一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《社会服务工作方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：社会服务工作方案
社会工作 服务方案(个案)
服务方案
一、 服务对象的基本情况
服务对象：王婆婆，今年83岁，丧偶，半身瘫痪多年，无自理能力，唯一照顾她的弟弟近年因病离世，现无人照顾，身体越来越差，大小便失禁，不愿入住敬老院，家人表示无法照顾，向居委会求助。
二、存在问题
1、心理问题，王婆婆丈夫离世多年，无儿女，属于独居老人，心理上缺乏家人关爱，加上半身瘫痪，心理状态长期处于孤独和无奈，对生活失去信心。
2、个人卫生问题，王婆婆因半身瘫痪，没有自理能力，近年也因长期卧床，身体越来越差，大小便失禁，个人卫生方面不能及时清洁，导致老人身体皮肤多处破损。
3、疾病问题，王婆婆半身瘫痪，大小便失禁，而且身体状况因长期卧床而比较差。
4、照顾问题，王婆婆没有近亲，弟弟的家人也难以照顾。
三、服务计划
服务目标
1、恢复王婆婆对生活、生存的信心。
2、解决王婆婆基本的生活问题，包括日常生活、饮食、个人卫生等问题，增强服务对象的支持系统。
3、缓解轻王婆婆半身瘫痪后所带来的身体疾病问题，减轻因疾
病带来的痛楚。
4、运用社会支持网络理论，发掘和运用社会和社区资源，提供王婆婆日常的照顾服务。
四、具体服务
1、根据认知行为理论，发掘社区专业社工服务资源，请专业社工与王婆婆谈心，让王婆婆正确面对自身的问题，包括弟弟的离世和现时生活上遇到的问题，引导服务对象说出自己的感受，主动思考她的真正需要，她希望得到何种帮助。
2、与王婆婆弟弟的家人进行沟通，希望能提供力所能及的支持，每周抽出不少于一天的时间探望王婆婆，让王婆婆感受家人的关怀，减轻她的孤独感。
3、发动社区志愿者、义工队和邻居，定期到王婆婆家，每周四次，陪她聊天，为她读报，留意王婆婆的情况，留下社区或者社工的联络方式，如发生情况，可以及时联系。
4、帮助服务对象申请政府购买的居家养老服务，解决王婆婆在生活料理和个人卫生上的问题。
5、发动附近的小食店为王婆婆提供送餐服务，并与邻居配合，解决王婆婆的饮食问题。
6、向社区残疾方面的工作人员咨询，连同社区医院，提出针对服务对象瘫痪的问题，提供相应的救助，如医生的上门会诊服务。
五、服务期限
与服务对象订立开展服务的时间，为期6个月。6个月后，通过评估让服务对象发挥自决权，决定此服务方案是否有效，如问题仍然未能解决，可向服务对象提供关于转介到老人院的建议。
六、联系方式
治疗者和服务对象采取直接见面的方式。
第二篇：社会志愿服务工作实施方案
南湖中心小学
志愿服务工作实施方案
为了进一步发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，组织全校广大志愿者通过积极参与社会志愿服务活动，宣传文明创建，提高全校同学的文明素质，提升学生文明程度，现结合实际，制定中心小学社会志愿服务工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深入开展学校志愿者服务活动，不断树立志愿者的良好形象，激励和引导更多的志愿者弘扬志愿精神，投身志愿服务事业，为早日实现奋斗目标贡献智慧和力量。
二、工作内容
1、以“讲文明、树新风”活动为载体，大力开展文明创建志愿服务
以普及文明礼仪、维护社会秩序、提高服务水平、改善城乡人文环境、提高公民文明素质和社会文明程度为目标，深入开展“讲文明、树新风”活动，大兴文明礼仪之风。通过组织志愿者举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲、践行礼仪实践活动等方式，引导人们摒弃陋习、讲礼守礼;大力开展社会志愿服务活动，精心组织实施“小区志愿服务行动计划”，不断深化关爱空巢老人、关爱残疾人、关爱农民工及其子女(包括留守儿童)志愿服务;组织开展党员志愿服务活动，充分发挥少先队的模范表率作用;各班级志愿者要发挥自身优势，广泛开展形式多样的主题服务活动。
负责人： 时桂芳、刘磊、张传秋 负责班级：三年级一班、二班、三班
2、以“关爱空巢老人”活动为载体，深入开展助老扶弱志愿服务
认真贯彻落实《洛阳市关爱空巢老人文明志愿服务行动实施方案》，以“老吾老以及人之老”为活动主题，以全管区高龄空巢老人为服务对象，精心构筑以政府为主导，以小区、农村为依托，以志愿服务工作站为纽带的关爱空巢老人志愿服务体系，积极组织志愿者采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供“生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助、法律援助、文体健身、综合服务”七项关爱行动，努力为空巢老人提供居家养老新型服务。
负责人： 时丹、张永芳、王宗月 负责班级：四年级一班、二班、三班
3、以“关爱留守儿童”活动为载体，大力开展帮助留守儿童志愿服务
组建关爱留守儿童志愿服务队，采取结对帮扶，定期服务等形式，对留守儿童进行学习、心理、教育、卫生等方面的辅导。通过组织爱心捐赠等方式筹资筹物，协调多方力量，合力建设“留守儿童之家”、“爱心书屋”、“阳光操场”等留守儿童活动场所，充分整合社会有效资源，为留守儿童创造一个良好成长环境。同时组织大学生志愿者开展一对一结对帮学志愿服务，为农村留守儿童的学习提供保障。
负责人： 刘贤芳、苗丽丽、王玉花、刘荟 负责班级：五年级一班、二班、三班、四班
4、以 “讲文明、践礼仪，小手拉大手”活动为载体，广泛开展学生志愿服务
以加强学生养成教育和提高广大家长文明素质为目标，以“以小带大，牵手文明”为主题，大力开展“讲文明、践礼仪，小手拉大手”志愿服务活动，通过组织全校中学生开展志愿服务，带动家庭、拉动社会，营造文明共建的良好氛围。一是开展“清洁工程”志愿服务活动。利用假期清洁，了解清洁人员的工作情况及垃圾箱的分布情况。和清洁人员一起拾捡垃圾，清除卫生死角，到街头清扫街道，清除村庄“牛皮癣”，了解环卫人员的艰辛。二是开展“文明风尚”志愿服务活动。为增强少年儿童的文明意识，从自身做起，从小事做起，鼓励少年志愿者们查找身边不文明行为，提倡从现在做起，从身边小事做起，解决“随地吐痰、随地乱扔垃圾、随手涂画”等问题，以学生的行为影响家长，将学校教育逐步延伸到小区、家庭，告别不良行为。三是开展“小手拉大手、建设文明家庭”活动。印发《“小手拉大手，共创文明城”活动告家长书》，由学生带回家，将文明和谐的理念传播到家庭，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，做文明的人;开好“少先队员向家长捎句话”文明行动主题班队会，引导、组织少先队员、共青团员与家长一起学习文明公约，增强文明意识，养成文明习惯，与家长“手拉手”共建文明家庭。
负责人：杨超、许崇香、赵辉、王卫娟 负责班级：六年级一班、二班、三班、四班
5、以 “我们的节日”主题活动为载体，深入开展节日文化志愿服务
为引导人们继承和弘扬中华民族的优秀传统，着力营造民族团结、国家统
一、社会和谐、家庭幸福的浓厚节日氛围，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，更好地聚中国人的心、铸中国人的魂，组织志愿者队伍在全县深入开展“我们的节日”主题活动。要以春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、七夕节、重阳节等中国传统节日和五
一、七
一、八
一、十一等特殊节日为契机，以群众广泛参与为关键，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持立足当地、因地制宜、就近就便，积极创新传统节日的形式和载体，组织志愿者队伍深入群众开展中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，把经典文化、红色文化、洛阳传统民俗和地域文化融入节日活动，把各类先进人物的高尚精神融入节日活动。充分发挥志愿者队伍的作用，引导全民积极参与“我们的节日”活动，让人民群众特别是广大少先队员熟悉经典、亲近经典、热爱经典，更好地弘扬中华民族的优秀传统和革命传统。
负责人： 刘贤芳、苗丽丽、王玉花、刘荟 负责班级：五年级一班、二班、三班、四班
6、以“志愿服务助交通”活动为载体，深入开展文明出行志愿服务
开展“志愿服务助交通”志愿服务活动，使志愿者助交通活动经常化、制度化。通过发放交通法规宣传单、文明卡，劝导行人文明出行，来倡导市民养成文明出行的良好风尚。
负责人： 刘贤芳、苗丽丽、王玉花、刘荟 负责班级：五年级一班、二班、三班、四班
三、工作要求
1、加强引导。各年级引导学生正确认识开展志愿服务的重要性和必要性，号召广大志愿者通过奉献和付出、通过爱心和善举，在帮助他人、温暖他人中实现个人价值，为推动和谐社会建设做出自己的贡献。
2、精心部署。各有关年级要高度重视，周密部署、精心实施、狠抓落实、突出创新，要在志愿服务理念宣传，志愿者队伍拓展、组织管理、开展活动上下功夫，确保志愿服务活动贴近实际、富有成效，真正能为群众排忧解难，雪中送炭，能够切实提高全民素质，培育社会文明风尚。
3、提供保障。各有关班级在确保志愿服务活动效果的同时，切实为活动提供有力保障。特别是在公共场合、交通道路上开展活动和组织学生参与志愿服务时，一定要高度重视安全工作，必须设专人负责安全防范，防止出现意外伤害及其他问题。
4、做好宣传。利用班报要加大对志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、板报、专栏、黑板报等媒体的作用，通过新闻报道、媒体评论、开辟专栏等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动取得的实效和志愿者感人事迹，尤其要注重挖掘先进典型，营造有利于志愿服务开展的浓郁社会氛围。
第三篇：社会领域党建方案(社会服务管理创新党建)
Xx镇社会领域党建方案
一、完善干部选拔任用机制
各村级党支部是全镇农村工作的核心，在支部书记的任用方面，要进一步严格候选人标准，多年来，我镇在村支部书记选拔任用上积累了宝贵经验，支部书记的选拔大体有三种途径：一是从视野宽阔、具有较强经营能力的能人中选拔。二是从熟悉农村工作、责任心强的机关科级干部中选拔。三是从各村的村干部、后备干部中选拔。在选拔过程中，所有候选人要由群众、村民代表、党员和村内有一定威望的人推荐，经镇党委汇总信息，共同研究决定。鼓励能力出众、身体情况允许的优秀干部连任村党支部书记，实现‚换届不换人‛，成为让镇党委放心，让群众满意的‚常青树‛。
为进一步加强村两委干部队伍建设，各村应按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔符合条件的后备干部。要高度重视后备干部的培训工作，加强政治理论学习、综合素质提高和实践锻炼，更好地适应农村各项工作的需要。
二、完善干部教育培训机制
一是明确工作标准。在坚持机关干部‚能说、会写、真干，团结、创新、奉献‛的十二字工作标准的同时，各村、各企事业单位也应严格按照此标准对干部进行选拔、任用、培养及使用：‚能说‛就是对上级能争取政策支持，对群众能做思想工作;‚会写‛即具有较强的文字表达能力;‚真干‛即具有较强的工作落实能力;‚团结‛即工作上能与其他同志相互支持配合，心往一处想，劲儿往一处使。‚创新‛即
1 多想、多思考，遇到问题有对策，能提出有效的解决方法;‚奉献‛即能以大局为重，从而争创一流工作。
二是抓好学习培训。抓好集中学习，镇机关、各村、各企事业单位要进一步确立集中学习制度，抓好每周一次的联席会议学习，组织班子成员、党员干部集中学习党的理论知识、方针政策、法律法规，提高班子行政水平和工作能力。针对重要的理论、方针政策、法律法规，要求农村党员干部弄懂、弄通，并在集中学习后组织相应的测验考核，保证学习效果。做好专题培训。镇党委根据工作需要，定期组织镇村两级干部进行专题培训。要强化实用知识培训，对于新参加工作的年轻干部，可进行拓展训练，提高他们的身体素质和心理素质，增强其协作意识和团队凝聚力;对于村干部，可进行纪检、信访、党建、土地管理、合同法、农村产权制度改革、安全生产等方面知识的培训，增强其规范运用、合理运用、统筹运用政策，驾驭复杂局面，化解矛盾纠纷的能力。抓好日常学习，依托党员活动室、电教室、远程教育基地等阵地，抓好党员干部的日常教育培训，重点放在思想政治教育和科学文化教育上。大力鼓励党员干部特别是村书记参加高等教育自学考试，以及大专班、本科班学习，优化干部结构，提升党员干部整体素质水平。
三、完善干部监督制约机制
一是加强工作考核及重大事项请示报告制度。严格按照村级工作考核办法，从政治文明、社会建设、就业和税收三个方面督促各村党支部认真抓好落实。同时，凡涉及各村重 2 大问题的决策、重要人事变动、有关群众切身利益的重大问题，都必须事先请示镇党委，经镇党委同意后，由支部班子集体讨论通过，并把结果及时向镇党委进行报告、备案后予以执行。
二是完善财务管理。委托专业会计师事务所，每年至少两次对镇财政所、工业区等部门及四家镇直属企业、各村进行财务审计，及时发现并纠正财务问题，提出合理化建议，逐步规范全镇集体财产的管理。继续做好村财镇管工作，对其中涉及土地合同、资金的提议必须报村民代表会议通过，形成书面文字报告，报镇党委同意后，方可实行。各村要成立村务监督委员会，支部书记就任及离任前都要进行财务审计，每月召开村务监督委员会会议，要向村务监督委员会公布当月的财务收支情况，并解释对当月收支情况所存在的疑问;发挥群众的广泛监督作用，对群众提出的疑问，及时解答、梳理和整改。
三是健全民主决策管理。进一步落实村‚两委‛联席会议制度，凡涉及村内经济社会发展及其他带有全局性的村政事务重大问题和重要工作，都要由‚两委‛联席会议集体讨论决定或提出由村民代表会议(村民会议)进行决策的方案，严格按照‚提出议案、‘两委’研究、党员讨论、形成决议、决策公开、组织实施、过程监督、结果公开‛的‚八步决策法‛，规范重大事项民主决策程序。在此基础上，村两委每半年要向村民总结报告半年来的经济、财务工作情况以及重大事项决策，充分听取群众的意见。
3 四是落实干部包村及约谈制度。进一步明确包村干部的八项职责，即‚维护村级社会稳定、促进村级经济发展、加强村级班子建设、强化村级党组织建设、加强村级干部廉洁建设、推动基层民主建设、推进社会事业发展、确保政策政令畅通‛，包村干部要做好上传下达工作，成为镇村之间沟通的纽带。完善镇党委对村党支部书记的约谈机制，由镇党委书记、镇长、政工副书记或党委组织委员牵头，对所有村支部书记每年分别进行一次约谈，肯定成绩、查找不足，进一步做好工作。
四、完善党风廉政建设机制
以干部作风建设为突破口，以党风廉政风险教育为主要方式，紧密联系实际，扎实推进党风廉政建设责任制工作全面开展。
一是要明确责任。全镇所有党员干部要按照区纪委的要求，结合自身岗位职责，认真剖析、仔细查找风险点，并针对查找出的风险点逐一制定防范措施，要以新农村建设各项工程为重点，确保公开透明、公正廉洁。各村党支部要积极按照与镇党委签订的《党风廉政建设目标管理责任书》要求，以民主决策、财务支出等环节为重点，做好单位风险查找工作，进一步明确廉政建设责任主体、责任分工，把责任内容细化到每个单位和个人。
二是要加强宣传教育。村党支部要按照镇党委的要求，认真组织党员干部进行廉政风险防范的学习，采取集中学习与相互讨论相结合的方式对《中国共产党党内监督条例(试 4 行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《‚三重一大‛制度实施办法》以及党员干部廉洁自律各项规定等一系列规章制度进行学习，使广大农村党员、干部增强勤政廉政意识。
三是加强预防制度建设。镇领导班子成员和各科室负责人要按照岗位风险查找的结果，有针对性的制定和推进防控措施，强化来自内、外部的监督。各村包村干部要按照《关于加强包村干部队伍建设的实施方案》的要求，依据各村两委班子的岗位风险、单位风险查找结果，督促村干部加强廉洁自律，督促村两委班子不断完善各项廉政制度，规范工作程序。要及时进行离任审计，从源头上预防村干部不廉洁、不民主，以权谋私现象的发生。
五、落实干部联系走访户机制
机关实职副职以上领导和各科室负责人实行联系户工作制度，每人负责1-2户，要定期深入联系户家中，了解其家庭情况，每月至少走访一次;要对联系户家庭就医、就业、子女入学等多方面给予帮扶，并给予必要的经济及物质援助，关注民情、体察民意，密切干群关系。各村两委班子成员要与所在村的群众结成对子，每月走访3-6户，全年保证每户至少走访一次，及时把党的方针政策、村内重大决定传达给群众，同时认真听取群众建议意见，了解群众关注的就业、社会保障等热点难点问题，并将交谈内容形成规范的文字记录。各村两委干部要落实‚三必到‛制度，即村民家有婚丧嫁娶等大事必到，村民家遇交通事故、危重病人等急事必到，村民家出现上不起学、看不起病、没工作等难事村干 5 部必到，拉近干部和群众的距离，营造和谐的干群关系。
六、健全会议及村务公开机制
各村要坚持每月召开一次党员大会，到会率要保证在70%以上，对村两委班子做出的决定或形成提交村民代表大会决定的决策方案进行讨论，并反馈意见;坚持每月一次的党内民主生活会制度，引导广大党员正确行使权利，积极履行义务，努力营造发挥党员先锋模范作用的环境。每年按时组织召开‚1.18‛和‚7.18‛民主日活动，每季度至少召开一次村民代表大会，切实解决村内热点、难点问题。做好党员大会、村民代表会，村务公开民主理财等‚五簿一编‛的记录工作，随时接受上级和群众监督。
各村要制作标准化的村务公开栏，公开的内容要包括‚全村基本情况‛、‚干部基本情况‛、‚财务开支情况‛、‚土地承包合同‛、‚村政事务情况‛等内容。政务情况要随时公开，只要有重要决定，就必须公开;财务公开要采取月公开方式。要努力创新公开形式，要把过去的‚我贴你看‛的单向公开向‚我说你问我回答‛的双向交流转变，由‚只见栏不见面‛的间接公开形式向‚既见栏又见面‛村干部当面回答、讲清楚，欢迎群众监督等形式转变。财务支出公开要尽量避免出现‚其他‛项，应公开账目明细，大到建设投资，小到一根钉子，笔笔不落，确保每一笔支出都有帐可查。
七、探索加强两新组织党建工作机制
(一)建立和完善社会领域党建工作管理体制 我镇社会领域党建工作，实行按照区委、区委组织部、 6 区委社会工委统一领导，我镇各有关部门密切配合的工作管理体制。我镇成立由党委委员及一些机关科级以上干部担任非公企业的党建指导员，每名干部负责一家企业，对企业的党组织建设工作进行分类指导的社会领域党建工作机制，专门负责本辖区内社区以及新经济组织和新社会组织的党建工作，领导社会工作党委工作;由用工单位党组织负责本单位流动党员的管理工作。
(二)加快推进社会领域党组织的组建工作
我镇按照《顺义区关于进一步扩大社会领域党组织和党的工作覆盖面实施方案(试行)》文件精神，要求镇域内企业凡是在区民政局登记注册的社会组织，具备建立党组织条件的都要尽快建立党组织，具备条件的规模以上新经济组织，都要建立党组织;对党员不足3人的‚两新‛组织，按照行业相近、地域相邻的原则，采取联合组建的方式建立党组织，或者将党员就近编入属地内的党组织;对没有党员的‚两新‛组织，采取派驻党的工作指导员的方式开展党的工作。同时，要按照有关法律法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，依托工会、共青团组织及其活动，增强与新社会组织、新经济组织和员工的联系;积极做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员工作，为建立党组织创造条件。
(三)科学优化设置党组织
按照‚有利于开展活动、有利于促进发展、有利于党员教育管理‛的原则，创新社会组织党组织的设置形式，理顺 7 党组织隶属关系。一是规模较大的非公企业党组织要在原有的组织框架下，探索‚党委建在总部、支部建在部门、小组跟随项目‛、或‚支部驻扎本部，小组建在分部‛等分层、 分类、动态的组织管理模式;二是联合党组织要根据行业相近、地域相邻、方便活动的原则，探索党组织建在行业、企业等多元化模式，条件成熟的，可以单独组建党组织，真正做到党的组织和党的工作全覆盖。
(四)选准配强党组织负责人
要根据‚两新‛组织中的党员队伍的实际情况，选准配强党群工作者队伍，尤其要有意识地推荐中层以上管理人员、业务骨干担任党组织负责人。要认真抓好党务工作者后备干部队伍建设，加强培养。要主动关心党务工作者的生活，支持他们的工作，不断激发工作热情。
(五)完善社会领域党建工作制度
我镇在‚两新‛党组织管理上，重点落实 ‚三会一课‛制度、民主评议党员制度、党费收缴使用制度，确保‚两新‛组织党建工作的制度化。我镇针对有些‚两新‛组织中党员数量少、素质参差不齐等问题，进一步完善向‚两新‛组织选派党建工作指导员制度，深入‚两新‛组织宣传党的方针政策，帮助‚两新‛组织完善有关学习生活和工作制度，指导开展党的工作。
(六)加大对党务工作者的培训力度
我镇根据‚两新‛党组织培训计划并与社会工委积极配合，针对‚两新‛组织党组织负责人进行专门培训，使‚两 8 新‛组织党组织负责人切实做到‚六会‛，即：会与业主沟通;会独立谋划‚两新‛组织党建工作;会有效组织开展党的活动;会培养入党积极分子并搞好发展党员工作;会做职工群众的思想政治工作;会协调组织内外的关系。同时，我镇每年对‚两新‛组织党组织班子其他成员也组织培训，定期组织党务工作者开展工作交流、问题研讨、学习参观等活动，注意总结推广好的经验和做法，达到各基层党组织间相互促进的目的。
(七)深入推进非公有制经济组织党组织‚五个好‛示范点创建活动
我镇巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，结合开展‚创先争优‛活动，按照‚五个好‛(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)的要求，深入开展‚五个好‛示范点创建活动，推动非公有制经济组织党建工作向纵深发展。
第四篇：社会管理创新试点工作方案
20101
5关于开展社会管理创新综合试点工作方案
根据市综治办印发的《关于开展社会管理创新综合试点工作方案》以及区综治委相关文件工作要求，为进一步推进我街道社会矛盾化解，社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作开展，经街道综治委研究，决定开展社会管理创新综合试点工作。现结合辖区实际，特制定工作方案如下：
一、 指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市社会治安综合治理工作会议精神，通过社会管理创新社会管理，健全和完善社会管理机制，进一步提升我街道社会管理工作水平，有效预防、控制和减少犯罪，为我街道经济又好又快发展构建和谐稳定的社会环境。
二、 目标任务
(一)工作目标
以提升群众安全感为目标、创新体制、机制和方法手段，加快构建工委领导、办事处负责、综治委组织协调，各相关部门、驻街单位和社区齐抓共管，人民群众广泛参与的社会管理新格局。健全完善与市场经济体制相适应的社会管理体系，真正把流动人口、特殊人群和“两新组织”纳入常态、有序管理，及时发现和消除不稳定因素和治安隐患，坚持把影响社会稳定的问题解决在基层，解决在街道内部，解决在萌芽状态。
(二)工作任务
1、健全社会管理创新工作组织机构。参照区社会管理领导机构的设置，成立以工委书记、政法书记、综治办主任、司法所长为成员的头道牌楼街道社会管理工作领导小组。办公室设在街道综治办，街道综治办主任李卫国任办公室主任，头道牌楼派出所所长李哲，司法所所长盖世敏任办公室副主任。办公室要有人员、有经费保障。具体负责协调组织社会创新综合试点工作。
2、推进流动人口服务管理工作创新。要协助双桥公安分局主要做好：(1)加强流动人口服务管理组织领导，成立隶属区综治委的区、街、居三级流动人口服务管理机构;按照流动人口千分之二至三的比例配备协管人员，完善管理网络。(2)按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的要求，加快户籍管理制度改革，放宽落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。(3)大力推进流动人口、出租房屋服务管理工作改革。探索“以证、以房、以业管人”的流动人口服务管理和“物业式、单位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式;建立完善联网运行的综合信息平台，将所有符合居住登记条件的流动人口全部准确地纳入登记管理，实现流动人口录入率、注销率、出租屋登记率、隐患信息通报处理反馈率“四率”达标，实现实时动态管理和资源共享。(4)加强对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群管理。建立经常性排查摸底机制和完善的高危人群管控信息系统。形成“比对、拦截、管控”相衔接的模式，真正做到动态化、常态化、规范化管控，防患于未然。
3、推进特殊人群服务管理工作创新。刑释人员帮教和管理工作：街道和社区要协助司法局主要做好：(1)加强对刑释解教人员的帮教和管理。落实衔接管控措施，建立完善信息库，对纳入管控范围的人员，逐一签订帮教责任书，提高管控率;大力协调解解决刑释解教人员安置问题。通过协调回原单位工作、扶持从事个体经营、落实低保或救济措施、提供技术培训等多种方式，拓宽安置渠道。切实加强过渡性安置基地建设，提高安置能力;通过实施结对帮教、分类帮教等有效措施，开展经常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增强其遵纪守法意识、社会责任感和融入社会的能力。(2)指导开展好刑释解教人员安置和社区矫正试点工作，培树典型，积累经验。
闲散青少年、有违法犯罪或不良行为倾向、不良记录的青少年教
育管理工作：街道团委要协助团区委为主要做好：(1)针对闲散青少年、有违法犯罪或不良行为倾向，不良记录的青少年，建立法制教育和职业技术培训机制，指导帮助其提高自身素质和就业创新能力。(2)针对流浪乞讨青少年，推动流浪儿童救助保护中心建设。开展心理矫正、法制宣传、技能培训等服务，为其重新步入社会创造良好条件;
(3)针对服刑在教人员未成年子女，广泛开展多种形式的关爱服刑在教人员子女发、结对子等系列活动，切实解决其家庭生活困难。
4、推进“两新组织”管理工作创新。区民政局和区工商局要健全完善新社会组织、新经济组织的登记、审批、监管机制，对容易发生影响社会稳定案(事)件和治安问题的行业组织，坚持“谁审批谁负责、谁登记谁监管”的原则，建立实行政府主管部门日常排查和监管制度，明确部门责任，做到管得住、管得好。区委组织部要加强“两新组织”党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，健全党员民主生活会、党员小组会议等制度，及时沟通交流“两新组织”人员思想。各镇街要实行属地管理，依托村(居)党支部，将“两新组织”纳入日常党建工作管理，实现动态舆惰的实时掌握。
三、 工作步骤
从2011年2月底至6月底，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2月28日至3月15日)：(1)街道综治委对确定的安定里社区、文庙社区社会管理创新综合试点加强组织协调，具体负责指导推动。(2)加大调研督导力度，指导其它社区抓紧制定工作实施方案，并推动组织实施。(3)街道对全部社区进行动员部署，落实社会管理工作组织领导机构、工作任务和保障措施。
(二)组织实施阶段(3月16日至5月底)：(1)对流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、“法轮功”等邪教人员及容易对社会实施危害的高危人群进行全面调查和摸底，认真分析研究，逐一落实教育和措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。(2)健全完善动态防控措施和预案，做到快速反应，坚决把治安和稳定隐患消除在萌芽状态。
(3)街道综治办要对社会管理创新工作进行分类指导，组织相关责任单位逐项工作制定具体实施方案，明确目标，细化措施，逐项落实。采取学习研讨、召开现场交流会形式，培养和推广先进典型和经验，提升社会管理水平。(4)健全完善工作机制。各社区要按照试点工作任务要求，认真抓好各项工作措施的落实，逐步形成分析评估、动态
管控、责任考核等长效工作机制。
(三)总结推广阶段(6月1日至6月底)。形成具有头办特点和普遍推广价值的工作经验、工作模式，避开现场推进会及时向全街推广，带动全街社会管理工作水平的全面提高。
四、 工作要求
(一)加强领导。要把此项工作作为当前加强社会治安综合治理的重点工作，加强组织领导，落实责任。要注重解决社会管理工作中体制性、基础性的重点、难点问题。要敢于实践、大胆创新，根据本地实际，在流动人口中、特殊人群和“两新组织”等服务管理方面探索新思路、新办法、实现并发挥出试点的示范效应。
(二)明确责任。试点工作办公室抓好牵总推动，在制定统一工作方案的基础上，逐阶段制定详细的推进计划，明确部门责任分工，逐项研究梳理工作流程。及时组织协调和督促检查，全面掌握工作进度，总结推广典型经验;试点社区要切实承担起第一责任，加大高度力度，切实解决试点工作中的困难和问题，通过试点带动综治工作深入开展，全面提升社会管理水平。要充分学习借鉴外地先进经验，努力在制度化、规范化、法制化上下功夫，在解决问题上有新举措，在工作成效上力求亲突破。要按照工作方案要求，各尽其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成工作合力。对社会管理工作中亟待解决的瓶颈问题，相关部门要组织力量分析研究，提出有针对性的对策。
(三)分类指导。街道综治办实行领导包片负责制。安定里试点工作由街道工委副书记李卫国同志负责，文庙试点工作由工委副书记、办事处主任葛淑萍同志负责。包片领导要抓好调研督导，帮助指导基层开展工作，及时发现工作中存在的问题，为上级试点办提出好的工作对策，并负责阶段性总结和信息反馈工作，适时向区领导小组汇报试点工作进展情况。
第五篇：社会团体清理规范工作方案
太原市民营区社会团体清理规范工作方案
按照中共太原市纪律检查委员会、中共太原市委组织部、太原市监察局、太原市民政局并纪发[2014]6号文件的总体部署和具体要求，为切实做好全区社会团体(以下简称社团)清理规范工作，进一步发挥其积极作用，制定本方案。
一、 目标要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，紧密围绕党的群众路线教育实践按活动的要求，以政社分开、自律发展为目标，着力解决社团中群众反映的突出问题，查处违法违纪违章的社团;进一步规范其行为，建立健全管理监督机制;实行人员、机构、职能、经费与党政机关“四分离”，完善内部治理结构，激发活力;建立长效机制，提升社团公信力、透明度。
二、 清理规范范围
在市民政局依法登记的各类社团(包括学会、协会、商会、研究会、联合会、促进会等)，未经登记以社团名义活动的社团。拥有全额事业编制或参公管理的社团不在此范围。
三、 清理规范内容
此次对社团的清理规范，重点解决五种群众反映强烈的突出问题。 (一) 解决社团过多过滥的问题
各相关单位要按照各自职责，对社团进行全面审查。对未经民政部门登记擅自以社团名义活动的社团，或者被撤销登记的社团继续以其名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔;对名不副实、可设可不设、不发挥职能作用、连续两年以上不参加年检或连续两年年检不合格的，予以撤销登记并向社会公告;对不符合或者违反《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令250号)的，要下达通知限期整改，在规定时间内整改不到位的予以撤销;对为谋取部门和个人利益而虚设的各类社团，要彻底整顿和治理;对存在其他严重问题的要由登记管理机关依法撤销登记并向社会公告，涉嫌违法的移交司法机关处理。
(二)解决领导干部在社团中兼职过多过滥的问题
严格执行中办、国办《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》(中办发[1998]17号)精神，对社团领导兼职的情况进行集中清理。在职县(处)级以上领导干部不得兼任社团的领导职务和名誉职务，确因特殊情况需兼任社团领导职务的，必须按照干部管理权限严格审批(每个社团仅限一名)，但不得担任法定代表人;按照所在社团的章程履行规定程序后，再到相应登记管理机关办理有关手续。所有离退休人员兼任社团领导职务的要按照干部管理权限进行审批。从本方案下发之日起，组织人事部门要从严控制领导干部(包括离退休干部)兼职行为，对已审批备案的领导干部(包括离退休干部)集中进行交叉审核、清理整顿、对不符合规定兼任社团领导职务，应责令其限期辞去所兼任的社团领导职务;年满70周岁或任期超过两届的，不得在社团中担任领导职务。
本方案中社团领导职务，是指社团的会长(理事长、主席)、副会长(副理事长、副主席)、秘书长、副秘书长，以及分支机构(专业委员会、分会)会长(主任委员)、副会长(副主任委员)，代表机构(办事处|代表处、联络处)主任，不包括名誉职务、常务理事、理事。
(三) 解决社团与党政机关职能混乱的问题 社团要重新审定各自章程和职能，对与行政机关职能相互交叉、重叠、混乱的，要严格按照国家有关规定重新设置，严禁代替行政机关行使行政职能，切实从职能上解决行政化倾向严重以及依赖政府开展活动等问题。
民营区管委会要结合政府职能转变，推动行业协会承担相应的公共服务，进一步理顺政府与社团之间的关系，明确界定并负责审定社团职能，对不应当交给社团的行政管理职能、前置审批事项等行政单位职责内的工作，责成有关部门收回。
(四) 解决社团在管理中存在的问题 严肃查处社团七种违规行为：一是违反规定强制入会、摊派会费、强行服务、搭车收费、拉赞助等行为;二是违规使用会费或会费票据，设立“小金库”乱收乱支的;三是未按规定履行批准程序举办评比达标表彰活动，或者违反有关规定提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察等方面服务的;四是不按规定年检、超期不换届、超出章程规定的业务范围进行活动的;五是不按规定设置专职财务人员、无工作经费、无独立办公场所、与党政机关一起办公，形成“两块牌子一套人马”的;六是社团与党政机关资产不分、产权不明的;七是对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果的。
(五) 规范党政机关和领导干部行为
开发区党政机关和领导干部应严格遵守以下“七不准”规定：不准干预社团合法合规的自主活动;不准向非事业单位编制或参公的社团拨付财政经费;不准违规向社团提供经费支持或违规提供办公场所、人员、物资、公务用车等支持;不准在社团领取报酬、福利;不准参加社团安排的旅游、度假性质的培训和考察;不准占用、私分社团各类固定资产;不准采用转移职能，利用其监管特权虚设各类社团，乱收费、拉赞助，变相设立“小金库”，以权谋私。
四、 实施步骤和时间安排 清理规范工作从2014年6月20日开始至2014年8月底结束，分四个阶段：
(一) 自查自纠(2014年7月10日前)。社团结合自身实际，对照本《方案》内容进行自查，并向社会事务管理局提交清理规范自查报告书(一式三份，见附件)、财务报告、办公场所使用证明。本着查清问题、重在整改的原则，对自查出的问题，可依法依规从轻处理或不予追究，对自查不严、不实、弄虚作假的社团和单位，要依法进行严肃处理。
(二) 清理规范(2014年7月31日前)社会事务管理局负责对本区内所属社团报送的自查材料进行逐一审查，组织人事部门要对领导干部在社团兼职情况进行清查。从依法办会、开展活动、财务状况、领导兼职、日常管理以及发挥作用等方面，根据实际情况和存在的问题，提出保留、调整、整改、合并、注销或撤销的意见和建议，报清理规范召集人办公室。
社会事务管理局在7月31日前将社团清理审查阶段报告、清理规范工作自查报告书、审查意见，连同本部门清理规范工作情况(连同电子版)一并报送社团清理小组办公室。
(三) 查办案件(贯彻始终)。各级纪检监察机关要认真履行职责，严格执行纪律;要畅通信访举报渠道，接受群众举报，对信访举报件要统一梳理、重点排查;对顶风违纪的，要坚决查处、公开曝光，做到有案必查、违纪必究。要严格执行党风廉政建设责任制，对自查自纠不力、压案不查、瞒案不报或发现问题不纠正、不处理的，严肃追究分管领导和主要领导的责任。
(四) 建章立制(2014年8月底前)。各级各部门要结合治理实际，认真梳理已有制度，建立健全禁止性规定和有关制度，增加制度的可操作性和执行力。
五、 责任分工
开发区纪工委负责牵头制定清理规范工作方案，负责清理规范召集人办公室的日常工作，组织协调开展清理规范工作和监督检查，对违纪违法问题严肃查处。 开发区组织部负责清理规范领导干部在社团中任职和兼职行为，同时制定适应我市工作实际的相关规定，解决领导干部在社团中的任职过多过滥问题。 开发区社会事务管理局负责清理规范社团的日常工作。主要是依据有关政策、法规，强化管理，同时做好联络协调、信息汇总、相关变更登记和违背《社会团体登记管理条例》行为的行政处罚，落实“四分离“政策，解决政社不分的问题。
开发区财政局负责纠正违规拨付财政经费、资产不分、产权不明等问题，督促、指导社团执行《民间非营利组织会计制度》，建立健全财务监督管理制度，实现财务独立。对有财政拨款和资助的社团的财务状况进行审计。规范社团服务性收费行为。
开发区公安分局负责取缔非法社团，对社团违法犯罪行为进行查处。
开发区税务部门负责检查社团应纳税而未纳税的行为。
开发区办公室负责做好社团与党政机关合署办公场所的界定和清理。
开发区管委会社团清理小组负责对所属社团的清理规范工作，对其有业务指导关系的社团开展活动状况进行评估，提出保留、整改、合并、注销或撤销建议。
六、 工作要求
(一) 提高思想认识。开发区各部门要充分认识清理规范社团是顺应群众期盼、密切党群干群关系的现实需要;要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习总书记一系列重要讲话和中央、省委、市委关于反对“四风”的有关文件，特别要深刻领会中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》等，切实把思想和行动统一到中央部署和省委、市委要求上来。
(二) 加强组织领导。为加强对社团清理规范工作的组织协调，成立民营区社团清理小组：张荣耀(组长)。成员：薛运中(纪工委书记)、康小平(副调研员)、张文龙(副调研员)、王巍(社会事务管理局负责人)。办公室主任：王巍(兼)。联络员：罗斌。社团清理办公室设在社会事务管理局，地址：太原工业新区热源厂四楼409室，办公电话：0351-7723610
，
电
子
信
箱
：742005768@qq.com。
开发区各级、各部门党委是清理规范工作的责任主体，要高度重视、加强领导，严格标准、认真整治。各单位党政负责同志是第一责任人，要以身作则、率先垂范，敢抓敢管、亲力亲为，以上带下、上下联动。各社团及其业务主管(指导)单位要成立相应的组织领导机构。各单位要密切合作、统筹推进、形成合力。
(三) 强化监督检查。开发区清理规范专项工作将派出检查小组，采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式，对各有关单位的清理规范工作进行督查。开发区纪检监察机关要畅通举报渠道，充分发挥举报电话、举报网站功能，排查案件线索，查办典型案件。对督查中发现的敷衍赛责、应付了事、弄虚作假，甚至拒不纠正、顶风违纪的问题，严肃追究有关人员的纪律责任。
举报电话：开发区监察室 4368877 开发区社会事务管理局 7723610