第一篇：新形势下的大学生村官
新形势下大学生村官现状及前景分析
大学生村官现状及发展前景分析报告
随着构建社会主义新农村步伐的推进，大学生村官已成为农村工作的一支重要队伍，是社会的热门话题。村官政策是大学生和农村的双赢平台，广大农村需要大学生村官的奉献在构建社会主义新农村的实践中,农村干部的作用极为重要。当前,就农村干部而言,普遍现象是:年龄偏大,文化偏低,思想保守,这些因素严重制约着农村的发展。为此，本人对当前大学生村官的现状、对构建新农村的积极意义、存在的问题及发展前景进行了调查研究。
一、 基本概况
(一)调查思路：本次调查以巴伦台镇为调查研究的重点，在了解并分析巴伦台镇各村大学生村官概况的基础上，再进行深入调研，进一步考察大学生村官的发展情况，总结出对大学生村官的基本发展前景及完善该政策的对策研究。
主要观点：
1.大学生村官制度的实施现状，包括大学生村官带给农村的活力及其发生的问题。
2.大学生村官的导入渠道、职业发展前景(比较村官和其他就业方式)。
3.农村建设蕴涵的巨大机会已吸引越来越多的大学毕业生回乡创业。如果能发挥这些大学毕业生的带动作用让他们指导当地农民一起加入现代农业发展队伍，那对农村的智力支持无疑是巨大的且持久的，而且还无需担心流失问题。
4.如今就业压力大，大学生做村官能有效地缓解目前就业压力大的现状，大学生年轻、学习能力强，能较好地适应这个岗位。
5.大学生刚刚毕业缺乏实践经验，对待农村中发生的具体问题无法着手处理，有时候存在盲目性，给基层组织建设带来障碍。
(二)调查方式：
1.访谈法：对部分大学生村官、村干部、村民进行了访谈，从多渠道了解分析村官现状及发展。
2.调查对象：部分村官、村民及村干部。
二、调查结果及分析
(一)大学生村官现状:巴伦台镇共是]6个行政村，3个社区，现有村官5名。据总体了解，各基层组织有了大学生村官的加入，改善了基层干部队伍结构，促进了社会经济各项事业的发展。同时，村官们通过在相对艰苦的环境中锻炼，磨练了意志、增长才干。
从调研情况来看，巴伦台镇大学生村官任职工作总体情况是好的，但也反映出了一些现实存在的问题。
1.当前大学生村官主要工作：一般大学生村官岗位职务为村主任助理，主要工作就是帮助村书记或者村主任处理日常工作，尤其是一些文书工作、文字材料，如完成总结报告、各类活动的策划、档案的整理等工作，除此之外，绝大多数村官担任着村统计、民政、安全生产、养老保险收缴等相关工作。可以概括说明，当前大学生村官所持事物繁杂，各部门各类事情都有所参与。
2.大学生村官尴尬的身份地位：在对大学生村官的访谈中，普遍有身份尴尬的感觉。从身份上说，大学生村官目前还不是真正意义上的村干部，主要是对村干部进行协助，即村官不是官，在本质上是一段时期的服务者如何寻找到自己的定位点，发挥最佳的作用，是一个需要权衡的问题。
3.三年合同期满后的去留问题：国家政策明确规定了关于大学生村官合同期满后的具体优惠政策，我省县也明文规定，出台了相关政策来鼓励和引导大学生积极走进村镇，走进社区，来服务人民，希望从根本上改变农村低文化，低技术，消息闭塞的现状。因此在保障大学生村官利益方面也做了不少的努力。在问及合同期满去留时，几乎全部的大学生村官都表示，希望在近两年内考上公务员或者考研及创业，其中大部分都表示尽量能考上公务员。因此对于大学生当村官，社会上更多地则认为他们只是把到农村到社区工作当成一种跳板。而在调查中，我们了解发现，在合同期之内，考研对于每个人来说都是一条个人的路，大家都希望考上公务员，但是他们并不认同把当大学生村官当做跳板，因为人往高处走这是很普遍的社会现象。
大学生村官主要有5条出路：一是留任村干部。二是考录公务员和事业单位人员。三是择优选拔进入乡镇领导班子。四是自主创业。五是继续学习深造。
(二)正视大学生当村官的利弊随着选聘工作的逐步深入，基于上述大学生村官的现状，我们可以发现一些深层次问题开始显现，如选聘的高校毕业生在农村和社区工作中充分发挥作用的问题合同期满的高校毕业生去向及出口问题等等大学生村官现在已经成为社会的热门话题而大学生是否适合去当村官，以及在此过程中能否发挥的作用及表现的问题都值得我们去关注与正视。
1.大学生当村官的优势(好处): ①提高基层干部素质，创新基层建设：大学生村官的到来给农村注入了新鲜的血液，同时也为农村带来了激情与活力。农民素质、农村村干部素质的高低在很大程度上决定了新农村建设的步伐，而大学生的注入，有利于提高基层干部的素质。
②缓解就业压力，提供就业契机：根据目前国内形势，成千上万的大学生在等待就业机会，而社会所提供的岗位只见少不见多，而国家所倡导大学生村官政策，解决了众多大学生待业问题，据了解部分大学生表示是有出于这种原因的考虑。
③提供实践机会，提高办事能力：无论是考公务员还是在以后的就业岗位上，从基层做起，积累一定的工作经验对以后都是有很大的帮助的。据反映，在农村中，旧村改造，再造搬迁中的人事纠纷是大学生村官们经常遇到的事情，而在处理这些事情的过程中，已经在慢慢提升个人处事办事的经验及能力了。
当然，大学生村官现状的出现，有利亦有弊，在调查中我们总结了以下几点不足。
①大学生村官行为的短期性。调查显示，39.6%的村民对大学生村官最大的担忧是能否带领村民致富;24.8%担心大学生村官能否很好地融入农村生活，28.9%则表示对大学生能否长期扎根农村表示担忧。三年一个轮回，甚至对一些村来说，部分大学生也可能中途离开选择其他就业途径，可想而知，在短短的时间内为村作出的贡献肯定是有限的，这种短期的行为的确会让所在村民担忧大学生村官能否带领农村致富。
②大学生缺乏实际经验，作用并不突出。选聘到村里担任村干部的大学生，他们本身就缺乏实战经验，对农村工作及农民生活缺乏深刻认知。尤其是刚毕业的，只能处理一些日常的，文书方面的工作。
③不能很好地融入农村、农民生活。大部分村民为大学生能否融入农村生活表示了担忧，在调查过程中也发现大多村民知道有大学生村官一事，但是了解具体情况的并不多，而作为大学生村官本身，真正走下去的机会也比较有限，可能只在自己分管的条线上与几个典型村民有所了解，缺乏与村民的互动性，这当然在一定程度上影响村民对大学生村官的信赖性。
(三)大学生村官发展前景社会各界对大学生村官寄予了厚望, 他们相信大学生的到来必然会改变农村点什么。但是，理想与现实总是存在距离的。大学生固然拥有丰富的知识和先进的观念但也缺少现实阅历和实务能力，他们不可能走到哪里就改变哪里的面貌，也不可能用很短的时间赢得农民的信任和拥护，他们不仅需要克服自身的弱点和疑虑，更需要基层干部的传帮带，需要一个适应农村人情事故的过程。
三、基于当前现状解决问题对策研究
(一)制定及完善相关法律政策，让大学生村官有法可依。大学生村官政策是中央出台的导向性政策，各级政府应根据当地的实际情况和农民的现实需求，因地制宜的制定相应的政策。目前，虽然各省各市都出台了相关政策，但并不详细具体，因此，大学生村官的利益保障仍然存在一定的问题。 有关规定大学生村官合同期满后三年内，有从事自主创业的高校毕业生，仍可享受相关优惠政策，大学生村官普遍反映对于政策，政府应该更加明确规定，比如创业资金支持，明确具体的贷款扶持数目等等。
(二)保障工资待遇，在经济上加强支持力度。兵马未动，粮草先行。大学生村官开展工作，基本的条件是要必备的。 农村条件比较艰苦，这在大学生选择做村官的预料之中。作为当地政府和村里，在可以承受的范围内适当地提高大学生的工资水平，为大学生村官创造必备的生活和工作环境，让大学生村官方便开展工作，扎实在村里干事创业。
(三)以人为本，切实解决好大学生村官期满的出路。大学生村官出路的解决好与否，直接关系到社会的稳定、党的政策在农村的落实和大学生村官三年服务期内的工作成果。因此，对于大学生村官的出路问题，是应该提早就设计好大概思路，根据不同人的性格特点和理想抱负倾向，安排专业的人进行引导，帮助其做好职业生涯规划，设计好村官三年路途，每一步围绕职业生涯规划开展工作，既没有天天考虑出路，也充实的度过了三年村官期，开展了大量的工作，最后出路也得到有效解决。
(四)搭建平台，创造交流和沟通机会，关心大学生村官心理成长。年轻人都有与他人沟通和交流的欲望，大学生村官所处的生活和工作环境，造成了大学生村官孤独和寂寞，在心理和生理上得不到满足。一方面，需要大学生村官自己学会调整心态，忍得住清贫，熬得住艰辛，耐得住寂寞，培养兴趣爱好，丰富自己的业余生活，在工作之余学会放松，在积极充实中度过。另一方面要定期举办培训讲座。提高大学生村官的专业修养，创造条件，不断加强学习锻炼。定期开展村官间的交流。互相之间的交流不仅可以促进创新想法的延伸又可以认识自身的缺陷及不足，在交流之时得到认知及改正。同时，上级下派专门对大学生村官进行指导，老干部一对一的结对帮带。
第二篇：新形势下的大学生入党动机探析
[摘要]当前大学生入党动机总体上呈现多元化价值取向，甚至存在功利化、投机性倾向，从而影响党员队伍的质量和党组织作用的发挥。文章针对当前大学生的入党动机进行了分类和原因分析，提出了引导大学生树立正确的入党动机的对策和建议。
[关键词]高校;党建工作;对策和建议
党的十七大报告指出：“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。”高校基层党组织肩负着向党组织输送新鲜血液的重任，大学生的入党动机是否端正、党员素质的高低，直接关系党员队伍的质量、关系党和国家的前途和命运。加强对大学生的入党动机的调查和分析、教育和引导，对于高校基层党组织把好大学生入党的质量关，保持党员队伍的纯洁性、保障党的事业后继有人、保证夺取全面建设小康社会的新胜利具有重要的现实意义。
一、大学生入党动机现状分析
在大学生中积极培养和发展新党员是高校党建工作的重要内容，近年来伴随着高校大学生入党热情的日益高涨，大学生要求入党的人数剧增，支部发展在数量上得到了保证，但如何保证质量还是目前首要解决的问题。虽然要求入党的学生很多，但入党动机却是多元的，当前大学生的入党动机归结为以下几种：
1.崇高信仰型。这种类型的学生入党动机端正，政治觉悟高，具有坚定的共产主义信念，具有很强的社会责任意识和集体荣誉感，政治思想理论基础比较扎实，对党有比较深刻的认识和浓厚的感情，他们坚信只有中国特色社会主义才能发展中国，并将加入中国共产党作为自己的崇高政治信仰和毕生追求的目标。他们在日常生活、学习工作中能按党员的标准严格要求自己，是入党动机价值取向正确且思想境界较高的一类学生群体。
2.追求上进型。追求上进型的学生对中国共产党有一定的认识和感情，但还不够深刻，在政治上的信仰和追求尚不够清晰。这些学生虽有一种较为纯朴的上进心，但他们把政治上的入党与学业上的评先评优和争取奖学金当作自己在校期间的追求，放在同等重要的地位，将入党作为自己追求学业上的成功与完美的重要附加因素。这些学生应该是党组织争取的主要对象，他们的价值取向属于基本正确，但有待于进一步从政治角度提高对党的性质、宗旨目标等党性认识，树立正确的政治价值取向。
3.功利实用型。现在的学生大多把入党定位为提高能力和锻炼自我的机会，或异化为追求个人发展，打造择业就业竞争资本的功能性手段。他们为了达到尽快实现程序上的组织发展，具体表现出行为上的“入党前抢着干，入党后拣着干”的特点。另一部分人则是为取得党票，表现为在某一阶段追求动力较足。他们认为，入党可为自己未来的名、利、权等方面获取政治资本和实惠。受社会腐败风气的侵扰，入党从政谋利的成长思维路径，或多或少地在他们脑中根植。同时，他们认为，入党更有机会被选拔为主要学生干部，能在评优评先评奖时得到实惠，在学生操行评定时能得到特殊加分等，这样的复合功能更加激发了其追求入党的动力。
4.虚荣被动型。在高校中，能够加入党组织的往往是少数优秀学生，因此，“共产党员”这一称号变成了荣誉的象征。少数大学生为了满足虚荣心而追求入党。他们大多希望通过入党来体现个人的价值，但政治上不成熟，思想认识肤浅，对入党的终极意义认知不明。此外，有些学生本人的入党意愿并不强烈，但父母却很重视，在父母的规劝甚至压力逼迫下，被动地递交了入党申请，这类学生一般缺乏自主精神和内在积极性，在入党问题上缺乏恒心和毅力。
5.从众投机型。少部分学生看到周围很多同学都写了申请，唯恐自己“落后”，跟不上“潮
流”，在从众心理的驱使下递交入党申请。有的学生看到不少同学申请一年多时间即被吸收入党，或者听别人说在大学期间入党相对容易，只要学习好或工作好，多拉拢同学，多接近老师，就可以入党，于是抱着试试看的投机心理递交了入党申请。此类学生对待申请入党的问题往往缺乏认真严肃的态度，他们争取入党的行为往往有始无终。在现实生活中，持有这种入党动机的同学往往都不太热衷于公益活动和集体生活。
二、大学生入党动机的深层因素和现实背景
大学生入党动机的多元化，是认知因素、社会因素、家庭因素、就业因素、教育因素和工作环节因素等多种因素聚合作用的结果。
1.认知因素。大学生对马克思主义理论和党组织缺乏全面正确的认识。据有关调查显示，一部分学生对马克思主义意识弱化，对组织缺乏深入了解。正是由于在思想认识上的欠缺，加之大学生年纪轻，社会阅历浅，缺乏政治鉴别能力，面对市场经济的发展，存在一些理论疑惑区和一些深层次问题，这是造成入党动机不端正的重要原因。
2.社会因素。大学生入党动机状况，也是社会现实在大学生思想中的一种折射。社会主义市场经济中所形成的“实用主义”，影响了当代大学生的价值取向。一部分大学生把入党作为增强择业竞争优势的一种手段，为入党而入党。社会转型是当前我国的最大发展背景，新形势下新情况、新问题层出不穷。理想与社会现实的反差使学生内心囤积着强烈的矛盾空间，特别是党内的个别腐败现象导致了党员群体形象受损，这成为社会普遍关注的热点问题之一。由于大学生人生观不成熟，对党的认识、党建理论了解不够，入党动机仅停留在浅层次上;由于大学生心理发育正处于世界观、人生观和价值观的形成过程，人生经验不多，知识面不广，辨别是非的能力有限，尤其是没有经历过社会政治动荡的洗礼，他们的思想观念还处于不稳定的状态。同时社会用人单位的人才观体现着不同程度的政治偏好，在就业压力吃紧的形势下，大学生表现出了更强烈的入党意识，在入党动机上表现出多元价值取向。
3.家庭因素。当代大学生大多是独生子女，由于受传统观念的影响，“望子成龙、望女成凤”是所有家长的期盼，在家庭生活中往往是以子女为中心、过分溺爱。在家庭教育价值取向上出现了偏差，往往是“重智轻德 ”，忽视子女的思想政治素质，在子女价值观念功利化的问题上起了推波助澜的作用。它往往会造成道德教育与道德实践的反差、家庭教育和学校教育的反差，使学生陷于入党动机的激情与理性大打折扣，从而带来大学生党员发展路径上不良的后续连锁效应。
4.就业因素。目前，全国高等学校数超过 2300所，在校生规模也超过2300万，每年毕业生将在500万以上，根据国家劳动人事部门对2005～2006年的调查，社会对高校毕业生的有效需求有限，仅占新增岗位的22%，高校毕业生总人数增加22%，而社会对高校毕业生的需求却降低22%，这三个22%凸显了高校毕业生就业所面临的严峻形势。尤其是发达地区和大中城市，就业现状严重供大于求。在这种买方市场中，用人单位对毕业生的要求也在不断提高，除了具备各种能力和成绩外，许多用人单位也十分看重大学生的思想道德品质方面的素质，党员无形中成为某些用人单位青睐的关键条件。这些就业现状使不少大学生把获取一张党票作为自己在校期间的一个重要目标和努力方向，以便于毕业时增加择业竞争的砝码。由此看来，一些在校大学生的入党动机呈现出功利化趋势有着促使它产生的现实环境。
5.教育因素。在当前高校大规模扩招，积极寻求外延扩张、内涵发展之改制道路的过程中，大学生党员的培养教育存在着一定程度的偏差，在思想教育内容上不能够与时俱进，主要表现在：一是教育方法上依然进行灌输式、填鸭式。虽然大学生的政治理论学习时间较为充裕，但是方式方法不能满足大学生的兴趣爱好;同时，由于现代资讯的发达。党建工作者的信息汲取渠道和质量有时还不如培养教育考察对象丰富多元，从而降低了学生党员对教
育联系人的心理认同，理论学习兴趣也逐渐减低。二是集中教育较多，个别互动和深度教育较少，从而导致党建工作者不能总体地把握学生的入党动机和学生的思想演进情况，容易造成对学生党员评价上的以偏概全。三是由于高校学生党建工作队伍主体是辅导员，出于工作需要有时也有意无意地满足学生的功利需求和虚荣心理，入党的政治价值被部分地异化为对学生进行赏识教育的激励手段，从而形成对学生政治价值取向上的误导。
6.工作环节因素。由于高校党建工作队伍与申请入党学生规模的比例较为悬殊，党建工作者在具体工作中大多只注重初期的教育考察，对入党后的再教育意识普遍弱化;存在着任务式、指标式的量化培养倾向;存在突击准备材料、轻过程教育的现象。这些现象的存在也在一定程度上影响学生的入党动机和党员质量。
三、引导大学生端正入党动机的对策
鉴于大学生入党动机多元化价值取向的复杂性，加强大学生入党动机的教育是高校党建工作当务之急。要加大工作力度，改进工作方法，加强教育和引导，加深大学生对党的认识，端正入党动机。
1.加强理论学习，提高对党的认识。强化端正入党动机的思想基础。要充分利用大学生积极要求进步的入党热情，利用学校、院和学生班级三级教育体系，通过党校、学习小组等形式，对他们进行中国特色社会主义理论体系的教育，着力用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等武装大学生头脑，使广大青年学生成为实践社会主义核心体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。加强在大学生中进行党的基本理论、基本知识和党的优良传统与作风的教育，使他们了解并逐步深入领会党的性质、纲领、任务、宗旨和纪律。要通过各种形式的教育，不断提高申请入党积极分子的思想政治素质，并在此基础上，加强对他们世界观、人生观和价值观的教育引导，这是端正入党动机的重要前提。对积极分子的理论培训一定要讲求实际效果，要有针对性，通过创新形式、寓教于乐的办法使教育的内容能入耳入脑。要注意把集中培训和经常性的个别教育引导结合起来，引导学生逐步树立起正确的入党动机。
2.严格履入党程序，严把入口关，确保党员发展质量。一个党员是一面旗帜，一面镜子。发展得好，不但对周围的人是一个教育，而且能增强人民群众对党的信心。反之，只能给党组织和其他党员身上抹黑，降低党在人民心目中的地位。为此对于基层党组织来说，应始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展” 的方针，成熟一个，发展一个，着力抓好推荐、考察、教育、审查等关键环节，突出一个“严”字。一要做到推荐“严”。层层严格把好关，经过团支部、团总支、班主任、辅导员、团委、党支部、党总支、党委的全面考察了解，发现入党动机不端正的及时教育纠正，不改正者坚决不予发展。二要做到考察“严”。考察重点是入党动机，考察他们在关键时刻能否坚定信念，同党保持一致，能否真正起到模范带头作用，是否搞当面一套、背后一套，对已经列为入党对象的学生，必须严格通过一段时间的考察和不断修正。要形成公平竞争的良好氛围，在具体工作中加强制度化、规范化建设，抓好团内推优、民主测评和公示制度各个环节，将真正优秀的符合入党条件的学生吸收到党组织中来。
3.加强制度建设，规范考核评议机制。重视入党后的教育和管理工作。要重视学生入党后的继续教育，增强党的理论修养和党性锻炼，广泛开展“一个党员一面旗”活动。党员形象是党员个人世界观的外在表现，是党的优良传统与新的时代精神在党员身上的体现。入党积极分子，是未来的党员，同样也要一切从人民的利益出发，刻苦学习，自觉奉献，坚决反对把市场经济中的等价交换原则引入党内生活，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。树立党员责任意识，严格党内纪律，强化党员议事，加强“三会一课”制度，发挥民主监督作用，开展党员民主评议活动，组织党员经常进行自我剖析，克服思想认识上的松懈和不足，
使学生党员的入党誓词由精神变为行动，能真正在学生中起到模范带头作用，发挥好党员的导向示范作用。
4.加强大学生党建工作队伍建设。提高党建工作者的能力和水平。在高校学生工作中，政工干部及教师处在思想政治教育第一线，应该说，学生入党动机是否端正，要求是否严格，在一定程度上取决于教育者的能力和影响力。所以，要建立起一支政治思想过硬、理论素质扎实、党性原则坚定的党建队伍，这样才能使他们在思想政治教育过程中提高影响力，确保党员发展的质量，引导学生树立端正的入党动机。
5.开展社会实践活动，建立大学生入党动机纠偏的实践机制。加强实践锻炼，通过实践不断检验和端正大学生的入党动机。马克思主义认识论告诉我们，人的正确认识，要经过实践—认识—再实践—再认识的过程，并不断循环往复。端正入党动机，保证从思想上入党，必须在实践中不断用切身体验来深化对党的认识。建立大学生社会实践基地，有计划地组织大学生参加社会实践活动，在实践中长知识、增才干。如组织大学生参加“三下乡”、“扶孤助残”等社会实践活动，通过帮助他人、服务社会，实现个人价值与社会价值的统一，培养奉献精神和社会责任感，树立正确的世界观、人生观和价值观，从而形成高尚的入党动机。
6.树先进典型，弘扬先进事迹。发挥榜样的激励引导作用。重视榜样的示范作用，及时发现学生中的优秀典型，让学生在学习和对比中发现自己的不足，提高改进自己、完善自身的主动性和积极性。同时，对于一些社会中的模范和先进人物，应该通过报告会、座谈会等多种形式组织学生对其进行专门的学习和探讨，使学生从中受到启发和熏陶，利用优秀党员的典型事迹来教育感染学生，使其端正入党动机
第三篇：新形势下的高校学生宿舍和谐管理
张朝喜 郑现镇
(武汉大学后勤保障部 湖北 武汉 430072)
摘要：学生宿舍和公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地，不断加强学生宿舍管理是高校工作的一项重要内容，本文从我国高校学生宿舍功能和现状入手，分析了我国高校学生宿舍管理存在的问题，对高校学生宿舍的和谐管理进行了探讨。
关键词：高校;宿舍管理;思想教育工作;功能;模式
教育部教社政〔2004〕6号文指出“学生宿舍和公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。学生住宿管理事关学生人身安全和财产安全，关系到学校正常的教学、生活秩序，关系到学校和社会的稳定，也关系到我国高等教育的改革和发展”。该文说明了学生公寓管理工作在整个高校教育体系中处于举足轻重的地位，因而学生公寓管理质量的好坏直接影响学生的综合素质及学校的办学质量乃至我国高等教育的改革和发展。
值得关注的是2004年以来，全国的大学生在宿舍内自我伤害、相互伤害事件频繁发生，从2004年的“马加爵事件”到2006年“昆明某高校宿舍持刀抢劫案”，这些典型案例都令我们深省。由此可见，学生的教育和管理进入学生宿舍已是当务之急，我们必须从高校改革与发展的实际出发，从学生教育和管理的实际需求出发，树立以人为本、和谐发展的理念，不断拓展教育领域，实现新突破，解决新问题。
一、高校学生宿舍管理的基本功能
高校学生宿舍管理是指以学生宿舍为载体和依托，以“管理育人、服务育人”为目的，通过在起居、安全、纪律、卫生等方面的服务和督促保证学生正常学习、生活和休息
[1]，使学生在得到基本生活保障的前提下得到全面发展。
高校宿舍管理具有三个基本功能：服务、管理、育人，其中服务是最为基础的功能。宿舍是学生在校期间的基本活动场所之一，大学期间的大部分生活、休息和学习时间是在宿舍里度过的。有关资料显示，学生在宿舍的时间占所有课余时间的75% 以上[2]。管理功能是宿舍管理的本职，同时也是育人的渠道之一。学生宿舍的管理，从某种意义上来说，是制度的管理。科学合理的规章制度，可以对学生起到良好的导向、规
范、协调和激励作用。育人功能是宿舍管理的根本，也是高校学生宿舍管理的核心所在。宿舍不只是单纯意义上的休息场所，而是一个重要的育人园地
[3]。
二、我国高校学生宿舍现状
自从20世纪90年代以来我国高校学生宿舍的建设取得了突出成绩，其存在形式以及管理模式发生了不少变革。资料显示，1998年全国高校在校生人数为540多万，2002年猛增到1 600万，2004年已达到2 000万;与此相应的是：从1999年到2002年底，全国高校新建学生宿舍3 800多万平方米，改造1 000多万平方米
[4]。但是，学
生宿舍设施老化仍然严重，数量缺口较大。以武汉大学为例，校内共有80栋学生宿舍，其中标准化学生公寓仅占24栋，只占总建筑面积的48.2%。
(一)学生宿舍的主要存在形式
目前，全国高校学生宿舍主要有以下几种：一是学校利用国家投资等自建的学生宿舍，这种形式占全国高校学生宿舍的比重最大;二是学校利用社会力量联建学生宿舍，尤以校方出土地，投资方出资金的方式居多，华中科技大学曾做过这方面的尝试;三是由社会力量通过建设或改建向学校提供学生宿舍，此种形式也被称作校外学生公寓;四是少数学生自行租住的校外学生居所，这种方式教育部原则上不允许，但客观上存在且有上升的趋势。本文主要探讨前三种学生宿舍的管理模式。
(二)我国高校学生宿舍主要管理模式 第一种模式是传统模式，即学生宿舍由学校内相应的管理委员会管理，这个管理委员会通常由学校的学工、保卫、后勤等部门组成，采用“齐抓共管”的管理方式，按各自分工对学生宿舍进行日常管理，但是存在着组织松散、管理交叉、工作迟缓等弊病。第二种模式是在高校后勤社会化改革之后才逐步出现的，即学生宿舍的公寓化管理或社会化管理，其管理主体有三种类型：一是管理工作由学校成立的后勤服务公司或相应的物业管理公司承担，仍由学校负责;二是学校与社会力量共同组成管理队伍管理，即由社会物业公司负责学生宿舍的物业管理，接受学校监督;三是完全依托社会力量管理
[5]，此种管理模式在各高校校外学生公寓应用较为广泛。
三、高校宿舍管理目前存在的一些问题 我国高校学生宿舍管理经过上百年的发展，特别是在上世纪末后勤社会化改革以来，取得了许多可喜的成绩，但是仍然存在一些问题。
(一)宿舍功能定位比较单一
高校学生宿舍管理本身应该具备“服务、管理、育人”的三大基本功能，但是长期以来，我国大学生宿舍仅仅被当作学生居住和休息的场所来看待，没有把它与学生的学习、娱乐、休闲甚至教育相联系，不仅疏于管理也忽略了宿舍在“育人”方面的重要作用。由于功能定位的单一，使得学生宿舍的设施也不够完备，宿舍除了必要的起居生活设施外几乎别无它物，学生在宿舍的活动选择显得比较贫乏。宿舍硬件设施的简陋决定了我国大学生宿舍仅仅作为休息场所这一简单服务功能，并且仅仅是服务功能的一小部分;同时，我国高校学生宿舍对功能定位的单一也直接影响了高校宿舍硬件设施的建设。正是由于这一恶性循环，才使得我国高校学生宿舍的学习、娱乐等功能不能体现。
(二)宿舍管理与思想教育工作脱节
近年来随着大学生思想政治教育的逐步加强与改进，“学生宿舍是育人的重要阵地”的观点开始为大学的教育管理工作者所意识，但是宿舍的育人功能并没有得到充分的发挥。目前各高校学生宿舍管理普遍由后勤实体具体实施，对学生宿舍的文化建设、思想道德建设缺乏必要的经验，显得有些力不从心。这在不同程度上导致了学生思想教育与宿舍管理工作的脱节，造成了“软、硬件”建设的不协调，不和谐。
(三)管理与服务意识错位
自高校收费制度改革以后，学生住宿都要缴纳一定的住宿费，从这个意义上讲，学生已不仅仅是一个被管理的对象，同时学生也是消费者，他们享有被服务的权利，因此，必须改变以往只
管理不服务或重管理轻服务的现象，在当今宿舍管理工作中要有服务优先的意识，需要以学生为中心，依据学生的整体性和个体的差异性，提供及时周到的服务。要建立以人为本的理念，把具体的人(学生)作为对象来进行工作，把学生的需求作为工作的基础，为学生提供优质的服务。
(四)宿舍管理工作过程缺乏有效沟通 在学校制定宿舍管理规定和政策的过程中，缺乏双向互动的环节，学生和宿舍管理部门之间缺乏联系的桥梁和纽带。目前高校的宿舍管理往往是以学校制定政策为主导，相关部门实施为主，实行的是单纯的垂直化管理，由于缺乏必要的沟通联系，在具体工作中难免会出现一些问题。这些问题表现为：一方面，学生对这种自上而下的带有行政命令的管理方式会出现抵触情绪，学校在学生宿舍的管理工作中很难把握好“度”的问题。另一方面，由于管理者和被管理者缺乏相互之间的沟通和交流，宿管人员对学生的学习和生活习惯缺乏了解，而学生也很难理解宿管人员采取某项措施的初衷，因此造成了管理难度的加大。
四、高校学生宿舍的和谐管理
2005年《教育部办公厅关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》要求各地教育部门和高校要把学生住宿管理作为学校教育管理的重要环节，要科学规划，统筹安排。因此高校需要在我国现行学生宿舍管理体制不变的前提下，积极转变宿舍管理观念，创新管理模式，实施和谐管理。
(一)改进硬件设施，健全学生宿舍功能 要改变我国高校学生宿舍现状，特别由于历史上对学生宿舍功能定位比较单一这一现状，使学生宿舍各功能之间相互促进，各功能之间形成和谐关系，需要高校在改造老宿舍、新建新宿舍时充分考虑到未来发展需要，把握好高校学生宿舍的功能定位，在保证学生有足够的入住房间的前提下，努力增加学生文体用房和各种活动用房，并参照小区模式增加公共健身器材，配备相关管理服务人员，做到物尽其用，不要将相关设施弄成摆设。只有让高校学生宿舍服务、管理、育人三功能之间得到和谐发展，才能为高校学生宿舍的和谐发展以及构建和谐校园提供必要的基础支持。
(二)思想教育工作和管理工作相结合 对学生加强思想教育，培养学生良好的道德情操和行为规范，开展社会主义荣辱观的教育，督促学生遵守各项规章制度，协调帮助学生解决困难，在学生宿舍指导开展丰富多彩的活动，是学校的主要责任[6]活的地方更为必要。而制度和谐就是各种制度比较完善、有力、协调、不相互冲突
[7]。因此在学。因此在高校学生宿舍管理工作中，要进一步建立健全学生住宿管理长效机制，组织辅导员进宿舍，把学生宿舍和公寓的教育管理工作作为辅导员的重要职责，建立完善辅导员、宿舍和公寓管理人员、学生党员和骨干密切配合的教育管理服务工作体系。
同时我国高校宿舍管理工作需要更新管理理念，真正的落实“服务至上、学生至上”的服务理念，要真正的落实这一理念就要加强宿舍管理队伍建设，可以借鉴威斯康星大学戴维斯分校推行HD制和清华大学紫荆公寓经验，面向社会选用文化层次高、热爱学生工作、责任心强、有一定理论水平、政策水平、服务意识和工作能力的干部担任宿舍管理工作。同时要经常对宿舍管理人员的业务和思想进行培训更新，并且做好监督考核工作。
(三)发挥学生自主管理作用促进人的和谐 学生宿舍的主体是学生，作为消费者，他们对管理和服务有知情权、选择权和发表意见的权力。让学生参加宿舍管理委员会，参与到学生宿舍管理规章的制定和管理过程中来，充分发挥学生干部、学生党团员、楼长、室长在学生宿舍管理中的骨干和助手作用。学生的参与使管理工作更具有针对性，有利于信息的沟通，是对学生自我管理能力的一种培养，也是落实以人为本科学发展观的体现。同时，在构建人的和谐时需要从以下几个方面着手：一是利用学生参与管理过程，加强管理人员与学生之间的沟通，促进学生与宿舍管理人员的人际关系的和谐构建;二是在服务管理过程中充分尊重客体的个性多样化，注意交往主客体之间的理解与沟通，进而实现个体自主与整体的和谐统一。
(四)加强宿舍管理制度建设构建制度和谐 好的秩序是学生学习、生活的前提条件，也是构建人的和谐的重要保障。良好的秩序需要严格、完善的规章制度来维护，尤其是学生集体生
生宿舍管理中，要健全各项管理服务制度，使之相互协调，充分体现“以人为本”的管理理念。一方面要制定以约束服务工作人员为核心的宿舍管理制度;另一方面，也要制定以引导学生自觉进行宿舍文明建设为核心的规章制度。同时要力保规章制度的合理性和合法性，既能从学生进行自我教育的实际出发，突出正面激励，又不能与国家现行的法律法规相抵触。
(五)加强宿舍和谐文化建设
宿舍文化实质上是课堂文化的扩展和延伸，是校园文化的浓缩和生活化、日常化体现。倡导和加强宿舍文化建设，是加强学生日常管理、塑造学生良好精神形象和文化人格，提高学生思想道德水准的重要手段
[8]。因此，要把宿舍文化建
设作为学生工作改革与发展的一个重要方面，广泛开展丰富多彩的宿舍和谐文化活动，努力营造积极向上的文化氛围，从而引导和激励学生勤于学习、善于创造、甘于奉献。良好的宿舍环境以及在培育宿舍和谐文化过程中形成的良好人际关系将对学生的全面发展也能起到积极的促进作用。同时，宿舍和谐文化建设也是高校思想政治工作的一个重要组成部分，是构建和谐校园的内在要求。
高校学生宿舍管理工作是一个系统工作，它不仅涉及到后勤管理部门，同时也关系到学生工作部门，还关系到宣传、教务部门。只有加强相关方面的配套建设，才能促进高校学生宿舍功能的和谐发展。同时，加强对管理服务人员的管理，发挥学生自主管理作用，促进宿舍制度、文化的和谐也是促进高校学生宿舍管理和谐的重要因素。有理由相信，随着我国高等教育事业的改革和发展，我国高校学生宿舍管理工作将更上新台阶。
参考文献
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第四篇：试论新形势下的大学生就业指导工作探析论文
【论文关键词】就业指导 归因 职业生涯【论文摘要】面对我国劳动力供远大于求、整体社会就业压力巨大、大学生就业难的形势，基于大学生的视角，从大学生自身需要出发，了解大学生对大学生就业指导工作的要求，有的放矢地完善原有的工作机制，将有利于推动大学生就业指导工作向前发展。在对广西大学的毕业本科生进行“就业影响之大学生就业指导因素”无记名问卷抽样调查、统计分析基础上，得出结论：高校应该从职业生涯规划方面对大学生进行教育;加强就业指导队伍专业化建设，保证学校为大学生进行高水平高质量的就业指导，抓出实效;同时，将就业指导溶入于日常教育教学过程。
从1989年开始，教育部在大学生毕业制度中期改革方案中第一次提出了对大学生进行就业指导，各高校的大学生就业指导机构也开始从无到有陆续建立起来;经过20年的实践和理论研究，整体上我国大学生就业指导体系逐渐完善，工作卓有成效。但是，随着我国社会、经济、人口的发展实际以及高等教育大众化改革的成型，一方面，当前我国劳动力供远大于求、整体社会就业压力巨大，据国家人保部测算，2009年有2400万人需就业，其中新增城镇劳动力1300万;另一方面，高校毕业生供给总量持续增加，2009年高校毕业生总量将达610万，加上历年累积未就业的大学生，要求就业的高校毕业生达到700万人以上，超过城镇新增劳动力总量半数。高校的大学生就业指导工作还是任务艰巨。
面对新形势、新问题，基于大学生的视角，从大学生自身需要出发，了解大学生对大学生就业指导工作的要求，进一步探索大学生就业指导工作的规律，有的放矢地完善原有的工作机制，将有利于推动大学生就业指导工作向前发展。
一、问卷调查情况
2007年1O月至2008年6月，广西大学“广西大学生就业选择的归因研究”课题组对广西大学的毕业本科生进行“就业影响之大学生就业指导因素”无记名问卷抽样调查。
学生来自广西大学机械学院、数信学院、计电学院、文传学院、林学院、商学院、土木学院等7个学院，涉及文、理、工三大学科20个专业，均为2008级应届毕业生，实际发放问卷915份，共回收有效问卷915份。在这些有效样本中，男生女生分别为532人和383人，百分比为58.0%和41.9%。调查问卷利用归因理论，从大学生的视角设计问题，以了解大学生所需要的就业指导和服务，以及大学生对择业成功的归因能力。
(一)就业指导因素分析
关于高校的就业指导工作对大学生就业影响的力度，或者说大学生择业成功的就业指导方面原因，受调查的大学生选择排序依次为举办各种招聘会(70.7%)、求职及面试技巧培-OII(62.O%)、提供充分的就业信息(61.0%)、就业政策及形势分析(56.0%)、职业生涯设计指导(39.7%)、就业的现场指导(30.1%)、就业的心理指导(28.6%)、其他(3.5%)。这组数据表明大学生比较需要的几类就业指导和服务为举办各种招聘会、求职及面试技巧培训、提供充分的就业信息、就业政策及形势分析，频次均超过半数，因为这些都是具体的、能够马上见效的，学生急需，也乐于接受。但对于职业生涯设计指导、就业的心理指导等能对学生就业产生长期性影响的指导，大学生选择的不多，频次没有超过四成;这说明大学生择业过程有急功近利的成分，缺乏长远规划自己职业生涯的意识，也未注意到应完善自己的就业心理，提升自己长期的、稳定的就业竞争力。
(二)学校实力因素分析
从劳动就业视角看，大学生在校学习就是工作的综合能力和素质的培养过程，是走上工作岗位前的准备过程。基于这个视角，高等学校大学生就业指导工作并不是局限于劳动就业基本知识、技能的指导，而是贯穿于学校整个教育教学过程之中，体现了学校教育服务功能。因此，学校的整体状况——实力也包括于大学生就业指导的本质内涵。我们也据此设计了问卷问题：学校实力对大学生就业的影响。
对于这一问题的回答，受调查的大学生的选择依次为学校的知名度(71.5%)、专业的社会适应性(59.6%)、学
校与用人单位联系的密切程度(49.9%)、学校的教学质量(29.8%)、学校的学风建设(19.9%)、其他(12.2%)、学校的地理位置(10.9%)、学校的科研水平(10.6%)。这组数据表明大学生对择业中学校因素的归因存在混乱，一方面，认为学校的知名度最有影响力，是学校和学生实力的综合体现;另一方面，对于提升学校的知名度的关键因素——学校的教学质量、学风建设、科研水平等不重视，反而在意学校与用人单位联系的密切程度、学校的地理位置等非关键因素。这种混乱意识的存在，一定程度上反映不少大学生单纯依赖于学校的名声，忽视学校的教学发展、学风建设、科研创新活动。他们更没有意识到或者说较少意识到学校的整体实力与自己息息相关，特别需要每名大学生在教学发展、学风建设、科研创新活动等方面积极参与，贡献自己的力量。
(三)就业干扰因素分析
就业影响之就业干扰因素反映了大学生认为影响他们择业成功的不利因素，从另一个方面表明了大学生就业指导工作需要加强与改进的地方。在问题的设计上，我们暗含一个因果关系在问
题里面，就是假设学校就业指导和服务不够，于是大学毕业生对社会就业环境缺乏了解，择业决策方法技巧缺乏，对招聘流程和要求缺乏了解，难以发挥自身优势，就业信息量少。从表3看出，样本数据没有反映出这个逻辑。只有18.7%的学生认为学校就业指导和服务不够，却有60.9%的学生认为就业信息量少、45.9%的学生认为对社会就业环境缺乏了解、37.8%的学生认为难以发挥自身优势、34.5%的学生认为择业决策方法技巧缺乏、28.9%的学生认为对招聘流程和要求缺乏了解，数据相差最高42.2个百分点，最低11.2个百分点。究其原因，可能是大学生对就业指导工作重要性认识不足，没有意识到就业信息、了解社会就业环境、学会发挥自身优势、择业决策方法技巧、了解招聘流程和要求均是就业指导工作的基本内容;或者是学校就业指导和服务到位了，但学生本人没有充分利用，达不到理想效果。不管哪种原因，都说明大学生就业指导要讲究实效。
二、对大学生就业指导工作的启示
大学是年轻人处于从学校最终毕业、进入社会工作的人生阶段，这一阶段大学生角色急剧变换，社会责任骤然加大。引导大学生顺利成才、最终择业成功是高校就业指导的目标所在。因此，高校应该从职业生涯规划方面对大学生进行教育，帮助大学生正确认识自我，促进自我成长，最终达到实现自我目标，加强就业指导队伍专业化建设，保证学校为大学生进行高水平高质量的就业指导，抓出实效，同时，应将就业指导融入日常教育教学过程。
(一)职业生涯规划教育
职业生涯规划即是个人在从事职业之前或职业发展过程，结合自身情况以及影响职业发展的制约因素，为自己确立职业目标，选择职业道路，编制职业发展计划，确定行动时间及制定行动方案。高校对大学生进行职业生涯教育，就是引导大学生结合社会需要，从人性化、个性化的角度，找准人生坐标，运用科学有效的方法，了解自我、了解社会、了解职业、了解专业，科学制订行动计划，合理安排行动步骤，挖掘自身潜能，优化个人素质，实现未来职业发展目标的实施方案。大学生职业生涯教育的实质和核心就是引导大学生通过自我认识，促进自我成长，最终达到自我实现的目标。
对于一年级大学生，应指导他们对职业生涯规划的认知，了解职业生涯规划的重要性，了解自我，了解所学专业，培养生涯规划的决策能力，重新树立目标，规划前进的方向，并在专门人员指导下撰写职业生涯规划书。对于二年级大学生，可指导他们积极参加社团活动和社会实践，加强工作技能锻炼，从而发现自己的优势和劣势，正确认识自我，进一步完善知识结构和能力结构，提高自身素质，培养正确的职业价值观。对于三年级大学生，应指导他们依据个人发展目标作出正确的选择，帮助他们做好求职或升学的方案，了解搜集职业信息的渠道，提高求职技能，锻炼独立解决问题的能力和创造性，及时调整职业生涯规划方案，初步确定自己长期发展职业目标。对于四年级大学生，应督促其锁定职业生涯规划，对前三年的准备进行认真总结，检验自己确立的职业目标是否恰当，自我定位是否准确。其中，应重点协助学生调整心态，强化求职技巧，开展就业咨询和服务，加强职业导航教育，使学生顺利就业或继续深造。
(二)队伍建设和理论探索
根据国外高校成熟经验，建立一支专业化、高素质的职业指导师资队伍是实施高水平就业指导的关键。职业指导老师应具有较高的专业素养，一般来说应具有心理学、教育学、社会学、人力资源管理等专业背景。因此，学校应引进具有心理学、教育学、社会学、人力资源管理等专业背景的人才，配以较齐全的制度、经费投入、硬件设施，保障这些专业人才得到相关的培训进修与实践锻炼以胜任就业指导专职教师的工作。设立专项课题基金，鼓励职业指导老师积极开展相应专题研究，总结实践经验，进行理论探索和提升，为更好地开展就业指导提供理论支撑。
(三)就业导向的教育改革
应以市场需求为导向，调整设置专业。高等院校作为人才的培养方，“如何生产产品、生产的产品质量如何”直接关系到毕业生在就业市场上的就业成功与失败。特别是随着毕业生就业市场供求结构性矛盾的不断加大，高校更应主动围绕就业市场需求、在进行招生时就需要提前进行人才需求预测，并根据预测结果制定招生计划。与此同时，应进行课程设置调整，紧跟时代和科技发展的步伐，尽可能使学生学习和掌握最前沿的知识和技能，以适应市场需要。
应以就业能力开发为导向，调整学科结构和教学。教育质量评估与就业准人制度相结合，实行弹性学习制度，建立模块式课程结构和教材体系。加强课程和教材内容与职业资格标准的衔接，注意学历教育与职业资格证书的相互沟通。建立企校合作培养人才的新机制，推行定单、定点、定向培养的模式，开拓毕业生校外职业素质教育的新路子。
第五篇：新形势下的党建创新
一、 作为执政党，面临的新挑战
1、 国内发展呈现一系列新的阶段性特征。发展方式，结构调整，社会管理，公平正义。
从“做蛋糕”到“分蛋糕”。
九十周年讲话：不平衡，不协调，不可持续。
2、 国际正处在大调整大变革时期。反恐，安全，经济，思潮„„
正在强大又不够强大。
3、 党内出现的变化和问题。“决定”六方面归纳。
九十周年讲话提到的4个考验4个危险。
从革命到执政，长期执政，先进性和能力。
二、 关于加强和改进新形势下党的建设的新要求，新举措。
1、 习近平在学习十七届四中全会“党建决定”时提到30条新要求新举措。 九十周年讲话：五个“必须”——思想路线，人才，党群，反腐，制度化。
2、 基层党建的重要性：基础不牢，地动山摇。是我党的特点和优势。
执政与公仆，市场与贡献，科层与民主，领导与奋斗。
3、 基层企业党建的问题：党员及干部思想观念的新变化。
企业经济功能和党的组织作用。
活动方式缺乏吸引力。
党务工作者新素质和兼职配置。
三、 创新党建
1、 从单一经济发展向注重经济社会的科学发展转变。
2、 制度建议从注重设计向设计和执行结合转变。
3、 党的组织活动从形式向实效转变。
4、 干部选任从领导意向向民主转变。
5、 群众工作从解决生活困难向兼顾政治有序参与转变。
6、 发挥党员作用从自上而下的政治动员，向民主和社会化转变。
7、 思想建设从说教灌输向兼顾大众传播转变。
8、 从依托行政资源向注重发挥非权力影响转变。
9、 反腐从人治向教育制度综合治理转变。
四、 抓几个关键
1、 领导干部的素质。
2、 对支部书记的真心爱护和培养。
3、 新党员的形象。
4、 先进党员的影响力。
5、 青年和青年党员的沟通、引导。
朱明毅
2011-6-23