第一篇：流动人口治安责任书
流动人口治安管理工作要点
年流动人口服务与管理工作以党的十七大和十七届三中全精神为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总要求，按照中央社会治安综合治理委员会及省关于做好流动人口服务与管理工作的要求，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，坚持党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与，推动流动人口服务与管理的各项工作协调发展，为我镇的经济发展与社会稳定创造良好的社会环境。
一、进一步做好流动人口服务工作
流入地要将流动人口纳入当地的公共服务体系要，把流动人口子女义务教育纳入流入地普及九年制义务教育总体规划统筹安排，挖掘现有公办学校潜力，确保符合条件的流动人口子女才都能在当地公办中小学及时入学。按照义务教育阶段公办中小学实际在校学生人数拨付各项经费，支持接受流动人口子女较多的学校改善办学条件。加强农村寄宿学校的建设，按照中央统一部署和各地的实际，组织开展农村初中校舍改造工程，进一步解决农村留守儿童寄宿问题。坚决纠正学校违规向符合条件的农民工子女回收借读费和其他任何费用的做法。逐步为流动人口集中居住地的食品卫生安全监督和疾病预防控制工作，落实流动人口子女扩大规划免疫疫苗免费接种和重大传染病控制措施，完善流动人口计划生育以流入地为主、流出地和流入地协调配合的服务与管理体制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，落实流动人口、农民工便民维权十项措施，保障流动人口计划生育奖励优惠政策和免费技术服务措施的落实。积极解决流动人口居住问题，鼓励由政府出台优惠政策，用工单位或社会机构投资建设面各流动人口的居住用房，在流动人口相对集中、条件允许的单位，推广集中住宿、集中管理的模式。进一步做好流动人口集中外出、返乡期间运输工作，加强安全管理，提高服务质量，继续深化户籍改革，探索制定长期在城市生活的流动人口落户政策。
二、创造良好的流动人口平等就业环境
组织流动人口参加多层次、多形式的职业培训，提高他们的就业能力。继续加强劳务输出地和输入地的协作配合，提高劳务输出的组织化、有序化程度。要进一步完善并落实农民工培训补贴政策，在为他们免费提供求职登记、就业信息、政策咨询、职业介绍等服务的同时，在农民工中普及城市生活方式和文化，为农民工适应城市生活创造良好的外部环境。研究制定鼓励农民工参加职业技能鉴定，获取国家职业资格证书的政策。加强劳动保障监察的日常巡查，进一步畅通举报投诉渠道，认真受理举报投诉。开展劳动力市场秩序的清理整顿，取缔非法职业中介组织，严厉打击职业中介领域的违法违规行为，加大对诚信、优质民佃职业中介机构的推介力度。对以农民为主的建筑企业，要加快成建制劳务队伍建设，杜绝使用“包工头”。加强对用人单位签订簆合同的监督管理工作，提高劳动合同签订率。要以农民工集中的行业为重点，指导并督促用人单位与农民工签订劳动合同，规范用工管理。加大对用人单位特别是高危行业职业安全、卫生环境的监督、检查力度，适时开展专项治理，严肃查处强迫流动人口超时、超强度劳动以及使用童工的违法行为。
三、积极开展流动人口维权工作
进一步建立健全人民调解组织，及时排查、化解矛盾纠纷，建立沟通交流制度，积极预防、公正调处涉及流动人口的矛盾纠纷，大力开展对流动人口的法制宣传教育工作，积极引导他们依法表达利益诉求。要依托基层司法所，组织引导法律服务机构和人员开展法律服务和法律援助活动，推动建立流动人口维权服务站(点)，方便流动人口就近申请法律援助和咨询。组织“青少年维权岗”和青年志愿者积极开展维权活动。继续开展关爱农村留守儿童活动，维护留守儿童的各项权益，为留守儿童的健康成长提供有利条件。以农民工家庭为重点，加快建设妇女法律帮助机构、“流动妇女平安之家”等基层工作阵地，不断深化“平安家庭”创建活动。进一步清理整顿人力资源市场秩序，规范职业中介和企业招工行为。要以农民工工资支付情况为重点，组织开展经常性的工资支付情况专项检查活动，坚决依法查处拖欠、克扣流动人口工资的行为，建立健全工资支付监控、工资保证金和最低工资制度。继续推进农民工参加工伤保险和基本医疗保险，完善农民工工伤认定、劳动能力鉴定、待遇补偿、医疗保险、生育保险等政策，努力解决好农民工的社会保障问题。以进一步巩固和完善农村基本经营制度、认真执行土地承包制度为重点，加强监督检查和纠纷调处，切实依法维护农民工土地承包权利。进一步改进和创新城市生活无着落的流浪乞讨人员主动求助管理模式，落实和完善对流浪儿童、精神病人的保护性救助有基层社会监护服务工作方法。坚决打击组织、教唆、强迫流浪未成年人乞讨的操纵者、组织者。及时发现、严厉打击侵害流动人员合法权益的各类违法犯罪活动。
四、全面提升流动人口管理水平
要充分发挥社区在流动人口服务与管理中的作用，构建以社区为依托的服务管理平台，建立健全社区流动人口服务管理中心(站)，组建总人数为20人以上的协管员队伍，参与流动人口管理工作。结合平安创建活动，积极发挥基层组织和城乡治保金、单位保卫组织、调委会、治安联防队等群防群治队伍的作用。坚持“谁用工、谁负责”的原则，指导、督促企事业单位落实对本单位外地员工管理的主体责任，建立完善管理制度。指导、督促雇用外地员工较多的企事业单位配备一定数量的协管员，按照“完整、准确、鲜活”的要求，做好流动人口相关信息采集、更新工作，按照一家采用，大家共享的原则，探索流动人口信息系统的网络建设，在流动人口集中的社区、企业、集贸市场要依法成立治保、调解组织，依法成立计生协会和其他各种服务协会，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾和扶危帮困方面的积极作用。
积极组织开展流动人口治安管理工作攻坚行动，以底数清、情况明、管控严为目标，对流动人口和出租房屋全面摸底排查，规范登记制度，强化对流动人口中可能危害社会治安的高危人员的管理控制，完善管理长效机制。按照“以税管房、以房管人、以业控人”的工作思路，落实聘用房屋治安管理措施。以“谁出租、谁负责”的原则，全面实行出租房屋登记备案制度和治安责任保证制度。认真落实中央六部委《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》精神，健全完善房屋租赁相关部门协作管理机制，加强信息沟通，形成管理合力。积极推行“旅店式”、“公寓式”、“委托式”、“分类式”和“星级”管理等多种出租房屋管理模式。探索建立出租屋业主协会，中介组织协会，增强业主和中介组织的自律意识。加大对中小旅馆、建筑工地、废品回收站点、劳务市场、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查力度，坚决取缔非法经营场所，严肃查处违法经营行为，规范经营活动。结合公安机关开展打击专项行动和禁毒人民战争，严厉打击流动人口中涉黑恶犯罪以及带有明显区域特点和职业特点的团伙犯罪。
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第二篇：浅析我国流动人口的治安管理
摘要：改革开放以来，大规模流动人口的出现，打破了传统的社会治安控制模式，给公安机关原有的管理体制带来了猛烈撞击，成为当前社会治安的热点和难点问题。本文试从探讨管理系统不健，管理工作重心偏移，管理队伍整体素质不高，等几个方面，分析当前流动人口治安管理工作存在的问题，进而从比较宏观的层面提出改进和加强流动人口治安管理的途径。
关键词：流动人口;管理;社会治安
流动人口的治安管理是我国社会治安综合治理的重要方面，在预防和控制犯罪方面具有举足轻重的作用。我国加入WTO后，经济全球化将成为社会最主要的特征，流动人口在不断地出现新情况，对流动人口的治安管理体系肯定要做相应的改变。本文对此作一浅显探讨。
一、目前流动人口治安管理存在的主要问题
2002年以来，随着国家审批制度改革不断完善，以及便民利民为民等一系列人性化管理和服务措施的出台，废止了“收容遣送”和出租房屋治安核准两大管理措施，又停收外来人口治安管理费和外地取消暂住证试点的负面影响，一定程度上减弱了管理工作手段，导致流动人口治安管理工作碰到了许多新问题和新困难同时由于相应法律法规未能及时出台，管理方法和方式滞后管理需要带来流动人口治安管理陷入防不胜防的被动局面，漏登失管现象时有发现，以成为制约我国社会治安形势的瓶颈因素。当前流动人口治安管理存在的问题和困难主要表现在：
(一)管理系统不健全
由于流动人口数目多，数量大，公安机关民警少，所以每个民警所管理的人口可能多达万人，因此存在警力明显不足。因此，街道综治委成立流动人口管理办公室，在管理网络中大量的流动人口管理工作向社区、企业基层管理组织倾斜，这是符合客观需要的。但社区、企业流动人口工作站没有执法权力，不具备“实战”功能，对在管理中遇到的诸如流动人口的登记、发证、检查、注销等许多问题无法解决。社区、企业流动人口工作站大都形同虚设，甚至有些工作站只有一块牌子，连基本的办公场所、办公人员也没有得到很好落实。社区、企业流动人口管理工作站受人员、时间等因素影响，只能停留在日常的登记、发证阶段，无法深入，致使流动人口管理工作存在许多死角和漏洞。
(二)管理工作重心偏移
管理对象上，重相对稳定型轻相对流动型，注重暂住一个月以上、有相对稳定职业、固定住所流动人员的管理，轻一个月以下尤其是尚无稳定职业或流动频繁人员的登记管理。管理方式上，重静态管理轻动态管理。一些地方片面强调流动人口的登记、发证，轻登记发证后的跟踪管理。在信息警务上，重建设轻应用，系统管理手段滞后，应用中存在信息漏登、错登，变更、更正不及时等现象。
(三)管理队伍整体素质不高
流动人口的流动性决定了流动人口管理工作的复杂性，这一特性使承担主要管理工作的专管员、协管员存在畏难情绪，认为流动人口管理工作要做到底数清、情况明太困难、太麻烦，缺乏工作责任感和积极性，导致日常工作流于形式。并且部分流动人口专管员、协管员文化程度较低，有些人员年龄偏大，对管理的法律、法规和要求掌握不全面、不透彻，对如何做好管理工作不理解、不明确，忽略了登记、发证、查验、注销等各个环节的相互联系，虽然投入了大量的精力，但仍达不到底数清、情况明的工作目标。个别专管员、协管员缺乏法制观念，没有做到依法管理，工作方法简单粗暴，有些以管人者自居，在管理中耍特权、摆威风，有的甚至自身已经违法而茫然不知，不仅影响了党和政府的形象，而且使流动人口产生对立情绪，造成工作上的被动。
(四)管理机制存在偏漏，管理措施不到位
受益人的责任没有落实，“谁受益，谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”制度没有落实到位，工作合力尚未形成，管理成员单位职责不清，部门之间缺乏细化的工作制度和必要的监督考核机制，公安机关唱“独角戏”的现象尚未改变。管理经费也得不到保障。流动人口治安管理费取消后，明文规定由同级财政部门按现行财政体制予以核定安排，但却没有落实。公安机关流动人口管理工作经过探索和总结，发现基层管理组织在实际操作过程中仍然存在重收费轻管理现象，忽视了对流动人口的教育工作，缺乏服务意识，造成流动人口的抵触情绪，逃避登记、办证现象严重，有相当部分的流动人口产生漏管。有的对流动人员的变动环节登记不明，掌握不清，即便发现了流动人员违法犯罪线索，但结果往往查找不到嫌疑人员的暂住地。而出租私房房东片面强调经济利益，放松管理，不知道承租人的人数、姓名、原籍地、工作单位，对任意留宿、借宿、转租现象不过问。这些管理上的疏漏在一定程度上造成对流动人口的情况不明、分布不清和责任不落实，使一些不法分子有机可乘。
二、流动人口治安管理存在问题的原因
(一)管理理念存在偏差
管理理念存在偏差，不能正确看待大量流动人口的存在是社会发展的客观规律。部分地方对人口管理工作的认识还停留在计划经济时代，片面强调流动人口对市政管理、交通运输、医疗卫生、就业就学和社会治安等方面增加了压力，而
忽视其在促进经济发展、繁荣市场、缩小城乡差别、推动社会长治久安等方面的积极作用。不能正确看待外来流动人口违法犯罪问题，片面强调流动人口作案成员占作案成员总数的比例，而忽视近年来流动人口占实有人口总数的比例逐年上升和流动人口违法犯罪率逐年下降这一客观事实。
(二)人民办证意识薄弱
流动人口办理暂住登记和领证意识降低，工作难度日益增大，不少外来人口对申报暂住等登记、领证意识日益淡薄，主动性不强，极大多数是在民警或专管员发现后督促才被动办理，一些流动人口对民警上门登记、做证工作不预配合，有的甚至不出示身份证，有的干脆回答就不做证，而不少民警鉴于处罚手续的烦琐，且对象众多等因素，不愿或不敢对违法暂住登记的流动人口进行处罚。这不仅是流动人口的意识问题，在公安机关方面也存在着问题——工作重心偏移。管理对象上，重相对稳定型轻相对流动型，注重暂住一个月以上、有相对稳定职业、固定住所流动人员的管理，轻一个月以下尤其是尚无稳定职业或流动频繁人员的登记管理。这些问题直接导致暂住人口登记、发证率降低，且及时性差，底数不清，情况难以有效掌握。
(三)公安机关管理力量不足及经费不到位
管理力量薄弱，管理措施跟不上当前形势发展的需要。仅有的几位外口协管员又要管理流动人口，又要大量的制证、报表、统计工作使其无暇下社区检查管理社区民警工作千头万绪，没有充足的时间对流动人口进行管理，存在着“重收费、轻检查、缺打击”现象，没有形成一套长效管理机制，直接导致本人对房屋出租户内情况掌握不透，不能及时发现隐藏其中的违法犯罪分子。 经费不足，影响工作和管理队伍的稳定。一个社区虽然配备两名以上协警员和联防队，但社区协警员和联防队员的工资收入始终徘徊不前，已与本市的最低工资非常接近，严重影响了这支队伍的稳定性。协警员是社区民警的左手，联防队是社区民警的右手，如果失去这左右手，社区民警的日常管理工作更是难上加难。有的社区还组织了专兼职协管员、义务联防队、义务信息员等另一支力量，但由于日常经费的不足，这支队伍的积极性不高，社区组织的活动和会议缺席情况严重，已经失去了其应有的效能。
(四)房东和用工单位不支持、不配合
房东和用工单位对公安机关管理不支持、不配合，调查登记困难多，违章出
租情况严重;有些单位领导在流动人口管理中不积极配合公安机关工作，带有抵触情绪，给流动人口管理带来了一定的难度，有些流动人口没有身份证或犯罪嫌疑人也混在建筑队伍中，无形中给一些犯罪分子提供了隐蔽场所，大多数房屋出租户法制观念淡薄，拖延、抵制办证、不履行治安责任现象普遍。比如到一些建筑工地去查流动人口，查到的人都说把身份证给老板集中办理暂住证，但当我们向老板要工人花名册时，老板却给一份假花名册，人数只有原来人数的三分之一，所以对施工单位的流动人口底数不清，情况不明，自国务院作出取消治安许可核准制度，公安部实行登记备案规定后，一部分房东和业主片面误解为其不再需要承担治安责任，一部分房东和业主履行治安责任行为也明显减弱，有些只处于应付状态，由此造成出租房屋中未及时登记备案的户数不少，即使办理了登记备案，但履行治安责任普遍不力。致使私房出租户内的承租人员成分复杂，流动频繁，不法份子隐匿其中。不少出租房屋成为违法犯罪分子实施犯罪行为和作案的场所，成为违法犯罪分子藏身落脚销赃窝赃的地方。同时，不少危房、违章房、车库、车棚和架空层等违规出租现象不断产生，入住人员混杂，特别是在住宅小区内导致环境脏、乱、差，居民住户反映强烈。但公安部门对此没有相应制止规定或处罚依据，只能任其存在。
(五)对流动人口的管理没有真正落实综合治理的措施
“政府领导、公安为主、各方配合、齐抓共管”的格局没有形成;“谁主管，谁负责”、“谁出租，谁负责”、“谁用工，谁负责”的要求没有真正落到实处。流动人口管理是一项艰巨、繁重而长期的社会工作，涉及方方面面，需各部门共同参与，实行综合治理，动员全社会力量齐抓共管，形成协调一致，群防群治的局面，使管理教育和服务相结合。而在实际中，虽然街道、社区都建立了流动人口管理组织，但重收费轻管理，仅停留在发文件和办证上，没有真正投入力量进行管理和核查落实，各部门之间工作合力尚未形成，管理成员单位职责不清，部门缺乏细化的工作制度和必要的监督考核机制，从而造成社会面上具有公安机关一家管的现状。再由于派出所日常治安行政管理事务繁多，且警力严重不足，从而造成在流动人口管理、打击上都显得力不从心，要真正做到管得住确实难度极大。
三、流动人口管理的对策
做好流动人口服务管理，预防和减少流动人口违法犯罪针对以上流动人口管理中存在的问题，现就对办理流动人口管理、预防和减少流动人口违法犯罪，谈
一点笔者的看法:
(一)健全管理系统，提高队伍整体素质
首先，在当前公安警力相对紧缺的情况下，应发挥群防群治组织的作用共同管理流动人口。在街道综治委和派出所联合成立流动人口管理办公室的前提下，最好成立由社区负责人、企业厂长、经理为核心的流动人口管理领导小组，把流动人口管理工作列入社区、企业日常日程，明确管理的任务和职责。
其次，健全各个流动人口工作站的设置。紧紧抓住当前以社区为重点深化完善基层治安防范管理体制的有利时机，落实专门的办公设施，配全配强流动人口专管员，实行流动人口管理正常的办公制度，使各项管理工作有效衔接。
再次，落实流动人口专管员的学习培训制度，提高政治业务素质，掌握流动人口管理的要求和各项环节，并定期召开会议，交流好的做法和经验。要切实改变专管员队伍年龄偏大，文化程度较低，业务素质不高，人员不足的现状，提高队伍的整体素质，增强管理实效。
最后，落实经费保障。市、镇(街道)、社区都要将管理工作的经费列入预算，拨出专用经费，保障流动人口管理工作的各项措施落到实处。
(二)加强流动人口的办证意识
抓好宣传教育工作，增强私房出租户及流动人口用工单位的法制观念及治安防范意识。公安机关民警在经常在入户调查过程中，对私房出租户和流动人口用工单位利用发公开信、警方公示或上门说法等多种形式开展宣传，取得群众的支持，让用工单位明确自身责任。只有增强私房出租户及流动人口用工单位的法制观念和治安防范意识，让他们主动积极地配合社区民警的日常管理，才能更有效地发现和查获隐藏的违法犯罪人员，更好地为地方治安服务。
(三)坚持实施行之有效的管理措施
首先，摸索一套适合实际的、规范高效的流动人口科学管理机制，积累总结出成功的管理经验。建立一支高素质的流动人口管理队伍;构建一套行之有效的动态管理机制;制定一套规范严密的管理工作制度，努力推进流动人口管理工作健康发展，缓解无序流动的外来人口对社会治安的压力。实现“一支队伍三种职能”，把管理、服务、防范有效地合为一体。以点带面，全面推广、构建了派出所领导抓社区民警、社区民警抓协管组长、协管组长抓协管员，一层抓一层，层层抓落实的“三层管理”流动人口网络管理格局，形成以公安治安管理业务指导
为主的执法体系，以社区服务(托管员)为主力的委托管理体系，以及以联络员、协管员、托管员为基础的协作管理体系的“三位一体”管理模式。
其次，全面摸清辖区流动人口，实现“底数清，情况明”的工作目标，建立了一系列配套制度，促使流动人口管理从无序到有序，有力推进了流动人口工作向规范化发展。
最后，勤工作全面实现信息化管理，通过信息化管理与“网上追逃”有机结合起来，为治安和现实斗争提供服务，及时打击和预防流动人口违法犯罪活动。
(四)要取得房主和用人单位的支持，做到清理整顿和日常管理相结合，加大执法办案力度
在平时的清理整顿中，对一些违反规定且屡教不改者，该处罚的要坚决处罚，绝不姑息，以此为例，教育一方。像在一些地区的某个出租户因无证出租被处罚后，在该地区的许多房屋出租户都主动来所办证，减轻了民警的压力，使民警可以花更多的精力在查处违法犯罪人员上。
(五)建立以目标管理责任制为龙头的流动人口社会治安综合治理体系 现阶段的流动人口问题，已不仅仅是农村剩余劳动力的转移问题，而是直接关系经济发展和社会稳定的重大政治、经济问题。由于流动人口管理是一项复杂的社会工程，涉及到社会的方方面面，绝对不是某一单独部门所能管理好的，所以要把流动人口管理纳入社会经济发展总体规划，作为社会治安综合治理的一项重要内容。从“党委政府领导，部门齐抓共管，实行综合治理”的工作思路出发，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方针，努力探索符合我国国情的流动人口科学管理方法，建立起科学有效的工作机制，形成综合治理的整体合力。党委政府要加大领导力度，加强组织协调、统筹运作，注重发挥各部门职能优势，寓管理、教育、服务于一体。建立由综治委牵头，公安为主，工商、劳动、计生、建设、民政、卫生等部门组成，集流动人口管理、服务于一体的流动人口综合治理专门机构;县(市)、镇(乡)、街道及居(村)委会设立相应组织，形成上面有人抓，基层有人管，上下一条线的四级管理体制网络。各部门必须密切配合，共同参与，各司其职，齐抓共管，形成合力。一方面要明确各部门的职责，各理其事，各尽其责;另一方面，对需要有关部门互相衔接和协调统一的事宜，应加以规范，明确原则和程序。要把领导责任制作为带动综合治理各项工作落实的龙头，列入任期目标和政绩考核，实行一票否决权制，把流动人口综合治理的责任
真正落实到各级党委、政府，落实到基层，建立健全严格的监督和考核制度，从各个环节完善管理制度，健全管理机制，堵塞管理漏洞。特别是要把流动人口综合治理工作落实到基层，这是关键所在。在基层单位全面实施目标管理责任制，充分依靠基层组织和各个职能部门，形成以居(村)委会为基础，公安派出所为核心，地方性群众自治组织为骨干“三位一体”的管理网络，坚持条块结合，以块为主;点面结合，以点带面，专门机关工作与群众路线相结合的工作机制，“谁主管谁负责”，动员社会各方面力量参与流动人口社会治安综合治理，把流动人口治安管理工作建立在坚实的群众基础上。目标管理责任制要量化成具有科学性和可操作性的指标，严格考评，变“软任务”为“硬任务”，促使流动人口社会治安综合治理各项措施真正落实到基层。
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第三篇：社区流动人口治安管理工作计划
八大家社区2012年流动人口服务管理工作计划
为加强流动人口治安管理，全面掌握流动人口的基本情况，及时发现并控制各类可疑人群，清除治安隐患，预防和减少违法犯罪 ,结合我社区的实际情况，特制订工作计划如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”为主线，按照“以房管人、以业管人、以证管人”的工作要求，扎实推进体制、机制、方法、手段创新，不断提升流动人口服务管理工作水平，基本实现出租房屋和流动人口信息登记“两个全覆盖”，做到底数清、情况明、管理严、服务好，为我镇的经济又好又快发展和社会稳定创造良好的社会环境。
二、计划措施
1、社区要进一步完善流动人口治安服务和管理工作机构建设，成立专门机构，负责流动人口治安服务和管理工作。
2、大力加强流动人口协管员队伍管理，配齐配强流动人口协管员。要落实经费保障，保证流动人口协管员工资水平与当地城镇职工工资水平相适应。要加强协管队伍教育培训力度，严格实行持证上岗制度。
3、利用各种形式，大力宣传流动人口管理工作的有关政策、法规，使得家喻户晓。
4、进一步加强和改进流动党员“双向”管理，促进流出党员与流入党员服务管理工作协调发展，努力构建城乡一体党员动态管理体制。加大进城务工青年组织化建设的力度，坚持党建带团建，探索创新团建模式，建立健全共青团的组织网络，将进城务工青年纳入城市基层团建工作，加强进城务工青年的组织化建设，更好地满足进城务工青年发展进步的实际需求。
5、对私房出租户进行登记管理，签订责任书，同时向他们宣传有关法律、法规，发现异常情况，及时汇报。对流动人口逐户登记核对，及时掌握情况，对证件不全的流动人足督促他们及时办理。
6、加强车站、码头治安秩序管理，进一步做好流动人口集中外出、返乡期间运输工作，加强安全管理，提高服务质量。
7、加强对流动人口聚集区的专项治理，适时开展刑事案件高发、治安秩序混乱、环境卫生脏乱、违章建筑问题突出的流动人口聚集区专项清理整治，切实减少治安隐患，规范社会秩序，完善管理措施，建立长效机制。
8、依法维护进城务工人员的合法权益，及时了解他们的意见和建议，协助他们解决工作、生活等困难和问题。建立和完善进城务工人员劳动纠纷处理协调机制，积极做好矛盾纠纷的排查和调处工作。妥善解决进城务工人员的信访突出问题。
9、创新救助管理，完善流浪乞讨人员救助管理制度，实施分类救助。完善救助设施，规范救助管理，妥善解决未成年人、流浪乞讨病人、精神病人救治等问题。
10、严厉打击涉及流动人口的违法犯罪活动，及时受理并认真查处侵害流动人口合法权益的各类违法犯罪案件，加大对拐卖拐骗流动人口、强迫劳动、限制人身自由以及针对农村留守妇女、未成年人和流动残疾人的各类违法犯罪活动的打击力度。同时，结合“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动，以流动人口中涉黑恶犯罪、带有明显区域特点和职业特点的团伙犯罪、流窜犯罪为重点，加大打击力度。
我社区要将群防群治“六支队伍”充实到流动人口管理服务队伍中，协助有关部门做好流动人口治安管理、计划生育、劳动就业等各项管理及服务工作，按照“精干效能”的原则，加强对流动人口管理服务队伍的教育、培训，不断提高其整体素质和工作能力。同时，要充分利用现有的各种群众业余活动场所和宣传阵地，做好外来务工、经商人员的道德法制和科技文化教育，不断提高他们的素质。
八大家社区
2012年1月10日
第四篇：派出所4月份流动人口治安整治情况
汇报
派出所4月份流动人口治安整治情况汇报
为加强对辖区流动人口的服务与管理工作，服务南博会，根据市公安局、公安分局的部署，派出所在上级公安机关的领导下，对辖区的流动人口出租房屋进行为期一个半月的调查登记工作，目前第一阶段调查摸底工作已基本结束，现将有关情况汇报如下：
1、为完成此项工作，派出所多次召开民警动员会，强调清查工作的目的和重要意义，在思想上统一认识，并制定了清查工作方案，要求以警区为单位，实行警长负责制，各警区组织自己的清查工作，对大型的工地暂住人口居住较
复杂的居住人口开展全所的统一清查行动。为了造成较大的声势和争取单位的配合，派出所加强对调查摸底工作的前期宣传工作，发放和张贴宣传资料500多份，动员了单位和社区的力量配合我们的工作。
2、此次清查工作，派出所根据市公安局的要求，为把工作做细，采取了入户调查登记的形式，对流动人口较多及有影响的小区采取大规模的上门入户登记，收到较好的效果。此次清查工作，共出动警力480人次，流动人口协管员150人次，巡防队员120人次，社区干部90多人次，对辖区的一百多个单位、小区、工地进行了一次调查登记工作，清查出了出租房370 间，签订出租房治安责任状的 27间，登记暂住人口9175人。在清查工作中，采取分散与集中相结合的方法，主要以各警区为主，有必要的采取全所统一行动的方法，采取5次集中清查的统一行动，对一些难收集相片的暂住人口，我们主动帮联系相馆统一
照相。
3、在此次的清查行动中，结合派出所的日常工作，也加强对可疑的流动人口开展协查工作，注意发现违法犯罪人员。本次共发函15份，受到复函2份。在清查工作中也从中抓获了一些违法犯罪人员，对一些工地和单位的不按暂住人口管理规定办理登记、办证手续的行为进行了处理。例如：4月16日晚22时许，巡警支队八大队在广场巡逻时将四个凭祥籍的可疑男子带回派出所，值班民警通过认真审查发现四人有作案在逃嫌疑，立即与凭祥当地警方联系，核对四名男子的身份，发现四人是在凭祥杀人后在逃的重大作案嫌疑人，并且通过审查该四名男子还供认了在广东抢劫的犯罪事实。例：4月29日，派出所会同保安公司对香榭里工地的暂住人口进行清查，发现有大量暂住人口未办证，并查出非法保安9人。为此对工地负责依法进行传唤。通过清理，责令该工地限期整改，限期将暂住人口进行全面登
记、办证，并将非法保安清理掉。
4、派出所下一步的工作是对暂住人口进行长效管理阶段，为此派出所将与用工单位、出租户等签定委托管理暂住户口的治安责任状，坚持“谁组织、谁负责”，“谁留宿、谁负责”，“谁用工、谁负责”的原则，通过单位对暂住人口进行管理，并且将暂住人口分类型进行管理，对其中需重点控制，掌握的重点人口要摸清底细，及时掌握违法犯罪的人员。此外依法保障暂住人口的合法权益，采取多种人性化管理，组织人员上门为暂住人口办证、照相等服务，提高我们的服务水平。
第五篇：社会治安综合治理与流动人口办公室工作
职责
1、根据同级党委、政府和社会治安综合治理委员会的部署，对本地区、本单位的社会治安综合治理工作作出总体部署，并监督实施。
2、抓好社会治安综合治理责任制落实;协调、组织同级社会治安综合治理委员会成员部门参与社会治安综合治理。
3、抓好群防群治队伍建设，检查指导本地区、本单位落实治安防范措施。
4、配合相关职能部门做好外来流动人口和出租房屋管理工作;落实社会治安综合治理其他各项工作措施。
5、调查研究、掌握本地区、本单位社会治安综合治理工作开展情况，提出工作建议，为党委和政府决策提供依据。
6、宣传社会治安综合治理的方针、政策和有关法律法规。
7、总结推广典型经验，表彰先进，推动一般。
8、办理党委和政府交办的有关事项。
9、承办上级社会治安综合治理机构赋予的各项工作任务。
10、负责组织、检查、宣传、监督交通安全工作。
11、做好本部门档案的收集、整理工作。