第一篇：村主导产业发展规划
农村主导产业发展规划
岭前镇峪口村一村一品发展规划
发展“一村一品” 支柱产业，是促进农业经济结构调整，加快发展区域特色产业的平台，是促进农业增效的重要途径，是实现农民增收，推进社会主义新农村建设的重要载体。为了认真贯彻落实党和政府积极发展现代农业，促进农民增收的有关会议要求，结合我村实际，科学规划建设，特制订“一村一品”产业发展规划。
一、峪口村基本情况
我村位于岭前镇镇南1公里处，地势平坦，交通便利，辖4个村民小组，312户，1105人。耕地面积2600亩，其中苹果种植1800亩，人均1.3亩，苹果平均每亩收入5100元，当地苹果已成为广大农民增收的支柱产业。利用水资源充足，加快发展养殖业，目前各类养殖户200户，猪羊存栏1800多头、养鸡3500只，规模养殖户5个，利用丰富有机肥源，建成沼气池300口，初步形成“果、畜、沼”良好生态园生产模式。现有果业专业合作社1个，果农协会1个，从事果业技术推广的持证农民技术员25名，果品销售经纪人26人，年销果品2000吨以上。广大果农学科技，用科技的热情很高，果园管理技术规范，村两委会一班人积极探索，思路明确，为“一村一品”苹果产业发展提供了坚实有力的组织保证。
二、主导产业发展现状
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近年来，我村依托苹果优生区的自然资源优势，坚持以苹果产业作为优化农村经济结构、增加农民收入的一项优势产业来抓;以推广四项关键技术为重点，强化果园管理，狠抓结构调整，建全服务体系，果业产业化发展步伐明显加快;以“因地制宜、发挥优势、突出特色、壮大产业”为指导， 按照“增优生、稳适生、减次生”的原则，坚持“大量发展早熟，适度发展中、晚熟，增加晚熟”的思路，努力加快苹果产业的开发步伐，使我村果业区域布局得到了优化，品种结构得到了调整，初步建成现代农业示范园500亩。2010年人均纯收入5500元，仅果业一项收入5000元，占全村人均纯收入90%。
我村围绕苹果产业发展，按照“民办、民营、民受益”的原则，注册成立了岭前镇种家福苹果种植专业合作社，完善了内部分配、民主管理等制度，建立了“风险共担、利益共享”的利益联结机制，果农专业合作社在苗木提供、病虫防治、果品销售、信息服务等方面为果农提供产前、产中和产后全程服务，深受果农欢迎。目前，电脑购置及互联网宽带接入工作正在积极的筹备和协调之中，即将实现及时发布果业产销信息，在生产、销售关键时期，及时提供技术咨询和供求信息服务，为果品生产提供强有力的保障。充分发挥果农协会作用，扩展带动全镇果业发展，同时积极加快中早熟新品种更新换代，尽大量地增加果农收入，使我村苹果产
业走上可持续发展之路。
但苹果产业的发展还存在以下问题:
(一)扶持力度不够，投入严重不足;
(二)组织化程度差，市场不规范;
(三)品种结构单一;
(四)产业布局不合理，产业层次低。
三、主导产业发展规划(2011—2015)
1、改善配套建设，加快产业发展
发挥两委会和果农协会作用，以发展“一村一品”为契机，进村入户做工作，通过算帐、对比，果农现场说教等办法，让果农打消思想顾虑，继续扩大种植面积，改良新品种。以品种结构调整为抓手，准备从2011年起，分批对全村老果园进行示范改造，改良品种，提高授粉率。三年内发展早熟品种示范园150亩，中熟品种粉红女士100亩;改良树种450亩，新增种植面积110亩。
改善基础设施和水利设施，增强抵御自然灾难的能力。完善渠井双灌，计划新铺设主管道1.1km，完善二支渠二级抽水设施、配套渠系2600m，完成800亩节水灌溉，硬化果区田间道路1900m，配套绿化。建设450亩防雹网示范试验区,防御自然灾害，减少产业损失，总结完善防雹试验区生产技术，进一步推广。
提高无公害，打造绿色无公害苹果。力争三年苹果套袋
优袋率达到90%以上，果品商品率从80%提高到90%以上，优果率从70%提高到85%，五年全部实现绿色果品生产。
2、加强培训，提高种植水平
以专业合作社、协会为依托，邀请县果业局科技人员，省果树所的专家举办专题讲课和果园示范，购买光盘进行集中播放，达到每个生产季节和重点管理季节培训一次，以实现适时指导，提高果农种植水平。进一步协商签订与陕西省西北农业科技大学联合建设苹果产业化科技示范与科技入户工程，借助西农苹果试验站的技术力量，依托镇苹果服务站，建立统防统治专业队。每年安排两次外出学习时间，学习技术，学习经验。
3、加大科技投入，提高经济效益
今后争取在推广防雹网、诱虫灯、反光膜等新技术的同时，90%的果园实施果园种草，新增家畜400头，建设沼气池80口，在现有“果、畜、沼”模式下积极推广“果、草、畜、沼、肥”五配套模式，生态果园果树下种草，草养猪，猪圈旁建沼气池，沼气照明做饭，沼气渣作为无机肥可上果树，沼液也可作为叶面肥直接喷施果树，既节省肥料支出，又能确保果品绿色安全，大大提高优果率。
在所有果园中，大力推广“四大关键技术”特别是对老园，以彻底解决通风透光问题，并对品质不优的果园进行置换，对于果园大量盲目的施肥，进行全面指导，科学、合理
施肥，增加有机农家肥的使用，在病虫防治中，积极推广果袋套袋，针对虫病的生活习性，加强生物防治，防止病虫害大面积发生。
4、服务体系及产业化建设
充分利用互联网的宣传作用，注册网站，完善产销信息传输系统。全方位宣传我村苹果优质各项指标和四季无公害管理，建立峪口村有机苹果生产基地，在原有供销市场上积极开拓省市各级市场，积极参加全国各地苹果展销会，利用专业合作社优势与全国大型连锁超市对接，逐步探索“果农-专业合作社-超市”的供销模式，这样大大提高果农收入。申请注册苹果商标，进行初级包装，完善果品贮藏设施，提高果品贮藏科技含量，力争2013年建成储量2000吨冷库一个，新建两座标准化苹果展销厅，推动产业链条的紧密和拉长。根据全镇乃至全县果树发展现状，当务之急成立加工原料基地，逐步引导加工企业进行发展精深，加大提高生产效益，提升产业层次。举办苹果文化相关活动，催生旅游产业，开办农家乐，到十二五末全村建立观光示范园100亩。
5、多方筹措资金，切实加强投入
我村在资金筹措方面，将采取争取上级财政支持，业务部门扶持，发挥龙头企业合作，信用社贷款支持，群众自筹等多方渠道加大对“一村一品”苹果产业的投入。
四、发展目标：
在今后的发展中不断提高我村的苹果产业化水平，加快形成苹果良种化、规模化、标准化和产销一体化的格局，实现我村苹果生产由数量型向质量效益型的转变， 到2014年，经过三年努力，力增新品种、新技术于一体的现代果业示范园达到1000亩;果业产业覆盖率达到全村的90%，优果率达到90%以上，亩均产值达到8000元;建立中早熟苹果基地，注册苹果商标，修建2000吨冷藏库1个，300㎡果品展销厅2个，使人均收入每年增加1000元，力争使峪口村苹果生产水平到2014年基本实现全市果业科技展示第一村。到十二五末引进苹果深加工企业1个，初步形成产业链，人均纯收入达到10000元，真正使我村成为高标准“一村一品”苹果产业名牌村。
第二篇：**村产业发展规划
**村根据这两年发展的基本情况，经过村两委班子分析研究，现制定了全村产业发展规划：
一、基本情况
1、**村全村人口731人，耕地面575积亩，贫困户22户，低保户33户，全村有荒地100多亩。
2.经济发展情况。**村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低。主要原因：一是主要依靠单纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般;二是土质不好，产量低，农业增收缓慢。三是集体经济薄弱，没有村集体企业;四是农业产业链短，没有农产品加工业;五是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模;六是自然条件差，农民大多外出。
3.农业生产主要谷物类、豆类、薯类轮作为主，种植面积最高年份达500亩。劳务经济近年来有较快发展，常年劳务输出450人次，创收达800余万元。
4.公共事业发展情况：近年来，**村交通条件历年仅仅靠维修水毁工程，20多年来没有较好的改观，农民出行难，农产品出不去，肥料运不回来，严重制约着我村的经济发展，今年完成贫困村项目修建6.5公里水泥路。
二、发展条件
(一)存在的劣势
1、主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产
业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。
2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。
3、基础设施不完备。村内各社之间均为土路，没有完善的排水系统，雨水、生活用水的排放为自然排放，一遇下雨东挪不得西转，制约着全村的交通，车辆无法行走，严重制约农产品的销售，有线电视没有完全通达，网络宽带没有连接。
4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的“传承”，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。
(二)发展优势
1、**村有荒地的开发资源，急需土地流转。
2、**村人勤劳朴实，特别是年轻一代有强烈改变贫穷落后的愿望，建设社会主义新农村的热情十分高涨。
三、发展思路
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住建设社会主义新农村这条主线，以发展非公有制经济为重点，以招商引资为主要手段，土地流转、以资源开发为突破口，着力培育畜牧、饲养、蔬菜植种三大支柱产业，推动综合经济实力上台阶，统筹经济社会发展，加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为全面建设富裕、文明、和谐奠定坚实基础。
(二)规划原则
坚持以发展生产和农民增收为核心，进一步解放和发展农村生产力;坚持以人为本,着力解决农民群众最迫切、最直接、最关心的实际问题;坚持农村基本经营制度，保护农民的合法权益;不断增强农业、农村的可持续发展能力;要量力而行不盲目攀比;要民主商议，不强迫命令;要突出特色，不强求一律;要引导扶持，不包办代替。
(三)规划目标
我们的主要目标是：一是全村农民人均纯收入逐年增长，粮食生产能力稳定;二是农民生活水平明显提高。农村基础设施条件明显改善，各项事业有较快发展，乡村风气健康向上，和谐家庭、和谐村庄创建效果显著;三是村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法;农村社会安定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌;村容村貌整洁优美。“四化”即道路硬化、街道净化、村庄绿化、村容美化;“五有”即增收有门路、活动有场所、生活有新风、管理有制度、村容有变化;六是促进即促进农民增收、促进基础设施建设、促进基层组织建设、促进社会事业发展、促进农民转型、促进文明新风形成的目标。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策。民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开满意率达到95%以上。
四、建设重点和布局
(一)2017年将充分利用我村的荒地资源进行土地流转，以曹永林家庭农场和专业合作社为依托，发展种养殖业;建成发展生猪温氏托养1个。
(二)新建蓄水池5口，解决5户贫困户人饮工程。。
(三)争取全村农网改造。
(四)争取村文化室、卫生室建设和完成现有村活动室改造工程。
(五)2017年完成6.5公里村道路全部整修硬化。
(六)2017年上半年完成全村移动网络覆盖率100%，不留死角。完成广电网络到社到户。
五、规划保障措施
1、加快农业发展，促进农民增收。结合我村实际，发展中药材青蒿种植;在土地肥沃、水利条件较好的队，发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养猪、养羊，引导具有经济实力的能人投资养殖业。形成带动农民致富的一个产业，劳务输出是增加农民收入见效最快的措施。要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势，组织群众外出务工，增加农民收入。做好脱贫攻坚工作，完成
2017年减贫任务，最大限度减少贫困人口。
2、加大农村能源建设力度，积极推广沼气池等清洁能源，按照“一建三改三化”的要求，强化对村容村貌的治理。结合新农村建设规划，彻底解决农村脏乱差的问题，建设环境优美、资源节约、布局合理的新农村。
3、坚持因地制宜、量力而行、群众自愿、抓好试点、逐步推进的原则，采取扎实措施，实现村容整洁，改善群众生活条件，让群众生活的更干净、更舒心。实现“一年有起色，三年出形象，五年大变样”的目标。
4、统筹经济社会发展，大力推进各项社会事业。积极实施新型农村合作医疗制，不断扩大城乡居民社会养老保险。进一步加强计划生育工作，认真落实计划生育各项奖励、扶助制度，引导群众自觉遵守计划生育政策，提高出生人口素质，稳定低生育水平。扎实做好农村“五保”供养工作和救灾救济工作，让弱势群体共享经济社会发展成果。
5、加强精神文明建设、民主法制建设。深入开展群众性精神文明创建活动，引导群众树立文明新风，养成良好习惯，崇尚科学文化，反对封建迷信。深入开展“七五普法”教育活动，保证人民群众依法行使民主权利。
6、加强村级班子建设。深入开展创先争优活动，扩大群众参与度，党员群众对村“两委”满意度达到95%，提高10%。培养入党积极分子2名，发展党员1名。培养村级后备干部2名。让在群众中有较高威信的党员致富带头人进入村班子，要特别注重从发展经济的能人中发展党员，注重培养妇女党员，不断为党组织输送新鲜血液。
7、加强农村党建工作，充分发挥农村党员干部现代远程教育网络作用，加强民主政治工作，坚持民主决策、民主管理、民主监督，积极推进政务公开、村务公开、财务公开。抓好法制教育和宣传，抓好维护社会稳定，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把矛盾化解在萌芽状态;抓好群防群治工作，切实打牢社会治安防控基石。使我村各项工作稳步有序地发展。
**村党支部
2017年3月25日
第三篇：XX村产业发展规划
XX村产业发展规划
XX村位地处XX镇东北部，面积约8996亩，全村共有耕地面积X亩，人均耕地面积X亩，辖X社X户X人，建档立卡贫困人口XX户XX人，外出务工经商人口260人，流动人口X人，2017年底全村农民人均纯收入X元。XX村目前主要的公共服务设施有(村部、小学、卫生所等)，全村群众主要从事种植业和畜牧业，农业种植以旱作农业为主，主要经济作物有胡麻、苹果等，第一产业是本村的主导产业。为深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我村实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把产业扶贫作为全面打赢脱贫攻坚战的核心举措和贫困户稳定增收的根本途径，积极探索产业扶贫模式创新和覆盖叠加融合。到2018年，全村特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖全村所有贫困户，覆盖率达到60%以上，至少扶持培育两个农民专业合作社，让主导产业成为农民收入的重要来源之一，确保贫困人口人均纯收入增幅达到全镇农民人均纯收入增长水平。
二、主要措施
（一）优化发展特色种植业
优化农业种植产业布局，调整农业种植产业结构，重点发展贫困户参与度高、经济效益好、市场潜力大和带农能力强的特色种植业。积极打造“扶贫产业园”，积极发展小杂粮、蔬菜、水果、中药材等特色产业种植基地，将贫困户纳入产业链条，带动贫困户发展特色种植，保障贫困户在发展特色农业中取得实惠和效益。
（二）大力发展特色畜牧业
大力发展适度规模的“高产、优质、高效、生态、安全”的畜牧养殖生产基地。加大资金投入和扶贫贷款支持力度，重点向畜禽养殖扶贫产业工程倾斜，推进养牛、养猪、养驴等畜牧业养殖产业化进程。支持青贮玉米等饲草料种植，推广农牧结合、粮草兼顾、生态循环种养模式。积极引进域外或依托域内龙头养殖企业，鼓励贫困户通过企业牵动、大户带动或自贷自养等养殖模式实现增收致富。
（三）开展资产性收益扶贫
鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农场与新型经营主体形成利益共同体，分享经营收益。积极推进农村集体资产、集体所有的土地等资产资源使用权作价入股，形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织。财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户、家有未成年子女的农村单亲贫困户和重残、一户多残的贫困户收益。建立健全收益分配机制，强化监督管理，确保持股贫困户和农村集体经济组织分享资产收益。
（四）积极培育农村电子商务和市场主体
支持有意愿的贫困户和带动贫困户的农业专业合作社开办网店，整合线上信息资源和线下农民专业合作社组织、种养殖大户、农产业批发市场等实体资源，引导电子商务平台企业重点面向建档立卡贫困户收购产品和提供就业机会，健全农副产品、土特产品网上购销体系。加强农产品网上销售平台建设，逐步形成农产品进程、工业品下乡的双向流通服务网络。
三、发展目标
到2020年全村优质丰产苹果园发展到80亩，发展中药材30亩、饲养红牛X头，出栏X头，种植饲草玉米2000亩、全膜洋芋X亩，饲养生猪150头，出栏生猪130头，建立1—2个农民专业合作社经济组织，建档立卡贫困户入户率达到100%，每年劳务输出达到260人，人均纯收入达4125元，村集体收入达到5万元以上。
四、组织保障
不断加强村级党组织带领群众增收致富的能力，切实加强本对本村产业发展的领导，加强自身学习，努力提高综合素质和统揽全局的能力，坚持事实就是，量力而行，努力创造良好的发展环境和舆论氛围，积极引导，精心扶持，协调关系，组织、指导全村的产业发展，聘请专家、能人授课、办培训班、组织外出学习参观，充分调动广大村民你追我赶争先致富的发展分为。
坚持村务公开，涉及新农村建设的各块扶持资金都必须严格遵守使用程序，并对使用结果进行全方位公开，努力形成干群和谐的发展环境，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，为建立一个生产发展、村民富裕、环境优美、乡风文明、管理民主、干群和谐的新农村，我们将共同努力，早日完成发展目标。
第四篇：东坡村“一村一品”产业发展规划
为认真贯彻落实党的十七届五中全会和县委十二届九次全会精神，坚持开发式扶贫方针，以增加农民收入为主线，以全市干部下乡住村活动为契机，以“三项整治”工作为切入点，突出抓好产业开发扶贫、基础设施改善、干部住村教育、农民素质提升和重点对象帮扶五项工作为重点，结合本村实际，特制定东坡村扶贫发展五年规划。
一、基本情况
东坡村共有500户，1600人，劳动力800人，耕地700余亩。人均收入2400元。中共党员30人。小学教师14名，学生223人。经济收入以农业种植、劳务输出、经商为主。
二、“五年”扶贫发展规划
(一)指导思想
以十七届五中全会和县委十二届九次全会精神为指导，坚持开发式扶贫方针，以增加农民收入为主线，以全市干部下乡住村活动为契机，以“三项整治”工作为切入点，突出抓好产业开发扶贫、基础设施改善、干部住村教育、农民素质提升和重点对象帮扶五项工作为重点，以科学发展观统揽农业农村工作全局，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，增加农业基础投入，推进产业结构调整，增强农业综合产出能力，激发农民内在生产力，加强政治文明、物质文明、精神文明建设，努力推进全村经济发展，达到农业增效、农民增收的目的。
(二)总体目标：群众收入持续增加，生活条件大大改善，加大基础设施建设，农民素质大力提升。
三、具体目标规划与措施
2011是“十二五”规划的开局之年，也是实施新一轮定点扶贫工作的关键之年。我单位本着高起点，高标准的原则，积极搞好村庄整治工作。
1、以玉米产业开发为支撑，统筹推进东坡村建设。按照新农村建设的高标准要求和规划，确立产业开发重点。利用各种渠道，主动“争、跑、要、引”各类项目，扶贫资金更多地投向富民产业、富民项目，把有限的人力、物力、财力集中在帮助农村发展产业上，实现扶贫工作由整村推进向集中连片开发转变，努力形成村有主导产业、户有增收项目的产业化扶贫新格局。在“一村一品”产业发展上，尽快使玉米特色产业突出。在农民收入翻番目标上，从实际出发，杜绝盲目推进实施，稳定逐步的推进农民收入，力争达到翻三番。
2、充分利用小额信贷和信用社支农政策，解决玉米栽植以及生产加工中的资金困难，要以扶贫重点村建设为机遇，争取扶贫小额信贷和信用社的资金支持，为农户提供资金保障。
3、以提升素质为基础，切实增强农民脱贫致富的本领。加强技术培训，扩大玉米栽植面积，提高玉米管理水平。加强与各有关部门的联系，定期组织群众进行科学栽殖技术培训，确保玉米栽植效率。
有计划、有组织地开展进行技术培训，尤其是结合实施的项目和劳动力转移培训办好集中培训班，提高经营素质，培养自我发展能力，做到培训一人，致富一个家庭，带动一方群众。
临县邮政局
二〇一一年五月二十四日
第五篇：村发展壮大村集体经济发展三年规划
***村集体经济发展规划
根据区委组织部有关文件精神，结合我乡发展实际，特制定***农村集体经济发展三年规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标，抢抓中央实施乡村振兴战略的契机，认真贯彻落实党的十九大精神，深化农村集体产权制度改革，继续发展壮大村级集体经济，努力提高村级组织的服务能力，带动整个农村经济和各项事业全面发展，带领群众走上农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。
二、发展目标
从2017年到2019年，力争有集体经济收益的村，在原有的基础上有新的提升，无集体经济收益的村，找到符合村级实际的发展路子，力争通过3年的努力全面消灭村集体经济空白村，使全乡行政村集体经济年收入普遍达到3万元以上。
三、发展途径
以市场为导向，创新思路，科学发展，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，探索多种发展模式和实现形式。
1.盘活集体资产。对村集体所有的关闭企业、闲置房屋和校舍、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场(土)
1 地等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围。
2.利用集体资源。对无偿占用、低价发包的村集体耕地、水面、林场、未利用土地等集体资源进行认真核查，通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用荒山、荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体“四荒四边”空闲地，发展林业、种植业、养殖业等，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。鼓励村集体结合美好乡村建设、农村环境卫生治理、村庄整治和河道疏浚等，开发利用集体水土资源。
3.推进土地流转。鼓励村集体成立土地流转服务中心，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，集中连片流转土地，加强服务、指导，增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目，统一对外发包，实现土地规模化、集约化经营，提高土地效益，增加集体收入。
4.集约经营土地。大力推进土地整治，利用“空心村”整治、旧村改造腾出的土地，通过土地复垦和综合开发利用，增加集体收入。对于土地整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到村集体并进行经营。
5.发展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业，结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目，大力发展一批现代农业产业化项目，积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、 2 观光农业示范项目，建设生产、加工和经营服务设施，带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一村一品”，推进农业产业结构调整，把农民增收和集体增效结合起来，壮大村集体经济实力。
6.兴办经济实体。鼓励村集体发挥自身优势，运用各种有利条件，积极创造和把握机遇，发展农业企业，兴办种植养殖型、加工增值型等各类经济实体，通过经营收益、入股分红等途径，增加集体收入。抓住美丽乡村建设、承接城镇开发、企业投资办厂等机遇，利用集体建设用地兴办专业市场、标准厂房、商业门面、仓储中心等物业项目，通过自主经营、发包经营、联合经营等形式，发展物业经济。村集体可以在城镇街道、人口集聚区或工业集中区异地购置商品房、写字楼、门面房等经营性固定资产，通过异地置业，增加集体收入。
7.开展服务创收。鼓励村集体结合产业发展的需要，领办各类农民专业合作社、专业协会、农资销售点和产业服务公司等合作组织，为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务;鼓励村集体兴办运输队、装卸队、农机服务公司、劳动力服务公司、物业公司等配套服务业，为企业、农户、家庭农场、合作社等经营主体提供生产经营性服务;鼓励村集体创办综合服务社、便民服务店等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等服务和金融、保险、广电、通信等代理服务，增加集体收入。
8.鼓励招商引资。鼓励村集体发挥自身优势为预留地、开发 3 区、工业集中区招商引资，企业投产后所实现税收的地方留成部分，每年按一定的比例返还给村，增加集体收入。鼓励外出创业成功人士回乡创业，村集体可通过为企业提供招工等服务，增加集体收入。
9.发展乡村旅游。依托*****等景点景区、服务产业辐射带动作用，实施“*****”旅游新村建设，大力引导农民发展乡村旅游。积极推进旅游配套设施建设，通过发展餐饮、住宿、停车场、文化体育、休闲观光等服务项目，增加村集体收入。保护和开发****、***历史文化、特色文化资源，通过发展特色旅游发展村集体经济。
四、实施步骤
全乡发展壮大村级集体经济，总体规划三年(2017年-2019年)，分步骤、分阶段实施。
1.谋划部署阶段(2017年1月—2017年7月)。加大宣传力度，研究制定发展村级集体经济总体规划和工作计划。组织开展农村集体“三资”(资金、资产、资源)清查，搞好调查摸底，分村确定村级集体经济发展项目，制定中长期发展规划。
2.整体推进阶段(2017年8月—2019年10月)。全面实施村集体经济发展规划，建立发展壮大村级集体经济工作台账，搞好督办检查，通报进展，交流经验，整体推进。通过1-3年的努力，基本消除集体经济“无收入村”，力争使全乡行政村集体经济年收入达到3万元以上。其中，2017年，力争实现30%的村集体经济年收入达到2万元以上;2018年，力争60%的村集体经济年收入达到2万元以上，50%的村集体经济年收入达到3万元以上;2019 4 年，100%的村集体经济年收入达到2万元以上，80%以上的村级集体经济年收入达到3万元以上。
3.总结验收阶段(2019年11月—2019年12月)。全面完成村集体经济三年发展规划，进一步巩固提高发展成果。11月前，各村先自行安排验收，抓好档案收集整理，做好总结经验，成果展示等工作;12月底，乡发展壮大村级集体经济工作领导小组对各村发展村级集体经济工作进行全面验收，搞好经验总结推广，迎接上级检查验收。
四、保障措施
(一)政策扶持
发挥财政资金引导作用，通过贴息、以奖代补、税收减免等措施，带动金融和社会资金投向农业农村，并积极推进涉农资金整合、结对帮扶和人才培养。
1.加大财政投入。从2017年起，每年安排专项资金，以区级财政为主导，乡财政配合，重点帮扶一批集体经济发展项目，对新增加、可持续、集体控股的增收项目，各村事先申报(贫困村、美丽乡村示范村要优先申报)，经审核验收合格后，以贷款贴息的方式进行补助;乡财政将拿出部分资金用于奖补集体经济发展先进村和先进个人。(具体贷款贴息、以奖代补办法另行制定)
2.优惠政策支持。各涉农部门要在政策、项目、资金等方面支持和帮助发展村级集体经济。对涉及发展村集体经济的乡级各类行政事业性收费，全部予以免收。各级扶贫资金，符合规定的可结合实施整村推进安排一定比例用于扶持建档立卡贫困村发展 5 集体经济。积极争取商业银行配合，适当提高涉农信贷规模，支持村级集体发展多种形式、多种层次、多种途径的农产品生产加工、销售等经济实体。
3.开展结对帮扶。实行村级集体经济发展结对帮扶制度，乡乡班子成员每人确定1个村作为联系点，加强帮扶指导;乡直结对共建单位、选派干部、大学生村官，要把加快村级集体经济发展作为工作重点，认真制定发展计划，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持和帮扶。探索开展村企联建、强村与弱村联建等方式，引导有实力的企业和经济强村帮助发展村级集体经济。
4.加强人才培养。切实加强村干部选拔培养和管理。强化对村党干部教育培训，每年要对农村党员干部进行一次普遍轮训，村要依托农村党员干部远程教育网络等进行经常性培训，农业、人社、科技、扶贫、林业、水利等部门各类涉农涉经涉技培训都要向农村倾斜，加大对农村党员群众培训力度，不断提高农村党员干部发展壮大村级集体经济的能力。
(二)监督管理
1.严格“三资”管理。乡统一组织对所辖村集体资金、资产、资源进行全面彻底清理登记，确保不漏登、不错登，并分村健全台账，规范日常管理。要进一步明确资产、资源经营使用权限，完善乡“三资”代理程序，对村集体经济收入和使用，要严格执行财经管理制度、审批程序和权限，确保管理规范、账目清楚、资产安全，防止“三资”流失。积极开展农村集体经济组织产权制度改革试点工作，确保村集体“三资”保值增值。
6 2.强化民主监督。严格实行农村党务、村务、财务公开制度，认真落实“四议两公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，确保村级集体经济增收节支、健康发展，保障群众真正享受发展成果。
3.加强经济审计。切实发挥审计监督作用，建立村“两委”主要负责人经济责任审计制度，定期开展经济责任审计;开展集体经济项目审计，推进村级集体财务管理规范化、制度化，保障集体资产的安全。对在审计中发现的问题和案件线索，纪检等部门依法依纪严肃处理。
(三)组织保障
1.加强组织领导。乡成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，每年召开2次以上例会，研究部署全乡发展壮大村集体经济各项工作。领导小组下设办公室(设在乡党政办)，具体负责日常工作开展，乡******兼任办公室主任。乡主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，村党组织负责人主动抓，形成层层抓落实的工作格局。
2.形成工作合力。由乡组织办牵头，相关部门各司其职，相互配合，紧密协作。乡组织办负责指导、协调、考评、督查等面上工作;农服中心主要负责“三资”管理、指导和监督、发展村级集体经济专项审计;财政所主要负责资金拨付保障;民政办主要负责加强村民自治、村务公开等;国土所主要负责土地流转、发展 7 村集体经济用地保障等;林业水土站主要负责林权确认、转让，林场、林地采伐、开发，水利工程的实施、监督、保障等。有关乡直单位要立足自身职能，加大服务和帮扶力度，确保各项政策措施落到实处。
3.强化督查考核。将村级集体经济发展纳入目标管理绩效考核和党建责任制考核体系。乡将加强指导督促，指导各村制定发展集体经济三年规划和目标任务，并与各村签订责任书。要把此项工作作为党建目标责任制、村两委班子考核和全乡经济工作会议表彰的参考依据之一。乡发展壮大村集体经济工作办公室要加强跟踪督查，确保各项工作取得实效。