论文题目：宁德市税务系统营改增政策执行过程中的问题与对策研究
摘要：在国内经济下行和复杂多变的国际贸易形势的影响下,税收体制、税收政策和管理模式也随之更新与改变,营业税改增值税就这样应运而生。税务部门作为国家行政机关,又是营改增政策执行的载体,其执行的强弱,会直接影响营改增政策执行的效果。从2012年11月（福建省）营改增试点开始至2016年5月全面实施营改增,税务部门充分发挥职能,使营改增政策执行达到预期效果,但在政策执行过程中的问题也逐渐突显,使得政策执行过程梗阻。本文选取了宁德市税务系统落实营改增政策过程为研究对象,运用实证分析和数据统计分析相结合的方法,对营改增政策在执行过程中存在的问题进行分析,认为营改增政策执行过程中存在着执行主体素质能力不高、执行资源运用不足、执行机制运转不畅和执行环境营造不佳等问题,其原因在于执行主体利益影响、人力资源管理欠缺、社会信息吸纳不足、外部门信息取得受阻、竞争激励遭遇瓶颈、考核监督不完善、营改增政策不稳定、执行对象不配合和涉税环境不佳等,在此基础上,提出了推进机构专业化建设、加强人才资源培养、提高社会涉税信息的获取反馈及运用水平、推动部门间涉税信息的传递和共享、建立考核激励机制、完善税收监督机制、开展税务文化建设和构筑税企互动“朋友圈”等建议,以期为优化和完善宁德市税务部门政策执行过程做出贡献。
关键词：营改增;税务;政策执行过程
学科专业：公共管理（专业学位）
中文摘要
Abstract
绪论
一、研究背景与意义
二、文献综述
三、研究思路、方法及创新点
第一章 研究的主要概念及理论基础
第一节 研究的主要概念
第二节 研究的理论基础
本章小结
第二章 宁德市税务系统营改增政策执行现状
第一节 营改增税收政策出台背景及主要内容
第二节 宁德市税务系统推进营改增政策执行的做法与成效
第三节 宁德市税务系统营改增政策执行过程存在的问题
本章小结
第三章 营改增政策执行过程存在问题的成因分析
第一节 营改增政策执行过程的执行主体素质能力不高
第二节 营改增政策执行过程的执行资源运用不足
第三节 营改增政策执行过程的执行机制运转不畅
第四节 营改增政策执行过程的执行环境营造不佳
本章小结
第四章 完善和优化营改增政策执行过程的对策
第一节 优化政策执行的主体建设
第二节 开拓政策执行的资源渠道
第三节 完善政策执行的机制建设
第四节 构建税企共进的文化生态
本章小结
第五章 结论
附录1 营改增税收优惠政策落实情况调查问卷
参考文献
致谢