近三年来, 海北州积极响应号召, 大力推动农村电子商务发展, 使全州电子商务服务能力建设有序推进、基础电信和电子商务支撑服务功能不断强化、电子商务应用水平不断提升。但就其发展阶段来看, 仍存在较多问题。
一、海北州农村电子商务发展现状
(一) 示范项目稳步推进
一是电子商务进农村示范县项目稳步推进。随着海北州祁连县和门源县相继成为全国电子商务进农村示范县, 各类建设资金相继到位, 项目工程已基本完成建设。祁连县完成电子商务公共服务中心及电子商务物流配送中心建设运营工作, 并建成乡镇、村服务站点20个, 其中乡镇服务站6个, 行政村服务点14个。二是积极开展电子商务扶贫试点工作。根据《海北州电商扶贫工作实施方案》, 充分依托贫困村资源禀赋和产业特色, 把电子商务与精准扶贫紧密结合, 努力探索电商扶贫新模式, 对实施电商扶贫的25个贫困村, 分别确定电商发展特色产品。
(二) 三级网络逐步健全
积极开展三级网络建设工作。采取招商引资、骨干企业带动等形式, 按照地区实际, 采取先易后难的工作步骤, 开展了县、乡、村三级网络建设。截至目前, 门源县方面:县级电子商务运营服务中心总投资3547万元, 已完成建设;1800平方米的物流仓储库和1800平方米的冷链物流仓储的主体已建设完成, 门源县创业孵化基地总投资500万元已建设完成, 2017年9月完成内部装饰投入使用。乡镇、村级电商服务点共50个, 乡镇服务站4个, 行政村服务点46个, 已全部完成建设。祁连县方面:投资1036万元的电子商务公共服务中心及物流配送中心已建成投入运营。6个乡镇服务站, 14个行政村服务站已建成投入运营。刚察县和海晏县的相关项目也在同步推进, 因此全州三级网络正在不断充实完善。
(三) 合作提升电商知名度
大力宣传推介海北名优特品。海北州电子商务馆以线下场馆和线上平台为基础, 加大对海北州电子商务网宣传推广力度, 开通微博、微信公众号、QQ空间、与知名网站交换链接和广告位等多种网络技术手段, 增加平台访问量, 不断提高商品销售量。先后以多种方式推介特色产品:一是分别与北京小笨鸟跨境电子商务股份公司、北京等国内电子商务平台公司、国家供销总社旗下“社员网”合作, 展示销售了海北州各类特色产品;二是与中国电信、青海日报等合作开通电子馆, 在淘宝网、微信微店开通“梦幻海北”旗舰店;三是入驻青海高原特色电子商务基地 (汉尧电商实体店) ;四是联合多方资源开展网络促销, 与青海日报合作开展双十一优惠活动, 与中国电信合作开展双十二促销活动, 最大限度增加网销量。
(四) 培育提高销售能力
充分发挥经商信息部门在电子商务发展中的引导、推动作用, 通过深入企业指导、召开电商发展对接会议等方式, 鼓励和支持州内企业大力发展电商经济。门源县百里花海蜂业有限公司等29家企业先后在国内天猫商城、淘宝旗舰店、中食网、农业银行“E商管家”等知名电商平台开设电子商铺, 通过开办网店, 入驻等方式, 开展了线上销售业务。其中, 门源藏觅电子商务有限公司等企业通过电商销售, 产品销售额均达到了企业总收入的30%以上。自开展电商网络营销以来, 共实现销售额1748.82万元 (其中2016年实现电商销售额470.97万元, 2017年实现电商销售1277.85万元, 仅8月份当月销售额达到了307.84万元) 。
(五) 布局科学的物流体系
邮政、快递物流管理部门加强了快递基础设施建设力度, 不断优化快递配送布局, 鼓励快递企业规模化经营。截至2017年12月底, 全州共有圆通等快递企业网点29个, 新建乡镇邮政网点24个, 邮政EMS网点8个, 基本覆盖海北全境, 州、县、乡、村四级快递服务网络基本建成。
(六) 拓宽网络信息覆盖面
截至目前, 全州有线宽带方面, 共建成光网小区482个, 光纤到户小区覆盖率达到47.97%, 覆盖57850户家庭。全州8M以上宽带用户占比达到98%.。农村宽带用户2M、4M宽带覆盖率均为100%。全州30个乡镇全部实现光缆覆盖, 214个行政村中实现了167个行政村的光缆覆盖。无线宽带方面, 已建成4G基站190个, 县城及4A景区已全部覆盖, 覆盖率达100%, 农村4G网络覆盖73个乡 (村) 。
二、海北州农村电子商务发展存在的问题
(一) 未充分借助第三方平台力量
缺乏主动与综合第三方平台的长期稳定合作。虽然海北州农村电商借助综合第三方平台已经进行了海北名优特品的宣传和推介, 但是总体上都是短期合作态势, 没有形成长期、有效的战略合作形式。在政府为主要农村电商推动力的情况下, 为求成绩和快捷的效果, 往往会出现短期行为。而以海北农村电商长效发展为前提, 充分借助成熟的第三方综合平台推出的相关政策, 因地制宜规划好本地电商发展的长期规划和地方政策较为缺失。
(二) 未建立完善本地电商平台
目前海北州农村电子商务发展主要停留在政府推动和企业参与两方面, 参与的企业主要还是以往传统销售方式中成长壮大的少数企业, 尚未积极形成广泛参与的局面。因此, 本地农村电商平台, 不仅仅及时推广已有品牌, 还需要不断加强潜在产品的发现和培养, 农特产品种类和品牌的不断加大, 才能形成产业集群效应, 才能形成“海北”特色。
(三) 信息处理能力有待加强
农村电商协会是农村电商发展过程中, 因各方需要而自觉自发建立或由政府推动建立的组织。它扮演着政府层面政策的传达、基层参与者问题的反馈、市场行情的指导等多种角色。在海北州农村电商发展过程中, 需要建立一个上通下达、共同参与的组织来管理和决策农村电商发展中的各项问题。
(四) 农村物流体系亟待完善
海北州物流体系建设较之于以往已经有了很大的改善, 但是从具体的构成来看, 能够遍布并覆盖全部乡镇并连接至乡村的只有中国邮政网点。但是, 新兴的物流公司, 基于成本考虑, 没有将网点深入至所有乡镇, 更不用说是每一个村里。通过农牧民自己去附近乡镇网点取物, 或者经由邮政再分转, 势必会增加经济和时间成本。同时, 海北州具有特色的肉食品在运输过程中, 需要冷链配送体系的支持, 以确保其新鲜、维持其口味并及时送达目的地。但是目前尚不具备此类技术, 相关的配送链亟待完善。
三、海北州农村电子商务的发展政策建议
(一) 充分借助综合第三方平台
一是加大与综合第三方平台的合作, 积极出台相关政策。既然农村电商发展有助于解决海北州目前经济增长持续下行的局面, 有助于全州农牧民创收增效, 而且如淘宝等各大综合第三方平台已经推出诸多优惠政策和农村战略, 就需要政府出面为本地网商和综合第三方平台修路架桥, 利用一切已有有利的政策, 充分发展海北州农村电商。此外政府应因地制宜, 结合海北州实际情况, 推出适合海北州农村电商发展的政策和计划, 在《海北州创建青海省电子商务发展示范州实施方案》的基础上, 拿出详细的计划, 切实调动电商各主体的积极性, 推动海北州农村电商发展。
(二) 建立完善本地电子商务平台
正如“遂昌模式”向我们展示的那样, 海北州政府需要在建设电子商务运营服务中心实体的基础上, 建立本地电子商务平台。将农特产品变为商品, 把产品数据转化成对外销售的数据, 并根据对外销售的数据, 反过来指导农户们生产。让数据流通起来, 让信息反馈速度加快, 让海北州农特产品跟上时代的步伐, 让本地电商平台不断趋于优化, 让网商不断自我更新、自我修正从而获得长久发展。
(三) 加强农村物流建设
一是培育物流公司。对于农村电子商务欠发达的海北州来说, 应积极在农民和涉农企业中培育物流公司。目前在我国, 工业品物流公司发展非常迅速, 但农产品物流公司发展极为缓慢, 这里有除了一个认识问题外, 重要是涉及利润空间相对较小的问题。所以, 政府必须出台相关的鼓励政策, 鼓励企业进入农产品物流行业。二是充分发挥已有物流作用。通过专业第三方物流, 也可使农村电子商务运输难问题得到有效解决。通已有物流企业, 可以使企业网商或者个人网商能够更加专注于自身的优势, 使得因为业务流程太长而分散资源的问题得到避免, 从而节约成本, 增加经济效益。
摘要：随着我国经济进入新常态, 电子商务的发展成为一股新兴力量。海北藏族自治州经济发展新动能基础薄弱、传统产业发展空间趋紧、环保和安全生产要求更加严格诸多因素制约, 近三年来大力推动农村电子商务发展, 但就其现状来看, 还存在较多问题。
关键词：电子商务,发展,问题