第一篇：生态保护建设结果
青藏铁路环境保护资金使用情况审计调查结果
(二○○六年三月二十九日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2005年三季度对青藏铁路环境保护资金使用情况进行了专项审计调查，目的是对这项资金的使用情况和结果作出评价，并针对存在的主要问题提出建议，以促进提高资金的使用效益和工程建设的环境效益。审计调查的重点对象是青藏铁路建设主管单位铁道部，建设单位青藏铁路公司及其所属青藏铁路建设总指挥部、青藏铁路建设总指挥部拉萨指挥部(以下分别简称青藏公司、总指挥部、拉萨指挥部)，主要设计单位铁道第一勘察设计院(以下简称铁一院)和12个站前施工标段(合计里程486.8公里，占青藏铁路格尔木至拉萨段总里程1142公里的42.6%)。
审计调查得到了铁道部、国家环境保护总局、水利部和青海省、西藏自治区政府的大力支持和协助。现将审计调查结果公告如下：
一、基本情况
青藏铁路东起西宁，西至拉萨，全长1956公里，其中西宁至格尔木段长814公里，已于1984年建成投入运营。 2001年，党中央和国务院作出了修建青藏铁路格尔木至拉萨段的重大决策，这对于加快青藏两省区经济社会发展和西部大开发，促进民族团结，维护国家安全，具有重要意义。
这次审计调查的青藏铁路格尔木至拉萨段(以下所称青藏铁路均指此段)，于2001年6月开工，长1142公里，是世界上海拔最高(线路最高点海拔5072米，经过海拔4000米以上路段长960公里)、所经冻土线路最长(546.4公里)、自然条件最为艰苦的高原铁路。多年冻土、高寒缺氧和生态脆弱这三大世界性难题给青藏铁路建设带来了极大困难。
青藏铁路沿线珍稀物种丰富，生态类型独特、原始，环境敏感，一旦破坏很难恢复。在青藏铁路建设中有效保护沿线生态系统和冻土，是一项重要任务，也是国内外关注的焦点。党中央、国务院对青藏铁路建设及其环境保护工作高度重视，中央领导同志多次到现场视察指导，明确要求“要把保护环境放在突出的位置”。铁道部、国家环境保护总局和水利部在项目开工前，组织开展了青藏铁路建设环境保护的一系列专题论证研讨和现场调研。在此基础上，铁一院联合有关科研单位分别编制了格尔木至唐古拉山口段(简称格唐段)和唐古拉山口至拉萨段(简称唐拉段)的《环境影响报告书》及《水土保持方案》(以下统称“环评报告”)，经铁道部预审后，报国家环境保护总局和水利部审批通过，为防止青藏铁路建设过程中产生不良环境影响提供了重要保障。
2001年6月，国务院批复青藏铁路开工报告，原国家计委批准总投资262.1亿元。2005年6月，根据工程建设的实际情况，国家发展改革委报请国务院批准，将总投资调整为330.9亿元。至2005年6月底，青藏铁路已完成铺轨等站前工程，站房、电力、通信等站后工程正在实施;累计完成投资214.2亿元。
二、审计调查评价依据
这次审计调查进行评价的两个主要依据是：
——国务院批准的《国家发展改革委关于调整青藏铁路格尔木至拉萨段工程总投资的请示》及铁道部据此核定的青藏铁路初步设计总概算。
——国家环境保护总局和水利部审批通过的青藏铁路“环评报告”(提出的环境保护措施可归纳为六个方面：野生动物保护，植被、景观保护和水土保持，冻土保护，湿地保护，污染防治，环境保护监督管理及宣传教育)及其审批意见。
三、审计调查评价
审计调查主要采取查验有关资料、实地检查核实和聘请外部专家参与等方式方法，对环境保护资金使用情况及其效益、环境保护措施的落实情况及其效果进行了逐项检查，并将检查结果进行综合，予以评估。
调查结果表明，各有关单位在青藏铁路建设中认真贯彻“环评成果指导设计、施工和环境管理”的理念，严格执行环境保护法律法规，强化环境管理、宣传教育和监督检查，按照财务制度的要求管理和使用环境保护建设资金，全面有效落实各项环境保护任务。青藏铁路建设环境保护工作达到了“环评报告”的要求，取得了突出成绩，为我国重大建设项目工程建设与环境保护协调开展积累了宝贵经验。
(一)关于环境保护投资落实情况
青藏铁路建设认真贯彻环境保护和“环评报告”的要求，紧密结合工程项目建设，全面安排和落实环境保护措施相关投资15.4亿元，占项目总投资的4.6%。总指挥部和拉萨指挥部按照先验工后计价的原则，及时拨付了环境保护相关资金。审计调查未发现严重违规使用资金问题，资金使用效益是好的;至2005年6月底，已完成环保投资14.5亿元，完成率为94.1%，高于整个工程项目建设的投资完成率，基本实现了施工期环境保护目标。
(二)关于环境保护措施落实情况
在“环评报告”得到审核批准后，铁道部组织有关单位依据审批意见进一步开展了现场调查和科研成果利用，对“环评报告”提出的各项环保措施予以落实和优化完善。在“环评报告”的指导下，青藏铁路建设项目做到了环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
——关于野生动物保护。为减缓铁路建设对野生动物迁徙和正常活动的影响，“环评报告”要求在动物迁徙所经路线设置的33处野生动物通道，至2005年6月底，已全部建成。审计实地调查的4处通道，全部达到了“环评报告”提出的技术要求。
据中国科学院动物研究所2003至2005年在藏羚羊迁徙期间对楚玛尔河至五道梁区间的观测，由三江源自然保护区经野生动物通道进入可可西里自然保护区繁殖的藏羚羊，2003年为400多只，2004和2005年均为1500只以上;藏羚羊通过铁路之前观望停留时间从几天缩短到一小时内。这些都表明野生动物通道的作用已显现，藏羚羊已逐渐适应了铁路建成后的环境变化。
——关于植被、自然景观保护和水土保持。为保护沿线地表植被和自然景观，“环评报告”要求实施护坡、挡土墙、冲刷防护、风沙防护，隧道弃碴挡护等工程;对取弃土场、砂石料场、施工便道和营地场地等临时工程，在站前工程完工后除留作站后工程施工和运营期继续使用外，都需进行地表、植被恢复。至2005年6月底，全线实施完工的相关防护设施工程基本都在“环评报告”要求长度的两倍以上，弃碴挡护率达到了100%。审计调查的12个标段设置的取弃土场、砂石料场、营地场地均少于环评报告规划设置的个数。实地调查的27处护坡和10处风沙防护设施均达到“环评报告”提出的技术要求;14处取土场和
6处砂石料场完成恢复后基本达到生态环境恢复的技术要求。据审计聘请的专家对部分水土保持工程的监测和现场观察分析，确认“水土流失较为轻微”。这表明青藏铁路建设采取的水土流失防治措施切实可行，效果较好。
——关于冻土保护。为保护多年冻土和路基稳定，根据 “主动降温、冷却路基、保护冻土”的设计思路，“环评报告”要求采取以桥代路、安置热棒和铺设片石等措施。至2005年6月，全线建成总长68.34公里的161座代路桥、137.68公里片石路基、36.19公里热棒路基和159.81公里碎石护坡，即“环评报告”要求采取的冻土保护措施全部完成。据2001至2004年中国科学院寒区旱区环境与工程研究所和中铁西北科学研究院对两个冻土工程试验段的观测分析，所采用的相关措施有效降低了路基基底土层温度，使路基下方土体的“多年冻土上限”明显抬升,起到了保护冻土的作用。
——关于湿地保护。青藏铁路穿越湿地的线路总长度为65.49公里。为保护湿地，“环评报告”要求对必需通过的重要敏感湿地路段采取以桥代路、抛填片石和换填渗水土等措施。至2005年6月底，全线建成了总长10.56公里的20座代路桥，抛填片石和换填渗水土达7.2万立方米。“环评报告”要求采取的湿地保护措施全部完成，保持了湿地地下水的连通。
——关于污染防治。“环评报告”要求对施工期的废污水、固体废物等进行污染防治。从审计调查结果看，基本实现了“环评报告”提出的集中收集、外运或处理污染物的要求。据青海省环境监测中心站2002至2003年对格唐段和西藏自治区环境监测中心站2004年对唐拉段实施的水环境质量监测，青藏铁路跨越的河流和邻近的湖泊水质与铁路建设前相比均无明显变化，符合“环评报告”要求的水环境质量标准。
——关于环境保护监督管理及宣传教育。“环评报告”要求开展的水环境、冻土、水土保持等监测监控以及环境监督管理和宣传教育等项工作，至2005年6月底都已落实。全线建立了环境保护管理组织体系，实行了环境管理责任制和生态环境保护考核制，对各级管理人员和施工人员进行了分层次环保培训。环境监理单位共检查工点3900个次，向139个工点提出了环境保护工作整改要求。青海和西藏的有关主管部门对施工现场环境保护情况进行了160多次检查，起到了很好的促进作用。
四、审计调查发现的主要问题及建议
青藏铁路建设在特殊自然条件下进行，其环境保护工作要求很高，难度很大，缺乏经验，因此在有的方面还有不够完善之处。
一是由于施工图工程量计算有误、工程措施变更设计不及时和验工计价软件系统有缺陷等原因，造成部分环境保护工程款计算不实。
二是在施工建设中对有的临时工程恢复整治未单列相应费用，对临时工程恢复和整治有所影响。
三是环境监测还有一些薄弱环节。有的监测项目未按时启动，一定程度上影响了对施工前后相关情况的对比分析。
四是部分临时工程设施移交和保留不够规范，如有的施工企业未经批准将临时工程设施自行移交给地方政府。
五是“环评报告”也有不尽完善之处，如对有的环保措施投资还缺乏界定和计算的科学依据。
对审计调查发现的问题，铁道部高度重视，多次研究，专门下发通知要求青藏公司和总指挥部认真整改。目前，部分环境保护工程款计算不实问题已经纠正，并改进了相关结算程序和软件系统;对临时工程恢复、保留、移交工作已作出全面安排，严格控制了保留数量，确定了各施工单位完成恢复的期限，并与青藏两省区有关部门明确了可作移交的临时设施及其环境恢复责任。
针对这次审计调查发现的主要问题，审计署建议：
(一)铁道部和建设单位对审计调查发现的问题应继续认真进行整改，并着手考虑青藏铁路运营期的环境保护工作，对可能出现的环境问题作深入研究，及时制定和完善相应措施。
(二)环境保护主管部门应进一步加强指导、监督和检查，促进青藏铁路环境保护措施的全面有效落实，准备做好青藏铁路建设项目竣工后的环境保护和水土保持验收工作以及运营后的环境影响后评价。有关地方政府应积极协助铁路部门搞好青藏铁路建设期和运营期环境保护工作的衔接，及早规划和采取措施，有效防止铁路沿线产业开发等活动产生不良环境影响。
(三)环境保护主管部门应研究建立“环评报告”中环保措施投资的界定标准和计算依据;对采取的环境保护措施不仅应提出工程技术性要求，同时还应尽可能明确提出环境保护投资额要求，以确保环境保护措施的落实。
(四)国家环境保护总局等有关部门应认真总结、宣传和推广青藏铁路建设中加强对环境保护的组织管理和创新环境保护技术方法等成功经验，为我国铁路建设和其他重大建设项目树立榜样、提供借鉴。
李金华说，青藏铁路建设是在特殊自然条件下进行的，环境保护工作在一些方面还有不够完善之处。主要是环境监测还存在一些薄弱环节、环境影响评价报告提出的环保措施投资还缺乏科学的界定和计算依据。审计署已将审计调查结果向社会公告，并建议铁道部和建设单位、当地政府深入研究青藏铁路运营期可能出现的环境问题，及时制定和完善相应措施。
第二篇：2010全国知识产权保护重大事件(案件)及有影响人物评选结果
一、知识产权保护20件重大事件、案件(按推荐系统排序，排名不分先后) 1.国务院开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动
2010年10月，国务院决定在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，这是近年来我国声势最大、各部门协作、收效显著的保护知识产权重大活动。活动开展以来，各部门强化了监管与行政执法，加大了刑事司法打击力度，全国共立案查处了十多万起侵权假冒案件，特别是查处了一批大案要案，严惩了犯罪分子，取得了显著成效，有效营造了知识产权保护的良好环境，加快了知识产权保护长效机制的建立。
据统计，自2010年10月至2011年6月，全国地方各级知识产权局共出动执法人员16.2万余人次，检查商品213万余件，查处各类专利案件2116起，罚没物品8万多件;跨部门执法协作580余次，跨地区执法协作940余次，有力地保护了知识产权权利人的合法权益。
全国各级工商机关共出动执法人员397.84万人次，捣毁制假窝点4966个;立案查处假冒案件9.07万余件，移送司法机关处理案件757件;受理和处理消费者申诉和举报10万余件。
2010年11月25日和12月17日，国家新闻出版总署等五部门两次下发督办通知，挂牌督办重点案件，并派出督查组开展案件督办工作。截至2010年底，各地共出动执法检查人员69万多人次，查缴盗版制品633.8万张(册)，对227起违法案件作出行政处罚。 2. 上海世博会和广州亚运会知识产权保护有力
2010年，上海世博会和广州亚运会成功举办，知识产权保护工作成效显著，在国际国内树立了我国保护知识产权的良好形象。
上海知识产权局、广东知识产权局等有关部门在世博会、亚运会举办前后，积极营造完善知识产权法制环境，深入开展打击专利侵权、假冒专利行为活动，加强知识产权维权援助服务，切实落实世博会知识产权保护纲要和亚运会知识产权保护规定，为重大国际展会及赛事活动的成功举办提供了重要保障。
上海各级工商部门作为世博商标保护的主力，进一步加强对世博会标志和特许商品的保护，举办了6个大型培训研讨会，防范世博会生产领域、商标印制领域侵权行为的发生以及流通领域商业企业销售侵权产品的行为，有力保障了世博会的顺利进行。广州工商系统综合运用多种方式查处侵犯亚运标识违法行为，得到权利人及社会舆论的高度肯定。
各级版权行政管理部门建立了世博会反盗版快速反应机制，实施了世博会版权保护专项行动，突出重点净化世博市场环境;快速反应保护世博会版权;主动服务打造世博版权服务平台;形式多样营造世博版权保护社会氛围。 3.我国专利法律制度建设取得显著成效
继我国专利法第三次修改颁布施行，2010年1月9日，温家宝总理签署了《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》，第三次修改的专利法实施细则于2011年2月1日起施行。本次对专利法实施细则进行的全面修改，对完善我国专利制度具有重要意义。同时，《专利行政执法办法》、《专利审查指南》等多部规章相继完成制定、修订工作，标志着我国专利法律制度日臻完善，专利权保护得到进一步加强。 4.通领科技集团在美专利诉讼赢得五连胜
2010年底，在竞争对手美国莱伏顿公司在美发起第五轮专利诉讼两个月后，通领科技集团再次迎来了胜利。12月2日，美国新墨西哥州联邦地方法院召开电话听证会，驳回了莱伏顿诉通领科技专利侵权的动议，判令其撤销在美国国际贸易委员会(ITC)的“337调查”和加州北区联邦法院的暂缓诉讼案。至此，通领科技在美专利诉讼赢得五连胜。此举打破了竞争对手一统天下的垄断格局，创造了中国企业在海外专利诉讼的经典案例。 5.海峡两岸知识产权保护合作协议签署
2010年6月29日，《海峡两岸知识产权保护合作协议》签署，开启了两岸知识产权保护合作工作的新局面。根据协议，两岸将本着平等互惠原则，加强专利、商标、著作权及植物新品种权(植物品种权)等知识产权保护的交流与合作，协商解决相关问题，提升两岸知识产权的创新、应用、管理及保护水平;双方还将建立执法协处机制，依各自规定妥善处理有关知识产权保护事宜。海峡两岸签署知识产权保护合作协议，体现了两岸发展经济关系的良好意愿，对改善两岸经济、科技、文化交流的知识产权环境，提升两岸经济的国际竞争力，增进两岸人民的福祉，将产生重大和深远的影响。
6.好孩子公司诉美国制造商及经销商等专利侵权案经最高法院再审获胜
江苏好孩子儿童用品有限公司于2004年将美国美泰公司及其经销商广州市上威贸易有限公司、广州中威日用品企业有限公司侵犯其发明专利告上法庭。从2008年至2010年，该案历经专利无效、北京市中级法院一审、北京市高级法院二审、南京市中级法院一审、江苏省高级法院二审、最高法院再审，好孩子公司最终获得胜诉。好孩子公司依法维护自身合法权益，不仅挽回了经济利益，也体现了我国加大侵权打击力度、创造良好法治环境的坚定态度和不懈努力。该案被最高法院评为2010年中国法院知识产权司法保护50件典型案例之一。 7.瑞士维氏股份有限公司诉上海亿钻公司专利侵权案达成行政调解协议
2010年4月，瑞士维氏股份有限公司就上海亿钻五金工具有限公司生产、销售的产品侵犯其发明专利权向上海市知识产权局提出5起行政处理请求。通过审理，上海市知识产权局作出决定，要求上海亿钻五金工具有限公司立即停止对请求人瑞士维氏股份有限公司专利权的侵害。上海市知识产权局充分运用行政执法手段加强展会知识产权工作，依法保护专利权人的合法权益，赢得了良好的国际声赞誉。该案被评为2010年上海市保护知识产权十大典型案例之一。
8.首都保护知识产权志愿者活动成效明显
为深入实施首都知识产权战略，大力弘扬志愿服务精神，广泛动员社会力量参与知识产权保护工作，北京市于2008年发起并组建首都保护知识产权志愿服务队。2010年，该项目列入市政府折子工程，并成为首批认定的专业志愿者队伍之一。现已建成大学生、社区和专家三支志愿者队伍，在开展知识产权宣传、培训活动，为知识产权权利人和公众提供知识产权专业服务等方面发挥了积极作用。
9.国家工商总局圆满完成三年解决商标审查评审积压问题的目标任务
从2000年初到2007年底，我国商标注册申请审查积压已达182万件。2008年，国家工商行政管理总局决定把“三年解决商标审查积压”作为实施商标战略的首要任务。为此，工商总局商标局采取增设审查处室、招聘辅助人员等措施加快解决这一问题，通过不懈努力，200
9、2010年连续两年审查量突破百万件;商标评审驳回复审案件的审理周期缩短至12个月，复杂案件审理周期缩短至18个月，商标注册申请审查工作实现了历史性飞跃。 10. 商标战略实施示范企业发出《芜湖倡议》，商标战略实施示范城市(区)达成《苏州共识》
为促进国家知识产权战略实施，2010年12月和2011年1月，国家工商行政管理总局分别在安徽芜湖和江苏苏州召开会议。在这两次会议上，形成了由41家商标战略实施示范企业签署的《芜湖倡议》和由53个商标战略实施示范城市签订的《苏州共识》。《芜湖倡议》倡导企业树立自主品牌形象，加大商标保护力度，树立负责任的企业形象和品牌形象;《苏州共识》做出了大力实施商标战略等8项承诺，大力推动了商标战略的实施。 11.“解百纳”商标争议得到圆满解决
2010年，在国家工商行政管理总局商标评审委员会主持下，历时8年、涉及我国葡萄酒行业和多家企业的“解百纳”商标之争以调解成功的结果告终。该案的圆满解决不仅有效保护了各方当事人的合法权益，更为我国葡萄酒行业的健康有序发展和打造葡萄酒行业的民族品牌做出了重要贡献。商评委为此付出巨大努力，做出了大量耐心细致的工作。 12.江苏江阴工商局查处利用互联网侵犯“爱马仕”等世界知名商标专用权案 2010年12月8日，江苏省无锡市江阴工商局会同公安机关查处假冒“爱马仕”等世界知名品牌服装服饰2万余件，案值5000万元以上。该案经法院审理，判处主犯构成销售假冒注册商标的商品罪。该案的查处，充分体现了工商部门责任心强、反应迅速、执行有力的特点，树立了我国重视知识产权保护的国际形象。
13.福建省工商部门保护涉台商标专用权，两岸反响热烈
2010年，福建省工商部门组织全省工商系统开展涉台商标保护工作，先后针对中国台湾“正新”、“金门高粱酒”等驰名商标展开专项行动予以保护，取得了较为显著的成绩，既有力震慑了违法分子，维护了台商企业的合法权益，也营造了更为公平有序的市场环境，增强了台商的市场信心，为加强海峡两岸的交流与合作作出了贡献。 14.山东省工商局加强地理标志注册和保护，做大做强地方特色品牌
2010年，山东省工商系统加强商标兴农工作的组织领导，建立完善商标兴农宣传培训机制，加大农产品商标和地理标志注册和保护力度，并以此推动“公司+商标+基地(农户)”的产业化模式，取得显著成效，不仅宣传了商标战略，提高了农户的商标意识，而且推动了农产品的产业化，充分体现了知识产权对经济发展的推动作用。 15.中国著作权法律百年国际论坛在京召开
2010年，中国法学会和中国版权协会在中国人民大学举办了盛况空前的“中国著作权法律百年国际论坛”，来自十几个国家和两岸三地的400多位专家及代表，围绕中国著作权法制的历史与现实进行广泛交流，产生了巨大的国际反响。“中国著作权法律百年国际论坛”回首著作权制度的百年历程，总结历史经验，规划我国著作权制度的未来，为贯彻落实科学发展观、提高民族创新能力、建设创新型国家，发挥了积极的作用。 16.中国作家向谷歌维权
2010年，根据作家要求，在中国作协等部门的支持下，中国文字著作权协会与谷歌举行了三轮谈判和多次磋商，促使谷歌提交其非法扫描收录的21万种中国图书清单，并向中国作家公开道歉。中国作家的网络版权维权行动，体现了全社会版权意识的进一步增强，也是加强网络版权保护机制建设的一次有益探索和努力，具有重要的示范和警示作用。 17.南通家纺市场成为WIPO全球首个版权保护优秀案例示范点
2010年是南通家纺市场被认定为世界知识产权组织(WIPO)全球首个版权保护优秀案例示范点后的第一个完整年头。目前，南通家纺市场年交易量近千亿元，产品远销50多个国家和地区，成为世界三大家纺市场之一。“南通经验”是中国版权从被动保护向版权创造、使用和保护并重转化的一个鲜活例证,充分体现了版权保护可以有效地促进地区经济的发展。 18.中央电视台首获中国音乐著作权协会使用音乐作品著作权许可
2010年9月21日，中央电视台与中国音乐著作权协会在京举行音乐付酬签约仪式，音著协向央视颁发了使用音乐作品著作权许可。双方的合作表明，在备受国际社会广泛关注的广播组织音乐付酬问题上，我国与国际先进水平的差距有了实质性缩小。这一事件标志着我国著作权集体管理制度走向成熟，对于加快改善我国著作权保护环境，建立音乐著作权付酬社会管理机制，维护我国知识产权保护的国家形象，具有重要的意义。 19.政府机关软件正版化检查整改工作取得阶段性成果
截至2010年底，31个中央国家机关已率先完成软件正版化检查整改，共采购安装正版软件1.9827万套，包括国外软件产品13657套、国内软件产品6170套。推动政府部门软件正版化，是发挥政府保护知识产权表率作用的必然要求，为提高我国知识产权意识，形成崇尚创新、诚信守法社会氛围，营造知识产权保护良好环境，起到了积极的促进作用。 20.18家视频网站积极开展自查自纠，加强版权保护
在2010年深入开展的打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”中，新浪、搜狐等18家视频网站积极开展自查自纠，建立有效机制，强化“先授权、后传播”意识，自觉维护版权保护秩序。这18家网站视频份额占到市场80%以上，这些网站遵纪守法、诚信自律，表明了互联网产业知识产权保护意识的增强，对改善网络视频知识产权保护环境、维护网络传播秩序、促进互联网产业健康繁荣发展具有重要的意义。
二、10名知识产权保护最具影响力人物(按姓氏笔画排序) 1. 王自强
现任国家新闻出版总署(国家版权局)法规司司长。2010年，王自强切实贯彻落实中央和总署要求，对版权工作认真谋划、精心部署、积极推进、狠抓落实，使各项工作取得突出成绩。他努力推动图书馆版权保护工作，并帮助企业进一步提高对版权保护重要性的认识，提升防范侵权盗版的管理水平和实际操作能力;在处理中国作家向谷歌维权的工作中，他坚持引导公众实事求是地看待互联网新技术条件下的版权问题，倡议理性、冷静地协商解决问题，受到业界的肯定。他对版权保护所做出的贡献，受到国际和国内社会的一致好评。 2.邢冬生
现任上海市工商行政管理局商标处处长。作为上海世博商标保护的具体组织实施者，邢冬生凭借深厚的理论功底和丰富的实践经验，充分调动工商干部的执法热情，积极寻求各方的支持配合，有效整合各类执法资源，全面完成了上海世博会商标保护的各项工作任务，受到中央8部委的表彰，被评为“世博会知识产权保护工作先进个人”。在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，他充分显示了优秀组织才能，指导全市工商部门稳步开展专项行动并取得一定实效。 3. 吕国强
现任上海市知识产权局党组书记、局长，上海市知识产权联席会议秘书长。在2010年上海世博会期间，吕国强领导有力，并身先士卒、亲力亲为，为营造世博会知识产权保护的良好环境作出了突出贡献。在他的领导下，上海市知识产权局加强知识产权制度建设，强化知识产权保护;组织开展专项执法行动，建立快速应急工作机制;加强宣传培训，提高社会保护知识产权意识;加强维权援助服务和知识产权志愿者工作，取得了世博会知识产权保护工作的显著成绩。 4.刘春田
现任中国人民大学知识产权学院院长、法学教授。2010年，刘春田组织翻译了《十二国著作权法》、《十二国商标法》等工具书;与中国版权协会一起承办了盛况空前的《中国著作权法律百年国际论坛》，并获巨大成功。他是我国知识产权高等教育的主要开拓者、知识产权法学学科带头人。2010年，因其在我国著作权法宣传上作出的突出贡献和获得的成功，留下了浓墨重彩的记忆。 5.李建昌
国家工商行政管理总局商标局前任局长。李建昌在2008年1月至2011年4月担任国家工商总局商标局局长期间，大力推进商标战略实施，通过大刀阔斧的改革，用3年时间解决了长期存在的商标审查积压问题，为众多商标申请者和企业带来福音;并以全国打击侵权假冒专项行动为重点，进一步加大商标保护力度，维护了公平有序的市场竞争秩序。他的工作受到国家工商总局的多次嘉奖。2010年，他还被西班牙政府授予“西班牙品牌在中国的友好使者”的荣誉称号。 6.吴汉东
现任中南财经政法大学校长，我国著名知识产权法专家。他在2010年8月中国法学会法律信息部发布的民法学被引证数据中名列我国民法学者第二位，在全国权威学术刊物上发表了20余篇论文，充分显示了他在民法与知识产权法学方面的深厚理论造诣。他为多个政府部门宣传讲解国家知识产权战略，承担了十多项省部级研究项目;2010年他主持制定的广播影视知识产权战略纲要已公布实施。他为国家知识产权战略制定实施工作做出了重要贡献。
7. 宋柳平
现任深圳华为技术有限公司副总裁、首席法务官。宋柳平是公司知识产权工作的领头人，他领导知识产权部门参与了企业众多知识产权谈判，主持申请了数万件国内外专利，主导和参与了多项国际技术标准的制定。在他的领导下，华为公司成为我国企业知识产权工作的排头兵，并以知识产权为企业发展提供了保障和支撑。他为提升中国企业的知识产权能力和国际竞争力、为我国通信产业立足于世界之林，做出了重要的贡献。 8. 张抗抗
作家，现任中国作协副主席、中国文字著作权协会常务理事，全国政协委员，国务院参事。2010年，张抗抗积极参与并呼吁全社会加强版权保护工作，在全国政协十一届三次会议上，她提交了多个版权保护提案。她是我国作家集体利益的坚定维护者，被称为文学界的版权保护斗士，为加强原创文学作品的版权保护、维护作家合法权益发挥了重要作用。 9. 陈锦川
现任北京市高级人民法院知识产权审判庭庭长。2010年，他参与完成了《关于网络著作权纠纷案件若干问题的指导意见
(一)(试行)》等一系列有重大影响的审判规范。他领导的北京市高级法院知识产权审判庭获得了世界知识产权组织颁发的版权保护金奖。陈锦川从事知识产权审判工作近20年，审理了大量案件，发表著述200余万字，得到了业界的高度认可。 10. 秦 敏
现任山东省青岛市副市长。青岛市是首批入选的“商标战略实施示范城市”。作为分管副市长，秦敏对知识产权工作高度重视，把商标工作提升到政府的重要工作位置，增强了全市推进商标战略的责任感和使命感，通过商标大走访、大回访等活动，积极宣传商标发展战略，并在全国率先建立商标管理信息系统，实现全市注册商标数据库与企业登记数据库的衔接。他对深入实施商标战略、服务城市发展做出了重要贡献。
第三篇：作风建设整改结果报告
蓬南镇“讲党性、守纪律、强素质”
作风建设整改结果报告
我镇认真按照《关于做好“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动“机制制度创新月”阶段工作的通知》蓬作风办(2011)7号等文件和有关会议精神。全员动员全面查找存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，制定切合实际的整改方案，并按照整改方案扎实抓好了整改，现将整改情况报告如下：
一、严格按要求抓整顿，保证整改全面落实
对各方反映的意见、建议，我们本着诚恳、认真、负责、积极的态度，对表扬性意见继续保持，努力做到更好;对批评性建议有则改之，无则加冕;对建设性建议调动各方积极性想方设法抓落实的原则，突出重点抓整改，立足长远建制。一是加强领导，明确责任。对征求到的意见建议，我们迅速召开了镇党政领导班子成员会、全体干部会，认真梳理归纳，综合归纳为五个大的方面，并对这些问题按照年初分工和责任制实行了五定，即：定领导、定责任、定时限、定措施、定目标;二是分门别类，分片督办。对群众提出的问题，我们按照工作业务归口，根据领导分工联系片区，由领导班子成员牵头分行业分片区进行督办整改;三是定期召开联席会议，了解工作进展。
二、正视问题，分析原因，制定努力方向
在三个主题月中集中反映出的98条意见建议，我们认真学习消化，在整改方法上以弄清成因、遵循政策、创新思路，务求实效的原则。在步骤上，按照查摆问题，分门别类，循序渐进，体现解决问题化解矛盾的原则;在措施上，坚持不手软、不包庇、不含糊;体现有则改之，无则加勉的原则;在具体实施上不等待、不观望、不推诿，体现积极主动的原则。这些问题主要为：表现为：在三个主题月中集中反映出的98条意见建议，我们认真学习消化，在整改方法上以弄清成因、遵循政策、创新思路，务求实效的原则。在步骤上，按照查摆问题，分门别类，循序渐进，体现解决问题化解矛盾的原则;在措施上，坚持不手软、不包庇、不含糊;体现有则改之，无则加勉的原则;在具体实施上不等待、不观望、不推诿，体现积极主动的原则。这些问题主要为：少数党员干部党性修养不够、工作效能不高、服务意识不强、廉洁勤政不到位、工作缺乏创新，究其原因主要是宣传教育学习不够，制度纪律坚持和执行不到位，管理考核有待加强等。
三、制定切实可行措施，着力长效机制建设
一是建立学习长效机制，深入开展学习型党组织建设。我们组织人员重新梳理和完善了《中学组理论学习制度》、《蓬南镇干部职工政治学习制度》、《蓬南镇村干部教育培训制度》和《关于将党员干部学习情况纳入考核及民主评议内容的通知》等相关学习培训长效机制。鼓励党政领导班子成员带头学习、带头写心得体会、调研报告，将学习党的
基本理论知识、农村基层实用技术、党和国家的方针政策、法律法规、时事政治等基层干部必须知识技能作为自觉习惯。二是摆在正态度，着力树立实干工作作风。进一步细化和明确干部岗位职责，实行定岗定人定责逗硬考核奖惩。探索建立了《蓬南镇干部岗位目标管理责任书》、《党员干部创先争优公开承诺制度》、《蓬南镇目标管理考评细则》，根据查摆的问题，引导每位干部做出整改承诺，并向社会公示，广泛接受社会各界的监督，以促进整改措施的落实和工作的推动。三是严肃纪律，确保实效。党委换届后，新一届党政领导班子着手制度和纪律建设，进一步认真开展治理“慵懒散”和“创优蓬南发展环境”活动，调整和完善了《上下班签到制度》、《上班工作纪律》、《镇村社区干部请销假制度》、《严格执行财经制度办法》、《蓬南镇应急事件应急预案暨处突办法》等一批适合实用可操作的基层工作规章制度和管理办法，加大执行力度。不断营造了秩序井然，积极向上 “亲民、为民、爱民”的工作作风。四是专题学习教育与工作两不误，扎实推进各项目标工作任务，根据县委政府近期主要工作安排，及时召开镇党委扩大会组织学习传达，有针对性的研究制定我镇落实办法，班子成员牵头就分管方面目标任务进行梳理和落实，有效的保证党委政府工作目标顺利实现。
四、下一步工作打算
一是搞好作风建设要做到双管齐下，既要抓好党员干部作风，也要搞好管理，坚决实行领导班子成员“分管方面一岗双责”，充分调动全镇工作积极性是搞好作风建设工作的基础。我们一定要从严要求，切实增强干好工作的责任感和紧迫感，从思想上、制度上认真查漏补缺，引导党员干部联系本镇本岗位工作实际，进一步逐条进行对照检查，分析原因，进一步发挥组织领导作用，认真思考影响蓬南发展的问题，清除思想认识上的障碍，把各项工作抓好抓实。
二是作风工作只有逗号，没有句号。我们坚持将作风建设贯穿于日常工作中，用抓作风建设的劲头来搞好我们的工作。特别要通过提高“窗口”单位的服务质量来全面提升蓬南形象，认真接受并妥善处理各种意见和投诉，让人民群众看到蓬南作风建设工作的实际效果。
三是进一步适应农村基层工作的新要求，以促进辖区又好又快发展为工作重点。抓宏观，抓政策，抓促进，抓作风建设。在整改的基础上建章立制，巩固成果。今后，不断修正我们的工作方向，努力提高党员干部素质，做到与时俱进，廉洁高效，推动蓬南又好又快发展。
中共蓬南镇委员会2011年10月13日
第四篇：2011年第36号黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果
2011年第36号：黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果
【时间:2011年08月01日】
【来源:审计署办公厅】
【字号：大 中 小】
黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果
(二○一一年八月一日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年11月至2011年3月，对甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东7省区(以下简称7个省区)以及水利部黄河水利委员会(以下简称黄委)2008年至2010年黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金及相关工作情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：
一、 黄河流域水污染防治和水资源保护工作情况与取得的成效
审计调查结果表明，“十一五”期间，发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等部门和流域内各级人民政府高度重视水污染防治和水资源保护工作，出台了《黄河中上游流域水污染防治规划(2006—2010年)》(以下简称《黄河规划》)，认真实施水污染防治和水资源保护工程，严格取用水总量控制管理，建立和完善规章制度，加强监督检查，推动黄河流域水污染防治和水资源保护工作取得较好成效。据水利部、7个省区发展改革等部门提供的资料，至2010年底，黄河中上游地区投入224亿元用于《黄河规划》实施，占规划投资319.93亿元的70.02%，其中：中央财政33.23亿元，地方财政74.02亿元，企业资金116.75亿元。从这些资金的投向看，用于城镇污水处理设施项目146.24亿元，占65.29%;工业污染防治项目68.14亿元，占30.42%;重点区域污染防治项目9.62亿元，占4.29%。同时，7个省区在2008年至2010年还投入27.84亿元用于淤地坝等水土保持重点工程建设，其中：中央财政16.97亿元，地方财政9.29亿元，其他资金1.58亿元。
(一)污染防治项目全面实施。至2010年底，《黄河规划》的528个项目中，有446个项目已完工，占84.47%，其中：城镇污水处理设施项目完工197个，占253个规划项目的77.87%，新增399.79万吨/日污水处理能力;工业污染防治项目完工240个，占263个规划项目的91.25%;重点区域污染防治项目完工9个，占12个规划项目的75%。黄河主要支流渭河、汾河流域关停造纸、焦化企业271家，占规划要求关停企业298家的90.94%。
(二)水土保持工作积极推进。2008年至2010年，7个省区投入水土保持的资金持续增长，2009年比2008年增长10.53%，2010年比2009年增长40.95%;共修建淤地坝1800座，小型水利水保工程14251处，形成拦泥库容3.8亿吨，综合治理水土流失面积11012.47平方公里，完成计划治理面积10900平方公里的101.03%。
(三)黄河干流水质总体好转，水资源统一调度得到加强。2008年至2010年，《黄河规划》中的18个干流国控断面中，达标断面数量由2008年的17个上升为2010年的18个，水质状况3年均为优。流域管理机构和7个省区地方政府加强了取水管理和水资源统一调度，实现了黄河连续11年不断流，基本满足了流域内经济社会发展和生态环境用水需要。
二、 审计调查发现的主要问题及整改情况
从审计调查结果看，“十一五”期间，黄河流域水污染防治和水资源保护工作取得了积极成效，但部分地方及有关部门和企业在资金征收管理使用、水污染防治、水资源保护管理和部分堤防工程建设管理中还存在一些问题。具体情况是：
(一)甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南、山东6个省区的4个省级、10个市级和20个县级水利、环保、建设等主管部门或自来水公司等代征单位欠征水资源费2.16亿元、污水处理费3581.90万元、垃圾处理费57.35万元、排污费81.76万元;甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南6个省区的256家企事业单位欠缴水资源费2.16亿元、污水处理费1926.60万元、垃圾处理费9099.95万元、排污费2.06亿元;甘肃、宁夏、内蒙古、陕西4个省区的1个省级、5个市级、1个县级财政部门未按规定将水资源费4972.95万元上缴中央财政;甘肃、宁夏、陕西、山西4个省区的5个市级财政部门或代征单位未将水资源费1303.14万元、污水处理费2100.43万元、排污费306.35万元纳入预算管理。
审计调查指出上述问题后，甘肃、宁夏、内蒙古、山西、山东等省区补征补缴水资源费、污水处理费和排污费4281.46万元，纳入预算管理资金1764.46万元。
(二)截至2010年底，《黄河规划》要求建设完工的253个城镇污水处理设施建设项目中，仍有56个未完工，占规划要求的22.13%;302.21万吨/日污水处理能力未形成，占应形成702万吨/日污水处理能力的43.05%。审计抽查已建成并运行的96家污水处理厂中，甘肃兰州雁儿湾污水处理厂、山西太原殷家堡污水处理厂、陕西宝鸡凤翔县污水处理厂等10家污水处理厂存在超标排放的问题。
审计调查指出上述问题后，陕西等省区积极采取措施，要求加快规划治理项目建设进度，对排放不达标的污水处理厂督促进行技术改造。
(三) 甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南6个省区的45项水土保持项目资金总缺口2.77亿元，占规划工程总投资5.04亿元的54.96%，其中有1.91亿元是地方配套资金，占资金总缺口的68.95%，影响了水土流失治理任务的完成。
审计调查指出上述问题后，内蒙古等省区责成有关地方组织整改，地方配套资金也在落实中。
(四)甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东7个省区的24个建设项目违规占用河道面积1.47万亩，其中丰乐农庄、府谷县河滨公园、大清河水上乐园工程、神泉生态旅游区、宝鸡市渭河生态公园、银滩湿地公园、万荣黄河度假村、兰州水车博览园、“龙”园公园一期、“龙”园公园二期、金马河公园、白塔山黄河索道、塞上江南博物馆、包头市九原区兰柜村25家餐馆等14个项目为旅游休闲设施，温县工业集聚区、焦作多尔克司奶牛养殖园、孟州市一普酒精有限公司、孟州市第一卫生纸厂、平安航运公司昭君分公司等5个项目为企业和工业园区，保德县堤防扩建、和榆平汾高速公路建设、龙城高速公路建设、大运高速铁路项目、天水渭河河道内27座临时建筑等5个项目为基础建设设施。这些项目开工建设前均未按要求进行防洪评估，也未取得相关河道主管部门的批准，部分建筑设施不符合行洪要求。此外，审计调查还发现，黄河下游防洪工程建设中，有的标段存在违法转分包行为，有的勘察(测)设计合同未公开招投标，有的企业违规借用其他企业资质投标。
审计调查指出问题后，黄委出台了进一步加强黄河水行政许可管理工作等2项规章制度，下发了要求对违规占用河道项目进行核查、整改等5项通知，并对相关单位和责任人进行了通报批评或处分。
上述尚在整改中的事项，审计署将督促有关地方抓紧整改并适时公布最终结果。
第五篇：作风建设民主评议结果分析总结
天桥中心校总支群众路线教育实践活动民主评议结果分
析总结
教育系统干部作风问题事关教师的对外形象和影响。教育系统工作人员每天接触学生家长，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到教师在老百姓心中的形象。我乡于3月7日，在党的群众路线教育实践活动动员会上对天桥中心校总支领导班子进行了民主评议，现将测评结果进行分析总结。
一、当前部份干部作风的现状
1、由于天桥地处偏远，许多教师“前脚”刚踏进天桥，“后脚”就想想着马上离开天桥。不去主动适应农村艰苦的工作环境，不安心基层工作，一门心思打自己的“小算盘”，走“上层路线”，想方设法请调进城。若是没有办法调动又升迁无望的，得过且过混日子。因此，教师没有安定心，只有家住天桥的教师勉强能坚持留下来，但少许留下来的教师敬业精神又不强，遇到矛盾就回避，有了责任就推诿，工作自然也无法做细、做扎实。
2、深入学生家庭的主动力不强。虽然现在多数教师都有家访的安排，但仍有许多教师家访工作浮于表面。对学生家庭的了解甚少。家访、深入基层有点流于形式。
3、一些乡教师不加强学习和思考，对教育发展的目标领会不够，方法成旧，教育效果很差;有的教师干部对待工作不求有功，但求无过，认为只要保证在工作中不出现大的差错，不给各级领导添麻烦就行了。
4、部分学校领导班子的合作力不够强，个别领导不听教师的建议，什么事都是自己说了算，个人主义比较严重。
二、干部作风问题的原因分析
1、当前我镇教师干部结构成分发生变化，高学历低年龄的干部逐渐增多，这些干部普遍存在艰苦奋斗精神较差，攀比意识比较浓的弊病，觉得工作大材小用，有的甚至觉得怀才不遇，情绪低落。另一方面，镇教师干部中涌动着种种躁动不安的情绪，一些干部蠢蠢欲动，耐不住清贫，不安心工作，公仆意识、奉献精神逐渐弱化，考虑个人的经济利益多，考虑乡工作大局少。最后，在政治上不成熟，追求物质上的享受，生活腐化堕落，严重影响了干部的形象和威信。
2、激励机制不健全，激励机制还有待进一步完善。
3、人少事多，一个人要做几个单位的工作。教师干部与其他乡镇相比编制差距很大，因此，造成教师心理上的不公平，待遇上的同工不同酬等等，导致部分人消极应付。
三、加强教师干部队伍作风建设的思考
1、强化理论学习，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法从教和廉洁从教能力。
2、深入开展以“走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的活动，使广大党员教师干部实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步得到了增强，服务人民群众的宗旨意识进一步增强。在教师队伍中大力倡导教师干部一帮一活动，了解农村学生家庭实际情况，把对孩子的关心，对家庭帮助落到实处。
3、继续深入开展改进思想作风和工作作风、提高行政效率、狠抓工作落实活动，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部增强培养、改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻分析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。
4、针对镇工作特点，应逐步建立一套激励机制，以激发镇干部积极向上的精神状态和干劲。要注重培养选拔在基层默默奉献，没有上层关系而又踏实做事的干部;要在经济上强化激励，改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，真正打破分配上的“平均主义”，量化、细化乡干部目标考核机制，使镇教师干部人人想干事，人人会干事。
天桥中心校总支委员会
2014.3.8