第一篇：上半年经济运行分析会
上半年经济运行分析会讲话
市委副书记在全市上半年经济运行分析会上的讲话
同志们：
在今年时间将近过半，全市各项工作即将进入半年总结的关键时期，市政府决定召开今天这次会议，主要任务就是要认真贯彻落实6月*日省政府常务会议精神和出台的《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，深入分析我市上半年经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，部署近期
经济工作，确保上半年时间过半、任务过半。所以，今天这个会议既是一个经济运行的分析会，也是一个确保“双过半”的工作会，更是一个“稳增长”的部署会。
刚才，茂林副秘书长、新荣局长、学谨主任分别通报了相关情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，这些我都完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、准确把握经济运行走势，切实增强实现“双过半”的紧迫感和使命感
今年以来，全市认真落实市委三届二次全会和三届人大*次会议精神，牢牢把握“稳中求进，好中求快”的工作基调，抢抓全省“转型综改区”建设机遇，“主攻项目，加快转型，打造特色，改善民生，推进跨越”，全市经济社会发展总体保持了稳中求进、重点推进的良好态势。特别是各部门都做了大量的工作，大家也都很辛苦，应该给予充分的肯定。
但今天成绩这一块我不再多说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。因此，我下面主要讲存在的问题。根据全市上半年主要经济指标的完成情况和对当前经济运行的初步判断，上半年经济态势可以用这么四句话来概括：稳中有进、喜中有忧、形势严峻、不容乐观。具体表现在以下几个方面：
一是经济运行总体平稳，但下行压力增大。一季度全市地区生产总值完成**亿元，同比增长*%，而去年同期增速为14.3%。*年底增速为15.3%，增幅明显回落。虽然比全国、全省平均水平高2.4和**个百分点，但低于省定任务13%的水平。同时，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速与去年同期相比，都有不同程度的回落，经济下行趋势明显。
二是项目建设进展顺利，但部分重点工程建设滞后。截止5月底，全市省、市、县三级重点工程已累计完成投资308.86亿元，完成省下达投资计划任务的41.3%。其中，40项省级重点工程，已累计开工36项，完成投资91.04亿元;319项市级重点工程，已累计开工245项，完成投资157.34亿元。但359项省市重点项目累计开工仅321项，累计开工率只有78.3%，影响了投资进度，投资增长持续性不强等问题逐步显现。特别是，我市确定的一些重点城建项目和调产项目迟迟不能开工建设。在招商引资方面，1—5月份，我市共签约项目78个，累计签约资金**亿元，完成省定任务的65.2%，但履约率、落地率不高，大部分仍处于意向、洽谈阶段。
三是工业经济持续向好，但增长乏力后劲不足。1—5月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值284亿元，同比增长17.9%，比省定目标16%高1.9个百分点，比全省平均增速11.7%高6.2个百分点，增长幅度在全省11个市中排名第一。但是要看到，我们工业总体上发展后劲仍然不足，增速保第一压力非常大。目前，煤焦铁等主导产品市场需求不足、价格下滑，大部分企业经营困难，甚至陷于亏损。
四是财政收入稳步增长，但增速相对落后。截止6月20日，全市财政总收入累计完成103.52亿元，为目标任务218亿元的47.37%，比目标任务序时进度快0.15个百分点。预计6月底可完成任务109亿，能够实现双过半。一般预算收入增幅省定任务为15%。全市一般预算收入50.46亿元，为计划*亿元的48.83%，比目标任务序时进度快**个百分点。预计6月底，能够完成52亿，完成全市计划的51%。但是，财政总收入在全省排名绝对额第七，增速第六，已经被拉在后面。同时，我市基础设施、社会事业、民生工程方面的支出日益增加，将继续加大财政缺口，财政收支压力进一步增大。
五是安全生产总体平稳，但形势依然十分严峻。1—5月份，全市共发生各类生产安全事故304起，死亡124人，同比减少74起，增加3人，分别下降19.6%和上升* %。发生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。虽然没有发生10人以上重特大事故，但3—9人事故明显增加，特别是两次煤矿事故，在全省影响十分恶劣，充分暴露出我们在安全生产监督管理方面存在的突出问题。
总之，当前我们所面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。5月*日，国务院召开常务会议，提出要把稳增长放在更加重要的位置。省委、省政府对此高度重视，袁纯清书记明确提出要把稳增长作为当前经济工作的中心任务，王君省长多次召集有关部门研究贯彻国务院稳增长政策措施，安排部署我省近期稳增长工作。省政府还专门下发了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，近
期，还将出台一揽子稳增长的政策措施。这次打出的稳增长政策“组合拳”包括保持经济平稳较快增长、支持服务业发展、扶持小型微型企业加快发展等一系列50多条政策措施，既有全面部署，也更加突出重点，充分体现了科学发展主题，加快转变经济发展方式主线和稳中求进的总基调。
面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，
进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定的各项工作，促进全市经济平稳较快发展，确保“时间过半、任务过半”，确保全年目标任务圆满完成。
二、把“稳增长”放在首要位置，突出各项重点工作落实，确保圆满完成“双过半”任务
当前，要牢牢把握经济工作的主动权，抓住关键环节，突出工作重点，明确工作要求，细化分解并认真落实稳增长的具体措施，确保顺利实现“双过半”，确保全市经济健康发展、社会大局稳定，民生不断改善。重点要抓好以下六个方面的工作：
第一，要进一步加大重点项目落地建设力度。项目落地建设是促投资、稳增长的重要手段。我市作为一个主要靠投资拉动增长的市，更应该把项目工作放在重中之重。全省重点项目调度会上，省上给我市追加了300亿元的建设任务，我们要认真对待，确保完成。在此，我主要从优化项目环境的角度，对各相关部门强调三点：
一是要提高项目审批效率。前些时间，我市成立了重点项目审批大厅，开辟了重点项目审批“绿色通道”，从近一段的运行情况看，效果很好，既简化了审批流程，又缩短了三分之二的审批时间，确保了重点项目的快速落地建设。市重点办和各相关部门要再接再厉，增派精兵强将，把重点项目市级审批工作搞好。同时，对需省上或国家各部委审批的项目，相关部门要对口联系上级部门，帮助项目业主尽快完成审批事项。 二是要加大项目要素协调力度。对“公、铁、空”、“大水网”等重要基础设施项目，山焦60万吨烯烃、**国际陆港园区、曲沃新中宇千万吨级优特钢项目、奥斯莱特芭蕾雨、霍州煤电50亿元非煤产业项目等重大转型项目，以及新医院、临汾一中高中部二期、保障性住房建设等重点民生项目，各相关部门要强化服务，全力支持。特别是要为项目建设提供要素保障。金融部门要靠前服务，全程参与重点工程项目的落地推进;要创新金融产品，加强金融服务，降低贷款门槛，为项目建设提供资金支持。市投资公司要强化平台建设，争取融通更多的资金。市投资促进局要组织各级各部门开展招商活动，引回更多的资金项目，确保全市全年招商引资突破2000亿元，到位项目资金不少于300亿元。国土部门要积极争取上级用地指标，增加项目用地供给，保障重点项目建设用地。公安、信访等部门努力为项目建设创造宽松环境，积极促进重点项目的落地建设。三是要严厉查处影响项目建设环境的人和事。对恶意阻工、哄抢偷盗等影响重点项目建设的案件，要从严从重查处。对“吃、拿、卡、要”，不作为、乱作为的工作人员，要一查到底，严格追究责任，为项目建设营造良好宽松的投资环境。
第二，要进一步加强经济运行调节。统计、发改、经信、煤炭、农委等部门要切实负起责任，强化经济运行监测和调控，及时出台应对措施。当前主要做好三件事：一是要加快煤矿基本建设步伐。煤炭部门要加大工作力度，继续按照一矿一策的办法，针对制约煤矿基本建设的突出问题，列出时间表，一项一项加以解决，一方面要确保煤矿安全生产，一方面要保障全市用煤和经济增长，力争全年煤矿改造完成80%，原煤产量突破5300万吨。二是要强化对工业企业的服务。及时协调解决重点产业和企业生产运行中的具体问题，做好煤、电、油、运、资金等各种生产要素的协调配置，保障企业正常运转。
对因煤炭等原料供应紧张问题，市经信委和煤炭局要逐矿、逐企业进行对接，制定一对一供煤计划。电的方面，要加强与电力部门协调，解决好用电需求。运力方面，要加强与铁路部门协调，解决好运力不足的问题。资金方面，要积极搭建多形式融资平台，开展政银企对接活动，解决企业资金困难，保证企业生产转得开。对因企业规模小、产品档次低、市场竞争能力弱而停产的，要促进重组整合，技术改造，做大企业，做新企业。三是要加强经济运行监控。紧紧抓住GDP、工业经济增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，加强运行监控，科学采集数据，及时分析研究，采取针对性的措施，保持经济稳定增长，确保实现“双过半”，为完成全年目标任务打好基础。
第三，要进一步抓好财政增收节支工作。财税工作是区域经济发展的“晴雨表”，是经济发展的重要保障。要按照“保工资、保运转、保重点”的工作思路，合理安排，统筹兼顾，科学谋划财政收入和支出。一方面，千方百计抓好征税工作。“一财两税”部门要建立科学有效的收入组织机制，完善工作手段，加大征收力度，确保应收尽收。要加强对财政征收进度的监控，实行旬监控、旬报告制度，及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，确保半年“双过半”任务的圆满完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事的原则，在保工资发放和保经费的基础上，把保重点工程、重点工作，重要民生支出作为重中之重，硬化预算约束，大力压缩一般性开支，努力降低行政成本，减少在会议费、差旅费、招待费和车辆运行费等方面的支出。同时，认真清理整治小金库，对重大财政资金使用项目实施全程监督，坚决杜绝挤占、挪用浪费财政资金，最大程度提高使用效益。
第四，要进一步加强“三农”工作。一是要认真落实各项强农惠农政策，加大财政资金支农惠农力度，发展农业生产。二是要积极推进农业科技创新，加大农民培训力度，大力推广农业科技10大实用技术，促进农民增收。三是要大力发展现代农业，加快推进“四个百万亩”基地、10大农业园区及“一村一品”、“一县一业”建设，带动特色农业、设施农业和精品农业的大发展。四是要加快培育农业产业化龙头企业，重点实施好“393”龙头企业培育工程。五是要加快新农村建设，完成好农村新的“五个全覆盖”工程。六是要扎实推进扶贫开发，完成扶贫任务，让贫困人口早日脱贫。
第五，要进一步强化安全稳定工作。安全稳定工作事关经济社会发展全局，事关民生，任何时候都不能放松警惕，掉以轻心。要始终紧绷安全生产这根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，紧密结合本部门实际，时时刻刻抓好安全。一是扎实做好汛期安全生产工作。汛期即将来临，水利、水文、气象、城建、交通、公路、国土等部门要加强协调配合，及时进行地质灾害气象等预测预报，深入细致地开展汛期安全生产的隐患排查整治工作，要认真查找汛期安全生产的薄弱环节，加强重点监控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善应急救援预案，做好防灾抗灾物资准备和各项应急工作的落实。二是要深入开展安全生产专项治理和安全隐患大排查。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项长期的政治任务，深入开展各行业、各领域安全生产专项整治和安全隐患排查。特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆危险品、道路交通、食品药品、公共娱乐场所及学校等行业、领域和单位的安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生。三是要加强社会管理。当前，各类社会矛盾比较突出，各级各部门一定要像抓安全一样抓社会管理。要进一步落实领导包案制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作及掌握社情动态，健全应急处置预案，确保社会安定稳定。
第六，要进一步加大民生改善力度。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。各级各部门要时刻把人民群众的冷暖安危放在工作首位，察实情，出实招，办实事，切实解决好群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别要大力实施好教育、医疗、就业、社保、住房等民生工程和十件实事。对十件实事中未开工的工程(图书馆、博物馆、奥体中心等)，要加快前期进度，确保年内开工建设。
此外，各相关部门还要做好积极扩大消费、努力稳定外需、支持服务业发展等工作，把“稳增长”的任务落到实处。
三、明确责任，细化措施，为推进工作落实提供保障
完成各项目标任务，时间紧，任务重，各级各部门要进一步振奋精神，凝心聚力，抢抓时间，强化措施，真正扑下身子、心无旁骛抓好各项工作，确保“稳增长”及“双过半”目标任务的顺利完成。
一要靠实责任，敢于担当。实践证明，哪里的干部对工作负责，哪里的工作就扎实;哪里的干部敢抓敢管、敢于担当，哪里的工作就走在前面。各级各部门都要对照省、市“稳增长”的目标要求，层层分解责任，把任务落实到人头。要咬定目标任务，锲而不舍，一抓到底，不讲价钱，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的气力，不达目的不罢休，不出成效不撒手。
二要转变作风，提升效能。要继续深入开展“作风转变年”活动，扑下身子抓落实，对今年的各项工作目标任务，特别是重点项目建设和招商引资等主要工作，要一项一项落实，一件一件兑现。
三要加强协调，合力攻坚。**的发展需要大家齐心协力，共同完成各项工作任务，各部门应以大局为重，以**人民的利益为重，全力做好各项工作。相互之间有工作关联的部门都要加强协调配合，尤其是各个部门要积极与统计、发改等部门抓好配合，确保工作整体推进。
四要强化督查，严格考核。要进一步完善监督检查机制，抓好各项重点项目、重点工作的督促检查，对各部门的重点工作完成情况实行一季一督查、一月一通报，对有些重点项目要一事一通报，还有些重点项目要实行预警机制。要通过督查，奖勤罚懒、奖优罚劣，做到有激励、有约束，有奖惩，确保工作落实到位。
同志们，完成“稳增长”的各项任务，确保上半年时间、任务“双过半”，困难很多，压力很大。但越是困难的时候，越是考验我们的时候，越是检验各级干部工作水平和工作能力的时候，希望同志们进一步坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，真抓实干，做好各项工作，为推进全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献!
第二篇：在全市上半年经济运行分析会上的讲话
这次会议的主题是，总结分析前半年全市经济运行情况，把握大局，明确走势，强化措施，进一步推进下半年工作。上午，我们听取了14个县市区领导同志的汇报。刚才，市发改委、经委、财政局、农业局和人行XX分行的负责同志从各自角度对经济形势做了分析，银栓同志宣读了《XX市重点项目考核办法》，通报了省市重点工程三项指标排名情况，使大家对全市经济状况有了总体了解。一会儿，洪运书记还要做重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲两方面的意见。
一、上半年工作在非常困难的情况下取得了明显成绩，为完成全年任务打下较好基础
今年以来我市的经济形势可以用4个字概括，叫做“非常困难”。之所以这么讲，主要有两方面的因素：一是金融危机冲击进一步加深加剧，大批企业停产，全市经济出现多年未有过的负增长，XX成了金融危机的重灾区;二是今年遭受了50年来罕见的旱灾袭击，上半年全市平均降雨仅有72.3mm，全市粮食减产已成定局。以上两种因素叠加，对我市经济发展造成严重影响。在非常困难的情况下，我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项部署，采取有效措施，遏制经济下滑势头，从5月开始，逐步呈现出
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有5个县的社会消费品零售总额增长20%以上：静乐增长24.9%，神池增长23.5%，保德增长22.4%，宁武增长21.6%，河曲增长20.1%;有5个县财政总收入保持了正增长：岢岚增长47.4%，保德增长21.4%，河曲增长19.4%，五寨增长12.5%，五台增长1.5%;有9个县一般预算收入保持了正增长：保德增长80.1%，岢岚增长35.6%，偏关增长24%，五寨增长21%，五台增长19.9%，河曲增长11.7%，静乐增长8.6%，忻府区增长7.8%，神池增长6.6%;有3个县的城镇居民人均可支配收入增幅超过20%：神池增长22.1%，静乐增长21.1%，五台增长20.5%;有7个县的农民人均纯收入实现两位数增长：五寨增长17.8%，繁峙增长16.8%，代县增长15.7%，神池增长12.1%，原平增长12%，宁武增长11.2%，静乐增长10.2%。以上7项指标中，保德县全部是正增长，在14个县市区中独领风骚。
在非常困难的情况下，我市经济运行能够出现企稳向好的态势，实属来之不易。这是我们认真贯彻落实中央和省委省政府方针政策的结果，是全面落实市委“三个五”总要求的结果，是全市上下提振信心、攻坚克难的结果。在具体工作中，我们重点抓了7个方面。
(一)抓项目，增投资。上半年，中央、省、市重点项
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2009年计划投资200.26亿元。上半年完成投资97.54亿元，完成计划的48.71%，进度快于省政府要求的40%。其中，省级重点工程完成投资79.39亿元，完成计划的49.2%;市级重点工程完成投资18.15亿元，完成计划的46.8%。我们根据省政府制定的三项考核指标，对各项指标排在第一名的打14分，第二名的打13分，依此类推，第十四名的打1分，在此基础上，按照完成投资额得分占50%、年度投资完成率得分占30%、城镇固定资产投资增长率得分占20%的权重，对各县市区的省市重点工程推进情况进行了综合排名。刚才，银栓同志宣读了排名结果。考核是为了评价，为了推进工作。希望暂时排名靠后的县强化措施，在下一次排名中能够位次前移。
三是我市“九大工程”有序推进。①“申遗五台山”：五台山旅游服务基地建设项目正在有序推进，28个子项目已完成5个。第33届世界遗产大会通过五台山以文化景观列入《世界遗产名录》，这是XX的重大喜事，标志着第一工程告捷。②“治理云中河”：已开工第
三、第十标段，完成三通一平;已通过海河委员会和黄河委员会的审查及省水利厅的复查，上报水利部立项，在争取列入国有重点中小河流治理项目方面迈出重要一步。③“横通五保路”：忻阜高速上半年累计完成投资15.2亿元，完成年度计划的43.8
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活动，全市家电下乡销售额超过1100万元，绝对额排在全省前5位，每万名农业人口销售额达到5.9万元，高于全省平均水平2.4万元。受两项措施带动，全市农村消费品零售总额同比增长了21.3%。二是拓展旅游市场。全力推进佛教文化旅游景区、温泉度假旅游景区、边塞古战文化旅游景区、自然生态旅游景区、黄河风情旅游景区五大景区建设。市财政列出专项资金，支持各大景区和旅行社开展外联促销。在推进五台山景区建设的同时，市政府决定启动雁门关景区建设工程。代县实行全县总动员，前半年已完成规划设计和论证，拉开了建设序幕，努力打造“边塞名关”和“文化名城”旅游名片。危机时期，旅游业逆势飘红，上半年共接待国内游客446万人次，实现旅游收入36.86亿元，同比分别增长7.5%和18.8%。
(三)抓“三农”，强基础。上半年我市农业工作有4大亮点：一是落实强农惠农政策力度大。按照给农民的好处只能增加不能减少的硬要求，全市共下达各级各类支农资金2亿多元。市级财政直补农业2000万元，以奖代补高效农业2000万元，畜牧业补贴2000万元，农机补贴300万元，拿出1200万元补贴市域内玉米保护价收购，收到了较好效果。二是高效农业面积增加多。共建设玉米丰产方157个、面积77.3万亩，其中万亩丰产方31个、5000亩丰产方40个;建设小杂粮丰产方97个、面积
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资 2.77亿元，轩岗电厂2×66万千瓦机组工程完成投资 13.13亿元，神池风电一二期完成投资6.46亿元，龙口水利枢纽工程完成投资6.1亿元，以上4项工程预计年底全部建成投产;与此同时，新电源建设扎实推进，河曲电厂二期工程完成投资13.35亿元，河曲神华2×30万千瓦煤矸石发电工程完成投资1.92亿元。铝工业：鲁能晋北铝业二期100万吨氧化铝项目上半年完成投资7.2亿元，计划年底建成投产，三期项目已列入国家有色工业调整和振兴规划;投资46亿元的保德同德百万吨氧化铝项目，前期各项准备工作已基本完成，评审报告正在编制。化学工业：忻府区侨友化工顺酐项目即将建成投产，静乐“1830”项目上半年完成投资0.65亿元，计划年底建成投产。与此同时，围绕节能减排发展循环经济。列入省级循环经济试点单位的河曲县以及山西泰尔、偏关晋电化工的实施方案顺利通过审查，省里已安排投资启动实施。定襄城区集中供热节能改造工程、泰尔新型材料有限公司、XX恒德益5000吨木糖醇等3个节能循环经济示范项目，已获得中央投资2540万元。初步争取到繁峙、忻府两县(区)100万只节能灯推广项目。一季度，全市规模以上企业万元工业增加值能耗为5.46吨标煤，同比下降9.13%;万元GDP电耗为4898.13千瓦，同比下降7.29%。
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个县(市、区)的城郊森林公园建设依托环城绿化工程全面展开，保德、偏关、岢岚等11个县已初具规模。与此同时，加强重点流域生态治理，全市共规划实施了10大治理项目。二是扎实推进环保攻坚。XX污水处理厂稳定达标运行，原平污水处理厂正在进行生化改造和中水回用工程建设，宁武、五台、繁峙、代县污水处理厂以及山西纪元玉米产业公司污水处理站稳定运行;14个县(市、区)集中供热工程全面启动;河曲鲁能电厂、XX广宇煤电、保德神东发电、偏关晋电化工等燃煤电厂烟气脱硫设施运行正常;主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放量持续下降，大气环境质量明显好转。截至6月底，XX城区二级以上天数达到175天，完成全年任务的63%，比去年同期增加5天，综合污染指数比去年同期下降17%;五台山、繁峙、神池、宁武、代县、偏关、五台、五寨等8个县(区)环境空气质量进入全省前20名，定襄、静乐、保德、河曲4个县进入全省前40名。
(七)抓安全，保稳定。强化安全生产的体制机制建设，全面建立起“组织、制度、纪律、人员、投入”五大保障机制。深入开展隐患排查和专项治理，各类安全生产事故死亡人数都控制在省政府下达的指标进度之内。高度重视信访工作，召开了市县乡三级干部信访会议，出台了一系列政策措施，组织开展了以“万人千案大行动”为主要内容的信访稳
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原平2个廉租房项目，静乐县医院，五台7条农村公路，河曲、五台两个校舍改造需调整的项目。这12个项目，市重点办要组织攻坚，尽快开工。希望进度慢的县和部门要加快进度，不要长期落后。第三批项目要抓紧开工，不得拖延，不要拖出责任事故来。
二是加快省政府考核的省市重点工程进度。这块工作省里抓得很紧，建立了专门的考核体系，每月都要召开专门会议总结、分析、推动。我市今年开工的重点工程多，列入考核大盘子的也多，前几次排队我们在前面，但现在其他市赶超的劲头很大，我们5月份的名次已经后移。李小鹏副省长希望和要求我们在年终考核中夺得好名次，我们都要向着这个目标努力。能否实现这个目标，关键是加快投资进度，进度决定成败，决定是否先进。
三是集中力量推动我市“九大工程”。上半年项目建设的一个特点是，中央项目快于省里项目，省里项目快于市里项目。“九大工程”里有几项是列入省考核内容的，也有几项在省考核范围之外，我们都要抓紧抓好。五台山飞机场要抓紧取得开工前各种审批手续，市人民医院要尽快开工奠基，云中河治理要切实加快进度，九龙岗森林公园要全面实施。各有关领导组、牵头单位要切实负起责任，忻府区政府及各有关部门要做好配合工作。
四是加快历次招商引资项目的实质性落地。近年来，我
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大家想一想，今年我市固定资产投资两倍以上增长，成为经济工作最大的亮点，这既是历年争取的结果，也是我们去年在8月份前就及早申报项目的结果。如果项目库空了，会影响几年的发展。我们以前的项目建设差就差在储备上，差在申报上。从每年后半年到第二年上半年，这是项目申报的年度周期。我们要按照项目的特点和规律办事，提前半年做工作。把这方面的工作做好了，效果往往比跑还重要。此外还要舍得在项目前期和可研上投资金、下功夫。
总之，当前正值项目施工的大好时节，全市上下要紧紧抓住有利时机，加大工作力度，推动项目建设取得新突破。
(二)以煤炭资源整合和复工复产为重点，大力推进工业经济转型发展。
煤矿资源整合和兼并重组是我省和我市当前经济工作中的一件大事，对于提高煤炭产业集中度，实现煤炭企业安全生产、集约生产和我市经济的转型发展都有着重要的意义。现在，这项工作进展顺利，省煤矿企业兼并重组工作领导组已通过了我市方案，预计7月底前将获得批复，8月份各大煤炭集团将进驻，进行资产评估、采矿权转让等相关工作。下一步，各级领导和煤炭、国土、经委、安监等有关部门要高度重视、全力以赴投入工作，争取尽快完成我市的煤矿资源整合和兼并重组工作，为企业早日复工复产创造条件，为我市工业经济走出困境、实现转型发展奠定基础。
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市扶贫攻坚政策意见，抓好“两区”开发项目，完成移民搬迁、整村推进、产业扶贫、雨露计划中年度任务，减少低收入人口。要采取有效措施，确保受灾群众有粮吃、有水喝、有钱挣。
(四)以办好惠民实事为重点，大力发展社会事业。
办好以“五个全覆盖”为核心内容的20件惠民实事，是市政府向全市人民的庄严承诺，要件件落到实处，全部如期完成。“五个全覆盖”中，村卫生室建设今年要全部完成，不留空白，而不是只完成80%，会后各县要以全部完成调整计划。村卫生室建设的指导思想是“可以，可以，也可以”，就是可以村医自建，可以修旧用闲，有条件的也可以新建。这里不要求国有，不强调新建。但要求：一是面积要达标;二是时间不能拖;三是村医要配备。农村沼气建设各县长要重视一下，按期完成。
(五)以增收节支为重点，切实做好财税工作。
一是抓好收入征管工作。各级财税部门要进一步建立科学有效的收入组织机制，改进工作作风，完善工作手段，规范工作流程，确保各项收入应收尽收。市级财税部门要深入基层，切实加强对县市财政减收的调查研究，督促指导县市财税部门要从讲政治的高度正确认识当前做好收入组织工作的重要意义，力争实现下半年全市预算执行工作目标。
二是合理控制支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用
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四是要全面完成各项环保基础设施建设任务。切实加快各县(市、区)污水处理厂、垃圾处理厂等环保设施建设进度，确保实现2010年“两个全覆盖”。
(七)以安全生产为重点，维护社会和谐稳定。
安全是天大的事，要警钟长鸣，常抓不懈。
一是要重点抓好汛期安全。今天上午，陈川平副省长专门来电，传达王君省长关于做好汛期安全工作的重要指示，了解水库、尾矿库、煤矿及非煤矿山等雨后安全情况，要求我们高度重视汛期安全，特别是对煤矿和尾矿库进行一次安全检查，并实行严格的核查验收签字制度，确保安全度汛。各级各部门要认真落实。
二是要全面加强各领域的安全生产。坚持全面抓、抓全面，认真开展全民安全教育和全民安全管理活动，绝不能有一人不尽责，绝不能有一时不尽责，绝不能有一事不尽责，绝不能有一处有漏洞，绝不能有一个环节比较薄弱，通过人人负责，保障全社会安全。扎实开展安全生产专项整治，抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆物品、道路交通、公共娱乐场所及学校等行业、领域和单位的安全工作，坚决遏制重特大事故。高度重视食品药品安全，督促生产企业严格守法经营。继续加强道路治超工作，切实巩固成效，防止反弹。
三是要全力抓好专项整治的省市县三级联动检查工作，
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委、市政府把关，而不是把市委市政府的关。只有对上级决策的正确性坚信不移，才能提高执行力。希望大家找准位臵，对省委、省政府、市委、市政府的各项要求，不折不扣地坚决贯彻执行，确保政令畅通。
二是要有强烈的责任心。影响事业成功的因素有很多，但责任心绝对是排在第一位的，是排在能力之前的。领导干部不但要有能力、有水平，更要有强烈的责任心。当前，各项工作落实已经进入关键期，急需一大批既有责任心、又有能力的干部冲锋陷阵。各级领导干部都要以对工作高度负责的态度，深入重点工作、重点项目、民生实事的第一线，不回避矛盾，不推诿扯皮，现场解决问题，确保各项工作顺利推进。
三是要切实提高行政效率。前段时间，我们因为项目落实的时效问题，问责了五台县、河曲县的4名科级干部。这是我市首次对行政效率低下问责。要正确对待问责制，一定要看到这是中央为了改进干部作风、提高行政效率而采取的重大举措，在实践中得到了人民群众的广泛赞誉。现在的问责制不是搞过头了，而是刚开头。只要把工作做好，就不怕问责。我们要运用好问责制，推动提高行政效率，推动各项部署落实。希望大家做到人人都负责，避免被问责。政府办公厅要通过随时抽查、突击检查、明察暗访等方式，加大督查力度，对问题突出、进展不力的要进行督办，同时还要在
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第三篇：在上半年经济运行分析会上的讲话6
在全市上半年经济形势分析会上的讲话
同志们：
刚才，对这次项目观摩情况进行了点评，下面，我就全市上半年经济运行情况和下半年工作安排，讲三点意见：
一、总结成绩，正视问题，增强加快发展的责任感和紧迫感 今年以来，各级各部门坚持以科学发展观为指导，认真落实市委、市政府各项安排部署，扎实推进各项工作开展，主要指标顺利实现“双过半”，经济社会保持平稳较快发展。
(一)总体经济平稳运行。上半年，全市生产总值完成641.1亿元，增长11.5%。全部财政收入完成89.2亿元，增长30.6%，清河和宁晋、临西和平乡、南和和威县、大曹庄和开发区增速分别居各平台前两位;地方一般预算收入完成39.8亿元，增长41.9%，清河和隆尧、临西和平乡、南和和威县、桥东和开发区增速分别居各平台前两位。财政收入质量明显提高，一般预算收入占全部财政收入比重达到44.6%，提高3.6个百分点。农业生产克服了持续干旱的不利影响，夏粮再获丰收，总产221.2万吨、亩产422.2公斤，均创历史最高水平。工业生产实现较快增长，规模以上工业增加值完成272.6亿元，增长15.3%，沙河和清河、临西和平乡、威县和新河、大曹庄和桥西增速分别居各平台前两位。服务业发展步伐加快，实现增加值161.3亿元，增长10.1%;全社会消费品零售总额实现243.3亿元，增长16.9%。
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投资额度均列全省第二，邢钢不锈钢线材等项目投产达效，好孩子北方工业园等项目顺利实施;新能源、新材料等新兴产业加速扩张，晶龙太阳能电池、中航上大再生战略金属等项目加快建设。三产发展活力增强，出台了加快发展旅游业的实施意见，XX内陆港等项目开工建设，天一城等商业综合体项目主体完工，我市被列为全省唯一一家全国家政服务体系建设试点市，以七里河锦江不夜城为龙头的夜经济加快发展。创新能力进一步加强，新增省级工程技术中心1家、中科院专家工作站1家，晶龙集团被认定为国家首批技术创新示范企业;新增中国驰名商标4件。产业聚集度进一步提高，新增省级工业聚集区6家、省级园区(开发区)11家。节能减排工作扎实推进，我市被省政府授予“十一五”节能减排先进市称号，一批重点节能工程和污染减排项目顺利实施，预计上半年万元GDP能耗降低3.5%;化学需氧量削减等减排指标超过时间进度要求;市区空气质量二级及好于二级天数达到176天，居全省第二位，同比增加2天。
(四)城乡建设加快推进。城镇建设三年上水平全面展开。“一城五星”绿色长廊和“五星”之间快速路启动建设，“五星”出租车实行了与市区同城化管理。创建园林城市工作启动，一批城建重点工程顺利实施，郭守敬大道西延等有序推进，市眼科医院迁建工程开工建设，启动了市区水系和水生态修复工程，基本完成城市防洪体系建设，市区防洪标准达到百年一遇。XX新区起步区规划建设工作加快推进，七里河新区加快建设。城市容貌
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补偿报销的封顶线由4万元提高到6万元;在全省率先制定了城区困难家庭综合救助办法，统筹解决困难家庭的实际困难;失业保险实现市级统筹，城镇居民和新型农村社会养老保险试点工作有序推进。保障性安居工程项目开工17260套，占省定责任目标的83.9%，列全省第二位;市区发放经济适用住房货币补贴419户，1000余户低收入住房困难家庭得到及时保障。加强教学管理和创新，教育质量有了新提高。安全生产形势稳定，煤矿整合关闭工作有序推进，顺利完成了省政府确定的森林防火任务。纪念建党90周年系列活动顺利开展，社会管理创新得到加强，各项社会事业取得新进步。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府强力推动的结果，是全市干部群众扎实工作的结果。同时，必须清醒地看到，除刚才提到的项目建设中的问题，我市经济运行中还存在其它一些突出矛盾和问题。一是部分经济指标增长较慢。1-6月份，全部财政收入和地方一般预算收入增速分别低于全省平均水平4.6个和1.3个百分点。规模以上工业增加值、利税、利润增速同比分别回落5.2、20.
1、44.1个百分点。服务业占GDP比重比年初下降3.5个百分点。二是节能减排不容乐观。“十二五”期间，国家将对能耗和环境容量实行总量管理，控制措施将更加直接、有力。焦化等行业的能耗出现了反弹;有的县污水处理厂运行不正常，个别甚至长时间停运。三是要素约束日趋紧张。今年省安排我市用地计划7904亩，仅能满足用地需求
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企业生产效益大幅下滑;国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，既要我们落实配套资金、增加财政支出，又使项目建设和生产经营资金更加紧张，我们面临更大的发展压力和困难;土地、用电、劳动力等要素供应趋紧，节能减排约束增强，产业准入标准提升，使我市产业结构不优、生产方式粗放的深层次矛盾更加凸显。从机遇看，世界经济继续恢复性增长，国内经济保持总体平稳运行，国家大力发展战略性新兴产业，“南资北移、东企西进”步伐加快，国际资本充裕，这些都将为我市加快发展提供良好的外部环境;国家主体功能分区规划将冀中南地区列为重点开发区域，我省将冀中南经济区发展战略列入“十二五”规划，对我市加快发展产生积极推动作用;我市“一城五星”大城市框架初步形成，高速公路、铁路、电厂等一批重大基础设施加快建设，县县都有了10-20平方公里的工业聚集区(园区)，一大批亿元以上的产业支撑项目投产达效，为我市加快发展打下了坚实基础;全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨，形成了加快发展、加速转型的浓厚氛围。
纵观全局，经济总量小、产业层次低仍是我市的突出矛盾，招商引资、项目建设仍是我市的根本出路。我们要深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真落实省委理论中心组学习会议和全省经济形势分析会议要求，强化机遇意识，坚持主题主线，围绕“增投入、扩总量，调结构、促升级，惠民生、保稳定”这一主攻方向和着力点，开拓创新，强力攻坚，切实做好各项重点工作。
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运等要素调度，尤其是要执行好迎峰度夏期间电力调配预案，确保规模以上工业企业用电。要抓好分类指导，支持有市场、有效益的企业多产多超，帮助遇到困难的企业解决问题，尽快恢复正常生产。四要提供优质服务，强措施、上总量。要抓好省、市近期出台的促进工业经济振兴发展奖惩措施的落实，继续实施好市、县长联系企业等有效举措，建立和完善政府、金融机构与企业之间的长效沟通联系机制，做好银企对接、产需对接、校企对接、优先购买本地产品等各项工作。在为招商引资企业搞好服务的同时，要积极支持现有企业发展。充分发挥融资担保中心作用，促进中小企业健康发展。通过努力，确保完成省政府确定的规模以上工业增加值任务目标。
(三)着力优化产业结构。把做大产业、扩大总量与调结构、转方式结合起来，全力以赴予以推进。一要深入实施千百工程。要认真落实支持千亿产业、百亿企业发展的政策措施，加快晶龙三期等重大产业支撑项目建设进度;在支持百亿企业继续做大做强的同时，重点扶持一批有潜力的企业加快扩张，力争早日跨入百亿行列。二要加快传统产业改造升级步伐。要深入开展企业对标行动，在产品质量、精深加工、链条延伸等方面下功夫，提高技术水平和产品附加值。大力引进行业龙头，带动县域特色产业晋档升级。三要培育发展新兴产业。要研究制定促进新兴产业发展的政策措施，进一步壮大新能源产业，力争在新能源汽车、新材料、生物制药、节能环保等领域取得突破。四要进一步提升技
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保顺利实施。四要努力扩大出口。要加快XX海关和内陆港的建设，提升出口规模和效益。
(五)全面实施三年上水平。要贯彻全省城镇建设三年上水平工作会议要求，切实抓好工作落实。一要扎实推进重点工程。抓好连接“一城五星”的绿色长廊建设和快速路两侧环境整治，加快“东出西联、南承北接”和XX机场民航复航等重大交通工程建设进度，加快市区城中村改造和重点片区改造，抓紧实施水生态修复工程和“一城五星”水系、市区风景水系规划，加快推进雨污分流、污水深度处理及中水回用工程建设，辰光、永辉、晶龙三座五星级酒店下半年力争尽早开工。加快市区工业企业退市进园搬迁步伐，对重点排污企业要制定时间表，尽快落实。对市区已取得使用权的闲置土地，要逐一落实开工时限，限期开工建设，促进房地产业健康发展。二要抓好市容市貌综合整治。要巩固和提高出市口整治成效，加大对市区违章建筑、不雅建筑和广告牌匾的整治力度，抓紧推进煤矸石山搬迁利用和垃圾填埋场封顶等工作。做好园林城市创建工作，确保完成年度目标任务。三要切实提高新区建设水平。着眼于完善城市功能，全面加快XX新区开发建设步伐，努力打造高品味的七里河新区。四要深入开展城市对标行动。要认真学习泰安市城市规划建设管理的先进经验，抓好城市对标各项工作落实。各县(市、区)要将对标活动与城镇建设三年上水平工作目标相结合，谋划具体项目，完善城镇功能，努力打造一批精品工程。五要努力破解城建融资难
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进一步加大对物流业项目的谋划力度，提升好望角国际物流园的承载能力和辐射范围，加快推进东盛国际医药物流科技城等一批大型物流园区建设。二要做大做强金融业。支持和鼓励XX银行、农村信用社等地方金融机构加快发展，加快组建农村商业银行，积极引进民生等全国性股份制银行，力争河北银行近期落户我市。三要积极发展旅游业。高标准编制旅游开发建设规划，加快重点工程建设，完善配套设施，尤其是要盯紧冀中能源投资大峡谷项目，力争早日开工建设。四要加快培育龙头企业。要落实市长联系重点商贸流通企业制度，对骨干企业给予重点支持，到“十二五”末，市区要培育1家销售收入超百亿元的商贸流通企业，各县(市、区)要培育一批销售收入超十亿、五十亿元的服务业龙头企业。要加快天一城、XX北国等商业综合体项目的建设进度，大力发展夜经济，丰富服务业态。同时，要做好农超对接等工作，提升城乡居民的消费水平。
(八)千方百计改善民生。解决民生问题，加快发展是根本出路。落实中央改善民生政策，解决我市民生问题，财政是基础，因此，既要加大财税工作力度，确保完成年度财政收入任务，又要抓好增收节支，把有限的财力向民生倾斜，精心实施好民生工程。要按照全省保障性安居工程工作会议要求，加快建设进度，保证工程质量和分配公平，确保完成省定任务。落实好城区困难家庭综合救助措施，保障困难群众的基本生活。按照全省教育投入和管理工作会议要求，加大教育投入，推进教学管理创新，提
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度，查找薄弱环节，分析深层次矛盾，研究制定针对性措施，促进经济平稳较快发展。
(三)改进作风，优化环境。今年是党委换届之年。越是这样的关键时期，越要克服浮躁情绪，沉下心、沉下身、沉下力，把全部精力用在干事创业上，以实际行动接受组织的检验。要积极主动深入基层、深入企业、深入群众，真心实意地搞服务、解难事、办实事。要不断提高机关效能，杜绝乱收费、乱罚款和吃拿卡要现象，努力打造优质高效的发展环境。
(四)强化执行，狠抓落实。要强化责任，对重点工作、重要环节，要落实责任主体、限定完成时限。要强化督查，对照工作目标和标准，定期开展督导，确保每项工作落到实处。要强化考核，有关部门要研究对各平台县(市、区)的动态管理办法，根据发展实绩动态调整所属平台和排序，增加压力、激发动力，调动加快发展的积极性和主动性。
同志们，下半年的形势严峻、任务艰巨，各级各部门要按照市委、市政府的部署要求，聚精会神抓发展，务实高效抓落实，确保完成全年任务目标，加快转型升级、赶先进位步伐，实现“十二五”的良好开局。
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第四篇：在上半年经济运行分析会上的讲话4[精选]
在全区上半年经济形势分析会上的讲话
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻省、市一系列会议精神和刚刚结束的区委七届九次全会精神，全面回顾总结上半年政府工作，研究分析当前形势，部署安排下半年政府工作，进一步统一思想，振奋精神，齐心协力，狠抓落实，确保全面完成今年各项目标任务。刚才，各位副区长对各自分管的重点工作作了回顾和总结，对下半年工作重点作了部署，具有较强的针对性，我都同意。下面我再强调三点意见。
一、肯定成绩，进一步坚定发展信心
今年以来，面对复杂严峻的宏观环境，全区各级各部门紧紧围绕年初工作部署，全力推进转型升级，全面建设“服务强区”，全区经济社会继续保持平稳健康发展的良好势头，基本实现了时间过半、任务过半的目标，政府各项工作都取得了新的进展。上半年全区实现生产总值150.8亿元，增长12.5%;完成财政一般预算收入27亿元，增长36.9%，居全市第一，其中地方财政收入18.9亿元，增长40.5%;完成固定资产投资55.4亿元，增长30.2%，居全市第二;实现社会消费品零售总额69.7亿元，增长16.4%;完成外贸进出口总额26亿美元，增长52.4%，其中进口8.1亿美元，增长101%。回顾上半年的政府工作，可以概括为以下四个方面：
(一)突出转型升级，服务强区建设取得新进展。坚持把结构调整作为转型升级的主攻方向来抓，不失时机加快产
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用”被评为省科技进步一等奖。三是外贸外经外包再创佳绩。外贸进出口实现恢复性增长，增幅比2008年同期高出了29个百分点，单月进口额连续5个月超亿美元，值得肯定的是，在快速增长的同时，外贸结构也在持续优化，对俄罗斯、巴西、泰国等新兴市场的出口增幅都在100%以上，进口比重提高到了31.2%。企业“走出去”步伐明显加快，韵升集团、达升物流等6家企业在境外开设了分公司，神化化学收购加拿大镍矿，向阳渔港开创了XX餐饮境外投资的先河。服务外包发展迅速，离岸外包业务额位居全市第二。四是楼宇经济进一步提升。以楼宇整规和“二次招商”为突破，新消化楼宇面积近20万平方米，楼宇企业实现税收14亿元，同比增长45%，占区财政一般预算收入比重过半，重点楼宇单位面积产出每天每平方超过3元，税收千万楼宇达到24幢，接近上年全年水平。重视并加强对楼宇经济发展的规划、政策引导，全区上下竞相培育打造特色楼宇的格局进一步形成，新涌现了能士智能港、XX泰富广场等一批特色楼宇。
(二)突出会战攻坚，城市功能开发取得新成效。坚持把平台打造和招商选资作为转型升级的重要支撑来抓，集中力量、集中精力、集中资源强力推进征地拆迁、项目建设和招商选资，取得了良好的成效。一是拆迁攻坚取得重大突破。从三月份开始为期三个月的拆迁攻坚集中行动，力度、势头和成效空前，22个进场拆迁项目累计完成拆迁987户，完成81.4%。特别是在轨道交通江厦桥东站配套项目拆迁中，我
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一批大企业大机构。进一步深化联合招商机制，实行XX书城、国际航运服务中心等招商资源全区共享，全区上下合心合力合拍推进招商引资的氛围进一步强化。
(三)突出以民为先，社会建设取得新进步。把利民惠民作为转型升级的落脚点和出发点来抓，进一步加大了民生、社会事业投入和为民办实事力度，人民生活品质稳步提升。一是着力化解民忧。进一步健全了实事工程的推进、督查和落实机制，年初确定的安居工程、老小区及零星地块的综合整治、内河整治和缓解出行难工程等10项实事项目进展顺利，老小区准物业管理扩面工作提前完成，惠及21个老小区3万余名群众，安臵房、经济适用房等多层次住房保障体系加快构建，惊驾、戎家、福明家园三期和东部新城二期安臵房即将交付投用，陆家经济适用房、宁丰安臵房完成土建工程。创业带动就业和再就业工作深入推进，全区总体就业率达99.6%，我区以第一名的成绩顺利通过市充分就业城区考核验收。“五大保险”扩面工作扎实推进，基本实现了居民医疗、养老保险的制度全覆盖。在全市率先启动了养老助残“家院互融”服务中心建设试点工作，居家养老服务群众满意度位居市六区第一。我区荣获全省实施残疾人共享小康工程优秀单位。结合“迎世博、讲文明、树新风”活动，深入开展市容环境整治提升、文明宣传教育实践等六大专项行动，不断探索创新文明创建思路和举措，城区环境和文明程度进一步优化，在全市首次公共文明指数测评中排名第
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品药品安全态势保持平稳。
(四)突出服务创新，政府自身建设得到新提升。把创新优化政府服务作为转型升级的重要保障来抓，在服务基层、服务群众、服务企业中，不断提高行政管理能力和水平。一是完善优化政策。在宏观形势复杂多变、政策面临“两难”的形势下，高度重视政策的统筹性，着眼于加快转型升级，及时制定出台了拓市场调结构促消费增优势惠民生的“25条”政策意见，同时按照扶大扶优扶强的导向，修订完善了服务业、工业等相关配套产业政策，制定了和丰创意广场、XX书城等专项扶持性政策，累计兑现各类扶持专项资金9200余万元，有力地促进了企业发展。二是改进政府服务。不断深化“三服务”活动，完善领导联系服务制度，启动8718企业服务平台，竭力帮助企业、项目提供高效服务、协调解决问题。积极搭建银企合作交流平台，鼓励金融机构向企业提供多层次的融资服务，和丰创意广场获建行XX分行等四家银行的银团融资，韵升小额贷款公司为我区企业发放贷款1.5亿元，有力地缓解了中小企业融资难的问题。多渠道破解企业用工荒难题，搭建省内外劳务合作基地8个，与79个职业技术学院和培训机构建立了劳务合作关系。三是推进管理创新。深入推进行政审批制度改革，制订实施了行政审批一审一核暂行办法，全区一审一核事项比例达到76.1%。进一步加强了区行政服务分中心建设管理工作，明确了分中心的职能和运行管理机制，提高了全区行政服务规范化水
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高，改造提升任重道远。与此同时，受制于拆迁难度增加、融资筹资压力加大等因素，区块开发、项目建设、功能培育推进不尽如人意，完成市里新下达的全年固定资产投资目标任务有一定压力。二是在民生改善和社会建设方面，公共服务体系离人民群众的要求还有差距，特别是改善居住条件、缓解出行难、停车难等群众关注的热点难点问题还有待进一步破解。影响社会和谐的因素依然不少，安全生产的基础还需要进一步稳固。三是在政府工作方面，个别领导干部的思想认识与科学发展、争先创优的要求还有一定的差距，创新意识还不够强，一些政府工作人员的服务水平和效率还有待提高。这些都有待我们在下一步发展中努力予以破解。
二、突出重点，全力完成全年各项工作任务
当前，我们正处于经济回升向好向稳定增长转变的关键时期，面临的形势依然十分复杂，经济运行中的不确定因素还很多。世界经济复苏的基础还十分脆弱，发达国家消费增长缺乏后劲，世界经济仍面临较大下行风险，贸易保护主义抬头，人民币升值预期仍然存在，这些都给外需市场的拓展带来了诸多变数。同时，企业运行的综合成本在不断攀升，原材料价格、劳动力成本、实际融资成本的上升大大削减了企业的盈利空间。节能减排形势十分严峻，我区服务业为主的产业结构节能空间较小，全面完成全年节能减排目标任务可能需要适当放缓经济增长速度。此外，下阶段国家宏观政策面临较多“两难”困境，政策的叠加效应也有可能影响经
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部发展的功能定位、空间布局和产业选择，推动新城总部集聚平台打造。要创新总部经济用地开发机制，积极鼓励支持龙头企业、高新技术企业与股份经济合作社共同开发留用地，在集约开发中放大效益。要聚焦新兴制造业、进出口、建筑、商贸物流、服务外包等重点领域，按照“引进集聚一批、巩固发展一批、提升优化一批、分离整合一批”的思路，进一步壮大总部企业队伍。三是特色经济要抓深化。要主动对接上海“两个中心”建设，放大金融、航运物流等特色产业的优势，着力推动外资银行、期货、信托、融资租赁等金融机构和航运融资、航运交易、船舶管理等中高端航运产业的集聚发展。扎实推进国际航运中心船舶交易市场、镍金属交易平台等特色平台打造，尽快形成功能。无论是楼宇经济提升、总部经济培育，还是特色经济发展，都离不开招商选资这一有效手段，必须紧紧抓住招商引资这一“生命线工程”和“一把手工程”不动摇，坚定不移强化招大引强选优。要增强敏锐性，善于捕捉机遇，充分利用各种条件和资源推进招商引资。特别是要发扬“蚂蝗”精神，认准目标不放松，不达目的誓不罢休，打好招商引资持久战，为明年乃至今后更长一段时间的发展打牢基础。要巩固好前期招商活动的成果，梳理充实重点客商库，推进签约成果的跟踪服务和转化落地。加强对重点区块项目、出让地块、楼宇等资源的整合包装推介，重点要依托甬港经济合作论坛、“日本•XX周”、“武汉•XX周”等经贸平台积极“走出去”招商，
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笼换业步伐。要强化统筹理念，全力破解资金、拆迁等瓶颈制约，超前谋划产业集聚，扎实推进余隘、南余、桑家等城中村改造，努力实现形态开发和功能开发同步谋划，环境改善和产业培育同步推进。
(三)更加注重深化内涵，着力推进生态文明建设。要牢固树立抓生态文明建设就是抓发展方式转变、抓综合竞争力和抓民生福祉的观念，创新举措，拓展领域，把生态文明建设上升到战略高度，融入经济社会发展全局。一要以更大的力度推进节能减排。节能减排是硬任务，必须下铁的决心、用铁的手腕、以铁的纪律，全力以赴打赢节能减排攻坚战。区政府已经发文明确了完成“十一五”节能减排任务的具体措施，各街道、各部门务必要引起足够重视，立即行动起来，主要领导要切实负起责任，果断采取强有力、见效快的措施，确保将节能减排任务落实到具体的区域、行业和企业，落实到具体的管理措施、技术措施，落实到具体的每一个责任主体和责任人。二要以更优的机制狠抓文明创建。要完善文明城市创建的科学化、常态化机制，探索建立一套动态自查自纠的创建模式，确保在第二次全国城市公共文明指数测评迎检工作中走在前列，为XX夺取“三连冠”多作贡献。针对城乡结合部、小街小巷、流动摊贩和跨门经营等测评中可能出现问题的薄弱环节，要把解决问题和建立长效机制结合起来，从根本上提高常态化、精细化管理水平。由于全国公共文明指数测评恰逢高温时期，各项工作任务也非常繁重，要
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选、确定、跟踪、督查、评估等机制，确保为民办实事项目化落实、系统化解决、长效化推进。二是进一步深化完善就业和社会保障工作。要围绕XX创建首批国家级创业型城市，以前期调研成果为依托，开展完善创业扶持体系的试点工作，着力从降低准入门槛、打造创业“孵化”基地、提供小额担保贷款等方面入手促进市民创业。要重视就业困难人群的帮扶，努力动态消除零就业家庭和连续失业一年以上的家庭。要围绕老年人、残疾人、因病致贫群体等弱势群体的需求，创新服务体制、充实服务项目、优化服务方式，进一步完善政府主导、社会力量广泛参与的服务网络。要针对薄弱环节，强化整改，力争创建成为省首批扶残助残爱心城区。三是加快发展社会事业。要注重从软硬件两方面入手来优化教育资源配臵，加快推进宁穿路地块小学(幼儿园)、东海中学和“两校两中心”项目建设，积极打造师训中心，建成教师专业成长管理机构，努力打造XX名师梯队。要以争创全国社区教育示范区为抓手，精心举办第四届社区教育节，进一步完善终身教育体系。扎实稳妥做好医药卫生体制改革，分步推进实施基本药物制度，探索推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资改革。巩固中医药特色示范区成果，推进区中医药技术指导中心、中医特色站点建设，引进省级中医药适宜技术，全面启动“治未病工作室”建设。要以“文化品牌建设年”为抓手，做深整合提升文章，努力把邻里文化、书香文化、企业文化、一社一品等特色品牌做得
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民声、察民意的重要渠道，切实发挥好“社区网络发言人”、“网上警务室”在疏导舆论、化解问题等方面的作用。四是要在维护公共安全上再下功夫。要全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患的整治，坚决遏制重特大事故发生。进一步健全社会安全、公共卫生等突发事件的应急处理机制。高度关注并抓好供电、防汛防台等阶段性重点工作。
下半年，还有一项十分重要的工作任务，就是精心编制“十二五”规划，谋划好“十二五”发展思路。要按照区委全委会提出的科学前瞻的要求，加强对XX发展环境、比较优势、发展战略、重点领域、薄弱环节等事关全局的重点问题的研究，切实提高规划的指导性、统筹性、创新性和可操作性。
三、进一步改进作风，狠抓落实
落实好区委、区政府决策部署，全面完成年初确定的各项目标任务，为“十一五”发展画上圆满句号，为“十二五”发展打实基础，必须优化改进作风、强力抓好落实。
(一)抓落实必须始终保持一种高昂的斗志、奋发的精神。成事在人，人贵在精神，精神状态如何，决定着抓落实的气势，关系着抓落实的力度，影响着抓落实的成效。上半年，全区上下集中精力打了世博论坛保障和拆迁集中攻坚两场硬仗，打得很好，打得很漂亮，这两场硬仗的经验告诉我们，无论干什么工作，只要有一种精神、一种斗志在，就能给人以信心和力量，就能克服一个个困难。精神斗志应该体
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同心同德抓落实。领导干部尤其要胸怀一盘大局之棋，自觉把本部门担负的工作放在全区工作大局中来认识、来把握、来部署、来落实，把大局贴得更紧、抓得更实、服务得更好。特别是对征地拆迁、项目建设、招商引资等区委、区政府的中心工作和重点工作，一定要密切配合，协同推进，绝不能铁路警察、各管一段，决不能分工分家，推诿扯皮。要建立完善区、街道、部门各级合力推进的工作机制和格局，注重资源和力量的统筹整合，减少工作的内耗，形成对外的强大优势。要善于在全局中把握工作重点，分清轻重缓急，突出重点抓落实，准确把握长远目标、阶段重点以及工作的突破口、着力点，做到心中有数，胸有成竹，推进有力。
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第五篇：上半年经济活动分析会
会 议 纪 要
时 间：2012年7月26日
地 点：1楼会议室
主持人：***
参加人：***
会上，库房、联合站及五个采油队，采用多媒体方式对本单位上半年生产经营情况进行了分析，提出了下半年生产经营目标和具体工作措施，领导对下步生产经营工作提出具体要求。现将会议主要内容纪要如下：
一、各单位生产经营汇报
1、材料分析：实际材料消耗915.25万元，比限额指标超56.47万元。油气提升过程：实际消耗688.99万元，比限额超支331.63万元，比去年同期实际增加231.57万元。油气处理过程：实际消耗205.92万元，比预算限额节约269.04万元。制造费用过程：实际消耗20.35万元，比限额节约6.11万元，比去年同期减少20.36万元。
2、联合站：1-6月份处理液量283.16万方，外输油量59.3万吨，处理污水量223.86万方，注水61.87万方，生化污水处理量24.79万方。成本消耗1741.43万元(含劳务费424.63万元)，与预算相比节支855.38万元。破乳剂使
用去年库存量435.41吨，费用611.53万元，加上破乳剂费用611.53万元，实际比预算节支243.85万元。
3、采油一队：生产原油3.9515万吨，超产436吨。吨油完全成本1916.23元/吨，与计划1533.45元/吨相比增长382.78元/吨。吨油操作成本1058.82元/吨，与上年同期相比增加136.32元/吨。
4、采油四队：生产原油3.8687万吨，超产620吨。发生费用5699.97万元，吨油操作成本1640.5元/吨，与上年同期1463.7相比增加176.8元/吨。
5、采油五队：生产原油2.3319万吨，欠产1387吨。吨油完全成本3200.6元/吨，比预算超支42.37元/吨，同比上升422.82元/吨;吨油操作成本2249.4元/吨，比预算超支272.53元/吨，同比上升240.15元/吨。
6、采油九队：生产原油2.9041万吨，超产920吨。吨油完全成本3315.19元/吨，比预算超支57.28元/吨，同比上升612.89元/吨;吨油操作成本2261.39元/吨，比预算超支287.47元/吨，同比上升498.49元/吨。
7、采油十一队：生产原油1.7267万吨，超产1023吨。吨油完全成本2622.4元/吨，比预算节约106.75元/吨，同比上升599.99元/吨;吨油操作成本2317.86元/吨，比预算节约15.77元/吨，同比上升573.26元/吨。
二、下步跟踪落实的几项具体工作
1、库房：材料超限额较多，要求严格按照限额做计划、领料，摸索出正常消耗区间，对于突发事件发生的材料费用做好记录;限额降低了，月度消耗在上升，而库存与往年基本持平，需要查找原因。
2、联合站：机泵配件消耗主要发生在原油外输系统和注水系统，要积极探讨高罐存下如何保持系统平稳。优化破乳剂的配伍混配使用，根据药剂性质调整优化井楼区块联合站外破乳剂投加工艺，控制、减少破乳剂使用量。
3、采油队伍：
⑴ 单井吨油操作成本在1万元以上的井，多为低效井及实施辅助措施后效果仍差的井，剖析高成本油井的原因，挖掘潜力、措施前与专业技术人员及时沟通，做好能预测有效率，投入多少，增产目标多少，效益如何。
⑵ 具体到材料，皮带消耗较往年有所上升，一是皮带轮与皮带不匹配，小皮带轮割皮带;二是三点不呈一条直线;各队可加大变频调速装置的利用、可推广应用2米硬直尺法、可改进异次皮带轮、可深入开展修旧利废。
⑶ 维护作业量也较上年有所上升，多轮次作业60井次，要求充分利用功图液面资料，结合旬度工况，通过掺水、特车验泵，判断油井生产动态，减少维护作业量，达到降低作业频次的目的。测压是油矿自主安排的，务必与作业同时进行。
三、领导提出的具体要求
⑴ 分析要与生产紧密结合，用数字说话。在做好老井复查和老区挖潜的同时，做实当前的各项工作。
⑵ 预测下半年费用，并制定出控制成本的具体措施;关注局“比学赶帮超”专栏，关注本单位的数据，关注本单位的排名，激励开展赶帮超。
⑶ 加大抽油机井调参力度，特别是采油一队，通过这项工作的开展，把我们的材料消耗、电力消耗、作业频次降下来。
⑷只有控制好各项小指标，才能控制住大指标。各项工作一定要有计划，排好作业运行，排好注汽运行，组合车辆运行，组合材料计划，时刻关注指标变化，随时调整生产部署。