论文题目：WTO规则下对我国农业保险的补贴改革研究
摘要：农业保险作为分散农业风险、补偿农户损失和保障农业生产的一种农业风险管理工具,已成为各国农业保障体系不可或缺的部分。但是由于农业保险成本高昂的特点,不少国家都为农业保险提供财政补贴。我国自2007年开展农业保险补贴政策以来,补贴额度、补贴比例和补贴品种都在不断增加,现已拥有全球规模第二、亚洲规模第一的农业保险市场。但与美国等农业保险补贴发达的国家相比,我国农业保险补贴发展还有较大空间。自从我国加入WTO后,农业保险补贴作为一项重要的农业国内支持政策,要受到WTO《农业协定》与《补贴协定》的规制。过去不少学者认为农业保险补贴完全归属于绿箱政策而免受WTO规则约束,但随着对WTO规则研究的深入,越来越多的研究发现农业保险补贴不能简单地归为绿箱政策。同时随着国际农业贸易中关于农业保险补贴争端的不断出现,农业保险补贴并不能在现行WTO框架下“高枕无忧”。即便如此,农业保险补贴作为WTO框架下补贴诉讼风险较小的项目还是受到各国的青睐。在美国,农业保险补贴已成为其支出规模最大的农业支持政策,同时美国通过农业保险补贴规避WTO规则对农业补贴上限约束的经验丰富,因此学习借鉴美国农业保险补贴经验和规避WTO策略对我国未来农业保险补贴发展和适应WTO规则具有重要意义。本文通过对WTO规则中有关农业保险补贴的部分进行分析,发现绿箱政策下的农业保险补贴需要满足特定条件,同时农业保险补贴也受到《补贴协定》中可诉补贴部分的约束,由于在现实中较难满足绿箱标准,很多国家主动将与特定产品相挂钩的农业保险补贴列为黄箱政策。本文通过对美国向WTO通报的农业补贴数据研究发现,美国利用不规范通报、对农险公司提供经营费用补贴和再保险支持等方式降低了黄箱农险补贴的通报,进而规避了WTO对黄箱补贴的上限约束。最后本文通过对我国农险补贴现状的分析,认为现如今我国农险补贴存在补贴比例较高但效率较低、补贴方式单一、补贴品种较少等问题,通过对我国WTO通报数据的分析,发现WTO规则下我国黄箱还有较大发展空间,绿箱农业保险补贴利用尚不充分,应积极借鉴在WTO规则下美国农险补贴的发展经验,实现我国农险补贴在WTO规则下更好发展。
关键词：WTO规则;农业保险补贴;黄箱空间;规避策略
学科专业：保险硕士（专业学位）
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究的背景与意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 文献综述
1.2.1 农业保险的基础理论
1.2.2 WTO框架下农业保险补贴
1.2.3 国际农业保险补贴经验
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究内容
第2章 WTO农业保险补贴相关概念和基础理论界定
2.1 农业保险补贴相关概念界定
2.1.1 农业保险的概念和作用
2.1.2 农业保险与政府补贴
2.1.3 农业保险补贴与农业国内支持
2.2 WTO相关基础理论
2.2.1 WTO农业国内支持归箱理论
2.2.2 黄箱综合支持总量(TAMS)测度的理论模型和方法
第3章 与农业保险补贴相关的WTO规则解读
3.1 《农业协定》对农业保险补贴的规制
3.1.1 绿箱政策与农业保险补贴
3.1.2 黄箱政策与农业保险补贴
3.1.3 通报与审议规则
3.2 《补贴协定》对农业保险补贴的规制
3.2.1 《补贴协定》与《农业协定》的关系
3.2.2 《补贴协定》与农业保险补贴
3.3 对WTO农业保险补贴规则的审视
第4章 美国农业保险补贴规避WTO规则经验借鉴
4.1 美国农业保险补贴政策
4.1.1 补贴立法
4.1.2 政策性农业保险产品
4.1.3 补贴方式和财政支出
4.2 WTO规则下美国农业保险补贴相关案例分析
4.2.1 巴西诉美国陆地棉补贴案
4.2.2 中国诉美国白羽肉鸡产品案
4.3 美国农业保险补贴规避WTO规则策略
4.3.1 美国农业保险补贴通报方式分析
4.3.2 美国农业保险补贴规避策略分析
第五章 我国农业保险补贴现状及改革建议
5.1 我国农业保险补贴政策
5.1.1 我国农业保险发展
5.1.2 政策依据
5.1.3 补贴方式和支出
5.2 我国WTO通报数据分析
5.2.1 总体支持水平和结构变化
5.2.2 绿箱支持水平和结构变化
5.2.3 黄箱支持水平和结构变化
5.3 WTO规则下我国农业保险补贴改革建议
结论
参考文献
致谢