第一篇：国家能源形势分析
国家能源局发布2009年能源经济形势及2010年展望
刚刚过去的2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。党中央、国务院审时度势，科学决策，实施了应对国际金融危机、扩大内需的一揽子计划，较快扭转了经济增速明显下滑的局面，实现了国民经济总体回升向好
相关公司股票走势
新世纪 41.76-0.03-0.07% 中国石化12.14-0.06-0.49% 工商银行5.03-0.05-0.98% 中国石油13.39-0.14-1.03%
。能源行业化危为机，在困难中前行，抓住全球能源需求放缓的有利时机，加大结构调整力度，加快推进发展方式转变，努力提升行业整体素质;把握国际能源资源价格下跌的难得机遇，创新模式加强能源国际互利合作;紧紧围绕构建稳定经济清洁安全的能源供应体系，团结奋进，开拓进取，能源运行总体平稳，有力地支持了国民经济的平稳较快发展。
一、2009年能源经济的总体情况
2009年全国原煤产量29.6亿吨，比上年增长12.7%。全年发电量36506亿千瓦时，增长7%;全社会用电量36430亿千瓦时，增长5.96%。原油产量1.89亿吨，大体持平，下降0.4 %;原油净进口1.99亿吨，增长13.6%。天然气产量829.9亿立方米，增长7.7%;煤层气(瓦斯)抽采量达到71.8亿立方米，利用量23.5亿立方米，分别增长23.8%和36.6%。
(一)全年能源运行前低后高，总体平稳
2009年宏观经济持续向好，能源需求逐步回升，呈现“前低后高”走势。年初国内外市场需求萎缩，能源运行低迷。二季度开始，宏观经济止跌企稳，能源需求逐渐回暖，煤炭、电力、石油消费结束了持续下滑的势头。上半年国内能源供应总体较为宽松，价格平稳。三季度，随着大规模基础设施建设和房地产开发项目的施工，企业开工率明显回升，加之夏季降温负荷高，能源消费转旺。进入四季度，钢铁、建材、化工和有色等行业快速恢复，拉动能源需求快速增长。入冬后，全国大部分地区长时间遭遇极端低温天气，居民取暖用能迅速攀升，华中、华东地区天然气、煤炭先后出现供应紧张。总体上看，下半年能源消费趋于活跃，全国能源供需总体仍保持平衡，部分地区、部分时段、部分能源品种出现供应紧张。
(二)积极转变能源发展方式，结构调整力度加大
1、煤炭主产省企业兼并重组、资源整合工作有序推进。至2009年底，山西省重组整合企业正式签订协议率达98%，主体接管到位率达94%。煤矿复工复产、改造建设、矿井关闭工作全面展开，“多、小、散、低”的产业格局发生根本转变。一是产业水平明显提升。矿井数由2598处压减到1053处，办矿企业由2200多家减少到130家。30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由36万吨/年提高到100万吨/年以上，保留矿井将全部实现机械化开采。二是产业集中度明显提高。形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团，3个5000万吨级、11个1000万吨级以上的大型煤炭企业集团。三是办矿机制明显优化。形成了以股份制为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。其中，国有企业办矿占20%，民营企业占30%，股份制企业占50%。四是安全保障能力明显增强。整合后的保留矿井将建成安全质量标准化矿井，实现安全生产状况持续稳定好转。五是可持续发展能力明显增强。全省煤炭资源回收率和循环利用率、原煤洗选加工率、主要污染源治理达标率、煤层气(瓦斯)抽采和利用量都将得到显著提高。贵州省通过国有大矿托管、兼并、收购等形式整合小煤矿，河南省推进现有国有重点煤矿强强联合。2009年全国累计关闭小煤矿1000个，煤矿个数下降到1.5万个。
2、电力结构继续优化。一是火电比重下降，可再生能源比重上升。至2009年底，全国火电装机6.52亿千瓦，比上年增长8.2%，约占全国电力总装机的74.6%，较2008年底下降1.5个百分点;水电装机1.97亿千瓦，增长14%，约占22.5%，较2008年底上升0.74个百分点;风电装机突破2000万千瓦，光伏发电超过20万千瓦。二是火电建设继续向高参数、大容量、环保型机组发展。至2009年底，全国单机容量30万千瓦及以上火电机组比重达64.6%，比2005年底提高21个百分点。全国在运百万千瓦超超临界机组21台，在建12台。三是核电建设步伐加快。目前，全国在建核电机组20台，为全世界在建机组最多的国家，在建规模2192万千瓦。四是积极推进风电规模化发展。内蒙古自治区风电突破500万千瓦，我国第一座千万千瓦级风电示范基地——甘肃酒泉风电基地和国内第一个兆瓦级太阳能光伏发电示范项目——甘肃敦煌太阳能光伏电站开工建设。
(三)创新模式加大能源国际合作力度，努力实现互利双赢
2009年，我国分别与俄罗斯、巴西、委内瑞拉、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国签订总计600多亿美元的贷款换石油协议，每年可获得约7500万吨进口原油保障，约为2008年进口原油总量的42%。中俄原油管道俄方境内段和我境内段工程均已开工，2010年底投产。中亚天然气管道单线建成投产，中哈原油管道二期开工建设。中缅油气管道项目政府间协议已经签署，将建设通往云南昆明的油气管道。与我周边国家修建油气管道，不仅为我提供了稳定的能源资源，也为过境国创造了大量就业机会，带动沿线地区装备制造业、机械加工业以及服务业的发展，有利地促进了当地经济发展。
(四)依托重大工程开展科技创新，能源装备自主化成绩显著
国家把重大能源装备自主化作为提升我国能源产业素质和竞争力的重要环节，依托重大工程重点推进天然气长输管线、大型LNG成套技术和重型燃气轮机装备自主化。2009年三代核电超大型锻件、主管道、安全壳等关键设备自主化研制取得重大突破。国产1.5兆瓦风机已成为主力机型，亚洲首台3兆瓦海上风机成功并网发电。海上钻井平台、海洋工程设备、LNG运输船自主化水平大大提升，百万千瓦超超临界、空冷和循环流化床发电机组达到国际先进水平，建成世界上第一条±800千伏直流输电线路和1000千伏交流输电示范工程。2009年电站成套设备出口1800万千瓦。
二、2009年主要能源行业发展特点
2009年，在宏观经济复苏带动下，煤、电、油气行业发展呈现出不同的特点。具体看：
(一)煤炭供应前松后紧，我国从传统的煤炭出口国转为进口国
2009年煤炭经济总体保持了平稳运行的态势，煤炭产销稳定增长，需求经历了缓慢回升到加速增长的明显变化。上半年受需求疲软影响，煤炭供应总体宽松，价格平稳;下半年在宏观经济持续回暖带动下，主要用煤行业需求快速回升。前三季度，全国煤炭日均消费量环比分别增长8.2%、4.1%和5.3%，同比增长-1.9%、0.2%和11%。进入四季度，电力、钢铁、冶金等主要用煤行业加速增长，煤炭需求超过预期，煤炭供应从相对宽松、供需基本平衡转为紧平衡，部分地区、个别煤种供应偏紧。主产地煤炭坑口价、重点集散地动力煤市场交易价以及主要消费地煤炭交易价格普遍上涨，年末秦皇岛港山西优混(5500大卡)煤炭价格比7月份上涨了近40%。
秦皇岛港煤炭平仓价(山西优混5500大卡)
2009年累计进口煤1.26亿吨，比上年增长211.9%;出口煤2240万吨，下降50.7%;全年净进口1.03亿吨，第一次成为煤炭净进口国。煤炭进口大幅增长的主要原因是：受金融危机影响，2009年以来日本、韩国和菲律宾等亚太主要煤炭消费国需求锐减，国际煤炭价格及航运费大幅下跌，南方沿海电厂购买国际煤炭的成本低于从国内购买;我国经济率先恢复，煤炭需求稳步增长，价格从下半年开始持续上扬;从2007年开始，我国取消了煤炭等资源性产品的出口退税等。煤炭进口大幅增长，标志着我国煤炭供需已深度参与国际市场平衡。
(二)全国用电市场稳步恢复，产业素质显著提升
2009年全国发、用电增速稳步回升，全年发电量增速比上年提高1.28个百分点，全社会用电量增幅提高0.47个百分点，各季度用电量同比增幅分别为-4.02%、-0.59%、7.97%和20.72%，总体呈现逐步回暖、加速增长的态势。6月份月度用电量增速结束了八个月来的负增长，8月份累计用电量增速年内首次转正，12月份全社会用电量达到历史最高水平。
2009年
一、三产业和城乡居民生活用电受金融危机影响较小，比上年分别增长7.9%、12. 1%和11.9%，均超过全社会用电增速;第二产业用电量增长4.2%，低于其他行业用电增幅。主要用电行业中，建材行业从3月份开始最早实现正增长，化工行业7月份恢复正增长后持续好转，黑色金属冶炼行业在四季度带动全社会用电量高速增长，有色金属行业用电下滑幅度最大，但在12月末累计实现了正增长。工业增长是拉动电力需求的主要因素，2009年轻工业用电受金融危机影响小、恢复早，但增速较慢，重工业用电受影响深、恢复晚，但增长迅速。在经济走出增速低谷的背景下重工业增速快于轻工业，预示着用电量增长具有一定持续性。
受全社会用电需求持续回升带动，月度发电设备利用小时逐步恢复到常年水平。全年发电设备利用小时累计为4527小时，比上年下降121小时，降幅减小251小时。分季度看，
一、
二、三季度发电设备利用小时分别比上年同期低1
51、114和18小时，降幅明显缩小，而四季度比上年同期高出130小时。12月份，全国火电设备利用小时为462小时，高出上年同期59小时，比居于高峰的2007年同期仅低19小时，已恢复至常年水平。
至2009年底，全国累计关停小火电机组6006万千瓦，提前一年半实现“十一五”关停5000万千瓦的任务，每年可节约原煤6900万吨，减少二氧化硫排放约120万吨，减少二氧化碳排放1.39亿吨。为鼓励淘汰小火电，国家累计核准清洁、高效、环保的“上大压小”项目6552万千瓦，另有4260万千瓦开展了前期工作。全国燃煤火电机组平均供电标准煤耗由2005年底的每千瓦时370克，降至目前的342克，累计降低28克。2006年至今，由于燃煤火电机组煤耗降低、能效提高，全国累计节约原煤约2.1亿吨。南方电网区域内五省节能发电调度试点积极推进，两年来累计减排二氧化碳1850万吨、二氧化硫10万吨。
(三)成品油市场供大于求，天然气保供能力增强
2009年初石油石化行业市场需求萎缩，价格大幅下滑，炼厂开工率一度降至70%，成品油库存居高不下。二季度以后，随着一系列扩大内需政策效应逐步显现，石油石化产品需求逐渐恢复、价格回升。进入四季度，国内成品油需求趋于活跃。10月份成品油表观消费量创年内最高，达1926万吨，同比增长13%。11月、12月成品油表观消费量同比均为正增长，全年表观消费量为2.07亿吨，同比增长1.4%。
随着2009年国内重点炼化项目的顺利实施，新疆独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯装置建成投产，广西石化千万吨炼油主体装置基本建成，四川炼化一体化工程开工建设，中海油惠州炼油装置顺利投产等，全年新增炼油能力近4000万吨。执行新的成品油价格机制以来，炼油企业生产积极性高涨，地方炼厂加工负荷提高，市场上非标、替代等隐性资源增加。相对于缓慢恢复的市场需求，国内成品油市场总体呈供大于求态势。
2009年国内油气骨干管网建设稳步推进。主要有：兰郑长成品油管道兰郑段建成投产，西气东输、陕京二线增输工程等建成投用。核准了涩宁兰复线、安阳——洛阳管道等项目。至2009年底，国内天然气管道里程达到3.4万公里，比上年增加1800公里。LNG项目取得新进展。江苏、大连LNG项目开工建设，核准浙江LNG项目，山东和海南LNG项目已开展前期工作。
三、近期能源运行新情况与应对措施
2009年冬季，我国遭遇罕见的强冷空气袭击，部分地区出现阶段性能源供应紧张现象。11月中旬，华中、华东等地陆续出现天然气供应紧张;12月下旬，湖北、湖南、江西等地电煤告急，部分城市甚至出现拉闸限电现象。分析原因，一是入冬以来，长江中下游地区来水较常年偏枯三至六成，华中地区水电出力明显不足，火力发电大幅上升，电煤需求迅速攀升。二是进入四季度，宏观经济加速回升，全国发、用电量大幅增长，其中，火电量11月、12月环比分别增长7.7%和9.8%。12月份全国直供电厂日均耗煤246.2万吨，达到历史最高水平，同比增长34.2%;库存2147万吨，可耗用8天。三是华中、华东地区煤炭资源匮乏，绝大部分需从省外调入，由于上半年煤价一直平稳，电力企业维持较低库存运行，而铁路运力短期内无法大幅提升。四是
11、12月份低温雨雪天气袭击全国大部分地区，居民取暖用能迅速攀升。
为缓解上述地区用煤、用气紧张状况，国家能源局紧急采取措施，协调有关地方和能源企业，从源头上抓起，加强需求侧管理，努力保障地方经济发展和人民生活需要。
一是组织协调跨区送电。主要是：通过灵宝背靠背直流工程，从陕西向河南送电111万千瓦;经宝鸡——德阳直流输电线路，从陕西向四川送电100万千瓦;利用晋东南——荆门特高压交流试验示范线路，送电湖北200万千瓦。上述三个通道，合计支援华中电网约400万千瓦电力。为解决西藏电网缺电问题，国家能源局组织实施援建西藏应急燃油机组工程，总装机10万千瓦。
二是组织增加煤炭市场供应。第一，指导煤矿企业合理组织生产。全国煤炭产量从7月份开始逐月增加，11月份达到2.9亿吨，同比增长26.3%。第二，积极协调主要产煤省和煤炭企业增加对缺煤省份的煤炭供应。湖北出现拉闸限电后，我局迅速与有关地方能源行业管理部门沟通，加大煤电双方衔接力度。
三是加大煤层气抽采及供应。一方面，积极指导晋城煤业集团、中联煤层气、中石油煤层气公司加大煤层气抽采量，提高输送能力，日抽采煤层气突破400万立方米，比最低时增加25%，保障河南、山西等地民用燃气和工业用气。另一方面，将煤层气液化成LNG(日供150吨左右)，向江苏、浙江、河南等地输送。
四是紧急协调增供天然气。第一，紧急进口LNG现货增加供应。协调中石油、中海油、上海申能集团等单位，利用上海LNG项目富余接收能力紧急采购一船LNG 现货供应上海市，将原供应上海的部分气量转供西气东输沿线其他省市。12月16—31日，西气东输管道实际减供上海气量2400万立方米(日均160万立方米)，1月份全月还可减供 6200 万立方米(日均200万立方米)。中石油采购的第一船LNG现货已于1月2日抵达上海，总气量860万立方米。第二，协调中石油向武汉市增供。11月份，武汉市天然气最低日用气需求急剧上升至210万立方米左右。经我局协调，中石油临时调集气源，通过淮武线向武汉市增供部分天然气，目前日供气约220万立方米，基本可以满足城市民用。
五是推动加快储气调峰设施建设。督促中石油、中石化加快现有地下储气库建设，已列入规划的储气库尽快开工;启动中原油田枯竭油气藏地下储气库前期工作;在东部用气负荷中心启动地下储气库选址工作;就建立城市 LNG 储气调峰体系与有关部门协商出台鼓励政策;组织编制天然气基础设施和市场运营管理条例，为解决供气安全问题提供法律保障。
四、2010年能源经济形势展望
2010年我国宏观经济有望保持较快增长势头。中央经济工作会议明确，将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。中央应对金融危机一揽子计划中的投资项目大多数在2010年进入了大规模建设期，将带动全社会能源需求保持增长。我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，能源需求还有比较大的增长空间，将带动全社会能源生产稳步增长。但2010年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。全球经济复苏基础仍不稳固，国际金融危机的影响仍然持续，石油等初级原材料产品价格振荡可能加剧，美元疲软态势持续。从国内环境看，我国经济中深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，经济增长内生动力不足，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大，通货膨胀预期抬头等。2009年四季度以来，钢铁、建材以及化工等高载能重化工产品产量大幅回升，企业开工率显著提高，在通胀预期影响下，能源、原材料产品再库存化趋势明显，重工业快速反弹带来潜在的能源供给压力。
综上所述，预计2010年我国能源生产总量将继续保持增长态势，受基数和政策效应等因素影响，能源增速可能呈现典型的“前快后慢”特点。
煤炭。预计煤炭供应偏紧的格局将持续到一季度末。随着产煤省煤炭生产趋于正常和山西产能释放，煤炭供应量相应提高，市场将逐步趋于平稳，但其他产煤省企业重组和资源整合进程将对国内煤炭市场产生一定影响。全年原煤产量预计增长5%左右。2010年全球经济逐步复苏拉动煤炭需求增加，国际煤炭价格将保持目前的上升势头，预计2010年我国煤炭进口增势将明显减缓。
电力。综合考虑当前国内外经济形势、发展环境和国家转方式、调结构的要求，预计2010年全社会用电量将呈“前高后低”的发展态势，电力消费弹性为1左右，年底发电装机容量约9.6亿千瓦，全年发电设备利用小时将在2009年基础上略有下降。
油气。2010年国内成品油消费将呈恢复性增长。机动车仍然是成品油消费的主要推动力，汽车销量的增加将带动汽油消费继续增长，建筑施工用油、工矿企业及物流运输业的持续恢复将提升柴油需求，航空煤油在世界经济复苏和旅游业好转拉动下也将保持一定增长。但2010年全国将新增炼油能力2000万吨以上，加上地炼和社会资源，成品油市场总体仍将供大于求。预计全年成品油表观消费量将增长4%左右。
第二篇：风起充电桩--2016年我国新能源汽车充电桩形势分析
据工信部网站消息，2016年我国新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，比上年同期分别增长51.7%和53.0%。其中纯电动汽车产销分别完成41.7万辆和40.9万辆，比上年同期分别增长63.9%和65.1%。
事实上，随着电动车产业的快速发展，对于调整全产业链结构，缓解环境保护压力，实现社会经济健康可持续发展，具有非常重要的意义。
然而，充电桩的欠缺已成为我国电动汽车产业快速发展的一大现实问题。基础设施的不足加上快速增加的新需求，也使得充电桩可能成为电动汽车产业链中确定性最高的一块“蛋糕”。国家能源局首次规划2017年新增充电桩目标80万个，其中专用桩70万个、公共桩10万个。
机会
2016年2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，连续发布五项重要措施力挺新能源汽车产业。通过督促完善财政补贴等政策推动相关产业发展，鼓励资本进入充电桩建设运营。根据国家发改委规划文件，到2020年，我国将新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车的充电需求。
然而，截止到2016年年底，国内仅建成15万个公共电动汽车充电桩，巨大的数量差异一方面表明新能源汽车发展与充电桩配置还不到位;另一方面也表明市场的巨大机遇所在。有人估计，这将是一个千亿元级的市场。
一大波企业蜂拥而至，其中有供电企业和电力设备制造商，有互联网搅局者，有汽车生产企业，不一而足。他们中有的生产、销售、建设充电桩，有的搭建平台，利用APP为车主提供找桩、导航、预订和支付等功能，有的兼而有之。
但不管这个行业如何躁动，市场是残酷的，只有坚持科学正确的商业模式才是电动汽车行业发展的王道，而创新的商业模式更是令业内人士翘首以盼。
“2015年社会资本疯狂进入，大家觉得充电桩是个生意，觉得这可能是新的用户入口，高频、刚需、用户基数大，大家认为这是一个极好的用户场景，但是客观来讲，所有投资充电设施的运营商真的盈利吗?”充电网CEO王振飞曾经对媒体发出这样的声音。
真实情况是，充电运营商普遍亏损。
建设一个充电桩(包括线缆和土地使用)的成本在万元以上，这还只是前期的一次性投入。运营商的主要成本在于建桩之后的管理和维护，鉴于现有的充电桩利用率比较低，充电服务费对于运营商来说杯水车薪，因此亏损成为整个行业的“常态”。
中国普天信息产业股份有限公司副总裁、普天新能源有限责任公司总经理曹宏斌提醒说：“一个新兴产业，在刚刚看到曙光的时候最容易被打倒，无序的竞争方式对整个充电设施运营产业是一个致命的打击。”
成长
目前国际主流的充电桩运营模式有三种，分别是以政府为主导、以电网企业为主导以及以汽车厂商为主导的充电桩运营模式。
以政府为主导的充电桩运营模式，代表国家如日本和美国。政府作为电动汽车充电桩的投资主体，组织汽车厂商、电力供应商、设备供应商共同参与充电桩的建设与运营。该模式适用于电动汽车发展初期，随着投资需求增大，政府负担加重将难以维持。以电网企业为主导的充电桩运营模式，即电网企业作为电动汽车充电桩的投资主体，负责充电桩的建设与运营，充电设施具有商业化性质。该模式适合用于电动汽车商业化运行规模较大，需求与投资相对稳定的阶段。以汽车厂商为主导的充电桩运营模式，即汽车厂商自己投资建设充电桩，很多汽车生产商如特斯拉、丰田是这样做的。该模式适用于基础设施建设良好，电动汽车商业化运营条件成熟的阶段。
我国尚处于电动汽车发展初期，充电桩基础设施不完善，相关的标准还在逐步建立，市场的发展也尚未成熟。在行业建设前期，充电桩建设基本由国家电网公司主导，通过十年充换电技术耕耘和设施投入，累计投资220亿元，建成直流大功率充换电站4906座，充电桩4.4万个，覆盖高速公路1.4万公里。并打造创新服务平台，成立国网电动汽车公司，实行专业化管理。开放智能、互动、高效电动汽车车联网平台，累计接入充电桩超过10万个，其中自营充电桩4.4万个，社会充电桩6.3万个。
据国网电动汽车公司负责人介绍，国家电网车联网平台通过建设桩电网、车联网、智能电网三个物联网，让电动汽车用户通过互联网享受O2O的方式，最终实现充绿色电，比加油更方便，使电动汽车成为居民出行的首选方式。
创新
2014年，充电桩建设向民营资本敞开大门，引入社会投资参与电动汽车充换电设施建设。
随着资本市场的快速涌入，目前涉及充电桩建设和运营的企业已经多达300多家，其中一部分企业走的是轻资产路线，比如仅提供充电桩位置服务及预约支付功能，或者提供充电桩运营管理平台和解决方案;另一部分则走的是重资产路线，例如充电桩的生产和销售等。
“单靠充电费用无法收回成本，除非将充电服务费提高至每度电三四块钱。”特锐德电气股份有限公司董事长于德翔认为，“电动汽车并不是简单、孤立的工具，而是生态的一部分。”基于此，特锐德以充电网建设为起点，未来将纳入电动车线上销售、汽车维修数据服务、金融支付服务、互联网电商和工业大数据等业务。这种模式的优势在于盈利的来源多种多样，但增值服务的专业化与用户的使用效果直接挂钩。如何做到与市场标准持平的专业化的增值服务是企业面临的最大挑战。
2015年，江苏省常州市出现了“众筹建桩”模式，仅3个月的时间就建设了1160个充电桩。什么是“众筹建桩”?常州“众筹建桩”项目运营商负责人、星星充电董事长邵丹薇介绍，“众筹建桩”一般要经过招商、选商、上报、规划、建设充电桩五个步骤。具体来说，运营企业发布招商信息，由符合拥有五个以上自有停车位和富裕电容等条件的合作伙伴自行提出申请，经运营商收集信息、筛选后报政府规划部门，最终确定合理建桩地点。
目前，常州已完整规划了1500个充电桩项目，涵盖常州主要行政区、交通枢纽、景区、商业区、社区等公共场所。
“我们只需要出场地，充电桩的建设、运营和维护都由运营商来负责。此外，我们还有充电服务费的收益分成。我们相信今后新能源汽车会越来越多，需要为顾客做好基础设施建设，而顾客在等候充电的时候也可以逛街消费。”江苏省常州市武进区南大街管委会总经理常卓平说。
邵丹薇表示，由于在整个过程中申请者只需提供场地而不需承担建设成本，且建成后申请者将会永久分得一半的充电服务费，“众筹建桩”初期就收到了超过3000个加盟申请。而通过众筹方式，有利于满足消费者的需求，能更好地发挥充电桩的实际作用。
北汽新能源汽车销售总经理张勇认为，常州“众筹建桩”模式是一种全新的互联网思维，其成功之处有如下几点：一是资源整合。发动社会的力量来建桩，可以有效解决以往成本高、规划不科学等问题。二是注重用户体验。选择市民经常出行的目的地建桩，有效提高充电桩使用效率，并且有专门的第三方服务应用，自助充电十分方便。三是共赢模式。实现了业主、投资人和政府的三方共赢。
尽管各家企业都拥有一套完整的流程，但仍然都在不断摸索哪一种运营模式能够最快速实现盈利。有业内人士表示，“现在充电桩还在投入期，做充电服务运营，盈利并非遥遥无期，但在一年内达成盈利是不现实的。”
充电桩运营企业普遍认为，充电桩运营如果要想实现盈利应该在两年后。但事实上，很多价值都已经随着资本市场的发展和“互联网+”的驱动而愈渐清晰。
有业内人士分析，按照2020年500万辆新能源车的发展目标来推算，充电网络利润空间将到558亿元，其中的增值利润空间可达233亿元。随着互联网的快速发展，充电桩的商业价值不仅体现在充电业务上，还包含以充电桩为入口的广告、保险、金融、售车、4S增值服务及汽车工业大数据等。
因为充电站不同于传统加油站“即加即走”，充电服务时间普遍比加油时间长，在数十分钟至数小时之间，这就给高附加值服务提供了生存空间。在充电期间，充电站可以提供汽车检测、汽车保养维护等服务，还可以通过开发APP，实现手机预约、网上付费、到站充电兼维修保养的流程，打通厂商、消费者到服务商的整个产业链，打造综合服务生态圈。一旦有了足够的用户和数据，又可以通过收取广告费、为客户定制充电方案、收取用户附加费等方式，借鉴淘宝模式增加盈利点，进一步增加用户粘性，形成自我成长的生态系统。
从我国市场来看，当前，很多企业已经在这方面着手进行了，例如星星充电与酒店、商铺等合作布局充电桩建设，电庄公司在麦当劳等餐饮场所布局充电桩等，旨在将充电与配套服务相结合。
服务
作为车联网、智能电网的切入口，充电桩运营行业的潜在价值不可小觑，尤其是在智慧城市、智能小区的概念越来越近的当下，充电桩在其中甚至将被赋予“数据采集者”“数据分析师”等多重身份。可以说，充电桩运营的发展前景不可估量，而这也需要企业具备创新的商业模式来与之适应。
也许，国外的做法值得借鉴。
德国电动汽车的发展很大程度上依赖carsharing汽车分享模式，即大街上停满各种可供开走的汽车，然后已经登记的会员可以拿着信用卡刷卡开车走人，按分钟计费，租车就像买手机套餐，各种价目组合眼花缭乱。
因为便宜，够酷，所以很多汽车公司都选择这样的方式来投放电动汽车并作为市场营销手段。其中有一家成长非常快的E-Carsharing公司，它由宝马和另一家著名的租车公司SIXT共同合资组建。
宝马提供丰富的车型和良好的驾驶体验，SIXT负责利用多年租车的经验来设计服务体系和市场公关。当然最重要的，还是两家公司利用强大的业界影响力在充电桩建设和收费上与电网公司取得合作共识。
通过这种组合可以让人们很清楚的意识到，充电桩的运营的确需要更强大的多种资源来支撑。博取各家之长，灵活机动的刺激客户需求并提供更多隐形服务，是电动汽车在初始发展阶段非常重要的一种商业合作模式。
党的“十八大”明确提出，科技创新是提升社会生产力综合革命的战略支撑，必须放在国家发展的核心层面。我国正从中国制造向中国创造转变，从过去的被动关注为主走向未来的创新引领为主。充换电服务作为一个新兴产业，正处于融合新形式创新和颠覆式创新发展新时代，产业发展面临新的挑战，也产生了新的机遇。
探索多元化的服务模式，结合互联网技术，提供更方便的自助式服务的电动汽车充电桩，利用好小区周边的商圈、单位、停车场等资源，构筑一个充电网络服务体系，实现网络服务化延伸，充电桩的市场前景将更令人充满期待。
什么是充电桩
充电桩，其功能类似于加油站里面的加油机，可以固定在地面或墙壁，安装于公共建筑(公共楼宇、商场、公共停车场等)和居民小区停车场或充电站内，可以根据不同的电压等级为各种型号的电动汽车充电。充电桩可作如下不同的分类：
按安装方式分：
可分为落地式充电桩、挂壁式充电桩。落地式充电桩适合安装在不靠近墙体的停车位;挂壁式充电桩适合安装在靠近墙体的停车位。
按安装地点分：
可分为公共充电桩和专用充电桩。公共充电桩是建设在公共停车场结合停车位，为社会车辆提供公共充电服务的充电桩;专用充电桩是建设单位停车场，为单位内部人员使用的充电桩，以及建设在个人车位，为私人用户提供充电的充电桩。
按充电接口数分：
可分为一桩一充和一桩多充。
按充电方式分：
充电桩可分为直流充电桩，交流充电桩和交直流一体充电桩。
按充电速度分：
有常规充电(慢充)和快速充电(快充)两种充电方式。根据不同的车辆电池、环境温度等，充电时间各不相同。慢充一般在5~10个小时充满，快充可以在20~30分钟充满80%，1个小时完全充满。
2016年充电桩行业大事盘点
1新能源汽车充电基础设施奖励政策颁布
2016年1月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委员会、国家能源局按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》等文件要求，联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，继续为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育新能源汽车应用环境助力。
2充电桩APP可直接在线支付
2016年6月6日，充电桩APP2.0版本正式上线。该版本最大的亮点就是用户可以通过充电桩APP在充电结束后，实现在线支付电费功能。目前仅可以实现充电运营商“星星充电”的在线支付。充电桩APP还增加了违章查询和代驾两个第三方服务。
3充电桩进小区难题迎来曙光
2016年4月5日，为破解充电桩进小区难题，切实解决居民区电动汽车充电桩建设难题，国家能源局组织相关单位起草了《关于加快居民区电动汽车充电桩及配套设施建设的通知(征求意见稿)》。同时，《征求意见稿》从城乡规划主管部门、业委会、开发商、物业四方进行了明确的权责划分，对推动充电桩建设方面成效突出的物业，要制定相应的奖励办法，并纳入各地充电基础设施财政扶持政策体系当中。
4杭州“普适性”充电桩受到青睐
2016年5月初，浙江在杭州市区11个停车场安装了首批128个普适性快速充电桩(枪)，这些普适性快速充电桩界面清楚，按照提示可以方便进行充电操作，支付方式也很多：充电卡、微信、支付宝等。这批以出租车服务区、市民中心、东站枢纽、公共停车场为主建设的充电桩，可以对符合直流充电国标的大多数品牌车型充电。
5广东省计划“十三五”用540亿为电动汽车充电
2016年11月25日，广东省发改委召开省电动汽车充电基础设施建设新闻发布会，介绍《广东省电动汽车充电基础设施规划(2016-2020年)》和《广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》有关情况。到2020年，全省将建成集中式充电站约1490座，建成分散式充电桩约35万个，整个计划涉及市场规模540亿元。(来源:《国家电网》杂志
作者:高雅 )
第三篇：中国周边形势与国家安全分析
一、中国安全形势复杂原因
1、历史，意识形态。
中国历史上进行了一些领土的扩张与收缩，很多领土的边界线主要是历史遗留下来 分界线。现在中华人民共和国的领土主要是清末的领土，很多边界随着民族国家的独立而互有争端。尤其是中国同印度，俄罗斯的边界领土问题上存在着很多争议甚至是争端。意识形态上，我们是社会主义国家，被很多资本主义国家重重包围，敌对情绪是肯定的。尤其是很多国家与中国产生利益冲突，却打着意识形态的幌子公开叫板，寻求其他别有用心的大国的支持。
2、邻国多。
中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。
3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。
中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。俄国处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源战略已透露出俄国未来的战略运筹信息。日本重新武装步伐加快，1999年的“周边事态法”将中国大陆、南海和台湾等纳入防卫视野，2000年，决定组建对付“中国海军舰艇的活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御型”向“进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整国家安全战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的“区域有限威慑”向“区域全面威慑”的转变。周边东盟，印巴，缅甸，阿富汗的武装冲突不断，很多国家充斥着颜色革命和政治斗争，大国的手腕在中国周边伸出触角，主要目的就是对中国施行包围压制的策略。
4、大国崛起的必由之路
从西班牙，到英国，再到德国美国，大国崛起的步伐都伴随着压制与冲破加锁的过程。中国在崛起，而很多大国，尤其是亚洲这样一个政治极端复杂，大国林立的地区，在夹缝中生存，韬光养晦才是重要的生存之道。因此很多国家趁着中国一心一意进行经济建设的机会，大肆侵占中国利益，威胁中国国防安全。
二、我国的安全形式分析
1、东北亚 “东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地，特别是冷战之后，苏联解体，中国崛起，日本本走向“正常国家”的努力，再加上在该地区有着广泛利益的美国，使东北亚地区的大国关系变得愈加复杂，难以把握。这里有广泛的地缘利益，激起了大国的觊觎和争夺，今后东北亚局势的演变，将对亚洲乃至整个世界政治经济格局产生结构性的影响”。
就当前形势来看，整个东北亚局势以和平为主，但随时存在爆发武装冲突的危险，中、日、美、俄四大国在此博弈。1.朝韩矛盾：穿插韩国朝鲜的南北冷战，南北方在统一问题上仍然存在消除不了的分歧。两国之间巨大的经济政治文化差异使两国一直处在冷战的阴云下。没有结果的六方会谈，延坪岛的炮击事件都显示出复杂的南北关系。南北方虽然同是一个民族，但是还有很大可能爆发全面战争。2.中日矛盾：作为东亚的两个大国，中日之间的矛盾存在了上百年，不管官方怎么说中日友好，在民间仇恨仍然占据了主流。中日之间的东海海域争端，历史遗留问题以及日本右翼的教科书和参拜靖国神社都动摇着中日之间的关系。在可以预见的时间内，两国存在爆发小规模武装冲突的危险。两国关系无论再怎么发展，也不会走向一个长久的和平与友好。3.中韩矛盾：由最近的中国船长刺死韩国海警即可窥见中韩矛盾。韩国于中国关系不可能太近，也不可能太远。4.中美矛盾：美国的霸权主义思想决定了美国实行遏制中国的军事策略。美国对台军售、支持我国的分裂分子等都对中国的国家利益造成威胁，而东北亚自然而然成为中美博弈的主要场所。5.朝日矛盾：美韩日三国的军事联盟直接导致了朝鲜对于日本的敌视态度，另外，朝鲜曾经多次被日本侵略，历史遗留问题显著。6.韩日矛盾：两国虽是军事同盟关系，但是在竹岛(韩国称独岛)领头争端以及历史遗留问题都有较大的冲突。7.日俄矛盾：两国对于领头存在很大争议，北方四岛(俄罗斯也称其为南千岛群岛。)问题困扰着日本，但基于俄罗斯强大的军事实力和铁腕政策，日本也无从下手，自冷战后两国延续着不冷不热的低程度外交。8.美俄矛盾：冷战虽然结束，但是俄罗斯西面已被美国包围，东面的博弈更显激烈。两国在东北亚各有自己强大的军事实力，对我国和平安全环境造成巨大威胁。
上述这八对主要的矛盾相互交织，东北亚地区不得不引起我们的重视
2、中亚
“中亚地处欧洲大陆腹地，既是全球重要的地缘政治枢纽，更是主要国际政治势力的必争之地。”中亚丰富的自然资源使得各大国竞相争取在此处的利益，美俄两国在此都有驻兵，阿富汗战场硝烟弥漫，短时期内无法恢复稳定。中亚地区政局动荡、领土纠纷、民族矛盾以及贫穷落后。中亚地广人稀复杂的地理和民族构成，成为东突厥、基地、塔利班恐怖组织的活跃地带。中亚西部平坦，在理论上适合大规模机械化作战，在一定程度上对我国西北地区构成威胁。中亚的分裂主义、极端宗教主义以及恐怖主义对中亚地区的和平与稳定构成严重威胁。
中国应该不渝地与中亚国家合作，发挥上海合作组织的作用。为中国西部打造和平稳定的发展环境。
3、南亚
人口数量庞大的南亚，贫穷和落后充斥着南亚的每个角落。但是在这里存在两个核大国——巴基斯坦和印度。同样两国又是人口大国。两国在上个世纪几度爆发战争，印度将巴基斯坦肢解，直到现在在克什米尔问题上两个无法达成一致。 印度作为新兴的霸权主义国家，称霸南亚，继而打败中国称霸亚洲是既定的方针政策。在前不久发射的导弹中命名导弹为“中国杀手”。“ 中印边界问题，指中国与印度的边界问题，主要包括东段、锡金段、中段和西段。中国与印度两国边界全长约2000公里，分西、中、东3段。西段约600公里，中段约450公里，东段约650公里。1962年两国因边界争端爆发了一场边界战争。几十年来，虽然中印政府一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。”当前印度在我国藏南地区已经有十几万的驻军，和平收复藏南已经不可能。
巴基斯坦作为中国最好的朋友之一，面临着美国和北约的要挟和恐吓。巴基斯坦成为中国出入印度洋最重要的路线之一，一旦南亚发生战事，中国必须不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占领，中国整个西南都将受到不可避免的威胁。
发展迅速的印度，战争实力与潜力巨大，两国的历史和地理原因使得两国成为敌人，如果印度得不到有效地遏制，中国迟早会遭到印度的打击。
4、东南亚
南海问题已经成为中国当前最紧迫的问题。南海是中国重要的航行通道，中国所需要的大部分石油都由南海海路运至我国，一旦南海地区被人控制，我国的国家安全将直接受到威胁。南海地区丰富的自然资源，重要的战略位置成为令东南亚各国垂涎的宝地。南海现在油井林立，却没与我国的一口油井。“二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。”现行我国所谓的克制协商已经不能适应南海形势的发展。“除我国控制的7个礁和台湾当局控制的太平岛外，共有38个岛礁被别国占领。其中越南侵占27个岛礁，菲律宾侵占8个岛礁，马来西亚侵占3个礁。另外文莱也宣布对南沙的一个礁拥有主权。” 当前的东南亚各国，在日本美国等大国的支持下，纷纷扩充军备。俄罗斯世界器贸易分析中心网站11月23日报道，越南政府已决定将2012的国防预算大幅度提高至22。7亿美元，较今年增长约35%，将占到越国家预算支出总额的8%。越南如此做法与南海的局势有密切的关系。另外，越南如此巨大的开支很大程度上来着南海油气田的非法收入来源。菲律宾从美国引进二手战舰菲律宾1亿美元升级军备部署南海，叫嚣不惜与中国一战。2009 年 1 月 27 日， 法国向马来西亚交付 了第一艘“鲉鱼”级潜艇，并计划于 2009 年底交付第二艘。马来西亚从德国购 买了 4 艘排水量为 1650 吨的护卫舰，负责在南海海域执行巡逻任务。
美日等国的插手，制造“中国威胁论”，破坏原有的和平的南海环境，使得南海问题变的更加棘手。谈不好，打不了，拖不起已经成为南海问题的最真实写照。我国要努力抓紧当下的和平发展环境，建设强大的海军，以谋求杀鸡儆猴式的解决南海问题。
5、中国的台湾统一问题
台湾问题一直是全世界中华儿女们的共同关注。近年来，台湾地区出现了非常复杂多变的局势，台独势力在遭到打击下，遏制台独的势力得到增长，国际反华势力插手力度加大。台湾问题形式仍然严峻复杂。台湾是我国核心国家利益之一。台湾正处于第一岛链中间，是我国走向太平洋的出海口，台湾一日得不到统一，出海口就一日成为一道屏障。中国的崛起必须建立在统一台湾的前提下，台湾不统一，所有的问题都是问题，台湾统一，所有的问题都不称其为问题。
在96年台海危机时两岸战争一触即发，严重威胁了我国的和平发展。台湾问题是我国发展道路上最重要的问题。台湾地区的军事实力不容小视，力争和平解决，但绝对不放弃武力。
“台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。“台独”的产生有着复杂的社会历史根源和国际背景，而台湾当局拒绝和谈、限制交往、在国际上推行“双重承认”和“两个中国”的政策，又实际上为“台独”活动提供了条件。极少数“台独”分子鼓吹“独立”，甚至投靠外国，妄图将台湾从中国分裂出去，这是违背包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益的。”
台湾问题是中国的根本利益，解决不好将成为威胁我国安全的最重要问题。短时期内和平解决台湾问题还是不可能的。但是不能把台湾问题长期化，时间越久，分离化趋向越严重，两岸的差异越大。尽早解决好台湾问题，避免台湾问题的国际化。反对任何插手我国内政的行为，竭力避免台湾成为一些大国的前沿阵地。极推进两岸经济文化交流的过程中，促成两岸经济发展水平对比的新格局，削弱台湾分裂拒统的实力，形成人心归附的状况。
三、明确战略，维护国家安全
在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势最重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。国家安全战略性质和问题确定之后，能否解决下述问题，关键在战略制定和实施。
(一)确定清晰的战略目标和战略利益。
在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，政治上，“求同不是盲从，存异不是忍耐”，坚持国家独立自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于生于忧患，见微知著。正是由于民进党败选，才会导致美国削减第一岛链兵力，向第
二、三岛链收缩。看似不相干的问题其实存在着深刻的涵义。
(二)划定合理的战略边界。
中国的国家安全战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对国家安全的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近政策实事上已经成为安全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择，有必要通过盟国的合作增加自己战略纵深。
(三)发展必要的国防力量。
无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”
第四篇：国家宏观经济形势分析及我市当前经济形势应对（上）
近几年，中国经济持续高速增长，已成为世界瞩目的焦点。进入2007年，我国的经济更是取得了突飞猛进的发展。前三季度，我国经济一直处于高位运行的状态，国内生产总值继续保持强劲增长趋势，各项经济指标均创历史新高等。与此同时，资金流动性过剩、外汇储备持续增长、房价快速上涨、CPI指数屡创新高等，经济过热的趋势显著增强。面对经济状况如此高温，国家相继出台了一系列紧缩性调控政策进行宏观调控。宏观经济政策的出台，对我国经济的平稳快速运行起到了积极的调控作用，并取得了一定的成果。但是，宏观调控政策的出台，对一些地区经济发展也将带来一定的影响和冲击。如何正确理解和把握国家经济发展方向，顺应形势要求，进一步加快我市经济增长和提升经济竞争实力，是当前我们应当深入研究的重要课题。
一、国家宏观经济形势
1、国内生产总值高速增长
2007年，我国的GDP继续保持强劲增长态势，前三季度分别增长11.1%,、11.9%、11.5%,是近年来中国经济增长最快的一个时期。我国经济由偏热向过热转化的风险在继续加大。国内生产总值快速增长主要受投资、消费、净出口三方面因素影响。
2、CPI指数持续走高
受粮食、肉、蛋价格影响，2006年三季度起，我国物价持续低位运行的态势开始变化。2007年1至10月份，居民消费价格同比上涨2.2%、2.7%、3.3%、3.0%、3.4%、
4.4%、5.6%、6.5%、6.2%，6.5%。其中
8、
9、10三个月CPI涨幅创下十年以来的新高。
3、房价高速上涨上半年中国房地产市场“全盘皆涨”。据国家发改委和国家统计局发布的消息：前三季度全国70个大中城市新建商品房价格指数同比上涨7.2%，其中一季度上涨6%，二季度上涨6.4%，三季度上涨9%。
4、外汇储备迅速增长
近年来，我国外汇储备余额增长迅猛。截至2007年9月末，我国外汇储备余额为14336亿美元，同比增长45.11%。
二、 国家宏观经济调控政策分析
我国经济由偏热向过热发展的趋势在不断加大，面对如此“高温”的经济发展状态，国家相继出台了一系列政策进行宏观调控。
1、利率政策
(1)加息。2007年 12月20日，央行宣布当年第六次加息，一年期存、贷款利率分别上调0.27和0.18个百分点，存款利率调至4.14%，贷款利率调至7.47%，分别比年初高出1.62和1.35个百分点。在7月20日第三次加息的同时，还将储蓄存款利息所得税由现行20%调整为5%。去年央行连续出台利率政策，主要是调控资金流动过剩,调节和稳定通胀预期，保持经济平稳运行，有利于增加个人储蓄款收益。
(2)提高存款准备金率。中国对外贸易顺差的日益扩大，已使大量资金流入我国，贷款和投资迅速增长，因此引发我国经济快速增长。为抑制流动过剩的问题，央行去年已10次提高存款准备金率，从年初的9%连续提高到14.5%。存款准备金率的提高，既巩固了流动性调控的成果，也有利于抑制商业银行放贷行动，将使银行减少债券、贷款等高收益率资产的配置。
(3)发行国债。为抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力，财政部于近期分别发行6000
亿元特别国债和200亿元凭证式国债。国债的发行既有利于抑制货币流动性，又有利于促进财政政策和货币政策协调，改善宏观经济，还有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平。
2、房地产业政策
目前，我国房地产只涨不降，已使房地产业进入一种不健康的发展状态。中央出台了一系列宏观调控政策：上调准备金率、提高利率、发行国债、对房地产开发商固定资产投资项目自有资金比例提高;在土地方面，下达全国暂停审批农用地转非农建设用地、加强土地管理的一系列措施;国务院下达24号文件《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，明确房地产的发展方向：商品住宅市场管，保障性住宅政府管，政府今后将大力开发60平方米左右的经济适用房和廉租房，解决低收入群体的住房问题。
3、价格补贴政策
针对我国近期物价出现明显上涨状况，国务院发出紧急通知，要求妥善安排低收入群众的生活补助。从8月份开始，对城市低保对象实际补助每人每月不低于15元的补贴。针对肉食价格上涨情况，中央出台政策，鼓励农民多养殖生猪，免费给生猪接种疫苗，保监会还投入10亿元为生猪保险。
4、进出口政策
近几年，我国贸易顺差急剧增长，外汇储备规模大幅增加。针对这一情况，我国在保持外贸稳定发展、调整和优化进出口结构、抑制国际收支顺差过快增长方面出台了不少政策措施。主要包括：2007年4月15日起，降低或取消出口退税，涉及产品包括部分特种钢及不锈钢板、冷轧产品等。2007年6月1日起，调整部分商品进出口关税税率，对于钢材、钢铁初级产品、有色金属等多项“高耗能、高污染和资源性”产品的出口关税上调7%。7月1日起降低或取消出口退税，这次调整的目的一方面是缓解外贸顺差过大问题，促进外贸平衡，另一方面是通过优化产品结构，促进经济结构调整，转变经济增长方式。
5、环境政策
我国经济连续几年都保持高速增长趋势，但经济增长的背后是以资源的浪费和环境的污染作为代价的。针对日益严峻的资源枯竭与环境污染问题，我国制定出台了相应的政策：一是严格控制固定资产投资，尤其是高污染、高耗能企业。二是加快淘汰生产力落后、污染严重企业，如关停小火电机组;加快焦化行业、水泥工业、铝工业、煤炭行业结构调整。三是调整
出口产品结构，对资源性产品出口实施出口许可证管理，鼓励出口高附加值产品。四是加大污染治理和环境保护力度，强化执法监督管理，坚决惩治各种违法行为。五是中央财政安排70亿元支持企业节能技术改造，实行“以奖代补”新机制。
第五篇：世界能源形势及中国面临的挑战-《形势与政策》论文
文献综述：
一、 世界能源总体发展态势
能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化;世界大部分能源仍掌握在西方国家手中;化石能源在世界能源总体消费占据主体地位，目前其他能源尤其是新能源发展迅速，但是取得实质性进展需要时日。
二、 两大热点问题对世界能源形势的影响
西亚北非动荡及该地区未来面临诸多不确定因素，对国际油价稳定、能源供应安全产生负面效应。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。
三、 世界能源发展趋势及前景
石油价格仍面临上涨压力;天然气发展前景看好，将在全球能源供应中发挥重要的作用;核能不会退出历史舞台，但是重拾发展信心需要一段时间;能源争夺更加激烈，南海和北极可能成为未来争夺的热点区域。
四、 中国能源局势及面临的挑战
地区动荡引发的油价高涨使中国面临更严重的输入性通货膨胀;中国海外能源产业面临新的问题和挑战;中国虽未放弃核能发展，但明显放缓步伐。 感想: 针对文献综述第一点：虽然现时世界大部分的能源资源被西方国家控制住，但是我们中国可以一方面HOLD住未开发的南海资源，另一方面加快能源储备建设同时推进工业设计等对于资源整合和利用有关的基础学科方面的
推广和发展。近年来，由于对化石能源供应安全的担忧以及对气候和环境问题的关注，发展可再生能源的呼声渐高。虽然可再生能源现时较为依赖政府支持和补贴，在市场机制面前，未来发展依然面临很多困难，但是，可再生能源的发展和应用是时代发展的必然。
针对文献综述第二点：现时中国能源依然受制于外国的进口能源，还有对于日本的核能源问题，希望中国可以把核能源发展成为第二主要能源。和开发更多可以实现的新兴能源的利用率，以减轻油价对于国民经济的影响。因为现在西亚北非局势动荡及该地区未来的不确定前景确实会在某种程度上助长了国际市场上的投机行为和提供了国际油价上涨以及炒作油价的借口。虽然日本核能源事故的发生对世界的核能源开发有很大的影响，但是另一方面可以提高我国核能源建设的安全性和可依赖性。但是，不得不说的是，如此一来核能源的成本会增加，能源的价格也可能上涨，也就意味着政府的财政投入需要加大。其实这些经济基础的东西，财政的投入再大也不大!
针对文献综述第三点：中国是发展中大国，更是世界能源消耗大国，但在铁矿石等能源领域，中国没有话语权。能源价格不断上涨，给中国带来较大的通涨压力，汽油一涨价，多数行业、多数产品价格随之上扬。我们在替代能源、新能源的研发和使用取得很多成绩，但远远不够。能源安全，是一个国家长远发展必须解决的问题，中国还有很长的路要走。另外加大石油 储备建设的步伐真的真的真的真的很有必要!如此一个泱泱大国不能持续受制于他国的能源进口问题!
针对文献综述第四点：中国石油进口高度依赖中东地区，就单纯从2010年，
中国从阿拉伯国家进口的原油占全国总进口量的56.7%这点来说，相关的地区动荡就能轻易地威胁到中国的能源安全。另外中国现时进军利比亚确实是个不太明智的选择，或者我们可以主动加强主权搞掂南海问题，逐渐开发南海石油能源。从长远来看，中国需要储备一定量的能源，即加快能源储备建设，提高自身的抗风险能力，同时还要大力发展有潜力的能源产业项目，例如核能。