社会信用危机研究论文

2022-04-26

想必大家在写论文的时候都会遇到烦恼,小编特意整理了一些《社会信用危机研究论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。[摘要]随着自媒体时代的到来,微信、微博和直播等行业的兴起,让高职学生成为网络互动的参与者和接受者,但与此同时,也在一定程度上产生了一系列的负面效应,多元文化思想的冲击、网络法律法规的不健全、学生网络甄别能力差和道德素养弱等,导致学生网络素养问题日益凸显,给学生健康发展带来隐藏性风险。

社会信用危机研究论文 篇1:

资讯

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住建部称短视规划和重复拆建不可避免

针对“中国的建筑平均寿命比国外建筑寿命低”、“短视规划造成重复拆建”等问题,住房和城乡建设部总经济师李秉仁近日表示,中国的城市处于快速发展阶段,每年城镇化水平提高约1个百分点,有大量的农村人口进入城市,规划调整是正常的。在城市规划调整和实施的过程当中,不可避免地有一些建筑要被拆除掉。

专家称中国不会爆发地方债务危机

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松近日撰文表示:虽然近两年地方债务增长迅猛,导致目前中国有少量市、县本级债务率偏高,但从全国水平来看,2009年末地方政府债务率约为130%,仍处于较合理水平,地方政府债务整体风险不大,全面爆发债务危机的可能性很小。目前正在进行的地方债务规范监管,更有利于防范这种全面的地方债务风险。

学者称人口普查入户难曝社会信用危机

多家媒体日前披露,全国第六次人口普查的前期准备中面临着入户难等困难。专家认为,推行过程中的不顺利,实际上是受困于整体的社会信用危机,国人信息距离安全状态依然遥远,大部分民众处在各种商业广告和短信诈骗的包围之中。这需要恢复公众对整个社会信用体系的信心,尤其是政府部门在公共管理的过程中应格外珍视和维护自己的公信力,才能让公共政策得以顺利推进。

清华大学报告称我国权力市场和社会失衡

清华大学近日发布了《走向社会重建之路》报告,提出了社会建设的新思路,引起全国性反响。报告指出,当今中国的众多社会矛盾——贫富差距扩大、官民关系紧张、劳资纠纷增多等,归根到底,是由于改革过程中权力、市场和社会三种力量失衡,“权力之恶”和“资本之恶”未得到有效制约,必须破除社会恐惧症,制约权力,驾驭资本,遏止社会失序。

专家称部分贪官假立功完整流程已形成

据媒体披露,近年来有些落马贪官为减轻惩罚,想方设法利用各类手段“立功”,以致出现了帮助立功、串通立功、虚假立功、买卖立功等异化立功情形,且形成了一套完整流程。中国政法大学教授洪道德认为,这一般出现在执行上,由于判决书里没有写清楚具体立功情况,造成透明度不高,可能让好的制度因暗箱操作而走向反面,有违“立功从宽”本意。

多个省份发达镇扩权行使县级权限

我国自今年4月开启发达镇扩权行使县级权限试点以来,已经在浙江、山东、广东等省内经济发展迅速的25个乡镇实行并取得了初步成效。国家行政学院汪玉凯教授指出,强镇扩权的背后,是经济发达省份的强镇破除体制限制的诉求,可以加快乡镇城市化的步伐,但必须警惕和杜绝权力膨胀下可能滋生的腐败。

中国女性高官比例逐年提高

据全国妇联最新公布的数据显示,我国各级女干部已经接近干部群体的40%。中国国家领导人中有8位女性,省部级高官逾230位,全国600多个城市中有670名正副女市长,接近1995年的两倍。但专家分析,中国女性参政议政的“玻璃天花板”虽在松动,但仍然需要继续打破。

调整规划成开发商囤地避风港

近日有媒体报道,一外资企业在北京中关村丰台园“囤地”9年,面积超千亩,溢价在4年前就达到了70倍。据知情人士披露,除了拖延开工时间换取土地升值外,很多开发商敢于高价拿地更在于很多项目可能会有规划上的调整产生变相土地升值,有关部门如果不就相关规划问题做出更具体的要求,楼市调控的效果也必将有所折扣。

学者称我国老龄化危机凸显养老制度缺陷

来自各方面的研究表明,中国老龄化速度之快前所未有,到2030年,中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家,在政治、经济、文化和社会等诸多层面带来的冲击空前强烈。专家指出,我国在应对人口老龄化问题上还存在着制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节,最近提出的延缓退休年龄方案更遭到民众极力反对,此问题关系到“国计民生和国家长治久安”,相关应对策略应该走向体系化,并进一步上升到法律层面。

村官腐败“不逊”高官

“村官”损害农村集体和农民利益的现象近年来愈演愈烈,北京致诚农民工法律援助与研究中心日前发布了《中国农村法治热点问题研究》报告,引起社会强烈关注。报告指出,村级财务管理混乱让“村官”在直接掌管村民各项利益的同时却没有受到有效监管,“村官”在履职中常常出现侵害村集体财产和补偿救助款项、利用土地转让敛财,骗领各类专款和补偿款项等违法犯罪行为。合肥市近日曝光一居委会干部刘怀寅收受贿赂近1000万元,显示出某些村官的腐败严重程度并不逊色于人们思维定势中的高官。

四川将实行公务卡制打造阳光财政

四川省政府办公厅近日发布《关于全面推进公务卡改革工作的通知》,将用3年左右时间在全省范围内全面推行公务卡改革。届时将通过代理银行实时发送的消费信息,直接查询公务消费的时间、地点、消费金额等10多项明细信息,“一项对不上,这笔钱就不能报销”。同时财务部门还可以利用银行卡支付系统监控支付的真实性和规范性。

广东:单位小金库自查全都无,一查全都有

广东省纪委近日披露,截至今年7月底,在省内自查自纠和重点检查阶段均没有发现“小金库”的63个地区和单位,全部发现存在“小金库”问题,有“小金库”96个,涉及金额3200多万元。广东省纪委常委姜斌分析,这是因为一些地方和部门的治理工作存在形式主义、走过场的现象。

南京:5种拆迁行为失当一律免职

南京市近日规定,党员和国家工作人员有下列情形之一的,一律先行免职后处理:造成辖区内出现大面积违法建筑的;搭建违法建筑拒不拆除的;阻挠、抗拒依法拆违、拆迁的;对重要问题未采取有效措施及时妥善处理,引发群体性事件或重大安全责任事故的。专家称此规定有一定警示作用,但能否落到实处还要看执行的决心。

湖南邵东县转包治安权引争议

湖南省邵东县社会综合治理委员会办公室与一家保安公司签订协议,以每月7.5万元的承包费,为该县城区提供夜间有偿治安巡逻服务,协议中还规定了“抓人”指标,并依完成情况给予奖惩处理,引发广泛争议。相关人士认为,社会治安防控、打击违法犯罪是政府职责内的事情,保安公司承包治安巡逻就是承包了政府的公权力,设“抓人”指标更是存在执法权滥用风险,应坚决废止。

浙江立法规定国企须公开招待费

厂务公开制度已在浙江省不少企业推行,浙江省人大常委会以地方性法规形式明确,企业要建立厂务公开制度。将于10月1日实施的《浙江省企业民主管理条例》明确规定了国有企业和集体企业不仅要公开年度生产经营目标完成情况,还要公开企业业务招待费用的使用情况,必须建立职工代表大会制度或者其他民主管理制度。

数字

-125元

随着8月份CPI同比涨幅再创新高,居民一年期定期存款实际贬值达到1.25%。这意味着居民手中的1万元存款,一年后实际缩水超过125元。

6000多棵

年年中秋。今又中秋,但就在我们合家团圆举杯邀月的同时,地球上的6000多棵树已彻底消失,它们变成了月饼的包装盒,被扔在垃圾箱里。学者称,因为传统文化流失,今天人们觉得过节“没劲儿”,失去了精神家园,靠物质刺激来弥补,这很容易走向恶性循环,即:越刺激,则对物质的需求越高,浪费也就越大。

1978件

去年以来至今年8月,全国检察机关立案查办国土资源领域职务犯罪案件1978件,其中贪污贿赂犯罪1715件,渎职犯罪263件。这些案件中,大要案1371件,县处级以上干部要案186人。

新闻新读

四川打破唯GDP考核论

四川省“市州目标管理办法”日前出台,今后将不再向各市州下达国内生产总值增长指标,将通过对城镇居民可支配收入增长、农民人均纯收入增长率等12项发展指标对各市州的年度工作目标进行考核,确定其好坏。

水风感言:“包容性增长”更可喜。

“特别”研究生遭清退

华中科技大学近日要求该校307名未能按期完成学业的研究生退学,由于这些学生中相当部分是企业高管、政府官员和名人,此举一出引起社会热烈讨论。“此次公开清退名单,无疑让很多官员和企业高管面子上很难看。”该校一教授说,这可能会影响此后招生,进而影响校方经济效益,还可能得罪一些有权势的人。

夏末感言:学位离开权势和金钱,就货真价实多了。

退休官员年年行善举

79岁的正厅级离休官员陈光保日前拿出105.2万元奖励广东省雷州市409位优秀学子。而在此前的两年,他也拿出100万元左右的农场收益用于助学、送温暖,甚至因此卖掉了在市区的唯一一套房子。他表示捐款还将继续,不准备给5个子女留一分钱。

水风感言:干干净净地走。

社会信用危机研究论文 篇2:

自媒体时代高职学生网络素养教育路径研究

[摘 要] 随着自媒体时代的到来,微信、微博和直播等行业的兴起,让高职学生成为网络互动的参与者和接受者,但与此同时,也在一定程度上产生了一系列的负面效应,多元文化思想的冲击、网络法律法规的不健全、学生网络甄别能力差和道德素养弱等,导致学生网络素养问题日益凸显,给学生健康发展带来隐藏性风险。因此,探究高职学生网络素养教育路径,有利于学生正确的人生观、世界观和价值观的形成。

[关键词] 高职学生;网络素养;教育模式;自媒体时代

[基金项目] 2019年山东省社会科学规划研究项目“自媒体时代大学生网络素养对其网络政治参与的影响研究”(19CPYJ105)

[作者简介] 唐琳琳(1990—),女,山东聊城人,研究生,山东劳动职业技术学院讲师,研究方向为职业教育;徐群杰(1990—),男,山东济南人,研究生,山东劳动职业技术学院讲师,研究方向为职业教育;王进军(1966—),男,山东济南人,研究生,山东劳动职业技术学院教授,研究方向为职业教育。

一、引言

《2019年中国青少年上网行为调查报告》数据显示,截至2018年12月,中国青少年网民规模已经达到2.56亿,占整体网民的53.1%。在自媒体快速发展时代,各种新型的传播媒介对学生的人生价值观、思想观和学习观产生了巨大影响。高职学生作为青少年中的重要组成部分,在利用互联网认识世界和获取知识信息的同时,由于长期沉浸于虚拟世界游戏、音乐、聊天、直播等网络活动中,导致他们网络依赖性较强、网络道德能力较弱、网络失范行为等问题凸出,如何有效实现学生网络素养教育,是当前高职教育亟待解决的重要课题。

二、高职学生网络素养内涵

《汉书·李寻传》有言:“马不伏历,不可以趋道;士不素养,不可以重国。”素养体现的是一个人的道德意识、思想内涵和修养品质。随着大众媒介逐步深入人们生活,“媒介素养”一词应运而生,是指在面对不同媒体信息时所表现出的评判和辨别能力。“网络素养”的概念衍生于“媒介素养”。在自媒体时代,学生网络素养是指学生利用网络计算机,客观判断分析、处理创新信息的能力,主要包括网络认知、网络道德、网络法律、网络安全和网络自我管理五个方面。

三、自媒体时代高职学生网络素养现状

网络已经成为高职学生生活的一部分,但由于網络具有自由性、开放性、覆盖面广、信息良莠不齐等特点,学生容易受到低俗风气和不良信息的影响误入歧途,甚至造成违法犯罪的严重后果。

1.网络认知能力薄弱

当今社会互联网是高职学生学习和生活的主要渠道,面对繁杂的网络信息,能够从中获取精准安全有效的信息,做互联网的理性用户,坚决抵制举报低俗信息,是网络认知素养培养的重要目标。对网络媒介的认知是衡量学生网络素养高低的一个方面。调查显示,高职学生上网的主要目的是为了交流和娱乐,对学习和专业方面的信息并不关注,学生对于网络认知的能力比较薄弱。

2.网络道德行为淡漠

“网络的快捷是把双刃剑”。在自媒体时代,网络已经成为高职学生的必须品,学生在享受其便利性、丰富性的同时,也使得初出茅庐的学生面对网络道德迷失自我,道德淡漠,并引发了信用危机、信息滥用、网上侵权、学术造假和网络犯罪等一系列道德缺失不良行为的产生。

3.网络法律法规淡薄

当今世界虽然进入了互联网时代,但由于我国网络法律法规制度尚未健全,导致部分高职学生认为网络具有言论自由性,网络法规素养整体淡薄,这样增加了学生网络犯罪。习近平总书记曾说过,“网络空间不是法外之地”。面对频繁发生的网络犯罪问题,高职生应提高自己的网络辨别能力,自觉守法、依法上网。

4.网络安全意识缺乏

目前由于高职院校专门针对网络安全教育的课程较少,导致学生网络安全意识严重缺乏,诱发了一些网络骗子将目光锁定在涉世未深的高职生群体,利用充话费、招聘兼职、冒充他人号码进行钱财诈骗、学生贷款等手段,获取他人信息、诈骗钱财,严重影响了学生的学习与生活。

5.网络自我管理困难

互联网技术的推陈出新,打破了高职学生传统的学习方式,网络带给学生学习便利的同时,也容易引起学生的依赖,甚至沉迷其中。他们的不良行为以沉迷游戏旷课最为严重,他们长期沉浸在虚拟的网络空间中,疏于人际交流,远离父母,导致不良学术之风盛行。

四、自媒体时代高职学生网络素养教育路径

网络道德是信息高速发展时代下的产物,自媒体时代给人们生活带来便利同时,也暴露出人性的丑恶。学生经常处在虚拟的网络世界中,只有学会判断正确地价值取向,区分善恶美丑,积极倡导网络正能量,才能实现健康的成长。

1.国家层面

(1)完善法律法规。法律是约束网络主体网络行为的重要手段,国家应加强网络法律法规建设,确保网络行为有法可依、违法必究,积极倡导全民守法遵法。同时,加强网络安全评估机制建设,建立网络行业自律,大力推动传统文化和优秀文化传播,为高职学生营造一个健康、绿色的互联网平台。

(2)结合高职教育实际,指导网络素养教育。教育部门应结合高职教育实际,加强对网络素养教育的支持力度,在借鉴国内外优秀经验和做法的基础上,制定学生网络素养的国家标准,对学校开展网络爽教育进行宏观方面的指导。

2.学校层面

(1)以社会主义核心价值观为载体,构建学生网络素养教育模式。学生网络素养是自媒体时代高职教育的重要内容,面对社会思潮的“网络温床”,社会主义核心价值观无疑为学生网络素养培养提供了解决之道。

“富强、民族、文明、和谐。”国家、教育主管部门和高职院校应准确把握网络素养的内涵,深刻认识到网络素养对高职生健康成长的重要性,将“富强、民主、文明、和谐”充分融入网络素养的宣传工作中,积极开展道德模范、校园人物等评选活动,利用榜样的作用对学生的网络行为起到示范和引导作用。

“自由、平等、公正、法治。”针对不同专业、不同年级的知识结构和特点,开设相应的网络素养教育课程,比如,心理学、思想品德、伦理道德、网络道德等相关内容,推动高职生网络素养教育。同时,加强绿色校园网络环境建设,制定学生网络行为准则,通过微信平台、学校微博、BBS等形式与学生进行面对面交流,为学生营造一个健康的绿色网络环境。

(2)建立网络素养评价体系。建立网络素养评价体系,能对高职院校所有师生起到约束和督促作用。学校可以结合本校学生实际,针对自媒体时代下学生的网络素养特征及存在问题,对学生进行一系列综合测评,根据学生在测评中暴露出的问题,提出建设的意见和方案,对学生采取不同程度和不同方式的教育和辅导,帮助学生纠正网络不良行为,形成文明、自律的上网习惯,做一个理性、遵法、守法的网民。

3.个人层面

面對自媒体时代中丰富的网络信息,作为高职学生首先要提高自己的内涵,要用批判的眼光看待媒体信息,切勿人云亦云,不要盲目的转发或恶意伤人,避免被表面现象所迷惑而误入歧途。同时,面对校园借贷等金融诈骗案件的频繁发生,学生应积极主动的学习金融知识,了解国家相关法律政策,要摒弃拜金主义、攀比思想,拒绝诱惑,做到理性消费、理性上网。其次,面对网络时代的一些负面言论,要提高警惕、明辨是非,少一些人云亦云的主观臆断,树立高度的社会责任感和道德意识。最后,要提高自身的自律能力和净化能力,扎实学好专业知识,注重知行统一,注重精神追求,时刻反省自己,提高自己,提高自身修养。

在自媒体客户端异常活跃的网络环境中,高职学生的理想、信念、道德约束力大大降低,充分发挥国家、社会、学校和学生个人作用,强化学生网络法律法规观念、辨别能力和自控能力,使其形成良好的网络素养,有利于促进高职学生身心健康发展。

参考文献

[1]方楠.自媒体时代大学生网络素养现状及其化育路径研究——以社会主义核心价值观为坐标[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2015(3):14-19.

[2]施光荣.自媒体时代高职学生网络素养现状调查研究[J].黑龙江教育(理论与实践),2018(6):18-19.

[3]袁德栋.新媒体时代下大学生网络素养教育研究[J].河北工程技术高等专科学校学报,2018(2):84-86.

作者:唐琳琳 徐群杰 王进军

社会信用危机研究论文 篇3:

山西省目前存在的金融风险之我见

摘 要:在现代市场经济制度下,随着经济货币化、证券化、金融化程度的不断提升,金融风险不仅客观存在,而且在相当大的程度上反映和显示了微观经济主体的经营风险和宏观经济的运行风险。文章客观分析了目前山西省存在的金融风险,并根据山西省实际,提出防范和化解金融风险需采取的措施。

关键词:金融风险 现状 建议及措施

一、山西省目前存在的金融风险

1 国家金融风险对山西省金融行业的影响。国家金融风险是指由于国家宏观经济和政治因素的变化可能对金融造成的潜在损失,是与国家行为有关而无法为金融企业和个人行为所左右的,并可导致投资、信贷等损失的风险。它表现为以下几种情况:战争、内乱导致金融业停滞;政策与法律的重大变化导致金融业营业状况的改变;经济环境的急剧变化(如急剧的物价上涨,货币贬值等)导致金融业营业困难;政权变更导致没收或冻结私人或外国资本;社会信用危机,人们无诚实信用可言,三角债、连环债络绎不绝,不良金融资产大大超过警戒线。国家金融风险一旦发生,作为国家的一个组成部分,山西省的金融行业也势必发生风险。

2 非正规金融规模庞大成为金融安全隐患。非正规金融机构在山西省得到了一定程度的发展,事实上非正规金融机构的确弥补了一些市场空白,对中、小资金需求者提供了所需资金,促进了其持续发展,对地方经济也作了一定的贡献。但不言而喻,无论从金融监管、资金实力、业务规范操作和人员素质等方面,非正规金融机构比正规金融机构存在更大的金融风险。尤其是民间借贷风险更甚,由于其借贷不规范,无借据合同,缺乏担保、利率较高,风险集中,扰乱了正常金融秩序,极易引发经济纠纷,甚至引发刑事案件,增加社会不稳定因素。

3 农村信用联社违规将基层社农贷款资金调剂用于工业贷款带来的风险。由于工业贷款的收益大于农业贷款、工业贷款的周转速度相对较快、工业贷款即期成本较小等原因,山西省部分本应以服务“三农”为宗旨的农村信用联社纷纷将涉农贷款调剂用于工业贷款。使得信用社的风险隐患日益显现,造成农业区信贷资金需求难以满足的现象。如山西、省某县联社自2005年以来,陆续将基层信用社农贷资金调剂用于发放工业贷款。随着国家取缔小焦庐、关闭小煤矿政策的实施,该县共关停土、焦、改良焦及9万吨以下煤矿上百个,共涉及工事机构工业贷款上千万元,其中大多数为农村信用社贷款,目前已全部逾期,一时难以收回,使得本就在市场竞争中处于弱势地位的、资金规模较小的、艰难经营的农村信用社雪上加霜。

4 各类金融机构的操作性风险。操作性风险是指金融机构在日常经营中因人为的失误、被各种欺诈、技术故障等引起的风险。最重大的操作风险在于内部控制及治理机制的失效,导致金融机构的财务损失,或使金融机构的利益在其他方面受到损失。如银行工作人员违法违规经营业务,或违规操作,或因道德风险进行内外勾结诈骗,造成客户或银行的资金损失等职务犯罪风险。

5 中小法人金融机构的经营性风险和支付陸风险。山西省农村信用社;各市商业银行和城市信用社虽然有体制灵活的优势,但在抗风险能力上有一定的内生缺陷。一方面资本实力较小,资本充足率和资产损失准备金抵补率较低,抗风险能力较弱;另一方面在利润最大化驱使下,却去经营一些高风险产品和业务,与其他大型金融机构抢业务争地盘,而相应的管理风险和控制风险的手段与措施明显缺乏。如省内很多农信社不满足于服务三农,而是违规将服务三农的信贷资金调剂于工业贷款。据统计,2006年底,全省110家农村信用联社中有22家不良贷款比例比年初上升有98家信用联社不良贷款比例降幅与2002年末相比未达50%以上,全省10个市中有7个市反映农村信用社存在不良贷款形态不实问题。截至目前,农村信用联社的不良贷款状况仍未好转。

6 非法集资引发的金融风险。据统计,自2004年以来。山西省发生了17起非法集资案件,涉及全省7个市,参与人员两万余人。在目前查处的非法集资案例中,不法分子有的以生态环保、绿色产业、植树造林为名,变相吸收公众存款业务;有的以支付高息、红利或给予定期分配实物为诱饵,使群众获得暂时实惠,进而扩大非法集资活动规模。在房地产市场,部分不法开发商以返租商铺名义,许诺低风险高回报,非法吸收公众钱款;在股票、基金市场,非法集资者以出售内部职工股、原始股、投资基金的名义、擅自公开或者变相公开发行证券进行业务活动。非法集资一旦发现不及时,募集资金过大,将会给社会带来很大的不稳定因素,给群众造成了很大的资金损失,造成很严重的金融风险。

二、防范和化解山西省金融风险的建议

1 加强金融监管刻不容缓。有关监管部门应加大对商业银行的监管力度,通过现场检查与非现场检查等方式,严格监督商业银行认真贯彻执行有关金融政策法规,对违规机构和个人进行严肃处理。建立风险等级评定制度,按风险等级对各商业银行进行排列,对具有较大风险的银行要及时警示,进行重点监测,对确实发生风险的银行要及时采取措施,实行必要的救助,最大限度維护银行和社会资金安全。同时要通过多种形式加大对公众风险教育,培养公众的风险意识。

2 积极引导非正规金融机构健康发展。非正规金融的发展,为中小企业和农民解决了急需资金,填补了市场空白,为地方经济的发展做出了很大的贡献。但非正规金融机构在制度建设、人员配备、内部管理方面还有很多欠缺,需要各监管部门积极加以引导,促使其健康发展。同时,应采取措施,限制非正规金融规模的壮大,控制其风险范围。可以借鉴国外先进的做法,出台有关政策,规定任何金融机构只要吸收县及县以下农村存款,就应有一定比例必须用在其吸存业务所在社区,如果不用,就退出存款市场。在目前资金过分集中在大城市、大项目和大企业的情况下,为中小企业和农村提供更多的信贷资金,缓解“三农”和中小企业对非正规金融的依赖程度。同时要加强对民间融资的监测工作。研究制定监测办法,为民间融资监测提供制度保障,精心筛选监测样本,确保民间融资监测工作持续进行。制定出台民间借贷法,界定民间融资和非法集资的界限,赋予民间融资合法的地位,为民间融资提供制度保障,规范、指导、合理约束民间金融行为,引导民间融资业务的健康发展。

3 要加快农村信用社体制改革的步伐。明确农村信用社“为社员服务、为农户服务、为农业服务”的市场定位,充分体现农村信用社“自愿、互助、互利和低盈利性”的金融服务宗旨,提升服务档次、增强服务功能、创新服务手段,特别要改善服务设施,强化电子化建设和改造,尽快将其改革成符合现代金融企业要求、产权明晰、抗风险能力强、经营有特色的股份制社区性农村商业银行。

4 严厉打击非法集资行为,保障资金安全。打击、防范非法集资活动不仅关系到金融业稳健运行和社会经济的健康稳定发展,而且关系到人

民群众切身利益,关系到和谐社会建设。山西省政府应从以下几方面采取措施,打防并举,维护金融和社会稳定。一是建立和完善打击非法集资的预警、防控、协作机制;二是综合治理非法集资案件;三是相关管理部门应建立信息收集反馈机制;四是加强宣传教育,增强社会公众法律意识,拓宽居民投资渠道;五是健全完善相关法律法规。

5 要制定严密的内控制度,防范操作性风险。商业银行应进一步提高经营管理水平,注重内控制度的建设,设置严密的内控制约机制,以法治行,使每位员工的每项业务操作都置于严密的规章制度约束之下,坚决杜绝“一手清”。要增强银行全员内控意识。内控机制是针对风险提出的,风险意识的不足是商业银行内部控制出现问题的根本原因。因此,商业银行全员都要增强风险意识,树立自控观念。在日常工作中,每位员工都要强化按规章制度办事的观念,使内控机制真正起到防范金融风险的作用。同时,要加强员工的职业道德教育,注重加强金融知识的社会宣传教育,积极防范和化解各类内部风险和外部风险,从而促进银行业整体经营水平的提高。

600大对公众的风险教育。目前,基金受到了很多居民的热捧,在不完全懂基金为何物时,大多数居民将毕生的心血,甚至举债将资金投资基金市场,将基金作为储蓄来看待,完全没有风险意识。很多新股民在周边一个个财富故事的吸引下,直接进入股市,推动股指达到前所未有的高度。随着股市泡沫的逐步累积,政府应切实负起教育的责任,广泛普及金融知识,提高居民的金融知识水平,以正确的心态应对股市和基金的风险。

7 大银行要改变经营管理模式。中小企业是地方经济发展的生力军,也是商业银行持续发展的战略性选择。各大银行要切实加强和改善金融服务功能,在保障银行资金安全的情况下,积极适应市场,调整战略目标,以企业效益为原则,加大对优质中小企业信贷的力度,为优质中小企业解决融资难的问题,拓展自己在中小企业、农村经济领域中的融资市场,在加大对中小企业、农村经济支持力度的同时,发展自已的业务。

8 政府应尽快建立煤炭行业风险基金。山西省作为能源重化工基地,煤炭行业的健康发展对山西省经济起着举足轻重的作用,煤炭行业牵一发而动全身,其兴衰会严重影响到其他行业,尤其是金融行业的发展。煤炭行业属高风险行业,一旦发生事故。将发生巨大的资金损失。因此,政府应建立煤炭行业风险基金,对因产业政策關停的煤炭企业给予一定补偿,防止因产业政策变化引起相关行业的连锁反应;对出现重大事故的煤矿职工应给予生活补偿,以保障煤矿职工的生活;锥护社会的稳定。基金来源于政府按一定比例征收的矿产资源税,专款用于弥补因政策性煤矿关停或重大事故所造成的银行业金融机构损失。

9 建立地方金融安全稳定的长效协调机制。金融安全稳定协调机制是金融监管部门与政府部门为达到金融稳定目的而建立的相互沟通信息、相互协调行动的一种制度安排。这种制度安排可以更好地支持地方经济平稳较快发展,防范和化解系统性金融风险、共同维护地方金融秩序和金融稳定。首先,政府各部门必须明确本部门在金融稳定工作中发挥作用的途径和方法,积极制定风险防范和处置预案,保障信息沟通渠道的畅通,形成合力,参与金融稳定协调机制的建设。其次,要充分发揮好新闻媒体在风险处置中的舆论导向作用,一旦出现金融风险,各金融监管部门和政府部门在进行及时救助过程中,正确的舆论导向可以起到消除和化解矛盾的作用。第三,积极发挥公检法等部门的保驾护航作用。实践证明,金融风险处置中极易诱发社会事件,这就需要政法部门及时进驻现场,维持秩序,以消除社会事件隐患,这在金融风险的处置阶段至关重要。

10 应加强金融调研分析工作。政府和有关金融监管部门应高度重视金融调研分析工作。不仅要定期汇总;统计和分析各类金融统计报表,而且更重要的是深入社会,面对群众;及时了解掌握现实金融运行中遇到的新情况和新问题,特别是那种没有在各类统计报表中反映的;而现实生活中大量存在的,对经济金融工作起到的作用越来越大的现象,如民间融资。

(责编 贾伟)

作者:左立华

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