2011年,垫江县委、县政府提出了打造“重庆粮仓”“都市菜园”“花果之乡”,发展“农产品加工”“劳务经济”为主要内容的“3+2”特色效益农业发展思路。同时还对农田建设、产业路的延伸拓展、农业水灌溉管网配套等18项重点任务,进行了详细明确的划分和具体阐述。如今,垫江正在以“3+2”农业发展为体系的、促进农业生产经营标准化、规模化和集约化的道路上,迈出坚定的步伐。
1 地理环境条件分析
1.1 地理位置
垫江县位于重庆市东北部,地处东经107°13′~107°40′,北纬29°38′~30°31′,邻近多个县区,是重庆市与周围区县沟通联系的重要枢纽站之一,是重庆市1小时经济圈与渝东北翼的连接点,也是与四川盆地东部地区城市相连的重要陆上交通枢纽。这一特殊的区位优势,为垫江县农业“走出去”战略提供了充裕的自然和市场条件。
1.2 地貌状况
垫江位于华蓥山脉东部,地貌以丘陵为主。由于丘陵地区属于林地多、耕地少的地区,农业生产与发展主要依靠集中于山间河谷地带的部分耕地,所以充分利用坡度小于25°的缓坡地带发展农业,是拓宽农业用地的重要措施之一。县境地貌成因复杂,以构造地貌为主,背斜轴翼为山,向斜轴翼大部分为丘。因此,垫江县农业大多根据当地海拔的高度,来确定农业发展类型、作物种类及播种面积、播种期等。
1.3 水系情况
垫江县地处低山丘陵,境内溪河纵横,沟渠密布。据资料显示,其中流域长度大于5 km的河流有41条,流域面积达到及超过100 km2的河流有5条以上。这些河流都属于长江水系。这些充沛的水资源,给垫江农业生产的灌溉,奠定了很好的物质基础。
1.4 气候资料
垫江县属于亚热带湿润季风气候,气候温和,降水充沛,四季分明,春季早且冷暖多变,夏季炎热多雨,冬季寒冷干燥。全年平均气温为17℃左右,无霜期约为289 d。因此,垫江农业自然气候资源条件良好,大多数作物可实现一年两熟,能够提高作物复种指数、作物生产率及耕地利用率。
2 农业发展的不利条件与优势分析
2.1 不利条件
2.1.1 地质方面
垫江县地层从新到老,依次分为新生界第四次全新统、中生界侏罗系上、中、下级,以及中生界三叠系上、中、下统。且境内有四个背斜和三个向斜地貌,地质较为复杂。邻近环太平洋地震带,地质疏松,地壳活动相对活跃,虽然其活跃程度不及地震带上的其他地区和国家,但依然会造成一定影响,容易发生山体滑坡,使农业生产发展收到影响。
2.1.2 气候方面
由于是亚热带湿润季风气候,降水充沛,容易造成洪涝,甚至引发泥石流,不仅会给农业种植业发展造成灾害损失,也使社会经济发展受到影响。当北方发生洪涝灾害时,南方也时常出现大面积的旱灾,使农作物减产,增加了生产成本。
2.1.3 其他方面
随着城市化的不断推进,城郊的良田多被占用搞建设;许多农民开始走向城市,造成农村劳动力的大量流失,从事农业生产的大多为老年人和妇女甚至儿童。因此,农村出现低产园、低产田、低产林的情况较普遍,不少农田也变成荒地,土地摞荒严重,而新开垦的农业用地土壤肥力等条件也较差,影响作物产量。
2.2 主要优势
2.2.1 农业政策
从2011年开始,垫江县县委、县政府就开始着力创新农业发展体系,力求走出一条适合垫江农业发展的新路。为此,颁布了“3+2”特色效益农业发展等相关政策、措施和条例,详细讲解全县粮食、蔬菜、花卉和果树等农业产业及其加工业发展的相关内容、政策和知识,加大宣传力度。同时,国家也出台了不少农业补贴等鼓励农业发展的利农政策,这些都为加快垫江农业发展与新农村建设步伐增强了信心,提供了良好条件,提高了工作效率。
2.2.2 历史文化
自秦惠文王更元十一年(公元前314年),秦灭巴,置垫江县,到如今已有2300多年历史了。因此,垫江有着丰厚的历史底蕴和坚实的文化背景。2008年3月,根据联合国地名标准化会议有关决议,依据“中国地名文化遗产认定标准体系”评审鉴定,联合国地名专家组中国分部认定中国垫江为“中国地名文化遗产——千年古县”。这为垫江县农业发展结合地名等文化元素,打造更具特色的农业观光休闲、乡村节庆旅游等综合农业产业,提供了丰富的文化内涵。
2.2.3 农旅资源融合
垫江县历史悠久,人杰地灵,自然资源与人文风景交相辉映。境内拥有世界最大山寨式古城堡鹤游坪、东汉岩墓、摩岩石刻等文物古迹,生态环境优美,森林覆盖率达39.9%,建成区绿化覆盖率达45%,城区绿地率达40%。垫江田园风光秀丽,“山水牡丹”享誉国内,依托当地油菜、李、柚和牡丹等农作物和花果资源打造的“牡丹红、菜花黄、李花白、柚花香”农业旅游节庆活动,已成为垫江发展农业生态观光旅游的亮点和成功案例。如今,垫江围绕千年古县、四季花海、休闲胜地三大主题,逐步开发建设了宝鼎天堂、卧龙盐浴等旅游景区,重点建设打造了牡丹源景区,这些景点景区已成为重庆近郊旅游休闲度假基地。这些农业资源与文化景观融合发展的模式,促进了农业转型升级和产业结构调整。
3“3+2”现代农业的具体内容和对策措施
3.1 主要内容
自垫江县2011年提出以打造“重庆粮仓”“都市菜园”“花果之乡”,发展“农产品加工”“劳务经济”为主要内容的“3+2”特色效益农业发展思路以来,垫江县各级各部门紧紧围绕这一工作思路,沉下心来,努力工作,重点引导发展了油菜、水稻等粮油、蔬菜、花卉和水果等产业,同时积极发展粮油和蔬菜等农产品加工业,打造劳务经济,努力让农业增效、农民增收并全力推动新农村建设。
3.2 对策措施
3.2.1 加强农业基础设施建设
垫江县现代农业园区是“3+2”模式的一个缩影。园区含有多个镇、村及社,为加快示范引领,强化要以高标准农田、农业灌溉管网配套、现代农业设施与产业链延伸拓展等建设为主要任务,全面推进园区基础设施建设。并根据目标方向,将园区划为粮油制种、设施果蔬、花卉苗木、特色水产等四大功能模块,更好地进行管理和规划。
3.2.2 农旅融合一体化发展
充分利用垫江县风景优美的自然生态资源优势,将垫江县的牡丹花等特色花卉资源,以及古城堡鹤游坪、东汉岩墓、摩岩石刻等各个风景区和旅游景点的发展,同当地生态农业发展有机结合起来,将牡丹文化很好地融合于其中,集中打造集休闲、旅游、观光、采摘于一体的休闲观光、生态旅游农业,使农业与乡村旅游业实现产业融合发展,助推农业产业的提质增效,帮助从事乡村旅游业的农户在家门口创收致富。
3.2.3 强化科技应用与普及
加强与市农科院、西南大学等研究机构和高校的科技合作与交流,强化现代农业科技和产业发展等配套知识、技术和工程的推广应用,加大现代农业科技知识的普及宣传和推广应用,做好基层专业人才队伍的建设和现代新型农民的培训工作。同时吸纳更多的高素质专业人才到基层工作,研发或引进适合本地的现代农业技术与农产品加工技术,不断提高作物生产效率和农产品价值。要推动农业机械化的发展,减轻农民劳动强度,节约劳动成本。加快现代农业研发基地建设,为农业新品种、新技术的推广应用和新的农产品的开发等,提供技术保障。
3.2.4 不断延长农业产业链
着力打造农产品加工基地,推动园区的建设,依托各种特色农产品的发展,积极引进并不断扩大农业加工企业,使工业的发展能够与农产品加工相结合,形成新的特色农产品产业链。同时结合我区农业乡村旅游业,积极挖掘当地农产品资源,大力研发、包装和打造农业与旅游新产品,发展当地优势作物粮油和蔬菜、花果等农产品加工业,使垫江农产品的质量和文化内涵都得到提高,农业产业链得到不断延长,让其能够带动其他产业发展,使农业效益实现最大化,让农民增收,农村更美。
3.2.5 推行“劳务经济”政策
近年来,县委县政府政府积极推行“劳务经济”政策,鼓励垫江县在外发展成功的农民回乡创业,并积极创造条件,实现对资金、技术、人才的回引,让这些回乡创业农民的自身价值能够得到良好的体现。同时也采取了技术培训、认真关心、解决实际问题等帮扶和保护措施,让回乡创业的劳务人员能够紧跟随时代发展的脉搏,感受到政府的关心关爱和温暖,有利于他们潜心做好农业产业与农产品加工业等事业发展。与此同时,也鼓励有条件的企业“走出去”,从而加快发展模式的创新和产业升级的速度,促进垫江现代农业的成功转型。
3.2.6 注重农产品质量安全与检测
在农旅融合发展等现代农业发展过程中,狠抓农产品质量安全与检测等工作,是一项事关民生健康大事的重要工作。建立农业生产过程中“从农田到餐桌”的生产技术标准体系、建立农产品质量追溯体系、建设农产品质量检测检测室等,都是确保从源头抓好农产品质量安全的重要措施。各级农业部门,要加强农产品质量安全工作和宣传和技术推广普及等工作,让广大生产者和生产企业充分认识到产品质量安全的重要性和必要性并认真落实到农业生产的全过程中,杜绝不安全农产品的生产和流通销售,使农产品质量更加绿色、健康、营养。只有这样,才能确保农产品的质量安全和农业的可持续发展,从而实现“走出去”发展战略。
4 结语
垫江县的地理环境及自然生态气候,都比较适合发展“3+2”现代特色效益农业。“3+2”现代农业发展体系,是一条前途广阔的发展道路,垫江县可结合自身不利和优势条件,围绕全县农业的总体发展目标和定位,不断转变农业发展方式,调整农业产业结构,优化农业布局,完善“3+2”特色效益农业发展体系,不断推动“农旅融合”和农产品加工业发展,实现农业生产效益最大化,使垫江农业实现更好更快发展。
摘要：通过对垫江县的自然、地理、气候等农业生态环境资料的分析,结合垫江县农业发展中遇到的不利因素与优势条件,对垫江县提出的“3+2”现代农业发展模式进行探讨,提出发展的对策措施:加强农业基础设施建设,农旅融合一体化发展,强化科技应用与普及,不断延长农业产业链,推行“劳务经济”政策,注重农产品质量安全与检测。
关键词：现代农业,发展,“3+2”模式,对策,措施,重庆市垫江县