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第一篇：督查调研工作情况报告
市委统战工作督查组在我县督查调研情况报告
市委统战工作督查调研情况报告
为贯彻落实中发[2005]5号、中发[2006]15号、闽委发[2005]12号、闽委发[2006]18号和明委发[2006]19号等文件精神，进一步推动统一战线的巩固和壮大，提高各级领导干部对统一战线重要性的认识，以扎实的工作迎接省委统战工作检查，5月市委对我县贯彻落实统战工作方针政策情况进行了督促检查。现将市委督查调研组在我县督查调研情况报告如下：
一、督查调研情况
5月7日，以市直机关党工委副书记陈立瑜同志为组长、市委统战部副部长、市工商联党组书记谢家芹同志为副组长，市政府办、政协办、统战部、财政局等多个部门同志组成的市委统战工作督查调研组莅临我县督查调研。
上午，市委督查调研组在县委三楼会议召开了统战工作汇报会和各界人士座谈会各一场。在汇报会上，调研组听取了我县关于贯彻落实全国和省市统战工作一系列决策部署精神的情况汇报，对县委统战工作联席会议成员单位在职责范围内贯彻落实统战方针政策的情况进行了询问，并提出了具体要求。座谈会听取了与会各界代表人士对统一战线工作的意见建议。下午，调研组还深入泉上华侨农场调研“侨居造福工程”，实地参观了华侨农场 “侨居造福工程”建设情况，并听取了华侨农场改革发展情况汇报。
二、督查组指出的存在的不足和需要改进的工作 督查组通过听取汇报，召开座谈会，查阅档案资料、实地调研等方式对我县近年来贯彻落实中央和省市委有关统战工作方针政策进行调研，督查组对我县统战工作党委高度重视、工作扎实有效、服务发展有特色、有创新，工作合力初步形成等给予充分肯定，同时也指出了存在的不足和需要进一步加强和完善的工作。
㈠存在的主要问题
1、人大常委中党外常委比例偏低。县人大常委24人，非中共党员只有3人，占12.5%，远远低于30%的要求。
2、政府组成部门党外领导干部比例偏低。县政府组成部门只有城建、教育、卫生三个部门安排了党外领导干部，未达到“市、县(市、区)政府应有四分之一以上的组成部门配备党外领导干部”的要求。
3、乡镇党外干部比例偏低。全县16个乡镇，只有8个乡镇配备了党外副乡镇长，条件成熟时，要给予配齐。
㈡需要进一步完善的工作
1、进一步加强党对统一战线工作的领导，有效整合统一战线资源，理顺归口管理体制，推动统战工作合力的形成。
2、要健全完善有关工作制度，进一步加强对基层统战工作的督促检查。
3、尽快出台“统战部协助管理统战系统领导干部”的有关文件。
4、加大党外干部、统战干部的交流使用力度。
5、对照《全市统战工作督查调研内容》，各部门密切配合，尽快健全档案资料，做好迎接省委督查的准备工作。
三、整改提高意见
1、完善县委统战工作联席会议制度，进一步明确各成员单位工作职责。
2、县委办抓紧转发《县委组织部、统战部关于统战部协助管理统战系统领导干部工作的意见》。
3、建立健全组织部与统战部联席会议制度，形成组织部和统战部协调配合的党外干部管理机制。
4、由县委统战部牵头，县委统战工作联席会议各成员单位密切配合，共同做好迎接检查的相关档案资料的收集整理工作。
第二篇：市一季度重点工作推进落实情况的督查调研报告
近日，市委办公室、市政府办公室组成联合推进调研组，深入个县(市)区、个责任部门，对全市一季度重点工作推进落实情况进行了督查调研。总的看，在推进市委、市政府重点工作上，一些地方和部门做到了快启动、快推进、快落实，取得了一些成效。全市项重点工作任务，有项完成或超额完成了形象进度，占。
一季度，全市实现地区生产总值亿元，同比增长;全口径财政收入完成亿元，同比增长，其中地方财政收入完成亿元，同比增长。主要特点是：
——措施务实。围绕推进落实重点工作，一些单位和部门切实强化领导，完善机制，创新手段，攻重点、破难点，具体做到了“三个落实”：一是落实了一把手亲自抓的工作机制。一些县(市)和部门党政一把手亲自上阵，既挂帅又出征，跑项目，原创：抓招商，争政策，做到了领导到位、组织到位、工作到位。发改委、经委、财政局、民政局、水务局等单位和部门，坚持抓“教育”与抓重点工作推进“两结合、两不误”，主要领导带领班子成员及相关科室，积极跑省进京争资金、跑项目。二是落实了层层分解的责任机制。按照《全市重点工作推进落实方案》要求，各地、各部门结合实际进一步细化目标、分解任务，落实责任，严明奖惩。三是落实了专题推进的保障机制。为确保主导产业、重点项目抓实落靠，各县(市)、区普遍建立了重点工作专题推进机制，集中领导，集中力量，狠抓落实。海林由党政主要领导和分管领导牵头，成立了木业、药业、风能、对韩招商等个推进组，狠抓工作落实;宁安成立了由市委常委牵头的医药、能源、旅游等个重点工作推进组，强力推进招商引资工作;穆棱实行“一个重点产业、一名市级牵头领导、一个责任部门、一个产业办公室”的“四个一”机制，项目建设成效比较明显。
——启动较快。在重点工作推进落实上，一些单位和部门抢前抓早，不等不靠，项目建设、招商引资、农村备春耕生产等重点工作启动进展较好。全市个市级重点项目中的大部分项目正按计划稳步推进，有些项目已经开工建设。一季度，全市共引进项目个(其中超亿元以上的个，正在洽谈的个)，引进域外资金亿元，同比增长，由于圣戈班等外资企业落户牡丹江，全市引进国外资金亿元，是去年同期的倍。东安区一季度完成招商引资亿元，完成全年任务的;阳明区完成招商引资亿元，完成全年任务的。从备春耕情况看，全市已累计向农民发放粮食直补资金万元，筹集备春耕生产资金亿元，其中贷款投放额度达亿元，种籽、化肥、农药货源充足，下摆到位。从城市建设情况看，今年城建计划已编制完成，太平路人防工程第四期改造、东四跨江桥等项目已经开工建设。从事业单位改革试点情况看，教育系统教师聘任制改革已经完成。同时，社保并轨试点进展顺利，目前已发放经济补偿金亿元，涉及并轨企业户，职工万人。
——亮点增多。围绕加快发展，多数单位和部门坚持抓重点、抓推进、抓落实，经济工作出现了一些新的亮点。重点项目建设成效明显。桦林佳通公司万(套)全钢半钢子午胎、大宇制纸万吨胶版纸、鑫基包装容器公司精铝加工生产易拉罐盖等个市直重点建设项目正按计划推进，恒丰万吨高档印刷型水松原纸扩建项目已完成项目登记备案、环境评价等前期工作。穆棱开工建设和正在洽谈的超亿元大项目已达个，超千万元的达个。宁安一季度新引进了投资亿元的甜叶菊深加工项目;三环生物精细化工等个项目前期准备工作扎实推进，启动资金已经到位;草原兴发等个续建项目进展顺利。绥芬河全力推进个投资超亿元的重点项目，效果明显。八女投江纪念碑、杨子荣烈士陵园、马骏烈士纪念馆已被国家列为全国个重点红色旅游景区。海林市被联合国人居署列为全国仅有的个“可持续发展城市”试点市之一。园区建设有实质性进展。对俄贸易园工业园区基础设施项目，公顷土地征用补偿金已开始发放，目前正在洽谈通讯、供水、供电、供热等基础设施建设项目，落实开行贷款地方匹配资金。大庆路工业园区已累计完成投资亿元。中俄“绥—波”贸易综合体已投入亿元，国际商展中心主体工程已经完成，目前部分单体项目已经开工建设;中俄“东—波”互贸区商品交易中心主体工程已完工，室内装修、室外配套开始启动;东宁经贸工业园区已到位资金万元，目前正在进行征地申报;海林对俄农副产品加工园区核心区已吸引了个项目落户，其中个项目已竣工投产。骨干企业重组迈出新步伐。制药厂与新加坡新达科技集团达成了收购意向，目前正在商谈收购价格;省农资公司投资亿元，收购宁安化肥厂已开始实质操作;沈煤集团投资亿元收购林口青山煤矿正在洽谈相关事宜，并购后每年可为林口增加税收多万元。
——增势趋好。对全市经济发展起主导和主体作用的工业经济开局良好，尤其是各县(市)、区发展势头看好。一季度，县(市)工业增加值同比增长，销售收入同比增长;城区工业增加值增长，销售收增长。在边境小额贸易、加
工贸易的牵动下，对外贸易首季冲高。一季度，全市外贸进出口总值实现亿美元，同比增长，其中边境小额贸易实现亿美元，同比增长;加工贸易实现万美元，同比增长。通过整合旅游资源，建设旅游精品项目，有力地推进了旅游产业的快速发展。一季度，全市旅游业总收入完成亿元，同比增长，外汇收入完成万元美元，同比增长。通过政策扶持、环境优化，全市民营经济发
展势头迅猛。一季度实缴税金亿元，同比增长。各产业的快速发展，确保了财政、税收的大幅度增长。一季度，全市国税累计收入亿元，同比增长;地税累计收入亿元，同比增长。
二、主要问题及原因
一季度，部分重点工作进展较慢，特别是个别经济指标完成得不够理想，经济发展形势不容乐观。
⒈抓工作推进力度不够大。一是精神不振。在省内各市(地)咄咄逼人的发展态势和前所未有的竞争压力面前，市委、市政府及时在全市开展了“振奋精神，加快发展”大讨论活动，意在进一步增强加快发展危机意识、责任意识。与之形成反差的是，一些单位和部门未能通过“大讨论”振奋精神，反而认为我市经济横比位次后移、纵比没有发展，出现了用“涨工资政策、第个月工资、房改资金”能否及时兑现来衡量我市经济发展的偏颇，部分干部职工甚至一些领导干部意志消沉、士气不振，对重振牡丹江经济缺乏足够的信心。二是推进乏力。在市委、市政府重点工作的推进落实上，有的单位和部门仍停留在会议和计划上，一些本该有进展的工作，形象进度缓慢，有的甚至根本就没有动;有的面对推进落实中遇到的难题，唉声叹气、摇头绕开，缺乏直面问题、较真碰硬、敢于突破的魄力。三是抓先进性教育与抓落实的关系处理得不好。一些单位和部门“就教育抓教育”的问题比较突出，跑省进京争资金、跑项目的较少，“两不误、两促进”没能真正得到体现。
⒉对俄经贸形势不容乐观。一季度，虽然全市对俄贸易进出口总值同比增长，但增速明显减缓，比去年同期增幅下降了个百分点，比计划进度慢了个百分点。主要原因：一是低报关导致出口额下降。今年国家从月日起对出口服装征收出口关税，出口企业以低报关的办法降低出口成本，特别是多年来一直呼吁却未果的“出口外汇核销难”问题更加凸现，绝大多数企业尤其是一些出口大户为缓解出口外汇核销的压力，仍采取低报关方式出口。同时，由于省地产品出口奖励资金没有及时、足额到位，兑现比率一降再降，严重影响了企业如实申报出口额的积极性，低报关愈演愈烈。二是企业加速外流。为了应对国家取消“双倍抵扣”政策带来的影响，省内外各地对俄口岸纷纷出台优惠政策，致使绥芬河、东宁相当一部分企业“脚踏多条船”，各地注册，享受各地优惠政策，有的企业甚至还把进口业务转向总公司，使我市流失了部分贸易额。一季度，绥芬河口岸过货量增长，而贸易额却比去年同期增幅下降了个百分点，说明企业外流问题非常严重。三是俄方整顿“灰色清关”。俄罗斯调整海关政策，进一步加大了对俄方“清关”公司的赋税，这些赋税最终被“清关”公司转嫁到我国企业身上，致使出境货物严重受阻。据企业反映，尺货柜的费用由美元飙升到万美元，仅俄东方港一个港口压货最多时就达多个。除上述问题之外，俄方严格限制手拎包、入境车辆重量等因素，也是导致对俄经贸增速减缓的原因。
⒊工业经济运行质量令人担忧。一是在全省的位次仍然靠后。一季度，虽然工业经济主要指标比同期完成得好，但是在全省的位次仍然不高。工业增加值同比增长，仅列全省第位，分别比第一位的七台河和第二位的齐齐哈尔低个和个百分点，仅比全省平均增幅高出个百分点。销售收入列全省第位，分别比第一位和七台河和齐齐哈尔低个和个百分点，仅比最后一位的伊春高个百分点。二是经济效益较低。全市规模以上工业企业实现利税总额亿元，同比减少亿元，下降幅度高达。其中，实现利润-万元，同比增亏万元;实现税金亿元，同比下降。实现利税总额下降，主要是受大户企业负拉动产生的。一季度，十大骨干企业有户亏损，亏损额高达万元;十户企业利税合计同比减少亿元，占全市工业利税同比减少额的。影响当前效益指标下降的因素主要是：原辅材料价格上涨，企业成本大幅提高;部分产品售价降低，企业利润空间减小;产品积压严重，流动资金滞死;部分企业财务费用及其他支出增加，影响了当期效益。据了解，炼油受原油涨价等因素影响，现已被迫停产检修;水泥效益急剧下滑，亏损万元。三是市直工业增长乏力。一季度，县(市)、个城区实现工业增加值增幅分别比全市平均增幅高出个和个百分点;实现销售收入增幅分别比全市平均增幅高出个和个百分点。一季度工业经济指标增速较快，主要靠各县(市)区拉动。
⒋市直项目建设进展缓慢。一季度，全市新签约个投资超亿元的项目，市直一个都没有。年初确定的个市级重点项目(当年计划投资亿元)，市直仅完成投资万元，无论是在项目谋划、项目引进还是项目落实上，与县(市)区比都有较大差距。主要原因：一是“瓶颈”制约加剧。除国家严格审批项目建设用地，严重影响项目落地外，市直绝大部分重点项目都存在着资金缺口。有的企业因银行信用等级不高，难以取得金融部门的贷款支持;有的项目地方配套资金没有及时到位，影响了国债和开行贷款的落实。二是积极性不高。各县(市)、区抓项目建设和招商引资，党政班子成员亲自挂帅出征，主要部门披挂上阵，企业踊跃参与，项目建设亮点频现。与之形成反差的是，市直在项目建设上存在当“裁判”的多、做“运动员”的少，谋划的多、落地的少，在家守的多、出去跑的少的问题。三是争取政策资金支持难。由于产业结构与国家政策吻合面较小，项目规模普遍也较小，进一步加大了向国家和省争取资金、政策支持的难度。
⒌经济发展环境出现反弹。近两年，虽然我市采取了一系列措施加大了对经济发展环境的整治力度，发展环境有所改善，但是县(市)好于区、原创：区好于市直，上面很好、下面好狠的问题仍没有大的改观。一些市直部门始终固守“部门利益至上”思想，经常拿着国家和省的条条框框与市的要求相抗衡，端枪等罚款、动辄贴封条的问题仍然存在，企业对此反响非常强烈。据有关部门反映，法国圣戈班虽然已落户我市，但市长办公会做出的一些决策和部分相关部门承诺的一些政策，由于利益趋动的原因，该落实的、该兑现的仍然没有到位，企业对此意见非常大。
三、对策建议
二季度工作的成效如何，将直接影响“双过半”的实现，甚至会影响全年大目标的完成。为此，应紧紧抓住二季度推进落实黄金季节，全力抓好市委、市政府重点工作的推进落实。
⒈建立“有为有位”的机制，形成紧逼加压的工作态势。市委、市政府确定的重点工作能否得到落实，关键在领导干部。针对当前部分干部意志消沉、推进乏力、政绩平平的问题，应建立一个不委屈干事的、不成全混事的、不宽容败事的用人机制，并结合我市此次领导干部调整，抓紧召开一次全市领导干部会议，通报一季度重点工作完成情况，分析当前形势，明确推进措施，落实责任主体，对重点工作进展缓慢的单位和领导给予通报批评，对经批评后仍不作为，工作无起色的应及时令其“下岗”，形成一种紧逼加压的工作态势。各级领导干部尤其是市级领导干部应结合“保先”教育，采取“一杆子”插到底、逆向督查的办法，经常深入基层直面问题，具体检查指导工作，帮助基层和企业解决发展中遇到的实际困难。同时，对广大干部职工比较关心、关注的热点难点问题，能解决的马上解决，不能解决的应给予明确说法，以平息议论，获得理解，凝聚力量，进一步增强全市上下加快发展的信心和决心。
⒉走活“错位”发展棋，推动对俄经贸战略升级。对俄经贸是省考核重要指标之一，能否完成不仅关系到我市，而且还直接影响到全省大目标的实现。从这一角度看，实现对俄贸易快速增长又是一项政治任务。因此，应采取行之有效的应对措施，千方百计扭转一季度的被动局面，力争二季度贸易额多实现、快增长。一是抓紧确定对俄经贸错位发展格局的内涵。市委全会确定了“对俄经贸实现错位发展格局”的战略思路，得到口岸县(市)和内陆县(市)区的一致认可。当前，应抓住我省对俄经贸战略升级的有利机遇，抓紧组织有关部门进行调查研究、科学谋划，对中心城市，两个口岸县(市)及其他县(市)区在对俄经贸大格局中的“角色”进行定位，尽快明确错位发展的具体内容、方法步骤、推进措施，充分释放各地的区位、产业、资源和经济优势，推动对俄经贸战略升级。同时，应积极构建沿⒈国道的对俄经贸加工产业集群。二是建立联动互赢的利益共享机制。一方面，应以利益为联结，建立共享机制，形成互惠互利的对俄经贸格局，充分调动内陆县(市)参与对俄经贸战略升级的积极性和主动性。两口岸应统一政策，避免因互相争利而打“内战”的问题。另一方面，应建立口岸县(市)与内陆县(市)区合作机制，树立“全市对俄经贸一盘棋”的思想，定期召开区域合作首长碰头会，研究对俄经贸应对措施，在横向联动、错位发展中实现互赢。三是打造优势互补、相互支撑的发展平台。进一步增强市区市场的集聚和辐射功能，在积极推进对俄贸易工业园区通讯、上下水、供电、供热项目开工建设的同时，广泛招商引资，尽快引进几户大企业;抓好光彩大市场、中俄商品集散中心、中俄双合菜果出口、中俄建筑装饰材料市场四个项目建设，引进“三检”入场，实现对俄直通货运，建设对俄商品出口“绿色通道”。加速“绥—波、东—波”互市贸易区建设速度，全力解决“东—波”互市贸易区外交换文问题。完善各县(市)对俄出口加工园区建设，加快招商引资步伐，发展优势互补、相互支撑、错位发展的对俄出口加工产业集群。四是积极破解制约对俄经贸的具体问题。进一步加大向上争取政策资金的力度，抓紧兑现地产品出口奖励资金，力保不再发生新的“欠债”，充分调动外贸企业出口的积极性，尽可能减少低报关问题的发生。从全省对俄经贸“一盘棋”的角度出发，积极与省里沟通，尽快统一各地的对俄经贸政策，避免互挖“墙角”产生的内耗。积极协调工商、税务、商检等部门取消不合理税费，降低企业进出口贸易成本，增加企业利润空间，充分调动企业扩大进出口规模的积极性。
⒊抓住“大户”这一关键，力促工业经济提质增效。工业一直是牡丹江立市的根本，因此必须继续坚定不移地推进“工业立市”战略，做实工业这篇大文章，做大工业这块大蛋糕。一是加大对立市企业的扶持和监控力度。目前，十户立市企业有一户稍有风吹草动，全市经济就会“打喷嚏”。因此，必须紧紧抓住十户立市企业不放，对桦林、大宇等一些效益下滑较大的企业进行专题研究，实行全程跟踪，全程监测，全程服务，及时解决企业生产经营中存在的流动资金、水电汽运等矛盾和问题，特别是应协调好铁路部门，在车皮计划安排上，向重点企业和重点产品倾斜，促其尽快增产增效。应进一步加大对国有控股企业的监控力度，对效益大幅下滑且重组一时难以突破的企业，尽快采取紧急果断措施，防止出现“下一个桦林”。二是加快改制重组步伐。市委全会确定加快水泥、制药等骨干企业重组，争取桦林、牡纺等企业列入国家今年破产计划，是我市深入实施“工业立市”的大事，应在责任领导直接指挥下，成立专门班子，给予财力和物力支持，集中攻关。对新加坡收购制药厂一事，应早谈判、早合作、早重组，尽快取得突破性进展;对水泥等目前尚无合作意向的，应放宽重组视野，广辟重组渠道，抓紧确定重组对象。同时，应进一步加大户中小企业破产力度。三是培育新的经济增长点。加大对顺达电石、友搏药业、红林化工等户“小巨人”和户成长型企业的扶持力度，抓紧研究出台扶持加快发展的优惠政策，并积极做好各项服务工作，积极培育新的经济增长点，为加快发展积蓄后劲。
⒋明确“谁扛旗”这个重点，抓实落靠招商引资和项目建设。招商引资和项目建设是我市经济实现快速发展的“第一要务”，必须牢牢抓在手上，强力组织推进。一是明确责任主体和目标市场。目前，市直在招商引资和项目建设上，处在“谁都有任务、谁都是责任主体，但谁都没有压力”的处境。应借鉴推广各县(区)的做法，明确招商主体，成立若干招商团组，由市级领导带队“走南闯北”、“飘洋过海”，走出去招商引资，千方百计找项目、挖项目、抢项目。重点组织好欧洲招商、日本爱知世博会招商、韩国招商，认真筹备好全省在新加坡、马来西亚举办的振兴老工业基地投资说明会及招商活动，同时做好哈洽会、沿海发达地区及香港招商和项目签约活动前期工作。二是搞好项目谋划。应抓紧对全市资源情况进行调查摸底，能整合的整合，能打捆的打捆，统一包装，统一立项，充分利用优势资源进行招商。三是启动项目建设大检查。本着“看大的不看小的、看好的不看差的、看新的不看旧的”原则，抓紧对全市项目建设特别是个重点项目进展情况进行“拉练式”大检查，并对招商引资完成情况“挤水”，形成紧逼加压的态势，强力推进项目建设。四是研究好国家产业政策扶持导向。应抢抓老工业基地振兴机遇，在抓紧落实已经获得国家支持项目资金的同时，认真研究国家陆续下达的投资导向，深入挖掘和谋划项目，认真落实好相关申报，最大限度地争取资金支持。同时，积极大胆探索用黑地置换客税地的可能性，千方百计破解项目和园区建设土地制约问题。
⒌拿出砸“饭碗”的茬子，切实优化经济发展环境。坚持一手抓集中整顿，一手抓源头治理，真正做到动真的、碰硬的、来实的，切实把“用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕抓环境”付诸行动。市级领导应经常性地深入到基层特别是一些企业大户，及时了解掌握环境建设第一手情况，帮助协调解决工作和生产经营中存在的问题，对一些重大问题、原创：特殊事项，一事一议、特事特办;对市委、市政府已经做出决定、部门已经做出承诺的事情一定要落到实处，特别是对那些干扰企业正常生产经营的单位和部门，立即责令整改。组织、纪检等部门应抓紧研究出台《破坏经济发展环境奖惩办法》，对那些损害发展环境的干部坚决给予严肃处理，同时追究单位主管领导直至“一把手”的连带责任，公开曝光一批、严肃查处一批、坚决惩治一批，形成一种穷追猛打的高压态势。应尽快建立起高层协调机制、定期开展综合整治的推进机制、社会各界广泛参与的监督机制，切实解决“抓一抓就好，松一松就坏”的问题。
市委办公室
市政府办公室
今年月日
第三篇：煤矿安全大检查大督查情况汇报与关于煤矿水害隐患调研报告（参考）
煤矿安全大检查大督查情况汇报与关于煤矿水害隐患调研报告两篇(参考)
煤矿安全大检查大督查情况汇报
按照省应急管理厅、xx煤监局近期煤矿安全工作安排和市委、市政府的相关工作要求，xx市、县应急管理局扎实开展煤矿安全大排查大检查大督查行动，以及“学法规、抓落实、强管理”等系列活动，煤矿安全工作取得明显成效。
一、全面排查隐患，切实开展整改
自x月x日起，已恢复生产建设或整改的x处煤矿全部停止作业，全市所有煤矿全面开展安全隐患自查整改。x月xx日至xx日，市应急管理局全程督促指导xx县开展煤矿安全隐患大排查大检查。xx县政府聘请煤矿安全专家开展了每矿不少于2天的大排查，重点对矿井大系统、大隐患和灾害治理等情况进行了全面排查，同时开展“一通三防”、汛期“三防”等专项检查。共排查出隐患xx条，问题xxx条，提出建议xx条。专家全程参与隐患排查，指导企业整改，参与整改验收。
与此同时，根据省安办提示xx市煤矿安全方面存在的突出问题，按照xxx、xx等领导的批示指示精神，市应急管理局由xx集带队，深入企业督促隐患问题整改;xx县政府对有关煤矿的隐患问题进行了挂牌督办;煤矿企业结合安全大排查出来的隐患问题，严格按照“八定措施”和“五落实”的要求编制方案实施整改，逐项整改、逐项销号。目前，对挂牌督办隐患问题企业已完成整改xx项，还有x项正在整改中，所有隐患问题整改完成后按复工复产程序重新验收。
二、扎实开展“学法规、抓落实、强管理”活动
一是市、县煤矿安全监管部门开展送法规进企业活动。监管人员逐矿召开座谈会，宣传煤矿安全法律法规和政策，与煤矿企业管理人员分析存在的问题和薄弱环节，提出解决办法。通过活动的开展进一步增强了企业依法办矿的理念，进一步规范企业合法开采秩序。
二是煤矿企业停产期间按照编制的《煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动工作方案》，集中组织开展了法规学习和警示教育。监管人员采取不打招呼直接到现场参与企业学习活动，听企业管理人员讲法规，与一线职工交流学习心得，通过各种方式检验企业学法规的效果。
三是积极参加煤矿安全法规讲座。x月xx日，市、县煤矿安全监管人员和煤矿企业安全管理人员参加了国家煤监局举办的《煤矿安全规程》第一期专题视频讲座，参训人员普遍反映效果良好。
四是加强督促指导。煤矿安全监管部门将“学法规、抓落实、强管理”活动作为重点工作之一，严格要求企业并指导企业结合实际开展活动，力求取得实效，力戒走形式、走过场。根据xx煤监局、省应急管理厅近期通报的活动开展情况，xx市x月得分xxx，在全省排名第一，活动取得显著成效。
关于煤矿水害隐患调研报告
煤矿水害是影响煤矿安全生产的五大灾害之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威胁越来越严重，曾多次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起特别重大水害事故，XX年3月28日，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为认真吸取事故教训，从分析水害事故发生的原因入手，并针对事故原因提出对策措施。
一、煤矿水害事故发生的原因分析
(一)直接原因。
1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。
2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动;有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。
3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源基本枯竭，为维持生产，违法超(深)层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水;还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管。
4.防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专业知识，不能识别明显的透水预兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。
5.对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水安全煤柱不合理;有的煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。
6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低于历史最高洪水位;一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识不足，未引起高度重视，不认真编制防治水措施，导致突水。
7.未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整顿、资源整合和关闭，许多废弃老窑没有留下详细的地质资料，其开采边界、分布范围、积水空间不清楚，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进行探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放，导致事故发生。
(二)间接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量限制等，对防治水工作管理松懈、投入不足，没有认真落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。
2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未按照规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治水投入不足，防治水措施不到位不落实。没有主动安排防治水工作。
4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好安全生产与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规生产，导致水害事故时有发生。
二、对策与措施
针对煤矿水害发生的主要原因，必须强化煤矿企业的主体责任，依靠科技进步，增加水害防治资金投入，加强监管监察的力度、采取联合执法、严厉事故查处等综合措施，多管齐下，有效遏制重特大水害事故的发生。
(一)强化企业对水害防治的主体责任。
①煤矿企业必须配备地质或水文地质专业技术人员;配备齐全的探放水设备和队伍(重点产煤县可建立煤矿防治水技术服务中心和专门探放水队伍)。水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，必须设立专门防治水机构，配备专职技术负责人全面负责水害防治工作，认真编制矿区防治水规划、计划并负责组织实施;制定水害防治应急预案。
②煤矿企业的水害防治应坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。
③煤矿企业必须建立水害预测预报制度。水文地质条件复杂的矿井每月定期开展水害隐患排查制度，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，落实责任，采取切实可行的防治措施。
④煤矿企业要采用适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件;收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，编制《矿井地质和水文地质图》，建立健全矿区地下水动态观测网，为防治水工作提供真实可靠的基础资料。
⑤煤矿水害防治要坚持以防为主。井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙(带)、导水陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤(岩)柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。严禁非法超层越界开采防水煤柱，已破坏的必须重新建立质量可靠的安全防水煤(岩)柱。
⑥采掘巷道过导水断层、裂隙(带)、陷落柱等构造薄弱地带时，必须探水前进。如果前方有水，应超前预注浆封堵加固。
⑦煤层受老空水威胁时，必须编制探放水设计，进行超前探放水，直到老空水全部疏干为止。煤层顶、底板受承压含水层威胁时要进行疏水降压，疏水降压无法保证煤层安全开采时，必须进行注浆加固。
⑧煤矿企业必须建立完善的井下排水系统。主要排水设备(水泵、水管、配电设备)、泵房出口、水仓容积等必须符合《煤矿安全规程》的规定。具有突水淹井的矿井，在地面安装大型潜水泵用于应急抢险。
⑨煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等附近，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。
(二)严厉打击超层越界和非法开采的矿井。
超层越界和非法开采是导致煤矿水害事故发生的主要原因之一。有关部门要定期组织开展联合执法行动，严厉打击煤矿超层越界和非法开采活动，督查企业建立真实可靠的井上下采掘工程平面图，为煤矿防治水工作和应急救援提供可靠的图纸资料，煤矿企业应定期向国土资源、安全监管、监察部门交换采掘工程平面图，努力遏制煤矿超层越界行为，减少煤矿水害事故的发生。
(三)加强对煤矿水害防治安全监管。
各级煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内重大水害隐患要登记建帐，重点跟踪落实，督促企业认真落实水害防治责任制。在雨季暴雨期间要监督小煤矿停止生产，将井下人员全部撤退到地面。凡是企业没有配备地质或水文地质专业技术人员、探放水设备和队伍的;水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，没有设立专门防治水机构的;防治水规划、计划资金不落实的;没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案的。要责令企业停产整改，限期整改不合格的，立即关闭。
(四)加大对煤矿水害监察的力度。
各级煤矿安全监察机构要定期对老空区水害进行监察，提出的重大隐患及时下达监察指令并通报地方政府督查企业落实整改。在雨季要进行一次专项监察。对发生事故的矿井要认真查清水害发生的原因，严厉追究事故责任人。
第四篇：关于女职工权益保护专项集体合同调研督查报告
1、女职工专项集体合同工作签订情况
⑴、双牌生产厂女职工共有152人、其中参加调查的有50人。
⑵、续签情况
应续签数152人、已续签数152人。
⑶、履约情况
在此次调研中，被抽查的50人当中认为全部履约的有25人、部分履约有22人、认为没有履约的0人。
2、主要做法
(一)领导重视，统一认识，从源头上保护女职工权益。 生产厂党政工领导从维护改革发展稳定大局出发，充分认识到做好签订女职工权益保护专项集体合同工作的重要性和必要性，认为这项工作不仅是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是办好企业的一种内在需要，也是工会履行维护女职工合法权益基本职责的主要手段。要求“要将女职工权益保护专项集体合同工作与集体合同工作同步推进，作到“五同时”，即：与企业集体合同同时起草、同时协商、同时纳入职代会审议通过、签订，同时检查，同时向职代会报告履行情况。凡建立工会女职工组织并签订了集体合同的
单位，都要积极推进女职工权益保护专项合同工作，保护了女职工的合法权益和特殊利益。
(二)加大宣传力度，落实监督检查。
1、以提高认识为先导，学习教育为手段，维护权益为目的，做好签定女职工权益保护专项集体合同工作的宣传、教育工作。
为了摸清职工对签定女职工权益保护专项集体合同工作的认识情况，做好前期准备工作。一是搞好调查研究，对生产厂女职工权益保护状况做一次全面的调查和分析，针对存在的薄弱环节和实际情况，拟定女职工权益保护专项集体合同的征求意见稿。二是广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、印发意见征询表等形式，征求广大女职工对权益保护专项集体合同的意见。三是组织培训女职工代表，通过有关法律法规和政策的培训，让女职工委员会的协商代表了解和掌握有关法律依据，主要内容和需要解决的重要问题，修改并补充完善文本内容，确保合同文本内容详尽、具体、可操作性强。四是签订完合同后，我们将《集体合同》及《女职工权益保护专项集体合同》附件在厂务公开专栏上刊载，并将其内容作为班组职工政治学习和工会干部、职工代表的培训内容，让广大干部、职工了解集体合同及女职工权益保护专项集体合同的意义和作用。
2、落实监督检查，确保女职工权益保护专项集体合同的正常履行。
签订女职工权益保护专项集体合同的关键在于履行兑现。要保证女职工权益保护专项集体合同严格按约履行，监督检查是保证。
(1)建立健全履约责任机制。我们将女职工权益保护专项集体合同的内容和履行女职工权益保护专项集体合同的责任逐条分解，分工负责，并把履约责任与岗位目标责任制结合起来，纳入经营管理制度之中。
(2)成立“女职工权益保护专项集体合同监督检查小组”，制定女职工权益保护专项集体合同监督检查制度。
(3)将女职工权益保护专项集体合同与厂务公开相结合，使广大职工能够及时了解推行女职工权益保护专项集体合同工作的进展情况，监督女职工权益保护专项集体合同的履行。
(三)结合实际，突出重点，讲求工作实效，使女职工权益保护专项集体合同更具针对性。
1、结合企业实际，讲求合同实效。
在建立女职工权益保护专项集体合同制度中，我们本着实事求是的态度，做到坚持劳动标准与企业发展实际相协
调;维护女职工合法权益与推动企业依法经营相结合;坚持女职工权益保护专项集体合同制度与健全科学管理制度相结合。
2、突出合同重点，深化合同内容。
在签订女职工权益保护专项集体合同时，我们立足于企业实际，结合企业的改革转制，把贯彻男女平等原则、女职工的劳动就业权利、女职工特殊权益保护、女职工教育和培训等条款规定作为推行女职工权益保护专项集体合同的重点，在女职工权益保护专项集体合同条款中具体体现，并使其尽量量化，让职工看得见、摸得着，既便于操作和履行，也便于监督和考核，使企业和职工都确确实实感到平等协商和女职工权益保护专项集体合同是有用的、必要的，也是具体的、实在的。如规定：女职工在产假期间考核工资按女职工所在单位的机关平均数支付，从而为生育女职工解决了后顾之忧。为了保障女职工的身心健康，每年都坚持对女职工进行每年一次妇科普查和两年一次健康体检。妇科体检，除了以往的传统项目以外，还增加了乳腺彩超检查、阴道镜检查等内容，受到了广大女职工的欢迎和肯定。
3、推行女职工权益保护专项集体合同工作解决了几个什么具体问题
4、目前存在的主要问题
5、进一步推进女职工专项集体合同工作的措施和建议
一、加大宣传，营造氛围，提高认识。女职工专项保护集体合同，对工会、对职工、对企业都是一项全新的工作，因此做好宣传工作，就成了做好此项工作的重要前提。
二、创新形式，典型带路。女职工维权对象多、范围广、任务重。我们积极探索，大胆实践，努力创新形式，先行试点，逐步推广。
三、健全制度，规范运作。一是从制度上规范。在签订原则、主要内容、运作程序、组织领导等做规范化要求。二是从指导原则上规范。我们提出必须善于协调把握的四条指导原则：即维护女职工个人利益与维护企业经营者利益相结合、女职工利益与企业经济发展同步增长、维护女职工利益与维护广大职工群众的总体利益相统
一、维护企业多数女职工权益与维护少数或个别女职工权益相区别的原则。坚持因企制宜，区别对待，切实保证专项合同的可行性。三是从内容上规范。做到既要把完成企业主要经济指标写进合同，又要突出把女职工工资收入、工作时间、休息休假、福利待遇、生产安全卫生、劳动保护、养老保险、医疗保险和女职工“四期”保护等涉及女职工切身利益的共性内容写在专项集体合同之内，既体现职工承担的义务，又维护女职工的特殊利益。
第五篇：邹平县“百名干部联百校”督查调研报告
为聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻全国教育大会精神，深入推进“大学习、大调研、大改进”工作，根据《滨州市教育局“百名干部联千校”下半年蹲点督查调研实施方案》(滨教函〔2018〕174号)要求，10月16日，邹平县委教育工委及时印发《中共邹平县委教育工作委员会“百名干部联百校”督查调研实施方案》(邹教工委〔2018〕9号)。10月16日至20日，邹平县教育局全体人员分7个包联大组、18个包联小组，对全县94所学校、幼儿园进行了督查调研。调研通过实地考察、问卷、座谈、访谈等多种方式，对各学校、幼儿园加强党的建设、落实教育优先发展战略、实施立德树人、加强队伍建设、回应群众关切、深化教育改革6个方面工作，进行了细致调研。现将调研情况报告如下：
一、加强教育系统党的建设方面
(一)存在问题。一是重视程度不够。各学校、幼儿园党建工作不均衡，个别党支部党的建设弱化，阵地建设不符合“六个过硬”标准，党建档案材料不规范。各单位党务工作人员配备参差不齐，整体素质有待提高，有的数量不足，有的多职位兼任，业务不熟练，知识不扎实，造成党建工作弱化，对档案材料把关不严、要求不高。二是党建基础薄弱。相对业务工作而言，党建工作处于薄弱环节、是次要的，表现为开展党建工作形式单
一、力度不够，落实党建各项工作和各项制度建设流于
- 1务深度融合，各自为战、不成体系，势必制约整体提升。建议以上率下，从市教育工委、教育局开始深入研究党建工作和业务工作规律，逐步建立“党建+业务”深度融合工作法，将政治理论学习与业务知识学习、党建中心任务和业务重点工作、党员监督管理和日常工作任务相互融合、相互促进，形成“党建如铁轨、教学似车头”和谐运行常态，带动全县教育列车进入“快车道”。
(三)任务清单。一是自2018年10月严格落实县委《关于落实全面从严治党要求严格党的组织生活专项整治实施意见》，全面整治党内政治生活不严肃、不认真等问题，切实规范党内政治生活。二是2018年10月-12月，扎实推进“不忘初心使命 争做红烛先锋”主题教育实践活动，进一步加强学校党建、共青团和少先队工作，深入践行社会主义核心价值观和未成年人思想道德建设，切实增强党员、团员、少先队员使命感和责任感。三是长期坚持、深入研究党建工作和业务工作规律，逐步建立“党建+业务”深度融合工作法，将政治理论学习与业务知识学习、党建中心任务和业务重点工作、党员监督管理和日常工作任务相互融合、相互促进。
二、落实教育优先发展战略方面
(一)存在问题。一是办学条件需进一步改善。财政性教育投入占财政总收入的比例偏低，个别学校重点工程、大型修缮工程所需资金缺口较大，财政资金紧张，学校的公用经费支付缓慢。由于中标单位缺乏垫付资金和跟踪审计滞后等原因，
- 3项目，焦桥中心小学完成主体建设。力争年内新高中建成投入使用。实施“全面改薄”，完成实验一小、西董鹤伴中学2个运动场地建设。二是抓好实验室及实验教学管理工作，确保实验室管理规范，实验教学按课程标准落实到位。加快创新实验室建设，构建学校创客空间和课程体系，积极开展创客教育，全面提升学生科技素养和科技创新能力。推进县级教育信息化公共服务平台建设，构建全县教育管理、教育教学信息化服务体系。三是开展各学科教研员、教师信息化应用和校长教育信息化领导能力培训。积极推进山东省教育信息化试点县工作，继续开展校园无线网络全覆盖和“互联网+智慧教育”试点，强化教育技术应用研究，提高教学手段现代化水平，加快信息化与教学深度融合步伐。
三、实施立德树人工程方面
(一)存在问题。一是“立德树人”的制度不够健全，教育目标只注重在课堂上的落实，在学校日常管理和学生日常学习生活中的贯彻有待于加强。部分家长尤其学困生家长对家庭教育的认识不足，对学校安排的工作配合不积极;在深化德育综合改革，实施德育一体化方面，社会协调育人机制有待于加强，学科德育渗透效果不理想。二是部分学校社会实践活动落实不到位，德育评价体系陈旧滞后，不适应教育改革新形势对立德树人根本任务的要求。对学生的行为习惯和文明素养教育仍需加强，理想信念、生态文明和中华优秀传统文化教育深层次拓展不足。三是个别学校艺体专业教师不足，多数由其他学科教
- 5设工程，提升中小学特色办学水平，打造教育品牌。
四、加强队伍建设方面
(一)存在问题。一是部分教师存在着职业理想信念弱化、工作内驱力不足、职业倦怠等现象。在全面深化教师管理制度改革，用足用好编制、补充、岗位等政策方面，基于国家鼓励二胎生育政策，许多学校女教职员工休产假人数剧增，一线教师时常出现缺员现象。二是个别学校存在结构性缺编现象，不少学校教师队伍从数量上超编，但是由于年龄偏大，知识老化、精力不足难以胜任教学工作;个别学科存在教师缺员现象。少数农村幼儿园人力资源不足，专业教师偏少。三是在交通补助惠师政策方面，普遍未落实。教师体检层次不高，体检费、工会费以及职工保教费由公用经费拨付，建议专款用于以上项目。年满二十或三十年的老教师晋级难度大甚至无名额。
(二)政策建议。一是基于部分教师存在的职业理想信念弱化、工作内驱力不足、教师职业倦怠等现象，尤其是农村教师更为明显的现状，建议政府建立全面的教师评价机制，增加农村教师尤其偏远薄弱学校教师职称编制，继续大力提高农村尤其薄弱学校教师补贴。二是全面落实交通补助惠师政策，结合教育改革的新形势，继续加大教育资源均衡化发展，建立公平、合作、有序的竞争机制，从政策、激励、评价等方面出台更加权威、有效的评价制度，调动全员教师的工作积极性和内驱力。三是在全面深化教师管理制度改革，用足用好编制、补充、岗位等政策方面，建议上级有关部门对全县教育系统二胎
- 7别教师有违规行为但已做处理。五是个别学校周边环境嘈杂，摊贩林立，影响交通秩序，也影响学生健康。个别学校“1+N”体制实施过程中，由于部分行政部门参与积极性不高。社会开设的网吧对严禁未成年人进网吧的规定执行不彻底，增加了学校层面的管理难度。六是学生课业负担方面，总体情况显示，学生课业负担较重，而且日益向低学段、低年级蔓延。在教育信息化方面，个别薄弱学校多媒体设备依旧以老式投影机为主，交互性差，微机室教学控制软件不足，创课活动相关教学设备和资源匮乏，创课活动参与度不高。寄宿制学校办公经费不足，管理难度大，教师积极性差。
(二)政策建议。一是在推进普通高中多样化特色发展、选课走班方面，建议全市组织统一考试，借助全市的评价平台，实现对教学质量的全面评价。建议教研部门继续深入学校调研分析，制定出适合学校特点的评价办法。二是在“全面改薄”方面，基于个别学校校舍面积不足，功能室数量不足现状，建议政府加大薄弱学校投入。三是在学校安全方面，个别学校周边环境嘈杂，摊贩林立，影响交通秩序，也影响学生健康，建议政府相关部门联合执法，对周边环境进行整治。四是针对个别幼儿园受二胎政策影响，部分班级班额太大问题，建议政府新建、扩建幼儿园，及时修订招生制度，平衡不同辖区内幼儿园招生人数，缓解入学压力。五是针对个别学校“1+N”体制实施过程中，部分行政部门参与积极性不高、社会开设的网吧对严禁未成年人进网吧的规定执行不彻底，增加了学校层面的管理
- 9岗落实方面，有学校提出教师轮岗交流、农村支教等活动无法实现学校的对等交流，导致任课教师减少，增加了排课的困难和部分教师的负担。二是在应对中高考制度改革方面，对新课程标准、课程实施指导意见和学科教学指导意见的学习不够，缺乏深入细致的研读，缺乏与教学实际的有机结合。三是在扩大教育对外开放，开展高水平合作方面，尽管不同学校开展了一些对外交流、跟岗培训等活动，但惠及全县学校、教师的高水平交流、合作、学习活动依旧非常缺乏，校际交流不足。
(二)政策建议。在扩大教育对外开放，开展高水平合作方面，针对惠及全县学校、教师的高水平交流、合作、学习活动依旧非常缺乏等现状，建议上级业务部门多组织一些与先进地区、学校等合作学习的机会，希望政府提供相应鼓励政策和资金支持。
(三)任务清单。一是在应对中高考制度改革方面，基于对新课程标准、课程实施指导意见和学科教学指导意见的学习不够，缺乏深入细致的研读，缺乏与教学实际的有机结合，学校层面应该采取有效的督促、检查、引导、评价等措施，使学科教师能全面、细致地研读标准、意见，增强教学指导的有效性。二是在开放办学方面，基于全县学校、教师的高水平交流、合作、学习活动依旧非常缺乏，校际交流不足的现状，学校积极采取形式多样的方式，请进来，走出去，提高合作水平。