公务员考试热现象剖析

2023-02-01

第一篇:公务员考试热现象剖析

公务员考试热现象研究

作者:杨晓安

摘要:最近几年,公务员考试热度逐年升温,录取比例由最初的十几比一到最近的几百比一,其难度之高堪称中国第一考。但是越来越多的年轻学子钟情于此,把大量的时间和精力耗费在这上面,通过对这些现象的分析,试图揭开其中的缘由和解决这一社会问题的途径。

关键词:公务员;考试热;研究

最近几年,公务员考试正在成为人们所关注的热门话题,越来越多的人参与其中,但录取的比例也越来越小。2005年中央国家机关公务员考试报考合格人数与计划录用人数的比例平均为37:1,其中38个部门职位的报考与拟录人数之比超过100:1,9个部门职位的报考人数与拟录人数之比超过200:1,5个部门职位的报考人数与拟录人数之比超过1000:1。

1 公务员考试热原因分析

1、1 公务员的福利待遇好

首先是公务员职业稳定。虽然《中华人民共和国公务员法》规定对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。在考核中,连续两年被确定为不称职的予以辞退。可从目前情况来看,考核不称职的公务员有几个?即使有人第一年考核不称职,第二年他就会想办法调整状态,使自己称职。所以目前离开公务员队伍的,除个别自动离职外,就是违法乱纪被淘汰的,因考核因素被辞退的微乎其微。其次是公务员待遇高,各种保障体系健全。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等;按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助;在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金;工资按时足额发放。

1、2 社会就业压力增大

最近几年,国内外经济环境都不太好,国内的改革开放三十年之际已经进入了最关键的阶段,需要把传统的劳动密集型、出口外向型经济模式升级成高效率、高附加值创新型经济,由此会剩余大量的劳动力;中国的高校连年扩张,每年新增大学生70万左右,给就业带来了很大的压力;国际经济因美国次贷危机的影响而陷入重重困境,国际市场的急剧萎缩进一步打击了我国的出口型经济,也造成了大量的人员失业下岗;据国家统计局估算,中国每年新增劳动力达到两千万,如果按照GDP8%的增长速度,只能带来1200—1400万个新增就业机会,也就是说每一年全国就有700万劳动力找不到工作。预计到2009年年底,我国城镇失业率将高达12%~15%,在当年毕业的600万大学生中将有150万遭遇就业困难。所以在如此恶劣的就业环境面前,找一份如公务员这样待遇优厚,环境稳定,发展前景光明的工作显得尤为珍贵。

1、3 “官本位”思想的遗留

中国传统文化中就有着强烈的“官尊民卑”的“官本位”思想,在中国五千年封建礼教传统文化熏陶下的群众,知道什么叫官,现在官都改名了,叫公务员。你看那个企业的老总,

拥有身价千万还不是对一个主管局的副科长点头哈腰。这一社会现象在人们脑海中形成一个共识:没钱的怕有钱的,有钱的怕有权的,谁有权?自然是国家公务员。

公务员社会地位高是大家公认的,也是“官本位”思想影响的结果,今天很多人同样认为,当公务员可以获得比其他工作更高的精神享受。因为一个方面公务员多身处权力部门,手持公共权力的支配权,这为他们提供了权力寻租的机会。另外一个方面还体现在其他行业无与伦比的独一无二的公权力上,并不是说公务员利用公权力去为自己谋私利,而是强大公权力折射出的美丽光环起作用。对于广大的刚踏入社会的学子们来说,与其说他们了解公务员职业,不如说他们是羡慕公务员这个职业,实际上他们是对公务员权力和荣誉的一种向往。

1、4 考生的“跟风”心态

“跟风心态”一方面表现在公务员考试带有盲目性,随着高校的不断扩招,大学生群体面临着“毕业即失业”的窘境。公务员的职业在社会中处于强势地位、占据大量资源、竞争机制不健全、缺乏淘汰机制。激烈的竞争以及刚刚毕业的大学生可利用的资源十分稀少,使得大学生想尽快摆脱这种“漂泊”,追求一种很稳定且资源相对很丰富的“铁饭碗”。考生还存在“唯利是考”的价值取向,公务员的“热”也只是热在“热门”机关和经济发达地区,这样的地区或机关条件好、待遇优,地震、气象、煤矿安全监察、边远山区一直是冷门,大批气象局岗位报名人数不足开考的最低人数要求。

另外一方面还表现在报考人数和实际参考人数的巨大差别上,很多人在考试开始前“临阵脱逃”或者考试到一半就决定放弃,从2001年到2008年的数据上分析,参考率只有74%。还有一些考生缺乏对报考岗位最基本的了解,导致在考上后发现自己并不适合做这份工作。

2 公务员考试热产生的负面影响

2、1 造成社会资源的浪费

公务员考试调动了大量的社会成员,同时也必将调用大量的社会资源。其中,既包括国家为此付出的大量选拔成本,也包括参考者付出的时间、精力、金钱,甚至压力、努力等个体成本,个别职位千人竞争一岗现象更是代价巨大。对于个人而言,个别职位千人竞争一岗如同彩票中奖;对于国家而言,为了录取一名公务员却需要在数十个城市设置几十个甚至上百个考室。公务员考试过热导致考试经济发达,社会资源耗费严重。此外,我国公务员考试存在中央机关公务员考试、省级公务员考试、县市地方公务员考试等三大层次,每参与一个层次职位的竞争就必须参加一个层次的公务员考试,因此存在层层考、重复考的现象,也存在社会资源的浪费。

2、2 造成人才消耗

在国外,博士的培养目标是进入科研领域,在国内,不少理工科博士却争做公务员,理工科硕士报考公务员更比比皆是,这是对教育资源的极大浪费。更严重的是,如果这种状况长期持续,可能出现政治领域人才堆积并大量剩余,其结果必然是加剧内耗。而在中国科研和教育领域,在创造财富又需要产业升级的工业界,在亟待加速的农业现代化领域,都还缺乏吸引人才的环境,商业金融领域更缺乏与国际接轨的高级别人才,如果不能给相关人才必要的社会尊重和物质鼓励,如果让他们中相当多的人感觉只有当官才能获得成功感和利益保护,势必会动摇科教和经济人才的培育基础,影响中国的发展速度和质量。

2、3 造成大学生创业能力的下降

国外大学生毕业后创业比率是20%,而中国不到1%。公务员热折射出年轻人普遍缺乏自主创业的激情,某种程度上也吻合了他们的内在心理需求。数十年的应试教育,“成绩源自考试”扎根于许多年轻人的潜意识,对考试以外的成功途径存在“先天”的畏惧和不适应。大批的高校毕业生投身于公务员的考试中来。影响了他们正常的毕业、就业和创业。现代社会本是一个全民积极创造财富的社会,广大的毕业生毕业后应该投身于社会财富的创造中来,然而事实情况却恰恰相反,广大的优秀学子的选择却是投身于财富管理和享受这个行业。缺乏拼搏创造精神的人,只能使社会发展的脚步放慢。

2、4 造成“官本位”思想的强化

公务员职位受到公众的热烈追捧,势必进一步强化中国社会结构中业已存在的“官本位”取向。“官本位”强调以官为本,唯官独大,官位不但成为决定权力配置和利益分享的唯一标准,甚至也成了衡量一个人事业成就和人生价值的唯一标准。在“官本位”的强力导向之下,众多社会成员为获得当官的资格,先是千军万马过公务员考试的“独木桥”,接下来又千方百计追求仕途上的步步高升。各种跑官要官的“潜规则”、买官卖官的腐败伎俩很可能愈演愈烈,社会风气将受到更大的毒害。

如果“官本位”取向因持续升温的公务员热而不断强化,还将使公务员群体在社会上成为越来越强势的一个群体,这对于继续推进改革并非一个好消息。公务员群体越来越强势,其主导改革的能力也将越来越强大,这将导致包括普通人、农民及一些弱势群体在内的其他群体,参与改革的空间就会越来越狭窄,在改革中拥有的话语权和博弈能力也会越来越弱小。

3 如何让公务员考试理性回归

3、1 端正考生对公务员“官本位”思想

我们需要在公务员管理中加入更为致密的监督网络,严格约束国家公务员的职务行为。理想主义的退场,让我们更清晰地看到,获得公职的精英并不都存在道德优势,不少人是怀着权力和经济收益目的选择进入公务员队伍的,没有谁能保证他们不会滥用权力、以权谋私;如果放松了监督,公共权力就可能沦为他们谋取一己之私的工具。

3、2 科学管理公务员职位

一方面我们需要合理配置公务员职位管理中的激励要素,让艰苦行业与无权单位具有吸引力。艰苦行业与无权单位同样需要优秀人才的加盟。只有提高那些艰苦岗位的物质与政治待遇,给予报考者足够的激励,才可能避免出现职位空缺的尴尬局面。另一方面,随着行政管理体制的改革,国家对公务员的素质能力要求提高的同时,培养公务员实现公共利益的责任意识尤为重要,更需要引起政府的注意。只有昂扬向上、奋发有为,忠于职守、勤勉尽责,才能适应新形势对公务员的要求。政府应当建立严格的绩效考评和激励机制,与收入挂钩,健全淘汰机制,对不称职的人员及早淘汰,增补新人。使公务员能够在压力下工作,彻底改善政府部门工作效率低下的问题。

3、3 我们需要正确引导大学毕业生的就业观念

这几年,随着国家扩招政策的不断实施,大学生就业市场压力不小,但与我国目前人才规模偏小的现实相比,扩招政策显然存在积极作用的空间。问题在于,与招生数量的急剧扩大不相适应,大学毕业生的就业观念、职业评价尺度却修正得很不够。择业是个人行为,但

却具有鲜明的社会性。一方面。择业的集中度反映了社会职业的公众吸引力I另一方面。政府通过政策引导,可以纠正大学生的职业价值取向偏差。引导大批青年学生到国家、社会最需要的地方去工作。对大学生择业观的矫正,还要放在国家人才战略的大框架中,当务之急是打破使用人才上的“二元”结构,更加注重人才开发与利用的配套政策,着力营造有利于青年人创业的软环境,彻底化解因“下不去”所引发的就业梗阻问题。

参考文献

[1]贾宇,如何看待国家公务员考试热现象[N],光明日报,2008

[z]张义祯,公务员热说明什么[N],学习时报,2005--11--30

[3]吴涛,公务员考试热,烧的是虚火[N],扬州日报,2007—12—10

第二篇:公务员报考热论文:中国公务员报考热现象的制度分析

【中文摘要】国家公务员考试录用制度自1994年正式实施以来,公务员报考热持续升温,热浪一浪高过一浪。而在以往报考人群中,以应往届大学毕业生为主,其占据了考生的绝大多数,他们成为名副其实的“中国第一考”主力军。公务员报考热这一社会现象,就像一面镜子影射出中国社会存在的诸多问题,同时也为我们提供了一个观察和评估公务员管理体制的坐标。诚然确实有一部分人是抱着在政治生活中实现自身价值,更好为国家和人民服务这一报考公务员,但这一人群所占比例不高,大多数人还是抱着功利进行报考。我国权力约束不足及公务员管理制度不完善,使权力能够派生出政治经济价值,进而衍生出对“官本位”崇拜客观造成了这种现象。本文从权力约束机制、规范公务员管理、加强劳动和社会保障等因素入手,应用科尔曼的理性选择理论剖析了当前的公务员报考热现象,以使人们能够更加全面、更加深刻的认识这一社会现象,以便采取相应的对策,缓解和解决这一问题。本文力求理论结合实际,采用“现象和问题分析—原因分析——对策分析”的论证结构。首先阐述了选题背景、理论与现实意义,并对理论分析视角及所运用的实证研究、比较研究等研究方法进行了介绍。接着对公务员报考热现象进行了剖析,列举了公务员报考热的表现,并应用科尔曼的理性选择理论对其进行了分析,指出虽然对个体来说报考公务员是一种理性行为,但对社会整体而言,却不是理性的,其弊端远远大于其积极意义。第三部分分析了公务员报

考热产生的原因,公务员管理机制等制度性因素和就业形势等社会性因素是造成公务员报考热的两个方面,但公务员管理机制不完善才是最根本、深层次原因。正是由于权力缺乏监督,公务员招录、管理、考核、辞退制度不完善才更凸现公务员职业的“优越性”。考生通过理性比较更倾向于选择公务员职业,这也是造成了公务员报考热现象的直接原因。最后,本文对中外公务员管理制度进行比较,借鉴国外相关经验,立足于公务员报考热产生的原因,提出了相应的应对措施,即约束公共权力,建立服务型政府,加强公务员管理机制建设,完善社会服务体系。由于时间仓促,本文还有许多有待深入研究之处,在文末列出本文主要结论的同时,还对本研究课题下一步深入研究进行了展望。

【英文摘要】The examination of public servant has become the most fiercely competed examination in China since 1994, more and more people take this examination. In the register population, the university graduating students and past

graduates have occupied the overwhelming majority,and they are the most main testers. Such a hot phenomenon of examination might be attributed to some deep and complicated social reasons in China. In the article, I use the theory of reasonableness chooses, and deeply analyze the phenomenon of being crazy from three angle of views:Power constraint, public servant

management, strengthen the labor and social security, and so

that we can understand this phenomenon and take the

corresponding measures.In the article, first I describe the background, topics of theoretical and practical significance, the briefly research methods like substantial evidence

research and compare research;Then analyze the phenomenon of public servants apply heat by the theory of reasonableness chooses, and obtained the conclusion that the drawbacks of public servants apply heat is much greater than its positive. The third part I analyze the causes of the public servants apply heat, the deep time reasons are the short restrict of public power, public service management system is not perfect, the others are labor and social security system is not perfect. People pass to a little bit more incline toward to choose a public official’s occupation. Finally, I carries on a

comparison to Chinese and Foreign public official’s management system and draw lessons from foreign related experience, and based on the causes of the public servants apply heat, I table the proposals, like strengthen the restrict of public power, strengthen the civil service management mechanism, and improve the social service system. Owing to short of time, there are some imperfections in this article, I will also take further in-depth study of this research in the future.【关键词】公务员报考热 制度分析 理性选择理论 政治文化

【英文关键词】Public servants apply heatAnalysis of systemTheory of reasonableness chooses

Political culture

【目录】中国公务员报考热现象的制度分析

5-6Abstract6第一章 绪论7-14摘要第一节 研究

一、从政治学角

三、从背景与意义7-8度的研究8-9第二节 研究综述8-1

1二、从公共管理角度的研究9-10

四、小结10-1

111-12社会学角度的研究10特点

1211-14第三节 本研究的

二、研究方法

一、理论分析视角

三、本文的论证逻辑12-14第二章 我国公务员报考热现象及其影响14-26

14-17

和规模

17-

21进行分析

21-26第一节 我国公务员制度的发展历程

二、公务员的数量

一、公务员制度的沿革14-1616-17第二节 公务员报考热现象的具体表现

二、对报考岗位

一、对报考人群进行分析17-1818-21第三节 公务员报考热的社会影响

二、公务员

一、公务员热现象的积极影响21-2

2热现象的消极影响22-26

26-37第三章 公务员热现象的制度分析

一、对第一节 公共权力约束机制不完善27-29

公共权力认识存在误区27-28

28-29

二、公共权力监督机制不完善

一、考录

三、竞争第二节 公务员管理机制不健全29-3

3二、薪酬机制不完善29-30制度存在问题29

机制不完善30-

31四、淘汰机制不完善31-33第三节 劳动和社会保障体系不健全33-37

务体系不完善33-3

5一、就业形势严峻,就业服

二、社会保障体系不完善35-37

第一节 国外

二、第四章 应对公务员热现象的建议与措施37-49经验借鉴37-40

一、国外公务员制度的特点37-38

38-40国外公务员管理的经验

40-49第二节 对中国的启示

二、

一、约束公共权力,建立服务型政府40-

4343-47

49-51加强公务员管理机制建设47-49

49-50

51-56

59-60第五章 结论

三、完善社会服务体系第一节 主要结论附录:调查问卷及结果56-59谢辞

第二节 研究展望50-51参考文献

第三篇:当前报考公务员热原因剖析

1 公务员的福利待遇好 诱惑力大

首先是公务员职业稳定,公务员在不违反相关规定的情况下,一般是不可能被裁,且公务员工作时间有规律,“朝九晚五”,除了特殊岗位外,基本上没有太多的加班情况,这点很重要,因为“身体就是革命的本钱”。其次是公务员待遇高,各种保障体系健全。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等;按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助;在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金;工资按时足额发放。

2 社会当前严峻就业压力

最近几年,国内外经济环境都不太好,要把传统的劳动密集型、出口外向型经济模式升级成高效率、高附加值创新型经济,由此会剩余大量的劳动力;中国的高校连年扩张,每年新增大学生70万左右,给就业带来了很大的压力。所以在如此恶劣的就业环境面前,找一份如公务员这样待遇优厚,环境稳定,发展前景光明的工作显得尤为珍贵。

3 “当官出仕”思想的遗留

中国传统文化中就有着强烈的“官尊民卑”的“官位”思想,在中国五千年封建礼教传统文化熏陶下的群众,知道什么叫官,现在官都改名了,叫公务员。你看那个企业的老总,拥有身价千万还不是对一个主管局的副科长点头哈腰。这一社会现象在人们脑海中形成一个共识:没钱的怕有钱的,有钱的怕有权的,谁有权?自然是国家公务员。

4 考生的“盲目从众”心态

这种从众一方面表现在报考人数和实际参考人数的巨大差别上,很多人在考试开始前“临阵脱逃”或者考试到一半就决定,还有一些考生缺乏对报考岗位最基本的了解,导致在考上后发现自己并不适合做这份工作。

另一方面表现在公务员考试带有盲目性,随着高校的不断扩招,大学生群体面临着“毕业即失业”的窘境。在如此巨大的就业压力下,追求一种很稳定且资源相对很丰富的“铁饭碗”,是非常受欢迎的。

三 如何让报考公务员考试变得理性

1科学管理公务员职位完善公务员监督制度

在一个经济高速发展、人类物质文明和精神文明不断提高的环境里,人们就业谋生的渠道应该是四通八达的,并且各种选择各有长短、利弊。公务员作为其中的一种选择,有职业和收入都相对稳定、握有公共权力的好处。但是,不能滥用公共权利。

2端正“官位出仕”传统思想

当人人以官为荣时,社会的价值观将被扭曲,对于建立创新、科学、积极、平等、公正、奋斗的社会不利。没有人愿意去从商、从工、从农等,这样的国家、民族会有进步发展?中国几千年的历史不正表明“只崇官,不崇商”使我们走向没落,使我们落后挨打,使我们落实西方几十年。这种老路我们不能再走了。

3 我们需要正确引导大学毕业生的就业观念 转变择业观念

这几年,随着国家扩招政策的不断实施,大学生就业市场压力不小,但与我国目前人才规模偏小的现实相比,扩招政策显然存在积极作用的空间。问题在于,与招生数量的急剧扩大不相适应,大学毕业生的就业观念、职业评价尺度却修正得很不够。择业是个人行为,但却具有鲜明的社会性。一方面。择业的集中度反映了社会职业的公众吸引力。另一方面,政府通过政策引导,可以纠正大学生的职业价值取向偏差。引导大批青年学生到国家、社会最需要的地方去工作。充分的体现大学生的价值。

第四篇:《关于当前报考公务员热原因剖析的调研报告》

商务英语1班 张馨月 32014130046 【调查主要内容】

关于当前报考公务员热原因剖析的调研报告 【报告正文】

我们小组之所以选择这一课题主要是基于其涉及的内容是当前社会上一大持续热点,和许多人息息相关,亦或许也就是我们今后会要面临的选择。所以我们认为,只有切实亲身对该问题进行调研、讨论、思考,才不会等到日后真正面临选择的时候不知所措,盲目跟风。本次调研时间持续六周,主要调研对象是在校大学生、参加公务员考试的学生及社会人员以及已在政府部门工作的公务员。通过整个调查过程,我们发现关于报考公务员热的原因比较复杂,与报考者所在城市、报考者学历水平、报考者报考动机等因素都有一定关系,因此我们并无法准确得出非常准确的一个结论,但是我们通过调研对公务员以及公务员考试有了更为清晰具体的了解与理解,对调查得到的结果进行深度剖析,这些对于存在这方面困惑以及备战国考的人们来讲是一份客观的参考资料,让他们可以找到公务员与国考真正的价值以及对于自己的意义,不至于盲目跟风造成不必要的浪费。

要想对选题有明确的把握方向,我们首先必须要对其中关键词语进行解读,首先是公务员:是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别;其次是公务员考试:国家公务员考试指中央、国家机关公务员考试,时间相对比较固定,一般集中在10-11月份,简称“国考”。国考是国家部、委、署、总局招考在中央国家机关的工作人员的一种方式,招考条件相对比较苛刻、严格,一般均要求全日制本科应届、历届毕业生,部分职位要求硕士研究生和英语四级、计算机二级。这两个定义是我们调研该课题的重要指向标,因为在我们的调查问卷中有一个问题设置是:

7、您对公务员这一职业的了解程度____,选项设置为 A、非常了解 B、比较了解 C、了解一些 D、不了解,

统计结果见右图: ,

该调查结果表明:事实上许多人对于公务员并非了解非常深刻,许多时候只是蜻蜓点水的了解知道一点,这样就会片面理解公务员以及国考的意义所在,因而会使自己的报考动机混杂、评价角度单一,使得报考人数中许多人都是去做分母,真正精英层面的人数单薄。

据央视新闻报道,今年共有152万人报考审查合格,平均每个岗位77人竞争,最火岗位考录比达7192:1,但也有72个职位无人报考或无人通过资格审查。专家表示,想让"国考"降温,要将"铁饭碗"变成"瓷饭碗",消除公务员隐形福利。这段文字中 我们不难看出对于报考公务员的动机事实上是对当前报考公务员热原因剖析必须要深刻研究的问题。在我们的调查问卷中有这样两个题目设置: 11. 在您看来公务员与其他职业的优势在于(可多选) a. 工作稳定

b.工作规律,有充分的休息时间 c.工作压力小

d.医保,社保,住房等福利高 e.能解决户口问题 f.社会地位高,受人尊敬 g.其他(请填写)

统计结果见下表:

12. 在您看来公务员热的原因在于(可多选) a.社会保障制度的不完善 b.就业压力大 c.家庭压力大 d.对于稳定生活的追求 e.社会地位高

f.“学而优则仕”观念的影响 g.其他(请填写)

统计结果如下:

还有在我们的采访中,我们的抛出的一个问题就是:

您为什么要参加公务员考试?

受访者1的回答:

1、公务员福利好

2、工作压力小,工作环境相对轻松

3、升职机会比较大

受访者2的回答:因为现在有很多公司会到我们学校来办一些宣讲会,他们的很多职位招聘员工的要求都是以公务员身份为前提,所以我认为考公务员对以后的发展更好

受访者3的回答:因为我的专业是预防医学专业,所以如果我想 进海关或者药监局的话就必须要有公务员的凭证,所以我必须要 把公务员考下来。

受访者4:我希望多一次尝试的机会,虽然公务员考试的难度比 较大,录取的几率也比较低,但是我还是想去尝试一下。生活有 很多的不确定性,其实我们也无法决定未来方向,所以不妨多方 尝试一下。

对于上述四位受访者的回答我们不难得出这样的初步结论: 对于受访者1来讲,考公务员的原因是因为它的福利比较高,但并 不是真心希望从事这方面的工作。

对于受访者2来讲,他认为很多参加公务员考试的同学都有一种盲 目从众的心理,并且他们都觉得公务员身份能够让他们的就业多一层 保障,也能让他们的事业多一层台阶。而且大多数人多不是真心愿意 曾是公务员的行业,他们只是想为自己的未来个保险。

对于受访者3来讲,他是为了进入一个好的公司而去考公务员的, 而且他所学的专业可能会与公务员有很大的关系。总之,他考公务员 并不是自愿的,而是因为希望能从公务员这个身份中获得更多的机遇。

对于受访者4来讲,对于很多外地生来说,考取公务员可以获得北 京市户口的机会还是很难得的。

从这些受访者的回答中我们可以找到一个共性,那就是大家都把

公务员以及国考当做为自己谋求最大化利益的工具,我们不去评判这 样做是对还是错,因为这种问题本身不存在绝对意义上的对错,只是 大家比较功力的对待公务员以及国考,这也是我们这个选题中所占比 重比较大的原因。

因此,我们需要对公务员热进行必要的冷思考。据统计,2014 中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试今日举行。全国共有 152万人通过此次国考报名资格审查,最热岗位竞争比达7192:1。

国家公务员报考人数逐年上升,从2001年的3万急速飙升到2006年的近百万,再到现在基本上已经处于“恒温”的百万以上,公务员这个词汇渐渐变成了一种“时尚”,成为了许多学子孜孜不倦的追求。

而究其原因,除了当前就业难的影响外,更重要的是“公务员”本身所代表着的稳定、社会地位较高、发展空间较大等特性,这些特性,尤其对于才从学校出来的毕业生们,有着致命的吸引力,更有甚者,还看到了公务员背后,某些隐藏着的福利甚至是权力。

所以,公务员热有其出现的必然性,而这样百里挑一,甚至是千里挑一的选拔,的确有其积极意义,一方面,考生们的趋之若鹜也是对国家公招政策的肯定,其吸引力就像一面镜子,照出了公招的魅力,而通过公招,也的确让许多人圆了“学而优则仕”的梦。

另一方面,只有竞争才会带来变化,让政府系统形成“鲶鱼效应”,而要想让公务员系统真正能够保持生机和活力,也“为有源头活水来”,所以,残酷的竞争会给政府输送真正需要的人才,正如唐太宗李世民在推行以考取士的方法后所讲的“天下英雄尽入吾彀中矣”,公招取“士”也是吸引人才的一种好手段。

但公招系统并不完美,甚至可以说有很多瑕疵,如公平问题、如专业对口问题、如热门岗位竞争比达7192:1,而冷门岗位却无人问津或鲜人问津等问题。

而更需要思考的问题,一是考生们的动机问题,公务员与其他职 业相比,具有一个鲜明的特点就是“奉献性”,也就是说,选择公务员 职业最基本的就是要为人民服务,然而,在考生选择时,却往往最先 看到的是公务员职位的待遇、权力、发展机遇等,忘记了“奉献”这个 根基,也正是因为这样,所以在近年来,才会出现如海南省洋浦经济 开发区规划建设土地局副局长、年仅32岁的肖明辉等一系列“腐败年 轻化”的情况,引人深思。

二是人才资源的分配问题,正如前段时间2006年经济学奖得主埃德蒙·菲尔普斯所说,“很多受教育程度良好的年轻人,都挤着想去做公务员,这是一种严重的浪费。”公务员热的背后,是其他行业人才的缺乏,尤其是创新能力的缺乏,虽然政府也需要创新,但“编制”在很多时候都在束缚着创新,所以,从长远来看,“铁饭碗”其实还是在一定程度上浪费了一些人才。

所以,对于公务员热,不妨冷静看待,我们大可以一方面维持好 公务员素质提升的良好势头,另一方面也应多转变思维,尤其是要转 变“官本位”思想,触动传统的“封妻荫子”理念,让考生尤其是学生们 多一点创新思维和闯劲,更多地去开创一番事业,让公考降降温、给 创新加加油。

通过这些从调研中得出的分析,我么可以进行相对的归纳:

一、 当前就业形势非常严峻

随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入、高校招生的不断扩大,每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列,而且高学历的就业者越来越多,在当前就业机会增长空间有限的前提下,全国就业形势越来越严峻,就业者要找到一份令自己满意的工作越来越不容易。在这种情况下,国家行政机关每年不失时机的拿出大量职位面向公开招考,使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。

二、 职业本身具有吸引力

据调查,当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言,公务员职业相对稳定,职业风险小,具有较高的职业声望和社会地位,同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系,还有房帖、交通补贴等这样那样的补助,个人待遇较好。因此,在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下,公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具有吸引力。而且在收益大于成本如此之大之下从事这项活动是非常划算的。

另外我们还可以从另外的角度来看待报考公务员热这一问题。国考“热”到这个程度,主要是由其三“低”--门槛低,时间成本低、经济成本低造成的。

门槛低。虽说精确到每个具体岗位都有特定的要求,但上千个岗位,总有一款适合你。实在不行,还有那些“三不限”的岗位--不限专业,不限工作经验,不限学历(本科即可)。每年都有媒体总结最热位置,面试进线率几千比一,报名门槛低倒是真的。一名学生可以报的岗位,差不多他所在的整个班级都能报。这也解释了新闻报道的“一班XX人,超过一半准备公务员考试”的现象。其实,抛开公务员,同班同学结伴投简历不是再正常不过的事吗?

时间成本低。这主要是指复习时间。国考的考试内容不像考研、司法考试、GRE、CFA……需要有专业的支持储备和三更眠五更起地系统复习才能应答。国考一般分为行测和申论,行测说白了主要是考常识、计算、逻辑和对语言的应用。这样的题型,不会答的题目能靠猜测(俗称蒙),会答的题目还受制于时间。换句话说,国家公务员考试,主要考平时的知识积累和智商,或者,还有人品。至于申论,考的主要是写作水平,除非你真的天生神笔或者目不识丁,不然区分度真的不大。在笔者的朋友圈中,把国考当成一次考试般认真复习的人,不超过三成。总之,“裸考”在这里不是完全没有意义。注意,我可没说复习不重要。

经济成本低。如果你真想抱着“考过一次就没遗憾了”的酱油心态,你需要支付的只有60块钱的报名费。与GRE、GMAT等动辄几百上千的报名费比起来,60块钱真不算贵,在一线城市只是两三顿饭钱而已,就算交了不考或不认真考也不会心疼。 因此,事实上,报考公务员中的蛮多人没有想那么多。 从五花八门的考公务员原因中,我们似乎嗅到了当代人的某种焦虑心态:公务员国家养老,平时福利又好;公务员找老婆、买房子相对比较容易;考上公务员的话,农村的父母有面子,也没谁敢欺负咱;公务员是个大靠山,在社会上有点“小特权”,不会沦为二等公民„„ 从20世纪90年代的公务员下海潮,到现在的考公务员热,背后的逻辑不一样中透露出一样:一样的是,两种选择都是个人综合各种因素做出的趋利性选择;不一样的是,一种从商、一种从政,两个时代的社会氛围完全不同。

细细排查为何这么多年、这么多人热心考公务员,究其原因不外乎大家向往公务员手中的权力,由于中国法制体系尚不健全、人情社会盛行等原因,进入公务员系统,穿上一件“公家人的外衣”,将使个人处于优越的社会竞争格局上,面对这种公家人身份带来的一系列便利与诱惑,考公务员热在所难免了。

持续的国考热背后也是现实社会权利与利益分配机制严重不均衡的表现,相信随着改革的全方位深入推进,公务员热将不可持续,更多的优秀青年将进入到实体经济中创业就业,在与公务员热度降低的同时,中国社会经济发展的健康指数也将逐步攀升。

热衷于报考公务员无非是出于“体面”和“稳定”两种考虑。由此可以看出,传统的“官本位”思想并没有随着受教育程度的增加而削弱,甚至很多大学的课程安排本身就是为步入仕途而准备。于是,大学生学历越高、成绩越优秀,往往越是将考取公务员当成“出人头地”的唯一选择。虽然很多大学开始注重就业指导,但与实际需求还存在着不小差距,而且也仅限于指导“就业”,而不是“创业”。既然是“就业”,自然是以被动适应为主,专业技能的欠缺以及实践经验的匮乏,使得大学生在被动适应过程中并没有太大的优势可言,由此而“回炉”读中专或技校的大有人在。相比之下,考取公务员则无疑是种“一劳永逸”的选择———与其被动适应一份并不稳定的职业,不如挑选一份相对稳定的职业更为稳妥。

青少年无限的想象力以及无所畏惧的勇气是编织国家未来的原材料及原动力,如果我们的大学既不能鼓舞起大学生足够的创业勇气,也不能提供给他们创业所必需的基本技能,波澜不惊的机关生活实际上就已经成了他们最佳的生存选择,垂垂老矣也将成为他们难以摆脱的最终宿命。面对这样的结局,仅仅指责他们“不理智”显然远远不够。

【组员感受摘录】

杨一平:其实每个人对于公务员都有不同意义的解读,它可能是一块求职的敲门砖,可能是一种拥有好工作的资本,也有可能是一种“学而优则仕”的观念。而我认为,考取公务员是人生中的一种经历。对于充满了青春热血的我们来说,或许公务员那种朝九晚五的生活太过于单调,但是对于很多人来是那却是一种安逸生活的象征。而且在这个竞争压力很大的社会,多一重身份就多一条出路,因此我并不排斥公务员考试。而且多参加一些这样的考试并无不益,它也是我们人生中一种宝贵的经历。

刘明昕:通过这次研究,我了解了完成一个研究课题所需的基本流程与方法,知道了团队合作共同完成课题的重要性。就拿制作与分发调查问卷来看。在这之前,我以为这是一项简单的工作。但是现在我知道,问卷的设置的 题目都是为了后期研究做准备每一道都有研究方向。分发调查问卷也需要在不同的地方发给不同的对象,才能保证取样的全面,使得调查更为可靠。通过这项活动,对公务员热这个热点问题有了更深的理解与思考。

朱可卿:这次调研活动我主要任务是负责设计、一部分发放、录入与统计调查问卷,在此过程中我学习到了很多东西,比如:调查问卷的设计方法,设计的每一个问题与最后想得出的结论之间与什么关联,每一个问题所统计出的数据对最后的研究成果有什么作用,这都是需要在调查问卷设计的时候需要考虑到的问题。但在设计过程中的思想有时却与实际过程出现一定差距,人群年龄段比较集中这便是我当时设计之初未考虑到的问题,此问题也使统计出的数据的准确性大打折扣,而这是我下次应该注意并改正的地方。

第五篇:论公务员考试热

公务员,顾名思义是公共服务人员 ,在1993年以前,我国很少有“公务员”这个说法,也没有真正意义的公务员。在正式施行公务员制度之前,中国实行的是干部制度,但干部制度缺乏着具体的管理制度,因此我国开始思考别的制度。1993年8月14日国务院令第125号发布,1993年10月1日正式实施《国家公务员暂行条例》。自此开始,中国国家公务员制度正式建立。也正是从1994年开始,才有了真正意义上的公务员考试,不过范围很小,尚未全国普及。2002年以后,公务员考试热度逐年升温,录取率由原来的十几比一到最近的几百比一,难度堪称中国第一考,但从收入,稳定,权力,社会地位,人脉等方面考虑,这几年大量的学子报考公务员似乎已经成为一种流行趋势。

摘要:公务员 考试热 制度 录取率 收入 稳定 社会地位 人脉 流行趋势

最近几年,公务员考试正成为人们关注的热门话题,越来越多的学子参加公务员考试,然而录取率是越来越低2005年中央国家机关考试报考合格人数与录用的人数比例平均为37:1,其中38个部门职位的报考与拟录人数之比超过100:1,9个部门的报考人数与拟录人数之比超过200:1,,5个部门的报考人数与拟录人数之比超过1000:1。

纵观最近几年的公务员考试人数与录取情况,2011年报考人数1415138人,录取率

1.57%,2010年,报考人数1468394人,录取率1.44%,2009年报考人数1040000人,录取率1.28%,2008年报考人数800000人,录取率1.67%,2007年报考人数535574人,录取率

2.38%。从中发现参加公务员考试的考生越来越多,公务员考试进入“热”状态。

一、公务员考试热原因分析

1、公务员的福利、待遇好

首先是公务员职业稳定。虽然公务员在年度考核中,连续两年被确定为不称职的予以辞退。可从目前情况来看,考核不称职的公务员较少,即使有人第一年考核不称职,第二年他也会想办法调整状态,使自己称职。所以目前离开公务员队伍的,除个别自动离职外,就是违法乱纪被淘汰的,因考核因素被辞退的微乎其微。其次是公务员待遇高,各种保障体系健全。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等;按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助;在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金;工资按时足额发放。 还有一个重要原因是:老有所依,公务员退休后可以领取在职时一样的工资。

2、就业形势严峻

最近几年,由于高校扩招,大学生人数越来越多,及教育制度的弊端,大学生的就业形势非常严峻,所以在如此恶劣的就业环境面前,找一份如公务员这样待遇优厚,环境稳定,发展前景光明的工作显得尤为珍贵。

3、权力思想的遗留

中国传统文化中就有着强烈的“官尊民卑”的“官本位”思想,在中国五千年封建礼教传统文化熏陶下的群众,都向往当官。如今的社会现象在人们脑海中形成一个共识:没钱的怕有钱的,有钱的怕有权的,因此国家公务员成了众多人的追求。同时,公务员社会地位高是大家公认的,也是“官本位”思想影响的结果,今天很多人同样认为,当公务员可以获得比其他工作更高的精神享受。因为一个方面公务员多身处权力部门,手持公共权力的支配权,这为他们提供了权力寻租的机会。另外一个方面还体现在其他行业无与伦比的独一无

二的公权力上,并不是说公务员利用公权力去为自己谋私利,而是强大公权力折射出的美丽光环起作用。对于广大的刚踏入社会的学子们来说,与其说他们了解公务员职业,不如说他们是羡慕公务员这个职业,实际上他们是对公务员权力和荣誉的一种向往。

4、考生的盲目跟风的心态

“跟风心态”一方面表现在公务员考试带有盲目性,随着高校的不断扩招,大学生群体面临着“毕业即失业”的窘境。公务员的职业在社会中处于强势地位、占据大量资源、竞争机制不健全、缺乏淘汰机制。激烈的竞争以及刚刚毕业的大学生可利用的资源十分稀少,使得大学生想尽快摆脱这种“漂泊”,追求一种很稳定且资源相对很丰富的“铁饭碗”。考生还存在“唯利是考”的价值取向,跟着其他人向稳定的收入走。

5、家庭因素

很多考生的家长“望子成龙,望女成凤”,期望孩子有稳定的工作,以后生活无忧,所以,一直鼓励孩子报考公务员。

6、机会均等,条件简单

公务员的要求不像军人那样严格,没有身高,年龄,视力,外形的限制,这令每一个人都有机会参加公务员考试,并且每个人的机会是均等的。

二、公务员考试热的利弊

1、有利的方面:

由于公务员考试采取的是考试制度,对每个考生的要求与机会是均等的,因此考试结果主要是看考生的实力,这就要求考生自己努力学习相关方面的考试内容,有利于考生的自主学习,也有利于国家选拔人才。

2、存在的弊端:

公务员考试过热会引起就业失衡,人才过于集中,整个社会的人才资源配置失调,同时,国家每年公务员考试都要耗费很大的选拔成本,包括人力,物力,财力等。

1)资源浪费

公务员考试耗费了大量的社会资源,其中,既包括国家为此付出的大量选拔成本,也包括参考者付出的时间、精力、金钱,甚至压力、努力等个体成本,个别职位千人竞争一岗现象更是代价巨大。公务员考试过热导致考试经济发达,社会资源耗费严重。

2)人才配置不合理

公务员调动了大部分的人才,不少理工科博士却争做公务员,理工科硕士报考公务员更比比皆是,这是对教育资源的极大浪费。如果这种状况长期持续,可能出现政治领域人才堆积并大量剩余,科技领域等人才缺失,其结果必然是加剧内耗。

3)大学生就业观念越来越出现偏差

公务员的稳定,好待遇,使得大批的高校毕业生投身于公务员的考试中来。这就影响了他们正常的毕业、就业和创业。现代社会本是一个全民积极创造财富的社会,广大的毕业生毕业后应该投身于社会财富的创造中来,然而事广大的优秀学子的选择却是选择有稳定收入的工作,倾向于公务员这个“铁饭碗”。

4)权力思想更加严重

受封建社会的“官本位”思想的影响,公务员职位受到公众的热烈追捧。“官本位”强调以官为本,唯官独大,官位不但成为决定权力配置和利益分享的唯一标准,甚至也成了衡量一个人事业成就和人生价值的唯一标准。在“官本位”的强力导向之下,众多社会成员为获得当官的资格,先是千军万马过公务员考试的“独木桥”,接下来又千方百计追求仕途上的步步高升。各种跑官要官的“潜规则”、买官卖官的腐败伎俩很可能愈演愈烈,社会风气将受到更大的毒害。

三、正确处理公务员考试热

1、 引导考生有正确的权力思想

国家需要在公务员管理中加入更为致密的监督网络,严格约束国家公务员的职务行为。因为不少人是怀着权力和经济收益目的选择进入公务员队伍的,没有谁能保证他们不会滥用权力、以权谋私;如果放松了监督,公共权力就可能沦为他们谋取一己之私的工具。

2、改变公务员“铁饭碗”的现象

很多考生考公务员就是因为公务员的收入稳定,待遇好,是货真价实的“铁饭碗”,要改变公务员考试热的途径之一可以从打破公务员“铁饭碗”的格局入手,让公务员与非公务员一样,面临着一样的就业风险,取消公务员“稳定”的专利。

3、正确引导大学毕业生的就业观念,创造更多的就业岗位

这几年,随着国家扩招政策的不断实施,大学生就业市场压力不小,但与我国目前人才规模偏小的现实相比,扩招政策显然存在积极作用的空间。问题在于,与招生数量的急剧扩大不相适应,大学毕业生的就业观念、职业评价尺度却修正得很不够,因此需要纠正大学生的职业价值取向偏差,引导大批青年学生到国家、社会最需要的地方去工作。同时,政府应重视创造就业岗位,帮助更多大学生就业。

4、加大力度纠正考生的心态

充分利用现代传媒与舆论的宣传工具,批判功利主义思想,积极宣传无私奉献、职业平等、埋头苦干等健康向上的心态。

参考文献

1、佚名,关于公务员考试热现象的研究,2012.6.1

32、贾宇,如何看待国家公务员考试热现象,光明日报,2008

3、吴宁,如何看待公务员考试热现象,光明日报,2008.11.

34、佚名,如何理性地看待炙热的国家公务员考试2013年百度文库

5、韩勇,廉永杰,“公务员考试热”现象存在问题及对策分析《吉林广播电视大学学报》2006年第二期

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:高校车辆停放调研报告下一篇:岗位职责履行情况自述