一项工作不能盲目的开展,在开展前必须要进行详细的准备,这就是方案存在的意义,那么要如何书写方案,才能达到预期的效果呢?以下是小编整理的关于《烟草打假工作方案》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇:烟草打假工作方案
金沙县烟草专卖局卷烟打假打私方案
金沙县烟草专卖局卷烟市场管理
(打私打假)工作方案
近年来,我县卷烟市场整治取得了显著成效,但同时也清醒地认识到,在严厉打击的高压态势下,随着形势的发展,非法经营卷烟者的手法也在不断发生变化,制售假烟违法犯罪活动出现了一些新情况、新特点,抗打击力量也在不断增强,卷烟打假工作正处于一个拼耐力、拼实力、拼智力的“三拼”阶段,这给专卖管理工作带来了新的问题,提出了新的更高的要求。因此,我县的卷烟打假工作必须坚持与时俱进,适应环境与形势的变化,创新工作思路和工作方法,采取有效措施,以“端窝点、断渠道、打原料、抓主犯”为重点,认真开展好新形势下的卷烟打假工作。特制定本方案
一、指导思想
认真贯彻落实省局制定下发《二0一一年全省烟草专卖管理工作要点》。由县局统一领导,各中队密切配合,协同作战,按照集中力量、端窝打点、打防结合、标本兼治、整顿与规范并重的工作方针,通过制定、落实有力措施,“端窝点、断渠道、打原料、抓主犯”,始终保持全县卷烟打假的高压态势,依法严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动,维护我县卷烟市场健康稳定。
二、工作目标
(一)市场净化率≥95%
市场净化率=(抽查零售户总数-违规零售户)/抽查零售户总数×100%;
(二)亮证经营率≥98%
亮证经营率=1-无亮证户数/被检查的持证户数×100%;
(三)投诉处理满意率≥90%
投诉处理满意率=投诉处理满意数/总投诉数×100%;
(四)严厉打击违法制售假烟网络案件,联合公安机关在今年内破获一起以上网络案件,从源头上净化我县卷烟市场。
三、组织领导
(一)领导小组
加强领导是关键,健全机制是保证。为确保卷烟打假打私专项工作顺利进行,县局决定成立卷烟打假打非专项治理工作领导小组:
组长:潘显平
副组长:熊楚佳
成员:赵林、高庆国、曾庆华、徐文富、赖铭著、吴启军
(二)工作职责
1、领导小组工作职责
与法院、检察院、公安、工商等部门沟通协调,完善联合打假打私工作机制;根据省、地打击制售假烟专项工作任务部署认真组织开展打击制售假烟案件行动;对有价值的线索进行经营,必要时联系公安部门提前介入;确保卷烟打假专项工作有充足的经费保障;对各辖区卷烟打假专项工作进行测评和考核。
四、工作要求
1、各中队要切实履行职责,根据卷烟零售户的进货量、销售群体、卷烟结构、所处地段等情况,对所辖片区的零售户进行一次彻底零售业态分析,根据分析的情况找出重点监控户,实施重点监管。
2、利用电视、广播等媒体开展广泛的社会宣传,通报重大案件、典型事例,积极营造声势,震慑违法分子,形成良好的社会氛围。做好货运站、车站、名烟名酒店等从业人员的法律法规宣传教育工作,增强其法律意识。明确举报投诉电话,宣传举报奖励机制,进一步拓宽信息获取途径。
3、联合公安、工商对重点区域、重点对象组织联合检查,形成各部门齐抓共管格局,提高整治成效。对查获的卷烟违法运输案件,依法进行处罚,涉嫌犯罪的,移送公安机关立案查处。
4、各稽查中队对辖区内的货运站、车站、名烟名酒店加强日常监管,定期组织走访,了解、掌握辖区内货运站变动情况,动态调整档案信息,并及时向专案组回馈。
5、各稽查中队积极拓展情报网络,以烟草专卖村组化管理为平台, 建立健全情报信息收集管道,充分调动情报网络对重点货运站、名烟名酒店、嫌疑人、嫌疑车辆等对象实施监管,提高信息来源的真实性。
6、专案组要对各稽查中队提供的重点货运站、名烟名酒店、嫌疑人、嫌疑车辆及相关信息要建档排查,并实施全程监管,提高打击的针对性和有效性。
五、奖惩
1、专项工作要在今年取得实质性突破,在12月底前打掉一个地区级以上的制售假烟网络案件。
2、完成专项工作任务,年底100%兑现绩效工资,并报经局(分公司)给予奖励。
3、完不成专项工作任务,年底扣发相应的绩效工资,并报经局(分公司)追究相关责任人的责任。
4、在工作中有案不查,不积极寻找案源,专卖人员对所辖区域的“两烟”违法行为视而不见,有案不报不查、查案不严、工作失职的,将按照相关规定严肃处理。
第二篇:县烟草专卖局卷烟打假市场整顿专项行动实施方案
*县2009年第四次卷烟打假市场整顿
专项行动实施方案
根据全市统一部署,自本月25日8时起至29日18日止,全县集中开展第四次卷烟打假市场整顿专项行动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实上级相关精神,由政府牵头,部门配合,集中力量,严厉打击非法贩销“三烟”行为,进一步净化市场,整顿和规范卷烟市场秩序,维护国家和消费者的利益。
二、工作目标
此次专项行动以提高卷烟市场占有率为目标,采取路上堵、市场查等形式,加强对非法运输卷烟车辆的检查,加强对货物托运部的清查,加强对零售市场的整顿,加强对涉烟网络案件的经营。力争查处一批贩销非法“三烟”的大要案,打击一批涉烟违法犯罪人员,破获一批贩销非法“三烟”的网络案件,进一步净化全县卷烟市场,确保正规渠道卷烟市场占有率明显提高。
三、组织领导
在县卷烟市场管理工作领导小组领导下,成立*县2009年第四次卷烟打假市场整顿专项行动领导小组,县委常委、副县长*任组长,县政府办公室副主任*任副组长,县公安局、监察局、工商局、质监局、交通局和烟草局主要负责人任成员,负责卷烟打假市场整顿专项行动期间的日常工作。领导
1小组下设办公室,*兼任办公室主任,县烟草局副局长*任副主任,县公安局*、县工商局*、县烟草局*、*等同志为成员,办公地点设在县烟草局,办公电话:*,传真电话:*。
四、工作措施
1.明确重点。将城区和边沿乡镇作为专项行动的重点区域;公共复杂场所、托运部和重要交通路段作为专项行动的重点部位;地下贩烟团伙、非法夹带卷烟的司乘人员、违规经营户和无证经营户作为专项行动的重点对象。
2.加强检查。⑴设立流动检查站,由县交通局牵头,县交通、公安、工商、质监、烟草五部门抽调专人参加,重点检查*方向长途客车、城区杂货车、*渡口及*方向客、货车辆。⑵以*城区宾馆、酒楼、茶社、OK厅等特业场所为重点部位,由县公安局牵头,县烟草专卖局、县工商局和*镇政府派员参加,每日晚间组织清查。⑶由县烟草专卖局牵头,县工商局和各乡镇政府派员参加,对五个重点乡镇卷烟市场进行拉网式检查,日期安排为: 25日,*镇;26日,*镇;27日,*乡;28日,*镇;29日,*镇。
3.强化打击。加大对经营非法“三烟”网络、窝点和大要案查处和打击力度;对转入司法程序的涉烟案件,要加大督办力度,确保打击到位。
4.突出宣传。县烟草局要与县电视台紧密配合,采取领导专访、以案说法、跟踪报道等形式,广泛宣传烟草专卖法律法规,营造卷烟打假和市场整顿氛围。
五、工作要求
1.严格执行烟草专卖有关政策法规,依法行政,文明执法,不得超越执法范围。
2.专项行动期间,县卷烟市场管理工作领导小组办公室实行24小时值班制,值班电话:*。
3.县领导小组各成员单位要做到高度重视,认真对待,积极参与,从人力物力上给予支持,确保专项行动各项工作任务的完成。
4.专项行动统计数据一日一报,于当日下午5时前上传市卷烟市场管理工作领导小组办公室,涉烟大要案件及时上报。
二〇〇九年十二月二十三日
第三篇:烟草局卷烟打假工作总结
我局在市局的正确领导下,认真贯彻落实省、市局工作会议精神,紧紧围绕今年专卖管理工作目标,开拓创新、真抓实干、突出重点,不断强化专卖监督管理,规范卷烟市场经营秩序,在打击制假、售假和非法经营卷烟方面取得了一定的成绩。上半年我局共出动专卖执法人员292人次,工商执法人员12人次,公安执法48人次,交通执法人员3人次;检查零售户1129户次;查获违法卷烟案件18起,其中涉烟犯罪移送公安调查处理案件1起,假冒伪劣卷烟案件3起,未在当地烟草专卖批发企业进货案7起,无证运输案件1起,无证批发案件1起,无证经营案件5起;查获违法卷烟970.3条,其中无证经营卷烟122.4条;涉案价值12.89625万元,上缴罚没款2.31701万元。18起案件中,5万元以上案件1起,万元以上案件1起,千元以上案件13起。刑拘1人。具体总结如下:
一、领导重视、部署周密。
上半年,我局一如既往保持卷烟打假打私高压态势,始终把打团破网作为专卖管理工作的一个重要任务。一是积极召开烟草政法联席会议,认真总结分析2011年卷烟打假工作,积极研究部署2012年如何实现打团破网目标;二是及时召开专卖管理工作会议,将案件查处任务分解到中队,明确目标,落实责任,把卷烟打假打私工作作为绩效考核的一项重要指标,力争查获市局、省局标值网络案件。
二、加强法律法规宣传,发挥舆论导向作用,为卷烟打假工作创造良好执法环境。
卷烟打假工作离不开社会各界的大力支持和积极参与,为了动员全社会力量积极投入到查假治假的工作中来,为卷烟打假工作奠定良好的社会基础,营造和谐的执法环境,变单个打假为政府和社会行为,我局始终把对烟草专卖法律法规的宣传放在突出位置,上半年,我局通过印发各类宣传资料、悬挂横幅的形式进行宣传;我局还以"3.15"消费者权益保护日和"6.29"为契机,开展上街咨询服务活动,设立了咨询点,向消费者宣传烟草专卖法律法规和识别假冒烟的基本方法,发放XX县烟草专卖局提醒广大零售户谨防卷烟被不法分子调包和烟草专卖法律法规的宣传资料1000余份,活动收到了良好的社会效果,为我县卷烟市场秩序更加稳健打下了良好的基础。稽查员在市场检查过程中发放"12313"、"2312313"维权举报电话宣传单页1000余份,受到广大零售户和消费者的一致好评。
三、开展专项行动,加强市场检查,积极经营卷烟网络案件。
(一)今年以来,为进一步加大打击卷烟制假售假行为的工作力度,我局坚持守土有责,挖窝点、打源头、破网络,狠抓卷烟销售终端,借卷烟畅销的有利时机,积极加大卷烟市场检查。另外打破常规检查方式,利用节假日、双休日和夜间进行市场检查,积极发挥烟草政法和行政执法联席会议机制的作用,联合公安、工商、交通等部门对市场进行有效整治。通过开展"11-3"、"金龙一号"、"雷霆行动"无证经营取缔、边境市场互查等专项行动,查处了一批卷烟违法行为,查获了一批违法卷烟,有效维护了市场秩序。
(二)积极查处涉烟犯罪案件。通过前期摸底和大量的秘密调查,我局发现五城镇五城街有一个体户无证经营卷烟,且数量较大。6月19日,我局联合公安、工商部门对该户进行检查,当场查获非法卷烟484.2条,涉案价值6.126万元。由于案值较大,涉嫌犯罪,我局依法将该案移交公安部门立案侦查,目前当事人已被刑拘,案件在进一步调查之中。
四、存在问题:
1、稽查手段还需要积极探索形成符合市场形势的新办法。随着对不法分子打击力度的加大,违法分子的反侦察能力越来越强,违规经营方式变化多样。惯用的稽查方法已不能凑效,需深入分析市场现状,创新工作方法,采取灵活多变的战术来打击卷烟法行为。
2、在市场管理上对市场的监控力度还有待进一步提升,在案件的查处上还处于被动。主要表现为信息来源渠道不广,客户经营情况掌握不够,科学慎密的经营分析机制未能建立,不能及时较好地掌握市场情况变化,从难以有效地开展市场管理工作。
3、在查处案件上虽然有实质性的突破,但在对案件调查取证、制作询问笔录时显得不够熟练;在寻找取证的突破口方面还存在一定的缺陷。
4、学习意识还有待进一步提高,培训和技能鉴定成绩不是很理想。
五、下半年工作打算
下半年,我局将在省、市局的坚强领导下,继续发挥政法烟草和市场行政执法联席会议优势作用,以打团破网为重点,加大涉烟犯罪案件的经营力度,不断提升对市场管控能力,维护卷烟市场稳定,力争在经营网络案件上实现更大突破。
1、进一步将强对城区中心市场、边境市场、集镇重点路段、重点户的检查,在节日前后定期组织开展市场清理专项行动,并不定期地开展三段式巡查,确保我县卷烟市场稳定。
2、将取缔无证经营专项行动常态化,加强与工商部门之间的沟通交流,加大联合执法力度,进一步强化市场秩序。
3、建立、完善线人网络机制并充分发挥作用,重点提高队员摸排信息线索的能力,提升专卖稽查人员的案件经营能力,为下半年破获1起涉烟网络案件奠定坚实的基础。
4、加大日常培训频率,尤其是在识别真假卷烟薄弱环节,并将培训纳入日常三级考核,增强学员的紧迫感
第四篇:桐柏烟草2011年卷烟打假工作总结
桐柏县烟草专卖局
2011年卷烟打假工作总结
2011年,在市局专卖科、县局党组的正确领导和桐柏县公安、工商等职能部门的大力配合下,桐柏县局打假打私工作坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导,上下齐心,真抓实干,各项工作均取得了显著成效。现将全年打假工作总结汇报如下:
一、工作中的具体做法
(一)领导重视,组织严密
今年以来,根据省市、局关于卷烟打假工作的安排部署,我们分别于去年年12月底至今年3月份联合公安部门开展了“桐柏县卷烟打假冬季整治行动”;6至8月份联合公安部门开展了“桐柏县卷烟打假夏季专项行动”,以及贯穿全年的“预防制假转移活动”。每次活动开展,县局党组都多次召开会议,专题研究,成立卷烟打假打私工作领导小组,加强对打假工作的领导。为抓好责任落实,县局还把卷烟打假打私作为考核专卖管理工作的一项重要工作指标,主要领导亲自上阵,明确职责,奖惩分明,落实人员,落实任务,落实责任,落实经费,为全县打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
(二)强化协作,共同治理
在今年的卷烟打假工作中,我们始终坚持强化部门之间的协作:首先是强化内部专销结合协作,专卖部门打假打私人员通过
销售部门客户经理走访商户便利的条件,随时掌握市场动态、商户经营情况,及时进行相互沟通、反馈,通过专销结合获取涉烟情报和线索,使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作,在每次打假行动中,我们积极同公安、工商、交通等部门配合,充分利用各职能部门执法权限的有利条件;同时与交通部门联手,严把交通要道、省市、城乡结合部,对过往送货车辆进行盯守,切断非法卷烟的流通途径。通过这些手段,有效遏制了辖区非法卷烟泛滥的势头,打击了不法分子的嚣张气焰。
(三)深挖线索,破网追刑
夏季打假行动中,我局对辖区市场进行了一次全面的治理,通过对查处的部分违规商户的询问发现,一些非法卷烟的来源均出自我局曾经处罚过的一个商户。针对于这一线索,县局党组高度重视,立即组织人员成立专案组,由公安机关配合,对该商户进行了再次传唤询问。通过进一步询问调查,发现近两年来其仍在从事销售假冒卷烟行为,同时根据查获的卷烟达20万支以上,符合非法经营罪的立案标准,随即我局将该案移交给桐柏县公安局,桐柏县公安局予以立案,由此2011年网络案件取得了实质的进展,目前该案正处于攻坚阶段…
(四)加强宣传,发挥舆论作用
查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与,为了动员全社会积极投入到卷烟打假工作中来,为卷烟打假工作奠定良好的群众基础,营造和谐的执法环境,我们把加强烟
草专卖法规政策宣传作为卷烟打假的一个重要工作举措,利用多种形式,全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中,积极向零售户、消费者宣传烟草专卖法、真假烟辨别知识等,引导零售户守法经营、消费者明白消费;二是注意发挥舆论导向作用,与县电视台、县政府网站等新闻媒体密切配合,做好对卷烟打假的宣传工作;三是利用“3.15”销毁假冒卷烟活动,宣传我市卷烟打假成果。2011年3月15日,县局共销毁56个品牌148.31万支非法卷烟;四是印发宣传单,2011年县局共计印发宣传单2000余份,有效提高了卷烟零售户、消费者的法律意识。
二、取得的成效
今年至目前共查各类违法案件305起,移交公安部门网络案件1起,查获各类非法卷烟4246.4条,行政拘留2人,立案调查(取保候审)1人。有效地净化了卷烟市场,规范了经营秩序,促进了全县卷烟经营环境的健康发展和国家财政税收的增收。
三、下一步工作打算
(一)巩固前期各项打假专项行动成果,继续把打假工作引向深入。
(二)继续发挥部门协作机制,加大对非法经营卷烟行为的打击力度。
(三)坚持以“端窝点、断源头、破网络”为重点,加大破网追刑力度,震慑不法行为。
(四)认真研究售假贩假违法犯罪活动的新情况、新特点、
新动态,从根本上治理贩假售假行为。
桐柏县烟草专卖局
二〇一一年十一月二日
第五篇:新形势下烟草打假工作的思考及对策
***市拥有特殊的地理环境及便利的交通条件,但这些优势又使*成为众多非法制售及贩运假冒卷烟的不法分子觊觎的“黄金地带”。多年来,*市的卷烟打假工作基本上是以路查路堵和市场清查为重点。在网建初期,这一方法在清理市场、规范卷烟市场秩序方面起到了较好的效果。然而,当前全国烟草行业以市场为取向的改革不断深化,工商管理体制改革取得重大突破,卷烟外部市场环境和零售终端也发生了较大变化,这些改革和变化都对烟草专卖管理工作提出了新的要求。笔者现结合*实际,对新形势下卷烟打假工作中存在的问题作一探讨。
打假案件呈现的特点
从近两年的查处情况来看,***的卷烟制假售假案件主要有以下几种形式。
卷烟制假窝点案件。制假窝点案的主要特征一是地理环境特殊,近两年来我们查处的多个卷烟制假窝点基本上都是分布在交通不便、人迹罕至的山区,隐蔽性极强;二是以一定的合法身份作掩护;三是组织人员一般都是外省人,他们以拍卖、租赁等形式在当地落实好场地后,从外地运进制假设备和原铺材料组织假烟生产,制假管理和生产人员一般也是从外地招来,除少数人员可以外出进行联络及采购生活用品外,其余人员一律实行封闭管理,组织较为严密。
非法运输假冒卷烟案件。此类案件的主要特征就是不法烟贩对假烟进行伪装后,通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时,他们虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议,或是约定货到自提,所以一旦卷烟被查扣,往往无法找到真正的当事人。近年来国家治理公路“三乱”,规定除公安、交警外,其它部门不得上路设卡检查,所以目前利用这种形式非法运输假冒卷烟现象日趋频繁。
市场销售假冒卷烟网络。此类案件主要是不法烟贩个人或伙同他人利用各种形式从外地调入假冒卷烟,然后通过亲朋好友和“关系户”进行分销。这类案件最大的特点是团伙内联系密切,一有风吹草动相互间马上就会通风报信,订立攻守同盟,如果贸然对其打击往往起不到实际效果。
打假工作的思考及对策
近年来,虽然***的烟草市场整治取得了显著成效,但同时也清醒地认识到,在严厉打击的高压态势下,随着形势的发展,非法经营卷烟者的手法也在不断发生变化,制售假烟违法犯罪活动出现了一些新情况、新特点,抗打击力量也在不断增强,卷烟打假工作正处于一个拼耐力、拼实力、拼智力的“三拼”阶段,这给专卖管理工作带来了新的问题,提出了新的更高的要求。因此,***的卷烟打假工作必须坚持与时俱进,适应环境与形势的变化,创新工作思路和工作方法,采取有效措施,以“打团伙、破网络、端窝点”为重点,认真开展好新形势下的卷烟打假工作。
全面建立和完善联合办案制度,健全卷烟打假的长效机制。要杜绝假烟、净化市场,仅靠烟草部门的专卖执法是远远不够的,还要加强与公、检、法、工商等执法部门的联合力度,建立打假长效机制,制订具体的打假方案,实行目标管理。通过上下联动、内外联动、城乡联动等手段,真正达到统一指挥、快速反应、协同作战的目的。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
抓好专卖管理网络建设,建立新型的专卖管理网络体系。要适应当前新的打假形势和特点,就必须按照“建设一个‘横向到边、纵向到底、统一指挥、快速反应’的专卖管理网络”的要求,从建立内部管理监督机制、联合打假机制、市场监管机制和执法监督机制入手,将这四大机制综合运用到专卖管理工作中,实现内部监管程序化、打私打假制度化、市场监管长效化、队伍建设正规化的管理机制,使专卖管理网络建设工作取得新的突破。
广辟信息渠道,着重堵源截流。广辟信息渠道是有效打击假冒卷烟的重要前提,堵源截流是净化市场的根本措施。因此,要建立健全情报信息网络,加强情报信息搜集力度,扩大信息来源。首先,要注意完善举报网络,做到情报来源准确可靠、及时有效;其次,应完善举报奖励制度,对举报线人实行目标管理,根据业绩给予适当奖励,调动他们的积极性;再次,要对卷烟市场实行动态管理,及时掌握辖区内的经营动态,加强市场工作的走访、检查频率,认真进行统计和分析,从中发掘出有价值的线索及有效信息。
加强市场管理,巩固打假成果。要紧紧围绕“突出重点、标本兼治、横向协调、上下沟通、整体联动”的工作思路,以“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”为重点,保持打假打私高压态势,对制售假烟网络进行重点打击,有效遏制制售假烟网络的发展。要充分发挥卷烟打假行政执法与刑事司法有机衔接机制的作用,综合运用法律手段,严厉打击制售假烟等违法犯罪活动,切实整顿规范卷烟市场秩序,全力维护国家利益和消费者利益。