第一篇：树立和落实科学发展观
全面树立和落实科学的发展观
为把凤凰早日建设成为活力焕发的富裕和谐
型小康街道而努力奋斗
——在全街新年工作大会上的讲话
二00五年二月二十七日
祝健
同志们：
“猴年留锐气，鸡鸣报春晓”。今天，我们在这里召开全街新年工作大会，主要是对过去一年的工作进行认真总结，大力弘扬先进，振奋精神，激励斗志，集全街上下的集体智慧，共谋凤凰经济和各项社会事业实现新跨越、再创新辉煌之良策。刚才，街道党工委、办事处隆重表彰了在二00四年三个文明建设中取得显著成绩，作出突出贡献的先进单位和先进个人，在此，我代表街道“四大家”领导向荣获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!并衷心祝愿全街广大干部、群众在新的一年里，工作一帆风顺、生活有滋有味、财富钵满盆满、家庭和美团圆!
下面，我根椐街道"四大家"的意见，对～年工作作个简要回顾，并就～年工作讲几点意见。
二00四年工作回顾
刚刚过去的～年对我们凤凰街道来讲是不平凡的一年，这一年的工作可以用“四进”来简要概括，一是克服了发展空间狭孝历史包袱沉重等不利因素，在保吃饭的同时，边还债、边建设，实现了“难中求进”;二是经济在高基数前提下继续保持高速增长，实现了“快中求进”;三是妥善处理了城乡转轨进程中因新旧利益格局巨变产生的各种矛盾冲突，实现了“稳中求进”;四是围绕经济抓党建，推动经济社会和谐发展，各项工作再创佳绩，实现了“好中求进”。街道先后被评为全省安全生产红旗单位、全省内部审计先进单位、全市党的建设"五好"乡镇(街)、全市安全生产红旗单位、全市社会治安综合治理优胜单位、全市固定资产投资统计工作先进单位、全市工会工作优秀示范乡镇(街)、全市先进团组织、全市信访工作先进单位、全市质量振新先进单位、全市产品打假先进单位、全市体育先进单位、基层武装工作红旗单位，凤凰工商所被国家工商总局评为全国先进工商所，杨湾社区被评为全省党建示范社区、莲花山社区被表彰为省级文明社区。过去的一年，我们之所以能克难勇进再创佳债，是全街党员干部苦干、实干、巧干的结果，也是市委、市政府对我们的激励和帮助以及全街广大人民群众对我们支持和鞭策的结果，在此，我们表示诚挚的感谢。下面，我从八个方面回顾一下～年的工作。
一是经济总量增长“节节高”，各项主要硬指标增幅为近年最快。财政收入、企业总产值、技改及固定资产投入等各项经济指标在较高基数的前提下均比上年有大幅增长，～年，全街实现国内生产总值3.9亿元，完成社会固定资产及技改投入8493万元，招商引资896万美元，其中境外资金121万美元，完成外贸出口906万美元，其中海关出口150万美元，街域经济在质量和效益上有明显提高，全年完成财政收入1425万元，其中：国税823万元，地税567万元，农民人均纯收入3897元，比上年增长406元，税收占财政收入的比重继续提高，财税结构得到了进一步优化。
二是招商引资、项目建设“大丰收”，凸现出三大特点。
1、体现了一个“大”字。招商引资的项目普遍呈现出投资规模大的特点。引进的怡盛印染有限公司、群力工程机械展销中心、蟠龙蔬菜批发市尝东兴新型建筑材料、百灵通讯广场等11个项目投资额超过千万元。
2、体现了一个“快”字。如在引进东兴建材这个项目时，就创造了15天办理手续、30天破土动工、一个月投产收益的神奇速度。去年，全街招商引资项目44个，其中：工业20个，三产业24个，当年完工(投产)15个，在建项目13个，前期意向性项目16个，协议引资累计达到2.27亿元，实际到位资金近8000万元;
3、体现了一个“效”字。在经济发展中既追求增量，又注重质量，坚持科技型与劳动密集型并举，努力实现社会和经济效益“双赢”。对凡来我街投资兴建的项目均经过严格筛选和把关，落户的项目大多属于科技含量较高、环保标准严、产品附加值高，安置无地农民就业较多的项目。
三是无地农民成功实现“大转移”，新增就业人口超四千。一年来，通过大力引进兴办一批劳动密集型的
二、三产业，吸纳就业，全街新增就业人数4050人，完成目标任务的100%以上。如鄂州怡盛印染公司引进外资2000万元，购进了390多台套羊毛衫织机，使生产设备达到500台套(原有100多台)，正在着手新上两条服装生产线，满负荷生产后，可容纳2000多人就业。此外，街道劳动保障部门大力扶持下岗职工再就业，各社区为下岗失业人员提供再就业人数4635人，还帮助困难户再就业100多人，辖区失业率基本控制在3%以内。
四是经济发展思路有了“新突破”，打破了地域和体制上的两个界限。按照“不求所有，但求所在”的思路，打破行政管辖体制，将辖区一切可以利用的存量资源作为招商引资和项目建设的平台。利用鄂城通用机械厂闲置的厂房和设备引进洋澜冶炼厂、鄂通鞋模机械、恒基矿山、长华机械等企业;利用菜园头村的空闲厂房引入了金广彩瓦、勤丰电子等多家生产企业，我们还通过攀靠大树，盘优盘大盘强重点骨干企业，大胆对鄂州中油公司改制，成立中油鄂州楚风公司，由中国石油控股经营，年实现税收380万元，比上年净增250万元。
五是环境创优“争一流”，着力营造六大优良投资环境。这六种环境是：诚实守信的信用环境、优惠透明的政策环境、公平竞争的经营环境、优质高效的服务环境、严格规范的法制环境、和谐互利的共生环境。街道通过建立激励机制和严格考核奖惩制度，强化"人人都是招商人"和"人人都有义务忙招商"的责任意识，实行"四大家"领导和副科级干部招商引资责任制，把干部推向招商引资第一线;实施一般干部"五个一"工程，即提供一条招商信息、联系一名客商、接洽一份关系、引进一个项目、争取一笔资金，让全街干部都心系招商、关注招商和力行招商;实行财政体制向下延伸一级的办法，充
目标，铸造富裕凤凰新形象;大力推进“五民”(为民、亲民、安民、乐民、育民)工程，营造和谐凤凰新气象;努力强化“六力”(动力、能力、活力、引力、合力、压力)作用，锻造活力凤凰新队伍，实现三个文明的共同进步，力争早日把凤凰建成为活力涣发的富裕和谐型小康街道。
根据这一指导思想，我街～年国民经济和社会发展的总体目标是：实现财政收入1800万元，比上年实绩增长26%，实现国内生产总值3.8亿元，比上年增长11.8%，其中企业3.6亿元，比上年增长14.6%;全社会固定资产及技改投入10200万元，比上年实绩增长14.6%;招商引资350万美元，其中境外资金150万美元，分别比上年增长12.9%和9.1%;实现外贸出口900万美元，比上年增长12.5%;农民人均纯收入4197元，比上年实绩增长300元。
(一)坚持科学的发展观，着力实现“四富”目标，铸造富裕凤凰新形象
1、处理好进与退的关系，坚持有进有退，积极推行五种绿色城市经济模式。
要按照“主三(坚持以发展三产业为主)、优二(不断优化提高二产业)、转一(逐步实现一产业的全面转移)”的产业取向，大力推行五种模式，实现“经营城市资源，发展城区经济、提高城市品位、优化生活环境”的目标。
一是坚持“低退高进”，大力发展循环经济。要大力推进新型工业化，借城市发展之机，淘汰一批粗放型企业，同时加大企业技改和扶持力度，提档升级，注重引进科技企业，重点扶持一批科技环保型项目，对已落户或意向性投资我街的科技含量较高、环保标准严、产品附加值高，能实现社会和经济效益“双赢”的项目，要给予重点扶持，积极为他们跑政策、跑贷款、联系专家，协助资金攻关和科技公关。要做好金发橡胶研究所的搬迁工作，让好项目留在凤凰。
二是坚持“一退三进”，大力发展路桥经济。要抓住城市外环线建设和市内交通道路建设的大好机遇，充分利用市政用地拆迁还建的政策，及早抢占阵地，大力发展第三产业，按照远近结合，大小并举的策略，着力实施“十楼、百店、千人、万元”工程，即在道路沿线新建十幢商用综合楼、新建各类门店100间、新安排无地农民1000人就业，就业人口人均收入过万元。
三是坚持“小退大进”，大力发展市场经济。要以成功引进武商量贩店、名人城堡为例，支持帮助鄂州电子市场，加快招商建设步伐，努力成为鄂东南最大的专业市常要大力发展鄂东工程机械超市、蟠龙蔬菜市场等，整合资源优势，形成规格效应，促进三产业的升级换档。
四是坚持“人退事进”，大力发展社区经济。要积极引导社区下岗、失业人员、村(社)无地农民，积极从事家政服务、饮食、幼托、医疗、娱乐、维修等便民、利民的社区服务业，在方便群众的同时，解决自身的生存就业问题。莲花、洋澜两个村要依拓鄂州大学和鄂州高中，通过建设学生公寓等多种形式，大力发展校园经济，使之解决本村无地农民就业问题的一个好途径。
五是坚持“田退水进”，大力发展假日经济。有条件的村要充分依托地处环洋澜湖生态带的优势，着重发展亲水庄园项目，积极培植集休闲、垂钓、餐饮于一体的洋澜休闲农庄及莲花村特色垂钓基地。要鼓励近郊农民利用土地及住宿条件较好的优势，参与开发全市新兴的“近郊农家游”项目。
2、处理好内与外的关系，坚持内外兼修，切实强化招商引资项目建设的五种工作举措
一是坚持“优内引外”，切实加大环境创优力度。要在全街树立“帮企就是帮民”、“扶企就是扶贫”、“惠企就是惠已”、“敬企就是敬业”的理念，层层建立优化发展环境责任制，一把手要负总责，对重大项目要心贴心地服务、手把手地扶持，加强跟踪、服务、协调力度，落实领导、专班、任务、责任、经费、奖励“六个到位”，无论那个环节出了问题，都要追究相关人员的责任，真正做到“你有困难我来帮”、“你有愁事我来解”、“你缺资金我帮筹”、“你遇麻烦我撑腰”，努力提高项目引进成功率。
二是坚持“以内引外”，切实加大存量招商力度。要积极充分利用国企改革，集体投资办企业亏损破产后留下的闲置厂房和可用设备，吸引外来企业安家落户。
三是坚持“引外活内”，切实加大引资技改力度。要帮助金新棉、怡盛印染等老、新轻纺化工企业通过引进外部资金和技术，不断加大技改力度，应用新工艺，开发新产品、提升传统产业。
四是坚持“从内到外”，切实加大发展外向型经济的力度。要在引导我街现有怡盛、金新棉等外贸出口企业实施以特争订单，以质争市场，多元化发展外贸出口战略的同时，还要积极引导鄂通制鞋等其它有实力的企业争取自营出口权，继续扩大产品出口份额。
五是坚持“以外引外”，切实加大依武而昌力度。充分发挥我们作为武汉“经济圈”的区位优势，瞄准武汉，盯紧江、浙、沪长江经济圈和珠江三角洲，成立专班跟踪湖北团结激光集团公司，引导创建鄂州市SBI(产权式孵化器)创业一条街;引进杭州科室装饰材料有限公司重质碳酸钙生产线和上海油脂集团油脂中转储运项目。
3、处理好公与民的关系，坚持公退民进，五管齐下突破性地发展民营经济。
一是解放思想支持民营经济。目前，我们街道通过转制，已基本实现民营化，整个街道经济实际上就是民营经济，壮大民营经济就是壮大街道经济。新的一年，我们要把突破性发展民营经济作为街道的经济支柱来抓，在鼓励民营经济发展上做到“四放”：在认识上“放胆”，只要有利于生产力的发展，有利于安排就业，有利于增加农民收入，就允许其存在和发展;在政策上“放宽”使民营企业享受“国民待遇”;机制上“放活”，尊重企业的自主权，鼓励民营企业创新机制;政治上“放心”，对民营企业的经营者落实有关政策待遇，给予政治上的关怀，工作上的支持，生活上的照顾。
二是落实政策扶持民营经济
。要全面落实《中共鄂州市委、鄂州市政府关于进一步加快民营经济发展的意见》[鄂州发(～)01号]的要求，及时解决民营经济发展中遇到的困难和问题。文件中涉及到许多政策的运用、解释权限在于市直职能部门，新的一年，街道将积极向市直有关部门争取，使我街民营企业在前置审批、许可证发放、经营条件、投融资、经济运行调节以及土地征用、户籍管理、价格管理、税费收取等方面与市级企业一样享受平等待遇。在落实市里意见的同时，结合街情，还要研究出台促进民营经济发展的激励办法和优惠政策，服务措施等，为民营经济的发展创造优良环境。
三是招商引资激活民营经济。要继续坚持用开放的思路发展民营经济，把民营经济作为扩大招商引资的重要载体，坚持内资外资并举，引进资本、项目、技术、管理并重。要充分挖掘“打工经济”的潜力，以乡情、亲情为纽带，大力实施打工人员“回归创业工程”，鼓励资金聚集回归，兴办企业。要把吸引外来投资者与鼓励村民在凤凰兴业发展相结合，引导村民从事个体工商户，有条件的创办私营企业，人人都想法当老板，学习借鉴“温州人”和“徽商”的精神和作法。今年，要在全街开展创业能手、致富能人，优秀个体户的评选活动。
四是聚集民间资本壮大民营经济。要广泛发动、鼓励引导，最大限度地激发广大干部群众的投资热情，把更多的民间资本引导到发展民营经济上来。要把发展民营经济与推动机关事业单位改革结合起来，鼓励机关事业单位干部以辞职、留职停薪、限期留职留薪、兼职等多种方式到民营企业工作，领办、创办、帮办民营企业，促进民营经济的蓬勃发展。要教育和引导广大民营业主正确处理生产和消费的关系，集中资金多上项目，扩大生产，增强自我发展能力。
五是建设园区拉动民营经济。要抓住辖区内通用、重型等一批大中型企业改制、改造城区强制规划范围内工业项目迁建的机遇，充分发挥城乡结合部的承接吸纳作用，吸引项目投资相对集中地发展工业项目，形成产业扎堆效应。要集中力量搞好司徒机械制造加工园和莲花山科技园的建设。
4、处理好增与减的关系，坚持增从减来，着力推动“五转”富民增收工程
新的一年，我们将实施“五转”工程，多管齐下，力争～年农民人均收入达4146元，比～年增收300元。
(1)思路转变。强化创业教育，帮无地农民换好脑筋，引导他们破除小富即安、小打小闹的小农经济思想，树立进城干大事业、求大发展的创业精神;破除封闭保守、急功近利思想，树立开放兼容、可持续发展的观念。
(2)人员转出。借助社会就业中介机构，广泛收集外盛市的劳动用工信息，深入组织无地农民外出打工。要鼓励农民走出凤凰，拓展生存空间，外出承包荒山荒地，开展农业生产，百子畈在这方面有些成功经验，今年要努力将这篇文章继续做大，召开专门的现场会，组织村组干部去参观，促进这项工作的开展。
(3)土地流转。按照合法、自愿、有偿的原则，使土地向工业和三产业经济和农业庄园经济、种养殖大户流转。用土地入股的方法参与大项目建设，使村民成为大企业的股民，从税收利润中分红，谋取最大的利润。
(4)产业转移。要因地制宜，鼓励发展特色经济。适当发展一些高附加值的名、特、优产品。
(5)债务转化。要采劝核”、“收”、“争”、“转”、“卖”等措施手段，千方百计化解街(村)债务，搞好“两公开一监督”，堵住源头，同时加大村级债务的清收力度，维护农村稳定。
5、处理好取与给的关系，坚持取之有道，精心做好五篇生财聚财理财文章。
一是以“给”促“缺，着力巩固主体财源。我们在强化税收征管的同时，要进一步加大对中油楚风公司、群力工程机械公司、东兴建材、怡盛印染等街道重点骨干企业的帮扶力度，不断巩固这些企业作为我街财源建设主力军作用。
二是快“给”快“缺，着力培植新生财源。要加大对投资少、见效快、周期短项目的扶持开发力度。在继续抓好三产业、房地产业和税源短平快项目引进的同时，做好电脑城、食用油储运、上海美登服饰生产线等中小型工业项目的引进及服务工作，使之成为我街财源建设的生力军。
三是先“给”后“缺，着力涵养后续财源。要在总结财税结算体制向下(村、社、居委会)延伸一级举措的基础上，继续推行税收新增部分中地方留成部分与村(社、居委会)分享的办法，通过先给后取，放水养鱼，不断激发基层的积极性，实现共同发财的目的。
四是先“缺后“给”，切实强化理财工作，严格财经管理。进一步强化组帐村审、村账站管的制度，街道所有收入必须先进财政笼子。牢固树立过紧日子的思想，量入为支，按照“一要吃饭、二要建设”的原则，确保工资发放，确保机关正常运转，严格控制各种非生产性开支。
五是不“缺反“给”，为农民增收和无地农民、下岗职工再就业创造条件。我街道目前已经实现农民零负担，今年要进一步加大对农民的帮扶力度，要严格兑现粮食补贴政策，落实对无地农民创业的信贷支持措施，解决好农村土地纠纷。要落实好市里关于扶助下岗职工再就业的各项优惠政策，为下岗职工创业和再就业创造良好的外部环境。
(二)坚持以人为本，积极推进“五民”工程，营造和谐凤凰新气象
要坚持以人为本，把人的因素看成是创建和谐社区最基本的要素，通过切实抓好社区建设“五民”工程，着力构建五型(文化型、学习型、服务型、生态型、安乐型)街道。
1、以环境治理为切入点，切实抓好“为民工程”，着力营造好“生态型街道”。
要把抓好环境综合整治，提供舒适优美的居住环境作为创建和谐街道的切入点，切实加大对基础设施的投入力度，要变突击管理为长效整治，大力推进文明卫生示范路，庭院绿化样板区
，环保治理样板点等工程，营造“社区是我家，管理靠大家”的良好氛围，着力提高全街居民的文明卫生意识。
2、以安居乐业为目标，切实抓好“安民工程”，努力营造好“平安型街道”。
要把消除不稳定因素与维护社会公正、解决好群众切身利益问题相结合，切实加强城市社区三项救助和农村低保，加大对残疾人、特困家庭、下岗职工等弱势群体的救助力度，建立覆盖全街的社会保障体系，形成了“共居一地、共创和谐、共保平安、共促发展”的社会化管理新格局。要通过加大招商引资力度，大力发展中小型企业、第三产业和组织外出务工等形式，拓宽就业渠道，～年，全街道要努力新增就业人数5000人，将失业率基本控制在3%以内。要进一步加强社会治安综合治理工作，大力开展平安街道、平安社区、平安街道创建活动，逐步建起平安建设联动体系和治安防控网络，进一步完善特殊矛盾、疑难问题的应急预案和紧急事件的处理机制，使全街的温馨感和群众的安全感不断增强。
3、以方便群众为宗旨，切实抓好“便民工程”，着力营造好“服务型街道”。
按照资源共享、共驻共建的原则，多渠道建设老年人服务、婚育服务、卫生保健服务、家政服务、信息中介服务、安全防范服务、社会保障服务等便民利民服务设施和项目，使居民群众切实感受到社会大家庭的温暖。计划生育工作要进一步改进宣传教育方式、方法和内容，使宣传教育真正深入人心，要进一步平抑出生婴儿性别比工作，要通过狠抓每季度“三查”到位，加大孕情跟踪监测力度和非法终止妊娠案件的查处力度，达到一孩、二孩性别比控制在正常值范围;要进一步强化流动人口计划生育管理，坚持做到“六个一”：即落实一项长效节育措施、办理一份有效的流动人口婚育证明，签订一份计划生育管理与服务协议，找一个担保人，留一个详细的联系地址，每季度寄回一份“三查”证明，做到底数清，情况明;要进一步加大计生执法案件的查处力度，使违反计划生育的人和事坚决按法处理到位;要进一步探索城市社区下岗买断职工的计划生育管理工作，力争各小区物业管理支持配合计划生育工作，形成工作合力。
4、以活跃社区文化为目标，切实抓好“乐民工程”，着力营造好“文化型街道”。
要用先进文化占领社区思想阵地，使群众不但居有定所，而且乐在其中，形成富有特色的知识型、娱乐型、健身型、实用型、观赏型等五大文化系列活动，让广大居民群众“走出小楼院、融入大家庭”，在活动中各展其长、各显其能、各享其乐，通过活动相识、相知、相帮，促进社区新型人际关系的形成。
5、以育人为根本，切实抓好“育民工程”，着力营造好“人文型街道”。
要注重多渠道、多层次、多形式地把文明理念、道德教育、文娱活动渗透到街道、社区的建设、管理和生活的各个方面。在诚信意识、关爱意识、知行统一等方面制定公民道德素质评估体系，通过设立社区居民阅报栏、公德宣传栏，组织参加文明市民学校学习等多种形式，使群众思想道德教育年年有主题，季季有安排，月月有活动，让“社区是我家、建设靠大家”的理念润物无声地渗透到每个社区、每户家庭，切实提高和增强群众对创建工作的认知度、参与的广泛性和责任感。
(三)、坚持以党建为龙头，充分发挥“六力”(动力、能力、活力、引力、合力、压力)作用，锻造活力凤凰新队伍
根据市委的统一安排，今年上半年要全面推行街道行政机关和事业单位的综合配套改革，下半年要开展党员先进性教育活动。我们要以这两次重要活动为契机，全面加强党的思想组织作风建设，打造一支充满生机和活力的党员干部队伍，为建设富裕和谐型小康街道提供坚强有力的组织保证。
一是要强化理想信念教育，激发全街广大党员为建设活力焕发的富裕和谐型小康而忘我奋斗的内在动力。要以开展党员先进性教育为契机，继续用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，通过教育活动，使全街道广大党员干部尤其是各级领导干部实现三个增强，即增强事业心和责任感，增强工作的主动性和创造性，增强团队精神和集体荣誉感。
二是倡导党员干部尤其是领导干部勤奋学习，扎扎实实提高本领，切实夯实自身实力。要以提高执政能力和领导水平为核心，切实提高领导经济发展，协调处理各种复杂矛盾，组织发动群众等各方面的综合能力。
三是坚持创新求变，始终保持勃勃生机和活力。坚持在变中求活力，要变守摊为开拓，变求稳为进取，变求助为自强，变平凡为优异，变保守为争先，全街道上下都要有唱响品牌的意识，“酒香还要牌子香”。近些年，我们在许多工作上做出了实绩，但由于对宣传重视不够，在考核评优时吃了闷亏，新的一年，全街各部门都要切实重视宣传信息工作，每名干部都要能动手写信息，线口分管领导要亲自带头写信息。全街上下都要有抢前争先的意识，有条件的部门要积极规划，及早动手，争取能多获取一些全国性的荣誉。真正做到把事业干起来，让名声响起来，把牌子夺回来，努力提升凤凰街道在全市的整体形象。
四是抓基层组织建设，形成一个坚强有力的好班子，形成带领群众致富奔小康的强大引力。要把全街各级党组织建成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、团结战斗、廉洁勤政的坚强领导核心，要按照市委的统一安排，认真搞好街道机关行政事业配套改革和社区居委会换届选举工作。在用人上，坚持用人所长，不划圈子，既严格要求，也宽以待人，充分调动一班人的主动性、积极性，注重工作效果，不强求细枝末节。每名班子成员都要有很强的位置感和责任感，在的职责范围内积极主动工作，独挡一面，敢于拍板，要有创造性开展工作的积极精神，主要领导要多想大事，抓大局，在分工负责的基础上，要特别强调团结协作，形成自觉严守党的纪律的意识，反对自由主义。
五是抓干部作风建设，形成干群同心，真抓实干的强大合力。干部干部，先行一步。干
部形象如何，直接影响着党的路线政策方针的贯彻执行。要坚持群众观点，把干部作风建设作为党建重要一环，突出抓在手上，大力开展“转变工作作风、扎实、求实、务实”的教育，并辅之以必要的规章制度，帮助干部改变以前那种“怕”字当头，仅当“传话筒”，要对群众开展正面有效的引导、教育，尊重群众意愿，赢得群众理解支持，使干部既带头致富，又带动广大群众致富，做群众根本利益的代表。
六是抓党风廉政建设，始终保持廉洁从政的强大压力。要按照“党要管党、从严治党”的要求，围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，不断推进党风廉政建设和反～斗争。认真抓好党员领导干部廉洁自律，抓好党性党风党纪教育。教育和引导干部树立正确的地位观、权力观、利益观，自律、自省，慎独、慎微，从思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。加大查办大案要案、纠正部门和行业不正之风工作力度。加强对领导干部特别是部门一把手的监督，积极探索、建立干部监督预警机制，完善领导干部八小时以外的监督制度，切实把党内监督同群众监督、法律监督、民主监督、～监督结合起来，保证各级干部在有效的监督下掌好权、用好权。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，强化领导责任，确保党风廉政建设和反～斗争的各项任务落到实处，以党风廉政建设和反～斗争的实际成果取信于民。
同志们，新的一年，是我街全面完成“十五”计划，为“十一五”发展奠定良好基础极其关健的一年。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全街人民，解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，为率先在全市建成和谐富裕型小康街道而努力奋斗!
第二篇：《树立和落实科学发展观》读后感
树立和落实科学发展观是对以国家主席胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括主题。科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践报告产生根本性、全局性的重大影响;科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐物价的目标要求，进而促进了新形势下工作不断深入发展的必然结果。
科学发展观处处体现的都是“以人为本”是这一理论的核心，并把它与全面、协调、可持续发展联系起来，从根本上回答了为什么发展、为谁发展、发展的目的问题。可以说，这就完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。
通过学习科学发展观,加深了对科学发展观的理解和认识,明确了我国全面建设小康社会的目标和途径。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是以科学为前提。树立和落实科学发展观，就要用科学的态度，发展的眼光，处理好：
1、改革、发展与稳定的关系。
2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。
3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。
4、正确处理好经济增长、经济发展
与可持续发展的关系。5.正确处理好发展与人、自然的关系。同时我们要在学习科学发展观的基础上，总结教训，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性;要按照科学发展观的要求搞好组织工作;党的组织工作要为树立正确的政绩观提供保证。
第三篇：学习牢固树立和落实科学发展观有感
内容提要：通过学习形式政策有关牢固树立和落实科学发展观部分，我认识到党中央提出的科学发展观的基本要求，并且提高认识，牢固树立和落实科学发展观，进而提出以科学发展观为指导，进一步强化规划与国土资源管理工作的观点。
关键词：科学发展观;经济发展;理想与责任
党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。我认为：党中央这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，我们国土资源部门要做好新形势下的国土资源管理工作，就要牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，坚决执行党中央、国务院关于资源问题的方针政策，严格保护和合理利用土地资源，强化国土资源管理工作，为大丰市经济社会的全面协调和可持续发展、早日实现“三先”目标提供有力的国土资源保障。
一、认真学习，充分认识科学发展观的基本要求。
通过学习，我认识到：党中央提出的科学发展观的基本要求，主要有以下七个方面。
一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。七是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。
二、提高认识，牢固树立和落实科学发展观。
(一)、科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。大丰市人多地少，随着国民经济的不断发展土地资源日趋紧张，供求矛盾日益突出。随着城市化、工业化、农业产业化的推进，大量用地将会造成耕地的减少，这都将影响耕地占补平衡。因此，我们必须以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，始终坚持保护资源的基本国策，积极推进利用方式和管理方式的转变，努力提高资源的开发利用率，切实推进经济发展。
(二)、科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到促进城乡协调发展，依法按规支持村镇建设，依法维护农民的合法权益;促进区域协调发展，坚持从实际出发，促进人与自然的和谐发展，合理开发利用国土资源，彻底改变以牺牲环境为代价的粗放型增长方式。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。
(三)、科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。国土资源管理工作，关系到经济发展，社会稳定和国家安全，关系到最广大人民群众的根本利益，我们必须认真落实上级的决策和部署，始终把依法维护好、实现好、发展好人民群众的利益，作为国土资源管理工作的出发点和落脚点，作为检验国土资源管理工作成效的标准，紧紧抓住当前工作中存在的突出问题，转变工作作风，改进工作方式，深入基层，深入群众，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
总之，牢固树立和落实科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进我市国土资源管理工作的健康发展。
三、以科学发展观为指导，进一步强化规划与国土资源管理工作。
(一)、牢固树立以人为本的观念。国土资源管理工作，是涉及人民群众切身利益的工作，作为一名共产党员，一名国土资源管理干部，就一定要立足本职岗位，坚持发展为第一要务，把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。
1、要学习贯彻《决定》，扎实推进体制改革。要认真学习国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的精神实质，从全局和战略的高度充分认识严格土地管理和切实保护耕地的极端重要性;要从讲政治、讲大局的高度出发，提高认识，团结一致，坚持支持、拥护党中央、国务院对省以下国土资源管理体制实施改革，要严肃政治纪律，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，改革、工作“两不误”、“两促进”。要牢固树立正确的人才观念，努力建设一支政治坚定、业务精湛，作风过硬的规划与国土资源管理队伍。我们一定要树立适应新形势新任务要求的科学人才观念，不断加强理论学习，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性，用科学知识武装自己，掌握科学方法，不断提高政治业务素质和工作能力，努力成为国土资源管理工作的行家里手。同时，要更新观念，加强自律，转变职能和工作方式，以适应管理体制改革的要求。
2、要加大宣传工作力度。要紧扣中心工作，因地制宜，运用各种宣传方式，有效开展宣传活动;要切实加强对《决定》和温家宝总理重要讲话精神的宣传工作，认真做好《江苏省国土资源监督检查条例》的宣传和实施工作，使基层广大干群牢固树立严格保护土地和集约、节约用地意识，切实增强依法管地、用地观念。
3、要促进“三农”问题解决。要充分体现农民的合法土地权益，加强农村宅基地管理，进一步深化征地用地制度。严格把好村民代表大会和征地补偿款是否兑付2个关口;健全信访工作责任制;着力解决预收地皮款及市政工程款等问题。
(二)、牢固树立节约资源的观念。自然资源只有节约才能持久利用。国土资源管理干部要始终走在时代前列，走在发展趋势前列，坚持科学发展观，用好政策，搞好调控，按照“严格增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，大力挖潜，深化改革，推进土地资源的市场配置，保障土地供应，促进地方经济发展。
1、要积极探索，认真试行农村集体建设用地使用权流转工作，运用土地价格调控土地市场，逐步建立各种所有制一体化的土地市场体系。
2、进一步加大闲置土地的处置力度，通过整合，处理调整好、使用好存量土地、闲置土地，积极盘活土地资产。
3、要根据国务院《决定》和国土资源部9个配套性文件的要求，结合大丰市和港区的实际，认真研究贯彻意见并积极实施各类用地标准。
(三)、牢固树立保护资源的观念。良好的资源是我们大丰市社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。我们国土资源部门的干部要充分发挥先锋模范作用，坚持科学发展观，带头营造爱护资源、保护资源的良好风气，增强人民群众的资源保护意识。
1、要落实最严格的耕地保护制度，严格执行基本农田“五个不准”，坚持守住基本农田这条红线决不能逾越。要严格实行非农建设用地耕地占补平衡制度，加快推进土地垦复、开发整理、改良土地的工作力度和进度。
2、要狠抓农村土地登记发证工作，强化农村集体土地权属管理，切实保障农民合法权益，促进农村的安定和发展。要进一步摸清土地“家底”，完善土地数据库建设。
3、要加大执法监察力度。及时发现和掌握辖区内的土地资源违法违规的动机和苗头，把问题解决在萌芽状态。
(四)、牢固树立正确的政绩观念。树立正确的政绩观念不仅是我们落实科学发展观的题中应有之义，而且还居于核心地位。树立和落实正确的政绩观念要落实到强有力的组织体系和制度安排上来，落实到广大党政领导干部的内心观念的转变上来，落实到加强和改善党的自身建设上来。加强和改善党建工作，要以保持党员先进性教育为动力，牢记“两个务必”，严格执行“八个坚持、八个反对”，认真开展“理想、责任、能力、形象”教育，增强党员干部的宗旨观念和服务意识。
总而言之，我们要牢固树立和落实科学发展观，认真学习贯彻“两个条例”，切实加强党的作风建设，严格执行国土资源系统的各项规章制度，进一步营造执政为民的政务环境。要从实际出发，求真务实，埋头苦干，扎实工作，察民情、讲实话、办实事、求实效，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准。不搞形式主义、摆花架子、弄虚作假。要树立爱岗敬业、为民尽责的政治责任感，努力做到干一行，爱一行、钻一行、精一行，忠诚于自己的职业，忠诚玩弄自己的选择，忠诚于特定的服务对象，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，努力创造一流的工作业绩。
第四篇：树立和落实科学发展观心得体会
中国改革开放的总设计师邓小平教导我们说：“发展是硬道理”。科学发展观我-的理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，我认为它将在不久的将来或十七大、或十八大会写进修改后的新党章，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
早在十六大前一年，我们党的指导思想从马列主义到毛泽东思想又到邓小平理论，如果“三个代表”作为指导思想，下一个是什么，下一个就是胡锦涛的科学发展观。
一、科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展
科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。试想发展继承马克思主义、毛泽东思想不用科学的观点、发展的观点去做行吗?不行，那只能是教条主义。继承和发展邓小平理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果?不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。学校教育也是如此，不引进新教育理念，不进行课改，教育就不能向前发展。
二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结
我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训：大跃进是冒进，违反了客观规律;文化大革命是“左进”，想通过所谓的革命求发展，其结果是倒退了;粉碎四人帮后，曾提出过在XX年实现现代化，其结果是盲进，脱离了中国国情。特别是改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡锦涛和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。
三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求
与时俱进是在十六大报告的指引下提出的，我们回想一下，“三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在毛泽东、邓小平时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。毛主席的《论十大关系》谈的也是发展生产力，但还不是先进的生产力，毛主席也有在延安文艺座谈会上的讲话，提出了文艺为群众服务，为工农兵服务的思想。这是完全对的，也必须坚持的，“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。
四、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做
首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是坚持发展。
其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
总之，树立和落实科学发展观对我们党、对我们每个党员都非常重要，非常必要。只有整个社会的总体发展了教育才能发展。 高招高
第五篇：树立和落实科学发展观心得体会
根据委统一安排，通过认真学习科学发展观理论，结合本人工作实际，谈几点个人学习体会：
科学发展观就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡总书记指出的那样，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。
科学的发展观也体现了“三个代表”重要思想和时代要求，毛主席在《论十大关系》中谈的也是发展生产力，但还不是先进的生产力，毛主席在延安文艺座谈会上讲话提出了文艺为群众服务，为工农兵服务的思想。这与“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”是一致的，毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益、也有文化利益、政治利益，它涵盖了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，就不能满足人民对我们党的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。
要树立和落实科学的发展观，我们首先应该全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。就是四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是坚持发展。重点把握以下几个：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
其次是要落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平。保持良好的作风，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。
本人作为省经贸委的一名普通公务员，要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。从做人、做事，当好人民公仆三个方面做起：
一是真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事。这样，我们做人才会有充足的“底气”，做事才硬气。
二是精心做事。我们要树立起“群众的事无小事”的思想，要以和蔼的态度认真对待，因此，我们要立足本职，努力完成工作任务。
三是当好人民公仆。立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的核心。“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。
社会要进步，经济要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强自身建设，落实职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在委领导的指挥下和同志们的配合下，牢固树立和落实科学发展观，做好工作。