1 系统概述
1.1 电子报批系统
电子报批系统就是将传统规划审批图件的纸介质转变为电子介质, 通过贯彻一套计算机技术规程和管理规程, 实现计算机辅助审理报批图件的一套规划审批程序。该系统为Internet时代的现代规划行业带来全新的工作方式, 有效的改善了传统审批中存在的计算精度差、审批周期长、图纸保存易污损等缺陷。同时, “电子报批”还是规划管理信息系统的图形数据采集途径, 通过严谨的质量检测和数据转换实现图形数据从CAD格式向GIS格式的自动转换, 从而建立了设计—审批—建库一体化的规划成果信息库动态更新机制。
1.2 温州市规划局电子报批系统
温州市城市规划管理相关办公自动化已有多年研究历史, 也建立了丰富的图形信息系统, 包括各类础地形图、项目库、规划道路地籍等规划专题库等等, 另外项目审批办公系统已正常运行多年, 但项目审批成果管理及应用还是一个薄弱环节。同时在项目审批过程中, 存在着方案审查往往只是将上报的方案指标简单核对, 使指标出错、造假、面积超标等问题很难杜绝, 另外新的审批项目需要能够方便的检索到历史电子报批成果。于是在此情况下温州市规划局电子报批系统应运而生。
2 系统设计
2.1 系统结构
温州市规划局电子报批系统由规划局专用的“网上预申报子系统”、“审查子系统”和设计院专用的“设计成图子系统”所构成, 通过设计与规划管理之间互动配合完成整个方案的审查过程。如图1所示。
其中规划方案指标审查是整个系统的核心, 三个子系统使用统一的制图规范标准。设计端通过规划辅助设计成图子系统完成辅助设计、生成上报文件, 同时可以借助规划方案网上预申报平台实现方案预申报, 规划管理部门通过规划方案指标审查子系统实现对方案图、建筑施工图等图纸的指标自动提取和复核, 并完成报表和审查报告的输出, 最终一方面可将审查方案通过GIS接口转入GIS库中实现信息统一管理, 另一方面也可通过与审批系统的接口实现电子报批与其他业务规划系统的集成。
2.2 数据标准化
根据电子报批相关的国标、省标及温州市标制定了规划方案制图标准, 该标准是设计与管理之间遵守的约定, 由规划局制定、设计单位贯彻执行、软件系统自动实施。标准分以下四个方面。
2.2.1 制图标准
制图标准规定了设计成果电子文件的基本格式、绘制单位、坐标系统等。同时制图标准还包括分层、属性、统计等具体要求。
2.2.2 图层规则
温州市规划局电子报批系统图层需要设计如表1。
2.2.3 属性参数要求
属性参数将以扩展数据块的形式插入到数据中, 涉及到需要输入属性参数的图层有三类, 规划总用地, 建筑基地及地下室。其中规划总用地的属性参数有项目名称和建设单位;建筑基地的属性参数有建筑编号、建筑名称、建筑分类、建设阶段、建筑高度 (米) 、室内地坪标高 (米) 、地上层数、地下层数、住宅面积 (平方米) 、阳台面积 (平方米) 、公用设施和公共场所面积 (平方米) 、物业面积 (平方米) 、地上不计容面积 (平方米) 、地下面积 (平方米) 、90平方以下套型总面积 (平方米) 、规划户数 (户) 、机动车位 (个) 、非机动车停车场面积 (平方米) 、备注等信息;地下室属性参数有建筑编号、建筑名称、建筑阶段、地下层数、设备用房面积 (平方米) 、其他功能用房面积 (平方米) 、出入口个数、机动车位 (个) 、非机动车停车场面积、备注等信息。
2.2.4 指标统计标准
方案规定以下经济技术指标表, 建筑物一览表和综合技术经济指标表。如表2、表3。
2.3 系统功能
2.3.1 设计单位辅助设计子系统
(1) 图层配置管理。
根据制图规范自动配置创建审核所用图层, 勾绘轮廓图时用户切换到指定图层用CAD命令按原来的绘图方式勾绘用地和建筑轮廓线。
(2) 用地范围确定。
用地范围确定就是绘制确定各功能用地范围, 确定建筑分层面积和属性, 为指标审核提供数据。软件根据国家和温州统一制图规范中用地范围划分标准, 采用勾画各类用地, 同时采用扣除方式来生成复杂用地的理念来生成各类用地范围轮廓 (图2) 。
(3) 建筑单体确定。
(1) 建筑轮廓勾绘:在勾绘外轮廓时, 如果外轮廓已经存在, 可以利用搜索轮廓线功能生成封闭轮廓, 加速建筑轮廓勾绘过程来辅助勾绘;另外还可以将建筑图纸中的三维度线转化程平面线来辅助勾绘。
(2) 楼层编辑:楼层编辑功能主要包括增加幢号、增加层号等, 利用上述功能按栋、按层和分类内容分别指定对应勾绘的轮廓, 以便后面进行面积计算和统计。
(3) 用地检查、用地填充。
检查不允许相交的用地重叠情况, 以及用地超出规划总用地的情况, 以确保设计和初审上报方案的正确性。
(4) 指标计算生成。
根据划定的用地面积、建筑范围轮廓及建筑属性等内容, 按照统一要求生成规划指标表。
(5) 图层提取, 生成上报图纸。
根据方案设计成果和制图规范, 自动提取图面上相关图层、实体以及属性信息, 生成上报方案图。
2.3.2 规划方案网上预申报子系统
本子系统主要由以下内容组成。
(1) 网上方案上报登记:在规划局网站相关方案登记页面登记相关上报项目和方案的基本情况, 其中方案名称、方案类型、地点、联系人、联系电话、电子邮箱等信息必须如实填写, 登记完毕后系统自动分配一个方案进度查询密码。
(2) 方案文件上传:在方案登记完后, 根据密码, 可以上传相关方案文件, 根据制图规范和规划局相关电子报批规范要求, 必须上传相关CAD格式上报图纸和相关技术文本, 同时可提供相关建筑方案、效果图等文件。
(3) 方案查询和浏览:根据方案名称等信息可以查询上报的方案, 并根据打开密码浏览相关方案文件, 查看预审结果, 并可进一步添加、删除相关文件。
(4) 规划方案预审:规划局相关业务人员对上报的方案进行文件合法性、文件完整性等基本检查后, 根据预审结果填写相关意见。
(5) 方案提交:方案预审通过后, 可将规划方案制作生成GIS数据文件, 建库后可在动管系统等局内现有规划业务信息系统使用。
2.3.3 规划局方案审查子系统
(1) 用地检查、用地填充。
计算审查经济指标, 出经济指标表之前, 检查不允许相交的用地重叠情况, 以及用地超出规划总用地的情况, 以确保审查结果的正确性。
(2) 单体面积计算。
(1) 楼层计算:选中一层楼或者多层楼, 执行该命令后, 按提示完成对应楼层的实体, 计算面积。 (2) 单元计算:选中一层或者多层, 只执行计算选择根据选中的单元对应的图层上的属性实体, 计算并放在对应单元上。 (3) 按楼计算:根据当前选中的楼编号, 一次性计算该楼实体的所有面积。
(3) 数据汇总和统计。
(1) 汇总数据:计算结果自动添加到界面上。 (2) 统计输出:统计输出则是围绕两个表:建筑物一览表、综合技术经济指标表, 如果存在多个楼则有建筑面积汇总表。表格采用Word格式。
(4) 指标统计、生成审查报告。
统计建筑物一览表、综合技术经济指标表等。
(5) 辅助工具。
软件提供在线规划查询及一些提高审查效率的辅助工具, 如:图层控制 (菜单工具栏上) , 连接线段, 面域工具以及用地填充、标注等辅助工具。
(6) 系统转换接口。
系统将审查完的方案图, 通过与GIS系统的接口, 转为相关GIS通用格式SHP格式文件进行方案图的入库。
3 系统实现
3.1 系统软件环境配置
(1) 操作系统:操作系统是构建整个系统的最基础的部分, 本系统开发采用Windows XP操作系统。
(2) CAD平台:在规划、建筑设计行业AutoCAD平台软件有很好的应用基础, 因此C A D平台选择主流的
AutoCAD, 版本支持现阶段最常用的2002~2008版, 也可采用CADMAP系列产品。
(3) GIS平台:数据入库采用对CAD文件逐幅入库的工作方式进行, 入库前不需进行CAD文件的合并操作。总的来说, 空间数据的格式转换依靠AutoCADMap的导出功能进行实现, 同时, 为了实现属性数据的挂接, 采用了FME软件进行关联。
(4) 数据库平台:采用SQL Server空间数据库, 电子报批系统涉及到属性信息可直接存储到实体要素的扩展记录中, 这样可以实现对空间数据和属性数据的同步录入, 保证了数据的完整性。
3.2 基于ObjectARX的系统开发
由于目前规划设计成果大多是基于Auto CAD数据格式, 因此电子报批系统采用对Auto CAD进行二次开发实现。Auto CAD软件具有相当优秀的开放性结构和一个强大的内部编程语言, 可以方便用户随意地开发自己的命令、标准库文件和各种应用程序。AutoCAD的二次开发方式很多, 如Object Arx、Visual LISP、VBA等。本系统采用VC语言和托管Object ARX对AutoCAD进行二次开发。
4 成果演示
如图3为温州市某小区总平面设计图, 通过了一系列的上报、设计、审查、入库操作, 将总平面图GIS数据与温州市规划局现有的信息系统结合。
5 结语
目前本系统正处在数据标准制定讨论阶段, 系统模块开发也基本完成了最初的功能要求。笔者所在单位也已经在处理加工2006年至今的所有电子总平方案。随着标准的最终确定, 系统功能的进一步完善, 温州市规划局电子报批系统将成为温州市规划总平项目电子报批的重要工具。
摘要：结合温州市规划局的实施情况, 重点阐述了温州市规划局电子报批系统的设计思路、系统功能、开发和实现过程、最终成果演示以及目前的实施进展。
关键词：电子报批,规划审批,CAD,GIS
参考文献
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