论文题目：长期护理保险运行过程与优化策略研究 ——基于上海试点经验的考察
摘要：近年来,随着社会经济的发展和生活水平的提高,人口老龄化已成为世界各国面临的社会问题。在我国,人口老龄化、高龄化的趋势发展也越来越快,而随着年龄地增加,身体机能逐渐下降,使得失能风险也逐渐显现,导致失能、半失能老年人的数量也越来越多,护理需求也随之与日俱增。上海于1979年进入人口老龄化,是国内最早进入老龄化的城市,也是老龄化程度最严重的城市,上海的人口高龄化趋势也尤为显著。然而由于女性就业社会化、家庭结构核心化等原因,使得传统的家庭养老功能不断弱化,老年人的护理问题逐渐成为社会问题,需要建立一种制度来保障这部分老年人的护理需求。文章通过文献法、访谈法、观察法等多种研究方法相结合,对上海长期护理保险运行进行系统、全面地分析。作者认为,上海自开展试点以来已具备一定实施成效,如缓解失能难题、鼓励居家护理、整合养老服务资源以及推动养老行业发展等。事实上,由于国内尚未建立统一的长期护理保险制度,各地在试点的过程中形成独特的长期护理保险经验,“上海经验”主要体现为:试点先行为政策奠定基础、规范评估流程有序确定等级、服务多样帮助满足需求、全过程监管有利提质增效、信息化平台助推政策运行等。但是在试点的开展过程中,也相应地出现了亟待解决的问题:如长期护理保险制度不健全、护理服务供给总量不足、相应的配套机制尚未建立、居家养老信息化智能化水平有待提高、商业保险发展较为滞后等问题。通过结合实际情况,相应地提出以下建议:合理拓宽保障范围、调整服务项目结构、建立多元筹资机制等来健全长期护理保险制度,促进护理服务供给主体多元化、提升护理服务队伍的数量与质量、合理增加服务时长等增强护理服务供给能力,建立护理服务相应的退出机制、建立对家庭护理人员的激励机制等建立相应的配套机制,改善信息化智能化的运用环境、提升老年人信息化智能化运用水平等提升居家养老信息化智能化水平,以及政府层面鼓励商业保险发展、商业保险公司完善自身建设、消费者增强自身保险意识等鼓励发展商业保险作为补充,最终帮助推动我国长期护理保险的纵向深入运行。
关键词：长期护理保险;实施成效;经验;护理需求;上海
学科专业：社会保障
中文摘要
Abstract
绪论
一、选题背景和研究意义
二、国内外文献综述
三、研究思路、方法与创新点
四、技术路线
第一章 长期护理保险相关概念界定及理论基础
第一节 相关概念界定
一、失能失智
二、长期护理
三、长期护理保险
第二节 研究的理论基础
一、福利多元主义理论
二、生命周期消费理论
第二章 长期护理保险实施背景及框架内容
第一节 上海市长期护理保险的实施背景
一、人口持续老龄化
二、女性就业社会化
三、家庭结构核心化
四、纯老家庭规模化
第二节 上海市长期护理保险的框架内容
一、适用对象
二、资金筹集
三、需求评估与等级评定
四、服务形式及内容
五、待遇给付标准
第三章 长期护理保险实施现状及成效
第一节 上海市长期护理保险实施现状
一、上海市护理服务机构现状
二、上海市护理服务队伍现状
三、上海市申领长期护理服务现状
四、上海商业长期护理保险现状
第二节 上海市长期护理保险实施成效
一、缓解失能护理难题
二、鼓励居家护理服务
三、整合养老服务资源
四、推动养老行业发展
第三节 上海市长期护理保险实施经验
一、试点先行为政策奠定基础
二、规范评估流程有序确定等级
三、服务多样化帮助满足需求
四、全过程监管有利提质增效
五、信息化平台助推政策运行
第四章 长期护理保险存在的问题及原因分析
第一节 上海市长期护理保险存在的问题
一、长期护理保险制度不健全
二、护理服务供给总量不足
三、相应的配套机制尚未建立
四、居家养老信息化智能化水平有待提高
五、商业保险发展较为滞后
第二节 上海市长期护理保险存在问题的原因分析
一、相关立法滞后
二、尚未完全建制
三、保障机制缺位
四、养老服务市场活力不足
第五章 长期护理保险优化策略
第一节 健全长期护理保险制度
一、合理拓宽保障范围
二、调整服务项目结构
三、建立多元筹资机制
第二节 增强护理服务供给能力
一、促进护理服务供给主体多元化
二、提升护理服务队伍的数量与质量
三、合理增加服务时长
第三节 建立相应的配套机制
一、建立护理服务相应的退出机制
二、建立对家庭护理人员的激励机制
第四节 提升居家养老信息化、智能化水平
一、优化信息化、智能化的运用环境
二、提升老年人信息化、智能化运用水平
第五节 鼓励发展商业保险作为补充
一、政府层面鼓励商业保险发展
二、商业保险公司完善自身建设
三、消费者增强自身保险意识
第六章 结论与展望
一、结论
二、展望
附录1 访谈提纲
附录2 长期护理保险政策文件
参考文献
一、普通图书
二、期刊论文
三、学位论文
四、其他文献
五、外文文献
致谢