第一篇：编外人员清理情况说明
关于机关事业单位清理编外人员法律建议书
关于机关事业单位清理编外人员
法律建议书
XXXXXXXXXXXXXX：
长期以来，因在编工作人员数量不足，工作推动不利，部分机关事业单位大量使用编外人员，导致了沉重的财政负担;并且由于缺乏统一有效的人员管理制度，部分机关事业单位在对编外人员的使用方式上存在着严重的法律风险。
一、部分机关事业单位存在的问题：
一是编外人员用工随意性大，管理不规范。相比较于行政事业单位工作人员“扎口管理、凡进必考”的录用政策，编外人员的使用方式、薪酬标准通常取决于单位领导个人意愿。同时，各部门单位对编外人员的聘用、管理、社会保险、劳动合同签订、薪酬等没有制定相应的制度，对编外人员的使用缺乏严格的计划性，随意性比较大，管理也不规范。
二是编外人员的待遇参差不齐。实际工作中，一些机关事业单位在使用编外人员时不愿签订劳动合同，同时编外人员同岗不同酬，单位与单位间福利待遇参差不齐的现象也比较突出。如同
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一乡镇的编外人员，分为乡镇聘、机关聘，待遇不一样;不同乡镇从事同一岗位的编外乡镇聘请人员，待遇也不一样。
三是没有为编外人员缴纳社会保险。社会保险缴纳的刚性要求与机关事业单位财力承受力弱之间存在矛盾，聘用编外人员的经费主要依靠各单位通过挤占办公经费等方式自行解决，若全部参加社会保险，部分用人单位力不从心。
二、解除劳动关系的方式
1、出现下列情形的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
(1)单位与劳动者协商一致的;
(2)劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的; (3)劳动者严重违反用人单位的规章制度的;
(4)劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;
(5)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;
(6)劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;
(7)劳动者被依法追究刑事责任的;
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2 —
(8)劳动者患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
(9)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;
(10)劳动者订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的;
(11)用人单位依照企业破产法规定进行重整的; (12)用人单位生产经营发生严重困难的;
(13)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;
(14)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
2、劳动者有下列情形之一，单位无权单方面解除合同，除非劳动者出现上述第(2)至(7)项情形。
(1)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;
(2)在本单位患职业病或者因公负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
(3)患病或者非因公负伤，在规定的医疗期内的; (4)女职工在孕期、产期、哺乳期的;
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(5)在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;
(6)法律、行政法规规定的其他情形。
三、针对不同人员清理方式 (一)、签订劳动合同的编外工作人员
1、终止劳动合同，一定要依法办理终止手续。即在合同到期三十日前，一定要向劳动者发出《终止劳动合同意向通知书》。合同到期后，要及时发出《终止劳动合同通知书》和《终止劳动合同证明书》。否则，劳动关系将可能会被认定为没有终止，除非双方签订有终止协议。仅迟延发《意向通知书》的，将会被判支付迟延期间的工资。
2、解除劳动合同的，也应及时发出《解除劳动合同通知书》和《解除劳动合同证明书》，除非双方有签订解除协议。否则，劳动者找后账，单位将会败诉。
《劳动合同法》规定，单位如要单方面解除劳动合同，必须符合法定条件，且单位负有举证责任，否则将会导致解除失败，其后果至少是支付双倍经济补偿金。
3、另外对于已经签订书面劳动合同的人员，如果是工作年限已经超过十年或者2008年以后已经签订了两次书面劳动合同的，则应当签订无固定期限劳动合同，也就不能适用劳动合同期满终止的情形。若与劳动者达成一致，双方可以协商解除或者劳—
4 —
动者出现严重违反单位规章制度的，用人单位在履行完法定程序后可单方解除。
(二)、属于劳务派遣的编外工作人员
1、法定退回情形
按照法律规定条件的对不符合继续使用的劳动者，按照法定程序及时与其解除劳动关系。
2、协商退回
(1)用工单位告知劳务派遣公司上级政府部门要求限期清理编外人员的文件精神，并按照法律规定支付足额经济补偿金后，可以实施退工行为。
(2)对于派遣协议期限将满的，用工单位可待其期满后退还派遣员工。
(三)、编外三无人员
清理编外三无人员要特别注意，避免产生群体性矛盾及恶性事件，做好必备的程序工作，避免于法无据。
1、对于同意解除劳动关系的三无人员，签订解除劳动关系协议，明确一次性补偿，并明确约定该人员不得再向单位主张任何权利。
2、对于不同意解除劳动关系的三无人员，要求其立即与单位签订劳动合同，按照签订劳动合同的人员处理。
3、对于既不同意解除劳动关系又不同意签订劳动合同的三
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无人员，单位应以书面形式发送《要求签订劳动合同的通知》，在通知里明确该人员于某年某月某日来与单位签订劳动合同，逾期不签订的，单位将解除与其之间的劳动关系。
四、清理注意事项
1、解除劳动合同，最好能签订一个解除协议，这样可以有效避免劳动者事后找单位的后账。如果是劳动者同意解除或劳动者要求解除，最好由劳动者写个辞职申请，标明：本人申请解除与单位的劳动合同，双方无劳动争议。
2、单位要求解除劳动合同，除根据劳动法第三十九条规定以外，应当向劳动者支付经济补偿金;为更好的完成清理任务，体现政府对劳动者的诚意，在支付经济补偿金时建议采取N+1或2的方式，即对于能及时签订解除合同的，可以多发一或两个月的经济补偿金。
3、单位单方面解除劳动合同，应当收集证据，符合解除条件的，及时解除。单位单方作出解除劳动合同决定前，应事先征求工会意见。若单位没有工会组织的，可以向区域性工会组织征求意见。
4、无论基于何种原因解除劳动合同，单位都应当为劳动者出具书面解除证明，由劳动者签收或邮寄送达，并在十五天内办理档案和社会保险转移手续。
5、被清退人员的社保关系，以是否达到法定退休标准分别—
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处理：对于在单位连续工作15年或以上以及已经达到法定退休年龄但是没有参保的，单位对劳动者的社会保险损失负有赔偿责任，单位需要根据当地社会保险金水平核定劳动者的退休金并且每年根据当地的退休金增长幅度进行调整;对于其他劳动者，建议根据实际工作年限补缴社会保险。
XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年XX月XX日
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第二篇：“编外人员信息一览表”填表说明及指标解释
本表由各校梳理汇总后填写。
1.姓名：指与身份证信息一致的姓名。
2.性别：选择型指标，包括：(1)男;(2)女。
3.身份证号：指公安机关签发的十八位或十五位的公民身份证号码。
4.岗位分布：选择型指标，指编外人员实际所在的岗位，①管理;②专业技术;③后勤技能;④其他。
5.用工形式：选择型指标，包括：①自聘;②人事代理。
6.自聘人员签订合同情况：选择型指标，包括：①聘用合同;②劳动合同;③人事代理。
7.工资来源：选择型指标，包括：①财政拨款;②单位自筹。
8.工作期限：选择型指标，在本单位已经工作的时间，截至2014年3月31日。包括：①1年以下;②1-5年;③5-10年;④10年以上。
说明：部分学校通过市保安公司购买服务使用的保安不填写。
第三篇：清理规范公职人员开办企业、在企业兼职（任职）的情况报告
自规范清理公职人员开办企业、在企业兼职(任职)工作开展以来，编办积极贯彻落实中组发〔2013〕18号文件精神，领导高度重视，认真开展自查自纠工作。现将工作情况报告如下：
一、传达有关文件情况
根据组织部《中共成武县委组织部关于转发<关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见>的通知》(成组发〔2013〕16号)文件要求，编办迅速召开了全体会议，认真组织学习中组发〔2013〕18号文件精神。
二、排查摸底情况
编办每一位干部职工填写《承诺书》，承诺其本人没有在任何企业或其他营利性组织兼任或者担任任何职务;不利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益;认真贯彻执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》及《答复意见》，坚决配合做好规范清理干部职工在企业兼职(任职)工作严格遵纪守法。
三、清理规范过程、主要做法及清理成效
编办要求每个人填写干部职工开办企业、在企业兼职(任职)有关情况统计表;单位主要负责人与相关人员谈话，讲明了政策，做好思想工作;严格要求全体干部职工，认真贯彻落实中央、省、市、县有关规定，严格杜绝干部职工违规在企业兼职任职情况出现。通过排查摸底，编办全体干部职工没有人开办企业、在企业兼职(任职)。
四、清理后的现状及下步工作打算
通过此次干部职工在企业兼职任职清理规范工作，将上级精神传达到了每位同志，做到了底子清，情况明，所有人员全部上报。编办未发现公职人员开办企业、在企业兼职(任职)的情况，也没有收到相关举报。今后，编办还将进一步加强对该项治理工作的组织领导，加强宣传教育，巩固成绩，以实际行动响应党风廉政建设。
2015年4月30日
第四篇：编外人员自查报告
东方市第六小学
关于机构和人员编制核查自查情况的报告
根据东方市机构编制委员会《关于印发<东方市全面开展机构编制核查推行机构编制实名制管理实施方案>的通知》(东编〔2014〕10号)和有关文件精神，我校组织实施了机构和人员编制核查自查工作，现将有关情况报告如下：
一、机构设置和人员编制情况
(一)批准机构和实际设置情况
1.批准机构情况(历史现状)：我校创办于1995年9月1日，隶属于东方市教育局，机构级别为股级，本单位属全额事业单位。
2.经费来源：财政全额拨款。
(二)核定编制和实有人员情况
1.核定编制情况：根据东方市编制委员会《关于东方市中小学教职工编制分配方案的批复》(东编〔2014〕14号)的文件规定，我单位事业编制123名，其中：全额拨款事业编制123名、差额拨款事业编制0名、经费自理事业编制0名。
2.实有人员情况：目前实有在编在岗人员80人(其中工勤人员4人)，其中：全额拨款80人、差额拨款0人、经费自理0人。
(三)领导职数核定和实际配备情况
1.领导职数核定情况：单位领导正职(股级)1名，副职0名。
2.实际配备情况：单位领导正职(股级)1人，副职3名。
(四)编外人员情况
编外聘用人员15人，其中：特岗教师4人，“4050”公益性岗位人员11人，签订合同书11人，缴纳五项保险15人。
二、核查自查实施情况
1.整理机构编制审批文件一件，文号为东编﹝2014﹞14号关于东方市中小学教职工编制分配方案的批复 ;装订基础档案一式三份。
2.整理人员信息资料(一式三份)：(1)核查信息生成表6份(包括核查自查情况公示1份);(2)干部职工花名册1件;(3)空岗卡0件、干部职工介绍信16件、招工表0件、合同书0件、顶替表0件，其中：由于学校档案室经历了几次搬迁加上以前学校档案管理制度不太完善的原因，导致从2010年7月以前进入六小教职工的介绍信全部丢失，共有65人(王贤萍、卢万林、谢裕玲等65人)找不到上述凭证，经到教育局档案室查找，用“工资变动(确定)审核表”代替。我校符丽老师于今年6月已工作调动去海口市秀峰实验小学，赵云平老师今年九月初正办理退休手续，职工吉云同志今年3月已办理退休手续，财政工资表注明为打折人员;(4)收集领导职务的干部任免文件2件，组织人事调
动手续材料等2件;(5)市人社部门和财政部门盖章确认的工资明细表1件;(6)住房公积金管理部门盖章确认的干部职工住房公积金缴交花名册1件;(7)干部职工劳动合同书、聘用合同书和社保手续材料共0件;(8)编外聘用人员花名册1件;(9)编外事业单位聘用合同书11件、公益性岗位人员流动申请表1件;(10)核查信息生成表公示1次相片22张。
3.公示期间，共收到举报和反映材料2件，已办结并对核查信息进行变更修改2件，未办结0件。
4.经单位主要负责人审核并张榜公示7个工作日后，无意见。
三、核查中反映的主要问题及处理情况
(一)存在的主要问题 1.未经机构编制部门批准擅自设立机构的情况:无。
2.未经机构编制部门批准擅自改变机构设置形式的情况：无。
3.未经机构编制部门批准擅自加挂牌子的情况：无。
4.未经机构编制部门批准擅自变更机构名称的情况：无。
5.我校没有超编。
6.“吃空饷”问题0人。
(二)主要问题简要说明及处理情况
四、对上报核查自查信息的承诺
本单位上报的核查自查信息已经单位自查、审核、公示 等程序，并按要求将收集的机构和人员编制材料信息全部录入机构编制实名制信息系统中，核查自查信息真实、准确、完整，无虚报、瞒报的情况。
专此报告。
东方市第六小学(盖公章) 2014年9月2日篇二：某某市单位机构编制核查自查报告
xx市xx(单位)2014年机构编制核查自查报告
根据《xxx市机构编制委员会关于开展全市机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理工作的通知》(景编发〔2014〕2号)精神，现将我单位机构编制和实有人员自查情况报告如下：
一、核查工作基本情况
一、内设机构情况
我单位核定内设机构构)，分别是、„„;实有内设机构 、 、 „„;实有机关党委、纪检监察、、„„。
二、编制、职数和实有人员情况
我单位机关核定行政编制 名，实有 人;核定部门正职职数名、副职名，实有正职部门其他领导(具体职务名称) 名，实有 名;主任科员 人，副主任科员 人。科员(办事员) 人;工勤人员 人;借调外单位在编人员 人(借调事由，是否明确借调期限)，在编不在岗人(其中长期病休 人，带工资脱产上学 人，立案未有结论 人，长期外借 人，离岗创业 人，“退二线”长期不上班 人);“吃空饷”
二、核查工作主要做法
核查机构编制情况核查表、实有人员情况核查表，打印人员情况核查表交个人核查和签名。填报编外用人情况核查表、借调(借用)人员情况表和机构编制涉嫌违规违纪行为核查情况表。
在上报本部门机构编制实名制信息前，在不涉及国家秘密和影响社会稳定的前提下，将本部门机构编制实名制信息在所在单位进行公示，做到“公开、公平、公正”，接受社会和群众监督，公示期为7天。
三、存在问题及原因分析
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**(含临时机构)。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未减编**人。
6、超编、超职数人员**人。
不存在问题填写：未发现有超规格设置的机构、人员混编混岗、非政策性超编和“吃空饷”等违纪违法行为。
四、整改措施及下一步打算
依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。
5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。
附件：
1、党政群机关机构编制核查表
2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表
3、党政群机关离退休人员情况核查表
4、党政群机关编外人员情况核查表
5、事业单位实有人员情况核查表
6、事业单位编外人员情况核查表
7、离岗人员情况核查表
单位：(盖章)
单位负责人：(签字) 2014年**月**日篇三：(单位)机构编制情况自查报告
**(单位)机构编制情况自查报告
根据《关于开展全市机构编制核查工作的通知》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构情况
包括最近的“三定”规定文件，机构全称，合署单位、加挂牌子、机构级别、内设机构个数，内设机构名称、内设机构级别、内设机构高配情况等情况。
2、编制及实有人员情况
编制情况：包括编制数总数、各类编制数。
在编实有人员情况：实有人员总数，使用各类编制的实有人员数。 编外聘用人员数、借调人员数。
3、领导职数及实际配备情况
包括单位领导职数核定及配备情况、内设机构领导职数核定及配备情况、非领导职数核定及配备情况。
4、事业单位情况
我单位所属事业单位**个，具体情况为：
(1)单位1：包括单位全称，最近的批准文件、级别、经费预算形式、是否参公管理、事业单位法人证书号、核定编制数、实有人员数、单位领导职数的核定数和配备数、内设机构个数、内设机构名称、内设机构领导职数的核定数及配备数、编外聘用人员数、借调人员数等情况。
(2) 单位2：
„„
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**(含临时机构)。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未出编**人。
6、超编、超职数人员**人。
„„
三、整改措施
依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄和调出人员**人办理出编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。 „„
附件：
1、自查报告中提及的机构编制批文。
2、
单位(盖章)
2012年 月 日
1 -
1、未经机构编制部门批准设立机构**(含临时机构)。
2、未经机构编制部门批准在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。其中人事代理**人、社会化管理**人、其他情况**人。
5、应核减单位未核减**人。
„„„„
三、整改措施
依据自查情况，制定以下整改措施：(例如)
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为应该核减的人员办理核减手续。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。 „„. 四：自查报告要求单位主要负责人签字，单位盖章，并且以文件形式上报县编办。
第五篇：编外销售人员提成方案
目的：为了提升酒店销售收入，充分发挥店外群体利用社会资源，扩大市场影响力知名度，故拟定本提成方案：
一、
二、
三、 实施对象：酒店非在编人员
实施期限：2014年2月—2014年12月31日 提成方案：
客房：
① 普通标单基本价228(含早)/间，前台散客价368(含早)/间 ② 商务标单基本价268(含早)/间，前台散客价438(含早)/间 ③ 普通套房基本价358(含早)/间，前台散客价498(含早)/间 ④ 商务套房基本价448(含早)/间，前台散客价688(含早)/间 ⑤ 豪华套房基本价688(含早)/间，前台散客价988(含早)/间 按差价进行提取 餐饮：
① 宴会(5桌以上含5桌)每桌提成10元/桌，10桌以上(含)另送商务标间1间/夜。
② 包厢消费满
元/桌，
会议室：
① 6楼会议室洽谈价格4800元/场，提200元/场; ② 4楼会议室洽谈价格2500元/场，提100元/场; ③ 3楼会议室洽谈价格2500元/场，提100元/场; ④ 1楼会见厅洽谈价格1800元/场，提200元/场; 备注：
① 除客房按差价进行提取外，其它按上述进行提成(超出部分多开发票收取10%税金);
② 会议时间：4小时以内(上午12:00前;下午18:00前)，18:00后开会会场价格加收50%;
提成办法：
① 设立账户，现金到账即可结算
② 编外销售合作的单位需与酒店签订协议(代码就是合作的账户，该账户就是作为预订结算的有效途径);
③ 合作单位作为我们客户之一，订房、订餐全部参照协议单位流程。
特此方案