今天小编为大家精心挑选了关于《财务制度之学校财务管理论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。摘要：传统的会计制度早已无法解决现阶段学校财务管理问题，想要更好的跟上时代发展的脚步，财政部门对中小学财务管理制度进行优化，在学校内部控制视角下对财务管理中出现的问题进行分析，从而提高学习财务管理的水平。基于此，本文将对内部控制视角下强化学校财务管理进行探究，供参考。
财务制度之学校财务管理论文 篇1：
坚持“三防三建三推进” 提升学校财务管理水平
摘 要：随着教育体制改革的日趋深入和集中办学、规模办学的大势所趋，传统的学校财务管理已无法适应现代教育体制的新形势。如何进一步推进并优化学校财务管理，已成为当下各类学校会计实务和经济工作的重中之重。试通过对“三防”、“三建”、“三推进”的全面阐述，以提出自己在持续规范学校财务管理方面的见解与观点，以期与同行们共勉。
关键词：财务管理；“三防”；“三建”；“三推进”；学校
随着教育体制改革的日趋深入和集中办学、规模办学的大势所趋，传统的学校财务管理和当下学校财务执行过程中尚存的一些顽疾与陋习，已无法发挥出资金使用的最大效益且不能适应现代学校制度的构建。结合自己二十年的财务实践和管理经验，笔者认为，要想从学校财务管理中要效益，唯有持之以恒地狠抓“三防”、“三建”、“三推进”，循序规范并持续优化学校的财务管理机制，才能更好地发挥其促进学校各项事业健康发展的保障作用。
一、严格“三防”，力戒无序
加强和规范学校财务常规管理工作是促进学校发展的关键因素。在构建现代学校制度的新形势下，只有循序渐进地严肃会计和财务流程，规范常规建设，注重从细微处提高财务工作的严肃性、预见性和规范性，才能保障学校事业的有序发展。
（一）防“无预算”
预算管理既是一种促使学校长期规划和短期规划紧密衔接的战略管理，更是利用动态预算，促使学校每一年度的发展规划得以真正贯彻落实的有效手段。然而，当下仍有为数不少的学校缺乏预算管理，对于全年经费列支没有科学规划，存在极大地盲目性、随意性。主要表现是：在资金投向方面，未能优先考虑教育教学装备和教师业务培训、教学科学研究和提高师资水平等事业发展的“刀刃”上。在资金使用方面，没有形成统一的标准体系和有效地控制，对报销条件不加以限制，在处理次要工作时铺张浪费，不能有效发挥有限资金的最大效用。在基本建设方面，部分学校不量力而行，盲目攀比、争相效仿，接连贷款大搞基本建设，使得学校不得不举新债还旧债，甚至长期拖欠，进而无法保证教职工工资福利的按时到位，引起教师队伍人心浮动，甚至人才外流，引发恶性循环。因此，学校管理者要充分认识预算管理的重要性，牢固确立“以收定支”的基本思想，切忌“无计划”，建立健全严格的预算管理制度，包括统一预算标准和预算项目，加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理，规范预算编制、审定、下达和执行的控制程序等。确保在每年年底前三个月启动下一年度的预算编制，结合学校具体情况编制切实可行的计划，科学合理地安排使用好各项资金，控制支出规模，厉行节约，防止浪费，以保障并促进学校各项事业的健康发展。
（二）防“账外账”
随着国家财政体制改革的逐步深入，随着地方财政制度严肃和规范，目前不少中小学校的财务工作正逐步趋向实行部门预算、会计集中核算、财政专户管理、国库集中支付和单位开票、银行收费、财政管钱等办法。鉴于中小学校领导大多是搞教育或抓教学出身，对育人和教学内行，对财务管理并不娴熟精通。加上会计人员素质良莠不齐，多数为无证上岗，会计基础薄弱、专业知识贫乏、对有关制度不够熟悉、理解得不够透彻，以至对会计科目的运用难以作出正确的抉择。在资产管理方面，一些学校仍没有建立固定资产明细账、资产管理的责任制度和定期的财产清查，资产的丢失、毁损现象时有发生，账卡、账物不符是屡见不鲜，有些甚至没有按照事业单位国有资产管理的要求进行处理，不经主管部门批准，随意报废，随意处置甚至随意变卖，私设“账外账”，导致资产流失与浪费现象严重。加上，仍有为数不少的学校在财务管理上民主不够、对单位经费支出监督不严，未严格做到专款专用，执行预算的意识差、超支情况严重，挪用经费、事权脱节、主管部门管理职能削弱等问题，都值得引起重视。针对此类问题，一定要按照《会计法》和《中小学财务制度》的规定建立会计账册，对中小学校实行账簿监管，坚决杜绝私自购买、设置账簿。适时进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。绝不允许虚构经济业务事项，设立账外账，随意改变会计确认标准或计量方法等常见的做假账行为的发生。
（三）防“逆向流”
任何管理制度的完善和管理水平的提高，都必须要首先实现思想上的强化。现代学校制度下的学校财务管理也不例外，尤其是学校领导要培养确立起资金和资产管理上的规范意识、成本意识、效益意识、节约意识和风险意识，否则就会出现尴尬和难堪。譬如学校财务开支，对原始凭证是否真实、合法、合规的审核把关不严，导致鱼龙混杂、票据良莠不齐。目前仍有为数不少的学校是先由单位领导签字审批后，再由会计审核记账。这种“逆向签批程序”（俗称“逆向流”）不利于发挥会计的监督职能和及时有效地打击违法会计行为。笔者认为，实行财务开支应先由会计对原始凭证进行审核验收，再由分管财务的校长签批报销。这样做，一方面可以变事后监督为事前把关，可以充分发挥会计的监督职能，堵塞财务管理漏洞，规范会计基础工作，保证会计资料的真实性和完整性。另一方面还可以发挥会计的业务特长，先对原始凭证的合法性、规范性进行审核、确认，为领导签批把好第一道关，谨防并遏制不规范、不合格票据的流入等违规违纪现象发生。更为重要的是，构建“先会计审核再领导审批（正向流）”流程，可以增强会计人员的工作责任心，适时向干部和教师宣传《会计法》的有关规定，提升教工的规范意识，真正做好日常的会计监督工作，对违反会计法和国家制度规定的会计事项，财会人员有权拒绝或者按照职权予以纠正，以保证学校各项会计信息的真实性与合法性。
二、严肃“三建”，力图规范
构建并完善学校的财务管理体制，不仅可以提升学校的财务工作水平，而且可以调动干部和教师支持会计工作的积极性和主动性。在构建现代学校制度的新形势下，唯有主动构建科学、规范、严谨的学校财务管理机制，才能促进学校和谐发展。
（一）建立健全的财务管理机制
一个健全的财务管理制度是学校进行有效财务管理工作的重要基础和保证。每所学校均应以遵守国家财政政策为前提，结合自己的实际情况，根据教育和财政部门的相关政策，建立起一个既符合学校实际，又科学、系统、严密和切实可行的财务管理制度。目前学校财务管理普遍存在的问题有：票据管理不够规范，一些收费项目没有使用国家规定的合法票据；预算外资金管理不严肃，收入资金没有及时足额上缴财政专户，有的还存在坐支行为；在支出上存在违反国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，甚至随意挤占改善办学条件的资金，用于滥发奖金、请客送礼、公款旅游等铺张浪费行为；有的建筑物已投入使用多年，但尚未办理竣工决算手续，导致固定资产不能按时入账等等。因此，当下学校需要建立健全的制度和体制应该包括财务资金管理内部控制制度、财务公开制度、固定资产管理制度、审批管理制度、审计制度以及基建管理制度等。具体地讲，在领导层面要进一步建立健全的财务审批制度；在教师、部门和财务人员中，要进一步建立健全的事项申请和工作责任制度，譬如，部门（条线）预算制；采购责任制；财务人员管理制度；经费管理制度；档案管理制度以及收费管理制度等等。
（二）建立健全的监督内控机制
建立健全学校财务的审计监督机制和内部控制制度，是促进学校经费合理利用，提高学校经费利用效率的重要前提。但是，目前诸多学校在财务体制上依然存在着不少缺陷，如预算项目资金被任意挤占、挪用、截留以及资金使用的随意性等等。笔者认为，当下和今后一段时期加强学校财务监督，一方面要持续加强外部监督，教育和审计部门要定期和不定期地组织专业人员对公办学校的资金往来、资金管理和使用情况进行专项检查，加大对学校主要负责人的离任经济责任审计。在审计检查中，将资金的安全管理和合理使用作为评价财务管理状况的主要指标列入领导干部经济责任审计的范围，加强对基建工程、修缮工程项目的审计。指导学校按照《会计法》及其配套要求，加强财务的审计监督和内部会计控制与管理。在实际的管理中做到收支审批、稽核分离和钱财分管。另一方面要重视内部监督，针对业务处理过程中的关键控制点，建立健全的内控制度构建、内部会计控制制度，保证实行有效的事前、事中、事后的监督与控制，从而约束单位内部涉及会计工作及与经济活动相关的所有人员，任何领导和个人都不能拥有超内部控制度的权力。紧密联系学校财务工作的特点和存在的薄弱环节，制定并明确相应的奖罚措施，激发会计人员（主办和出纳人员）均能主动制定并完善财务管理制度。积极推进财务公开制度，通过定期召开教职工代表大会，也可以设立公示栏，随时公布学校有关财务的重大事项，以增强财务管理的透明度，加强广大师生对学校工作的监督力度，保障教职工的民主权利，规范学校办学行为，提高财务管理水平。
（三）建立健全的宣传教育机制
财务管理制度的完善并不是一个简单的过程，需要上至学校的管理者和领导者，下到财务管理人员和每一名教工，都要培养财务管理和对资产监管的意识，这样才能切实有效的实现对学校财务管理水平的提高和制度的完善。大部分学校领导和教工在思想上认为抓教学质量是天经地义、抓教师师德建设和学生管理是理所当然，而对学校的财务管理没有引起足够的重视，执行财务规范、遵守财经纪律和严肃财务管理的意识差，对《会计法》、《会计基础工作规范》、《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》无所宣传学习更无系统了解和掌握。相当数量的会计人员也认为只要自己不私贪，其他财务工作都不重要，不用理会。正是这种无所谓的态度，长期以来使得学校领导、教工和会计人员形成一种片面的认识：会计任务其实很简单，就是记账，做工资报表，报销明细等等，对财务没有形成管理意识。笔者认为，学校是育人的地方，严肃财经纪律、普及财务规范也应列入对领导和师生的普及教育范畴，除严格要求财务管理人员按规章办事之外，也促使全校上下和各部门均能够统一思想、分清职责，协调行动，积极构建学校和各部门的预算管理、内控制度和内部会计控制制度，促使学校的财务工作真正实现有条不紊的展开。
三、严谨“三推进”，力求良性循环
在推进“以法治校”的新时势下，唯有不断提升学校预算管理的科学性、财务管理的条理性以及财会人员的专业性，才能促进学校财务工作的良性循环和对学校发展的最大效益，从而推进学校事业的可持续发展。
（一）坚持推进预算管理科学化
预算管理既是一种促使学校长期规划和短期规划紧密衔接的战略管理，更是利用动态预算，促使学校每一年度的发展规划得以真正贯彻落实的有效手段。然而，令人遗憾的是，目前很多学校加强预算管理的意识依然不强。主要表现有：或者认为预算工作就是向财政要钱，仅是财务人员的事情，学校各职能部门根本不问津或缺乏参与预算编制的意识和动力。或者对预算项目缺乏必要的调研和论证，只是以历年数据为依据，预算的编制不够细致、完整，没有真正做到以收定支。或者就是重编制轻执行，在预算执行中随意调整、变更，导致预算编制与预算执行严重脱节。为此，笔者认为，进一步加强学校预算管理可以从以下三个方面予以推进，一是学校领导要充分认识预算管理的重要性，对预算的编制、执行、分析、考核等环节都要给予充分的重视，确保在每年年底前三个月启动下一年度的预算编制，明确有关业务部门的职责分工，建立健全严格的预算管理制度。二是预算编制质量的好环，不仅会直接影响学校后续工作的开展，而且是学校收入分配规划的财务依据。财务部门作为学校预算工作的主导部门，要责无旁贷地加强预算工作的宣传，主动对各职能部门给予预算方法指导，引导各部门对本部门预算的真实性、合法性、准确性、完整性负责。三是预算执行的好坏直接关系资金使用的效果及整个学校的发展，因此要构建强有力的监控，对预算下达的执行情况和进度进行适时跟踪和分析，同时还要建立和完善与预算相挂钩的激励和约束机制。这样既可以有力地推动预算管理的执行，充分调动干部、教工的积极性，确保最终实现学校确立的各项战略目标。
（二）坚持推进资产管理数字化
学校资产是实现各项教育教学活动的物质基础。加强学校资产管理，防止国有资产流失，是财务管理的最终目的。学校管理层在思想上应予以充分重视，严格按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、资产管理专门机构、各科室负责人和资产专兼职管理员等若干层次的责任制。学校资产管理专门机构（总务、后勤部门）应该设立一定数量的专职资产管理人员，建立完整的资产管理制度。譬如，建立健全的资产购置配置制度。在购置方式上，要推行集中采购和公开招标办法。学校应成立集中采购和招标管理领导小组，由校领导和财务、资产管理、纪检监察等部门以及有关专家组成，组织、管理、监督集中采购和公开招标的全过程，保证优质优价，杜绝暗箱操作，防止腐败滋生。坚持做到建账立卡，实行统一数量、价值管理，建立起“物、账、卡和谐对应”的统一管理模式。建立健全的资产使用维护制度，包括使用登记、保管措施、安全防范措施、赔偿措施等内容。实行各科室、年级（系部）、班级实物的数量与维护管理，追求使用与保养相结合，实行责任到人、责任到位的制度，并将资产的损害率与责任部门的业绩和责任人的年终考核、评优挂钩，以保证资产的安全性和完整性，提高资产使用效益。建立健全的资产审查制度，定期组织人力物力对学校的资产定期进行清查盘点和保值增值考核，对学校闲置的资产设备，实施租借、投资、调拨，以发挥其最大的价值，取得合理收益，保证学校国有资产的安全、完整与保值增值。
（三）坚持推进财务人员专业化
人才是财务管理中的决定性因素。由于经济发展、科技进步和现代管理对会计科学发展的要求，迫切需要管理人员知识得到更新、充实和发展。笔者认为，一要对依旧存在的学校财务管理人员由教师兼职的状况进行改组，引进财会专业人员主持财务管理工作，严格学校会计人员从业资格制度，坚持持证上岗。二要建立健全内部控制制度，严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《中小学校财务制度》的规定建立会计账册，进行会计核算，提供合法、真实、准确、完整的会计信息。三要重视加强对学校领导和财务人员的财经法规和财务制度培训，提高他们的法制意识。同时要定期或不定期组织他们学习最新的财务制度和财政、税务、物价等部门下发的关于财务会计方面的规定，必要时还要进行考试，以提高会计基础工作水平。四要坚持以人为本，充分重视会计人力资源的开发，采取派出去请进来的办法，对新选聘会计和全体财务人员进行上岗培训、不间断的适岗学习和职业道德、业务素质培训，为其构建起与时代发展同步地业务学习和继续教育机制，鼓励财会人员爱岗敬业、自强不息，努力学习新出台的会计法规和财务制度，不断提高自己的会计业务素质和实际工作能力，走专业化发展道路。
参考文献：
[1] 王慧英.普通高中财务管理中存在的问题及解决对策[J].吉林教育，2009，(10).
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[5] 李辉球.新形势下中小学财务管理存在的问题及解决措施[J].科技与管理，2007，(5).
[责任编辑 陈丽敏]
作者：俞晓玲
财务制度之学校财务管理论文 篇2：
论内部控制视角下强化学校财务管理研究
摘要：传统的会计制度早已无法解决现阶段学校财务管理问题，想要更好的跟上时代发展的脚步，财政部门对中小学财务管理制度进行优化，在学校内部控制视角下对财务管理中出现的问题进行分析，从而提高学习财务管理的水平。基于此，本文将对内部控制视角下强化学校财务管理进行探究，供参考。
关键词：内部控制;财务管理;学校
作为培养国家优秀人才的基地，中小学校在整个国家和社会中的地位不言而喻，而在学校的管理体系中，财务管理又占据着重要的位置。针对学校内部的资金合理分配和使用，是财务管理工作中非常重要的一部分，学校想要更好的建设，就一定要确保资金的合理使用，这就需要学校内部的财务管理模式要科学合理。但目前我国中小学校的财务管理工作存在不足之处，这对学校未来的发展有很大的影响。
1.内部控制视角下的中小学财务管理工作
所谓的内部控制视角下的学校财务管理，主要就是学校内部为了资产合理使用和管理，帮助学校内部资产进行调整和规范使用的方法统称。是在新课改下所产生的新型校园财务管理模式。在内部控制视角下，对于中小学财务管理工作也有一定的要求，首先是预算管理方面，在中小学财务管理中，预算对于学校建设有着十分重要的作用，所以在财务管理中要对预算管理有一个清晰明确的制度要求，针对学校内部预算要有合理规划使用，同时针对预算管理工作还要根据学校自身情况进行研究，避免出现超出预算的情况。其次就是支出管理方面，有了预算管理制度，那么就一定要有支出管理制度。针对学校的日常支出以及升级建设，要有科学合理的财务管理机制，来确保学校财务支出严格按照标准去执行。对于各项审批工作要认真了解情况，使学校中的财务支出情况清楚且透明，使资金能够最大限度的使用到学校建设方面。最后就是资产管理方面，针对内部控制视角下的中小学校来说，在资产管理方面一定要控制好其中的关键程序，开展合理有效的管理方式，同时制定一套完善的管理体制，并根据我国财务部门的相关指示，做好中小学校的财务管理工作。
2.中小学财务管理工作中存在的几点问题
2.1对财务管理的重要性认识不足
目前来看，我国中小学校内部对财务管理认识不到位，相关领导对财务管理工作缺少一定的重视程度。不仅是学校领导对财务管理意识淡薄，一些财务工作人员同样对其不够重视，同时对内部控制理论的认识也有一定缺陷，对于内部控制知识也只是表面的制度上面，根本没有将其真正融入到中小学校的财务管理工作中，另外針对于财务管理工作，有的学校没有专业的管理人员。领导层面不够重视，工作人员缺乏专业知识，使得财务管理在学校中的作用无法发挥出来。学校财务人员对内部控制的了解不全面，没有办法对财务管理制定合理规范的制度，其根本原因就在于目前大部分中小学校里的财务人员对管理认识不到位所导致。
2.2缺乏健全的财务制度
在内部控制视角下，各大中小学校普遍缺少健全的财务管理制度，这是因为学校领导层和财务管理工作人员对其缺乏重视程度，所以才会出现财务制度的不完善情况。另外，中小学是在我国义务教育范围之内，它在办学过程中需要的费用一般是由国家来承担，相关的学校资源建设也是由国家进行审核和拨款，所以针对中小学的财务制度就很少有人去关注，在学校工作中，有的甚至没有设立专门的财务管理部门，相关财务管理人员不清楚自己的工作内容和职责，所以财务管理人员无法在工作中发挥自身的价值。但是最近几年，我国一些相关政策的出台，尤其是《预算法》的颁布，大家才真正注意到财务管理制度对中小学的重要性。
2.3缺乏有效的监督机制
中小学校在财务管理方面还存在着监督机制不完善的情况，在中小学校的发展建设中，一定会产生巨额资金的流动，所以这对财务中资金的监督管理是非常重要的，但是实际情况是，目前我国学校在财务管理方面针对财务的监督缺少有效可行的机制，在学校运作的过程中度财务监督方面的重视程度不深。从我国中小学的财务管理中可以看出，其特点不是单一的而是多样化的，在保证中小学能够长远发展的同时，还要其能够达到其他方面的要求，具体来说针对教学方面和学校建设方面的要求，这样会对当下指标的统一造成一定影响。
3.提升中小学财务管理力度的几点策略
3.1提升财务管理意识
提升中小学财务管理力度，需要学校领导和相关财务工作者提高对财务管理方面的意识。相关工作人员要不断学习专业知识，以此来提高自己的专业水平。首先在人才的选拔上面，要选择符合财务管理相关标准的应聘人员进入学校工作，之后在针对财务管理方面进行定期的培训，还要对培训内容进行考试。以考试检验的方式来提高财务管理意识，具体的考核标准为，针对考试结果合格的可以进行财务管理工作，不合格的要继续进行培训学习。
3.2完善学校自身的财务管理制度
完善学校自身的财务管理制度是提高中小学财务管理力度的基础，学校虽然和其他行业性质不同，但是对于其财务管理制度同样可以参考借鉴，根据学校自身的实际情况为出发点，依托于财务管理深入落实相关管理制度，完善财务管理制度，针对学校内部的收支情况进行详细调查，并对其结果进行分析讨论，制度符合自身的财务管理制度，保证中小学校财务管理的合理性和科学性。
3.3强化财务监督管理工作
想要更好的提高中小学财务管理方面的力度，就一定要加强财务管理工作。通过提高中小学内部财务管理水平，以及提高对财务监督管理工作的重要性，从而建立健全的财务监督管理体系，学校可以通过建立监督机构对财务人员进行监督，尤其是针对学校的资金流动，各个环节一定要进行监督管理，避免出现偷税漏税和产生不必要的费用情况，同时也可以将财务管理工作延伸其他部门当中，可以有效发挥其监督管理的作用，保证财务管理工作的有效开展。
4.结束语
通过以上分析不难看出，财务管理在中小学建设中具有非常重要的影响和地位，因此要完善学校内部控制制度，提高中小学校财务管理水平，保证学校资金的安全，建立健全的财务管理体系，推动学校更将稳定的发展。
参考文献：
[1]刘强.内部控制视角下高校财务管理新体系研究[J]. 财经界（学术版），2019，No.501（01）：110-111.
[2]薛白.基于内部控制视角下高校的财务管理改进探究[J].公共财政研究，2020，No.34（04）：80-85.
作者：张晓瑜
财务制度之学校财务管理论文 篇3：
中职学校优化财务管理的尝试
【摘 要】本文从预算编制、资产管理、会计档案管理和现有会计人员素质等方面分析中职学校财务管理中存在的主要问题，提出应科学合理编制预算，建立健全资产管理制度，重视会计档案管理制度建设，提升财务人员素质，强化内部控制，从而不断优化中职学校的财务管理。
【关键词】中职学校 财务管理 优化
伴随着我国职业教育改革步伐的不断加快，职业教育资金逐年增大，加强与完善中职学校（本文专指公办的中职学校，不包括民办的中职学校）的财务管理工作，合理、安全地用好职业教育的资金，成为中职学校尤为重要的一项工作。但是，目前中职学校财务管理还存在一些与中职教育发展不协调的地方，亟须改进。
一、中职学校财务管理存在的问题
当前，中职学校财务状况存在的问题，归纳起来主要有以下几个方面。
（一）预算编制不合理，预算执行力薄弱。2014 年 8 月 31 日，全国人大会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，并重新颁布修订后的预算法。对照新《预算法》的要求，目前中职学校在编制预算时，大多数浮于表面，各部门没有做年度资金使用计划，导致财务部门不清楚学校各部门所需预算资金，以致预算控制数下达后对预算中的项目支出细化程度不够。在预算执行过程中，年度报表预算调整变动情况时有发生；学校各项费用未能按预算安排支出，随意扩大项目开支范围，甚至有些部门是到了具体经济业务完成之后才到学校财务部门要钱，这种随意性一方面使中职学校年末的预算和决算数据对比偏差较大，实际决算支出大于预算支出；另一方面反映出形式上虽然也有在编制预算，但编制预算后不起作用。在上级主管部门的年度考核管理中，只是单纯考核预算执行进度率，未对预算执行具体情况进行有效的考核，一定程度上助长了预算编制和执行的随意性，不利于中职学校对资金的使用管理。
（二）资产管理不科学，账目比较混乱。根据财政部颁发的《事业单位国有资产管理暂行办法》规定要求，要规范事业单位资产管理，保证国有资产的安全性和完整性，合理分配，提高国有资产使用效率。中职学校大多属于公办学校，其固定资产属于国有资产的组成部分。学校对资产管理，大多存在“重于购置，轻于管理”的现象，学校对资产购置盲于求全、求新，忽视了利用管理，造成资产损失严重，严重违反了相关管理办法的规定。资产管理人员思想守旧，缺乏专业管理知识，不能使用先进的科学技术提高资产管理效率。按要求规定应定期进行资产盘点，但是在实际盘点中盘点人员不负责，只限于表面盘点，导致在各项检查中出现账实不符、账账不符和账表不符的现象。例如，多数设备资料与学校真实存在的设备型号规格不相符；有些设备已经在验收单中登记入库了，且资产部门和财务部门都已经入账，但是迟迟未见设备的实物存放于学校，以致资产账目不真实。学校定期对资产盘点工作没有起到监督和管理的作用，导致学校的资产清查不实，账面价值失真。
（三）会计档案管理不规范，档案收集不齐全。为了加强会计档案管理，有效保护和利用会计档案，财政部和国家档案局共同修订了《会计档案管理办法》。近年来发现中职学校财务工作和会计档案管理工作严重脱节，主要表现在财务人员不重视会计档案管理工作，会计档案管理意识淡薄。在会计档案的真实、完整、可用、安全性的问题上，学校没有明确负责人，管理分工不明确；在会计档案整理和归集问题上，往往只重视对记账凭证、原始凭证、会计账簿和会计报表的归档，却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作，导致档案收集不齐全。在会计档案鉴定和销毁工作的问题上，往往不受學校重视，大多数学校的会计凭证、会计账簿和会计报表长期处于只归档，而从来不进行鉴定，更不会进行销毁。会计档案的不规范管理，不仅违反了《会计档案管理办法》，还违反了《会计基础工作规范》的要求，严重影响学校会计核算工作，导致财务数据和相关信息不真实、不可靠、不完整，进而影响了国家经济工作决策。
（四）财务管理意识弱，财务人员素质不高。现阶段，财务人员的整体知识素质跟不上办学发展的需要，这与学校的快速发展极不相符。大多数中职学校的领导只重视教学管理、师资队伍建设、学生管理等，忽视财务管理的工作。财务人员长时间处在老旧、保守的工作方式中，缺乏创新精神，忽视新的专业知识和计算机应用技术的学习，不能严格地约束自己，缺少法律意识。财会制度改革变化较快，财务人员不能及时掌握最新的财会制度信息，导致财务管理滞后的现象。很多财务人员不善交际、不善协调，忽略了与学校各部门、学校职工、学生和银行等之间的沟通协调，缺乏服务意识。
二、措施与办法
针对以上财务管理存在的问题，依据现行的法律法规和学校财务制度，从以下几个方面提出解决的办法。
（一）科学合理编制预算，优化预算管理。根据我国新《预算法》的要求，中职学校应规范全校的收支行为，预算执行“硬约束”，加强对预算管理工作，监督工作要到位，建立健全预算管理制度，保证预算管理的全面性、规范性、公开性和透明性。引入正确的预算管理观念，对预算编制、审核、执行、调整和监督制定符合自己学校特点的预算管理规章制度，来提高预算编制质量，确保预算工作有效实施。在编制预算时要求实求细。学校可以成立预算管理机构，在校长直接领导下，由财务部门牵头，各部门主管组成，发挥团队的智慧。编制过程中可采用复式预算法、增量预算法和项目预算法等多种预算方法相结合，科学合理有效地编制学校预算，为校领导决策做依据。在预算执行中坚持量入为出、收支平衡的原则，要严格按照预算批复的标准来审核开支，对预算外的支出，需要有领导讨论批准，预防预算支出、资金挪用的情况发生。完善预算考核评价，不断优化预算管理。学校可以定期考核学校各部门的预算执行情况，制度奖惩办法。对于超预算支出的部门，可以相应扣减下一年度预算控制数；反之，可以予以奖励。通过预算考核评价，激发各部门对学校建设的积极性，使学校每位教职工都能参与到学校建设中，在保证满足学校需求同时，兼顾节约，提高资金使用效益。
（二）建立健全资产管理制度，加强资产管理。按照《事业单位国有资产管理暂行办法》规定及《中小学校财务制度》的要求，学校应建立健全资产管理制度，规范和加强中职学校资产管理，保证资产完整性和真实性。资产管理制度的建设是财务管理中重要的环节，它可以制约资产购置、入库、登记、验收和管理的行为，有利于将资产计划、使用、处置及报废工作管理得井井有条。充分利用现代化资产管理软件，将资产购置、取得、使用、处置等环节系统管理起来。学校在购置资产时，应严格按照执行预算和政府采购的规定要求，明确资产购置的资金来源；在使用资产时，所归属的部门做好使用、验收和保养等管理工作，定期自查，资产管理部门也要与归属部门对接，定期对账，要做到账实相符、账账相符和账表相符，及时发现问题并解决问题；资产处置时，要实行“收支两条线”管理，做好资产转移或者报废等相关手续工作，做好申请和审批工作。学校应当提高资产使用效率，按照国家有关规定实行资产共享、共用。
（三）重视会计档案管理制度建设，规范会计档案管理。会计档案是单位里重要的经济凭证。为了加强中职学校会计档案管理，保证会计档案安全性、完整性和及时性，应遵循《中华人民共和国会计法》和《会计档案管理办法》的规定，重视会计档案管理制度的建设，规范会计档案各项工作流程，使会计档案管理工作有法可依，有章可循，以便完善财务管理。学校应充分认识会计档案的重要性，保证会计档案收集齐全，不仅要对记账凭证、原始凭证、会计账簿和会计报表进行归档，还要对会计文件材料进行汇集、整理和归档。会计档案收集齐全后要进行妥善保管，存放要井然有序、便于查阅，防止会计档案毁损、散失和泄密。会计档案工作人员要严格按照岗位职责要求，认真贯彻执行相关法律规章制度，忠于职守，不仅要提高自身专业知识，还要提升自身综合素质。学校应定期组织相关部门对会计档案进行鉴定，对保管期满的会计档案应按照有关销毁程序进行处理，并在会计档案清册的相关栏内注明鉴定和销毁情况。会计档案管理工作必须紧紧联系时代发展要求，从观念上更新采取有效措施，利用现代管理手段，确保会计档案有效管理。
（四）提升财务人员素质，完善财务管理。中职学校财务人员要认识自己所处在关键岗位的重要性，对自身综合素质要有一定要求。财务人员要加强对国家有关法律规章制度的学习，坚持诚实为本，不做假账的原则，自觉做到自重、自省、自警、自励，恪守财务职业规范，保证财务数据的可靠性和真实性。学校财务人员不仅要积极参加岗位专业技能培训，还要主动参加离岗培训，将培训學习与实际工作紧密结合起来，熟练操作计算机应用技能，不断提升财务综合技能。财务人员要树立全心全意为人民服务的意识，从实际工作中发现问题，及时改变自身的不足，不断提升自身职业道德修养。学校可以针对财务人员建立相应的考核管理制度，实行定期轮岗，增加财务人员参与财务管理的积极性和主动性，努力将财务人员培养成为财务综合型人才，发挥财务管理的职能，更好地为中职学校服务。
（五）强化内部控制，完善内控机制。中职学校应加强建立健全内部控制机制，使学校资金使用得到合理保证，各项资产的安全能有效使用，资金能安全运行，不断提高资金的使用效率，保障学校财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整。进一步完善中职学校内部管理制度，加强廉政风险防控机制，预防腐败，防范舞弊的产生。在学校建立与实施内部控制过程中，应当遵循全面性原则、重要性原则、制衡性原则和适应性原则。学校应当建立健全内部监督制度，明确财务部门或各相关部门在内部监督中的职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督，规定内部监督的程序和执行要求，对内部控制建立与实施情况进行内部监督检查和自我评价，促进学校良好发展。
【参考文献】
[1]马太山.浅析中职学校财务管理中存在的问题及对策[J].财会学习，2017（6）
[2]尹凤琴.中职学校财务管理存在的问题及对策[J].经济视角（中旬），2012（4）
【作者简介】刘琬仙（1988— ），女，广西柳州人，广西纺织工业学校财务室会计、会计教研组教师。
（责编 刘 影）
作者：刘琬仙