一、保定市农业科技创新的背景
2011年, “种业新政”正式发布, 首次明确了在农业科技创新中企业的主体性地位, 农业企业在这一创新体系中会起到将应用型成果转化成现实生产力的巨大作用。但在我国农业科技创新中, 科技成果和技术推广严重脱节。为解决这些问题, 农业科技企业的主体地位我们要重视起来, 采取奖励性措施调动他们投身科研和生产积极性、创造性, 在资金方面给与更足够的支持, 在科研课题申报上给与更多机会。
二、保定市农业科技创新所面临的问题
(一) 企业的产业化程度偏低
农业科技企业通常是依靠某一种产品或某一项技术, 开发出市场, 而后带动一系列的相关企业, 成为联系生产和市场的中间环节, 一方面拉动农业生产, 一方面开发市场。农业部门还可以享受到加工, 流通领域的利润, 增加了农民的收入, 扎实了农业基础, 从总体上来看, 保定市的农业科技企业水平是有待提高的, 大多数企业只是单纯的生产或者经营, 企业之间缺乏有效的信息沟通, 关联程度低, 难以形成类似集团式的生产经营统一体。[1]
(二) 农业科技体制缺乏活力
科学技术是第一生产力, 科技进步是推动农业健康、持续发展的不竭动力, 但是在社会主义经济体制改革的浪潮中, 农村经济发展模式的弊端日益彰显。一方面, 保定市专门农业科研机构的设置已不再适应当代要求, 机构重复设置, 课题重复研究, 使得农业科研机构要取得突破性进展面临很大困难。另一方面, 农业科研机构研究的侧重点和新时期农业发展的实际需求不相适应, 供需结构脱节。
(三) 农业科技创新与农业发展需求不相适应
改革开放以来, 农业高新技术研究得到了迅速发展, 并取得了巨大成果, 农业专利数量也得到了不断提升。与此同时, 中国与发达国家相比较, 农业科技创新的力度仍然欠缺, 高水平、高质量的农业创新成果依然较少, 尤其是在喷灌技术、农药化肥的适用上, 缺乏合理布局。保定市在现有的农业科技成果主要来自农业局、各县农业指导部门以及高校研究, 由于经济条件的限制, 对农业科研的投入不足, 高水平的农业创新成果不足, 尤其是针对当地气候条件, 农业部门不能及时传达农业信息, 教授农民先进的农业技术试验, 喷灌技术落后, 水资源浪费严重, 对于农业的投入集中在农药化肥的使用, 污染严重。同时, 各部分创新意识不足, 等靠国家的补助、技术支援, 不能有效吸纳人才, 行政壁垒严重。
三、关于促进保定市农业科技创新的对策
为了有效开展农业科技研究, 必须要对科技研究充分重视, 政府要足够认识要农业在国家中的基础性地位。同时, 保定要结合当地温带气候夏季炎热多雨。冬季寒冷少雨的特性, 因地制宜, 加强本土化农业科技的基础性研究, 组织各部分协调攻关重大科研项目, 重视先进农业技术的适用。
(一) 创建“典型农村”, 建设高级特色农村
典型农村是指以某种农产品和服务为主的一系列发展农业科技创新的举措, 主要指将农业产物 (植物、水果、花鸟等) 以及当地农村特色相结合, 发展现代农村, 将生产、服务、农家乐等一体化设置布局, 实现农业新功能, 再创新价值, 布局新职能, 实现农村的全面化发展。为有效建设高级特色农村, 政府要专门建立农业创新职能部门, 为农民提供优惠贷款, 现在土地自由流转, 增加农业投入, 实现高校农业研究实用化, 鼓励农业的种植。
(二) 提高农业科技创新能力
农业科学技术研究体系主要由三部分组成:基础研究、应用研究和发展研究, 各组成部分相互结合, 合理构建, 为农业科学技术的发展提供了基础, 是农业科技进步的主要的动力。保定市要根据农业合理布局, 主要调研乡村土壤的现实情况, 气候条件的变化, 进行基础性研究。同时, 保定市政府要根据现实需要, 将国家适用的农业技术进行广泛推广, 实现现代农业的发展。最后, 要实现农业新发展, 将技术转化为农业成果, 实现农业的现代价值, 根据市场变化, 调节农作物的种植、生产。[2]
(三) 增加农业科研投入
第四次科技革命围绕生物工程等主题展开, 为了我国在农业科技创新方面赶上发达国家, 保定市必须根据区位优劣势采取切实可行的措施。促进农业地位的巩固, 采取切实可行的方案来改变农业科技创新所面临的问题, 增加农业的投入。不仅增加农业科技的引进投入, 还有因地制宜, 根据当地情况, 增加技术适用的投入, 付诸于实践。[3]
摘要：农业科技创新是农业经济发展的不竭源泉和动力, 建设社会主义新农村的历史使命赋予了农业科技创新更高的时代要求, 但我国的农业科技创新却存在诸多制约农业发展的问题。为进一步促进农业发展, 保定市需要建立典型农村, 提高农业自主创新能力, 增加农业科研经费, 最终实现农业乃至农村的新发展。
关键词：保定,农业,科技创新
参考文献
[1] 郭雪涛.论农业科技创新的现状与思考——以河北省保定市为例[J].基层农技推广, 2014 (1) .
[2] 刘金霞, 刘荣先, 刘秀丽.加强科技教育投入推进农业产业化发展[J].河北农业大学学报:农林教育版, 2000 (2) :65-67.
[3] 杨蕾, 张博, 杨伟坤.保定市农业科技创新金融支持体系构建政策建议[J].合作经济与科技, 2015 (10) :43-45.