众所周知, 会计工作一直是我国事业单位管理过程中最重要的内容, 它不仅涉及资金的管控和应用, 还与决策、发展以及具体职能的发挥息息相关。会计集中核算制度是基于当前会计管理形式下提出的新规定, 对于有效解决事业单位资金问题具有诸多优势, 在某种程度上实现了严格监管。然而由于相关体系还不够健全, 在实际执行过程中存在偏差, 导致其实际作用还没有凸显出来。针对这样的现象, 事业单位必须全面整改, 通过完善相关制度落实好管理, 有效解决核算工作存在的不足, 让事业单位更好的彰显职能, 为百姓服务。
一、会计集中核算的概述
顾名思义, 会计集中核算制度就是一种将会计工作整合为一体的方法, 它能够实现核算服务和监督的集中管控。具体而言, 行政事业单位依托于会计集中核算中心, 在财务基本状况不受到影响的前提下, 将银行账户取消并由核算中心代为执行职能的一种策略。其最基本的特征是实现了会计审批与监督职能、会计信息账簿与会计凭证报表、会计业务决策与执行之间的“三分离”, 并使得业务流程公开化处理。
相比于过去的会计工作方法, 这种集中核算制度是一种创新, 与事业单位现代化发展的目标相一致, 通过减少中间环节, 不仅提高了资金管理的效率, 让资金的使用变得更为合理, 在客观上还对舞弊行为进行了有力的预防, 有助于会计信息和相关数据变得更为精准。
二、事业单位会计集中核算制度存在的问题
(一) 对会计集中核算认识不清
所谓的集中核算, 在和大程度上减少了人员冗杂的现象, 会计和出纳岗位的撤除和核算中心统一管理的模式, 都极大地简化了工作的难度。然而这种新型的制度体系还没有全面落实, 一些事业单位会计人员思想保守, 对于新的制度不适应, 不愿意主动了解其优势和特点, 甚至认为自身职能被削弱, 影响了工作的进程。
(二) 缺乏完善的会计集中核算制度
新事物的产生总需要一个过程, 需要循序渐进的实施和推广。目前, 我国事业单位会计集中核算制度的使用时间还比较短, 核算中心的职能没有完全彰显出来, 经费使用还是参照预算数据, 具体的职能分配没有得到细化, 一旦出现问题无法做到权责明确。与此同时, 制度的不健全还影响了核算工作的效率和质量, 人力匹配不科学, 降低了会计信息传输的时效性。
(三) 集中核算与资产管理的脱节
实施会计集中核算以来, 事业单位的资金使用获得了更加有效的监督, 核算中心需要对各单位的票据凭证进行严格的审核。但是由于事业单位的资产并没有发生所属权的转移, 所以核算中心也会出现对各单位资产管理不清的问题。而事业单位认为资产管理是核算中心的责任, 日常工作中疏于资产的维护和保养, 国家资产的保值增值势必会受到影响。核算中心很大程度上是以凭证作为核算的依据, 对于资产的实际价值评估并不到位。
三、提高事业单位会计集中核算制度的对策
(一) 转变思想, 树立会计集中核算新理念
从思想上认可并积极学习和执行是会计集中核算制度能够在事业单位凸显作用的前提和关键, 对于事业单位会计人员而言, 新的制度给他们带来了巨大的挑战。唯有树立全局观念, 充分意识到集中核算的战略性意义, 并分配好部门职责和岗位任务, 加强宣传力度, 才能更好地实施核算。
(二) 加强会计集中核算制度建设。
为保证财政预算的有效执行, 事业单位会计集中核算制度应用过程中应当及时明确相关开支标准, 新标准确立后, 核算中心必须严格遵循相应的制度标准审批资金, 尽量杜绝实际支出超出预算的问题发生。而且为防止权责分配不清的问题, 现有法律法规也应进一步完善, 尤其是要对相关主体在核算工作中的法律责任予以明确, 以确保从基层报账员到核算人员保持严谨的职业操守。此外, 事业单位还应建立健全监督机制, 定期开展内部审计, 并主动接受外部的广泛监督, 充分维护会计信息的真实性。
(三) 利用信息技术并逐步提高会计人员的综合能力
会计人员的积极配合是保证会计集中核算制度有效性的基础, 伴随信息技术的推广和普及, 事业单位要对大数据技术加以科学运用, 一方面提高相关人员的工作技术能力, 另一方面完善他们的知识体系, 促进其与核算中心管理的协调配合。切实发挥监督与服务职能, 并给予管理上的指导, 积极与各单位建立和谐融洽的关系。
四、结语
事业单位会计集中核算制度的实施势在必行, 在新的经济形势下, 相关人员要转变认识, 树立新的思想, 主动学习与集中核算有关的知识, 在单位内部建立全新的核算制度。与此同时, 要加强会计集中核算制度的完善、充分利用网络信息技术, 实现与核算中心的协调配合, 推动单位更好的发展。
摘要：事业单位是我国非常重要的职能部门, 它直接关系到社会服务的整体质量, 不以盈利为目的。随着我国经济的持续发展, 事业单位的重要性也逐渐凸显, 国家每年在相关服务机构投入的资金数量越来越多, 给会计核算工作带来了严峻的挑战。会计集中核算是会计制度改革背景下提出的重要方针, 它能够减小以往分散核算的工作量, 有助于提高工作效率和决策科学性, 并进一步强化监督管理, 避免腐败现象。当然, 目前事业单位会计集中核算制度还不够完善, 需要在实际工作中逐一解决, 以推动单位良性循环。
关键词：事业单位,会计集中核算制度,存在问题,对策
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