中铁工程项目管理办法

第一篇：中铁工程项目管理办法

中铁某项目工程资料管理计划

××××××××××××项目

工程资料管理计划方案

编 制：

审 核：

批 准：

中铁×××集团有限公司 ××××××××××××项目部

二○一五年十月

工程资料管理计划

(一)管理制度：

1、目的

本项目部为了规范工程文件资料管理，明确工程中有关文件资料的接收、分发、回收、存档的具体工作程序，划分各部门的职责，确保各有关方均能及时获得，顺利进行工作，特制定本文件资料管理制度。

2、适用范围

本管理制度适用于××××××××××××项目部，适用于除政府部门批件原件之外的工程管理文件资料(办公室存档)及图纸。

3、管理内容及要求

3.1文件资料的接收、分发

3.1.1对施工方、监理方、质监站等相关单位发送至工程部的文件资料进行收集登记、分类、归档，需传递的及时传递。 3.1.2设计院发来的的图纸和设计变更，资料员分类、编号、登记、并留一份原件归档，需发放的报部门批准后按规定的份数分发至相关单位，并做好发放记录台帐。

3.1.3 为避免工程文件资料图纸分发过程中可能出现的错发重发现象，领取单位应指定领取人名单，并书面备案工程部资料员;工程部资料员按报备名单发放工程文件资料图纸。 3.2版本更新 3.2.1工程文件、资料、图纸均应做明显状态标识，以确认是否为有效版本。

3.2.2新接收改版文件、资料、图纸，如是整卷、整册、整袋改版的则在图纸袋上加注版次，如是对前版文件某一张(某几张、某一部分)进行改版的，要在文件袋上清楚的注明将前卷册文件哪一张(哪几张，哪一部分)作废更换。 3.3图纸资料的补遗和索赔

3.3.1图纸资料如遇交付清单不符、短缺，难以辩认等问题时，工程部应立即通知设计部门，限期补齐和更换。

3.3.2如图纸资料未按合同日期提供，资料员应及时报告工程部部长，督促落实。 3.4图纸不符的处理

收到图纸资料，工程部认为该图纸资料与工程项目不符不能执行应注明原因，及时将图纸资料送还甲方设计部门。 3.5对单位、分部(分项)工程的有关要求

3.5.1工程部所有文件按单位工程或分部(分项)工程分类，并在工程的施工组织过程中不断补充、完善。单位分部(分项)工程验收前应组编完毕，并作为验收必要条件，不符合要求者不予验收。

3.5.2归档文件资料要字迹清晰，图面整洁。编制文件资料应打印或使用黑、红墨水书写。

3.5.3在竣工后移交给有关单位和部门，移交单签字齐全后扫描件报备集团工程部。 3.5.4工程技术资料的编制流程：工程技术资料应采用国家统一的格式、表格。

3.5.5工程技术资料应随施工进度同步收集、整理、整编，应做到齐全、准确、真实、可信，不得弄虚作假，对确认归档的资料，不得涂改、删除、更换。

3.6工程档案的鉴定和销毁

对归档和发放后多余的工程文件和各部门使用后回收的图纸资料，报项目相关领导批准后方可销毁。

(二)归档目录： 1.1 竣工资料

1.1.1 土建部分(工程前期资料) 1.1.1.1 工程报建申请表 1.1.1.2 参建各方合同 1.1.1.3 中标通知书

1.1.1.4 建设工程规划许可证 1.1.1.5 开工报告 1.1.1.6 施工单位企业资质 1.1.1.7 地质勘察报告

1.1.1.8 建设工程监督书(质量和安全) 1.1.1.9 取样员授权书

1.1.1.10 见证单位见证人员授权书 1.1.1.11 参建单位责任制一览表 1.1.1.12 施工图审查报告(包括消防审查) 1.1.1.13 消防审批意见书 1.1.2 施工管理部分 1.1.2.1 施工组织设计 1.1.2.2 各种施工方案 1.1.2.3 图纸会审记录 1.1.2.4 设计变更

1.1.2.5 技术交底记录(土方、混凝土垫层、基垫模板、基础混凝土浇注、基础砖砌体、电渣压力焊、闪光对焊、螺纹连接、钢筋绑扎、主体混凝土浇注、填充墙、一般抹灰、水泥沙浆地面、混凝土垫层施工、细石混凝土找坡、涂膜防水层、面砖粘贴、屋面找平层、屋面保温层、卷材防水层、门窗安装等)

1.1.2.6 施工日记 1.1.3 材料试验部分

钢筋、水泥、砖及砌块、防水材料、屋面保温、外墙节能、油漆涂料、栏杆、雨水管、排烟道出厂合格证及复试报告、砂石试验及混凝土、砂浆配合比、商混凝土出厂资料等; 1.1.4 施工试验部分

1.1.4.1 工程定位测量及复核记录

1.1.4.2 沉降观测记录

1.1.4.3 原土、回填土干容重测试报告 1.1.4.4 混凝土强度试验报告 1.1.4.5 砂浆强度试验报告 1.1.4.6 钢筋焊接试验报告 1.1.4.7 混凝土浇筑令

1.1.4.8 施工现场质量管理检查记录 1.1.5 施工验收记录 1.1.5.1 地基验槽记录 1.1.5.2 隐蔽工程验收记录 1.1.5.3 排烟道抽查记录

1.1.5.4 屋面、楼地面蓄水试验记录 1.1.6 分部分项工程验收记录 1.1.6.1 基础分部分项工程验收记录 1.1.6.2 主体分部分项工程验收记录 1.1.6.3 屋面分部分项工程验收记录 1.1.6.4 装饰分部分项工程验收记录 1.1.6.5 建筑节能分部分项工程验收记录 1.1.6.6 结构验收报告 1.1.7 其他施工验收记录 1.1.7.1 见证取样记录 1.1.7.2 混凝土浇筑令

1.1.7.3 施工现场质量管理检查记录 1.1.8 检测部分 1.1.8.1 土壤检测 1.1.8.2 室内空气五项

1.1.8.3 砂、石、水泥、混凝土试块、砌体放射性比活度检测 1.1.8.4 基础、主体检测 1.1.8.5 钢筋保护层厚度检测 1.1.8.6 屋面防水检测 1.1.8.7 塑钢窗三性检测 1.1.8.8 外墙面砖粘接强度检测 1.1.8.9 电梯检测验收报告 1.1.9 竣工行为资料 1.1.9.1 人员组成表

1.1.9.2 施工单位工作情况汇报附情况汇报

1.1.9.3 监理单位工作情况汇报、质量评估附情况汇报 1.1.9.4 设计单位工作情况汇报、质量检查报告附情况汇报 1.1.9.5 建设单位工作情况汇报附情况汇报

1.1.9.6 勘察单位工作情况汇报、质量检查报告附情况汇报 1.1.9.7 竣工报告 1.1.9.8 房屋保修书 1.1.9.9 竣工移交证书 1.1.9.10 工程竣工验收意见表 1.1.9.11 单位工程质量竣工验收记录 1.1.9.12 工程竣工验收报告

1.1.9.13 建筑节能工程施工质量检查专项验收报告 1.1.10 安装部分资料 1.1.10.1 施工组织设计 1.1.10.2 技术交底记录

1.1.10.3 施工日记(可与土建同套记录)

1.1.10.4 材料进场报验(电缆、PVC电线套管、PVC阻燃接线盒、焊接钢管、金属接线盒、扁铁、开关、插座、给水管道、PVC排水管、PVC螺旋消音排水管、PPR管、钢塑复合管、钢管进场报验及厂家检测报告和合格证)

1.1.10.5 水电各分部分项工程验收记录 1.1.10.6 隐蔽工程验收记录 1.1.10.7 施工试验记录 1.1.11竣工图纸

土建、安装各一套竣工图纸

1.2 竣工验收资料 1.2.1 竣工报告

1.2.2 单位工程竣工验收联系单 1.2.3 验收组人员情况表

1.2.4 工程参建方工作情况报告及建设单位工作情况汇报 1.2.5 工程参建方工作情况报告及施工单位工作情况汇报 1.2.6 工程质量评估报告

1.2.7 工程参建方工作情况报告及监理单位工作情况汇报 1.2.8 工程参建方工作情况报告及设计单位工作情况汇报 1.2.9 设计质量检查报告、勘察质量检查报告

1.2.10 工程参建方工作情况报告及勘察单位工作情况汇报 1.2.11 竣工验收方案及验收程序 1.2.12 建筑工程保修书

1.2.13 单位(子单位)工程质量竣工验收记录 1.2.14 单位(安装)工程施工技术资料核查表 1.2.15 单位(子单位)工程质量控制资料核查记录表 1.2.16 单位(子单位)工程质量控制资料核查记录表 1.2.17 单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

1.2.18 单位(子单位)工程质量检查记录 1.2.19 竣工验收意见表 1.3 竣工备案资料

1.3.1 ××省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证书

1.3.2 建设单位提供的“建设工程竣工验收备案法人委托书” 1.3.3 建设工程开工报告 1.3.4 工程质量监督手续： 1.3.4.1 建设工程质量监督书 1.3.4.2 建设工程质量监督登记表

1.3.4.3 工程参建单位质量责任一览表(五大主体) 1.3.4.4 工程质量监督方案 1.3.5 施工图审查批准书及审查意见 1.3.6 质量合格文件：

1.3.6.1 勘察部门对地基及处理的验收报告 1.3.6.2 单位工程验收记录 1.3.6.2.1 竣工验收方案 1.3.6.2.2 工程竣工验收意见表 1.3.6.3.3 竣工报告

1.3.6.3 工程参建方工作情况报告(文字表述) 1.3.6.4 工程质量评估报告(监理) 1.3.6.5 勘察、设计质量检查报告 1.3.6.6 单位工程质量验收文件

1.3.6.6.1 表G..0.1-1单位(子单位)工程质量竣工验收记录 1.3.6.6.2 表F.0.1分部(子分部)工程验收记录

1.3.6.6.3 表G.0.1-2单位(子单位)工程质量控制资料核查记录

1.3.6.6.4 表G.0.1-3单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

1.3.6.6.5 表G.0.1-4单位(子单位)工程观感质量检查记录 1.3.6.7 监理部门签署的竣工移交证书、施工单位出具的交工验收证书

1.3.7 地基与基础、结构工程验收记录： 1.3.7.1 地基验槽记录 1.3.7.2 结构(地基与基础、主体)工程验收报告

1.3.7.3 地基与基础、主体、屋面防水、电阻、土壤、门窗三性、原材放射性、植筋拉拔、钢筋保护层、室内空气、电梯验收检测报告或检测记录

1.3.7.4 工程质量整改通知书、整改报告

1.3.8 建筑工程规划许可证、建筑工程规划审批表、验线报告 1.3.9 建筑工程消防设计审核意见书、验收意见书 1.3.10 环保部门出具的认可文件及批准使用文件 1.3.11 工程竣工档案移交清单 1.3.12 建设工程质量保修书

1.3.13 工程《质量保修书》、《使用说明书》 1.3.14 工程竣工验收报告 1.3.15 工程合同价款结算材料： 1.3.15.1 建设合同、协议书、专用条款 1.3.15.2 建设工程结算书或预算书 1.3.15.3 工程款证明及相关完税发票

第二篇：工程项目绩效考核办法-中铁16局

中铁十六局集团工程项目绩效考核办法

为充分发挥绩效考核的导向作用，建立健全风险和利益相平衡、激励与约束相结合、责权明晰、管理科学的工程项目绩效考核体系，助推项目创效创誉能力不断提升，促进企业发展方式由数量粗放型向质量效益型的快速转变;进一步统一全集团项目绩效考核标准，科学合理、公平公正地评价项目工作业绩，最大限度地调动项目参建员工的工作激情，切实实现“强大十六局、幸福员工”的目标，根据股份公司《关于加强工程项目绩效考核的几点意见》(中国铁建财【2015】53号)的精神，结合企业实际，制订本办法。

第一章

总

则

第一条

适用范围：本办法适用于集团内部所有工程施工项目,含集团公司直管项目、托管项目和工程公司的自揽项目。

对于房地产开发、投资类项目部的考核可参照本办法执行，对由项目部承担而本办法没有明确的工作，法人单位可补充相应的考核奖惩条款;对于铁路运输、物贸、机械制造类项目的考核，由铁运公司、物贸公司、机械制造公司另行制定考核奖惩办法。

第二条

考核对象：考核对象为项目部班子成员、三总师副职人员和业务部门负责人。其中：项目主管领导(含项目经理和党工委书记)由法人单位按照本办法实施考核;班子其他成员、三总师副职人员和业务部门负责人由项目部按照本办法和工程公司、项目部制定的绩效考核实施细则进行考核。

第三条

考核组织体系：

一、集团公司是工程项目绩效考核的组织监督机关。主要负责贯彻

落实股份公司有关决定;研究制定项目绩效考核办法;监督工程公司全覆盖开展工程项目绩效考核;负责对直管项目的绩效考核工作。

二、工程公司是项目绩效考核的实施主体。主要根据集团公司有关规定，制订工程项目绩效考核实施细则;按照本办法及实施细则的规定，组织进行项目全覆盖考核;负责对集团公司托管项目、直管项目各工区和自揽项目的绩效考核，

三、工程项目部是被考核对象。负责项目绩效考核责任目标的分解落实;制定项目部副职领导、业务部门负责人以上人员和其他员工绩效考核实施细则，并定期组织绩效考核;做好法人单位对项目绩效考核的配合工作。

四、各法人单位、项目部要成立由主管领导任组长，副职领导任副组长，各相关业务部门负责人为成员的工程项目绩效考核领导小组;明确各业务部门的职能分工，并确定绩效考核主管部门，负责绩效考核的具体工作。

第四条

项目绩效目标责任书

一、工程项目责任成本预算审批后的1个月内，各法人单位必须组织签订项目全周期绩效目标责任书，每年初签订绩效目标责任书，分别明确项目总体、绩效考核责任目标。

二、项目总体绩效责任目标一经确定，必须严格履行，不得随意更改;如因国家政策调整、工期重大调整、设计重大变更、施工方案重大变更、施工组织重大变化、责任预算编制出现重大差错等特殊情况需要调整的，由项目部或上级单位提出调整方案，经双方核实确认后按程序予以调整。

三、项目绩效责任目标可以结合生产经营计划安排进行调整，但原则上不得突破项目总体绩效责任目标。

第五条 项目绩效薪酬管理

项目部人员工资福利的发放必须严格执行法人单位的相关规定。除绩效考核奖和法人单位确定的奖项外，项目部不得以任何名目发放奖励

和福利。确因项目管理需要设置奖项的，必须经法人单位审批后方可施行。业主从预提的计量产值中支付给项目的各项奖励，项目不得以任何形式发放;业主以合同外资金支付的赶工奖、节点奖等在向法人单位报批后可按一定比例发放。

第六条 项目绩效考核类别：对工程项目的绩效考核分为绩效考核和竣工绩效考核。其中绩效考核由上半考核和全考核组成。

第二章

风险抵押金制度

第七条

为强化项目管理团队的责任意识，建立风险与利益平衡的约束机制，在绩效考核期间，法人单位对项目部班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人实施风险抵押金制度。

第八条

风险抵押金的缴纳标准：

根据项目的大小和项目管理职位的不同，确定风险抵押金缴纳的数额：

1、项目主管领导每人缴纳的风险抵押金为项目合同额(甲方指定分包部分扣除)的0.2‰，但最低不少于2万元，最高不超过60万元;项目经理和党工委书记为一人的，按一人缴纳。

2、常务副职(含常务副经理、常务副书记)每人的风险抵押金按主管领导的60%缴纳;常务副职主持工作时，每人的风险抵押金按主管领导的标准缴纳，挂职的主管领导不缴纳风险抵押金。

3、班子其他成员每人的风险抵押金按项目主管领导的50%缴纳。

4、三总师副职人员每人的风险抵押金按项目主管领导的30%缴纳。

5、业务部门负责人每人的风险抵押金按项目主管领导的20%缴纳;

6、项目部其他人员不缴纳风险抵押金。

7、一人在同一项目部兼任多项职务的，按最高标准缴纳。

8、一人在不同项目部兼任多项职务的，第一个项目的风险抵押金全额缴纳，后续项目的风险抵押金按50%缴纳。

第九条

项目领导班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人中途发生变化的，风险抵押金按以下规则处理：

1、非正常原因更换的项目部班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人，风险抵押金暂不退还，待项目竣工考核后，按考核结果确定返还金额。

2、正常更换的项目经理、主持工作的常务副经理，根据离任审计和历年绩效考核结果确定返还金额。

3、正常更换的党工委书记、常务副书记、班子副职、三总师副职人员、业务部门负责人调离该项目的，根据历年绩效考核结果确定返还金额

4、项目部内部人员职务提升的，风险抵押金要按照剩余合同额及新任职务标准补足。

5、中途调进项目的班子成员、业务部门负责人，按剩余合同额和标准交纳风险抵押金。

第十条

风险抵押金的返还方式：

风险抵押金是绩效考核罚款的保证金。项目竣工考核完成后，根据竣工考核奖罚的结果，按本办法第三十一条的规定，确定风险抵押金的返还数额;项目考核期间受到罚款的，不能用风险抵押金交纳。

项目纳入竣工考核后，如项目达到下列条件之一的，在竣工考核前可先返还一定比例的风险抵押金：

1、经法人单位审核项目没有剩余债务，且利润上交款完成率达到90%的，可先返还50%的风险抵押金;

2、经法人单位审核，项目虽有债务，但债务风险可控，且利润上交款完成率达到90%的，可先返还30%的风险抵押金。

风险抵押金提前返还，必须经法人单位总经理办公会研究通过后执

行。

第十一条

项目班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人必须在项目机构编制文件下发1个月内完成风险抵押金的缴纳。不能按规定缴纳的，法人单位必须解除其项目管理职务。

第十二条

风险抵押金必须由本人自有资金交纳，严禁以项目资金或项目分包商、材料供应商资金垫付。

第十三条

风险抵押金在收存期间给予计息。满一年的，按人民银行同期一年期定期存款基准利率计息，不足一年的按人民银行同期活期存款基准利率计息，风险抵押金利息一年一返还。

第十四条

风险抵押金由项目部统一收取并上缴法人单位财务部门保存。

第三章

项目绩效考核

第十五条

考核期：每年的1月1日至12月31日为一个考核期。 第十六条

考核指标体系

绩效考核指标体系由经济效益指标、市场信誉指标、施工规模指标、职工薪酬福利指标和基础管理指标五部分组成。

一、经济效益指标。主要考核反映项目盈利能力、成本管控效果的指标，包括：利润上交款指标和责任成本管控效果。

本办法所提的利润上交款是指项目形成的利润在考核当期能够实现货币化上交的部分。

二、市场信誉指标。主要考核项目的安全生产、工程质量和进度工期等指标，引导项目加强安全质量管理和进度工期管理，为企业创造良好的社会信誉，为生产经营创造优质的竞争环境。

三、施工规模指标。主要考核营业收入完成情况，引导项目加快施工进度，为按期完成任务创造良好基础。

四、职工薪酬福利指标。主要考核职工工资发放和社保基金缴纳。

引导项目部关注职工切身利益，努力提高职工福利待遇，增强职工的主人翁意识，形成企业关心职工、职工关心工作的良好氛围。

五、基础管理指标。主要考核责任成本管理基础工作、环水保和节能减排、信息化建设、科技创新、法制建设与风险控制、保稳定工作六项内容。引导项目全面加强基础管理，增强项目管控能力。

第十七条

考核方法

一、经济效益指标

1、利润上交款指标：完成计划的，发给基数奖;完成计划80%的，不奖不罚，超过80%的，每超过1%，按基数奖的5%实施奖励;低于80%的，按欠额的2%罚款。

对利润上交款指标的补充说明：

⑴在项目未完成总的利润上交款计划前，不考核超交款，超交部分归入下一考核期考核。项目开累完成利润上交款数额超出核定综合收益数额的部分，暂不考核，超交部分归入下一考核期考核;综合收益额在过程中有调整的，按调整后的标准控制。

⑵如项目完成总的利润上交款计划，且债权债务已全部清理确认完毕，再出现超交的，超交部分按照按本办法第三十条的规定实施奖励。在法人单位未审核确认项目债权债务情况前，不考核项目超交款。

⑶项目考核期内利润上交款计划和实际完成值均为0的，项目在该考核期不计算该部分奖罚;利润上交款计划为0，而实际完成值不为0的，如项目已经完成总的上交款计划，可按本办法对超交款的规定实施考核，如项目未完成总上交款计划时，可按考核当期100%完成利润上交款计划考核;对于法人单位评估的亏损项目，减亏计划可作为利润上交款计划，项目完成的减亏额可视为实际完成额。对于评估的亏损项目，绩效责任书必须明确减亏计划。

2、责任成本管控效果

按百分制进行考核，主要考核指标为：综合收益率(40分)、责任成本预算降低率(30分)、产值计价率(10分)、资金到位率(10分)、

管理费用(扣除研发费)及财务费用节超率(10分)。具体考核工作由法人单位经管部门按集团公司《项目责任成本管理办法》(公司

[2015]

号)的规定实施。

得分为100分的，发给全额基数奖;得分为80分的，不奖不罚;超过80分的，每超过1分，按基数奖的5%实施奖励;低于80分的，每减少1分，按基数奖的5%处罚。

二、施工规模指标

完成或超额完成营业收入计划的，发给基数奖;未完成的，每减少1%，按基数奖的5%进行罚款。

三、市场信誉指标

1、安全生产：各项目的安全生产指标，由法人单位按照专项规定实施考核，并兑现奖罚。本办法不再考核安全生产指标。

2、工程质量：未发生质量等级责任事故的，发给基数奖;发生质量等级责任事故的，扣除全额基数奖。

3、进度工期：满足业主工期要求的，发给基数奖;因工期问题被甲方发函、通报批评、法人单位领导被约谈或被法人单位认定为工期严重滞后的，扣除全额基数奖。

四、职工薪酬福利指标：

1、职工工资发放：职工工资按时发放的，发给基数奖;不能按时发放的，扣除全额基数奖。

2、社保基金缴纳：社保基金缴纳完成率达到100%的，发给基数奖;完成率低于100%的，扣除全额基数奖。

五、基础管理指标

主要考核责任成本管理基础工作、环水保和节能减排、信息化建设、科技创新、法制建设与风险控制、保稳定工作等六项内容，由各单位相关业务部门制订单项考核办法，每项均实行百分制考核。总得分为600分的，发给全额基数奖;得分为480分的，不奖不罚;超过480分的，按内插法计算奖励金额;低于480分的，每减少1分，按基数奖的2%

处罚。

各单位可根据自身管理需要增减基础管理指标的类别，但基数奖总额不得变动。

以上各项指标考核计算时，对罚款金额不设下限;各项指标的奖罚结果综合后即为被考核对象应得到的奖罚总额。

第十八条

考核基数奖设定规则

一、利润上交款基数以考核当期实际完成利润上交款数额为基础，对照《项目绩效考核利润上交款基数奖设定标准》(附件1)按分档累计法计算。

二、其它指标的基数均以考核当期实际完成营业收入额为基础，对照《项目绩效考核其它指标基数奖设定标准》(附件2)查取。

第十九条

本办法第十七条中计算的是项目主管领导一人应获得的奖罚数额;项目经理、党工委书记由一人兼任的，按一人记取;一人兼任多个项目经理的，奖罚总额按下列公式记取：

奖罚总额=奖罚额最高的项目奖罚额+其他项目奖罚额×60% 第二十条

对项目部班子副职、三总师副职、业务部门负责人的奖罚标准：

1、项目常务副职的奖罚标准为项目经理的50—80%;项目常务副职主持工作时，奖罚标准为项目经理的100%，挂职的项目主管领导不接受考核。

2、项目班子其他成员的奖罚实施总量控制：

奖罚总额=项目经理奖罚额×(40%—70%)×班子其他人员总数

3、三总师副职的奖罚实施总量控制：

奖罚总额=项目经理奖罚额×(25%—55%)×三总师人员总数

4、业务部门负责人的奖罚实施总量控制：

奖罚总额=项目经理奖罚额×(20%—50%)×业务部门负责人总数

5、项目班子副职、三总师副职、业务部门负责人的奖罚在总额控制的基础上，项目部要制定详细的考核细则，依据每人在考核期内的工作内容、工作量大小、工作绩效分别予以考核，严禁只按比例平均分配奖罚数额。

第二十一条

对项目部普通业务人员的奖罚，项目部按照上级绩效考核制度制定实施细则，并进行考核。

第二十二条

项目部全体人员(含主管领导)的绩效奖励总额不得超过当实际利润上交款总额的15%。如奖励总额超过此比例时，各类人员的奖励要按同比例折减。

按本办法第三十条规定应获得的超交款奖励不受15%控制标准的限制。

工程公司管理的托管项目、自揽项目和直管项目工区中，在架子队、制梁场、搅拌站等机构工作的人员，其绩效奖励不在15%控制标准范围之内。

第二十三条

中途更换项目经理的，法人单位应根据前任项目经理的离任审计结果，重新确定项目的考核指标计划。后续的项目经理及其他人员的绩效考核按照新确定的指标计划实施。

第二十四条

有关项目上半考核的规定

1、各法人单位必须对项目实施上半考核，考核奖惩结果必须在上半工作会上行文公布。

2、上半考核时，各项指标的计划值按计划的35—45%记取，基数奖按实际完成值计取;超额完成指标的，暂按100%完成。

3、上半获得奖励的，先兑现50%，受到处罚的，可先不交纳罚款。

4、全考核必须按照全计划和实际完成额计算;获得奖励的要扣除上半已发数额，受到处罚的要全额交纳罚款。

第二十五条

全考核奖罚兑现

1、项目部各级各类人员在考核期内获得考核奖励的，先兑现

奖励额的70%，剩余奖金根据竣工考核结果兑现;受到罚款的，由受罚款人将罚款全额交项目部财务。

2、有剩余调剂资金未归还的项目、利润上交款低于计划60%的项目，各级各类人员的奖金暂不发放，根据竣工考核结果综合兑现。

3、项目在内出现较大安全责任事故或群体性事件，给企业造成恶劣影响的，对当应获得的奖励全额扣除，扣除的奖励不冲抵竣工考核时的罚款;受到罚款的，罚款必须全额上交。

4、项目发放绩效奖和其他奖励时，应先扣除往的经济处罚;往经济处罚未交纳的，不得兑现当期绩效奖和其他奖励。

5、项目部中途调进或调出人员的奖罚，按实际在职时间折算。

6、支付方式：项目部依据法人单位明确的项目主管领导的奖罚标准，按照本办法和考核细则的规定，分类计算项目部副职领导、三总师副职、业务部门负责人和普通员工的奖罚数额;项目部将全体人员的绩效奖罚数额汇总并上报法人单位审批后，按批复的数额及兑现方式兑现奖罚。

第二十六条

考核程序和方式

1、每年1月20日、7月20日前，项目部要根据绩效目标责任书确定的考核指标及、半实际完成情况，向法人单位绩效考核主管部门提交绩效考核自评报告;绩效考核相关业务部门对项目自评报告的经济技术数据进行核查;绩效考核主管部门根据项目实际完成效果进行奖罚计算，并提交总经理办公会审议;在半、工作会公布绩效考核奖罚结果。

2、绩效考核采取非现场考核与现场考核相结合的方式进行，原则上根据项目自评报告以及日常监管情况，以非现场考核为主。对于收入和盈亏数额高、对公司整体生产经营影响较大，或者在考核过程中发现项目提供数据与实际出入较大的，必须进行现场核实，以保证考核结果的准确性。

第四章

竣工绩效考核

第二十七条

项目竣工考核条件

一、工程项目完成全部施工产值任务后，不再进行绩效考核，纳入竣工绩效考核范围。

二、项目同时满足以下条件，即可进行竣工绩效考核：

1、完成竣工验交和结算;

2、内外部债权债务清理并确认完毕;

由两级或多个法人单位共同施工的项目，在实施项目竣工考核前，必须由集团公司直管项目部或托管项目部组织，完成对相互之间债权、债务的书面确认。对存在争议而不能达成一致意见的，由集团公司组织协商裁定。

3、存货变价处理完毕，并已完成机械设备和周转材料的转场;

4、项目部账务已移交上级法人单位或由上级法人单位封存;

5、内部竣工审计结束;

6、竣工档案已按规定向业主和法人单位办理了移交手续;

7、项目收尾工作及收尾费用已经确认完毕。 第二十八条

考核方法

以项目最后一次绩效考核至竣工绩效考核期间项目发生的实际工作为基础，按照本办法第十七条规定，对项目的剩余收益和其他工作进行考核，同时兼顾验交问题库整改、竣工资料移交、竣工后法律诉讼风险、外部审计风险等重要事项的研判和评价，以客观、公正地评价工程项目创效创誉的最终结果。

第二十九条

对项目剩余收益的考核方式 对项目剩余收益的考核只考核能够变现部分：

1、如项目没有债务的，对变现部分进行全额考核;

2、如项目仍有债务的，要将变现部分优先留足债务清偿备用金，剩余部分作为项目剩余收益进行考核。

3、随着剩余债权、债务的清理，剩余收益中如有了新的变现收益，仍按照本款第

1、2条的原则，对新产生的变现收益进行考核。

第三十条

对项目超交款的考核方法

项目完成了全部的利润上交款计划，同时法人单位已确认项目偿还了全部债务或留足了债务清偿备用金的，对项目的超交款按下列规则实施奖励：

一、超交款的奖励按分档累计法计算，具体如下：

1、超交金额在100万元以内部分，奖励超交额的(25%+R);

2、超交金额在100万元至300万元之间部分，奖励超交额的(20%+R);

3、超交金额在300万元至600万元之间部分，奖励超交额的(15%+R);

4、超交金额在600万元至1500万元之间部分，奖励超交额的(10%+R);

5、超交金额在1500万元至3000万元之间部分，奖励超交额的(8%+R);

6、超交金额在3000万元以上部分，奖励超交额的(5%+R)。

二、R值的确定方式：

1、R为超交款总额与总的利润上交款计划的比值。

2、对于法人单位评估的亏损项目，法人单位确定的减亏额为利润上交款计划，项目实现的实际减亏额高于减亏计划的部分，视为项目超交款。

3、超交款的奖励总额不超过超交额的50%。

三、超交款的奖励对象为项目实施过程中的全部人员，其中项目经理和党工委书记各按奖励额的15%实施奖励，如项目经理和党工委书记为一人的，按奖励额的20%奖励;其余人员的奖励标准由项目部按每人的职位、任职时间、贡献大小等因素综合确定。如项目部人员较少，项目部可适当调整超交奖的兑现分配比例。

第三十一条

竣工考核奖罚兑现

将竣工考核奖罚总额(含超交款奖励额)与历奖罚余额综合后，获得奖励的，全额兑现奖励，并全额返还风险抵押金;不奖不罚的，全额返还风险抵押金;受到罚款的，从风险抵押金中扣除，不足部分由被罚款人在下发竣工绩效考核结果通报后的1个月内，将罚款上交项目部财务，由项目部财务统一上交法人单位财务。

第三十二条

项目竣工考核后，对于项目遗留的债权债务，由法人单位组织制订清偿方案，设定清偿期限、奖励方法，并明确责任人。同时，债权债务清偿方案要明确项目剩余收益变现后，对项目后续绩效工作的考核规则。

第三十三条

竣工考核程序

项目具备竣工绩效考核条件后，项目部要向上级法人单位提交竣工绩效考核自评报告;各单位绩效考核主管部门应在收到项目竣工绩效考核申请后15日内，组织对工程项目进行综合考评，并在1个月内形成结论报告。结论报告经法人单位总经理办公会审议通过后兑现奖惩。

第五章

项目考核分级评价

第三十四条

为全力打造支柱型项目，充分发挥支柱型项目的高端引领作用，依据项目和竣工绩效考核结果，对被考核项目进行分级评价，评级分为A、B、C三级。

第三十五条

项目考核分级评价体系

1、必选指标： ⑴利润上交款完成率;

⑵责任成本管控效果考核得分; ⑶职工社保基金完成率;

2、可选指标： ⑴营业收入完成率;

⑵基础管理指标考核得分。

3、一票否决指标：

项目在安全、质量、环水保、保稳定等方面，出现重大责任事故或群体事件，给企业造成恶劣影响的。

第三十六条

考核分级评定

A级：必选指标全部完成，可选指标完成其中任意一项，同时未出现一票否决指标的。

1、必选指标：

⑴利润上交款完成率达到100%;

⑵末责任成本管控效果考核得分不低于90分; ⑶职工社保基金完成率100%。

2、可选指标：

⑴开累营业收入完成率达到100%。 ⑵基础管理指标考核得分在540分以上。

C级：必选指标符合下列任一条件，或出现一票否决指标的。 ⑴利润上交款完成率低于60%;

⑵末责任成本管控效果考核得分低于60分; ⑶职工社保基金完成率达不到100%。 B级：除A级、C级以外的均为B级。

考核评级在末进行，半考核不进行分级评定。 第三十七条

竣工考核分级评定

A级：必选指标全部完成，同时未出现一票否决指标的。 ⑴开累利润上交款完成率达到100%;

⑵末次责任成本管控效果考核得分不低于90分; ⑶职工社保基金完成率100%。

C级：必选指标符合下列任一条件，或出现一票否决指标的。 ⑴开累利润上交款完成率低于60%;

⑵末次责任成本管控效果考核得分低于60分;

⑶职工社保基金完成率达不到100%。 B级：除A级、C级以外的均为B级。 第三十八条

分级评价结果运用

1、考核为A级的，项目部评为绩效管理先进单位，予以通报表彰。

2、考核为C级的，对项目部领导班子集体警告;两次被评为C级，对项目主管领导予以降职使用或免职，班子其他成员行政级别普降1级;降职和免职人员不得调离本项目。

3、竣工考核为A级的，可以冲抵两次考核为C级对项目领导班子成员的行政处罚。

4、竣工考核为A级，且在考核中没有被评为C级的，给予项目部领导班子记功奖励，项目主管领导和班子其他成员优先晋升资质等级、聘用、评优、提拔。连续两个项目竣工考核为A级，项目考核没有被评为C级的项目主管，可享受上一级别行政待遇，同时优先晋升提拨。

5、竣工考核为C级的，项目主管领导予以降职使用或免职，班子其他成员行政级别普降1级;项目主管领导三年内在集团内部不得再担任项目主管职务。

6、班子成员受到C级处罚时，分别以本人在任期内出现的次数为准。

第三十九条

法人单位人力资源管理部门要建立项目经理资信档案，记录项目经理所辖项目综合评价、绩效考核结果、奖罚处理等情况，为工程项目管理人员的选配提供重要的参考依据。

第六章

督导与问责

第四十条

集团公司对各工程公司的项目绩效考核工作进行专项检查督导，并选择关注程度高、收入规模或盈亏数额大的工程项目，对

其绩效考核结果进行复合性抽查。

第四十一条

集团公司各类督导检查，纪委效能监察、成本督导检查、财务监察等监督过程中发现项目绩效考核存在严重问题的，要对有关单位、相关责任人进行追责处理。

第四十二条

在绩效考核中如存在弄虚作假、隐瞒不报等情况造成绩效指标完成情况与事实不符的，一经查实，除追回已发奖励外，还要对项目主管领导进行通报批评，批评文件纳入项目经理资信档案。

第四十三条

不按规定缴纳风险抵押金的，一旦发现，即解除责任人的项目管理职务;项目主管领导违规缴纳风险抵押金的，除撤消项目职务外，还要在集团内通报批评。

第四十四条

项目部必须建立健全绩效考核体系，制订完善的绩效考核实施细则，按规定对班子副职、业务部门负责人、其他员工进行绩效考核。项目部没有制订考核实施细则、没有按规定实施考核的，不得发放绩效奖。不按规定发放绩效奖的，要追究项目主管领导和财务负责人的责任，并通报批评。

第四十五条

各单位对项目的和竣工考核结果必须在每年工作会上进行通报，并通过内部刊物、张榜公布等多种形式予以公开，以接受员工监督。

第七章

附

则

第四十六条

对项目变更索赔效益考核的说明：

1、由业主主导的变更设计或因国家政策调整产生的重大变更产生后，法人单位与项目部要及时调整责任成本预算，法人单位按新调整的指标计划对项目进行考核。

2、由项目部主导的变更索赔产生后，项目部的上交款计划不予调整，变更索赔形成的收益纳入综合收益中一并予以考核。

3、变更索赔作为一项重要工作，项目部在实施内部绩效考核时要

将其列为独立内容实施考核。根据变更索赔收益和相关人员的贡献大小，严格考核并及时兑现奖惩。变更索赔工作作为相关人员的工作内容，其奖励数额要纳入考核当期相关人员的绩效奖罚总额。

第四十七条

对信用评价工作考核的说明：

因目前只有铁路、公路、水电等领域进行信用评价，为能够统一衡量和考评工程项目的工作绩效，故在本办法绩效考核体系中未设置信用评价指标。各单位可另制订考核奖惩办法，对信用评价工作进行单项考评。

第四十八条

对调剂资金归还考核的说明：

项目的上交款要优先归还调剂资金。法人单位对项目的调剂资金归还不实施考核奖励。

第四十九条 因个人原因中途离职到集团外单位工作的人员，原则上不再兑现后续的考核和竣工考核奖励。具有潜亏风险的项目，项目主管领导因个人原因离职的，风险抵押金不予返还。

第五十条

本办法下发后，集团内所有法人单位对项目的绩效考核必须按照本办法实施。各单位在制订实施细则时，可以增加更加严格的补充条款，但不能违背本办法的精神，删减考核条款或降低标准对项目进行考核。

第五十一条

本办法由下发之日起施行，集团公司《直管项目部主管领导绩效考核办法》(公司企〔2014〕81号)同时作废。

第五十二条

本办法由集团公司企业管理部负责解释。

第三篇：中铁建工集团工程项目质量管理及考核办法

工程项目质量管理及考核办法

第一章 总则

第一条 为规范工程项目质量管理工作，提高工程质量水平，增强企业竞争能力，根据国家和行业主管部门的有关法律、法规，结合集团实际情况制定本办法。

第二条 质量是企业生存和发展的根本，各项目经理部要坚持“质量第一，预防为主”的方针，贯彻执行国家法律、法规及行业主管部门相关法律及强制性标准，遵守《中华人民共和国产品质量法》、《建设工程质量管理条例》、《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》，确保工程质量。

第三条 鼓励项目经理部积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，开展科技示范，“QC小组”等活动，推广科技成果，促进科技创新，依靠科技进步，不断提高工程质量水平。

第四条 项目经理部要按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的工程质量监督管理模式，认真贯彻实施ISO9001：2000质量管理体系，建立健全内部质量保证体系，使工程质量管理的全过程处于有序可控状态。

第五条 项目经理部要坚持“计划、执行、检查、处理”PDCA循环工作方法，满足工程施工技术标准和发包人的要求。

第二章 项目经理部职能机构和岗位质量管理责任

第六条 项目经理部职能机构和岗位质量管理责任参见《管理文件汇编》(质量管理分册)中各级职能机构及岗位质量责任制。

第三章工程质量控制管理

第七条 项目经理部应完成《工程项目集体责任承包管理目标责任书》中确定的质量目标。

第八条 项目经理部应实现与发包方合同中的相关质量承诺。

第九条 项目经理部应根据《工程项目集体责任承包管理目标责任书》中确定的质量目标以及结合工程具体情况编制质量计划，用以指导工程项目的质量管理工作。质量计划报分公司批准后实施。编制质量计划必须由项目经理亲自主持。

1、编制质量计划的指导思想始终以顾客为关注焦点;

2、要有对关键质量问题的控制，以及工序质量控制的具体要求;

3、质量计划要随工程进度做必要的调整和完善。

第十条 质量计划的实施

质量计划一旦批准生效，必须严格按计划实施。在质量计划实施过程中应进行监控，及时了解计划执行的情况、偏离的程度，纠偏措施并以确保计划的有效性。

第十一条 质量控制

1、施工准备阶段的质量控制

(1) 技术资料、文件准备的质量控制;

(2) 设计交底和图纸审核的质量控制;

(3) 采购质量控制;

(4) 质量教育与培训

2、施工阶段的质量控制

(1) 技术交底;

(2) 测量控制;

(3) 材料控制;

(4) 机械设备控制;

(5) 环境控制;

(6) 计量控制;

(7) 工序控制;

(8) 特殊过程控制;

(9) 工程变更控制;

(10) 成品保护等方面的质量控制;

重点是工序质量控制。

3、竣工验收阶段的质量控制

(1) 最终质量检验和试验;

(2) 技术资料的整理;

(3) 施工质量缺陷的处理;

(4) 产品保护

第四章 工程质量监督检查及记录

第十二条 开工前监督检查内容及要求

1、施工承包合同已签订，有关开工许可证已办理;

2、施工图设计文件应能满足开工需要;

3、施工调查及复测已完成;

4、图纸会审、技术交底工作已按规定执行，并有记录;

5、实施性施工组织设计已编制、审批;

6、采用“四新”技术之前，已对相关人员进行操作规程和质量标准教育培训; 第十三条 施工过程中监督检查内容及要求

1、施工测量放线精度满足规范要求;

2、按照施工图设计文件、技术标准、施工规范、施工方案组织施工，工程质量符合设计、合同和《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)要求;

3、变更设计履行审批程序;

4、工程日志等施工原始记录填写及时、真实、准确、完整，签认齐全;

5、有关保证工程质量的措施得到落实;

6、建筑材料、成品、半成品、设备等按规定检验、试验合格，设备有产品合格证，并经监理工程师签认;

7、严格执行班组“三检制”(即自检、互检、交接检)，并留有发现问题和处理情况的相关记录。

第十四条 隐蔽工程检查签证制度

1、工程在隐蔽前必须进行质量检查。经技术负责人自检合格后，报质检工程师检查签证，并按规定时间报监理工程师检查签证。未经检查签证不得隐蔽作业;

2、隐蔽工程检查签证应按行业规定或发包方要求由技术负责人填写，签认齐全，作为竣工文件保存;

3、隐蔽工程检查手续应及时办理，不得后补;

4、隐蔽工程检查合格后经长期停工，在复工前应重新按规定进行检查签证。 第十五条 质量的持续改进

项目经理部要有工程质量持续改进及创新措施，质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。

第五章 工程质量验收

第十六条 建筑工程项目的质量验收应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》及合同的特殊条款要求执行。

第十七条 经验收不合格的工程项目，按ISO9001：2000质量管理体系中相关程序处置。

第六章 工程质量创优活动

第十八条 质量创优是集团公司实施名牌战略的必由之路。集团公司坚持“质量兴业”方针，加强全员创优意识教育，提高全员的创优积极性。

第十九条 工程项目开工前，项目经理部应制定切实可行的创优规划，在施工过程中应努力采用现代管理方法和科技手段开展科技攻关，以确保创优目标的实现。工程创优应追求质量成本，不提倡提高标准搞创优。

第七章 质量事故调查处理

第二十条 在工程建设过程中凡因测量错误、不按设计和规范要求施工或使用不合格材料等责任过失，而造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，均构成工程质量事故。

第二十一条 发生重大工程质量事故后应采用有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并封闭事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件时，应当作好标记，绘制现场简图，并做出书面记录。妥善保存现场重要痕迹、物证，并拍照或录像记录下来。

第二十二条 质量事故调查处理，执行《中铁建工集团质量管理奖惩办法》、《中铁建工集团有限公司深圳分公司工程质量暨科技奖励基金实施办法》有关规定。

第二十三条 因工程质量事故造成人身伤亡时，除按第二十二条规定办理外，还应按照国家和相关行业劳动安全有关规定以及集团公司安全管理相关规定进行调查和处理。

第二十四条 事故处理要按“四不放过”原则，提出事故调查处理报告。重大质量事故调查处理报告应于15天内报分公司安质部。

第二十五条 有下列情况之一者，按隐瞒事故论处：

1、发生质量事故后，不按规定时间上报，谎报或隐瞒不报而擅自处理者;

2、事故发生后故意破坏现场，阻碍、干扰调查工作正常进行，以及提供伪证者;

3、事故发生后使用掩饰手段未如实上报者;

4、有意缩小事故返工损失，降低事故等级者;

第八章 考核办法及奖惩

第二十六条 分公司成立考核领导小组，对项目经理部质量管理工作进行全面考核。 第二十七条 考核奖惩依据《中铁建工集团有限公司深圳分公司工程质量暨科技奖励基金实施办法》中的相关规定执行。

第二十八条 分公司采取月检季考季兑的考核方式。

第二十九条 考核依据。

1、分公司月度联合检查;

2、集团公司联合检查;

3、深圳市(区)建筑施工的各种质量检查也作为考核依据;

4、分公司不定期组织的抽查、巡查、例查。

第三十条 月度考核程序及评分办法

1、《深圳分公司安全生产、文明施工、工程质量联合检查评比办法》。

2、每月联合大检查后，是否能够及时整改以及整改的结果(占15分)。

3、每月的质量报表以及重点工程的周报表是否及时(占5分)。

第三十一条 季度考核由季度得分和附加得分两部分组成。

季度得分为该工程项目月度检查得分的季度平均值。

附加得分按照附加得分标准执行。

第三十二条 附加得分标准

季度考核时，工程项目有以下情况应予加分：

1、建筑工程质量监督站例行检查中质量较好的工程项目，每次可加0.5分，但每季度不超过2分。

2、在市建设行政主管部门组织的工程质量大检查中，质量综合得分在80分以上(或通报表扬)的工程项目加2分。

3、在部、省级建设行政主管部门组织的工程质量检查中，质量综合得分在80分以上(或通报表扬)的工程项目加4分。

4、获市级质量管理奖(包括QC成果奖)的加2分，获省、部级质量管理奖(包括

QC成果奖)或列为省新技术示范工程的工程项目加4分。

5、获市优质工程奖的工程项目加4分;市金牛奖的工程项目加5分;广东省优质奖的工程项目加6分;鲁班奖(或国家级质量奖)的工程项目加10分。

第三十三条 工程项目有以下情况的应予以扣分：

1、凡重点质量保证工程项目未落实，每项扣0.5分。

2、在质量监督站进行的日常监督巡查中，发现存在影响地基基础、主体结构安全和主要使用功能的质量问题且整改不力的工程项目扣4分。

3、在市级质量检查中被评定为不合格(或下发整改通知)的工程项目扣4分。

4、在部、省级质量检查中被评定为不合格(或下发整改通知)的工程项目扣8分。

5、在各类质量检查中有严重结构安全隐患的工程项目扣10分。

6、发生重大质量事故的工程项目扣10分。

在同一季度内获得多项荣誉的，按同类奖项中最高荣誉加分，不作累计加分。加分和扣分分别计算，不能冲抵。不同季度加分或扣分分值不累计计算。

第三十四条 根据《工程项目安全、质量、文明施工管理考核评价表》对工程项目质量管理进行季考季兑，报分公司人力资源部作为兑现30%基本期薪的依据。

第四篇：中铁三局工程项目管理制度

工程项目管理制度

(试行)

中铁三局集团有限公司

2007.6

前

言

为进一步提高项目管理水平，规范项目管理行为，落实项目经理责任制、项目成本核算制、工程质量终身制;根据《建筑法》、《合同法》、《建设工程项目管理规范》等法律、法规、标准，在总结公司多年项目管理经验的基础上，制定了工程项目管理制度。

工程项目管理制度的制定和实施是为了理顺管理程序，界定公司各职能部门、指挥部(经理部)和各子(分)公司的管理职责，明确各项工作的具体实施要求;最终目的旨在提高项目运行质量，使项目管理和运行纳入规范、可控、有序的良性轨道，逐步实现科学化、制度化、规范化管理，进而推进企业持续、健康、协调发展。

本制度包含项目管理纲要、项目组织管理、项目过程控制、项目预算成本管理、项目科技开发管理、项目培训文档管理、项目考核奖惩管理、项目收尾管理、项目管理职责、工作标准及项目施工技术管理等十一方面三十五项管理制度，它涵盖了项目管理的方方面面。它是公司项目管理长期实践的总结，是集体智慧的结晶，是公司对项目实施管理的法规和准则。

本制度今年发布试行，目的是通过实践的检验，进一步总结和发现本制度存在的问题，再进行修改和完善，为此要求：

1、认真学习、深刻理解。行的前提在于知，只有对制度学深、学透，真正理解其内涵，才能贯彻执行好。所以各子(分)公司、各指挥部、经理部一定要认真学习。不仅领导班子成员要学，而且一般管理人员也要学;不是某一个单位、某个人或一部分人的事，而要全员去学。要在学其实质和吃透精神上多下功夫，不能浅尝辄止，更不能一知半解，要学会用制度管理和规范一切项目活动。

2、全面贯彻落实、严格执行。建立制度固然重要，但执行制度更为重要。再好的制度执行不认真，也不可能发挥应有的作用。制度的建立带有一定的强制性，更有其权威性。所以，在贯彻执行制度时，各级领导、管理人员一定要维护制度的刚性、原则性和严肃性。否则，我们的一切努力和愿望都将付之东流。贯彻执行这些制度，必须认真，不能马虎从事，更不能随心所欲，按自己的喜好来取舍，适合自己的就执行，不适合自己的就束之高阁。任何单位和个人，都不能搞上有政策下有对策。各级、部门的领导要成为执行制度的带头人，各级、部门的广大员工要在工作中不折不扣的执行。

3、认真总结、及时反馈。项目管理是一个动态过程，项目管理制度也存在接受实践检验，在实践中提高、在实践中完善的过程。因此要求各级领导、各级管理人员在执行中，要不断总结经验，在执行中对本制度提出修改的意见和建议，并及时反馈到公司的主责部门，以便进一步修改和日臻完善。

3 本标准编写人员 主 任：范富国 副 主 任：黄天德 责任编辑：

主要编写人：常乃超 刘新管 张忠燕 李志东 李瑞俊

臧京斌龚小华管建国申国锋朱惠国李洪波牛建成焦增云4

张志勇 马义平 郭晋斌 赵俊华 辛培英 李立铭 徐建中 关开宁

张佰玲 侯宪军 于善毅

目 录

第一部分 工程项目管理纲要

一、

工程项目管理纲要 ............................................................................................................................. 2 第一章

总

则 ................................................................................................................................... 2 第二章

项目管理模式 ......................................................................................................................... 2 第三章

项目管理程序 ......................................................................................................................... 4 第四章

项目管理目标 ......................................................................................................................... 8 第五章

项目管理职责 ....................................................................................................................... 10 第六章

项目管理组织 ....................................................................................................................... 11 第七章

项目管理运行 ....................................................................................................................... 11 第八章

项目经理管理 ....................................................................................................................... 19 第九章

项目考评与奖惩 ................................................................................................................... 21 第十章

附则 ....................................................................................................................................... 21 附件1：

术语 .................................................................................................................................... 22 附件2：

项目管理目标责任书 ...................................................................................................... 27 附件3：

工程项目施工内部承包合同 ............................................................................................ 32

第二部分 工程项目组织管理

一、项目经理管理办法 ............................................................................................................................... 42 第一章

总则 ....................................................................................................................................... 42 第二章

项目经理的选任与变更 ....................................................................................................... 42 第三章

项目经理的管理 ................................................................................................................... 44 第四章

项目经理的考评 ................................................................................................................... 46 第五章

项目经理的奖励与处罚 ....................................................................................................... 47

二、项目部组建管理办法 ........................................................................................................................... 49 第一章

总则 ....................................................................................................................................... 49 第二章

项目部组建程序 ................................................................................................................... 49 第三章

项目部组织机构及定员编制 ............................................................................................... 52 第四章

项目部人员配备 ................................................................................................................... 53

三、工程项目委托管理办法 ....................................................................................................................... 56 第一章

总则 ....................................................................................................................................... 56 第二章

委托管理程序 ....................................................................................................................... 56 第三章

奖

罚 ................................................................................................................................. 58 附件：

项目委托管理合同 ............................................................................................................... 60 第三部分 工程项目过程控制管理

一、工程项目“三标一体”管理体系运行管理办法 ............................................................................... 66 第一章

总则 ....................................................................................................................................... 66 第二章

管理职能 ............................................................................................................................... 66 第三章

运行管理 ............................................................................................................................... 67

5

第四章

运行控制 ............................................................................................................................... 67 第五章

运行评价 ............................................................................................................................... 69

二、工程项目安全生产管理办法 ............................................................................................................... 71 第一章

总则 ....................................................................................................................................... 71 第二章

安全生产保证体系 ............................................................................................................... 71 第三章

安全职责与责任 ................................................................................................................... 73 第四章

安全生产措施费 ................................................................................................................... 92 第五章

安全教育培训 ....................................................................................................................... 93 第六章

危险源辩识与评价 ............................................................................................................... 96 第七章

安全技术措施与交底 ........................................................................................................... 97 第八章

特种设备管理与使用 ......................................................................................................... 101 第九章

现场动火与消防 ................................................................................................................. 103 第十章

安全防护与标志 ................................................................................................................. 104 第十一章

安全标准工地 ................................................................................................................. 107 第十二章

安全生产检查 ................................................................................................................. 108 第十三章

安全重点监控 ................................................................................................................. 110 第十四章

安全生产奖惩 ................................................................................................................. 111 第十五章

安全事故报告与调查 ..................................................................................................... 113 第十六章

附则 ................................................................................................................................. 116

三、工程项目质量管理办法 ..................................................................................................................... 117 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 117 第二章

组织机构 ............................................................................................................................. 118 第三章

质量职责 ............................................................................................................................. 121 第四章

资源保障 ............................................................................................................................. 131 第五章

教育培训 ............................................................................................................................. 132 第六章

质量检查 ............................................................................................................................. 133 第七章

信息沟通 ............................................................................................................................. 136 第八章

重点监控 ............................................................................................................................. 138 第九章

自验与验交 ......................................................................................................................... 138 第十章

工程创优 ............................................................................................................................. 140 第十一章

质量事故 ......................................................................................................................... 141 第十二章

奖励处罚 ......................................................................................................................... 143 第十三章

附则 ................................................................................................................................. 146

四、工程项目机械管理办法 ..................................................................................................................... 152 第一章

总 则 ................................................................................................................................. 152 第二章

机械管理机构和职责 ......................................................................................................... 152 第三章 机械设备的配置管理 ........................................................................................................... 155 第四章 机械使用成本控制 ............................................................................................................... 158 第五章 机械的使用管理 ................................................................................................................... 159 第六章 机械设备保养和修理 ........................................................................................................... 163 第七章 机械检查 ............................................................................................................................... 166 第八章 统计报表 ............................................................................................................................... 166 第九章 安全管理 ............................................................................................................................... 167 第十章 技术培训 ............................................................................................................................... 168

6

第十一章 附

则 ........................................................................................................................ 169

五、工程项目物资管理办法 ..................................................................................................................... 172 第一章 总则 ..................................................................................................................................... 172 第二章 职责分工 ............................................................................................................................. 172 第三章 物资采购管理 ..................................................................................................................... 177 第四章 物资计划的编制和提报 ..................................................................................................... 184 第五章 物资进料验收和保管 ......................................................................................................... 186 第六章 物资领用和发放 ................................................................................................................. 188 第七章 物资质量和安全环保管理 ................................................................................................. 189 第八章 物资消耗管理 ..................................................................................................................... 191 第九章 物资统计资料 ..................................................................................................................... 192 第十章 物资检查 ............................................................................................................................. 194

六、 施工计划管理办法 ........................................................................................................................... 196 第一章 目的 ....................................................................................................................................... 196 第二章

施工计划的组成和管理职责 ............................................................................................. 196 第三章 施工建议计划的编制和上报 ............................................................................................... 197 第四章 施工计划的编制和下达 ....................................................................................................... 199 第五章 施工计划的调整与变更 ....................................................................................................... 201 第六章

施工计划的实施与检查 ..................................................................................................... 201 第七章 计划纪律 ............................................................................................................................... 202 第八章

附则 ..................................................................................................................................... 202

七、劳务用工管理办法 ............................................................................................................................. 204 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 204 第二章

组织领导与职责分工 ......................................................................................................... 204 第三章

劳务用工使用的模式和原则 ............................................................................................. 205 第四章

合同管理 ............................................................................................................................. 208 第五章

日常管理 ............................................................................................................................. 210 第六章

企业内部劳动力市场 ......................................................................................................... 213 第七章

验工计价与财务结算 ......................................................................................................... 214 第八章

检查与监督 ......................................................................................................................... 215 第九章

附则 ..................................................................................................................................... 217 第四部分 工程项目预算、成本管理

一、工程项目预算管理办法 ..................................................................................................................... 221 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 221 第二章

工程项目预算编制及管理 ................................................................................................. 221 第三章

项目调差索赔管理 ............................................................................................................. 232 第四章

验工计价管理 ..................................................................................................................... 237

二、工程项目财务管理办法 ..................................................................................................................... 251 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 251 第二章

财务管理职责 ..................................................................................................................... 251 第三章

资金管理 ............................................................................................................................. 251 第四章

成本管理 ............................................................................................................................. 258

7

第五章

经费管理 ............................................................................................................................. 265 第六章

奖励基金及调差索赔经费管理 ......................................................................................... 270 第七章

其他 ..................................................................................................................................... 271

三、工程项目合同管理办法 ..................................................................................................................... 279 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 279 第二章

管理职责 ............................................................................................................................. 279 第三章

合同的评审 ......................................................................................................................... 279 第四章

合同的签订 ......................................................................................................................... 281 第五章

合同的实施控制 ................................................................................................................. 282 第六章

合同的终止与评价 ............................................................................................................. 285 第五部分 工程项目科研开发管理

一、工程项目科研开发工作管理办法 ..................................................................................................... 287 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 287 第二章

科研项目的申报 ................................................................................................................. 287 第三章

科研项目的经费管理 ......................................................................................................... 288 第四章

科研项目的管理 ................................................................................................................. 289 第五章

科研项目的验收初评 ......................................................................................................... 290 第六章

奖励 ..................................................................................................................................... 290 第七章

科技成果的管理 ................................................................................................................. 290 第八章

附则 ..................................................................................................................................... 291

二、工程项目工法工作管理办法 ............................................................................................................. 292 第一章

总

则 ................................................................................................................................. 292 第二章

工法等级和内容 ................................................................................................................. 293 第三章

工法的管理 ......................................................................................................................... 293 第四章

奖励 ..................................................................................................................................... 294 第五章

附 则 ................................................................................................................................... 294 三 工程项目试验室管理办法 ................................................................................................................... 295 第一章

总

则 ............................................................................................................................. 295 第二章

管理模式与人员要求 ......................................................................................................... 295 第三章

监视与测量装置的配置 ..................................................................................................... 296 第四章

授

权 ............................................................................................................................. 297 第五章

日常管理 ............................................................................................................................. 297

四、工程项目非标设计及非标设备管理办法 ......................................................................................... 300 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 300 第二章

非标设计的分类 ................................................................................................................. 300 第三章

非标设计的管理 ................................................................................................................. 302 第四章

非标设计的程序 ................................................................................................................. 302 第五章

非标设备管理 ..................................................................................................................... 305 第六部分 工程项目培训、文档管理

一、项目人员培训管理办法 ..................................................................................................................... 308

8

第一章

总则 ..................................................................................................................................... 308 第二章

机构和职责 ......................................................................................................................... 308 第三章 培训形式、内容 ................................................................................................................. 309 第四章

培训资源、经费 ................................................................................................................. 310 第五章

培训考核评估 ..................................................................................................................... 311 第六章

培训记录 ............................................................................................................................. 311

二、工程项目档案管理办法 ..................................................................................................................... 313 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 313 第二章

职责与人员 ......................................................................................................................... 313 第三章

收集与归档 ......................................................................................................................... 314

三、项目部办公设备、用品及车辆管理办法 ......................................................................................... 316 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 316 第二章

固定资产管理 ..................................................................................................................... 316 第三章

车辆管理 ............................................................................................................................. 317

四、项目部公文、印章管理办法 ............................................................................................................. 319 第一章

收文管理 ............................................................................................................................. 319 第二章

发文管理 ............................................................................................................................. 320 第三章

印章管理 ............................................................................................................................. 321 第七部分 工程项目纪检、审计管理

一、项目纪检监察组工作细则 ................................................................................................................. 324 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 324 第二章

项目部纪检监察组织 ......................................................................................................... 325 第三章

主要职责 ............................................................................................................................. 325 第四章

工作制度 ............................................................................................................................. 328 第五章

附则 ..................................................................................................................................... 330

二、工程项目审计实施细则 ..................................................................................................................... 331 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 331 第二章

审计内容 ............................................................................................................................. 332 第三章

审计评价 ............................................................................................................................. 336 第四章

审计程序及相关要求 ......................................................................................................... 338 第五章

附则 ..................................................................................................................................... 340 第八部分 工程项目考核、奖惩管理

一、工程项目人员信誉评价办法 ............................................................................................................. 342 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 342 第二章

信誉评价的方式和内容 ..................................................................................................... 342 第三章

信誉评价的组织机构和程序 ............................................................................................. 343 第四章 信誉评价等级和标准 ......................................................................................................... 344 第五章

信誉档案管理 ..................................................................................................................... 345 第六章 评价结果运用 ..................................................................................................................... 346

二、指挥部绩效考核评价管理办法 ......................................................................................................... 348

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第一章

总则 ..................................................................................................................................... 348 第二章

项目绩效考核评价的组织机构 ......................................................................................... 348 第三章

指挥部绩效考核评价 ......................................................................................................... 349 第四章

奖惩兑现 ............................................................................................................................. 351 三

经理部承包考核兑现办法 ................................................................................................................. 359 第一章

总

则 ................................................................................................................................. 359 第二章 风险抵押承包 ....................................................................................................................... 359 第三章 项目经理部薪金计算 ........................................................................................................... 360 第四章 考核组织 ............................................................................................................................... 361 第五章

考评评价方法及程序 ......................................................................................................... 362 第六章

风险薪金、效益薪金的计算 ............................................................................................. 363 第七章 奖

惩 ................................................................................................................................... 365

四、工程队考核评比管理办法 ................................................................................................................. 367 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 367 第二章

组织机构 ............................................................................................................................. 367 第三章

考核评比内容 ..................................................................................................................... 367 第四章

考核评比程序及方法 ......................................................................................................... 368 第五章

奖惩 ..................................................................................................................................... 369

五、指挥部薪酬分配办法 ......................................................................................................................... 381 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 381 第二章

指挥部领导班子成员的薪酬分配与管理 ......................................................................... 381 第三章

其他人员的薪酬分配与管理 ............................................................................................. 384 第四章

附则 ..................................................................................................................................... 389

六、工程项目奖励基金提取使用办法 ..................................................................................................... 391 第一章

总则 ..................................................................................................................................... 391 第二章

奖励基金的组成和提取 ..................................................................................................... 391 第三章

奖励基金的使用 ................................................................................................................. 392 第四章

附则 ..................................................................................................................................... 394 第九部分 工程项目收尾阶段管理

一、工程项目收尾阶段管理办法 ............................................................................................................. 396 第一章 总则 ..................................................................................................................................... 396 第二章

管理职责 ............................................................................................................................. 396 第三章 工程项目终结阶段管理 ..................................................................................................... 397 第四章

工程项目保修阶段管理 ..................................................................................................... 400 第十部分 工程项目管理职责、标准

一 、 工程项目管理职责 ......................................................................................................................... 406 第一章

指挥部模式职责 ............................................................................................................... 406 第二章 经理部模式职责 ............................................................................................................... 422 第三章 委托管理模式职责 ........................................................................................................... 422

二、

项目部工作标准 ............................................................................................................................. 431

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第一章

项目部工作标准 ................................................................................................................. 431 第二章

工程项目企业形象策划标准 ............................................................................................. 468 第十一部分 施工技术管理办法、标准(详另册)

第一编 施工技术管理办法 第二编 施工技术管理工作标准

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第一部分

工程项目管理纲要

1

一、工程项目管理纲要

第一章 总 则

第一条 为进一步规范项目管理行为，落实项目经理责任制、项目成本核算制、工程质量终身制，不断提高项目管理水平和施工管理能力，适应企业发展需要，根据《建筑法》、《合同法》、依据《建设工程项目管理规范》，并结合企业的实际，制定本《工程项目管理纲要》(以下简称纲要)。

第二条 本纲要规定了项目管理的模式、程序、目标、职责及运行管理等内容。

第三条 本纲要是公司实施项目管理的纲领性文件，适用于公司设立指挥部、经理部及委托子(分)公司管理的工程项目。

第四条 本纲要中指挥部、经理部以下简称项目部;项目部下辖的各子(分)公司参建的工程队、独立承担施工的作业队以下均简称工程队;指挥长、项目经理以下简称项目经理。

第二章 项目管理模式

第五条

项目管理模式：

一、公司指挥部模式

指挥部是公司派出的项目管理机构，代表公司履行与业主签订的合同;履行《项目管理目标责任书》规定的责任和义务;对

2

参建各子(分)公司资源配臵和资金流向负监控责任，对项目的经济效益负连带责任。

参建子(分)公司对所承担项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。

二、公司经理部模式

经理部是公司设臵的项目管理机构，代表公司履行与业主签订的合同;负责经理部所需包括人力、设备、物资等全部资源的配臵，负责作业队的选择、使用和管理，对项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。

三、委托管理模式

委托管理是指公司授权委托子(分)公司成立经理部并进行组织、管理的工程项目，被委托单位对项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。

项目部名称可根据建设单位要求或投标承诺确定，与管理模式名称可以不一致。 第六条 适用范围

一、指挥部模式

指挥部模式适用于公司中标的大型铁路工程项目，或技术含量高、施工难度大、具有前瞻性研究的其它项目。

二、经理部模式

经理部模式适用于工程规模小的铁路工程项目，或工程规模较大但工程类别单一的工程项目。

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三、委托管理模式

委托管理模式适用于公司中标造价小于5亿元人民币，或一个子(分)公司能够独立完成的工程项目。

第三章 项目管理程序

第七条 公司项目部管理程序

一、确定管理模式

1、接到中标通知后，经营开发部将与招、投标有关的技术、商务等文件全部移交工程管理部并进行书面交底。

2、工程管理部根据工程规模、项目特点和施工条件提出管理模式建议方案;根据子(分)公司施工能力及业绩，提出参建施工单位、任务划分建议方案。

3、以上建议方案报总经理办公会议研究决定。

4、逐步引入项目经济效益预评估，采取议标的办法选择参建施工单位。

二、组建项目部

1、根据公司确定的管理模式，劳动人事部会同工程管理部提出项目部的机构设臵、定员编制建议方案，报主管生产的副总经理审批同意后，由劳动人事部起草成立项目部机构及定员编制的文件，按文件签批流程下发正式文件。

2、劳动人事部根据投标承诺、管理模式、工程规模、专业特

4

点、复杂程度等情况，提出项目领导班子人选建议方案，提交公司党委会议研究决定。

3、劳动人事部会同工程管理部、项目部确定项目部各部门负责人及工作人员。

三、签订项目管理目标责任书

1、工程管理部组织财务部、劳人部、机物部、安质部等部门提出项目管理目标建议方案。

2、《项目管理目标责任书》与项目经理沟通后，经分管生产的副总经理审查，报公司总经理办公会议审议批准。

3、由公司总经理与项目经理签订《项目管理目标责任书》。 《项目管理目标责任书》范本详见附件2。

四、项目部运行

1、项目部在项目经理的组织和领导下，编制《项目管理规划》，建立安全、质量和环保管理体系，将管理目标分解到部门和责任人并组织实施。

2、项目部必须接受公司职能部门的管理、监督、检查和考核。

3、指挥部与各参建子(分)公司必须签订内部施工承包合同。 《内部施工承包合同》范本详见附件3。

五、项目收尾管理

1、项目终结条件：满足《工程项目收尾阶段管理办法》规定的条件。

2、项目撤销程序：工程项目符合《工程项目收尾阶段管理

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办法》撤消条件后，由工程管理部组织劳动人事部、公司办公室、安全质量监察部、财务会计部、机械物资部等职能部门确认，提出撤销项目部建议，报分管生产的副总经理批准，由劳人部起草撤销项目部机构的文稿，按文件签批流程下发正式文件。

3、项目管理总结：项目主体工程完成后，项目经理应组织项目部相关人员对项目进行管理总结，内容包括：

(1)完成主要工程数量的统计;重点工程采取的施工方案及工艺、完成科研项目的状况;对施工组织设计科学、合理、可行的评价。

(2)采取的安全、质量和环保控制措施及效果。 (3)各分项工程的工效指标和经济指标的分析及总结。

4、保修、回访工作：项目部撤销后的工程保修、回访工作由工程管理部按《工程项目收尾阶段管理办法》执行。

第八条 铁路工程委托管理程序

一、确定委托管理方案

1、接到中标通知五天内，经营开发部将与招、投标有关的文件全部移交工程管理部。

2、工程管理部根据子(分)公司施工能力及业绩，提出委托管理方案，报分管生产的副总经理同意后，提交总经理办公会议审议批准。

二、签订项目委托管理合同

1、工程管理部组织财务部、劳人部、机物部、安质部等部门

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确定委托项目管理目标。

2、《项目委托管理合同》与被委托单位沟通协商后，经分管生产的副总经理审查，报公司总经理办公会议审议批准。

3、由公司总经理与被委托单位负责人签订《项目委托管理合同》。

《项目委托管理合同》范本详见《委托管理办法》。

三、组建项目部

1、被委托子(分)公司按照投标承诺及业主要求和公司劳人部下达组建项目部的文件，组建项目部。

2、项目部组建后，须将项目经理、总工及各部门负责人及项目管理模式、项目管理规划报工程管理部、劳动人事部备案。

3、项目部人员职责、权限和薪酬待遇等执行所在子(分)公司有关规定。

四、项目部运行

1、项目部在项目经理的组织和领导下，编制《项目管理规划》，建立安全、质量和环保管理体系，将管理目标分解到部门和责任人并组织实施。

2、项目部必须接受公司的监督、检查和所属子(分)公司职能部门的监督、检查和考核。

3、项目部在标识使用、宣传和报道均应突出公司企业形象;与业主、监理、设计单位的业务来往均应以公司的名义;代表公司参加质量信誉评价;但在与分包单位签定合同、材料的采购及

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内部往来等不允许使用公司**项目公章。

五、项目收尾管理

1、收尾条件：项目已按程序完成竣工验收，竣工文件已向业主移交，竣工结算工作已完成，保修协议已签订，回访计划已制定。

2、撤销程序：被委托单位对项目部撤消时，负责将撤消情况报公司工程管理部、劳动人事部核备。

3、保修、回访工作：项目竣工交付后的工程回访、质量保修等仍由被委托单位负责，回访记录报公司工程管理部备案。

4、公章管理：以公司名义刻制的有关项目公章、财务专用章等全部移交公司办公室管理，并办理签字手续。

5、项目管理总结：详见第七条要求。

第四章 项目管理目标

第九条 工期、进度目标

一、满足工程承包合同总工期目标;

二、满足业主要求的工期调整目标;

三、满足业主批准的施工组织设计安排的节点工期目标;

四、满足业主计划安排目标。 第十条 质量目标

一、单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付;

二、无质量等级事故;

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三、实现合同承诺的创优目标。

第十一条 安全、环境保护、职业健康目标

一、杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。

二、重伤率控制在0.3 ‰以下,无责任死亡事故的发生。

三、实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康、文明工地目标。

第十二条 社会信誉目标

一、无建设单位、监理单位、合作伙伴的有效投诉，无新闻媒体曝光。

二、铁路工程项目在每次质量信誉评价中，得分不应低于该项目所属铁路局(公司)的平均分，当N≤2，保证第一名;N≤5，保证前2名;5

第十三条 调差索赔目标

一、保证目标：确保达到Ⅰ类设计变更规模的设计变更的批复;合同约定按实际发生计价的如包干费、暂定金要验足;不良地质引起的成本增加、业主提高技术标准增加的费用要保证计价。

二、力争目标：积极与建设、设计、监理单位沟通，及时确定地形标高、土石比例、土方运距;变更增加赢利项目工程量、减少亏损项目工程量;变更施工工艺，减少施工难度、设备投入。

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第十四条 资金上缴、经费计划目标

一、资金上缴目标：按目标责任书的比例以现款方式上缴公司的总包收益，且上缴额度(含项目总包收益或利润、代扣集中款等)不得少于公司下达的项目部上缴现款计划。

二、回款率目标： 回款率A≥95%(A=实收帐款/应收帐款，实收帐款为实际回款总额，应收帐款为按验工计价确定的回款总额)。

三、经费目标：不突破公司下达的经费计划。 第十五条 效益目标

一、指挥部模式：确保实现总包收益和调差索赔目标;力争完成项目预算范围内确定的各参建子(分)公司收益。

二、经理部模式：按公司批准的工程项目预算，确保足额或超额上缴利润。

三、委托管理模式：被委托管理按签订的委托管理合同，足额上缴公司总包收益。

第五章 项目管理职责

第十六条 指挥部、经理部、委托管理模式下公司、子(分)公司、指挥部职责详见第十部分具体内容。

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第六章 项目管理组织

第十七条

公司根据项目的工程规模、投标承诺、管理模式、专业特点确定项目部的领导职数和岗位设臵。

第十八条 项目部机构和定员

一、项目部机构和定员

项目部领导班子由项目经理、副经理、总工程师等组成;根据工程规模及建设单位的有关要求可设立工程管理、安全质量、财务、综合办公、中心试验室等职能部门;指挥部总定员为10--30人，经理部总定员为30--100人。

由工程管理部会同劳动人事部提出指挥部具体的内部机构设臵及定员编制意见，并在征求指挥长意见后，报公司主管生产的副总经理批准，在成立指挥部机构文件中明确。

指挥部行政班子成员按公司有关规定程序进行选配。

二、后勤人员的配备

司机、炊事员、服务员等后勤人员在总定员内，由公司调配，不足时可根据情况从所在地劳务市场聘用。项目部聘用外来人员时需签订用工合同，并报劳人部备案。

第七章 项目管理运行

第十九条 项目管理策划

一、项目管理策划的组织及分工

1、项目部模式由公司分管生产的副总经理组织工程管理部、

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劳动人事部、财务会计部、安全质量监察部、技术开发部、机械物资部及项目部领导层共同进行项目策划。

2、委托管理模式由被委托单位分管生产的副总经理组织本单位相关部门和项目部进行策划，策划成果报公司工程管理部备案。

二、项目管理策划的时间

1、指挥部、经理部模式应在受到业主中标通知后28天内完成。

2、委托管理模式在公司确定被委托单位后28天内完成并上报。

三、项目管理策划的内容

1、组织机构的策划：根据管理模式、工程特点、业主要求，确定岗位设臵及职能职责。

2、确定大型临时工程的标准：根据施工调查和现场核对情况，确定临时工程的地点、规模和标准，对临时施工便道、电力线路、铺轨基地、工地制梁时制梁台座和存梁台座的数量和基础形式、混凝土及级配碎石拌和站的用地规模、场地硬化标准等确定。

3、施工组织优化：公司项目部、参加施工单位的子分公司要超前谋划项目的布局和流程。对整体工期安排、铺轨基地和箱梁预制场设臵、重难点工程方案、线下工程与铺架工作的统筹安排进行深入研究，对主要材料供应及运输方式、混凝土供应、地材来源、土方调配等重点因素进行实地调研。

对重点工程的方案要详细进行技术、经济比选。对深水复杂

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工程，要对钢板桩围堰、吊箱围堰、双壁钢围堰进行方案比选;长大隧道工程，要对通风、设备配臵、高压进洞等方案充分论证，对辅助坑道的位臵进行优化;同时要制定安全专项方案和应急预案。客运专线的桥梁工程，要根据工期要求，对移动模架造桥和架桥机架设方案认真比选。

4、生产资源的策划：根据管理模式以及用工模式，对项目施工生产所需的管理人员、专用设备、物资供应、资金使用、技术管理和信息等资源进行策划;大型设备及专用设备的配臵由公司统筹安排，常规机械设备由各子(分)公司自行解决。

5、管理目标的策划：根据合同和现场核对情况对包括工期、进度、质量、安全、环境保护、职业健康、社会信誉、调差索赔、资金上缴、经费计划、效益等目标进行策划。

6、作业队伍模式的确定：根据项目管理模式和工程特点，开工前项目部要确定作业队伍模式。对于深水基础或上部结构复杂(钢管拱、斜拉大跨度连续梁)的桥梁工程，技术含量高、工艺复杂的分部分项工程、隧道工程等必须实行自有作业队伍、“架子队”带劳务的施工组织形式;对于工程内容清楚、工艺简单的工程可实行有限制的分包。

7、风险规避的策划;正确对项目可能存在的安全、工期、效益等风险进行评估，策划项目风险规避方案，将风险降到最低。

第二十条 项目管理规划

一、项目部根据项目管理策划、“三标一体”管理体系、企业

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的管理办法编制项目管理规划。

二、项目管理规划的内容包括：工程概况、组织机构和职责、管理目标、施工平面图、施工队伍部署、主要施工技术工艺和方案、施工准备工作计划、资源配臵计划、施工进度计划、项目责任成本计划、项目风险管理计划、信息管理计划、项目沟通管理计划、项目收尾管理计划及安全、质量、环境保护、进度、经济效益、社会信誉、调差索赔、资金上缴、经费计划等目标保证措施等。

三、项目管理规划的审批：

1、项目部模式下的项目管理规划经公司工程管理部审核后，由公司总经理批准执行。

2、委托管理模式下的项目管理规划由被委托单位的总经理批准后，报公司工程管理部备案。

第二十一条 项目部人力资源管理

一、项目部根据公司关于部门设臵意见和工作人员的任命， 组建项目部。

二、项目部工作人员实施动态管理，项目部对人员不足、个别不称职人员的调整或根据任务需核减人员时，需向公司工程管理部、劳人部提出调整项目部人力资源配臵建议方案，劳人部在听取工程管理部的意见后按有关程序调整。

三、项目部对项目人员考核工作每年进行一次，根据工作人员德、能、勤、绩等情况建立信息档案。

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第二十二条 项目费用控制

一、费用计划编制的主要依据为承包合同、设计施工图、公司确定的总包收益(含项目管理经费)、工程项目预算、工作分解结构和项目进度计划。

二、项目部应将批准的项目预算按进度计划分配到各个工作单元，形成项目费用预算，作为费用的控制基准和执行依据。

三、项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用发生过程进行控制。费用控制应满足合同的技术、商务要求和费用计划，采用检查、比较、分析、纠正等方法和措施，将费用控制在项目的预算以内。

四、委托子(分)公司管理的项目部的费用计划、控制，由子(分)公司负责，受公司主管部门监控。

第二十三条

项目调差索赔管理

一、公司工程管理部是项目调差索赔主管部门，负责工程项目调差索赔的管理、指导工作;开工前协同项目部，根据法律、法规、投标情况和合同条款，通过分析、预测、策划，确立调差索赔目标，在施工过程中跟踪调差索赔的进展情况;分工程项目建立Ⅰ类设计变更及一次调差索赔事件在300万元以上的台帐。

二、项目部是调差索赔的责任主体，应把调差索赔作为实现经济效益目标的重要手段;项目部必须认真学习政策、法规，全面研究合同条款、投招标文件，确立调差索赔目标，建立调差索赔目标台帐;施工过程中，根据工程的进展不断寻找和发现索赔

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机会，全面收集调差索赔的证据和理由，编制调差索赔文件，向业主和有关单位提出调差索赔请求和报告。

第二十四条 项目资金管理

一、指挥部模式：

1、实施项目资金集中管理，在指挥部所在地银行设立账户，同城的各参建单位不再设立账户;异地的各参建单位经指挥部同意后可在所在地银行设立账户。

2、对各参建单位实行项目资金集中管理，遵循“谁的钱谁使用”的原则，各参建单位对资金的所有权和使用权不变，对资金管理责任不变。

3、按内部施工承包合同的规定和验工计价，及时对各参建单位拨付工程款，不得截留。参建单位在上缴子(分)公司资金时，应报指挥部财务部门审核，经指挥长批准后直接拨付给子(分)公司。

4、根据《项目管理目标责任书》规定的上缴比例，足额上缴公司资金，并代扣代缴集中款。

二、经理部模式

1、严格按照与劳务队伍签订的合同，按时结算和付款，垫付的材料款、机械使用费、其他代付及保证金等必须从结算中及时扣回，严控资金的流向流量，防止出现拖欠劳务人员工资、超付款现象。

2、按《项目管理目标责任书》规定的上缴比例，足额上缴公

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司利润和资金。

三、委托管理模式

铁路工程按《项目委托管理合同》的规定，根据公司项目预算和对业主的验工计价足额上缴公司总包收益。路外工程按公司总包收益上缴计划分期上缴。

第二十五条 项目作业队伍管理

公司提倡“架子队”带劳务、劳务分包、专业分包等多种管理模式并存的劳务用工方式。

一、公司工程管理部是劳务队伍、专业分包准入的主责部门，对劳务队伍建立信誉档案，定期公布合格队伍名册及不合格队伍名单。

二、参加铁路施工的子(分)公司在劳务队伍的选择完成后、签订合同前，指挥部必需对合同价格及合同条款进行审查，按各子(分)公司的有关规定签订合同后方可进入项目施工。指挥部每要对劳务队伍、专业分包队伍进行评议，评议结果报公司工程管理部。

三、公司经理部应采取公开招标的方式，从公司合格供方名单中选择劳务队伍，分包合同需报公司工程管理部审查，签订合同后方可进入项目施工。公司负责对劳务队伍管理的监管职责，经理部负责劳务队伍的选择、签订合同及日常管理。

四、对隧道、桥梁等关键性工程必须坚持以自有队伍为主，采取混岗作业方式使用劳务队伍。要以劳务分包和工序分包为主，非重要或关键工程可有选择的使用整建制协作队伍。

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五、委托管理的铁路工程如选择外部单位进行专业分包，分包合同必须报工程管理部审核，经公司分管生产的副总经理批准后签订。

六、公司各指挥部、经理部和各子(分)公司在使用分包队伍中，对出现劳务队伍将承包工程再次分包或转包、诚信度差、不履行合同的劳务队伍必须及时向上报，列入公司不合格名单，对于列入不合格名单的队伍任何单位不得使用。

第二十六条 项目风险管理

一、合同风险

1、项目部应认真学习和研究与业主签订的工程承包合同，分析、识别、评估潜在的工期、质量、资金、效益等方面的风险，制定风险管理计划，规避法律和经济风险。

2、项目部在授权范围内签订的有关物资供应等合同，应认真履行合同的评审程序，组织相关部门认真学习，严格履约。

3、项目部对分包合同应进行分析、识别、评估潜在的风险，制定应对措施;按管理权限开展合同的洽谈、审核、评审、签订、学习、执行工作;推行外部劳务队伍实现风险抵押制度;完善合同的基础资料管理，强化合同过程管理，规避法律和经济风险。

二、市场价格风险

项目部的要根据市场不断变化的特点，特别是原材料价格、劳务市场价格和设备租赁价格的变化，及时、动态、准确的开展市场价格风险预测，制定正确的应对措施规避经济风险。

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三、外部劳务队伍管理风险

项目部和子(分)公司应充分认识外部劳务队伍管理风险，在选择外部劳务队伍时，应认真审查其资质、能力和信誉，防止因误选而造成的工期、质量、安全和经济风险，以及连带的合同纠纷、社会信誉的风险。

四、安全、环保、职业健康风险

项目部和子(分)公司应根据工程项目的地质状况、工程特点等具体情况，识别、评估在安全、环保、职业健康方面潜在风险，制定应对措施和应急预案，对风险进行控制。

第二十七条 项目企业文化建设

一、企业文化建设是弘扬企业精神，树立企业形象，宣传企业理念，传播企业文化、开展文明施工的有效途径，项目部应始终把企业文化建设作为管理职责和工作内容。

二、项目企业形象策划执行《工程项目企业形象策划标准》。

第八章 项目经理管理

第二十八条 项目经理任职条件

一、具有与承担工程项目要求相适应的执业资格及相应的项目管理经验和业绩。

二、符合投标文件承诺和对项目经理能力素质的要求，适应市场能力强，善于进行组织协调与沟通。

三、具有良好的职业道德和团结协作精神，忠诚企业、遵纪

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守法、诚信尽责。

第二十九条 项目经理任用原则

一、实行项目周期任职原则：项目经理任职期间，原则上不能调动工作岗位。

二、管理一个项目的原则：项目经理原则上只管理一个项目，若前一个施工项目临近竣工阶段，经公司考评合格的，可以批准其兼任另一工程项目的管理工作。

三、择优任用的原则：根据项目经理的德、能、绩和信誉档案，通过组织考核、择优聘任的方式任用，对条件成熟的项目，可在投标前期实施竞争上岗，直接参与项目的经营和投标工作。

第三十条 项目经理管理

一、项目经理的日常管理

1、公司推行项目经理职业化，在工程管理部成立项目经理管理科，负责项目经理的业务管理。

2、公司劳动人事部负责项目经理的人事管理，建立项目经理信誉评价档案，对项目经理业绩、荣誉及不良行为、所受处罚等进行登记归档。

二、项目经理变更

1、保持项目经理的相对稳定，项目经理的变更应征得业主同意，履行变更程序。

2、拟任项目经理的执业资格及能力素质必须满足项目管理的需要，并征得业主的同意。

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三、项目经理述职报告

在职项目经理实行定期述职制度。指挥长每年、项目经理每半年向公司领导进行书面述职，述职报告同时报工程管理部和劳动人事部备查。

第九章 项目考评与奖惩

第三十一条 项目考核评价的对象是项目部领导班子,其中应突出对项目经理的绩效考核评价。

公司对指挥部领导班子实行考核评价，对经理部实行期中与终结考核评价相结合的制度，考核评价的主要依据是《项目管理目标责任书》确定的指标和目标。

第三十二条 对指挥部、经理部领导班子和工作人员的奖惩执行《指挥部薪酬分配办法》、《经理部承包考核兑现办法》和公司的有关规定。

第三十三条 对工程队的的考核评比和奖惩，执行《工程队考核评比管理办法》和《工程项目奖励基金提取使用办法》。

第十章 附 则

第三十四条 本纲要为工程项目管理的纲领性文件。本纲要自发布之日起实施，公司已发文件与本纲要不一致的以本纲要为准。

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附件1：术语

1 业主

在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

2 工程总承包

工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。

3 项目分包人

项目经理部或子(分)公司根据工程总承包合同的约定，将总承包项目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。本纲要中项目分包人即指分包商。

4 合同

合同系指合同协议书、合同通用条件、合同专用条件、业主要求、投标书以及合同协议书列出的其它文件的总称。

5 项目经理

公司按照程序，推选的项目负责人。 6 指挥部/经理部

在公司授权，由项目经理组建并领导的项目管理组织。

7 项目经理责任制

以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制

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度。

8 项目管理目标责任书

由公司根据项目合同和企业经营目标，规定项目部应达到的质量、安全、费用和进度等控制目标的文件。

9 项目管理

在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。

10 项目管理体系

项目管理体系是为实现项目目标，保证项目管理质量而建立的，由项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。

11 项目启动过程

正式批准一个项目成立并委托实施的过程。任命项目经理，组建项目部的过程即为项目启动过程。

12 项目策划过程

根据项目目标，从各种备选的行动方案中选择最好方案，以实现项目目标。项目策划过程的输出是项目管理计划。

13 项目管理计划

项目管理计划是一份经公司总经理批准的正式文件，用于对工程总承包项目的管理和控制。

14 项目工作人员

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人事关系在子(分)公司、非领导层的项目成员。

15 项目实施计划

项目实施计划根据合同和经批准的项目管理计划进行编制，用于对项目实施的管理和控制。

16 项目实施过程

执行项目计划的过程。项目预算的绝大部分将在执行本过程中消耗，并逐渐形成项目产品。

17 项目收尾过程

项目的正式接收并达到有序的结束。

18 项目综合管理

保证项目各要素相互协调一致和连贯一致所需要的过程。它主要涉及项目计划编制、项目计划实施、综合变更控制的管理。

19 项目进度管理

项目进度管理是确保项目按合同约定的时间完成所需的过程。它主要涉及活动定义，活动排序，活动历时估算，进度计划编制，进度控制等。

20 项目费用管理

项目费用管理是保证项目在批准的预算内完成所需的过程，它主要涉及资源计划，费用估算，费用预算，费用控制等。

21 项目预算

预算是指把批准的项目预算分配到单位工程或分项、分部工程上去。按进度计划把预算值叠加起来即可得出预算费用(基准)

24

计划。

22 项目费用控制

根据项目预算计划，对费用及其偏差进行测量、分析和预测，必要时采取纠正措施或进行费用(基准)计划变更管理，把项目费用控制在可接受的范围内。

23 项目资源管理

确定项目所需的资源并对资源的供应配臵进行适当的控制，以保证实现项目目标的需要。

24 项目人力资源管理

项目人力资源管理包括保证参加项目的人员能够被最有效使用所需要的过程。它包括：组织策划、人员获得、团队开发等过程。

25 项目团队开发

加强和提高参加项目的人员的个人能力和项目部的整体能力，以提高项目的运作水平，提高项目绩效。

26 项目沟通管理

保证项目信息能够被及时、适当地生成、收集、分发、储存和最终处理所需要的过程。其目的是协调项目内外部关系，互通信息，排除误解、障碍，解决矛盾，保证项目目标的实现。

27 项目信息管理

是项目沟通管理的一部分。它包括对项目信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等进行管理。

25

28 项目风险管理

是对项目风险进行识别、分析、应对和监控的过程。它包括把正面事件的影响概率扩展到最大，把负面事件的影响概率减少到最小。

29 施工现场管理

对项目施工现场内的活动及空间使用所进行的管理。

30 项目合同管理

对项目合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。

31 工程总承包合同

工程总承包企业与业主签订的对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同。

32 分包合同

工程总承包商与分包商签订的合同。

33 工期

指合同中规定的，自开工日期算起，至工程竣工(连同按合同规定批准的任何延长期)的全部时间。

34 合同收尾

合同的完成和清算，包括对所有未了事宜的解决。

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附件2：项目管理目标责任书

为促进工程项目管理科学化、规范化、法制化，适应市场运行机制的需要，加快与国际惯例接轨步伐。进一步加强和规范工程项目的管理，全面实现对业主承诺的工期、质量、安全、环保等目标。公司组建 (以下简称项目部)，代表公司履行工程承包合同所规定的各项权利和职责。经公司与项目部协商一致，签订本《项目管理目标责任书》，双方共同遵守执行。

1 工程名称： 2 工程地点：

3工程范围：公司与建设单位签订的工程承包合同及补充合同确定的工程内容及范围。

4 项目管理目标

4.1总包收益目标:确保上缴公司的总包收益为中标价的 ，计 万元;确保各参建子(分)公司相应的利益。

4.2资金上缴目标：根据每季度验工计价的数额，按比例以现款方式上缴公司总包收益，最终上缴总包收益总额不得少于规定的总数，且上缴额度(含项目总包收益、代扣集中款等)不得少于公司下达的项目经理部上缴现款计划。

4.3回款率目标： 回款率A≥95% (A=实收帐款/应收帐款)， 实收帐款为实际回款总额，应收帐款为按验工计价的回款总额。

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4.4经费目标：不突破公司下达的经费计划。 4.5工期、进度目标： 开工日期: 年 月 日 竣工日期: 年 月 日

除满足工程承包合同总工期要求外，施工进度还应满足建设单位要求和施工组织设计的节点工期。

4.6质量目标：

(1)单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付; (2)无质量等级事故;

4.7创优目标：省(部)级优质工程，配合全线创国家级优质工程。

4.8安全、环境保护、职业健康目标

(1)杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。

(2)重伤率控制在0.3 ‰以下,无责任死亡事故的发生。 (3)实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康、文明工地目标。

4.9社会信誉目标: 无客户、合作伙伴的有效投诉，无新闻媒体的曝光。在每次质量信誉评价中，得分不低于 铁路局(公司)的平均分，且排名应满足项目管理目标的具体要求。

4.10调差索赔目标：确保变更设计、工程量增加、政策性调整、自然灾害损失及其他原因引起的费用增加等调差索赔目标的

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实现。

4.11团队管理目标：无内部投诉、内部团结和谐、内部沟通流畅、外部交流充分、精神文明、有良好的职业道德。

5 公司与项目部的职责和权利 详见《项目管理制度》 6 项目评价、奖惩：

6.1项目班子成员按公司有关规定缴纳风险抵押金。 6.2对项目部进行评价、奖惩，执行《项目部绩效考核评价管理办法》、《项目部薪酬分配办法》的有关规定。

7其他

7.1公司有关规定均是本《项目管理目标责任书》的组成部分，对责任双方均有约束力。

7.2 项目管理目标详见附件。

7.3 工程项目进行终结考核评价后，本《项目管理目标责任书》终止。

7.4 本《项目管理目标责任书》一式二份，公司和项目部各一份。

公司：(公章) 经理部：(公章) 总经理： 项目经理：

签订日期： 年 月 日

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附件： 项目管理目标

项目 管理目标如下：

1、总包收益目标：本工程 上缴公司的总包收益为计划产值的 ，计 万元，以验工计价形式上缴。最终上缴总包收益按对业主验工计价额进行调整。

2、资金上缴目标：

2.1上缴总包收益资金 万元; 2.2代扣代缴集中款 万元。

3、固定经费目标：经理部经费支出控制在 万元以内。

4、施工产值及形象进度目标：

4.1施工产值目标为 万元，如业主计划调整，施工产值目标相应调整。

4.2形象进度: (1)重点工程： (2)其它工程：

5、质量、安全、环境保护、职业健康目标 详见《项目管理目标责任书》

6、社会信誉目标: 无客户的有效投诉，无合作伙伴的有效投诉，无媒体曝光;在每次质量信誉评价中，得分不低于 铁路局(公司)的平均分，且排名名列所在建设项目前 名。

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公司：(公章) 经理部：(公章)

总经理： 项目经理：

签订日期： 年 月 日

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附件3：工程项目施工内部承包合同

合同名称: 合同编号: 甲方：中铁三局集团 工程项目指挥部 乙方：中铁三局集团 公司

为加强项目管理，明确公司 工程项目指挥部和参建子(分)公司管理责、权、利，强化施工生产控制，提高经济效益，确保项目工期、安全、质量、环保和公司信誉，按照公司与建设单位签订的工程承包合同和公司与指挥部签订的《工程项目管理目标责任书》等有关规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

1、工程承包范围：

区间里程

2、工程承包价的确定：

2.1乙方承包价为公司批准的工程项目预算计 元。 2.2甲方与业主约定的调整事项，调整到位后，按公司的有关规定进行调整。

3、甲方职责与权利

3.1代表公司全面履行工程施工合同的责权、义务，全面执行公司各项管理制度。对项目的工期、质量、安全、社会信誉负总责，对项目的经济效益负监控责任。

3.2组织重点工程开工前的施工调查;组织交接桩、复测、

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施工测量和竣工测量。组织编制项目实施性施工组织设计、重大专项施工方案，按程序办理审批手续;

3.3负责组织与县级以上(含县级)政府联系洽谈项目征地拆迁工作，汇总办理地亩竣工移交手续;负责对工程队的技术交底工作。

3.4组织施工图核对，负责与设计单位联系洽谈优化施工设计。负责向业主索取设计文件，及时协调解决乙方提出的施工问题。承办标段开工报告的申报工作，组织单项工程开工报告的申报工作

3.5编制和下达年、季、月施工生产计划，及时、准确、全面地掌握施工动态;传达业主、公司对施工生产的指示、决定及要求;及时对生产要素进行检查分析，准确地向有关领导和部门反馈施工生产信息。负责对施工过程中的施工进度、质量、安全、环保的协调和控制

3.6编制工程项目预算并报公司审批后执行，对各参建子(分)公司分劈。

3.7按公司管理体系文件要求，负责对项目质量、安全、环保的控制;负责对项目成本控制的指导和监查。

3.8组织主要材料设备的招标，并对物资使用和管理实施监控。

3.9汇总变更设计并及时向业主呈报;收集编制调差索赔资料，并及时与业主联系，提出调差索赔申请，洽谈调差索赔事宜。

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3.10对业主的验工计价和工程价款结算;对工程队验工计价和工程价款拨付，代缴公司的集中款。

3.11负责对分包价格、机械租赁费用、项目费用等实施有效监控;对分包合同、物资采购合同(钢材、水泥、砼制品、商品砼，铁路专用器材、桥梁支座等、防水材料、土工材料及施工周转材)等进行评审和监控。

3.12有权辞退不称职的工程队领导班子成员;如乙方不能完全履行合同有权建议公司调整乙方的施工任务。

3.13按建设单位和接管单位的要求组织编制竣工资料，并负责汇总、整理、移交给有关部门;组织编制施工技术总结。

3.14组织施工过程中单位工程的验收;组织工程自验和参加建设单位组织的初、复验。

3.15按有关规定办理工程竣工决算和清算工作。

3.16 收集并反馈顾客和相关方的意见;负责顾客满意度的调查和工程回访，组织项目终结前的工程保修工作。

3.17制定项目管理方案、总体应急预案、纠正和预防措施，果断进行处理突发事件，使项目施工生产全过程处在掌控中。

4、乙方职责与权利

4.1乙方是本项目施工生产的责任主体，应严格执行批准的施工组织设计、施工生产计划、各项管理办法，兑现工期;对安全、质量、工期、环境和职业健康负主责，对成本负全责;服从甲方的过程监控及相关工作的协调。履行公司在该项目投标签约

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中有关承诺。

4.2编制本管段实施性施工组织设计和专项施工技术方案，按程序审批后组织实施。

4.3负责乡(镇)、村的建设用地、临时用地、拆迁等具体工作，编制地亩竣工移交资料。

4.4按期向甲方报送年、季、月施工生产建议计划、用款计划和年、季、月工程统计、质量、安全等报表。

4.5配合甲方完成对施工设计的优化工作和调差索赔工作。 4.6负责向甲方呈报材料供应、设备需求计划，做好自购材料和设备的采购、检验、加工和管理工作。按计划支付材料款。

4.7严格按照设计文件要求组织施工，确保工程质量和节点工期。工程一次验收合格率达到100%，实现工程无隐患交付。

4.8负责工程成本核算和控制，定期进行经济活动分析，对本管段工程成本负全责。

4.9组织实施经甲方审定的资源配臵方案及人员设备进退场计划。

4.10负责施工协作队伍合同、机械设备租赁的洽谈和签订，按时支付劳务用工工费及租赁费用。

4.11及时向甲方提报验工计价资料，办理工程价款结算和竣工决算。有权向公司直接提出甲方在执行项目预算和工程款支付工作中存在的问题。

4.12乙方项目负责人及总工的变动，须征求甲方的意见。离

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岗3天以上必须经甲方批准。

4.13坚持文明施工，做好施工现场环境保护、劳动保护和安全生产工作。

4.14负责对已完工的工程和安装的设备在验交前的保护，保证其完好状态。按照有关规定和甲方的要求，负责及时提交竣工文件，参加竣工验交工作。

4.15负责本工程保修期内的缺陷维护和整修，并承担相应的费用。

4.16按甲方的职责和要求接受对分包价格、机械租赁费用、项目费用的监督;对分包合同、物资采购合同的审查和监控。

5、物资供应：

5.1本工程所需的钢材、水泥、外加剂、土工材料、铁路专用器材、桥梁支座、防水材料、周转材料等甲供或甲控物质由甲方负责代理或招标采购，催运发货、结算和协调工作，负责运输到施工现场。

5.2本工程所需的地材由甲、乙双方共同调查，甲方下发砂、碎石、片石、石灰、粉煤灰等材料的采购指导价，由乙方负责采购。

5.3雷管、炸药等火工品由乙方负责与当地公安部门联系办理采购。

5.4五金材料、小型施工工具、一般防护用品等材料由各作业队就近进行市场采购，应采取定点采购，集中结算。

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6、机械设备的配臵：

6.1本工程所需的混凝土搅拌站、提梁机、运梁车、架桥机、混凝土运输车、重型压路机等大型和特种设备，由乙方负责配臵;确需购臵时，由甲方根据施工组织设计和实际情况，本标段统一采购。

6.2其他设备均由乙方负责配臵。

7、验工计价：

7.1对业主的验工计价由乙方根据当期完成的工程数量,报驻地监理工程师签认后,报甲方汇总;甲方汇总当期完成的工程数量,按业主的规定编制验工计价报表，经总监理工程师签认后，报业主审批。

7.2内部验工由甲方根据业主批复的验工计价和工程项目预算编制乙方的验工计价，并报公司工程管理部审核;公司工程管理部对内部验工计价审核后,甲方根据审核的意见对内进行正式验工计价。

7.3甲方对乙方的奖励按照《工程队绩效考核评价办法》和评比的结果，以验工计价的形式进行奖励。

7.4质量保证金应在每季验工中根据业主的扣留额，按验工额比例分摊给乙方。

8、帐户设立：

8.1甲方在当地银行开设银行账户，同城设立的工程队不准开设银行账号。

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8.2异地设立的工程队经甲方批准后，可在当地开设银行结算账户。

9、工程款支付：

9.1本工程在乙方完成建点和施工图到位后，按具备开工预算的--%由甲方支付工程预付款。

9.2进度款按季度验工计价的--%甲方支付工程进度款。

10、安全目标：

10.1杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。

10.2重伤率控制在0.3 ‰以下,无责任死亡事故的发生， 10.3 实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康目标。

11、质量目标：

11.1单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付; 11.2无质量等级事故;

11.3---桥、---隧道等创国家或省部级优质工程，其余配合全线创国家或省部级优质工程。

12、工期、进度目标：

开工 年 月，竣工 年 月;其中控制工期的 桥 年 月完成; 隧道 年 月完成; 路基 年 月完成。

13、文明施工目标：

13.1遵守国家法律、法规，做到不扰民。

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13.2遵循当地的民风民俗，处理好与少数民族的关系。 13.3 、 等工地创建 级文明工地。

14、经济责任目标：乙方应在公司批准的工程项目预算基础上，严格成本控制和费用支出，确保职工、民工等费用,实现预期利润。

15、社会信誉目标: 15.1乙方应实现无业主、监理的有效投诉，无劳务队伍、物资供应商等合作伙伴的有效投诉，无媒体曝光。

15.2乙方应服从甲方在每次铁路项目质量信誉评价中的组织安排。确保甲方得分不低于 铁路局(公司)的平均分，且排名名列所在建设项目前 名。

16、考核奖惩

按公司《工程项目管理制度》中《工程队考核评比办法》的有关规定进行考核奖惩。

17、其他

17.1补充合同: 在合同执行中情况发生变化或出现未尽事宜,甲乙双方可以签订补充合同，与本合同具有同等效力。

17.2合同生效与终止：双方签字之日起生效，工程保修期满后即告终止。

17.3争议解决：甲、乙双方出现争议时，应平等协商解决，达不成一致意见时，由公司裁定。

17.4合同书份数:正本两份，甲、乙双方各一份，副本两份，

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第五篇：中国中铁股份公司工程项目精细化管理办法

《中国中铁股份公司工程项目精细化管理办法(试行)》学习指南

《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)》学习指南

为帮助各级管理人员深刻领会《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)》的精髓和要点，学习指南按章节提炼出重点，并对重要内容采取选择题、填空题、判断题、简答题题型方式进行练习，加深对其的理解和记忆，以达到提高学习效率的目的。

一、单选题

★1⑴.中国中铁股份有限公司《工程项目精细化管理办法(试行)》适用于股份公司、二级公司和三级公司(统称公司)在建的国内外( )项目。( B ) A.铁路工程 B.各类工程 C.直管工程 D.公路工程

★1⑵.工程项目实施分级管理。二级公司是工程项目管理的 ( C )。 A. 主责层 B.指导层 C.管控层 D.操作层

★1⑶.工程项目实施分级管理。三级公司是工程项目管理的( A )。 A. 主责层 B.指导层 C.管控层 D.操作层

★2⑴.工程开标后，公司应收集汇总开标信息，建立并完善投标信息数据库。公司应及时进行项目( )，未中标项目即行终止，中标项目进入项目实施阶段。(C)

A. 营销交底 B.标前策划 C. 投标总结 D.后评价

★3⑴.前期策划工作中，管理交底是公司层面哪个管理部门主责 (D )。 A.工程管理部 B.技术部 C.市场营销部 D.企业管理部 ★3⑵.项目部根据合同、施工调查报告和公司管理交底及时组织有关人员研究编制《项目管理策划书》，经( )审批后执行。( C ) A.总工程师 B.项目经理 C.公司分管领导 D.副经理

★4⑴.项目组织机构组建时，通常设立“五部二室”，下列部门中不属“五部二室”范畴的是( B )。

A.工程部 B.生产协调部 C.试验室 D.物机部

★4⑵. 公司在《项目管理策划书》的基础上,制定《项目部经济承包责任书》，待项目责任成本预算下达后，经( )与项目经理签字后生效。(C) A.公司副总经理 B.公司书记 C. 公司总经理 D.公司总工程师

★5⑴.项目产品清单是指利用工作分解结构( A )技术，制定项目分解结构标准，全面梳理项目产品。 A.WBS B.BWS C.RAM D.ARM

★6⑴.公司大力推广使用《中国中铁工程项目成本管理信息化系统》，建立有效的后台卡控机制。下列不属于公司能通过后台实现的功能是( A )。 A.在线收方结算 B.在线实时审批C.在线实时监控 D.在线实时预警 ★7⑴.在项目合同管理中，特种设备租赁合同管理工作由( A )部门主责。 A.物机部 B.工经部 C.安质部 D.办公室

★7⑵.在项目合同管理中，临时租车合同管理工作由( D )部门主责。

A.物机部 B.工经部 C.安质部 D.办公室

★7⑶.项目部在收到司法部门或行政执法机关送达的法律文书(包括但不限于传票、应诉通知书、起诉状副本、裁定书、判决书、处罚决定书等法律文书)时，应当由所属单位( A )统一签收，不得滞留。

A.法律事务机构 B.工程部 C.责任成本部 D.办公室 ★7⑸.在建设施工合同签订后，项目部( )及时就合同的重点内容对其他部门进行交底。其他合同由项目部责任部门对所签订的合同传递到相关部门，并就重点内容进行交底。 ( D )

A.工程部 B.财务部 C.项目经理 D.工经部

★7⑹.项目合同管理职责分工：( )是物资、机械设备类合同管理工作的主责部门; (C)

A.工程部 B.财务部 C. 物机部 D.工经部

★7⑺.( )是劳务合同管理工作的主责部门，同时负责建设工程施工合同履行过程管理;( D )

A.工程部 B.财务部 C.项目经理 D.工经部

★8⑴..项目部负责建立项目部的成本管理体系，施行以( A )为第一责任人的成本管理责任制。

A.项目经理 B.总工程师 C.总会计师 D.总经济师

★8⑵. 在项目责任成本管理责任矩阵中，下列哪项责任成本内容为工经部主责工作( B )。

A.分包成本结算数量 B.分包单价 C.施工方案经济性 D.现场临时设备费 ★8⑶公司成本管理部会同项目部编制责任成本预算，报公司领导审批后下达，项目部付诸实施，原则上开工后( C )内完成。 A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.4个月

★8⑷.公司下达责任成本预算后，项目经理组织相关部门以( A )为单位进行分解细化，作为责任成本控制的标准。

A.分部分项工程 B.单位工程 C.专业工程 D.整个标段工程 ★8⑸.项目部( B )统计实际完成的工程数量，按照公司下达责任成本预算确定的单价，编制责任成本验工计价表，上报公司审批，作为拨付项目资金的控制依据。

A.每月 B.每季度 B.C.每年 D.验工计价前

★8⑹.项目部应按月或季度开展责任成本分析，并作为经济活动分析的重要组成部分，责任成本分析由( C )组织，主要分析实际成本与责任成本的偏差情况。

A.项目总经济师 B.项目总工程师 C.项目经理 D.项目分管领导

★8⑻.在成本管理过程中，作为公司拨付项目资金的控制依据是( C )。

A.完成产值 B.租赁指导限价 C.责任成本验工计价表 D.公司下达的成本预算单价

★9⑴.项目部物资管理过程中，《分工号主要物资需用量明细表》由( B )部门负责编制。

A.公司工程部 B.项目工程部 C.公司物机部 D.项目物机部

★9⑵.项目部在物资使用与盘点过程中，主要实行物资( A )盘点制度。

A.月末 B.季末 C.年末 D.年初

★9⑶.按照公司物资采购管理制度要求，下列( C )物资由三级公司实行区域物资集中招标采购。

A.钢材 B.水泥 C.地材 D.商品混凝土

★9⑷.按照公司物资采购管理制度要求，在工程物资管理中，二三项料、辅助材料等实行( D )采购方式。

A.集中招标 B.谈判 C.询价 D.网上竞价 ★9⑸.每年项目部对本单位所评价的合格供应商进行一次复评。复评不合格的列入 《不合格物资供方名录》，( C )内不得使用。

A.一年 B.二年 C.三年 D.五年

★9⑹.项目部设备管理过程中，《机械设备需求计划》由( B )部门负责提供。 A.公司工程部 B.项目工程部 C.公司物机部 D.项目物机部

★11⑴.凡需进行分包的工程项目，原则上要实行公开竞标选择劳务企业，做到公平竞争、择优录用。原则上( )以上的分包项目由三级公司负责组织集中招标或议标。( B )

A.100万元 B.200万元 C.300万元 D.500万元

★11⑵.凡需进行分包的工程项目，原则上要实行( )选择劳务企业，做到公平竞争、择优录用。原则上200万元以上的分包项目由三级公司负责组织集中招标或议标。(B )

A.指定分包 B.公开竞标 C.转包 D.大包

★11⑶.分包结算必须坚持量价控制。结算开累数量不得超过该队伍所承担任务的( A )总控数量，单价以合同单价为准，不得超过限价。

A.分项工程 B.分部工程 C.单位工程 D.整个合同工程

★11⑷.分包结算必须坚持( C )控制。结算开累数量不得超过该队伍所承担任务的分项工程总控数量，单价以合同单价为准，不得超过限价。

A.数量 B.单价 C.量价 D.安全

★11(5)项目部必须在( )选择劳务企业，拟在项目部进行施工分包的单位未办理准入证的，提交书面申请办理准入证后方可使用。( B ) A.社会 B.公司《合格劳务企业名录》内 C.上级指派 D.中介公司 ★12⑴建立以( )为责任主体，由项目部领导、各部门负责人、作业队长及班组长组成的项目进度控制体系，并明确相应职责。(B) A.副经理 B.项目经理 C.总工程师 D.书记

★12⑵.由( )牵头组织相关部门在施工组织设计中明确施工进度目标、重要节点目标，并编制总体施工计划，同时按不同阶段将施工总体计划分解为年度、季度、月度和周进度计划，并组织各部门落实人机料等相应资源及时到位。(B)

A.副经理 B.项目经理 C.总工程师 D.书记

★13⑴.在技术管理中，首次线路贯通测量等测量工作由( )负责组织，测量施工放样等测量工作由项目部负责组织。 ( D ) A.工程部 B.劳务企业 C.项目部 D. 公司相关部门

★13⑶.施组方案编制前项目部需召开研讨会。施工组织设计研讨会由( )主持，施工方案研讨会由( )主持。( A )

A.项目经理 项目总工程师 B.项目总工程师 项目经理 C.项目经理 工程部长 D.项目总工程师 项目总工程师

★13⑷.项目部根据单项工程技术难度、规模、安全风险等级、工期等要素，按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)等文件要求，合理划分专项方案等级及编制报审计划，A等级专项方案应上报至( )审批。( B )

A三级公司. B. 二级公司 C.项目部公司 D.项目经理

★13⑸.项目部每月由( )带队组织一次施工管理大检查，检查内容包括技术、安全质量、施工进度、物资机械等方面，对存在的问题提出整改要求，并督促整改。(B ) A.总工程师 B. 项目经理 C.书记 D.工会主席 ★14⑴.( A )是项目安全生产的第一责任人。

A.项目经理 B.项目总工程师 C.项目安全总监 D.项目安质部长

★15⑴.项目施工前，应对关键工序、特殊工序进行界定，并编制作业指导书及旁站计划，要求旁站资料需在旁站结束( )小时内交安质部，并每月汇总旁站资料电子文档上报公司安质部，公司按项目进行刻盘存档。(D) A.1 B.5 C.12 D.24

★16⑴. 对易引起环境污染事件的重要环境因素，制定( )，配备必要的应急材料和设备，适时进行演练、评审和改进。( C )。

A.施工方案 B.预算 C.专项应急预案 D.施工组织设计

★17⑴.项目经济活动分析由( )牵头，( )组织，相关部门参加，经济活动分析应在责任成本分析的基础上进行。( C )

A.项目总会计师 财务部 B.项目经理 项目总会计师 C.项目经理 财务部 D.项目总会计师 项目经理

★17⑵.各项成本费用应取得合法有效凭据，发票管理应符合《中华人民共和国发票管理办法》的规定，严禁假发票报销入账，对单笔金额( )元(含)以上的发票，必须履行鉴别真伪程序并做相应台账记录。( C ) A.1000 B.2000C.5000 D.10000

★19⑴.被检查项目应在收到监察建议后，对监察建议或决定有异议的，被检查的项目部可以在收到监察建议或决定之日起( C )内，向公司监察机构申请复审。

A.5日 B.10日 C.15日 D.30日

★19⑶.项目期末考核兑现应( )，项目经理离任应实施审计程序。(C) A.先兑现，后审计 B.不用审计 C.先审计，后兑现 D.直接兑现

★21⑴.项目经理是收尾项目清算第一责任人，( D )负责人是具体落实人，做好跟踪落实概算清理、竣工清算、外部审价、审计等工作，且不因工作岗位的调整而改变。

A.工程部、财务部 B.财务部、工经部 C.安质部、工经部 D.工程部、工经部 ★21⑵.( )是收尾项目清算第一责任人，工程部、工经部负责人是具体落实人，做好跟踪落实概算清理、竣工清算、外部审价、审计等工作，且不因工作岗位的调整而改变。(C)

A.工经部长

B.总工程师 C. 项目经理

D.副经理

★21⑶.收尾项目的界定：工程已实质完工，并通过建设单位组织的竣工初验;或工程主体全部完工，施工累计进度达到工程总量的(C)以上。 A.80% B.90% C.95% D.100%

★21⑷.收尾项目的尾工、整修、交验、结算、清算等业务所需发生的费用，上报费用计划报公司财务部，由公司( )组织工程管理部、财务部、成本管理部及技术部等部门进行审核同意后方可发生费用。(B) A.工经部长 B. 总会计师 C.项目经理 D. 总工程师

★24⑴.项目完工后，项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价，对照( B )全面回顾项目管理过程，进行项后评价。

A.施工调查 B. 项目管理策划书 C.施工组织设计 D.技术交底

★26⑴.实行模拟股权的项目，期末绩效考核结果实现目标利润率，项目部的模拟股权回报总额最高不超过项目部入股总金额的( B )倍。

A.1 B.2 C.3 D.4 ★27⑴.《中国中铁股份有限公司职业项目经理管理办法(试行)》中规定职业项目经理分为几个等级(C)。 A.2 B.4 C.6 D.5

★27⑵.《中国中铁股份有限公司职业项目经理管理办法(试行)》，确定了基薪标准，特级为(A)万/年。 A.30 B.24 C.18 D.15

★28⑴.《关于全面推行工程项目成本管理信息系统(V1.0版本)的通知》要求( )进入全面推行阶段。( C)

A.2014年8月 B. 2014年12月 C. 2015年元月 D. 2015年12月

★30⑴.同时要求二级公司制定的指导价、项目经理部定员、定编及管理费用标准高出股份公司( )以上，须报股份公司审批。(C) A. 5% B.8% C.10% D. 15%

★30⑵.《中国中铁工程项目劳务分包指导价及项目经理部定员定编、管理费用标准》明确了股份公司的指导价，要求二级公司按( )管理。(B) A.平均价 B.指导价 C.限价 D.最低价

★30⑶.《中国中铁工程项目劳务分包指导价及项目经理部定员定编、管理费用标准》明确了股份公司的指导价，要求三级公司按( )管理。(C) A.平均价 B.指导价 C.限价 D.最低价

二、多选题

★3⑴.项目中标后投标主责单位市场营销部应及时向公司相关部门进行营销交底，主要内容有( )，同时移交招投标文件。(ABCD)

A.投标过程情况 B.不平衡报价实施情况C.后期变更索赔方向 D. 相关资源情况. ★4⑴.项目经理需根据项目实施的具体情况，按照管理策划书的内容和格式编制项目管理报告，下列属项目管理报告的是(ABC )。

A.项目月度报告 B.项目季度报告C.项目年度报告 D.项目完工总结报告 ★4⑵.在项目部主要管理职责责任矩阵中，工程部为主责的工作事项是(ABC )。

A.施工调查 B.测量复核C.后评价 D.收尾清算

★4⑸在公司层面项目主要管理职责责任矩阵中，是成本管理部主责的工作事项是(ABD)。

A.分包管理限价、合同、决算审批 B.责任成本管理C.分包准入、考核评价 D.收尾清算

★5⑴工程产品清单预算管理中，下列属于确定成本单价的主要方式的是( ACD )。

A.参考公司数据库、公司定额或者相关行业定额分析B.相邻标段单价 C.市场询价 D.通过施工组织分析确定工料机成本

★6⑴.公司通过把关键要素纳入后台控制的工作重点，将项目部合同签订、劳务分包等关键性工作，通过信息管控平台或其他手段，来加强审查、审批力度，督促项目部执行与落实。下列属于关键要素的是( ACD )。

A.分包单价的控制 B.资产管理控制C.材料耗用数量的控制 D.工程结算的控制

★7⑴.下列属于公司合同管理三大原则的是( ABC )。 A.分级统一管理，对项目部适当授权 B.分类管理原则 C.统一管理原则 D.特例管理原则 ★7⑵.在项目合同管理中，项目部成立合同评审小组，对拟签合同进行评审，分析评估合同，形成书面评审意见。下列属于分析评估合同方面的是( ACD)。 A.可行性 B.时效性 C.经济性 D.合法性

★10⑴.项目部机械设备现场管理中，实行“三定”管理原则，定期对机械设备进行安全检查和设备保养，做好检查记录。以下属于“三定”的是(ABD )。 A.定人 B.定岗 C.定目标 D.定机

★10⑵.机械设备现场管理中，项目部按机械设备管理规定，对本项目所有机械设备日常运转情况进行监督管理，包括( ABC )。

A. 自有设备 B.外租设备 C.劳务企业自带设备 D.临近标段设备

★11⑴《工程项目精细化管理办法(试行)》规定，必须对劳务企业进行考评，下列属于劳务企业基本情况考评内容的是( ABD )。

A.资质证照情况 B.履约情况 C.安全员、质检员配置情况 D.人员持证上岗情况

★11(2)工程分包模式分为(AC )。 A. 专业分包 B.大包 C. 劳务分包 D.转让 ★11(4)属于项目工程分包原则的是(ABCD)。

A.实行专业分包与劳务分包相结合 B.禁止工程大包C.规范专业分包 D.推进工序分包

★12⑴.在项目进度管控中，生产副经理应采取各种方式查找差距、落实计划，实施进度有效控制。 以下属于所采取的方式是( ABC )。

A.每日生产交班会 B.周例会 C.专题会 D.专项安全质量大检查 ★14⑴.项目经理组织月度综合安全大检查等，对检查中发现的问题按照“五定”原则下发检查通报，由责任部门和人员负责落实。下列属于“五定”原则的是(ABCD )。

A.定整改责任人 B.定整改资金 C.定整改完成时间 D.定整改验收人 ★17⑴.在资金管理中，下列属于资金支付原则的是( ABD )。

A.党政会签原则 B.以收定支原则 C.延后付款原则 D.拒付原则

★18⑴.实行经济责任承包的项目，领导班子实行期薪制。以下是领导班子薪酬构成的是(ABD )。

A.绩效薪酬 B.超额利润奖励 C.风险抵押金额 D.基本薪酬 ★22⑴.下列属于作业层队伍的是(BCD )。 A.联合体 B.劳务企业 C.架子队 D.作业层实体

★22⑵. 广泛吸纳具有各种实力等级、具有一定施工能力的讲诚信的队伍，壮大劳务企业阵容，提高公司综合施工能力。按照( )三个层级，区别对待，帮助发展。(ABC)

A. 核心型 B. 紧密型 C. 普通型 D. 劳务型

★23⑴.《工程项目精细化管理办法(试行)》中，对项目文化建设，要求通过项目实践，营造良好、和谐的项目文化和团队理念。以下不属于团队理念规定的“五个经营信条”的是( ABD )。

A.全面 B.集约 C.尊重 D.严格

三、填空题

★1⑴.中国中铁股份有限公司推行《工程项目精细化管理办法(试行)》的主要目的是：为加强中国中铁股份有限公司(以下简称股份公司)工程项目管理，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力。

★1⑵.工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，标准化、精细化突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化等“13化”管理内容。

★2⑵.公司标前调查结束后，应根据《中国中铁股份有限公司关于加强国内施工项目投标评审管理的指导意见》，组织相关部门对投标项目进行投标评审。

★3⑴. 营销交底后，公司分管领导牵头，工程管理部门组织技术部门、市场营销部门、安全质量部门、人力资源部门、成本管理部门、物资机械部门和项目部进行施工调查。施工调查结束后，编制施工调查报告

★4⑴.各管理层级成立以总裁(总经理或项目经理)为主任，有关分管领导为副主任，相关部门负责人为成员的项目管理委员会(简称项管会)，负责项目安全管理、质量管理、成本控制、进度管理等重大事项的决策和监督。 ★6⑴.公司通过制订工程项目管理手册、临时工程建设标准等标准，来规范项目各项管理行为。以项目成本控制为着力点，从标前预控、工地调查、管理策划等项目管理的方面，提供强有力的后台支持、服务及督导功能。 ★6⑵.中国中铁项目成本管理信息化(V1.0版本)系统中，主要通过以支付为基本控制手段，对项目实施全业务覆盖、全过程管控，通过有效控制，规范项目各项管理行为。

★7⑵.在项目合同管理中，工经部是劳务合同管理工作的主责部门，同时负责建设工程施工合同履行过程管理。 ★7⑸.项目合同必须进行编号存档，按规定分类分别建立合同管理台帐，台帐中所登记的合同信息与合同内容、编号保持一致，实行“一合同一登记”原则。

★7⑺.项目实施过程中，发生偏离制度、程序、计划和预算的事件，项目部需将偏离事件以“例外事件”报告给公司审批，实行例外管理。

★8⑴.在责任成本控制过程，应贯彻方案决定成本”的指导思想，科学制定施工方案，优化施工工艺，合理配置生产要素，进行技术经济比选，选择最优施工方案。

★8⑵.在责任成本控制过程，要加强材料的计划、采购、验收、领用、消耗、核算等各环节的管理。对用量大、规格单一的大宗物资实行招标采购，集中供应。

★8⑸.公司应按年度对项目责任成本进行考核，作为项目年度绩效考核的重要依据。项目竣工验收、竣工决算完成后进行终期考核。

★9⑴.公司按照物资采购管理制度要求，积极推行物资集中(区域)招标采购、战略采购、网上竞价采购等方式;充分利用股份公司开发的《中国中铁电子商务平台》开展物资采购业务。

★9⑵.项目部在对主要物资核算管理过程，应坚持“月核算、季分析”的核算原则，定期开展材料核算工作。

★10⑵公司根据自有机械设备情况对《机械设备租赁计划》进行审批。原则上内部调剂，内部资源不能满足时，通过外部租赁解决。

★11⑴对已完成合同约定工作量的项目，项目部要及时与 分包企业办理末次结 算，按程序报公司审批后，签 订合同封帐协议。 ★12⑴项目进度管理的要求，应在确保安全、质量的基础上，以均衡生产为原则，以各项管理措施为保证手段，以实现合同工期为最终目标，实行施工全过程的动态控制。

★14⑴.安全生产策划：项目施工前，应对项目全过程施 工安全防控重点进行统 一策划，编制安全生产策 划书。

★14⑵.公司必须按照要求设立安全管理部门，配足人员。二级公司应成立安全质量稽查大队及区域性稽查队，加强现场安全稽查和督促整改。

★17⑴. 项目部成立后，向公司财务部提出银行开户书面申请，经审批后方可在银行办理开户手续。账户管理必须实行资金“AB账户”管理。

★17⑵. 建立现场劳务人员工资优先支付制度。劳务人员工资发放实行实名发放。

★17⑷.项目部应实施全面预算管理，以成本预算为基础，编制现金流预算，利用现金流预算约束成本费用支出

★18⑴.实行经济责任承包的项目，领导班子实行期薪制(副职也可实行岗位工资方案)。薪酬由基本薪酬、绩效薪酬及超额利润奖励构成。

★20⑵. 项目部印章管理实行主要领导审批制度，重要资料必须进行备案后方可用印。

★21⑵. 已开通运营的铁路项目以及其他重大投诉的，应及时上报二级公司工程管理部。

★26⑴. 根据《中国中铁股份有限公司工程项目管理绩效考核指导意见(试行)》(中铁股份规划〔2014〕104号)，实行模拟股权的项目目标利润在 3000万元左右 ★26⑵.根据《中国中铁股份有限公司工程项目管理绩效 考核指导意见(试行 )》(中铁股份规划〔2014〕1 04号)鼓励考核单位选取目标利润在1000万元左 右 的项目，实行项目管理责任全额风险抵押制度。

★29⑴.项目部机构设置中 “五部两室”是指工程部、财务部、工经部、安质部、物机部和办公室、实验室。

★29⑵各单位成立成本管理部门(工程经济管理部门)， 全面负责企业的成本 管理体系和精细化管理体系建 设

★30⑴. 所谓“一定编两定额”标准中，“一定编”是 指不同规模、不同工程 类别的项目机构定编定员。

四、判断题

★1⑴.工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则。(√)

★1⑵.项目管理集约化增强了公司对项目的控制力，实现项目管理由后台管理向前台管控转变，提高项目运行质量。(×)

★2⑴.公司在投标前应详细了解项目的工程情况、标段划分、招标条件与资格要求等信息，认真进行分析,并形成调查报告。(√)

★4⑴《工程项目精细化管理办法(试行)》规定：项目安质部长不可由安全生产总监兼职。(×)

★4⑵《工程项目精细化管理办法(试行)》规定：项目总会计师可兼任财务部长。(√)

★5⑵.项目管理工作责任矩阵中，纵列和横排交叉部分是岗位角色对每项工作的责任关系。(√) ★6⑴.公司建立相应的后台管控体系，目的是实现公司后台对项目部关键资源要素的有效管控。(√)

★6⑵.公司推广使用的《中国中铁工程项目成本管理信息化系统》，在三级公司对项目的后台控制中，二级公司起到核心作用，督导项目部依托《中国中铁项目成本管理信息化系统》信息平台，开展日常业务工作。(×) ★7⑵.在项目合同管理中，特种设备合同管理工作的主责部门是安质部。(×) ★7⑶.签订合同时原则上应当让签约对方先行签字盖章，或者双方同时签字盖章。特殊情况下，可将仅有我方已签字、盖章、无合同条款具体内容的合同末页，交、寄给对方签字盖章。(×)

★7⑷项目部在收到司法部门或行政执法机关送达的法律文书时，应当立即签收，并转送所属单位法律事务机构，不得滞留。(×)

★7⑸.未经公司批准，项目部不得为另一方提供任何形式的担保。(√) ★8⑴.工程数量采用施工图数量、施工组织设计和施工方案确定的措施数量。工、料、机消耗量只能根据定额进行确定。(×)

★8⑶.公司对考核完成责任成本目标或目标利润的项目部要及时给予兑现，对未完成责任成本目标或目标利润的项目部根据相关办法进行经济处罚。(×)

★9⑴.物资供应商管理规定，供应商实行股份公司、二级公司、三级公司分级、AB分类管理。(√)

★9⑵.劳务企业可根据工程需要自行采购工程实体物资。(×)

★10⑴.机械设备购置根据公司相关办法执行，实行网上竞价采购。(×) ★10⑵.无论是公司自有、外部租赁或劳务企业自带，均应纳入特种设备管理范畴;特种设备必须取得地方特种设备监督管理部门颁发的“型式试验报告”和《安全检验合格证》。(×)

★13⑴.未经项目部审核或审核问题未落实的图纸，严禁据以施工。(√) ★13⑵.工程实施过程中不得随意改变设计文件，如需要变更原设计，必须按建设单位的规定履行程序，按批复的变更设计文件组织施工;未经批准的设计变更不得据以施工。(√)

★13⑷.所有工序实施前，应当进行书面技术交底，未进行技术交底，不得施工。在应急情况下对非关键工序可先在现场进行口头交底，随后应在当日补上书面交底，并取得接受方签字确认。(√)

★14⑵.所有进场作业人员必须按要求接受安全教育培训，建立三级安全教育卡，转序可不接受再教育。(×)

★17⑴.未取得会计从业资格证书的人员，可暂时从事财务工作。(×) ★17⑵.应根据会计业务需要设置财务部门，不具备单独设置财务部门条件的，应当由公司财务部分管项目的财务工作。财务机构负责人由所在公司任免。(×)

★17⑶.严禁私设任何形式的小金库，项目部的一切经济行为必须纳入统一的会计账簿进行核算。(√)

★17⑸.项目部在合同履约过程中，应通过策划优先应用各种函证，如履约保函、保证金、保修金保函等，尽量避免直接使用预付款保函，加速资金周转。(×)

★18⑵.按照管理权限由公司相关部门对项目责任成本、建安产值、安全质量、现款上缴等指标完成情况进行年度考核，根据考核结果确定绩效薪酬。(√) ★19⑴.公司所有的工程项目都必须接受内部审计监督，根据项目的隶属关系实施分级直接审计或委托审计。(√)

★21⑵.按合同约定完成保修责任，收取尾款及质保金后，方能撤销项目部。(√)

★24⑴.项目后评价主要是对工程项目整个过程进行评价,主要与《项目管理策划书》及工作依据进行对比。(√)

五、简答题

★1⑵. 项目管理集约化突出体现在“12大集中”管控，增强公司对项目的控制力，实现项目管理由前台管理向后台管控转变，提高项目运行质量。主要包括那些内容?(至少写出6项)

答：物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。

★2⑴.公司在标前调查的主要内容?

答：公司在投标前应详细了解项目的工程情况、标段划分、招标条件与资格要求等信息，包括对所在地市场调查、建设方情况调查、施工场地情况调查、供应商调查以及竞争对手调查等，认真进行分析,并形成调查报告。 ★3⑴.公司对新中标项目进行施工阶段管理交底的内容是什么?

答：交底内容包括：技术管理、工经管理、安全质量环保管理、财务管理、工程管理(包括产品清单和责任矩阵)、法律事务管理、业绩考核及党群工作交底。

★3⑵.《项目管理策划书》应包含哪些内容?(至少写出8种工作内容) 答：《项目管理策划书》应包括(但不限于)以下内容：项目概况、管理目标、产品清单、管理责任矩阵、现金流分析及资金计划、责任成本预算、机构和部门责任书、项目部一般员工绩效考核办法、项目的管理模式及分包模式、实施要点、资源配置计划、进度计划、风险分析与对策、变更索赔、主要施工方案及大临工程布置方案、安全质量管控重点及措施、成本管理等。 ★8⑴.简述项目在成本管理中，影响项目成本的主要因素有哪些?(至少要写出8种影响因素)

答：影响项目成本的主要因素有：劳务分包模式与分包价格、材料采购价格与现场消耗、机械设备租赁单价与消耗、施工技术方案与资源配置、项目工期与进度安排、质量标准与施工控制水平、施工安全状况、大小临设置方案与标准、项目外部环境、项目资金支付情况、技术创新能力与应用、项目管理体制机制与管理水平等,要将其作为成本管控重点。 ★8⑵.请简答二级公司成本管理的主要职责及主责部门?

答：二级公司负责研究制定公司成本管理制度，构建成本管理体系，建立和使 用项目管理信息平台，组织、检查、督导、协调和监管工程项目成本管理工作 。成本管理部是成本管理的主责部门。

★8⑷.请简答责任成本预算编制依据有哪些?(至少要写出8种影响因素) 建设施工合同、施工图、企业指导价格体系、施工调查 报告、《项目管理策划 书》、实施性施工组织设计 和施工方案、主要材料采购、周转材料租赁、机械 设备租赁市场调查价、公司自有周转材料和机械设备折旧 的有关规定等。

★11⑴.简述项目部对劳务企业考评周期、考评内容? 答：项目部每季度对劳务企业进行考评，分包工程结束时对劳务企业工作表现综合考核评定。

考评内容：劳务企业的基本情况、资源配置、工程进度、施工安全、工程质量、现场文明施工、综合管理及法律纠纷等。 ★17⑴.简述项目经济活动分析内容。

答：项目经济活动分析内容应包括(但不限于)：责任成本分析、项目综合分析、项目产值(进度)分析、业主验工分析、成本盈亏分析、资金收支分析、债权债务分析。

★21⑴.简述收尾项目的认定程序及人员组成。

答：公司工程管理部对具备收尾条件的项目，报分管领导审批后下达收尾项目通知书，并由人力资源部下达项目交验清算小组名单。小组人员应由原项目经理、书记、总工、工程部长、财务部长、工经部长等组成，包括已分流到其他单位的关键岗位人员。