1 引言
当前社会城镇化水平进一步推进, 大量人口向城市聚集, 导致城市人口的出行需求加剧, 在原有城市交通体系无法得到有效改善的情况下, 轨道交通作为一种现代化的出行方式逐渐成了大众出行的首选交通工具。在这种情况, 城市轨道交通建设在全国各地蓬勃开展, 为了提高建设效率、工程资金公开程度、项目建设安全性, 对城市轨道交通建设项目进行全方位、全过程的绩效审计应该成为未来审计人员研究的重点内容。
2 城市轨道交通建设项目全过程绩效评价模型的构建
2.1 模型环境分析
在城市轨道交通建设项目全过程绩效评价体系构建中, 所涉及的内容 (团体) 较多, 再加之评价周期很长、评价指标之间往往是相互影响的。所以在这种要求下, 需要构建模糊积分绩效评价模型, 该模型强调了“各个要素之间没有相互独立性”, 充分从多个维度考虑了轨道交通建设项目的绩效评价内容, 并将各个要素之间的相互联系作为研究的重点内容。所以本文认为, 模糊积分模型方法适用于轨道交通建设项目全过程绩效评价工作中。
2.2 模型的构建与关键数据的评估
模糊集概念模型最早于1965年被引入社会生产中, 其具有特殊的构造类型, 包括模糊度测量、信任测度、可行性测度等。在本次研究中结合模糊测度的方式构建相应的模型。该模型的基本定义为:
在上述模型结构中, 要保证模糊积分=H, 此时的H代表模糊积分计算后的总评估参数。
在模型应用过程中, 假设需要有m个需要被评价的部门, 此时存在n个绩效评价标准, 每个绩效评价标准中分别对应着l个次评估准则。之后由专家小组对所选取的各种数据目标进行模糊分析, 确定模糊分析的权重评估情况, 进而获得标准状态下的模糊评估参数。之后利用模糊数的相对距离公式, 将模糊参数进行处理, 使其成为模糊化的明确数据, 了解相关部门的整体模糊积分情况。
在数据分析过程中, 考虑到定性属性的指标值作为模糊语言, 所以为了能够进一步提高数据处理的质量, 相关人员在数据分析过程中, 可以利用属性指标规范化采用的规则, 其评价指标分为“很好”“好”“一般”“差”“很差”五个级别。
3 实例研究
本文结合本次考察项目的实际情况, 对模糊积分法的实施效果进行分析。在本次项目中, 当地为了保证城市轨道交通建设项目顺利完成、改善政府财政压力, 先后采用了多种渠道对本次工程项目进行“补血”。就当前情况而言, 本市的城市轨道交通已经进入了发展的新环境, 所以需要对整个轨道交通建设项目的全过程进行绩效指标评价, 最大程度上保证本次工程项目的合理性。
选择在城市交通轨道交通研究领域具有一定威望的专家, 对本次城市轨道交通项目进行绩效指标评价, 确定每个要素的模糊评估语义与评估值, 具体资料见表1。
注:表1所选的评估维度为立项准备阶段的绩效评价。
利用相关文献所提出的绩效准则的绩效评估情况, 例如表1中的理想准备阶段的绩效评价评估值为 (0.1000, 0.3125, 0.6125) ;同时为了保证数据分析结果, 对本地城市轨道交通建设项目的全过程进行绩效评估, 得出本次项目的绩效评价值H=0.5426, 将该数据带入到表1中进行数据对比, 发现项目的绩效评价标准处于“一般”的范畴内, 证明其绩效评价结果基本合格, 满足城市轨道交通建设项目的基本要求。
针对这一研究结果进行分析后可以发现, 在城市轨道交通建设项目实施过程中, 开展全过程的绩效评价结果, 因此对相关工作人员而言, 在未来工作中, 需要从全过程的角度进行研究, 将模糊评价结果中的语义评估中“很好”“好”等指标维度进行评价, 并将其作为未来城市轨道交通建设过程中的关键环节, 保证全过程绩效评价最终结果的有效性。
4 结语
在城市轨道交通建设项目中开展全过程绩效评价, 能够进一步提高项目建设效率、资金运行透明度、明确相关责任人的职责。本文围绕这一问题, 介绍了基于模糊积分的城市轨道交通建设项目全过程评价指标体系, 总体而言, 该体系能够进一步评价工程建设的实际情况, 具有可行性。所以对相关人员而言, 需要进一步了解模糊积分模型的实施技巧, 最终为提高轨道交通项目管理质量奠定基础。
摘要：本文通过模糊积分方法, 构建了城市轨道交通建设项目全过程绩效评价模型, 该模型充分结合了城市轨道交通建设项目本身所具有的特征, 考虑了政府在轨道交通项目建设中所发挥的作用, 并结合审计署审计全覆盖的要求, 实现了对整个轨道交通项目从建设到投入运营全过程的绩效评价, 希望能为未来城市轨道交通绩效评价提供帮助。
关键词：城市轨道交通,全过程,绩效评价
参考文献
[1] 张素燕, 秦国栋.构建城市轨道交通安全保障体系的思考[J].北京规划建设, 2017 (3) .
[2] 荣利利, 靳文舟, 黄一峰等.城市轨道交通运营综合评价体系研究[J].城市轨道交通研究, 2016 (11) .