学校行政论文范文

2022-05-13

以下是小编精心整理的《学校行政论文范文(精选3篇)》,供需要的小伙伴们查阅,希望能够帮助到大家。学校行政管理是学校管理工作的重要组成部分,是学校的一项基础性工作。学校行政管理人员负责日常行政管理工作的组织、协调、实施,是学校发展不可或缺的一支重要力量。行政管理人员的素质高低直接决定着行政管理工作的水平和效率,并直接影响到各方面工作的顺利进行,对学校的教学质量和办学水平起着至关重要的作用。

第一篇:学校行政论文范文

加强学校行政管理与行政决策的有效性

[摘 要] 学校是教書育人的地方,学校的一举一动都会对学生产生巨大的影响。为了保障学生学习的权益,为学生营造出和谐的校园学习环境,让学生能够在高效的教学环境中学习,就需要学校做好行政管理与行政决策工作。行政管理和行政决策工作是学校非常重要的事情,关乎学校的教学效率,如果学校不能制定出科学有效的行政决策,或者学校的行政管理工作存在巨大的漏洞,都会导致学生的学习环境质量下降,这极其不利于对我国人才的培养工作。当前,我国许多学校在从事行政管理工作的时候,存在着一些问题,在做出行政决策的时候也会存在一定的偏差,因此对于学校行政管理与行政决策有效性的研究具有很高的价值。

[关键词] 学校;行政管理;行政决策;有效性

学校的行政管理工作涉及的工作内容非常广泛,学校中有关于财务、教学、娱乐活动、学生的生活起居等都与学校的行政管理工作息息相关。学校内部就像是一个小的社会,学校的行政决策会对学生的行为、教师的行为以及学校未来的发展方向都会起到决定性的作用。如果学校制定的行政决策不合理,或者学校制定了合理的行政决策,但是在行政管理工作上不到位,都会导致学生的学习受到影响。因此,文章针对学校行政管理与行政决策的有效性进行研究。首先提出学校行政管理与行政决策的概念,之后分析当前我国学校普遍存在的行政管理与行政决策问题,并且根据问题提供了解决的思路,希望能够为我国学校的建设做出贡献,让我国的学生在高质量的教学环境下学习。

一、学校行政管理与行政决策概述

广义的学校行政管理是行政组织依据教育目标和发展规律,运用计划、组织、指挥、协调和控制等手段,调节学校各类关系和资源,以显著改善学校教育和科研问题,实现学校教育事业的健康发展。而学校在实现自身建设与发展目标过程中所产生的问题均可以归结为管理问题,需要行政管理组织,结合学校的实际情况,通过管理方法改进、管理制度完善、管理流程再造等措施加以消弭,以最大化利用现有资源,保障学校既定发展目标的达成。狭义的学校行政管理则是学校行政部门对学校公共事务的管理,又称校务管理。高校行政决策是纯行政问题,即不需要进行学术真伪判断的问题,由行政系统进行行政决策,当然在决策时要征求师生的意见,如教职工住房、行政用房建设、校园建设、医疗保障与校友工作等。

二、学校行政管理与行政决策中存在的问题

(一)没有充分体现出民主性原则

当前,我国大多数的学校在做出行政决策的时候,都是由学校的领导开会商议之后作出决定,因此学校的权力非常集中,学校的高层管理人员具有绝对的权力,而学校的学生和教师大多数情况下都是遵从者的身份,尤其是在小学,学生的年龄较小,属于未成年,掌握的社会经验也不足,因此对于许多事情没有明辨是非的能力,所以学校在做出行政决策的时候,不会咨询学生的意见。学生的想法很多时候都是以自我娱乐为主,并没有长远的战略眼光,如果遵从学生的想法,那么学校的很多事情都需要改变,学校的教学秩序也会被破坏[1]。但是大多数的小学在做出行政决策的时候,也没有倾听小学教师的意见,这样的做法则有些不合理,因为教师是成年人,具备判断是非的能力,且教师是与学生接触最多的人员,对于学生的情况更加清楚。学校的一些高层管理人员已经专职从事管理,不参与课堂教学,因此对于学生的学习状况其实不如小学教师清楚。

(二)没有做好实际的调查工作

一些学校在做出行政决策并且进行行政管理工作的时候,并没有做好实际的调查工作。学校会借鉴其他学校的经验,根据教育部所下达的指令,结合个人的经验,对事情作出判断。当然,学校并非对事情完全没有调查,只是调查的工作不够深入。例如:当学校需要更换体育器械的时候,学校会咨询体育教师,对学校现有的体育器械进行调查。之后,学校会评估需要购买的体育器械,并且对这些器械的安装做出部署。这样的调查工作过于表面,学校仅仅根据教育部的要求更新体育器械,通过体育教师了解需要更换的器械,却并没有考虑到学生的实际需求[2]。例如:学生在进行球类运动的时候,希望能够拥有更多的球用于练习,但是体育教师没有向学校反馈这一信息,甚至体育教师并没有意识到这一问题,导致完成了对学校体育设施的补充之后,仍然没有满足学生的愿望。

(三)处理事情与作出决策的效率有待提升

学校的行政管理效率较低,这一直是为学生家长、学生以及教师诟病的事情。因为学校在处理事情的时候,需要各个部门的配合,并且需要进行详细的了解,所以导致学生的家长和教师都感觉学校作出决策以及落实决策的效率非常低,且在处理日常的行政相关的工作时速度也非常慢。

三、加强学校行政管理与行政决策有效性的策略

(一)充分体现出民主性原则

小学的高层管理人员在作出行政决策之前,可以先针对问题讨论和分析,制定出几个可行的方案。为了能够充分地体现出民主性,高层管理人员应当组织学校的教师对这些方案进行投票,因为教师对学生更加了解。具有科学性的方案在学校中落实,就不会有太大的问题[3]。如果可以由教师对这些方案进行民主投票,最终票数最多的方案就是最适合学校当下教学情况的方案。

(二)对事情进行全面调查后再作决策

学校的高层管理人员在作出决策的时候,应当根据事情的属性选择需要调查的人和事情。以上文中购买体育器械为例,因为购买体育器械就是为了让学生能够更加方便且快乐地从事体育活动,因此学校除了通过体育教师了解情况以外,还需要对学生的愿望进行调查,因为学校如果能够在能力范围内满足学生对体育运动的愿望,可以有效地提升学生对体育运动的兴趣。如果学校选择演讲比赛的活动地点,则没有必要询问学生的想法,但是需要多调查学校内部和学校周边可以进行演讲比赛的地点,综合评估各个地点的利弊之后再作出决策。通过这样所作出的决策更加科学[4]。

(三)提升学校行政管理与行政决策的效率

为了能够有效地提升学校的行政管理与行政决策效率,就需要学校设计出一套行政管理办公系统,取缔传统的行政管理形式。在传统的行政管理过程中,需要接收纸质的材料,等到材料都准备齐全了之后再一同送交到下一个环节进行处理,这样会导致每一个环节都耽误许多时间。且学校的行政管理工作人员数量有限,因此许多工作会积压在手中。如果可以采用信息化的行政管理办公系统,就可以通过互联网或者学校内部的网络系统实现对材料的快速传递,省去了工作人员之间彼此传递资料的时间,同时还能借助计算机的统计与分析技术提升行政管理工作人员的效率[5]。

四、结语

学校的行政管理工作与行政决策都是非常重要的事情,关乎学校未来的发展,同时也对于学生的学习效率具有重要的作用。教师是学生学习的引导者,学校就是学生学习的大平台,如果平台出现了问题,引导者的工作效率就会被迫降低,学生的学习效率也会下降,因此需要加强我国学校行政管理与行政决策的有效性。但是当前,我国学校的行政管理与行政决策存在着许多的问题,即没有充分体现出民主性原则,没有做好实际的调查工作,处理事情与作出决策的效率有待提升。对此的解决方法就是充分体现民主性的原则,对事情进行全面调查后再作出决策,提升学校行政管理与行政决策的效率。

参考文献:

[1]张翔.基层政策执行的“共识式变通”:一个组织学解释——基于市场监管系统上下级互动过程的观察[J].公共管理学报,2019,16(4):1-11,168.

[2]李立国.大学治理的基本框架分析——兼论大学制度和大学治理的关系[J].大学教育科学,2018(3):64-70,124.

[3]陈凡.高校内部质量保障:作用和成效——基于联合国教科文组织“IQA项目”案例的实证分析[J].中国高教研究,2016(9):23-28.

[4]齐艳杰.高校质量文化建设现状与改进策略——基于“高等教育第三方评估”个案调研[J].中国高教研究,2016(3):22-30.

[5]屈潇潇.世界一流大学治理结构的有效性分析——以美国密歇根大学为例[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版),2015,47(3):36-43.

作者:郑好

第二篇:学校行政管理干部素质的思考

学校行政管理是学校管理工作的重要组成部分,是学校的一项基础性工作。学校行政管理人员负责日常行政管理工作的组织、协调、实施,是学校发展不可或缺的一支重要力量。行政管理人员的素质高低直接决定着行政管理工作的水平和效率,并直接影响到各方面工作的顺利进行,对学校的教学质量和办学水平起着至关重要的作用。因此,为了适应新形势发展的需要,建立一支高素质、高效率的行政管理队伍,提高学校的办学和管理水平是十分重要的。

一、提高学校行政管理干部素质是适应新形势发展的需要

1.教育的国际化对行政管理干部素质提出了更高要求。随着日益激烈的国际教育竞争,要求我们的教育管理也应该国际化,与国际接轨。要突破现有的教育管理模式,提升教育管理水平,适应教育管理的国际化,需要学校管理干部不断充实自己,优化知识结构,具备开放思维和国际视野,掌握先进的现代管理理论和方法,这对行政管理干部的素质提出了新的更高的要求。

2.教育的大众化对行政管理干部素质提出了更高要求。随着学校在规模和学生数量上的迅猛增加,管理的内容也随之扩大,管理任务更艰巨,这使得学校的管理日益复杂化和专门化,对学校的行政管理提出了新的挑战。学校行政管理部门必须运用现代管理理论和方法,加强管理和服务,有效开展管理创新,提高管理效率,主动迎接挑战。行政管理干部负责学校日常行政工作的组织、协调、实施,是学校管理工作的主体,他们的素质决定着学校管理工作的效能,影响着教育质量和办学效益。目前,学校管理人员的综合素质和工作能力比较低,主要表现在管理观念僵化,管理方法陈旧,管理能力不高,缺乏积极进取、开拓创新的意识,办事效率低下。因此,学校管理干部必须更新知识,加强实践,强化能力,提高综合素质,不断创新,使学校行政管理由经验管理向科学管理发展,促进学校管理水平和办学水平的不断提升。

3.学校的改革和发展对行政管理干部素质提出了更高要求。目前,学校正在进入深化改革、快速发展的大好时期,学校的发展重心将逐渐由规模扩张向全面提高教育质量和办学水平转移。新一轮内部管理体制改革涉及学校教学、科研、后勤、师资建设、人才培养等各个方面。在目前学校行政管理部门普遍实行“小机关大服务”改革的背景下,行政管理干部的岗位职责扩大了,工作任务增加了。如何发挥行政管理工作的作用,优化管理,充分发挥各行政部门的职能,提高管理效率,促进学校的持续、稳步发展,行政管理干部的素质是关键因素。所以,提高行政管理干部素质,已成为影响学校改革、发展和稳定的当务之急。

二、新形势下学校行政管理干部应具备的素质

1.懂得教育科学,了解教育规律,尊重知识和人才。学校的管理干部必须懂得教育科学,了解教育规律,这是学校行政管理干部的基本素质,也是学校行政管理干部区别于其他行业管理干部的重要方面。要转变过去认为管理干部没有必要学习教育科学的错误观念。随着对学校管理干部职业化、专业化要求的不断提升,管理干部要学习和钻研现代教育理论基础知识。学校管理人员要尊重知识,尊重人才,虚心听取教师们的意见,处处为他们着想,帮助他们解决困难,及时为他们服务。

2.过硬的政治思想素质是学校行政管理干部的重要素质。良好的政治思想素质是行政管理工作的根本保证。学校行政管理干部必须具备坚定正确的政治方向,具备坚定的信仰和崇高的理想信念。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,确立科学的教育管理观和发展观。面对新形势,要解放思想,实事求是,开拓进取,以适应社会发展的需要。同时,还要有较高的政治觉悟,要树立科学的人生观、价值观、权利观和政绩观,要淡泊名利,顾全大局,忠诚党的教育事业。要有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业,诚实守信,依法办事,清正廉洁,克己奉公。

3.较强的能力素质是学校行政管理干部的核心素质。能力素质制约着学校管理干部工作的质量和效能,体现着管理干部从事其工作的能力大小。学校行政管理干部应具备以下能力:第一,较强的行政管理能力和实践能力。能及时准确把握社会转型时期学校的发展机遇,对发展方向和趋势具有准确的判断能力,能解决实际问题。第二,较强的组织协调能力。善于有效地协调沟通,把不同才能的人恰当地组织起来,发挥整体效能,能与同事和领导融洽相处,能够妥善处理部门之间的关系,使其相互配合,达到优质高效的管理目标。第三,开拓创新的能力。创新是学校管理工作的灵魂,管理干部要有创造性思维能力和创新精神,解放思想,实事求是,敢为人先,不断开拓,勇于进取,善于在工作中打破条条框框,积极探索新思路,不断探求解决问题的新途径。第四,较强的文字能力和语言表达能力,善于撰写各类公文。第五,开展国际交流和合作的能力,以适应教育发展的国际化,包括外语能力,应用计算机和网络等高科技手段收集和处理信息的能力,对外联络的能力。

4.广博的科学文化知识是学校行政管理干部必要的素质。一个人的知识和能力往往是紧密联系在一起的,是相辅相成,互相促进的。随着知识经济时代的到来,现代管理日益走上科学化、规范化、现代化的轨道,学校管理干部要不断更新知识,以适应新时代管理工作的需要。学校管理干部组织管理能力的大小,完全取决于是否具有广博的科学文化知识。学校行政管理干部管理服务的主要对象层次都较高,这就要求行政管理干部相应具有较高的文化素质。“行政管理”是一门科学,具有自身的规律,需要学习和研究。

三、当前提高学校行政管理干部素质的具体措施

1.建立科学高效的选拔制度,促使高素质的优秀干部脱颖而出。随着学校改革的深入,尤其是学校人事分配制度改革的不断推进,“精干高效”是今后行政管理发展的方向。压缩行政编制,减少行政人员势在必行。学校应重新确定管理机构和人员的编制,对行政管理岗位的职责、权利和义务要重新进行严格界定,按岗择优聘用合适人员。充分引入岗位竞聘机制和管理合约机制,加大干部任前公示制的推广力度,按照“德才兼备,竞争上岗,优胜劣汰”的原则,把具有真才实学的人员充实到行政管理队伍中来,并依据职责规定,高质、高效地履行岗位职责。

2.建立科学合理的激励机制,促进管理干部不断提高素质。第一,健全管理干部队伍考核评价机制,按照实事求是的原则,对照岗位职责,对管理干部的思想表现、知识水平、管理能力、工作态度、工作业绩等进行综合科学的考核。考核的目的是为了对其在所聘岗位上的工作业绩做出客观的评价,激发管理干部的积极性,也以此作为岗位聘任和进行奖惩的依据。考核评价为管理干部提高自身素质提供了标杆,使他们逐步形成自我激励、自我约束、自我完善、自我发展的科学机制,进而建设一支高效率、高水平的管理干部队伍,推动教育事业的发展。第二,要在分配激励机制上淡化身份,从强调岗位的理念出发,要根据不同管理岗位的工作职责,确定相应的岗位聘任津贴,打破平均主义,充分体现分配上的“能者多劳,多劳多得”的分配原则。按照优劳优酬的原则,优化人力资源配置,最大限度地发掘管理人员的潜能,有效地调动管理人员提高管理能力和服务水平的积极性和主动性。

3.积极构建“学习型组织”的干部队伍,营造良性的学习氛围。现代学校管理是一项复杂的工程,具有很强的综合性和学术性。学习型组织理论是以美国著名管理学家彼得·圣吉为代表提出的一种管理理论。它是一种善于不断学习的,充分发挥成员创新精神的有机的、高度柔性的,真正实现了整体大于部分之和的组织。因此,学校要积极为管理干部提高素质创造条件,建立一支学习型的、精简高效的管理干部队伍,实现学校的不断发展进步。首先要通过制定相关的优惠政策,鼓励管理干部自身根据自己的实际情况,结合本职工作自觉进行教育科学和教育管理专业知识的学习,努力使自己成为既懂管理又懂教育的“复合型”管理人才。其次,要对各层面的管理干部采取不同形式进行培训,如对中层干部不定期组织各种形式的短期学习培训,学习国外的先进管理经验,提高管理水平。举办中层干部培训班,邀请教育管理专家作报告,为他们调整知识结构,开拓管理思路提供条件。

4.加强实践和锻炼,提高管理干部的能力素质。提高管理人员的素质,一靠学习理论,二靠实践锻炼。在实际工作中,对于行政管理干部要敢于压担子,鼓励和支持他们敢于实践和创新,善于把理论知识运用到实践中,并在实践中强化分析新情况,解决新问题的决策判断能力、综合协调能力、信息处理能力和公关能力等。在干部的管理机制上,要通过校内换岗、轮岗,校外兼职、挂职,到乡镇任职等,多形式、多渠道锻炼干部,形成良好的干部运行机制。多层次、多方面实践有利于干部在更广阔的天地里经受锻炼,开阔视野,积累经验,磨练意志和韧性。既是解决管理干部的出路和能上能下问题的有效途径,也是使管理干部队伍始终充满生机活力,全面提高领导能力的重要措施。

(责任编辑 张茂林)

作者:何军峰 黄红球

第三篇:技工学校行政部门绩效管理探究

摘要 本文分析了技工学校行政部门绩效管理的内涵,绩效管理的实施过程,面临的挑战,在此基础上提出了技工学校行政部门实施绩效管理的对策建议。

关键词 技工学校 行政部门 绩效管理

无论是对于公共服务部门,还是对于私人部门,绩效管理都是提高管理效率和水平,提升竞争实力的重要手段。对于技工学校行政部门而言,及时有效的完成行政管理工作,不仅可以为全校师生提供高质量的服务,还可以规范学校服务行为,为学校品牌建设提供助力,从而对于技工学校的长远发展意义重大。

一、技工学校行政部门绩效管理的内涵

对于绩效管理的内涵,国内外的学者进行了广泛的探讨,如Andrew Brown(2005)从绩效管理的目的出发提出了包括改进组织机构和员工的效力和效能在内17个目标,对于学校绩效管理,部分学者将绩效管理的一般概念进行了延伸,如吴清山(1981)认为学习绩效管理是学校领导者为达成学校目标,运用组织策略而采取的组织运作。从技工学校行政部门的实际情况来看,其绩效管理可以定义为根据各行政部门的基本特征,为提高行政效能,降低行政成本而采取的管理手段和策略,包括制定绩效管理文件、进行绩效考核等行为。

二、技工学校行政部门绩效管理的实施过程

绩效管理是一个复杂的系统,在具体的实践中,技工学校行政部门可以按照“三步走”的程序来实施绩效管理。

(一)制定绩效管理文件。

这主要是依据《教师法》等法律法规制定的各项管理制度,如《绩效管理考核办法》,《绩效管理考核评价指标体系》等操作性的文件。以评价指标为例,考核评价指标可以包括业绩、能力和态度三个一级指标,其中业绩指标可以从行政费用(部门费用),考核年度处理各类问题的次数如盖章次数、下发文件个数,单件工作完成时间长度等;能力指标主要从部门团队和个人的学识水平、业务差错率等指标进行衡量;态度指标可以从团队合作,遭遇其他部门或者学生投诉次数等指标进行衡量。在制定这些文件的基础上,要将文件下发到相关部门,并组织学习和讨论,为贯彻执行绩效管理提供基础。

(二)绩效管理的实施。

首先,成立校一级和行政部门一级机构负责绩效管理工作,这一结构要吸纳人力资源管理、技工学校管理等方面的专业人员参与到其中。其次,进行绩效管理与考核的宣传,让学校行政部门工作人员,教师、学生等利益相关者了解绩效考核的内容、考核方法等相关事项。在此基础上,行政人员(包括部门负责人)要根据自己(部门)的表现进行自我考核,学校领导、行政部门利益相关者根据自我的判断进行考核,绩效管理部门根据各主体的考核结果,在对各考核指标赋予一定权重的基础上,利用一定的方法得出最终的考核结果。再次,将考核的结果进行公示,确保考核结果较为真实、准确反映了行政人员(部门)的实际工作情况。

(三)考核结果的反馈与应用。

首先,要将考核结果进行反馈,即通过与性质部门负责人、具体工作人员进行沟通,对考核中发现的问题进行分析,并找寻导致这些问题的原因,制定改善策略。其次,要将考核结果予以运用,通过制定考核奖惩制度来推动考核结果的运用。

三、技工学校行政部门绩效管理存在的主要问题

从技工学校行政部门的基本情况来看,其推行绩效管理面临诸多的挑战,部分技工学校虽然强调绩效管理,但在实践中难于推行,导致这种现象的原因是多方面的,主要包括绩效管理考核公平性难以保证,绩效管理的外部环境不佳等。

(一)绩效管理考核公平性难以保证。

首先,绩效考核的指标难以确保考核的公平性,由于行政部门大量的工作无法用具体的指标来衡量,特别是一些琐碎的工作更是如此,如果用指标权重来表达这种差异,则权重的确定也存在难以完全反应工作现实的情形。

(二)绩效管理的外部环境不佳。

首先,长期以来行政管理体系形成了特定的管理体系,而绩效管理必定会打破这种管理上的平衡,从而会遭遇各种反抗,如行政人员为防止绩效考核带来过大的竞争压力而反对绩效考核等。其次,绩效管理的运行环境缺乏,由于绩效管理需要收集大量的数据信息,如学生投诉记录等,但技工学校本身可能缺乏这种记录,从而难以为绩效管理提供信息支撑。

四、技工学校行政部门实施绩效管理的思考

技工学校行政部门实施绩效管理,可以从努力营造绩效管理的外部环境,建立公平公正的绩效考核体系,完善绩效管理配套体系等方面着手。

(一)努力营造绩效管理外部环境。

首先,要努力调动行政人员参与到绩效管理的积极性,通过宣传、竞争性上岗等方式,使行政人员了解绩效管理的重要性,并努力践行绩效管理相关规定。其次,要积极引导教师等行政服务对象参与到绩效管理工作中去,通过教师、学生的支持,为行政部门绩效管理提供有力的支撑。

(二)建立公平公正的绩效考核体系。

首先,要加强研究,不断细化、完善绩效考核评价体系,使之更能体现考核的公平公正性。技工学校要根据自身发展的需要、行政部门职能的调整等在对考核指标及其权重进行微调,从而使考核结果更能反映行政部门工作绩效。其次,要建立多主体参与的考核体系,要吸纳学校领导、上级主管部门、学生等主体参与评价,避免单一主体评价导致结果的失真。再次,要强化考核结果的运用,建立一种考核结果作用的长效机制。如对于部门的考核结果,可以用于部门评先,部门奖金发放的参考,对于个人考核结果,可以用于绩效工资的计算,职称职务晋升的参考等。

(三)完善绩效管理配套体系。

首先,要建立绩效管理监督体系,畅通监督管理渠道,并吸纳包括教师、学生等在内的主体参与监督。其次,要强化绩效管理的保障,如加大投入,确保绩效考核奖励制度落到实处,完善惩罚机制,对考核不合格的行政人员给予相应的惩罚。

参考文献:

[1]吴清山.学校效能研究.五南出版社,1981:2

[2]万琳.绩效管理:职校管理的得力抓手——泰州市开展重点职业学校绩效评估的实践与思考.江苏技术师范学院学报,2008(6):46-48

作者:孟书钦

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