1 重庆市城市森林建设现状
近年来, 市委、市政府高度重视生态建设, 紧紧抓住西部大开发的历史机遇, 加大了生态建设和环境整治的力度, 加强了自然资源的保护, 全市生态状况明显改善。今年7月份, 市委市政府为认真贯彻落实科学发展观, 促进城市、人、自然和谐共生, 做出了关于实施森林工程的决定, 将建设山川秀美、生态良好、舒适宜居的“森林重庆”作为未来重庆林业发展目标, 森林城市建设则为森林工程建设重要内容之一。
目前, 都市区森林覆盖率26%, 全市城市建成区绿化覆盖面积52.29万亩, 其中园林绿化覆盖面积39.24万亩, 绿化覆盖率30.1%;绿地面积47.04万亩, 其中园林绿地面积35.38万亩, 绿地率27.12%。人均公共绿地面积6.59平方米。都市区绿化覆盖面积29.14万亩, 其中园林绿化覆盖面积22.85万亩, 绿化覆盖率36.31%;绿地面积26.09万亩, 其中园林绿地面积20.68万亩, 绿地率32.86%。人均公共绿地面积8.83平方米。非都市区绿化覆盖面积23.15万亩, 其中园林绿化覆盖面积16.39万亩, 绿化覆盖率24.27%;绿地面积20.95万亩, 其中园林绿地面积14.7万亩, 绿地率21.76%。人均公共绿地面积5.84平方米。都市区水系已绿化0.03万公里, 已绿化绿化率为55.8%
2 重庆市城市森林建设存在的问题
2.1 城市建成区绿化用地资源极端有限, 森林覆盖率及人均绿化率提高难度很大
重庆市森林城市建设范围主要为外环线以内区域, 包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区全部行政区域及北碚区、渝北区、巴南区的部分行政区域。城市建成区面积419.5平方公里, 建成区人口474.8万人, 人口密度11318.235人/平方公里。可见, 城市建成区建筑密集、人口密度大。都市区森林覆盖率26%, 城市中心区人均公共绿地5平方米, 与国家森林城市建设标准差9个百分点, 道路和水系绿化更是薄弱环节, 分别差27.1个百分点和24.2个百分点, 离建设一个山水相依、环境优美、和谐宜居的生态城市目标差距还很大。
而想要在这样一个土地极端有限、高密度人口区提高城市森林覆盖率, 即便采取立体绿化、屋顶绿化, 也是十分困难的。提高森林覆盖率及人均绿化率难度很大。
2.2 城区及周边的大量田地被蚕食, 绿化破坏严重, 绿化用地矛盾突出
直辖以来, 重庆市经济高速发展, 城镇化率快速提高 (城镇化率48.3%) , 商业用地明显增加, 城区及周边的大量田地被征用, 大片山林绿地被毁, 绿地连续性被打断, 生境破碎化程度加剧, 城市生态系统脆弱。随着城市化进程加快, 建设用地逐年增加, 绿化破坏严重, 绿化用地与建设用地矛盾突出。
2.3 城市绿化忽视科学性, 生物多样性下降
2.3.1 幻想绿化效果一蹴而就
大树进城和过度密植是非常典型的两个问题。大树进城不但是挖东墙补西墙, 而且移栽时为方便运输和成活, 伤根损枝, 大大减少了大树的生态寿命, 结果是劳民伤财换来一颗病态老树。
2.3.2 绿化单纯追求美观, 以致人工取代天然
景观大道、景观广场、景观公园的修建以及名贵树种、外来树种的盲目引进等都是单纯追求美观的表现。为了打造景观, 强调宽广、气派和街景, 大兴土木, 落叶乔木被代之以"常青树";乡土"杂灌"被剔除而代之以"四季有花"的异域灌木;"杂草"被代之以国外引进的草坪草种。自然的溪涧被改造成人工的“小桥流水”, 自然地形也被人工假山所替代, 加上栽种时更不考虑群落结构配置原则, 形成的所谓景观其实不过是一种病态美
2.3.3 绿化树种单一, 群落结构简单
城市绿化为达整齐划一, 常采用为数不多的几个树种、花草, 甚至使用除草剂等, 完全忽略生物的共生伴生集群生长等习性, 使得有些种类在城市里彻底消失, 导致种群少、群落结构单调, 生物多样性降低, 生物栖息地受到严重破坏, 功能发挥不足, 生态系统稳定性下降, 生态系统脆弱。
2.3.4 对水源地、湿地的保护不到位或缺乏科学依据, 水系生态系统脆弱
近年来, 城市河道两岸开始进行"美化运动", 将水系两岸甚至河底以钢筋水泥护衬, 以为这便是将水系"治理", 以图一劳永逸, 但水泥衬底和护衬之后, 使水系与土地及其生物环境相分离, 失去了自净能力, 加剧了水质污染, 水生生态系统遭到破坏。
2.3.5 生态基础设施薄弱, 生态安全性差
城市环境基础设施建设滞后, 虽然市区污水集中处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到70.0%和71.5%。但城周及郊区大量的垃圾与污水得不到安全适当的处理, 致使城市环境污染严重。
3 对策建议
(1) 森林城市工程也要努力构建生态资源循环利用机制, 如城市各组团大片隔离林, 可建速生生态林, 主城大型绿地和高速公路林道均可建经济林、果林等以此提高我市生态环境资源配置效率。
(2) 建森林城市工程, 山水园林城市, 在主城区严格实施“增绿、留白、建园林”方针。在主城旧城区实施“拆危、插针、三维 (包括立面、顶面) 增绿方针”, 从根本上改变主城区旧城, 特别是背街小巷和结合部拥堵, 破烂、环境差 (绿少) 状况;在两江四岸实施“退让、疏散、亲水、绿化、靓化”目标;在主城道路、内外环高速公路实施“拓展、延伸、廊道、植树、建绿色之洲”目标;对主城“四山”实施“减量、修复、增村”措施, 在城市组团 (九区结合部) 实施“因自然环境、制立、建大片森林隔离带”, 使主城具有良好生态环境和优良景观。
(3) 完善政策, 助推城市森林建设
促进林业生产鼓励政策, 包括税费减免, 森林资源流转抵押贷款, 贴息贷款, 生态林补偿, 森林保险。建林业贷款担保公司和林业小额贷款公司并试点林业产权交易中心, 建林业要素市场。建立公共财政投入与集体 (社会投入) 结合多元城乡统筹发展森林工程投资机制。
鼓励社会参与和个人建林。对主城企业, 个人空间 (包括屋顶) 建绿给与建绿指导、补贴及定期服务。把森林城市工程纳入生态环境价值补偿机制, 对企业个人建林、及国有林管理均给予生态补偿。在林业采伐权上进行突破, 实施“谁种谁受益”。为此放宽政策, 对公益林、自然保护区林木, 非基本农林直径大于10cm林木等进行分类处理采伐权。
(4) 城市公园要改变传统公园建设模式, 充分利用规划公园建设预留用地自然条件, 坚持少铺装、人工修饰, 多植树、种大树, 附灌木、花草, 多年生宿根生花卉, 最大限度增绿, 营造良好生态环境。社区公园, 按合理服务半径、优化绿地空间结构, 形成林荫下的活动空间, 宜居民日常散步、休息, 锻炼。
(5) 旧城加大垂直绿化和见缝插针绿化。按自然植被形态对坡地、护坡、立交、桥梁、高架交通道路、轻轨线实施垂直绿化, 形成城市立体绿化靓点。城市角落, 边角空地因地制宜植树或灌木, 花草、成片、成块、成线、建绿。
(6) 城市森林建设要提高林业效益, 推动林业经济发展。
要大力提高林业效益, 推动林业经济发展。加强林地综合利用, 推广速生林 (纸浆、板材用) 技术;发展中药栽培, 加工产业技术 (如黄连、青蒿、金银花、百合、积壳、云母香等……) ;发展果林;发展生物油类植物和生物柴油技术, 如传统的桐子等油类林木, 引进麻风树。
(7) 大树进城和小树上山同时进行, 一般不轻易移栽本地大树。推广发展适合我市气候、自然条件、生态品种的林木、不盲目引进。要构建生物多样性、生态系统稳定性的植林, 我市林木应以阔叶林为主, 它水分含量高, 抗燃性好, 如木荷、香樟、天竺桂、杜英、深山含笑等。应因地制宜, 种植根较深、绿更茂、空间层次分明, 养护少的灌木、乔木。更变主城木桶植树及盆栽等非自然生态现象, 进行永久性栽培。改变频繁更换树种, 保持城市树木稳定性、长期性。
(8) 加强宣传、教育, 提高全社会对城市森林工程, 生态建设重要意义的认识, 激发全社会热情、积极性、自觉性、主动性。
(9) 城市森林抓节约型绿化、实效型绿化。反对盲目攀比档次, 搞华而不实, 大而全, 精而贵, 频繁更换, 反复重建, 和短命形象工程, 城市应以增加绿地面积为主, 绿地又以树林为主。
摘要：重庆市委、市政府做出了关于实施森林工程的决定, 将建设“森林重庆”作为未来重庆林业发展目标, 但目前存在城市建成区绿化用地资源极端有限, 森林覆盖率及人均绿化率提高难度很大;城区及周边的大量田地被蚕食, 绿化破坏严重, 绿化用地矛盾突出等问题, 由此希望相关部门能从努力构建生态资源循环利用机制;在主城区严格实施“增绿、留白、建园林”方针;旧城加大垂直绿化和见缝插针绿化;完善政策等多方面来进一步促进加强森林工程的建设。
关键词：打造,森林工程,对策
参考文献
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