在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《示范区建设工作方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：示范区建设工作方案
xx县建设国家生态文明先行示范区工作方案
xx县建设国家生态文明先行
示范区工作方案
根据党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十三届七次、八次、九次全会精神，为贯彻落实《xx省生态文明先行示范区建设实施方案》。探索xx县生态文明建设的有效模式，致力“生态立县、绿色发展”，建设幸福xx，结合xx实际，特制定如下工作方案。
一、目的意义
党的十八大对生态文明建设作出了战略部署，十八届三中、四中、五中全会要求紧紧轻围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明法律制度，健全国土空间开发，资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设格局。我省生态环境优良、生态区位重要，经国家发改委等六部委批复，已经全列入了我国首批生态文明先行示范区建设。xx县作为“国家级生态示范区”、“国家可持续发展实验区”、“省级生态县”、“省级生态文明先行示范县”、“省级重点生态功能区”，优越的生态环境是我县最大的优势，最亮的品牌、最好的财富。全面建设国家生态文明示范区，有利于提升我县在全省、全国区域发展格局中地位，形成发展新优势;有利于提升发展质量、全面提升全县人民的幸福指数;有利于巩固武夷山生物多样性保护生态屏障，打造昌抚一体化后花园;有利于探索生态文明建设体制体制创新，率先走出一条绿色循环低碳发展的新路。建设生态文明，关乎人民福祉，关乎xx未来。为此，我县务必把握机遇，乘势而上，推动生态文明建设再上新台阶，打赢绿色崛起的决胜仗，为全市、全省、全国生态文明建设积累经验、提供借鉴。
二、示范定位
紧紧围绕xx山脉生物多样性保护，大力发展全县域生态旅游、全县域有机休闲农业，努力建设人与自然和谐相处的“纯净xx”，打造海峡西岸经济区西部欠发达山区生态文明先行示范区，努力为中部欠发达山区实现环境、经济和社会可持续发展探索可复制、可推广、可借鉴的绿色发展模式。重点建设四个示范区。
——武夷山生物多样性及森林流域环境保护示范区 一是强化森林资源保护。加强林地和湿地保护，大力实施人工造林和封山育林，提高森林资源质量。强化河流水库管理与保护。二是加强对水源涵养区、河流源头区和湿地的保护，建立严格的河湖管理与保护制度。三是加强自然生态修复与环境保护。继续加强污水处理设施建设，大力实施污水配套管网工程，促进污水再生水利用。四是积极推广农业面源和农村生活污水与垃圾处理适用技术，农村清洁工程全面铺开。五是推进大气污染防治和应对气候变化工作。完善防灾减灾系统，加快灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急救援等体系建设。 ——海峡西岸经济区西部欠发达山区可持续发展示范区
一是全力打造全县域生态旅游景区。打造“全县域生态旅游”是推进xx经济发展的重要抓手。xx要进一步巩固和凸显生态和文化特色，围绕产业融合、景区建设、旅游服务、旅游文化、旅游品牌、旅游富民“六个第一”目标，力争xx旅游综合实力位列位居全国全省前茅。二是全力打造全县域有机休闲农业区。有机农业是xx的传统优势产业，是xx农村经济和开放型经济发展的重要支撑。“十三五”时期，xx要坚定不移地以发展有机农业为方向，全力打响xx白茶、有机果蔬、有机大米等绿色农产品区域公共品牌。
——人与自然和谐相处的绿色幸福家园示范区 以“纯净xx”建设为引领，在新的起点上高水平统筹城乡发展，推动新型城镇化，完善住房、交通、教育、卫生、通信、商贸等基础设施，提升居民幸福指数。推进精神文明建设，全面提升居民的文明素养;推进依法治县，维护良好的社会秩序，使全县秩序井然，风清气正。
——全国生态文明制度创新示范区
建立健全领导干部生态审计制度、乡镇林场县直部门生态考评制度、生态环境执法权集中执法制度、生态保护“山河长”制度、资源有偿使用制度、生态文明建设资金筹措及管理制度。积极探索县域生态补偿机制，形成有利于生态文明建设的制度保障和长效机制。
三、建设目标
有步骤、分阶段推进生态文明先行示范区建设，努力实现一年开好局、三年见成效、六年大发展。
一年开好局：到2015年年底，《工作方案》确定的各项任务分解到位，生态文明先行示范区建设领导和组织协调机构建立健全，专项规划和配套政策制定出台，专项整治全面启动，全县域上下形成推进生态文明建设的共识与合力。
三年见成效：到2017年各项目标顺利实现，部分领域和区域取得阶段性成果。生态建设和环境保护工程全面实施，生态环境质量继续位居全国前列，生态产业体系初步形成，生态文明制度基本形成，人与自然和谐相处的理念深入人心。
六年大发展：到2020年，生态文明先行示范区建设取得重大进展。符合主体功能区定位的开发格局全面形成，产业结构明显优化，绿色生产、低碳生活成为人们的自觉行为，在若干生态文明重大制度建设上形成可复制、可推广、可借鉴的绿色发展模式。
四、主要任务
(一)优化国土空间开发格局
按照人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一原则，调整优化空间结构，提高空间利用效率，合理控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 按照“农村园林化、园区城市化、城区景观化、城乡一体化”的工作思路，对全县各功能区进行科学定位，合理划定并严守生态红线。积极探索国民经济社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护等规划的“多规合一”，形成一本规划、一张蓝图。探索整合相关规划的空间管制分区，科学划定并落实用地、产业、生态等管控边界红线，形成合理的城镇、农业、生态空间布局。分功能区建立完善产业发展规划，强化生态功能价值，提高生态产品生产能力，构建以园区、城区、景区、园区“三区”为主体的生态安全格局。园区承载低碳工业，发展食品加工、木竹精深加工、旅游产品加工等主导产业，大力引进高科技、低能耗、零污染项目，对单位面积的投资强度严格把关，提高土地利用效率，推进工业集约高效发展。城区建设生态宜居城市，加快推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。景区属于限制开发区域，包括库区、山区、城镇、乡村。景区植被必须严格保护，水体维护清纯自然，农业注重绿色生态，使全县城乡处处有景，全境建成一个4A大景区。
(二)调整优化产业结构
1、建设生态旅游和养生度假区
一是发展生态旅游业：充分发挥生态优势，深入挖掘xx苏区文化、百越文化、畲族文化等特色文化内涵，高品位规划建设十大重点景区和100个精品景点，大觉山、九龙湖、法水温泉、方家山、清凉山、马头山、新月畲族民俗村、华南虎野化放归基地、石峡竹海漂流、高阜古文化旅游区等重点景区建设扎实推进，xx生态旅游声名鹊起，成为“xx风景独好”的重要内容。到2020年，全县可接待游客500万人次，实现旅游收入30亿元以上。
二是发展健康养老养生产业：据国家环境监测总站测定，我县空气中负氧离子含量平均达3万个/立方厘米、最高达36万个，是天然的“森林氧吧”。为适应现代人追求健康长寿的市场需求，我们充分发挥空气纯净、水质纯净等优势，着力规划打造国家级养老示范基地，建设国内理念最先进、环境最优美、设施最完善、服务最人性的生态养老示范区。目前已规划生态养老项目5个(法水温泉、御龙湾、九龙湖、方家山、马头山)，规划总投资70亿元，预计到2018年，全县拥有生态养老床位总数可达1万张。
2、发展现代有机观光农业
一是发展有机农业：注重高层次设计，编制完成全县域有机休闲农业发展规划，依托纯净的空气、水质和土壤，因地制宜发展有机休闲农业。到2020年，全县农产品中绿色、有机农产品种植面积比例将超过90%以上，xx成为海峡西岸经济区重要的“绿色、有机农产品基地县”和“农产品质量安全区”，真正实现有机农业的全县域和农副产品纯绿色。
二是发展观光农业和乡村旅游：借助丰富的生态资源、林下资源优势和高品位有机农业资源优势，按照“一核四区九庄园”，[“一核”即以嵩市镇和马头山镇的抚州(xx)有机农业科技园为核心;“四区”即有机高效种植区、有机特色养殖区、有机休闲农业区、有机林下经济区;“九园”即御龙花园(马头山镇)、七彩竹楼(高阜镇)、白鹭岛(高田乡)、石峡竹海(石峡乡)、一亩茶园(嵩市镇)、畲族民俗园(乌石镇)、台湾风情园(鹤城镇)、清音农业度假山庄(高阜林场)、法水贡鱼休闲山庄(嵩市镇)]的总体布局，积极拓展现代农业休闲观光产业。到2020年，全县 “农家乐”超过200家，上规模的农业观光园超过30家，创建xx省4A级以上乡村旅游点5个以上。
3、推动大众绿色创业
一是大力发展面包产业：通过全力打造xx面包产业园，并依托这一具备国际水平的发展平台，加快推动xx面包的品牌化、标准化、国际化，预计至2020年，xx面包在全国的品牌连锁经营店将超过2000家，每年为国内外培训面点烘焙技师20000人以上，xx真正成为全国烘焙产业的聚集地。
二是发展绿色服务业：围绕xx生态旅游、健康养生产业的发展，大力培育有机农产品加工体系，积极扶持旅游配套服务业发展，努力实现旅游发展与全民创业的深度融合、共同发展。
4、推进人与自然和谐发展
一是建设文明城市：按照“旅游城市、文明市民”的要求，持续开展市容市貌和交通秩序等专项整治，广泛宣传社会主义核心价值观，深入开展“星级文明户”和“身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居”等评选活动，注重在未成年人中广泛开展争做“美德少年、文明小使者志愿服务”等道德实践活动，全面开展“文明村镇、文明单位、文明家庭、文明市民、文明机关”等创建活动，促进文明城市建设常态化、全方位。二是建设平安xx：2009年以来，xx县连续二届被中央综治委命名为“全国平安县”。在这个基础上，我们更加注重关切民声、改善民困、化解民忧，不断提升城乡居民的满意度和幸福指数。三是建设生态城镇：按照“宜居、宜业、宜游、宜养”的功能定位，依托山水城镇、秀美村庄的生态特色，坚持城乡统筹、城乡一体推进生态城镇建设。xx县城区先后被评为“xx省园林城市”和“xx省森林城市”，全县7个乡镇全部成为省级生态乡镇、其中5个是国家级生态乡镇。四是建设秀美乡村：按照“生态美、村容美、庭院美”和人与自然和谐相处的要求，在全县范围内持续深入开展城乡垃圾清理、拆除乱搭乱建、清理乱埋乱葬、规范广告牌、整治违法排污企业和水库水质专项整治、小流域综合治理等专项行动，广大农村生产、生活和生态环境逐步提升，多次被评为“全省新农村建设先进县”和“全省农村清洁工程工作先进县”。五是推动生活方式绿色化：大力弘扬正确的价值理念和消费观念，让绿色生活成为公众自觉自律的行为，努力在全县形成爱护自然光荣、勤俭节约光荣、绿色低碳光荣的社会氛围。
5、打造智慧xx 强化信息支撑，以城市综合管理、旅游综合管理、政务平台建设需求和应用为导向，加快推进信息公共平台建设，促进经济发展从要素驱动向创新驱动转变、城市建设管理、旅游综合管理和电子政务网上审批从粗放型向智慧精细化转变，打造全国县级智慧城市建设样板。
(三)推动绿色循环低碳发展
1、推进节能降耗
加强能源消费总量和能耗强度双控制，严格节能标准和节能监管。工业领域，重点推进企业节能降耗技术改造，单位工业增加值能耗控制在全国平均水平以下。建筑领域，大力推广应用可再生、绿色建筑材料。交通运输领域，大力倡导和推行公共交通出行，推广节能与新能源汽车，推进低碳交通运输专项行动。公共机构领域，制定城市综合体、公共机构办公场所等能源使用定额标准和效能标准，推行街道和楼宇能源智能管理系统。
2、加强水资源节约
增强公民节水意识，全面推进节水型社会建设。加快城乡供水管网改造和水资源管理监测系统建设，确保水资源有效利用。节约用水是减少废水排放的最直接途径，要从严控制废水排放，推行阶梯水价制度。推进一批企业节水技术改造项目，节约工业加工用水。实施农业用水优化措施，完善水利基础设施建设，推广发展农业节水灌溉技术，改变大水漫灌的灌溉模式。推进宾馆、餐饮、洗车等服务业落实节水措施，推广节水技术、产品，严格计划用水管理。
3、节约集约利用土地
实行最严格的耕地、林地保护制度，开展农村土地综合整治。继续抓好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用等工作。严格执行土地使用标准和投资强度要求，推进项目入园和标准化厂房建设。深入开展建设用地专项清理，依法收回闲置土地，保护土地资源，切实提高土地利用率。
(四)加强生态建设和环境保护
1、强化森林资源保护
加强林地和湿地保护，确保完成上级下达的林地和湿地保有量任务。大力实施人工造林和封山育林，加大中幼林抚育力度，有计划、分片区启动实施低产低效林改造和珍贵阔叶林培育工程，调整和优化林分结构，提高森林资源质量。提升森林火灾和林业有害生物防控能力，确保森林资源安全。严格控制森林采伐，加强林政资源管理，依法依规保护和利用森林资源，确保森林资源安全和林区秩序稳定。加强生态公益林保护，争取国家天然林保护工程项目，建立健全天然林和公益林生态效益补偿制度。加大对林业的投入，稳定和增加地方财政对造林项目的支持，鼓励和引导社会力量参与森林资源培育。通过人工造林、封山育林、森林生态自然修复等措施，最大限度将宜林荒地荒山、陡坡耕地、疏林地、非国家特别规定的灌木林地变为有林地。推进生物多样性物种资源调查、监测、预警和评价体系建设。全力建设国家重点生态功能区和国家生态县，打造马头山国家级自然保护区和清凉山国家森林公园建设样本，保护和建设好泰伯森林公园和九龙湖湿地公园，建设武夷山脉生物多样性科普教育和研究基地。
2、强化流域管理与保护
加强对水源涵养区、河流源头区和湿地的保护，建立严格的流域管理与保护制度，加快推进抚河、信江源头水系综合整治工程为重点的堤防建设和生态整治，切实维护流域健康。建立健全河湖采砂管理约束机制，严格涉河建设项目审批，规范河湖开发利用行为，加强水行政执法能力建设。开展小流域水土保持综合治理，实施以提供清洁淡水、改善生态环境为主要目标的小流域治理重点工程，调整优化农业种植结构。
3、加强自然生态修复与环境保护
继续加强污水处理设施建设，大力实施污水配套管网工程，促进污水再生水利用。积极推广农业面源和农村生活污水与垃圾处理适用技术，农村清洁工程全面铺开，按照“户分类、村收集，县、乡(镇)处理”的模式，加大农村生活垃圾收运和无害化处理力度。严格入河湖排污口监督管理，抓紧制定监督管理细则，建立以限制入河排污总量为控制核心的水功能区限制纳污制度。实施危旧矿山及闭坑矿山治理和恢复工程，支持有条件的矿区申报矿山公园。
4、推进大气污染防治和应对气候变化工作
实施重点行业脱硫、脱硝、除尘设施改造升级重点工程，加强温室气体排放制度建设，开展低碳工业园区、低碳社区试点建设。完善防灾减灾系统，加快灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急救援等体系建设。
5、着力改善城乡人居环境
以“净化、绿化、美化”为重点，全面推进城乡人居环境综合整治。保护和扩大城市绿地、水域、湿地空间，着力推动城镇湿地公园和绿化工程建设。统筹城乡环保设施建设，推动城镇污水收集管网、垃圾收运体系向城乡结合部延伸。防治噪音污染，设置城市禁鸣街道，重点区域、重要时段禁止噪音干扰居民工作和生活。推进秀美乡村和新农村建设，实施高速、国道、省道等干道沿线乡村“六化”综合整治和乡村改造提升工程，努力建成一批美丽宜居村镇。
6、开展生态移民搬迁和生态扶贫
对居住条件恶劣的深山区、地质灾害区、库区回水区和生态敏感区居民，有计划、有步骤地实施易地扶贫搬迁工程，向工业园区、城镇和中心村集中，确保移民“搬得出、留得住、能就业、有保障”。
7、集中开展八项治理
成立八个专项整治工作组，由分管县领导当组长，相关部门为成员单位，制定专项治理工作方案，重点抓好以下专项治理工作：①开展砂石采运销专项治理。河湖采砂严格按规划、定区域、限规模进行，实行定点、定量采沙，严禁无证开采，严格控制运输超载和砂石外运。②开展森林资源保护专项治理。坚决打击破坏森林、林木、林地和野生动植物资源以及古树名木的违法犯罪行为，严禁任何形式的采割松脂，庐山西海沿岸、高速公路、省道可视范围内，禁止毁林开发。逐年减少森林采伐指标，达到少砍树或不砍树。同时，鼓励靠山吃山的林区林农整体搬迁出来。③开展城市污水管网专项治理。用两年时间完成城区截污管网的建设和污水管网排查整治，建成较为完善的雨污分流管网体系，确保污水收集率达到95%以上，实现主城区污水“全收集、全处理”目标。④开展河湖流域水资源专项治理。禁止工业、农业、服务业生产污水，城乡居民生活污水直排河道和湖区;严禁损毁河湖堤岸，河流属地政府应加强对堤岸的巡视和维护，在河床及堤岸两侧安全范围内的施工开发要履行严格的报批手续。⑤开展农业养殖污染专项治理。实施养殖业专项整治，对属于禁养区的一律搬迁或关停，限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场，限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。⑥开展矿山污染专项治理。对全县矿山开采和加工进行全面清理和监管，对不能达标排放的限期整改，整改不到位的实行关停。大力整治船滩大理石粗放开采和加工，强制实行达标排放政策，逐步淘汰花岗石开采行业。加快取缔以粘土为原料的砖瓦窑，造成水土流失、环保不达标的一律关停。⑦开展黄标车淘汰、车辆停放专项治理。按有关规定淘汰不能达标排放的机动车，严管城区机动车、非机动车乱停乱放，试行停车收费制度，确保城区道路通畅、井然有序。⑧开展市容市貌专项治理。集中整治城区毁绿种菜、燃放烟花爆竹、餐饮业排烟、建筑工地扬尘、装运余土泼洒等问题，全面提升宜居指数。
(五)推进生态文化建设
1、倡导生态文明行为
深入开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育和知识普及活动，增强全社会践行生态文明的凝聚力。积极开展“绿色回收”活动，促进资源循环利用。积极推行绿色出行计划，推动家庭垃圾分类处理计划，引导绿色消费，推进政府绿色采购，推行无纸化和绿色节能办公。组织好世界环境日、世界水日、中国水周、全国节能宣传周等主题宣传活动。
2、传承发展生态文化
充分挖掘、保护和弘扬xx生态、苏区、百越等优秀传统文化，推进文化创新。充分利用各类媒体、活动中心、规划馆、博物馆以及其它文化科技场馆传播生态文化。引导实施一批生态文化产业项目，培育一批生态文化企业、产品和品牌，做大做强生态文化产业。
3、开展各类生态创建行动
实施生态家园创建工程，创建国家级生态文明示范区、国家重点生态功能区、国家生态县。生态创建在全县乡镇实现全覆盖。加快推进生态文明村、美丽乡村创建示范工程，建成一批宜居宜业宜游的生态文明示范村和秀美示范乡村。大力开展绿色示范单位创建活动，建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭，形成一批以绿色示范单位为主体的生态文化宣传教育基地。
(六)创新生态文明体制机制
1、完善体现生态文明要求的考评机制
建立科学完整的生态文明建设考核评价体系，进一步完善领导干部生态审计和全县目标管理考核生态评价方案，逐步提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重，并将考核结果作为干部任免奖罚的重要依据之一。实施与生态环境质量监测结果相挂钩的领导干部约谈制度，建立生态环境损害责任终身追究制度。
2、建立生态保护山河长制度
积极创新生态环境保护责任机制，探索建立了四级“山河长”负责制，构建“县委书记担任全县总山河总长，乡镇场书记任区域山河区长，村委会书记担任片区山河片长，村小组长担任山河组长”的山林、河流保护管理责任体系。
3、全力推行生态环保综合执法
积极创新生态环境保护行政执法制度，探索实行生态环保综合执法，着力将农业、林业、水利、国土等部门有关行政执法权统一到环保部门进行综合执法，努力做到生态环保执法反应迅速、受理及时、执法规范、处置有力，着力解决多年来环保领域多头执法、交叉执法、执法不力、执法无力的问题，极大的提高了环保刚性、效能和执法威严。
4、探索建立生态补偿机制
制定出台建立健全生态补偿机制的实施意见，建立财政转移支付补偿方式，探索建立多元化的生态补偿机制。争取上级加大对我县建设国家重点生态功能区的转移支付力度。健全矿产资源有偿使用、矿山环境治理和生态恢复保证金制度，建立矿产资源开发生态补偿长效机制。研究探索产业生态补偿机制，对企业生产过程中产生的资源消耗和环境污染承担相应的生态补偿责任。
5、严格环境保护管理制度 制定完善建设国家生态文明先行示范区的有关地方性法规。实行严格的污染物源头控制制度，严格落实新建项目环保准入机制。制定环境容量及总量控制标准，落实建设项目主要污染物排放总量指标管理办法。加强环境损害鉴定评估能力建设，推动开展环境损害司法鉴定，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。加强环境执法能力建设，完善环境举报投诉受理处置机制，制定突发环境事件调查处理办法。创新环境公益诉讼制度，健全法律援助机制，推进环保法庭建设，鼓励公众参与环境违法监督。
五、保障措施
推进生态文明先行示范区建设是一项战略性系统工程，各地各部门要大力弘扬实干精神，按照县委、县政府的部署要求，加强组织领导，注重协调配合，抓好推进实施，确保各项工作落到实处、取得实效。
1、加强组织领导
县委、县政府成立xx县生态文明先行示范区建设工作领导小组，县委书记任组长，相关县领导任副组长，县直有关部门为成员单位，领导小组办公室设在县发改委。各地、各部门、各单位要把生态文明先行示范区建设列入重要议事日程，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同推进、同考核，确保生态文明建设各项工作部署落到实处。
2、加强统筹协调 县领导小组负责组织实施，统筹推进生态文明先行示范区建设，研究决定重大事项;县发改委负责领导小组办公室日常组织、协调和推进工作，要迅速启动我县的生态文明先行示范区建设规划和项目包装工作，使更多的项目进笼子，努力争取更多的中央和省、市资金支持。县直各有关部门是方案实施的行业责任主体，要密切与省、市有关部门的沟通衔接，加强对乡镇本行业工作的指导和支持，积极争取上级政策支持，组织开展试点示范，协调推进重大政策落实、重大资金争取和重大项目建设。
3、加强宣传动员
集中开展系列宣传活动，大力宣传生态文明先行示范区的重要意义和重点举措，营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围。积极搭建宣传平台，主办或承办一些与生态文明建设相关联的宣传活动，不断提升武宁生态建设的影响力。
4、加强资金整合
在加强政府投资的同时，积极整合上级资金，充分调动社会力量参与投资，有效破解生态文明建设资金不足的难题，加快生态文明建设步伐。
5、加强督促落实
根据本《工作方案》要求，制定专项工作方案细化分解工作责任和工作举措。各地、各有关部门要结合本地、本部门实际，创新工作方式方法，研究制定贯彻落实的具体工作方案，扎实推进各专项整治工作，认真抓好各项工作的落实，切实推进生态文明建设，并在每季度的上旬向县生态文明先行示范区建设工作领导小组报送上个季度的工作进展情况。领导小组办公室要组织对《工作方案》和专项工作方案的落实情况进行检查，并向县委、县政府报告。
第二篇：街道社区党建示范建设工作方案
甸阳镇甸阳街道社区党总支 党建工作示范点的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，进一步加强和改进社区党组织建设，不断提高社区党员的政治素质和服务能力，为我社区三个文明建设提供坚实的组织基础和政治保证，有力推动社区经济社会各项事业又好又快发展，结合本社区工作实际，现就甸阳街道社区党建示范点建设工作提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优活动、“三查三看”教育、学习杨善洲同志精神、学习型党组织建设，始终坚持以经济建设为中心，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的意识，以加强社区基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以创社区级党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，努力构建社区基层党建工作新格局。
二、组织领导
创建工作在甸阳镇党委的统一领导下进行，社区党总支成立创建工作领导小组：
组 长：陈文松 副组长：潘云生
1 成 员：张跃平、刘 芳、李绍明、范秀蓉、张会森 党总支将按实施方案，责任分解到人，既分工又合作地完成好任务，并负责抓好督促落实。及时向县、镇领导汇报创建工作情况，争取上级领导的支持和指导。
三、目标任务
以建设“五个好”先进基层党组织(即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)和培养“五带头” 优秀共产党员(即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)，将廉政文化建设以廉政文化艺术作品表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观为目标;努力把社区党组织建设成为功能齐全、规范有序、管理科学、服务有力的党建示范点和全镇典型党建亮点。
具体要求：
1、领导班子好。结合创先争优活动、学习型党组织建设，切实加强“两委”班子政治理论学习，制定学习、培训制度和计划，认真组织学习，加强对小组干部的教育培训。同时班子成员要积极参加县、镇各级举办的教育培训会议，通过学习不断提高班子抓党建的责任意识和会抓党建、善抓党建的能力。班子成员要精诚团结，充分发挥领导核心作用，并善于在大中专毕业生、复转军人优秀人选中培养后备干部，充实党建力量， 2 努力建设一支充满活力、经验丰富、素质优良、党建工作富有成效的班子队伍。
2、队伍素质好。一是定人定责，党总支确定专业党务干部，并确定岗位职责，按时举行党总支换届选举，做到队伍健全;二是进一步建立健全党总支生活制度和工作制度，坚持和完善党内“三会一课”、民主评议党员等制度，严格按照制度管理党员，提高党员整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步增强党员队伍凝聚力和战斗力。不断丰富组织活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作，重视入党积极分子的教育培养。认真开展共产党员先进性教育活动，积极培养年龄轻、素质高、作风正、口碑好的青年作为党员发展对象。加大对不合格党员教育、转化和处置力度，纯洁党员队伍。要强化对小组干部群众的培训，通过远程教育设施，加强小组干部群众政治理论和科技知识培训，积极筹措资金，创造条件组织小组党员干部外出学习考察，不断提高他们的综合素质和工作能力。三是党总支负责人要积极参与本社区中心工作的决策和执行，增强用党建工作统领其他工作的能力。
3、工作机制好。一是建立整体推进党建工作的体系，力争达到“十有”目标，即：一有党建工作方案，二有创新争优的主题实践目标，三有党员党组织发挥作用的活动载体，四有经济和社会事业发展，五有示范点示范带动，六有一套详实的痕迹资料，七有一份精炼的经验交流材料，八有一套简洁美观的展板展示，九有务实能干的干部负责，十有上级组织和群众的
3 满意;二是创先争优带动群众，要通过党建带动群众组织，密切党群、干群关系，带动群众共同发展。
4、工作业绩好。一是进一步完善党建工作责任制，使党建工作的年度任务目标进一步具体化、明确化，以顺利通过镇党委党建目标考核;二是社区党组织要认真按照“十二五”总体发展思路，积极开展各项工作，充分体现党建工作的引领带头作用。
5、群众反映好。一是继续完善社区党总支(支部)领导下的社区事务管理委员会制度，积极为事务管理委员会争取活动资金，保障其作用的有效发挥，以分解社区“两委”工作压力;二是夯实党建的群众基础，社区党组织通过发展产业，带领群众发展致富;通过发展社会事业，提高群众的素质丰富群众的精神文化生活，让群众在党建工作中得到实惠，从而形成欢迎党建、关心党建、参与党建、支持党建的良好群众基础。
6、廉政文化进社区。结合创建县级基层党建示范点，推动廉政文化进社区。要以创建“清廉和谐家园”为主题，与创建文明社区、平安社区紧密结合;把廉政文化建设纳入社区文化建设的总体规划之中，充分发挥社区党组织和党员干部的作用，提高居民群众支持和参与反腐倡廉工作的自觉性。力争达到“六有”目标：有一套保障社区工作者廉洁、务实、高效的管理制度;有一支廉政文化宣传志愿者队伍;有一个廉政书架;有一个廉政文化宣传长廊;有一处醒目的永久型党风廉政建设的警 4 示标牌;有一个廉政举报箱。
四、主要措施
1、认真调查，明确目标。对社区党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况，活动情况，目前党建工作中存在的主要问题，结合“三查三看”教育的整改，有针对性地提出工作措施和解决办法，使创建工作目标明确，任务清晰，措施具体，富有成效。
2、深入宣传，广泛动员。在社区干部党员群众中认真宣传开展创建市级党建工作示范点工作的重要意义，教育干部党员群众提高对加强党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识，引导他们积极参与创建工作，提高创建工作水平。
3、要严格标准，注重实效。创建的每项工作，每个环节都必须坚持高标准，不能降低要求，必须从严要求，规范有序，必须从实际出发，以得力的措施，扎实的工作，取得实实在在的效果，通过创建真正做到提升支部党建工作水平，增强支部的凝聚力和战斗力。
4、发挥作用，激发社区党建工作的内在活动。积极探索社区党总支和党员发挥作用的新途径，用党建去推动服务，用服务来检验党建;加强服务阵地建设，成立党员联络活动小组，充分发挥开展学习教育、交流工作经验、联系结对帮扶、推荐入党积极分子等职能，使社区党建各项工作得到落实;组织社区内离退休党员开展无职党员设岗定责活动，设示范岗。
5、开展活动，打造新型文明社区。组织开展丰富多彩的群
5 众文化活动，增强社区创建文明社区意识。一是对已组建的社区民间文艺队加强指导，组织各类活动，及时宣传党的各项方针、政策。二是要教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观的德育工程。三是开展文明社区、文明家庭的评比活动，把“倡导文明新风、共建美好家园”的要求与文明社区创建活动有机统一起来，搞好社区亮化工程。
6、统筹兼顾，加强领导。党建示范点争创工作领导小组，要明确工作任务，细化、量化工作目标，落实责任制。加强“两委”班子和党员队伍建设，提高班子的执行力、战斗力和创新力，充分发挥党总支的战斗堡垒作用，做到班子结构合理，成员精干，廉洁勤政，奋发有为。建立党员服务点，积极开展党员干部“双培双带”等活动，使社区党建示范工作达到“五个好”要求。坚持每半个月研究一次党建工作和示范点创建工作，解决好各类问题。坚持示范点创建工作与经济工作同部署、同检查、同落实，年初有安排，半年有检查，年终有总结，确保全面落实各项创建任务。
7、要把握规律，开拓创建。要把创新的精神贯穿整个创建工作的始终，深入研究创建工作面临的新情况，新问题，结合社区实际，加强社区党建工作的探索创新，每月底将党建工作开展情况上报镇党委，力争使社区党建工作示范点在规范基层组织工作阵地建设、建设高素质小组干部党员队伍、党员规范化教育管理、推进社区三个文明建设、构建和谐社区，发挥示
6 范带动作用。
8、利用亮化的墙体平台，营造浓厚的文化氛围。重点围绕墙体打造廉政文化长廊，内容反映党建文化、廉政文化、传统文化、社会主义精神文明、社会公德、家庭美德、社区规民约、社会主义新农社区建设成果等等。内容要简单明了，通俗易懂，进一步发挥文化墙的警示教育作用。
五、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段(2011年10月)。党总支制定创建工作方案，召开动员大会，利用宣传橱窗、黑板报、标语、广播，积极营造创建氛围，使创建工作在社区内造成较大的影响。
第二阶段：创建培育阶段(2011年11月—2011年12月)。党总支将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。
1、加强社区“两委”班子建设，不断提高执政能力和领导水平。班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。
2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。创新活动载体，开展党员干部素质教育活动，搞好党员民主评议，加强无职党员设岗定责的管理。按照镇党委的统一部署，高标准，严要求，高质量搞好保持共产党员先进性教育活动、创先争优活动及学习型党组织建设。不断优化班子、党员队伍的结构。
3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。党总支要
7 尽力克服困难，积极创造党员活动条件。按照镇党委年初制定的党建党务、精神文明建设目标管理考核要求，做好各项工作。健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。
第三阶段：总结验收阶段(2012年1月—2012年3月)。党总支对照实施方案和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接县、镇党委的验收考评检查。
第三篇：崖头煤矿瓦斯治理示范矿井建设工作方案
山东阳光矿业有限公司崖头煤矿
瓦斯治理示范矿井建设
工作方案
2011-7-29
山东阳光矿业有限公司崖头煤矿 瓦斯治理示范矿井建设工作方案
一、矿井安全生产现状
1、企业概况
山东阳光矿业有限公司崖头煤矿原为泰安市崖头煤矿，2003年6月按照建立现代企业制度的要求，完成企业整体改制，企业名称变更为山东阳光矿业有限公司，企业性质为有限责任公司，崖头煤矿为公司所属下设单位。
崖头煤矿位于新泰市翟镇镇境内，东距新泰市区约14km，西距泰安市区约65km，南距泰(安)新(泰)公路泉沟岭站约2.0km，南距京沪高速公路果都出口约15km，交通十分便利。
崖头煤矿于1974年由山东煤炭设计院进行设计，1975年经省煤炭管理局批准，于1975年11月建井，1979年7月投产，矿井设计生产能力为21万t/a，2003年由新汶矿务局设计院设计改扩建为30 万t/a。2006年经山东煤炭工业局核定生产能力为36万t/a。
崖头煤矿矿区井田为新汶煤田泉沟勘探区二井田，开采
2、
4、
6、
11、
13、
15、16共七个煤层，开采上下限标高为+10～-450m，井田境界共有19个地面拐点闭合圈定(同时注明南以F20、北以F18断层为界)，矿区面积5.5084km。
截止2010年年底，矿井保有储量2187.86万吨，基础储量1094.9万吨，可采储量711.7万吨，累计查明3209.5万吨。
2、矿井开拓开采基本情况
崖头煤矿矿井开拓方式为立井、暗斜井多水平联合布置，矿井开拓方式为立井多水平开拓，开采方法为倾斜长壁采煤法;顶板管理为全部垮落法。采用
2
2立井、暗斜井多水平上下山开采方式，共有四个立井。主立井为主提升井，副立井为辅助提升井，两个回风立井，分别为北风井、东风井。矿井共有两个水平(-75m、-300m)，-75水平已开采完毕，目前开采-300水平。地面标高+180m，-75m水平上山阶段垂高85m，从+10m开采到-75m，-300m水平上山阶段垂高150m，从-150m开采到-300m，下山阶段垂高150m，从-300m开采到-450m。全矿井共划分为10个采区，开采顺序原则上为先近后远，即采区前进式，对于不同煤层先采上层后采下层，同一煤层先采上部后采下部。
目前矿井在第二水平(-300米水平)生产，生产采区两个，分别为十采区、三采区。十采区目前只剩13煤层上山采区的两个工作面未开采，剩余可采储量19万吨，服务时间为8个月。十采区下山11煤层采区位于-300米水平，为十采区13煤层接续采区，可采储量42.85万吨，生产能力为21.6万吨/年，服务时间为1.3年。三采区可采储量为33.86万吨，服务时间为48个月。
3、主要安全生产系统情况
①矿井采用中央边界式通风，主扇工作方法为抽出式。矿井现有2个进风井，即主立井、副立井，有2个回风井，即北风井、东风井。2011年06月各进风井风量分别为：主立井2810m3/min、副立井834m3/min，矿井总进风量3644m3/min;各回风井风量分别为：北风井3202m3/min、东风井555m3/min，矿井总回风量3757m3/min。北风井装备BDK62A-10№24型轴流式主要通风机2台(一用一备)，电机型号YBF355L-10，功率2×132Kw，风机轴转速590rPm，现运行1#风机，目前叶片安装角度35度，风机排风量3292m3/min，静压1780Pa，等积孔1.55m2。
东风井装备4-72-11№20A型离心式主要通风机2台(一用一备)，电机型号Y355L1-8，功率185Kw，风机轴转速670rPm，现运行1#风机，目前前导器角度0度，风机排风量570m3/min，静压1260Pa，等积孔0.32m2。
矿井通风系统稳定、合理、可靠，各生产采区、生产水平实现了分区通风，采掘工作面独立通风，各需风地点风量满足要求，无不合理串联通风、扩散通风及采空区通风，各用风地点风速符合《规程》规定。
②矿井防尘、注水系统的供水水源来自地面、-75m水平水池，该水池容量均为200m，水的pH值为7.50，悬浮物符合要求。管路经主、副立井、-75大巷、副暗斜井、-300水平运输大巷至各采区上车场，防尘系统管路上按规定设置三通阀门，主干线为4吋钢管，支干线为2吋钢管，各采掘工作面防尘水管安设1吋钢管。采区进、回风巷道、采煤工作面、回风巷、掘进巷道、皮带运输巷及所有转载点、放煤口每50～100m设三通阀门，并有洒水软管，并按规定设置喷雾装置。 采区进、回风巷，采煤工作面进、回风巷均设置了两道能封闭全断面的净化水幕，实现自动喷雾。掘进工作面距离迎头50米处设置一道能封闭全断面的水幕。灵敏可靠，雾化好，正常使用。
采煤工作面、掘进中的煤巷半煤岩巷均采用短臂注水、湿式作业、使用水泡泥、放炮前后洒水、冲洗巷帮、净化风流、个体防护等综合防尘措施。采煤工作面逢采必注，不注不采。掘进工作面安设爆破远程喷雾、潮料喷浆、除尘风机等综合防尘措施。
采区主要运输巷、回风巷，采煤工作面进、回风巷，掘进工作面与煤仓相邻的巷道内必须安设隔爆水棚，数量、水量等符合《煤矿安全规程》要求，并每周检查一次。 3 4
③我矿安全监控系统型号为KJ70N，监控分站型号为KGF6.1,在册26台，使用21台;甲烷传感器型号为KGJ15，在册45台，使用32台;一氧化碳传感器型号为KGA3，在册6台，使用5台;风速传感器型号为KGF6，在册10台，使用5台;温度传感器型号为KGW5，在册36台，使用21台;风门开闭传感器型号为GFK30-80，在册20台，使用14台;设备开停状态传感器型号为KGT9，在册40台，使用16台。
各采区监控系统的安设位置、断电范围严格执行《AQ1029-2007》标准。 分站、供电电源分别来自采煤工作面的供电电源的电源侧;探头电源来自分站电源。
④ 2006年9月经山东煤炭质量检测中心分析化验11煤层煤尘爆炸指数为42.01%，13煤层煤尘爆炸指数为43.27%，为二类自然煤层6煤层煤尘爆炸指数为39.95%，为一类容易自然煤层。2010年7月经煤矿科学研究总院重庆研究院鉴定，11煤层燃发火期为51天，13煤层发火期为57天，6煤层发火期为45天。根据自燃发火期的天数，确定采用走向长壁后退式采煤方法，全部垮落法管理顶板。采区生产过程中要制定相应的综合防灭火措施、采区防灭火设计，并采用BZ-36-3型阻化多用泵喷洒阻化剂等相关措施，防止煤层自燃发火，并严格按照措施执行。
2006年，矿井安装了KSS-2100型束管监测系统，本采区开采过程中要对采空区等容易产生煤层自燃发火地点的有害气体进行监测预报。实现对CH
4、C2H
2、CO、CO
2、O
2、N
2、C2H
4、C2H6八种气体连续检测，做到预测预报，提前防范。
4、近几年安全投入情况
近5年来，我公司累计生产原煤180万吨，安全费用提取10元/吨，做到了专款专用，严禁挪作他用，并每月在财务明细表上公开。
二、必要性和可行性分析
(一)、总体目标：到2011年底形成“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。
(二)、安全生产目标：消灭“一通三防”死亡事故，杜绝重大非人身事故，消灭煤与瓦斯突出事故。
(三)、分阶段工作安排和目标
为促使我矿瓦斯治理示范矿井建设有计划、有步骤更加合理地进行，我们制定了阶段性的工作任务和目标。具体安排如下：
第一阶段：规划起步阶段 时间：2010年1月～5月
主要工作安排：
1、通过会议、座谈等形式学习贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会议精神。
2、对照瓦斯治理工作体系建设要求，开展调查摸底工作。
3、细化瓦斯治理示范矿井建设基本要求，制定示范矿井工作方案。 第二阶段：调整采掘部署完善达标阶段 时间：2010年6月～12月 主要工作安排：
1、建立井下人员定位跟踪系统。
2、完善制定各项管理制度和必备的相关图纸资料。
3、井下所有通风设施质量按标准组织整改。
4、完善规范通风专业人员的作业程序化作业。 第三阶段：巩固总结提高 时间：2011年1月～12月
主要工作安排：
1、总结瓦斯治理示范矿井建设情况，进一步完善瓦斯治理工作体系。
2、对照目标分析问题，寻找差距。
三、指导思想、建设目标及技术路线
1、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本”和“安全发展”，深入开展瓦斯综合治理，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，促进矿井安全生产形势的持续稳定好转，努力把我矿建设成一个瓦斯治理示范矿井。
2、工作重点和要求
根据国务院安委办„2009‟2号文《关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》及局《瓦斯治理示范矿井建设指导意见》要求，结合瓦斯治理示范矿井建设的内容，依据现场调查模底状况，明确了以下几项工作重点：
㈠完善和优化矿井采区系统，建立稳定可靠的通风系统。
1、加大巷修工作力度，保障矿井通风系统合理。由于矿井-150总回风巷断面小、通风线路长等原因，造成矿井通风阻力偏大，为促使我矿通风阻力达到《煤矿井工开采通风技术条件》(AQ1028-2006)，我们已对矿井通风系统进行了全面检查和通风阻力测定，并根据阻力分配情况和井下各负压通风巷道实际失修状况分月制定了详细的巷修降阻增风计划，每月在下达的《崖头煤矿生产经营计划》中列出。
3、根据《规程》要求和针对矿井通风实际状况，公司以下工程实行定时、定人、专项整治：
①、-300大巷联络巷岩巷开拓，项目负责人：郝云龙
为避免风速超限和降阻增风的目的，于11年开始施工-300大巷与十采上车场联通形成并联通风网络。-300大巷长200m，净断面9.27m， 2011年7月底形成系统。
②、优化矿井通风系统，项目负责人：滕圣新
鉴于目前矿井下通风阻力大、主扇负压偏高等现状，拟将部分闲置巷道封闭，加大-150总回风巷的修复，以减轻矿井通风阻力。
③、抓好一年一度的通风能力核定工作和安全改造项目安措工程计划，项目负责人：滕圣新
⑤、瓦斯等级鉴定工作，项目负责人：滕圣新
根据《规程》要求，公司定于2011年8月份进行瓦斯等级鉴定工作，瓦斯等级鉴定工作完毕后，及时整理并行文上报，9月完成。
⑥、全矿井通风设施进行检查，对不符合要求的设施重新砌碹，砌碹的设施严格按质量标准施工验收，项目负责人：滕圣新
㈡、加强监测监控，确保监控有效。
1、坚持安全监测24小时值班制，确保监测数据的准确性、连续性，做到报表打印正确。
2、坚持新泰市局瓦斯浓度0.8%报警制。
3、对照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)规定要求配备安装足够数量的各类传感器。
4、建立和完善监控设备定期调校和测试制度，保证监测数据准确、断电可靠。一是每隔10天必须采用新鲜空气和标准气样对甲烷传感器调校一次，对甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能进行测试;二是除甲烷以外的
2其他气体监控设备也应按产品说明书进行调校;三是采掘工作面回风流甲烷传感器报警、断电、复电浓度必须按规定设置。
5、进一步提升矿井安全监控手段。一是下井人员按《规程》规定佩戴便携式瓦斯检测报警仪;二是建立井下人员定位跟踪管理系统。
㈣、强化管理，确保管理到位。
1、建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任者的瓦斯治理责任体系、以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系和安全生产责任制。
2、建立健全瓦斯防治规章制度。制定和完善瓦斯等有害气体检查制度，瓦斯隐患排查、治理和报告制度，瓦斯超限追查分析制度，排放瓦斯管理制度，通风系统调整管理制度，通风系统定期检查制度，通风设施检查制度，巷道贯通管理制度，瓦斯抽放管理制度，防突效果评估制度，机电设备防爆制度，主要通风机和局部通风机停电停风管理制度，监控设备定期调校制度，通风仪器仪表定期校验制度等规章制度;并根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、充实和完善。
3、抓好现场管理，确保责任、措施落实到位。一是强化领导干部下井带班制度，切实履行下井带班职责，对重点头面实行矿级领导挂牌管理;二是加大瓦斯治理知识、规章制度、安全措施的培训学习力度，提高各级人员执行落实各项规章制度和措施的能力;三是实行瓦斯治理工程备案制和责任追究制，提高各级领导的责任意识。
四、保障措施
(一)、加强组织领导
矿成立瓦斯治理示范矿井建设领导小组 总 指 挥：吴秀祥
副总指挥：吴钦章、杨春杰、刘磊、吴秀方、吴秀富、陈振长 成 员：滕圣新、仉立业、李永、郭坤、徐勤杰、车红军、姚军义 成立瓦斯治理示范矿井建设办公室，办公室设在通风科，通防副总滕圣新同志负责示范矿井建设的日常管理、监督和指导工作。
(二)、领导小组成员每月必须召开一次“瓦斯治理示范矿井建设”专题研讨会议，检查当月计划的兑现情况、研究解决瓦斯治理工作中存在的问题、排查治理隐患、安排布署下月的瓦斯治理工作，实现排查治理制度化、规范化、经常化。
(三)、建立和健全瓦斯治理机构。矿必须成立通风、监控、抽采、防突等瓦斯治理专业机构，配足配齐相关技术、管理和操作人员，建立健全以各部门主要负责人为瓦斯治理第一责任人的各级管理人员和各个岗位职工的瓦斯治理责任制，明确各级人员在瓦斯治理工作中应负的职责。
(四)、依靠科技进步，提高瓦斯治理技术水平。加强与高等院校、科研院所的合作，充分利用局瓦斯研究所的资源优势，继续开展煤层顶板高位巷同时作为岩巷超前预抽煤层瓦斯“一巷两用”的试验和效果考察。
(五)、加大投入，保障示范矿井建设资金。严格按吨煤15元提足用好安全生产费用，多渠道筹集示范矿井建设资金，保证瓦斯治理工程所需人、财、物及时足额到位。
(六)、建立季度考核机制。各有关单位要严格按照本方案的工作安排和目标，稳步展开示范矿井建设工作。有关职能科室要切实加强示范矿井建设工作的监管，做到月度有检查，季度有考核，及时总结经验，推动示范矿井建设工作。
(七)、明确职责，认真落实各级干部“一通三防”岗位责任制。
1、公司总经理是我公司瓦斯治理示范矿井建设工作的第一责任人,对全公司的瓦斯综合治理工作负总责。
2、总工程师对全公司瓦斯治理示范矿井建设工作负技术责任,负责组织制定瓦斯治理方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。
分管安全工作的副总经理对公司的瓦斯治理工作负监督检查责任。
3、其他行政副职负责分管领域内瓦斯治理方案,措施的落实。
4、公司当天总值班和各区队值班干部对公司和本区队当天的安全生产工作负全面责任，必须掌握当天安全生产的全部情况和当天当班下井人数，发现瓦斯隐患必须立即采取措施组织处理。
5、通风科
1、每月组织对瓦斯治理工作进展情况进行一次全面检查。对发现的问题，及时下发整改通知单。
2、检查资料，逐月汇总：每季考核，并在下季初将考核结果向公司领导小组汇报。
6、安监站
1、督促检查各单位瓦斯治理工作中存在的隐患整改情况。
2、按公司规定对各采掘瓦斯治理工作现场把关。
7、采掘巷运机等各基层单位区队长
认真抓好各自分管职责范围的瓦斯治理工作，确保瓦斯治理各项工作的落实。
8、加强回采工作面的瓦斯治理工作
(1)、坚持以风定产，在安排生产作业计划时，必须核定通风能力,按实际供风量核定回采工作面产量，严禁超通风能力生产，严禁瓦斯超限作业。
(2)、加强回采工作面落山角瓦斯管理，要求回采队及时将落山角放齐放透，对不能放齐、放透的必须用黄泥袋码放充填实，消除瓦斯积聚，安全员、瓦斯员现场督促落实。
(3)、加强工作面两道维修工作，确保巷道通风断面，消灭风速超限现象，确保风量达到设计要求。
9、认真抓好防火工作，防止煤层自燃发火
(1)、认真落实好矿井防火检查制度，定期安排专人对井下所有密闭、采空区、废弃巷道和盲巷、突出空峒、冒落空洞等地点进行检查，对发现有异常情况及时汇报有关领导。
(2)、通风科建立专门的矿井防火检查记录、台帐，定期填写，要求数据准确、内容齐全。
(3)、充分利用好气相色谱分析仪，进行分析气样并记录好。 (4)、机电车间指定专人维修、管理好矿井防火注浆泵和管路，做到井下有灾情能随时确保设备能正常使用。
10、加强煤尘的综合防治，消除煤尘堆积和飞扬。
(1)定期冲刷和清理巷道煤尘，每半年对进风井筒和主要大巷进行刷白一次。
(2)、回采工作面必须实施煤层注水。
(3)、抽放钻孔及深孔施工时，必须在钻孔口安装捕尘装置和净化喷雾装置。巷道中至少安装二组净化水幕，要求净化水幕必须覆盖巷道全断面，打钻工作人员必须佩戴防尘口罩。
二0一一年七月二十九日
第四篇：计生优质服务示范镇建设工作方案
2011年9月
为适应新时期人口和计划生育工作的需要，创新计划生育管理与服务模式，全面提高全镇人口与计划生育整体工作水平，按照中央、自治区、玉林市和县人口计划生育工作会议精神要求，结合实际,决定加快推进计生优质服务示范镇建设,现提出以下方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区关于人口与计划生育的方针、政策、法律法规，利用三个月时间，在全镇开展规范化计生办公室、计生健康服务室、人口学校和宣传阵地建设和诚信计生、阳光计生等规范化管理服务、宣传教育等工作，促进计划生育工作和谐健康发展。
二、目标任务
到2011底实现全镇90%的村开展诚信计生工作，已婚育龄妇女参与率达93%以上，群众知晓率达95%。形成村民自我管理、自我教育、自我监督的运行机制。现实100%的村建设有高标准的计生办公室、计生健康服务室、人口学校和宣传阵地。顺利推进流动人口管理、孕情生育节育跟踪服务、康检妇检、奖励扶助等工作，使全镇12个村计划生育管理网络健全、宣传阵地规范、基础设施完备、管理服务优良。
三、内容及措施
(一)加强计生工作的领导。(2011年9月)
为统筹协调全镇建设工作开展，成立计生优质服务示范镇建设工作领导小组。
组长：XXX镇党委书记
XXX镇政府镇长
副组长：XXX镇政府副镇长
成员：XXX镇计生所所长
XXX镇卫生院院长
XXX镇派出所所长
领导小组下设办公室，办公室主任由谭国炎兼任，办公室电话：XXXXXXX。完善三级责任网络，党政主要领导负责全镇、各挂村镇领导、镇干部、计生所挂村干部包村，村干部、计生专干包片组成三级责任网络，层层落实责任，实现计划生育工作科学化管理。
(二)加强计生阵地建设。(2011年10月—2012年1月) 进一步完善计生健康服务室、办公室、人口学校、文化书屋和宣传长廊等建设，配足配好所需设备器材和办公用品。相关管理服务、宣传教育的制度、内容上墙公示，为计生工作的开展提供良好平台。
(三)开展诚信计生工作。(2011年10月—2012年1月) 一是宣传动员。进一步调查了解已婚育龄妇女和计划生育家庭情况，通过召开动员会、广播、宣传墙报、工作组下队入户开展广泛的宣传动员，使群众对“诚信计生”活动的知晓率达95%以上。
二是完善跟踪监测机制。组建好10-15人的“诚信计生”小组，选举产生诚信计生小组长，诚信计生承诺书签订率达93%，已生育子女的育龄夫妇长效避孕措施落实率达90%。对参加诚信计生小组和未参加诚信计生小组的育龄妇女实行红牌和白牌跟踪监测公示。使群众自觉履行计划生育义务，更好地落实“双向承诺”和“双向监督”的运行机制。
三是开展计生妇检工作。组织开展2-4次/年的孕情环情检查和健康检查。
四是落实计生奖扶政策。落实各级人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策，做到对诚信计生对象优先优惠。
(四)开展计生协会工作。(2011年10月—2012年1月) 积极推进奖励扶助、流动人口管理、阳光计生等各项工作。组织协会会员开展帮扶活动、学习培训活动。组织开展育龄妇女的健康检查和术后回访工作，开展计生家庭爱心保险活动，开展对计生家庭贫困母亲和留守儿童帮扶慰问活动。
(五)营造宣传教育氛围。(2011年10月—2012年1月) 充分发挥村两委干部、计生专干的作用，利用好人口学校、广播、电视、文化书屋和宣传长廊的宣传阵地，使生育政策、奖励优惠政策、征收处罚政策、流动人口管理规定家喻户晓，公开公示免费服务项目、奖励优惠、生育政策落实情况、社会抚养费征收情况，使群众成为计生工作的明白人。
四、工作要求
(一)提高认识、加强领导。各村委会要成立相应的领导小组及其办公室，负责组织、协调、指导计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责。
(二)以典带面，逐步推广。在抓好村和华六村两个计生优质服务示范村的基础上，积极探索具有本地特色的工作方法和经验，认真加以总结，在2011年底要全面完成全镇12个村委会开展计生优质服务工作任务。
(三)明确分工，落实责任。各村委会要加强对计生优质服务工作的指导，严格落实层级动态管理绩效考核制度，充分发挥村 “两委”的作用，落实村 “两委”负总责，形成镇抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。
(四)加强指导，督促检查。镇人口与计划生育领导小组办公室要加强对村委会计生优质服务工作的指导，帮助协调解决在工作中遇到的困难。切实加强对计生优质服务工作的督促检查，实行计生优质服务工作季报制度，同时将计生优质服务工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保工作取得实效。
第五篇：机关党建工作考核评价体系示范点建设方案
为了认真贯彻区组织工作和机关党的工作会议精神，根据《关于进一步加强机关党建创新示范点建设的实施意见》，推进由区党工委牵头，区纪委、区委组织部、区卫生和人口计划生育局参与的机关党建工作考核评价体系示范点建设，落实机关党建各项工作任务，建立健全党建工作考核激励机制，推进机关党建工
作的规范化和制度化建设，提升机关党建工作水平，拟提出如下方案：
一、健全领导架构，加强对党建工作考核评价体系示范点建设的组织领导
为了加强对这项工作的组织领导，统一思想，统一行动，成立党建工作考核评价体系示范点建设领导小组，具体由下列人员组成：
领导小组下设办公室在党工委办，由XX兼任办公室主任，具体负责日常工作。
二、精心组织，稳步实施各项工作
示范点建设分三个步骤进行：
(一)前期筹备阶段(2011年3月-5月)，主要工作有:
1、组织学习。组织领导小组成员到周边城市学习先进经验，通过相互交流，进一步研究制定建立党建工作考核评价体系的办法措施。
2、出台方案。召开座谈会，听取有关部门和各科室意见，草拟《关于开展党建工作考核评价体系示范点建设方案》(以下简称方案)和《2011年顺德区直机关党建工作评价考核实施细则》(以下简称考核实施细则)(详见附件)。方案和考核实施细则要体现“基础”与“创新”相结合，“基础性工作”要突出规范化建设，着重于党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面工作的运行和效果。“创新性工作”要注重“人无我有，人有我优”为导向。方案和考核实施细则在征求各有关部门和科室的意见，并经过修改完善后，报领导小组审定。
(二)组织实施阶段(2011年6月-10月)，主要工作有:
各示范单位根据区制定的方案和考核实施细则，结合工作实际，制定和完善本单位的工作方案报领导小组;同时，认真按照工作方案组织各项工作的落实。在适当时候采取阶段性抽查和年终全面考核相结合的方式组织开展模拟自评考核工作。要落实工作责任制，加强对自评考核工作的督促检查，按方案要求及时将自评考核结果报领导小组审核。
(三)总结经验阶段(2011年11月-12月)，主要工作有：
对考评探索工作进行认真总结，查漏补缺，积累经验，为在区级机关单位全面实施这项工作做准备。
三、提高认识，确保各项工作落到实处
(一)做好动员发动，提高认识
党建工作引入考核评价体系是加强党组织自身建设的需要，是落实党建工作责任制的需要，是党建工作创新和发展的需要。因此，为落实好各项工作，各示范单位要召开专题会议进行组织发动，提高认识，增加自觉性和积极性。
(二)加强检查监督，确保工作落到实处
各示范单位要加强领导，精心组织具体的实施工作，切实抓好考评体系建设的检查指导，以创先争优的良好氛围带动考评体系工作的顺利开展，努力使评价体系建设取得实效，为全区铺开这项工作做好示范。