直都不会断。国家对离任村组干部的关心也将随着财政收入的增加日益加大。
**今天的发展成绩来之不易，**未来的发展前途光明，只要有全乡干部群众的团结奋进，有新老班子的配合协调，有齐心
协力的干劲和坚韧不拔的坚持，我相信，我们**乡的社会经济发展将更快更好，**群众的生活将更便捷舒适，**乡的面貌将日新月异， **梦必将实现。