第一篇：推进工作改革创新
以改革创新精神推进政协工作
党的十八届三中全会，科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，提出要“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化”，为推进政协工作改革创新进一步指明了方向。
一、以改革创新理念推动学习贯彻
集中时间推动学习全覆盖。县政协要要把学习全会精神作为当前的重大政治任务，充分运用机关学习会、座谈讨论会、专刊专栏等多种形式，组织政协委员和机关工作人员认真开展全会精神学习活动，准确全面严谨地理解全会精神，迅速兴起学习宣传贯彻落实全会精神的热潮。
突出重点推动认识大深化。要认真学习全面深化改革的重大意义，科学把握改革的总体目标、基本原则和重大部署，结合县情认真学习、自觉学习、主动学习，把学习落实在全力推进各项工作上，形成创新推进政协工作强大的思想武器。
结合实际推动作风大转变。要树立强烈的为民意识，把学习全会精神与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，主动作为，自觉落实。要增强进取意识、机遇意识、责任意识，发挥政协组织在推进全面深化改革中的重要作用，为推进江安“三个示范县”建设贡献力量。
二、以改革创新视角正视问题困难
从思想层面看，认识不到位。由于对人民政协的职能定位和政治角色认识不够深刻、理解不够全面、把握不够科 1
学，“想尽职怕越位”、“想主动怕错位”、“想帮忙怕添乱”的思想比较普遍;或是“种了别人家的田，荒了自己家的地”，影响了政协突出自身特点准确履行基本职能。
从履职方面看，实效性不强。在政治协商方面，对具体协商内容、程序缺乏刚性、细化的规定，对政协提出的协商意见，还存在着重答复轻落实的现象;在民主监督方面，认识还不够到位、机制还不够健全、监督缺乏力度;在参政议政方面，督促约束机制尚不健全，委员知情明政缺乏保障。从自身建设方面看，改革的空间还很大。委员选任不科学，选拔和使用脱节;部分委员意识淡薄，不能正确处理委员履职与本职的关系，委员主体作用发挥不充分;界别设置不尽合理，政协组织机构不够健全，影响政协职能发挥。
三、以改革创新精神推进履职创新
着力推进思想理念创新，不断提高认知水平和履职能力。在政协系统内积极营造勤于思考、勇于探索、敢于创新的氛围,切实形成人人为政协工作发展建言献策的生动局面。关注民生、履职为民，把实现和维护好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极为保障民生、改善民生献计出力。
着力推动自身建设创新，不断增强委员队伍活力和服务水平。加强政协常委会建设，强化常委履职考核，发挥核心作用。要加强专委会队伍建设，探索专委会对口协商新机制，发挥基础作用。加强委员队伍建设，积极探索新委员推选机制、激励机制和退出机制，推进委员队伍管理制度化。不断完善政协工作运行机制，提高机关干部的综合素质、服务水平和工作效率。
着力推进工作机制创新，研究探索政协工作向基层延伸的途径方法。创新民主协商机制，形成多层次、全方位的协商议政工作格局。创新民主监督机制，建立常委会常态化民主测评、全委会民主测评等办法，确保民主监督有序有效开展。创新《政协政治协商规程》《政协履职成果反馈机制》，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好格局。
第二篇：以改革创新精神推进基层党建工作
党的十七大的召开，是全党全国各族人民的一次历史性盛会，是我们党发展史上又一个新的里程碑。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”、“优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式”、“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”等重要报告内容，报告就进一步加强基层党的建设作了深刻的理论阐述和全面的战略部署，为我们开展党建工作指明了方向，明确了目标。
当前和今后一个时期，贯彻落实党的十七大精神是首要政治任务，作为基层党务工作者，更要围绕主题，把握实质，结合实际，狠抓落实，按照大会要求和号召，发扬改革创新精神，推进基层党建工作。
我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日益激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。在深刻变化的国际、国内环境中，党员队伍和党的自身建设都受到了深刻影响。这必然要求基层党建工作积极应对，顺势而为，转变传统工作方法、价值取向、领导方式、组织设臵，以更好地驾驭全局、促进发展;此外，基层党建工作在实践上、制度上、理论上都取得了丰硕的成果，要巩固这些成果也需要不断创新。如何发扬改革创新精神推进基层党建工作，现谈认识如下：
㈠坚持三管齐下，突出思想武装
学习十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的完整论述，就要做到“真学”、“真懂”、“真用”。 真学习是基础，真领会是关键，真应用是目的。
首先要原原本本的学，领会其精神实质。要学到深处，常言道，“涉浅水者见虾，其颇深者见鱼鳖，其尤深者见蛟龙”。也就 1
是说，深入才能求真物，深学才能见真知。我们做任何事情，都要以深学、学深为前提，惟其如此，才能真正解决好为什么干、干什么、怎么干的问题。党的十六大以来中央明确提出建设学习型政党的重大任务，党中央提出科学发展观等重大战略思想，都是中央领导集体重视学习、善于学习，进行理论创新的成果。胡锦涛同志代表十六届中央委员会做的报告，所强调的都是事关党和国家发展全局的战略性问题，都是关系中国特色社会主义长远发展的关键性问题，是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。因此，要认真研读党的十七大文件，通读党的十七大报告和党章，不走题，不跑调，不片面理解，要全面准确地领会十七大的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕十七大中提出的重要思想理论观点，反复学习，深化理解。
其次，要开展多种形式的学习宣传活动，确保学习入脑入心。利用各种形式培训学，办培训班，统一制作十七大系列讲座课件光碟，开设宣传专栏学，各基层党组织将十七大精神的各个不同侧面、侧重各个内容制作宣传栏，供党员学习;举行知识竞赛学，组织广大党员参加十七大精神知识竞赛，对优胜者进行表彰和奖励;组织座谈交流学，召开各个层次党员参加的座谈会，交流学习经验，融通思想感受。努力把思想统一到十七大制定的目标上来，统一到十七大对经济、政治、文化、社会建设和党的建设的重大部署上来，统一到十七大向全党提出的要求上来。
再次，要坚持理论联系实际，学以致用。要把用党的十七大
精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。心态决定状态，通过学习十七大精神，使广大党员特别是党建工作队伍，在素质上有新提高，作风上有新转变，纪律
上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重点体现在“四种能力”上有明显增强。一是终身学习能力。坚持在学中干、干中学，充分利用业余时间，勤学习、勤思考、勤积累。做到学有专业、学有专长、术有专攻;博览群书、博学多才、厚积薄发。二是开放创新能力。在继承和发扬过去的好经验、好做法的基础上，坚持与时俱进，紧紧围绕中心，服务大局，大力弘扬开放创新精神，善于找准党建工作的突破点和创新点，不断改进工作方法，创新工作机制。三是调查研究能力。坚持一切工作调研先行，把调查研究贯穿于工作的全过程，大兴调查研究之风、讨论交流之风、求真务实之风。四是心理调适能力。不断调整心态，保持一颗平常心;不断换位思考，保持一颗宽容心;不断完善自我，保持一颗自信心;不断超越自我，保持一颗进取心;不断慎独律己，保持一颗廉洁心。
㈡建立三个机制，促进党内和谐
党的十七大报告明确提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。要通过建立三种机制，形成对广大一线党员和党员干部“在政治上尊重，在生活上关心，在工作上支持”的良好氛围。
1、建立党内激励机制
一是要建立健全富有生机和活力的入党退党机制。一要进一
步健全和规范入党程序。把组织要求与入党积极分子的工作岗位能力和业绩联系起来，进行综合考查，做到严把“入口关”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群众拥护，德才兼备，愿意为党的事业奉献的社会精英，吸引到党的队伍中来。二要实行“淘汰制”和“劝退制”。要对那些长期不参加党的组织生活，不履行党的义务，不缴纳党费，群众意见大，触犯了党纪国法的党员，
严格按照党章和有关规定，坚决予以淘汰和劝退。严把“出口关”，以保持党的纯洁性、严肃性和权威性。
二是要建立健全定期考核机制。一要科学制定考核机制。要
根据岗位、职责和能力要求，结合工作实际，制定出有一定的前瞻性和较强针对性与操作性的考核机制，减少考核上随意性和盲动性;要采取领导、业务和群众三结合的方式，民主议案和制定方案。二要严格实施考核。要按照考核要求，严格考核程序，严肃考核纪律，确保考核落到实处。三要坚决兑现考核结果。要建立党员业绩档案，根据考核结果反映出的成绩和问题，进行评比表彰，进行责任追查，做到奖惩分明，以增强考核的“公信力”和“权威性”。
2、建立党内关爱机制。
一是落实定期走访制度。为体现党组织对党员的关怀，建立
完善党内定期走访慰问制度，除在“七一”等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，按照组织隶属关系，对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员坚持做到“时时关心，处处关怀”。
二是落实谈心谈话制度。开展分层分级的党内谈心谈话活
动，使每位党员每年至少一次向组织反映自己意见、建议和要求，及时帮助流动党员搞好学习教育，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，解除思想困惑和心中苦闷，消除消极情绪。
三是落实退职关爱制度。各基层党组织对退职老党员基本情
况进行调查摸底，建立台帐，加大日常联系，随时掌握，力所能及的为其解决一些实际困难。
3、建立党内帮扶机制
一是思想上扶志，建立“四知四必访”制度。即知党员情况、知思想状况、知生活现况、知要求愿望，思想波动时必访、生活困难时必访、遇到难题时必访、外出返家时必访，随时了解党员
的思想动态，及时做好深入细致的思想工作。
二是生活上扶困，建立经常帮扶工作机制。领导班子成员都
应与困难党员开展“一帮一”结对帮扶。将符合条件的困难党员家庭纳入低保，对其子女入学给予必要的政策扶持。
三是就业上扶路，开展“四个一”帮扶活动。开展“提供一
个岗位、安排一个摊位、捐助一笔资金、传授一门技能”，积极为下岗失业党员提供免费再就业培训和职业技能培训，着力帮助困难党员解决创业发展中的资金、技术、项目、信息、平台等问题，使他们从根本上脱贫。
㈢认真推进党内民主
一是尊重党员主体地位，保障党员民主权利。当前，既要不
断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，又要引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。
二是推进党务公开，营造党内民主讨论环境。要进一步创新
党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量，以实现党员和基层组织对党的事务的广泛参与和有效监督。
三是改革党内选举制度。选举权和被选举权是党员享有的基
本民主权利。以此为基础形成的选举制度，是党内民主的一项根本制度。要从改进候选人提名制度和选举方式等方面予以推进。
㈣加强基层党的建设
一是巩固发展先进性教育成果，在长效机制上下功夫。一是
建立党员党性定期分析制度。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“建立党员党性定期分析制度。”各基层党组织要每季召开党员组织生活会，每半年召开班子成员民主生活会，每年末组织全体党员认真开展民主评议党员活动，对评议出的不合格党员及时进行处臵。二是建立党组成员走访党员、开展谈心活动制度。及时与党员沟通，掌握民情社意，听取建言献策，帮助解决问题
或困难。真正让党员受感动、受触动。三是构建党员联系和服务群众工作体系，拓宽党员服务群众渠道，落实好党员承诺制活动。组织党员全面述诺、评诺，确保党员言而有信，兑现承诺，塑造党员良好形象，提高党员在群众中的威信，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
二是抓好机关党组织设臵和优化工作。规范机关党组织运行机制，不断提升党建工作质量和水平。把机关党建工作与业务工作有机结合起来，深入开展争先创优活动，根据单位职能特点，提供政策、信息和技术服务，主动参与、积极支持和高效服务全民创业活动。
㈤把握三个坚持，推动党建工作全面协调可持续发展
一是坚持以科学发展观为指导，推动基层党建工作可持续发展。要把贯彻落实科学发展观作为谋划工作的根本依据，推进工作的根本动力，做好工作的努力方向，检验工作的根本尺度，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，引领广大基层党组织强化功能，督促基层党员干部提升素质，自觉地把科学发展观贯彻到强基础、谋发展、促和谐的实际行动中，落实在为群众办实事、办好事上。
二是坚持围绕党的中心任务来开展基层党建工作，始终把握正确的政治方向。要紧紧围绕党的中心任务来加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，始终把握正确的政治方向，才能充分发挥推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。
三是坚持有效整合各方面资源，形成推进基层党建工作的整体合力。只有充分发挥各级党组织的组织优势，整合资源，形成合力，推进党的基层组织建设才有坚实基础，才能抓平衡，抓全面，抓整体推进，构建基层党建工作新格局。
第三篇：以改革创新精神全面推进组织工作
党的十七大确立了科学发展观在全党的指导地位，提出了以改革创新精神全面推进党的建设新要求、新任务。组织部门作为党的建设新的伟大工程的执行者和实践者，学习贯彻落实十七大精神，做好新时期组织工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以改革创新精神全面推进组织工作的理念创新、方法创新和机制创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保
证。
一、创新理念，深入谋划组织工作发展新思路
牢固树立服务发展的理念。发展是科学发展的第一要义，是党执政兴国的第一要务，促进发展是基层党组织的首要任务。科学发展观解决了为什么发展和怎样发展的重大课题，同样也回答了组织工作的发展方向和着力点问题。新时期的组织工作必须牢固树立着眼于发展、服务于发展、有利于发展的工作理念，把促进经济社会又好又快发展作为组织工作的出发点和落脚点，把组织工作放到落实科学发展观的大局中去考虑、去谋划、去部署，不断增强大局意识、责任意识和有为意识，切实找准服务经济社会发展的切入点与着力点，想发展之所想，急发展之所急，解发展之所难，供发展之所需，使组织工作促进发展的绩效最大化。
牢固树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。组织工作承担着管干部、管党员、管人才的重要职责，是做“人”的工作的，在组织工作中坚持以人为本，就是要坚持以人为主体，以尊重人和关心人为基本原则，以培养人和造就人为根本使命，以服务人和管理人为重要途径，把以人为本的精神贯穿于工作的各个方面、各个环节，努力促进人的全面发展。体现在干部工作上，就是要不断完善和创新工作机制和工作方法，善于调动不同年龄段党员干部的工作热情，任人唯贤，唯才是举;体现在人才工作上，就是要进一步打破身份、行业、地域、所有制的限制，扩大选人视野，把社会各界优秀人才集聚到各项事业中来;体现在党员教育管理上，就是要切实尊重党员主体地位，保障党员民主权利，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员;体现在基层组织建设上，就是要结合各单位各部门工作实际，创新思路，选好载体，有针对性地解决问题，有实效性地推进工作。
牢固树立民主开放的理念。组织工作是一个与时俱进的创新发展过程。发展中出现的问题需要用发展的观点来分析，用集思广益的民主机制和开拓进取的创新办法来解决。这就要求我们必须跳出就“组织工作抓组织工作”的传统思维模式，由被动适应向主动谋划转变，由传统封闭向现代开放转变，主动适应经济社会建设、政治建设、文化建设、社会建设的需要，充分发挥组织部门对资源配置、放大、倍增的作用，最大限度地开发利用好各种组织资源，最大限度地挖掘组织资源的整体潜力，通过联合有关部门和群团组织，整合社会资源，努力形成符合科学发展观要求、具有开放民主特点的组织工作运行机制，构建一个民主开放的组织工作大格局。
二、创新方法，全面落实组织工作发展新要求
坚持调查研究，超前谋划部署。创新的重要标准就是要有新的思路和新的举措，决定思路和举措的重要基础就是要坚持调查研究。落实科学发展观，以改革创新精神推进组织工作，迫切要求组织部门增强工作的主动性、预见性和前瞻性，紧紧围绕党委的中心工作，靠前站位思考，深入调查研究，超前谋划部署。通过调查研究准确把握新形势、新任务，了解新情况、新问题，提出新思路、新举措。
坚持扩大民主，推进工作公开。民主公开是组织工作开放的重要特征，社会的发展进步也对组织工作的公开透明提出了新的要求，这就要求我们要注重运用公开的手段推动组织工作，不论是干部选拔、班子配备、人才培养，还是基层组织建设、党员队伍建设，除涉及保密事项外都应面向社会、面向基层、面向服务对象、面向广大党员干部群众，实行“阳光作业”，做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。
坚持整合资源，提高工作效益。面对组织工作任务越来越重的状况，一方面，要用足用好“内力”，优化配置组织系统内部资源，形成相互协作、上下联动、权责明晰、高效运转的工作机制，发挥好组织部门的主体作用;另一方面，也要善于借助“外力”，注意科学整合、充分运用其他党内资源和社会资源，主动加强与党委、政府部门及社会各个方面的协调，形成强大工作合力，构建齐抓共管的工作格局，提高组织工作效益。
坚持重点突破，实现以点带面。组织工作任务重、战线长、责任大，要把领导精力倾注到重点工作上，把力量配置倾斜到重点工作上，善于从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要坚持“试点先行，逐步推进”的原则，建立党建工作创新实验基地，有重点地开展探索实验，善于发现典型，注重总结经验，充分发挥典型的示范、引领作用，推动组织工作整体上水平。
坚持建章立制，
全面巩固成果。创新组织工作，不仅要解决眼前问题，更要着眼长远，坚持用制度管人理事，用制度规范组织工作。要坚持把制度建设融入到每一件工作、每一项措施、每一个环节，及时把创新成果总结上升为制度规范，建立形成长效机制，使其长期发挥作用。
三、创新机制，努力构建组织工作发展新格局
以提高领导科学发展的能力为核心，创
新干部人事工作机制。一是坚持扩大民主，建立民主公开的决策机制。进一步健全常委分工负责制，重点完善常委会、全委会议事规则和决策程序，深化常委会和全委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制度，不断提高常委会、全委会决策的质量和水平。二是坚持科学用人，建立优胜劣汰的选任机制。以提高选人用人的透明度和公信度为目标，制订完善干部选任工作程序，规范干部提名权实施办法，推动公开选拔、竞争上岗工作常态化，为干部平等竞争创造条件。三是坚持全面发展，建立立体的教育培训机制。注重多途径培养锻炼干部，选派优秀年轻干部到基层岗位、艰苦岗位、关键岗位上去培养锻炼，注重以需求为导向培养锻炼干部，有计划地组织干部到发达地区学习交流、到艰苦地区挂职锻炼，不断提高干部队伍的整体素质和执行力。四是坚持严格管理，建立科学的考核评价机制。建立干部分类分层次考核评价体系，制订完善科学的德才标准、考评规则、考核指标、考核程序、评价方法和奖惩制度，科学评价干部工作业绩，努力在实现人岗相适方面有新突破。五是坚持预防为主，建立完备的监督制约机制。坚持干部任前、任期和离任监督并重，工作圈、生活圈和社交圈监督并重，探索建立党内监督和党外监督、职能部门监督和群众监督相结合的全方位监督网络，逐步健全强化预防、及时发现、严肃纠正和协调运行的监督工作机制。
以夯实科学发展的基础为重点，创新基层党建工作机制。一是探索党员主体地位保障机制。切实尊重党员的主体地位，探索建立重大问题党员听证制度，推行党组织定期向党员报告工作并接受质询的制度，努力推动党委会议党员旁听制、党代表任期制、党代表巡视制试点，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。二是建立党员教育管理长效机制。全面推行农村党员先进性量化考核制度，建立健全党员党性定期分析制度和党员民主评议制度。进一步完善党员联系和服务群众机制，探索实施党员服务承诺、设岗定责、结对帮扶制度和党员志愿者、党员义工等活动。三是完善党内关怀互助帮扶机制。积极探索党组织服务党员的工作机制，开展党员服务中心建设试点工作，进一步加大党员活动场所建设力度。探索建立“贫困党员帮扶基金”，为下岗失业职工中的党员和生活贫困党员解决实际困难。四是健全基层组织工作运行机制。创新村级党组织的设置形式，深入推进村级组织“1+2”运行模式，提高党组织的覆盖面和影响力。进一步健全完善村干部规范化管理办法，全面实施村级工作统一考核评价制度，进一步提高基层组织工作经费、工资待遇的保障水平。五是努力完善基层党内民主机制。建立健全党内情况反映和信息反馈机制，营造敢讲话、讲真话的氛围。改进党内民主选举工作，全面推行基层党组织选举“两推一选”制度，逐步建立基层党组织书记差额选举、平等竞争机制，探索个人自荐、竞职演说和竞职承诺等多种选举形式。
以增强科学发展的活力为目标，创新党管人才工作机制。一是建立健全人才工作领导协调机制。积极探索党管人才的工作机制和有效途径，整合人才工作力量和人才资源，充分调动人才和用人主体两方面积极性，形成强有力的工作合力，真正形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。二是探索创新人才资源开发管理机制。根据人才的不同类型和不同特点，完善各具特色、行之有效的培养开发机制，重点抓好经济社会发展急需的高层次、高技能专业技术人才和农村实用型人才队伍培训。抓紧制定全区紧缺人才需求调查工作和人才队伍建设的长远规划，实行人才柔性引进政策，通过政策引导、宏观调节、市场配置引进各类优秀拔尖人才。三是健全人才评价、选拔任用、激励保障机制。进一步规范专业技术人才的业绩考核、职称评定办法，激发各类人才的创造活力和创业热情，不断提高人才资源的使用效益。健全促进人才健康成长和充分发挥作用的机制，进一步优化人才创新创业的环境，开创人才辈出、人尽其才的良好局面。(
第四篇：发扬改革创新精神，推进基层党建工作
党的十七大的召开，是全党全国各族人民的一次历史性盛会，是我们党发展史上又一个新的里程碑。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”、“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”、“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”等重要报告内容，报告就进一步加强基层党的建设作了深刻的理论阐述和全面的战略部署，为我们开展党建工作指明了方向，明确了目标。作为一名基层党务工作者，我感到学习贯彻十七大精神，重在领悟，贵在落实，当前最迫切的就是要将十七大精神与本职工作紧密结合起来，以改革创新的精神，全力推进基层党建工作。下面，我结合十七大精神的贯彻落实，结合我们基层党建工作的实际，谈几点粗浅体会。由于学习不够，领会不深，不当之处在所难免，敬请批评指正。
一、为什么要发扬改革创新精神推进基层党建工作
1、是十七大精神的庄严号召
胡锦涛同志在党的十七大报告中，用整整一个章节的篇幅，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面，专门阐述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，引起全体代表的强烈共鸣。
如何把我们这个已经成立86年、在全国执政58年、拥有7300多万党员的党建设得更加富有朝气、更加团结坚强?党的十七大在总结十六大以来宝贵经验的基础上，提出了党的建设新的宏伟目标，这就是：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
当前和今后一个时期，贯彻落实党的十七大精神是首要政治任务，作为基层党务工作者，更要围绕主题，把握实质，结合实际，狠抓落实，按照大会要求和号召，发扬改革创新精神，推进基层党建工作。
2、是历史经验的深刻总结
中国共产党从诞生至今，一直就是敢于改革、勇于创新，使自身永葆生机和活力的政党。
一个政党的改革创新，我看不外乎两个方面，一个是思想，一个是组织。远而论之，春秋战国时期，思想大解放，群雄并起，秦国最终战胜六国，一统天下，建立秦制，影响中国长达XX多年;五四新文化时期，思想大解放，党禁大开，形形色色的政党相继建立，历经30年角逐，中国共产党独领风骚，统一中国，建立人民政权。近而论之，延安整风，摒弃了教条主义，确立了实事求是的思想路线，为夺取全国胜利奠定了思想基础;十一届三中全会结束“阶级斗争为纲”，实现了工作重点转移，为改革开放准备了条件;邓小平南巡讲话否定了传统的姓社姓资的划分标准，揭示了社会主义本质，提出了“三个有利于”标准。这三次思想大解放所产生的社会影响都是众所周知的。又如著名的“三湾改编”，1927年9月29日，毛泽东率秋收起义部队到达江西永新三湾村，对当时不足1000人的部队进行了整顿和改编：将原来的一个师缩编为一个团;在部队中建立党的各级组织，支部建在连上，班排有小组，连以上设党代表，营团建立党委;开始实行民主制度，在连以上建立各级士兵委员会，实行官兵一致的原则。“支部建在连上”是毛泽东主席的创造，它保证了党对军队的绝对领导。上述历次大事件，无一不是推动了历史的巨大进步。进步的原因可能多种多样，但主要的就是思想大解放和组织大调整，关键是对新生事物的扶植和吸收。新形势对改善和加强党的建设提出的要求包括方方面面，思想建设和组织建设是其中的两个重要方面。
庄严党章，字字千钧。中国共产党历史上多次修改党章。“一大”制定了第一个党纲，“二大”制定了第一部党章。一九八二年“十二大”制定新党章至今二十五年间，党章经过五次修订。中国共产党党章的发展史就是一部中国共产党的发展史。党的十七大对十二大制定的《中国共产党章程》做出第5次修改。每一次党章修改都体现出马克思主义中国化的最新成果，彰显出中国共产党人与时俱进、勇于创新的品质。推动党章修订的动力包括实践不断发展，理论不断创新，人民对美好生活不断有新的期望，执政党在各个历史阶段的具体任务不尽相同，自身建设也在不断改革和完善。这次修改党章就是要在中国改革发展的关键时期，总结理论和实践发展的新成果，实现指导思想的与时俱进，统一思想，整合力量。
历史经验总结，只有改革创新，才能不断前进，才能创造业绩。
3、是时代发展的现实要求
一是适应形势变化、构建党建工作新格局的现实需要。我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日益激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。在深刻变化的国际、国内环境中，党员队伍和党的自身建设都受到了深刻影响。特别是当前农村经济社会发生了深刻而激烈的变化，基层党组织处于改革和发展的第一线，所受到的影响更为明显。必然要求基层党建工作积极应对，顺势而为，转变传统工作方法、价值取向、领导方式、组织设置，以更好地驾驭全局、促进发展;此外，基层党建工作在实践上、制度上、理论上都取得了丰硕的成果，要巩固这些成果也需要不断创新。二是夯实基层基础、保障统筹发展、建设社会主义新农村的重要举措。基础不牢，地动山摇;基础打牢，工作好搞。因此，要以创新的思路和方法，着力解决基层组织存在的突出问题和深层次问题，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。
三是落实管党责任制，推动工作求突破、出经验、见实效的必由之路。十六大以来，我们开展的农村党员“亮创奔”、“四个联手”、流动党员旗帜行动等党建主题活动先后取得了较好成绩，得到全县各基层党组织和广大党员的拥护和支持，为我县党建工作争了位置、创了品牌。
二、如何发扬改革创新精神推进基层党建工作
(一)坚持三管齐下，突出思想武装
学习十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的完整论述，就要做到“真学”、“真懂”、“真用”。真学习是基础，真领会是关键，真应用是目的。
首先要原原本本的学，领会其精神实质。要学到深处，常言道，“涉浅水者见虾，其颇深者见鱼鳖，其尤深者见蛟龙”。也就是说，深入才能求真物，深学才能见真知。我们做任何事情，都要以深学、学深为前提，惟其如此，才能真正解决好为什么干、干什么、怎么干的问题。党的十六大以来中央明确提出建设学习型政党的重大任务，这期间中央政治局的44次集体学习都体现了党虚怀若谷，自提素质的精神。党中央提出科学发展观等重大战略思想，都是中央领导集体重视学习、善于学习，进行理论创新的成果。中央领导日理万机，还坚持学习制度，这给全党作了极好示范，我们都应照着做、跟着走。胡锦涛同志代表十六届中央委员会做的报告，所强调的都是事关党和国家发展全局的战略性问题，都是关系中国特色社会主义长远发展的关键性问题，是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。因此，要认真研读党的十七大文件，通读党的十七大报告和党章，不走题，不跑调，不片面理解，要全面准确地领会十七大的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕十七大中提出的重要思想理论观点，反复学习，深化理解。
其次，要开展多种形式的学习宣传活动，确保学习入脑入心。各种形式培训学，到目前已举办了组织委员培训班，农村党建指导员培训班，远程教育专干培训班等;利用远教网络学，统一制作十七大系列讲座课件光碟，组织广大党员集中到远教站点学习;开设宣传专栏学，各基层党组织将十七大精神的各个不同侧面、侧重各个内容制作宣传栏，供党员学习;举行知识竞赛学，组织广大党员参加十七大精神知识竞赛，对优胜者进行表彰和奖励;组织座谈交流学，召开各个层次党员参加的座谈会，交流学习经验，融通思想感受。
要引导农村、机关、企业、学校、社区的基层党组织，通过多种形式组织好广大党员和群众的学习，努力把思想统一到十七大制定的目标上来，统一到十七大对经济、政治、文化、社会建设和党的建设的重大部署上来，统一到十七大向全党提出的要求上来。
再次，要坚持理论联系实际，学以致用。要把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要克服习惯于照抄照转、照套照喊，不深入思考和敷衍了事的做法，要学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。心态决定状态，通过学习十七大精神，使广大党员特别是党建工作队伍，在素质上有新提高，作风上有新转变，纪律上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重点体现在“四种能力”上有明显增强。一是终身学习能力。坚持在学中干、干中学，充分利用业余时间，勤学习、勤思考、勤积累。做到学有专业、学有专长、术有专攻;博览群书、博学多才、厚积薄发。二是开放创新能力。在继承和发扬过去的好经验、好做法的基础上，坚持与时俱进，紧紧围绕中心，服务大局，大力宏扬开放创新精神，善于找准党建工作的突破点和创新点，不断改进工作方法，创新工作机制。三是调查研究能力。坚持一切工作调研先行，把调查研究贯穿于工作的全过程，大兴调查研究之风、讨论交流之风、求真务实之风。四是心理调适能力。不断调整心态，保持一颗平常心;不断换位思考，保持一颗宽容心;不断完善自我，保持一颗自信心;不断超越自我，保持一颗进取心;不断慎独律己，保持一颗廉洁心。
(二)建立三个机制，促进党内和谐
党的十七大报告明确提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。
我在长期从事党务工作中，接触到了大量基层党员和干部，深深感到，现实中很多基层党员确实需要关怀、需要激励、需要帮扶。要通过建立三种机制，形成对广大一线党员和党员干部“在政治上尊重，在生活上关心，在工作上支持”的良好氛围。
1、建立党内激励机制
一是要建立健全富有生机和活力的入党退党机制。从搞好党自身建设角度来讲，就必须保持党自身体系的开放性和合理的流动性，吸收新鲜血液，适时补充营养，同时，又要不断排除身上的残渣余劣，清除身上毒素，做到与时俱进，推陈出新。具体讲：一要进一步健全和规范入党程序。把组织要求与入党积极分子的工作岗位能力和业绩联系起来，进行综合考查，做到严把“入口关”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群众拥护，德才兼备，愿意为党的事业奉献的社会精英，吸引到党的队伍中来。二要实行“淘汰制”和“劝退制”。要对那些长期不参加党的组织生活，不履行党的义务，不缴纳党费，群众意见大，触犯了党纪国法的党员，严格按照党章和有关规定，坚决予以淘汰和劝退。严把“出口关”，以保持党的纯洁性、严肃性和权威性。
3、完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制。现在，党代会5年召开一次，党代会闭会期间，党代会和党代表发挥作用缺乏有效途径和形式。党的十七大报告把完善党的代表大会制度和党的委员会制度作为推进党内民主建设的重要举措，从3个方面提出了明确要求。一是首次提出了实行党的代表大会代表任期制。这就使代表们在党代表大会闭会期间履行代表职责、行使代表权利有了明确和权威的依据。二是选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。旨在总结以往试点的经验，创新形式、规范程序，为全面推行党代会常任制提供更充分的理论和实践依据。三是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。这对从机制上理顺和规范全委会和常委会的关系，充分发挥全委会的作用提出了新的要求，对推动地方党委决策科学化、民主化必将起到重要作用。明年开始，我们可以选择一些乡镇试行党代表常任制，推行党代表提案制，推行党代表视察工作制，发动党代表为平江发展献计献策。
4、实行中央政治局向中央委员会、地方党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。党的各级委员会向同级的代表大会负责、报告工作并接受监督，各级常委会向同级的全委会负责、报告工作并接受监督，这是党内正常的权力归属关系。但是，这种报告工作并接受监督在很长时期内并没有真正实行。在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志首次代表中央政治局向中央全会报告工作，这是党中央率先垂范、发展党内民主的重要举措。党的十六届四中全会提出，“建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度”。党的十七大把定期报告工作并接受监督作为一项重要制度，第一次在党代会报告中作出了规定，对于理顺党内权力关系、加强党内监督、保证权力得到正确行使具有重大的现实意义和深远的历史意义。今后，我们可以逐步实行基层党组织向全体党员报告工作的制度。
5、推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。XX年7月颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“市(地)、县(市)党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决”。党的十六大以来，许多地方在认真执行这项规定的同时，把票决制扩大运用到全委会和常委会对重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大决策上。实行票决制，能够让领导班子每个成员充分表达自己意见，有效避免由少数人和“一把手”个人说了算的弊端。党的十七大报告充分肯定各地的创新举措，规定地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部要推行票决制，为科学决策、民主决策进一步提供了制度保证。党建工作中，应将基层党组织发展党员实行票决制作为必经程序固定下来。
6、改革党内选举制度。选举权和被选举权是党员享有的基本民主权利。以此为基础形成的选举制度，是党内民主的一项根本制度。党的十七大报告把改革党内选举制度作为党内民主建设的重要内容进一步加以强调，要求从改进候选人提名制度和选举方式等方面予以推进，反映了广大党员的愿望和时代进步的要求，指明了今后一个时期深化党内选举制度改革的方向。
7、探索扩大党内基层民主多种实现形式。扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。近年来，江苏、四川等地借鉴村党组织换届选举采取“两票制”、“两推一选”等成功经验，在乡镇党委换届选举中进行了公推直选乡镇党委书记或乡镇党委领导班子成员的试点。这种选举办法，较好地落实了普通党员的知情权、参与权、选择权和监督权，激发了广大党员的政治热情，增强了基层干部为群众干事、对人民负责的主动性积极性。党的十七大报告提出要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”，这为各级党组织以改革创新精神加强基层党内民主建设开辟了广阔空间。今年，我们选择国税局作党员直选机关党委班子成员的试点;去年乡镇党委换届时，黄金、咏生、南桥实行了全体党员直选乡镇党委班子成员的作法，今后可以逐步扩大。
(四)巩固三个成果，加强基层党的建设
1、巩固发展先进性教育成果，在长效机制上下功夫
始终保持共产党员的先进性，是保持我们党长期执政的前提和基础。保持党员的先进性，不仅是一项眼前的工作，更是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，必须思考保持党员先进性的长效机制。所谓长效机制，要解决的是保持党员先进性的途径、方式的制度化建设问题，从而构建一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密有效的机制，始终树立党员的良好形象，始终保持党组织和党员队伍的活力，始终使党和党员走在时代的前列。先进性教育活动集中学习阶段结束后，我们高度重视贯彻落实中央和省委六个长效机制文件精神工作。把六个长效机制文件发印发到基层党组织。同时，抓好组织委员的学习培训，努力使基层党务工作者掌握文件精神、熟悉基本内容、把握工作要求。
今年，我们要着重抓好以下几项行之有效的长效机制的落实：
一是建立党员党性定期分析制度。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“建立党员党性定期分析制度。”各基层党组织要每季召开党员组织生活会，每半年召开班子成员民主生活会，每年末组织全体党员认真开展民主评议党员活动，对评议出的不合格党员及时进行处置。
二是建立党委、党组成员走访党员、开展谈心活动制度。及时与党员沟通，掌握民情社意，听取建言献策，帮助解决问题或困难。真正让党员受感动、受触动。三是构建党员联系和服务群众工作体系，拓宽党员服务群众渠道，落实好党员承诺制活动。在余坪乡试点的基础上大面推开，组织党员全面述诺、评诺，确保党员言而有信，兑现承诺，塑造党员良好形象，提高党员在群众中的威信，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
四是建立县委、乡镇党委管党责任制。建立健全以县委书记、基层党委书记为管党第一责任人、领导班子其他成员对职责范围内的管党工作负直接责任、党委各部门分工负责协调配合的管党工作格局。进一步完善党建工作规划和考核机制，落实党建工作责任;推行县委常委党建工作制度，建立党建工作示范点;选派党建工作联络员和指导员，充实基层党建工作力量;实行村干部绩效考核，夯实基层党建工作基础;积极开展以“三级联创”活动为主的争先创优活动，激发基层党建活力。
2、巩固发展创新基层党组织设置工作的成果，在扩大组织覆盖上下功夫
继续抓好非公企业党组织设置和优化工作。组建非公有制企业党组织是加强非公有制企业党建工作的重要内容，也是衡量非公有制企业党建工作成效的重要标准。要继续按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”要求，不断探索切合实际的组建新模式。针对企业规模、党员数量等不同特点，对各类企业分别采取多种组建形式和方法，帮助他们建立健全党的组织。一是单独组建。坚持凡有正式党员3名以上且生产经营比较稳定，并有合适支部书记人选的，单独组建党组织。二是联合组建。对暂不具备组建条件的中小企业，按照行业相近、地域相邻的原则，建立跨企业的联合党支部。三是派驻指导。对不具备建党条件的企业采取选派党建联络员或指导员的办法，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作，积极为建立党组织创造条件，确保非公企业都在党的影响和覆盖之中。
继续抓好建立联合村党总支，联合村党支部的推广工作。适应建设新农村的需求，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理的原则，积极在地域相邻的富村与穷村、强村与弱村之间进行“村村联建”，建立联合村党组织，形成以富带穷、以强带弱的帮带局面，我县已在岭川、南桥等乡镇试行建立联合村党组织，效果初步呈现，可进一步在全县范围内探索推广。同时，还可积极探索“村企联建”、“支部加协会”等党组织设置模式。
继续抓好街道社区、农村社区党组织设置和优化工作。结合开展社区党员“分类管理、设岗定责”工作，积极探索创新社区党组织设置方式。及时在新经济组织和社会组织、居民楼栋、街区市场、新建居民区、外来人员聚居区、关停破产企业员工聚居区以及基他相关组织和地区，建立党员服务站、党小组、联合或独立党支部，把党员人数较多的社区党支部及时改为党总支或党委，使社区党组织设置横向延伸、纵向深入，基本上做到全覆盖。要将下岗失业、从改制企业分流出来的党员组织关系就地就近进入社区。
续续抓好各种社会组织的党组织设置和优化工作。按照“新社会组织担负什么样的角色，党组织就发挥什么样的作用，新社会组织改革发展到哪里，党建工作就跟到哪里，行业建设难点出现在哪里，党建工作的重点就放在哪里”的要求，按行业建立健全社会组织的党组织，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于促进社会中介组织健康发展的原则，区别不同行业、不同领域，理顺党组织隶属关系。同时，把建立党组织并发挥其作用放在重要位置，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，确保社会中介组织、社会团体党建工作同步发展。
继续抓好机关、学校党组织设置和优化工作。按照分行业创建“五个好”党组织的要求，规范机关、学校党组织运行机制，不断提升机关、学校党建工作质量和水平。把机关、学校党建工作与机关、学校业务工作有机结合起来，深入开展争先创优活动，根据单位职能特点，提供政策、信息和技术服务，主动参与、积极支持和高效服务全民创业、全民教育活动。
3、巩固和发展流动党员教育管理工作成果，在争创流动旗帜上下功夫
近年来，我们的流动党员教育管理产生了较好成果，要巩固和发展这个成果，就要寻求新的突破点。我们今年主要是抓了三个事，一是利用传统节日时期召集回乡流动党员召开座谈会，与流动党员加强沟通，争取流动党员支持家乡发展;二是在北京召开了全县流动党员党支部工作经验交流会，为新建立的驻京流动党员党支部授了牌;三是本月中旬到深圳召开“流动旗帜”行动总结表彰会，新建20个流动党员党组织。今后一个时期，我们将以在外出务工经商人员相对集中、党员较多的地区，开展以“建立党组织，发挥流动党员创业他乡建设家乡作用，推荐本地富余劳力异地就业创业，推荐外出务工经商人员中的优秀分子入党，推荐优秀党员回乡任职或领头创业，以及对流动党员实行流出地和流入地双向管理”为主要内容的流动党员教育管理活动，探索完善对流动党员加强教育管理的好路子。
第五篇：坚持改革创新 突出工作重点 扎实推进整改工作
按照省委《巡视整改方案》的要求，现将我委局整改工作进展情况汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正。
一、大力加强党员干部队伍建设
(一)加强思想建设。扎实推进学习型党组织建设，坚持领导干部理论大讲堂、集体学习等形式，创新干部教育培训内容，构建理论教育、知识教育、党性教育、实践锻炼“四位一体”的干部教育培训体系，全面加强党员干部理想信念、党性修养和思想道德建设，教育党员干部自觉践行社会主义核心价值体系，坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义信念，坚定改革开放和现代化建设信心，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
(二)加强作风建设。以引深开展“三比一树”，保持党的纯洁性主题教育活动为契机，扎实开展“六查六看”活动，加快党员干部思想观念和工作作风转变，以优良的党风促政风带民风。加大治庸治懒治散力度，认真落实 “五个表率”和素能建设“二十字”要求，切实提高党员领导干部的执行力和战斗力。强化责任意识、效率意识、创新意识、担当意
1 识、坚决消除“好人主义”。加强作风建设监督检查和明察暗访，加大问责力度，发扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，努力为我全县转型跨越发展营造良好的氛围。
(三)加强队伍建设。坚持把党员干部建设放在突出位置，不断提高领导干部科学发展、解决民生、维护稳定和驾驭复杂局面的能力。坚持注重在实践中和关键时刻考察识别干部，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。建立和完善科学的干部考核评价、监督管理、激励保障机制，探索干部退出机制和不适宜担任现职干部调整办法，促进班子朝气蓬勃、干部人才辈出。
二、不断推进行政审批制度改革，切实提高行政效能 为加快政府职能转变，进一步规范、简化程序，提高行政效能，县纪委从改变服务入手，按照“能减则减、能放则放、能优则优、能快则快”的原则，进一步完善行政效能服务体制体系建设，全面推行行政审批权向科室、向政务服务大厅集中，审批职能向窗口负责人授权的审批模式，对保留的审批事项，严格规定了审批内容，明确审批条件，减少审批人员的自由裁量权。对技术性较强的审批事项，制定了严格的技术规范和严密的审批操作规程，提高管理水平和工作效率。对涉及多个部门的审批项目，要采取“牵头受理、报送相关、并联审批、限时办结、加强监督”的办法，进一步
2 完善“一站式”服务和“窗口式”办事制度。对审批的每一个具体环节，都要合理设定办事时限，完善“服务承诺制”和“首问责任制”。同时还不定期地组织各乡(镇)、县直各单位、驻静单位的相关人员进行行政审批制度、政务公开理论和实务工作的培训，通过多举措，努力打造人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
三、进一步拓宽监督检查渠道，创优发展环境
(一)实行重大工程项目跟踪服务督察制。纪检监察机关进一步强化服务意识，把纪检监察工作放在党委政府的中心工作中来把握、来谋划，把加强监督检查保证重点工程、重大项目的顺利推进作为首要任务来抓，对重点工程、重大项目实施全程跟踪服务督察。全面推行向重大项目派驻纪检监察服务督查组制度。县纪委监察局班子成员每人每年至少要联系一个重点工程，各乡镇纪委书记每年至少联系两个重点工程进行跟踪服务督察。通过跟踪服务督察，既帮助解决工程项目在建设中遇到的困难和问题，使项目建设能按计划、按要求顺利推进，又要采取有效措施保证工程项目依法进行。通过服务督察，实现项目建设安全、资金运行安全和干部廉政安全的目标。
(二)畅通投诉渠道，不断优化社会发展环境。为更直接倾听社会各界群众的心声，更全面了解我县发展环境中存在的问题，县纪委监察局利用《静乐惠农网》、《静乐纠风网》
3 等媒介，成立投诉中心以拓宽投诉渠道，受理各类投诉。一是日常专人接诉。设立效能监察投诉中心，向社会公布投诉电话和网上举报信箱，实行24小时接诉，双休日也安排人员轮流值班。二是实行“开门接访”。设立县纪委书记接待日、县领导投诉接待日制度。
(三)建立投诉快速处理机制。结合全省整治“吃拿卡要”问题，创优发展环境专项治理活动，为及时查处行政不作为、慢作为、乱作为等损害发展环境的问题，县纪委监察局决定从效能、纠风、信访、案件检查等科室抽调人员组成三个察暗访小组，专门负责查处企业及群众对发展环境的投诉。专项办人员对涉及发展环境投诉的查处，做到简单投诉不过夜，一般投诉两个工作日内办结，对情况复杂、查处难度较大的投诉十个工作日内查结，查处情况要及时向投诉人反馈。
(四)严肃查处损坏发展环境的典型案件。把查办案作为优化社会发展环境的重要举措抓紧抓好，完善并落实行政问责制度，加大查办案件的力度，形成严明法纪的高压态势，对于损害社会发展环境的行为，一经发现，严格处理，并追究部门领导的责任。重点查处因办事效率低下、久拖不办、推诿扯皮造成客商撤资、项目流走的行为;重点查处违反规定向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、吃拿卡要的行为;重点查处执法部门违反法定权限和程序滥用自由裁量
4 权，搞地方保护主义的违法违纪案件。同时建立典型案件定期公开曝光制度，用查办案件的实际事例，促使创业发展的客商安心、放心和顺心。
四、加强对领导干部行使权力的全方位全过程的监督 一是突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度，强化干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督，确保权力正确、阳光行使。二是完善监督机制，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大程度地减少权力“寻租”的机会。尤其要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开，听取群众意见，让这些事项在阳光下运作。三是前移监督关口，加强事前和事中监督，发现党员、干部有错误苗头，要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐。四是形成监督合力，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，发挥各方面监督的积极作用，不断拓宽监督渠道，使各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有
5 效配合，以加大监督力度、提高监督效果。
五、扎实做好领导干部廉洁自律工作
(一)率先垂范，牢固树立廉洁从政意识。严禁公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。严禁参与任何形式的赌博和宗教迷信活动。严禁大办婚丧喜庆事宜，县纪委出台《关于开展生日庆典专项治理的通知》等文件，对造成不良影响或者借机敛财者进行严厉惩处。严禁违反规定批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
(二)严格执行厉行节约，坚决制止奢侈浪费。严禁以各种名义公款出国(境)旅游，杜绝无实质内容和照顾性质的考察。严禁公款大吃大喝、挥霍浪费，相互宴请、相互送礼和高消费娱乐。严格执行财经纪律，严禁以任何形式违规发放津补贴，坚决禁止岁末年初突击花钱、滥发钱物。严禁巧立名目向企事业单位转嫁、摊派、报销费用。强化节假日期间公务用车管理，禁止酒后驾车。精减、压缩各类检查评比表彰庆祝活动，严格控制会议数量和规模，减少相关费用支出。
(三)自觉践行执政为民，切实维护群众根本利益。认真解决拖欠职工工资特别是农民工工资问题，加强对救灾救济款物管理使用情况的监督检查，确保及时足额发放。认真
6 落实食品安全生产责任制，严格要求相关人员执行各项安全生产规章制度，有效防范各类事故特别是重特大事故发生。高度重视信访工作，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，重点解决征地拆迁、教育医疗、食品药品安全、涉法涉诉等突出信访问题，切实维护人民群众合法利益。注重舆情的收集、分析和研判，组织力量加强正面宣传和引导，积极营造健康向上的社会舆论氛围。
(四)强化监督检查，严肃查处违纪违规行为。对外公布举报电话，畅通信访举报渠道。大力弘扬勤政廉洁先进典型，强力曝光奢侈腐化反面事例。各级纪检监察机关不定期组织暗访和抽查，及时发现违规违纪线索，认真组织查处，严格执纪执法。对有令不行、禁不止、顶风违纪的，从重从严从快查处，对情节严重、造成恶劣影响的，按照党风廉政建设责任制的规定，坚决追究有关领导的责任。一年来共立案查处105件，处理违纪违规人员94人。